第一篇：把握關(guān)鍵推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展四

把握關(guān)鍵推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展四

把握關(guān)鍵推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展 ●張菊生

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的一個(gè)重要組成部分也是在世界范圍內(nèi)取得廣泛共識(shí)的現(xiàn)代發(fā)展理念。人類在加快工業(yè)化的同時(shí)也引發(fā)了一系列所謂的“現(xiàn)代化困惑和危機(jī)”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的性迷失、文化價(jià)值規(guī)范缺失、資源“透支”、能源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污染、氣候變暖、人口膨脹、糧食安全、公共衛(wèi)生、貧富差距等全球性問(wèn)題。可持續(xù)發(fā)展理念不僅僅是針對(duì)其中某個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題而是從發(fā)展倫理的高度提出了一個(gè)根本性的核心命題即當(dāng)代人的發(fā)展不應(yīng)損害下一代人的發(fā)展能力。也就是說(shuō)我們不能只顧當(dāng)前利益的最大化而貽害后世要為子孫后代留下可耕之田、可興之業(yè)、可居之所留下一片綠水青山。

城市在現(xiàn)代社會(huì)中占據(jù)中心和主導(dǎo)地位既是各類可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的高發(fā)地、矛盾交織的難點(diǎn)和焦點(diǎn)又是全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的行動(dòng)重點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)。促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家乃至世界的發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

一、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代我國(guó)城市發(fā)展面臨的重大課題

當(dāng)前我國(guó)正處于城市化加速發(fā)展的歷史時(shí)期。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展已成為我國(guó)城市面臨的重大而緊迫的課題。為此必須從以下三個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)和把握城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

首先必須認(rèn)識(shí)和把握城市的本質(zhì)內(nèi)涵。城市是人類文明的產(chǎn)物和集中體現(xiàn)也是人類文明傳承發(fā)展的主要載體和策源地。城市是人類的家園是對(duì)自然地理空間規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)利用的人類生存聚落系統(tǒng)。相對(duì)于城市而言村落可以比作人類的“老家”；相對(duì)于村落來(lái)說(shuō)城市是人口聚居的規(guī)模化、集約化、社會(huì)化程度和水平更高的“新家”。在漫長(zhǎng)的前工業(yè)社會(huì)階段古代城市的總體發(fā)展空間限制在一個(gè)很小的范圍內(nèi)絕大多數(shù)人口生活在村落“老家”。近代工業(yè)革命開(kāi)啟了工業(yè)化、城市化這兩個(gè)相互伴生、相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程現(xiàn)代新興城市迅速崛起古代城市迅速向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型城市“新家”迅速增多增大城市化率持續(xù)攀升。世界城市化率在18世紀(jì)初僅為3.9%19世紀(jì)初提高到13.7%20世紀(jì)是世界人口成倍增長(zhǎng)和城市化突飛猛進(jìn)的時(shí)期世界城市化率2005年達(dá)到48.9%2007年首次突破50%。目前全球已有30多億人居住在城市超過(guò)世界總?cè)丝诘陌霐?shù)以上。造成大量人口持續(xù)從村落“老家”遷移到城市“新家”這個(gè)歷史過(guò)程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)理是多方面的、動(dòng)態(tài)變化的高度概括為一句話就是即將舉辦的上海世博會(huì)的主題——

“城市讓生活更美好”。這句話雖然簡(jiǎn)短但意蘊(yùn)深刻道出了城市的發(fā)展取向和功能定位：城市應(yīng)該成為更加適宜人們生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、工作和自我完善的美好家園。只有深刻理解城市是“人類家園”這個(gè)本質(zhì)內(nèi)涵才能從根本上理解城市可持續(xù)發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性。

其次必須認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)代城市發(fā)展的特征。集聚效應(yīng)和系統(tǒng)效應(yīng)是現(xiàn)代城市最重要的特征。馬克思和恩格斯指出：“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂(lè)和需求的集中而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散。”同時(shí)城市作為一種社會(huì)聚落形態(tài)并不是人類、各種建筑物和設(shè)施的機(jī)械混合物而是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)和有機(jī)整體其功能并不是由城市內(nèi)部各要素的功能簡(jiǎn)單相加得來(lái)的而是由各要素的功能相互協(xié)調(diào)、有機(jī)綜合以后產(chǎn)生的。現(xiàn)代城市建立在生產(chǎn)的高度社會(huì)化和專業(yè)化基礎(chǔ)之上高度分工和高度協(xié)作帶來(lái)高效益使城市成為經(jīng)濟(jì)中心和生產(chǎn)力源泉。城市又是一個(gè)社會(huì)的有機(jī)體較之于村落和古代城市現(xiàn)代城市的社會(huì)組織發(fā)達(dá)社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜人際關(guān)系多生活方式多城市的各種制度規(guī)范、習(xí)俗相互配合以維持城市生活的協(xié)調(diào)進(jìn)行。城市還是文化的承載體不同時(shí)代的城市都吸引、集中了各類社會(huì)精英是現(xiàn)代人類文化創(chuàng)造和傳播的中心。同時(shí)城市的發(fā)展又密切依賴于環(huán)境和資源的承載能力。從環(huán)境看城市選擇并依存于較為適宜人類生存的自然地理區(qū)位以大量、密集的人工設(shè)施高強(qiáng)度地改變了自然環(huán)境可以說(shuō)城市“人工環(huán)境”的工程化程度愈高以現(xiàn)代科技手段對(duì)環(huán)境容量的人為提升度愈大則生態(tài)環(huán)境愈脆弱環(huán)境問(wèn)題也愈多。從資源看城市是各類自然資源和社會(huì)資源的集聚節(jié)點(diǎn)、流通樞紐、轉(zhuǎn)換中心和最終消費(fèi)地城市運(yùn)營(yíng)所需要的大量資源來(lái)自城市外部尤其是周邊腹地。城市自身的資源狀況、城市吸引和獲取外部資源的能力城市利用和轉(zhuǎn)換資源的效率是構(gòu)成現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和比較優(yōu)勢(shì)的基本因素。只有當(dāng)城市規(guī)模與環(huán)境容量和資源保障相協(xié)調(diào)時(shí)城市系統(tǒng)才能發(fā)揮最佳的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)。總之城市是一個(gè)要素多、結(jié)構(gòu)多重、功能多樣的復(fù)雜大系統(tǒng)城市發(fā)展是一個(gè)城市構(gòu)成復(fù)合化、運(yùn)行協(xié)同化、功能現(xiàn)代化程度逐漸提高的系統(tǒng)演進(jìn)過(guò)程。在此過(guò)程中如果城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的現(xiàn)代化、協(xié)同化、精細(xì)化、人性化和效能化水平不能相應(yīng)提高在城市可持續(xù)發(fā)展上遇到的問(wèn)題和瓶頸就會(huì)越來(lái)越多就會(huì)出現(xiàn)各種類型的“城市病”。在這方面國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的經(jīng)

驗(yàn)教訓(xùn)是大量而深刻的。

再次必須認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)城市發(fā)展的階段性特點(diǎn)。目前我國(guó)正處在城市化率由30%到60%之間的城市化快速推進(jìn)期。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)全國(guó)城市化水平由2000年的36.3%提高到2008年的45.68%年均提高1.17個(gè)百分點(diǎn)是1949年至2000年間年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)的2.34倍。這也意味著全國(guó)每年新增城市人口1500多萬(wàn)人如此快速、大規(guī)模的城市化運(yùn)動(dòng)是世界其他國(guó)家和地區(qū)前所未有的。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明城市規(guī)模迅速擴(kuò)張和城市設(shè)施高強(qiáng)度建設(shè)的城市化加速期是城市面臨可持續(xù)發(fā)展壓力和問(wèn)題最大最集中的敏感時(shí)期也是城市可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和能力建設(shè)最為關(guān)鍵的時(shí)期。我國(guó)城市特別是近幾年來(lái)迅速崛起的區(qū)域中心城市正處于可持續(xù)發(fā)展的敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段必須切實(shí)做好可持續(xù)發(fā)展這個(gè)大課題。

二、現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向

實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基本著眼點(diǎn)就是在兼顧當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上妥善平衡和處理好城市發(fā)展過(guò)程中“人與人”、“人與社會(huì)”、“人與自然”的關(guān)系。從現(xiàn)階段我國(guó)城市發(fā)展的基本狀況和面臨的共性問(wèn)題看城市可持續(xù)發(fā)展應(yīng)注意把握和體現(xiàn)以下重大戰(zhàn)略取向：

一是建設(shè)生態(tài)城市。工業(yè)化為城市發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段的同時(shí)也在相當(dāng)程度上帶來(lái)了城市生活疏離自然界、灰色覆蓋綠色、人居環(huán)境惡化等問(wèn)題。20世紀(jì)80年代“生態(tài)城市”概念由一位蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家提出很快得到聯(lián)合國(guó)教科文組織的確認(rèn)和推廣。“生態(tài)城市”就是要從系統(tǒng)的角度運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計(jì)建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。生態(tài)城市中的“生態(tài)”已不再是過(guò)去所指的純自然生態(tài)而是一個(gè)蘊(yùn)涵社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、自然等復(fù)合內(nèi)容的綜合概念。一些專家認(rèn)為21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)即人類社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì)。城市生態(tài)環(huán)境正日益成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分哪個(gè)城市生態(tài)環(huán)境好就能更好地吸引人才、資金和物資處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。建設(shè)生態(tài)城市也越來(lái)越成為城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)我國(guó)許多城市把建設(shè)生態(tài)城市、園林城市、山水城市、森林城市作為主要目標(biāo)和發(fā)展模式。尤其是2004年國(guó)家公布了“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審方法標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。因此在推進(jìn)現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中要把建設(shè)生態(tài)城市作為工作切入點(diǎn)使之成為解決城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾的重要抓手成為全民參與并惠及全民的重要行動(dòng)。

二是建設(shè)經(jīng)濟(jì)高端化城市。經(jīng)濟(jì)高端化城市是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)分工和競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈高端的城市。一個(gè)城市要增強(qiáng)自身可持續(xù)發(fā)展能力并在帶動(dòng)周邊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮更大作用必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)整改造和轉(zhuǎn)移替代傳統(tǒng)制造業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加快培育現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)完善城市服務(wù)業(yè)體系重點(diǎn)強(qiáng)化外向化服務(wù)功能。具備條件的大中城市、區(qū)域中心城市要率先形成服務(wù)業(yè)占主體、外向化服務(wù)產(chǎn)業(yè)和功能比較完備的高端化、服務(wù)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

三是建設(shè)數(shù)字化城市。自1998年美國(guó)提出“數(shù)字地球”的概念后“數(shù)字城市”迅速成為一個(gè)熱門話題。國(guó)內(nèi)許多城市在“十五”計(jì)劃中就提出了建設(shè)“數(shù)字城市”的目標(biāo)和措施。所謂“數(shù)字城市”是指把數(shù)字技術(shù)及信息技術(shù)、絡(luò)技術(shù)滲透到城市生活的各個(gè)方面成為城市運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)性技術(shù)平臺(tái)和普遍性技術(shù)手段。城市的高度信息化和數(shù)字化將會(huì)極大地改變、優(yōu)化人們的思維方式、學(xué)習(xí)方式、工作方式、交往方式以及整個(gè)城市的生產(chǎn)生活方式和管理方式對(duì)于城市加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息處理、過(guò)程控制、系統(tǒng)集成以及提高效率、降低消耗具有重大意義和作用。建設(shè)數(shù)字城市是推進(jìn)城市現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

四是建設(shè)創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵一般是指主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市。建設(shè)創(chuàng)新型城市是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。世界公認(rèn)的步入創(chuàng)新型國(guó)家行列的四條基本標(biāo)準(zhǔn)為：研發(fā)投入占國(guó)民生產(chǎn)總值比重在2.5％以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在60％以上；對(duì)外技術(shù)依存度在30％以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高發(fā)明專利多。按照上述以科技創(chuàng)新為主的標(biāo)準(zhǔn)體系衡量國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市都存在著相當(dāng)大的差距。建設(shè)創(chuàng)新型城市既要緊緊把握科技創(chuàng)新這個(gè)核心環(huán)節(jié)又要積極推動(dòng)思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新以及對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。建設(shè)創(chuàng)新型城市全面提升自主創(chuàng)新能力是把城市導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展軌道的根本途徑。

五是建設(shè)文化特色城市。文化是城市之魂特色是城市之根。一座城市的文化特色往往是經(jīng)歷漫長(zhǎng)歲月逐步發(fā)展而成的它是城市最為寶貴、最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)所在。沒(méi)有文化特色的城市徒具軀殼缺少靈魂人心難以凝聚發(fā)展缺乏遵循。一個(gè)城市的繁榮與發(fā)展也是其城市文化特色弘揚(yáng)和再創(chuàng)造的過(guò)程。城市文化特色既外在表現(xiàn)為城市的形象又內(nèi)在構(gòu)成了城市可

持續(xù)發(fā)展的價(jià)值取向。因此必須站在五千年中華文明積淀的物質(zhì)和精神文化的高度理解、尊重和傳承文化遺產(chǎn)積極挖掘與認(rèn)知城市文化傳統(tǒng)重塑城市文化特色。只有這樣才能提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)城市在精神文明方面的可持續(xù)發(fā)展。

六是建設(shè)低碳城市。低碳城市是指全面采取低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)模式和低碳生活方式的城市。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、制度完善、觀念引導(dǎo)等措施集中解決好“降低碳排放”這個(gè)控制全球氣候變化、保持人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)條件的關(guān)鍵問(wèn)題。2008年1月世界自然基金會(huì)啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”上海市和保定市入選首批試點(diǎn)城市。建設(shè)低碳城市與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)在本質(zhì)上是一致的是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)將有效提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)成為我國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

三、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的基本途徑

1.發(fā)展是前提。城市規(guī)模越大現(xiàn)代化程度越高城市系統(tǒng)就越復(fù)雜敏感度越高發(fā)生影響城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的幾率也就相應(yīng)更大。但另一方面現(xiàn)代化程度較高的大城市往往解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的能力也相應(yīng)較強(qiáng)。國(guó)內(nèi)外許多發(fā)達(dá)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐表明城市發(fā)展不僅僅是數(shù)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大而是更深刻地包含著質(zhì)態(tài)的變化、資源的重組、體制的更新、機(jī)制的完善、流程的再造、技術(shù)的進(jìn)步和效率的提高這些都有助于提升可持續(xù)發(fā)展能力。因此每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際情況出發(fā)牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和首要前提建立雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件才有可能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.規(guī)劃是龍頭。要有效控制城市這個(gè)大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展必須首先研究制定一個(gè)戰(zhàn)略性、總體性、綜合性的城市規(guī)劃體系確定城市建設(shè)和發(fā)展的宏觀要求和綜合策略。只有以規(guī)劃為龍頭城市才可能從總體上實(shí)現(xiàn)有序、有效、可持續(xù)發(fā)展。深圳在短短30年內(nèi)從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代國(guó)際大都市在一定程度上得益于籌建特區(qū)時(shí)決策者的科學(xué)規(guī)劃特別是在發(fā)展空間謀劃上的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)即把深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的范圍劃定為大小適宜的327.5平方公里。如果當(dāng)初把原寶安縣全部劃為特區(qū)就可能導(dǎo)致范圍過(guò)大、點(diǎn)多面廣的分散發(fā)展格局難以迅速集聚資源、發(fā)展壯大；如果把特區(qū)范圍劃得過(guò)小又很可能發(fā)展成為影響力十分有限的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。正是大小適宜的空間

規(guī)劃既成就了當(dāng)初經(jīng)濟(jì)特區(qū)的迅速崛起又為后來(lái)向國(guó)際大都市跨越預(yù)留了空間。

3.建設(shè)是關(guān)鍵。城市建設(shè)的基本模式主要有兩個(gè)一個(gè)是新城開(kāi)發(fā)另一個(gè)是舊城改造。城市正是在舊城不斷改造與新區(qū)不斷開(kāi)發(fā)的交替過(guò)程中實(shí)現(xiàn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大和質(zhì)量的逐步提高。目前舊城改造是個(gè)難題也存在一定矛盾一些城市往往拋開(kāi)舊城搞新城新城搞得比較現(xiàn)代化而舊城卻破破爛爛顯得不夠協(xié)調(diào)。要把新城開(kāi)發(fā)與舊城改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)通過(guò)新城開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城空間布局的合理調(diào)整過(guò)度集中的人口要疏散不宜布置的工企業(yè)要遷出不足的公共設(shè)施要增加從而提升整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)通過(guò)舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)互動(dòng)可以適當(dāng)彌補(bǔ)舊城改造的資金不足實(shí)現(xiàn)總的效益平衡。

4.管理是保證。加強(qiáng)和完善城市管理應(yīng)注重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是管理依據(jù)的法制化。城市管理的基本性質(zhì)是行使公權(quán)力的公共管理要依法依規(guī)進(jìn)行。有條件的大城市要注重運(yùn)用地方立法權(quán)把城市管理納入法制框架。二是管理方式的民主化。城市管理中要堅(jiān)持以人為本重大事項(xiàng)要廣泛征求群眾意見(jiàn)減少社會(huì)矛盾。香港很早就實(shí)行了城市管理的民主化比如設(shè)立了專門的上訴委員會(huì)負(fù)責(zé)處理居民對(duì)規(guī)劃管理方面的投訴等。三是管理行為的精細(xì)化。先進(jìn)城市的一個(gè)共同經(jīng)驗(yàn)就是通過(guò)不斷完善城市管理體制建立長(zhǎng)效管理機(jī)制更新城市管理技術(shù)手段（如建立數(shù)字城管監(jiān)控指揮系統(tǒng)等）努力提高城市管理的效能和精細(xì)化水平。四是管理理念的人性化。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡可能地為全體市民提周到、便利、安全的各種公共管理服務(wù)尤其要對(duì)困難群體提性管理服務(wù)。在許多先進(jìn)城市的街頭舉目可見(jiàn)輪椅通道、盲道等助殘?jiān)O(shè)施無(wú)不體現(xiàn)了深切的人文關(guān)懷。

總之只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷解決現(xiàn)代城市發(fā)展中違背自然和社會(huì)規(guī)律的矛盾和問(wèn)題城市才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才能造福當(dāng)代、惠澤千秋。

第二篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展

一、建設(shè)部門的特點(diǎn)及重要性好范文版權(quán)所有

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展給建筑業(yè)帶來(lái)生機(jī)和活Α＝ㄖ翟謐試蠢謾⒒肪辰ㄉ韜蛻緇峋梅⒄溝確矯娓河兄匾姑喚鲆緇嶠ㄔ旄骼喙っ窠ㄖ團(tuán)涮咨枋一故搶投薌托幸擔(dān)哂薪洗蟮木鴕等萘俊＝改輳泄ㄖ游橐殉?ANlang=EN-Ugt;2000萬(wàn)

人，約占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的６％。每增加10000平方米建筑安裝工程量，可直接間接增加就業(yè)人員1000人左右。到2004年，我市建筑施工企業(yè)14家，其中總承包企業(yè)5家，專業(yè)分包企業(yè)4家，勞務(wù)分包企業(yè)3家，2家構(gòu)件廠。建筑業(yè)年總產(chǎn)值2億多元，有職工2000余人，年施工10萬(wàn)平方米以上。

很少有人意識(shí)到，建筑業(yè)，包括新建筑和建筑物的重修（在我國(guó)還增加了住戶對(duì)房屋的精裝修），形成國(guó)家最大的生產(chǎn)能力。（中國(guó)，1952年占3.2，1978年占3.8，到1997年則上升到6.7），并提供了將近1000萬(wàn)個(gè)專業(yè)的和貿(mào)易的就業(yè)機(jī)會(huì)（在中國(guó)，許多農(nóng)村勞動(dòng)力也轉(zhuǎn)向建筑業(yè)--1985年1130.1萬(wàn)人，1997年2372.7萬(wàn)人，其中未包括與建筑材料相關(guān)的行業(yè)以及進(jìn)入家裝市場(chǎng)的農(nóng)村人口）。全國(guó)50以上的可再生產(chǎn)的財(cái)富是投入到建設(shè)設(shè)施之中的。由于建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的顯著影響，因此，只要在建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行中對(duì)提高資源利用率做少量改變，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境改善起到重要的作用！好范文版權(quán)所有

二、建設(shè)部門的管理機(jī)構(gòu)

市建設(shè)局下設(shè)：工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)安全監(jiān)察站、建筑管理股、規(guī)劃管理辦公室、房產(chǎn)管理辦公室、，負(fù)責(zé)相關(guān)的建筑業(yè)管理事務(wù)，這為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系，使建筑施工企業(yè)能在建筑市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，發(fā)展?fàn)畲筇峁┝擞辛ΡＷC。園林管理處負(fù)責(zé)全市綠化工程。環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)全市市容市貌的整潔。

三、建設(shè)部門對(duì)環(huán)境的危害

建筑環(huán)境是人類活動(dòng)對(duì)資源影響的一個(gè)非常明顯的例子。世界1/6凈水供應(yīng)給建筑，建筑消耗掉1/4的木材，消耗掉2/5的材料與能量。同時(shí)建筑結(jié)構(gòu)也影響水域、空氣質(zhì)量以及社會(huì)群體的結(jié)構(gòu)等較大的范圍。建筑業(yè)過(guò)度地破壞自然土壤、破壞自然徑流和地下水蓄存能力，將導(dǎo)致洪水或水資源干涸（例如河水、泉水?dāng)嗔鳎叵滤唤档蛯?dǎo)致的地面沉降）和加重水污染。在城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)中應(yīng)該考慮土壤科學(xué)家的意見(jiàn)和建議。建筑業(yè)平整土地和挖土對(duì)土壤的擾動(dòng)將加速侵蝕40000倍。土壤貧瘠化和砂化將影響其保水、蓄水能力，變得更容易流失和被侵蝕。

全市建筑施工由于技術(shù)裝備參差不齊，有的打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、震搗機(jī)、世割機(jī)的噪聲嚴(yán)重?cái)_民，群眾反映強(qiáng)烈。建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和施工材料運(yùn)輸過(guò)程中污染道路而產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，污染了市容環(huán)境。施工不當(dāng)，導(dǎo)致周圍地基塌陷的事故也有發(fā)生。

四、環(huán)境危害對(duì)建設(shè)部門的影響

我市位于中國(guó)的東北部，所以主要是氣象因素對(duì)建設(shè)部門的影響較大。夏季高溫、下雨，冬季冰凌凍害，既影響施工進(jìn)度、施工安全，又影響施工質(zhì)量。我市雖位于地震帶上，但由于地質(zhì)原因，地震對(duì)建筑施工影響不大，近年新建建筑都設(shè)有抗震設(shè)施。

五、建筑業(yè)對(duì)環(huán)境資源的使用

建筑業(yè)需要土地資源、電力資源、水資源、還需要大量的水泥、鋼材、木材和磚瓦灰砂石。除了鋼材以外，其余材料基本上都能自給自足。

六、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、全方位確保工民建筑建設(shè)質(zhì)量。到2006年一次交驗(yàn)合格率達(dá)90％，其中優(yōu)良品率達(dá)到35％，解決滲漏、質(zhì)量粗糙等質(zhì)量通病，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量保證體系。提高設(shè)計(jì)水平和建筑質(zhì)量，確保工民建筑的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

2、發(fā)展建筑構(gòu)配件和制品的專業(yè)化、工廠化生產(chǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械化水平，改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。到2000年，施工企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)3％～5％，手工勞動(dòng)產(chǎn)量壓縮30％。

3、積極開(kāi)發(fā)和采用可降低能耗和物料消耗的新型技術(shù)與材料，到2006年，建筑業(yè)的能耗和物耗率分別比1996年降低10％和40％左右。

4、對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工安裝人員進(jìn)行節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)。利用大眾傳播媒介對(duì)居民進(jìn)行合理利用能源的知識(shí)和技能教育。

5、建設(shè)一批居住質(zhì)量高、居室熱環(huán)境好的節(jié)能建筑示范單體和示范建筑區(qū)，采用高效保溫材料達(dá)40％。

6、對(duì)現(xiàn)有采暖建筑有計(jì)劃地進(jìn)行分批節(jié)能改造，提高能源利用效率。

7、這幾年房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是不可持續(xù)的。據(jù)很多專家的調(diào)查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有資金只占到開(kāi)發(fā)資金的20％，這20％甚至還包括買房者的預(yù)付款。很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是靠著拿到土地以后向銀行貸款搞開(kāi)發(fā)，這樣的模式不能全盤(pán)否定，但凡事不能過(guò)度。大多數(shù)購(gòu)房者，所付房款的75％甚至80％都是靠銀行貸款。這樣，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金的80％是來(lái)自

第三篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展：意義。城市可持續(xù)發(fā)展不僅對(duì)城市發(fā)展具有重要意義，也對(duì)全人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。城市持續(xù)發(fā)展是城市的數(shù)量，規(guī)模和結(jié)構(gòu)，由大到小，由低級(jí)到高級(jí)，由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)，由非持續(xù)發(fā)展到持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)為：生態(tài)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展思考：1.設(shè)立和調(diào)整適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)，法律認(rèn)可，可靠實(shí)施。2.制定并實(shí)施一系列城市持續(xù)發(fā)展的策略。貫穿各個(gè)領(lǐng)域中。3.普及和提高市民，特別是城市決策層的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，意識(shí)決定行動(dòng)。4.依靠科技實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，是發(fā)展的推動(dòng)力。5.城市可持續(xù)發(fā)展需要廣泛的合作。加強(qiáng)合作。

生態(tài)平衡和意義：生態(tài)系統(tǒng)本身能夠維持自身的平衡，由于自身具有自我調(diào)節(jié)能力，每個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)都會(huì)受到食物源和捕食者的限制。但生態(tài)系統(tǒng)維持自身平衡都是有限制的，超過(guò)這個(gè)限度，造成生態(tài)失衡，生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定都與其復(fù)雜性有關(guān)，越是復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，自我調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)。破壞：自然因素；自然災(zāi)害，人為因素；不合理開(kāi)發(fā)；污染。人類既要管理生態(tài)系統(tǒng)，又是其重要組成部分，在改造自然過(guò)程中，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，避免造成其失衡。打破舊平衡，創(chuàng)建新平衡。

城市植被的功能：1.城市植被綠化美化環(huán)境的景觀效益。城市綠化實(shí)體把城市的地方特色與風(fēng)格體現(xiàn)出來(lái)。城市植被與城市其他自然條件，城市街道和建筑群體配合得好，就可以增添景色，美化街道和市容，給城市帶來(lái)活潑生機(jī),2.城市植被保護(hù)和凈化環(huán)境的生態(tài)效益。城市植被保護(hù)和凈化環(huán)境的生態(tài)效益是顯著的，也是城市主要功能之一，包括降溫減濕，調(diào)節(jié)環(huán)境條件，吸收有毒氣體，滯留煙塵凈化空氣，降低噪音和殺菌效益等。3.城市植被保護(hù)生物多樣性作用，城市植被承擔(dān)著植物多樣性的保護(hù)，馴化和培養(yǎng)城市特殊生態(tài)條件下的植物材料等任務(wù)。4.城市植被的經(jīng)濟(jì)效益。城市植被的經(jīng)濟(jì)效益是非常巨大的，有城市園林產(chǎn)品等本身的收入，還有改善環(huán)境，美化城市促進(jìn)旅游業(yè)增值效益。展望：繼續(xù)加強(qiáng)植被指示和監(jiān)測(cè)環(huán)境方面的研究。根據(jù)地區(qū)和城市特點(diǎn)制定不同的城市人均綠地標(biāo)準(zhǔn)。由制定法律，住進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)城市的建設(shè)

第四篇：把握三個(gè)關(guān)鍵

開(kāi)展“三項(xiàng)教育”要把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中共牟定縣委黨校 畢恩彪 普國(guó)安

“抓理想信念教育，牢固樹(shù)立一面旗；抓作風(fēng)紀(jì)律教育，著力激發(fā)一團(tuán)火；抓團(tuán)結(jié)干事教育，真正形成一盤(pán)棋”。以上三項(xiàng)教育，是牟定縣委抓好省委 “三個(gè)一”教育活動(dòng)的重要載體，是深入推進(jìn)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特色實(shí)踐活動(dòng)。抓好“三項(xiàng)教育”，對(duì)于加快牟定科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高“學(xué)習(xí)”效果。

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是開(kāi)展“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。要根據(jù)成人教育培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和手段，提高學(xué)教活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，為“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要抓好時(shí)政理論的學(xué)習(xí)。要以干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理考核的實(shí)施為契機(jī)，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系、“劃清四個(gè)重大界限”、“六個(gè)為什么”、“七個(gè)怎么看”、十七屆五中全會(huì)精神、十二〃五規(guī)劃等列入2011牟定縣干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，采取個(gè)人自學(xué)+集中輔導(dǎo)和以考促學(xué)的方式，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢(shì)，明辨是非，劃清界限，解決思想認(rèn)識(shí)上的模糊和困惑，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)。二是組織觀看愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)優(yōu)秀影片。各級(jí)黨組織要組織干部職工觀看愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)優(yōu)秀影片。要在交流觀后感的基礎(chǔ)上，結(jié)合今昔變化，開(kāi)展好“感恩組織，回報(bào)社會(huì)”為主題 的教育。引導(dǎo)干部 1

職工了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的輝煌成就和發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，認(rèn)清地方發(fā)展與個(gè)人和家庭的直接關(guān)系，提振信心，激發(fā)熱情，不斷提高干部職工聚心聚力促發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三是抓好廉政教育。以紀(jì)工委為單位，采取以考促學(xué)、以賽促學(xué)等方式，組織干部職工學(xué)習(xí)省、州、縣有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律方面的文件，弘揚(yáng)清正廉潔、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升黨員干部的免疫力和執(zhí)行力，為促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。四是抓好典型宣傳教育活動(dòng)。在“元旦”、“五〃四”、“七〃一”等重大節(jié)日慶祝活動(dòng)期間，組織宣講團(tuán)，到縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣講好我們自己的榜樣、身邊的先進(jìn)----“牟定縣十佳學(xué)習(xí)型干部”、“牟定縣十大杰出青年”、“牟定縣十大勤政廉潔干部”、“牟定縣十大優(yōu)秀黨員”等先進(jìn)事跡。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和黑板報(bào)等宣傳載體作用，宣傳好有關(guān)團(tuán)結(jié)干事方面的典型事例，營(yíng)造齊心協(xié)力促發(fā)展、團(tuán)結(jié)干事促趕超的良好氛圍。組織好 “理想信念大家談”征文比賽、“作風(fēng)紀(jì)律實(shí)話實(shí)說(shuō)”民主生活會(huì)、“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”主題演講比賽等活動(dòng)。

二、改進(jìn)查擺方式，找準(zhǔn)存在問(wèn)題

要解決問(wèn)題，就不能回避問(wèn)題、掩蓋問(wèn)題，只有重視存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題之癥結(jié)，才能對(duì)癥下藥。找準(zhǔn)存在問(wèn)題是開(kāi)展“三項(xiàng)教育”活動(dòng)能否取得成功的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞活動(dòng)主題，引導(dǎo)干部職工大力弘揚(yáng)實(shí)事求是的思想路線，努力營(yíng)造“放

下包袱說(shuō)真話，丟開(kāi)面子講實(shí)情”的良好氛圍，運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)的法寶，采取民主評(píng)議、書(shū)面征求等多種方式，結(jié)合單位工作和干部職工實(shí)際，找準(zhǔn)當(dāng)前干部職工在理想信念、團(tuán)結(jié)干事、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題及問(wèn)題存在的主觀原因。一是查找和解決理想信念不堅(jiān)定、黨性意識(shí)和宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。看有沒(méi)有做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事；有沒(méi)有銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和決心。二是查找和解決作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松馳的問(wèn)題。看是否嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律；是否熱愛(ài)本職工作，做到在其位、盡其責(zé)；是否嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，依法辦事，存在 “門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等現(xiàn)象；是否嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；是否遵守社會(huì)公德，有違反社會(huì)公德的事。三是認(rèn)真查找組織和個(gè)人有無(wú)不利于團(tuán)結(jié)干事的問(wèn)題。看單位團(tuán)結(jié)干事氛圍濃不濃，有無(wú)拉幫結(jié)派、勾心斗角、爭(zhēng)權(quán)奪利、鬧無(wú)原則糾紛的事；領(lǐng)導(dǎo)班子是否善于營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭弘揚(yáng)公平正義；職工有無(wú)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，有大局觀念和集體意識(shí)。

查找問(wèn)題要突出重點(diǎn)，不可“一刀切”和千篇一律。領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)查找理想信念、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、群眾觀念、勤政廉政、隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)結(jié)干事等方面存在的問(wèn)題；一般干部要重點(diǎn)查找理想信念、團(tuán)隊(duì)精神、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作能力等方面存在的問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要要重點(diǎn)查找政令執(zhí)行、班子建設(shè)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題；部門和單位要

重點(diǎn)查找履行職能、服務(wù)基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問(wèn)題。真正做到有什么問(wèn)題就查找什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題。

三、完善機(jī)制，確保整改落實(shí)到位

解決問(wèn)題，是檢驗(yàn)教育活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)尺，為了確保整改落實(shí)到位，要做到以下三點(diǎn)：

（一）明確責(zé)任抓整改。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改方案，采取有效措施抓好落實(shí)，不做表面文章，不搞形式主義，以整改的實(shí)際成果樹(shù)立新風(fēng)正氣。

（二）突出表率強(qiáng)督查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。要求下級(jí)做到的，自己首先要做到，要以自己的政治品質(zhì)、人格魅力和工作作風(fēng)影響和帶動(dòng)單位干部職工。要帶頭對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻進(jìn)行自我剖析，有針對(duì)性地進(jìn)行糾錯(cuò)整改，為廣大黨員干部當(dāng)好表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好本單位“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的同時(shí)，抓好下屬單位和系統(tǒng)內(nèi)部的督促檢查工作，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門搞好檢查指導(dǎo)。縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和干部組成工作督查組和巡回指導(dǎo)組，檢查、指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的教育活動(dòng)。廣播、電視等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的報(bào)道宣傳，及時(shí)交流教育活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予批評(píng)，促使其進(jìn)一步整改提高。

（三）健全機(jī)制取實(shí)效。要建立健全“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)查找到的問(wèn)題和整改情況要接受相應(yīng)組織和有關(guān)部門的監(jiān)督，采取跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式，促進(jìn)整改落實(shí)到位。做到問(wèn)題不解決、整改措施不落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制、考核評(píng)議制和導(dǎo)向激勵(lì)制等各項(xiàng)規(guī)章制度，形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。要采取專項(xiàng)督查、明查暗訪、跟蹤督查等方法，定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要限時(shí)解決。要注重教育效果的評(píng)價(jià)、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化工作，并將“三項(xiàng)教育”納入干部日常教育、日常管理、日常監(jiān)督的范疇，將“三項(xiàng)教育”情況納入干部任期目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。

2010年12月21日

第五篇：企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵——打造良好的企業(yè)執(zhí)行力

寧鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專家團(tuán)志愿者 寧鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化辦副主任 湖南省行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系研究生

湯明星

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，執(zhí)行力已成為影響企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，一個(gè)企業(yè)執(zhí)行力如何，直接關(guān)系到企業(yè)興衰成敗和可持續(xù)發(fā)展。“執(zhí)行不力”是我國(guó)企業(yè)界的通病，作為保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃的供水企業(yè)，“執(zhí)行力“更是薄弱，在現(xiàn)代企業(yè)中，執(zhí)行力問(wèn)題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)健要素，最好的制度，最好的決策，最好的思路，最偉大的創(chuàng)意，如果離開(kāi)了執(zhí)行力，一切都沒(méi)有了意義，因此，打造企業(yè)良好執(zhí)行力，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，則成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

一、企業(yè)執(zhí)行力概念及三個(gè)層次

企業(yè)執(zhí)行力，即企業(yè)在完成目標(biāo)（或任務(wù)）的能力，表現(xiàn)為對(duì)外在條件的掌控和創(chuàng)造，以及對(duì)員工的管理，而實(shí)現(xiàn)原定規(guī)劃、計(jì)劃的能力、水平。它是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心之一，是把企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為利潤(rùn)的關(guān)鍵。漢唐公司十年磨一劍研發(fā)的OE管理模式，是企業(yè)提升執(zhí)行力最有效的本土管理模式，配合OE管理模式推出的OEpad統(tǒng)一管理平臺(tái)，為企業(yè)提升企業(yè)執(zhí)行力提供了一條性價(jià)比具佳的捷徑。

OE管理模式認(rèn)為：

企業(yè)的執(zhí)行力是一個(gè)系統(tǒng)，可以分成幾個(gè)層次。

首先，一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力是組織的執(zhí)行力，以老板（少數(shù)高管）的特質(zhì)決定執(zhí)行力的風(fēng)格和基調(diào)。

《亮劍》里說(shuō)到一支部隊(duì)的精神氣質(zhì)是由創(chuàng)始人的特質(zhì)決定并傳承下來(lái)，相似的是，企業(yè)的風(fēng)格也是由老板（包含少數(shù)高管）的特質(zhì)決定的。對(duì)市場(chǎng)需求的辨別能力，對(duì)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的定位能力，對(duì)任務(wù)的分解和分配能力，對(duì)骨干員工的檢查監(jiān)督能力，對(duì)管理中的一致性原則的敏感能力，對(duì)員工人性的激勵(lì)和滿足能力以及人際溝通能力等，構(gòu)成企業(yè)（老板）執(zhí)行力水準(zhǔn)的框架。

如果企業(yè)的執(zhí)行力存在困難，那么請(qǐng)老板們首先反思自己的執(zhí)行力。人類的文明歷史基本證明，“上層社會(huì)的習(xí)俗會(huì)成為下層社會(huì)模仿和學(xué)習(xí)的榜樣、影子”，在企業(yè)里，老板也要相信上行下效是潛移默化的、無(wú)法抗拒的影響力，老板的執(zhí)行力就是企業(yè)執(zhí)行力的縮影。

OE管理模式，濃縮中外管理思想精粹，配套的OE軟件以最簡(jiǎn)化的招式，借助最新互聯(lián)網(wǎng)及IT科技，讓管理者輕松成為管理圣手。

其次，一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力是公司的基本規(guī)章制度和習(xí)慣的約束力。由于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條件的不斷變化，企業(yè)總是要面對(duì)突發(fā)的問(wèn)題和困難，員工在完成任務(wù)的過(guò)程中，也需要不斷地克服困難和創(chuàng)新條件。

不幸的是，人性基本上是懶惰的。這就要求企業(yè)的規(guī)章制度和習(xí)慣對(duì)于員工而言是有吸引力的，對(duì)于雙方是不錯(cuò)的“交易”----公平和效率達(dá)到一個(gè)比較適合的水準(zhǔn)。

如果員工感覺(jué)不到明確制度和習(xí)慣的約束力，人性懶惰就會(huì)通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)，“一盤(pán)散沙”、“賞罰不公”、“抱怨不停”，企業(yè)的執(zhí)行力 水準(zhǔn)可想而知。有的企業(yè)欠缺基本的制度規(guī)定，員工在工作中大事小事都需要請(qǐng)示，需要領(lǐng)導(dǎo)決定，員工的創(chuàng)造力的積極性被泯滅；有的企業(yè)雖然有制度規(guī)定但還是紙面文章，不能公平和及時(shí)地協(xié)調(diào)、激勵(lì)員工的行為，以各種不同的缺陷形式制約了企業(yè)整體的執(zhí)行力。

及時(shí)提醒、自動(dòng)記錄和主動(dòng)監(jiān)督，OE軟件讓無(wú)形的制度成為有形的制約力量。

第三個(gè)層次，一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力是員工的職業(yè)化素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。其實(shí)，以上兩個(gè)層次決定了這個(gè)層次，大多是由于眾所周知的“物以類聚，人以群分”的原因，或者說(shuō)是企業(yè)的DNA決定了其對(duì)員工的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

而對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)，員工的職業(yè)化行為對(duì)于公司服務(wù)水平起著顯性基因的作用。也就是說(shuō)，客戶以為其服務(wù)的員工的素質(zhì)評(píng)價(jià)公司的服務(wù)水準(zhǔn)、質(zhì)量——差的員工即差的服務(wù)，優(yōu)秀的員工即優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

客戶需要結(jié)果、兌現(xiàn)承諾、責(zé)任和尊重，不是失誤、借口、漫不經(jīng)心。

企業(yè)的執(zhí)行力，最本質(zhì)的就是要不斷滿足客戶需求、創(chuàng)造客戶需求。沒(méi)有高水準(zhǔn)職業(yè)化的員工，客戶怎么能感受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)？ 對(duì)于老板，如何評(píng)價(jià)員工的執(zhí)行力，恐怕很多時(shí)候也要借用客戶的立場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)。

OE軟件，讓員工的職業(yè)化有最好私人的教練、貼身教練。

“誰(shuí)生病，誰(shuí)吃藥”，我們談?wù)撊绾翁岣咂髽I(yè)的執(zhí)行力，也要對(duì)癥下藥。

二、確保組織執(zhí)行力到位——責(zé)任心、事業(yè)感 A、企業(yè)執(zhí)行力五個(gè)關(guān)鍵詞

溝通——是前提、協(xié)調(diào)——是手段、反饋——是保證、責(zé)任——是關(guān)鍵、決心——是基石

B、確保組織執(zhí)行力的三個(gè)到位

首先我們要做到責(zé)任到位。因?yàn)樵诤芏鄷r(shí)候，執(zhí)行不到位，就是員工缺乏責(zé)任感。

其次，要執(zhí)行到位，就必須排除周圍環(huán)境的一切干擾，專注于自己的工作。

許多時(shí)候，人們的工作沒(méi)有做好，是因?yàn)樽约菏芰艘恍┴?fù)面因素的影響，以至于影響了自己對(duì)工作的信心和熱情。

再次，要把工作做到位，還要做到竭盡全力。

當(dāng)一個(gè)人竭盡全力地投入到工作中的時(shí)候，那么再困難的問(wèn)題也會(huì)勢(shì)如破竹。“武器是戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。力量對(duì)比不但是國(guó)力和經(jīng)濟(jì)力的對(duì)比，而且是人力和人心的對(duì)比。軍力和經(jīng)濟(jì)力是要人去掌握的。”（摘自毛澤東《論持久戰(zhàn)》）如今商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就和戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，決定一個(gè)企業(yè)在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中是否可以勝出的關(guān)鍵是這個(gè)企業(yè)的所有員工都要竭盡全力。因?yàn)橹挥羞@樣，才能夠把正確的戰(zhàn)略貫徹到行動(dòng)中，才能確保組織的每一項(xiàng)戰(zhàn)略執(zhí)行到位。

C、如何保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感呢？ 第一、做事先做人。第二、小事不計(jì)較。第三、有明確的方向。第四、要勇挑重?fù)?dān)。

高管在決策過(guò)程中，要自覺(jué)地確定決策目標(biāo)，根據(jù)決策目標(biāo)來(lái)制定決策方案，支配、調(diào)節(jié)自己的行為，去克服種種困難，實(shí)施決策方案，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的心理過(guò)程，它一定包括四個(gè)階段：動(dòng)機(jī)、決心、信念、行動(dòng)。

（1）動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)既是領(lǐng)導(dǎo)決策中意志過(guò)程中的起始，也是領(lǐng)導(dǎo)、決策者的一種心理動(dòng)力。不同性質(zhì)的動(dòng)機(jī)，可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生不同的影響。

（2）決心。目標(biāo)是行動(dòng)所要達(dá)到的目的，決策目標(biāo)是決策行動(dòng)的結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)決策行動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)是統(tǒng)一的。

（3）信念。信念是領(lǐng)導(dǎo)者在決策活動(dòng)中最有力和最穩(wěn)定的意志之一，堅(jiān)定的信念以形成或改變個(gè)人和集體的觀點(diǎn)、定勢(shì)、價(jià)值定向、立場(chǎng)為目的。

（4）行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的意志是通過(guò)一系列行為表現(xiàn)出來(lái)的，領(lǐng)導(dǎo)者的每一項(xiàng)具體的決策行為都是受意志支配的。只有通過(guò)一個(gè)又一個(gè)具體決策行為的聯(lián)結(jié)和發(fā)展，意志過(guò)程才得以展開(kāi)和完成。

三、加強(qiáng)企業(yè)管理中的執(zhí)行力建設(shè)

建章立制，倡導(dǎo)執(zhí)行作風(fēng) 工作的推進(jìn)、任務(wù)的完成、創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐，需要好的制度做保障。在一個(gè)企業(yè)中，僅有領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員具有執(zhí)行力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須把執(zhí)行力烙進(jìn)員工的思想意識(shí)中去，要建立一種企業(yè)執(zhí)行文化。在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，要大力倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)應(yīng)用的能力。執(zhí)行力是企業(yè)成功的一個(gè)必要條件，企業(yè)的成功離不開(kāi)好的執(zhí)行力，當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略方向已經(jīng)確定，這時(shí)候執(zhí)行力就顯的尤為關(guān)鍵。如何克服市場(chǎng)挑戰(zhàn)和職工綜合素質(zhì)不高的雙重影響，加強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)呢？我建議：

1、突破企業(yè)管理瓶頸是提升執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，要把提升員工執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)。全面啟動(dòng)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，一點(diǎn)帶面，夯實(shí)基礎(chǔ)管理、正面典型引導(dǎo)，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)力規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基本功訓(xùn)練。扎實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作開(kāi)展，使企業(yè)管理的執(zhí)行力水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的好勢(shì)頭。

2、修訂完善制度是夯實(shí)執(zhí)行力建設(shè)的根基。針對(duì)企業(yè)的實(shí)際要把完善制度建設(shè)作為提升企業(yè)管理執(zhí)行力水平的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，本著“簡(jiǎn)化工作程序、提高工作效率”的原則，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和具體工作實(shí)際，修訂、建立和完善一系列制度和工作流程。

3、規(guī)范基礎(chǔ)管理是打造執(zhí)行力建設(shè)的本源。借集團(tuán)公司開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)的東風(fēng)，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重抓項(xiàng)目精細(xì)化管理，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。加大現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)工作力度，深入開(kāi)展“核心價(jià)值觀”、“企業(yè)文化”和管理“二十化”等的宣傳和學(xué)習(xí)，使員工主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)企業(yè)快節(jié)奏和精細(xì)化管理要求，不斷強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，豐富提高自身的執(zhí)行能力，使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，6習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。管理干部要深入一線，帶著員工干，干出標(biāo)準(zhǔn)、干出榜樣、干出表率。

4、狠抓效能監(jiān)察是提升執(zhí)行力建設(shè)的核心。狠抓效能監(jiān)察有效的提升企業(yè)管理的執(zhí)行力。一是選樹(shù)典型。通過(guò)培育、選樹(shù)先進(jìn)管理典型，并召開(kāi)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)推介座談會(huì)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)水平，充分發(fā)揮典型樣板的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展；二是強(qiáng)化監(jiān)督。依靠職能部門深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)不扎實(shí)的工作、不落實(shí)的制度、不標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范進(jìn)行督導(dǎo)整改，對(duì)多次整改不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行曝光，有效督促基礎(chǔ)工作落實(shí)到位；三是嚴(yán)格考核。依據(jù)有關(guān)制度規(guī)范，工作標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲到位，有效地提升廣大員工的工作熱情和積極主動(dòng)性。

四、企業(yè)如何打造執(zhí)行力

在現(xiàn)代企業(yè)中，執(zhí)行力問(wèn)題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，再好的制度、再好的決策、再好的思路、再偉大的創(chuàng)想如果離開(kāi)了執(zhí)行力，一切都沒(méi)有了意義。加強(qiáng)執(zhí)行力的貫徹落實(shí)已經(jīng)為眾多優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所共識(shí)。

筆者曾經(jīng)看過(guò)這么一則案例，深有感觸：“某中型國(guó)有企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致破產(chǎn)，后來(lái)被國(guó)外一家集團(tuán)公司收購(gòu)。廠里的人都在翹首盼望該集團(tuán)公司能帶來(lái)什么先進(jìn)的管理辦法。出乎意料的是，他們只派了幾個(gè)人來(lái)。制度沒(méi)變、人沒(méi)變、機(jī)器設(shè)備也沒(méi)變。而是定下了一個(gè)要求：堅(jiān)定不移地執(zhí)行收購(gòu)前制定的制度。不到一年，企業(yè)扭虧為盈了。”這個(gè)集團(tuán)公司沒(méi)有使用什么絕招，惟獨(dú)執(zhí)行力而已。對(duì)此，微軟總裁比爾?蓋茨說(shuō)過(guò)：“在未來(lái)的10年里，微軟所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力。”可見(jiàn)，執(zhí)行力決定著企業(yè)的興衰成敗，一定要加大執(zhí)行力的建設(shè)，從而提高其競(jìng)爭(zhēng)力。

比起國(guó)外企業(yè)來(lái)，執(zhí)行力是我們國(guó)內(nèi)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于供水企業(yè)更是如此。供水企業(yè)由于各種原因，現(xiàn)有體制仍保留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，嚴(yán)重滯后的政企不分導(dǎo)致企業(yè)人如牛毛、人浮于事，工作人員素質(zhì)和工作率極為低下。不少供水企業(yè)雖然“與時(shí)俱進(jìn)”年年喊口號(hào)，歲首年初也是定發(fā)展計(jì)劃、謀宏圖策略，卻總是“雷聲大雨點(diǎn)小”甚至幾點(diǎn)不下雨。作為關(guān)系民生的企業(yè)，政府看到眼前有水用就不為所急，只關(guān)心“皮毛”，供水企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更是只重穩(wěn)定，求得在任時(shí)平安無(wú)事，不考核不發(fā)展，也不關(guān)心企業(yè)盈虧（政策性虧損實(shí)在是一個(gè)很好的解釋），一切按上級(jí)政府部門要求草擬計(jì)劃上報(bào)，年底則以客觀和主管的理由敷衍了事。造成這種現(xiàn)象的主要原因是從政府到企業(yè)到員工間的執(zhí)行力的虛弱，重要是政府本身執(zhí)行力得虛弱。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適者生存，供水企業(yè)最終也逃離不了這個(gè)游戲規(guī)則，因而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就必須做好企業(yè)的執(zhí)行力工作。

筆者認(rèn)為營(yíng)造強(qiáng)有力的企業(yè)執(zhí)行力必須做好以下幾點(diǎn)：

1、企業(yè)的制度化，即企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)是否都按照既定的規(guī)則在操作，其主要包括：

1、人事管理的制度化，人事管理的制度化要求從員工的招聘、錄用、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲都有一套完整的操作規(guī)程，前兩項(xiàng)對(duì)供水企業(yè)來(lái)說(shuō)困難較大，但也不是不能制止的；

2、運(yùn)作流程的制度化（標(biāo)準(zhǔn)化）和優(yōu)化，即做的寫(xiě)下來(lái)，寫(xiě)的做出來(lái)。企業(yè)運(yùn)作流程的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu) 化的基礎(chǔ)工作是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分解、崗位設(shè)置、崗位描述等，只有基礎(chǔ)工作完善后設(shè)置的運(yùn)作流程才是通暢的、高效的。

2、管理的結(jié)構(gòu)化，即要求企業(yè)的管理按照一定的原則建立不同的層級(jí)，并規(guī)范各層級(jí)的的權(quán)限體系，主要分為職能部門的結(jié)構(gòu)化和權(quán)力配置的結(jié)構(gòu)化。職能部門的結(jié)構(gòu)化有利于明確的分工，有利于建立通暢的信息與溝通體系；權(quán)力分配的結(jié)構(gòu)化則有利于各個(gè)層級(jí)明確并充分利用自己的權(quán)限，使得員工能夠服從統(tǒng)一的指揮，不會(huì)產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)，從而保證執(zhí)行的方向性和一致性。

3、時(shí)間的有序化，即合理安排時(shí)間，做事有計(jì)劃、分輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓。這是要求必須做到：一是做好計(jì)劃并踐行計(jì)劃，對(duì)自己每天、每周的工作時(shí)間做出準(zhǔn)確的計(jì)劃，以此來(lái)控制自己的時(shí)間，并且堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)劃的時(shí)間安排，做好每天、每時(shí)、每分鐘的計(jì)劃任務(wù)。二是作好目標(biāo)管理。制定特定目標(biāo)，以及支配時(shí)間去做最能達(dá)到這些目標(biāo)的活動(dòng)，是任何機(jī)構(gòu)求得效力的要決。只要你為自己訂下辦每一件事情的期限，并且盡量去遵守它，就能大大提升你的效率。

4、倡導(dǎo)執(zhí)行文化的強(qiáng)制化。執(zhí)行力的提升還需要一定的文化來(lái)支撐。很多企業(yè)充滿了紙上談兵者，他們對(duì)任務(wù)的執(zhí)行不是打折扣，就是找理由說(shuō)做不到，或者隨便交差了事。這就必須要有一種約束力來(lái)改變這種狀況，可以在企業(yè)范圍內(nèi)建立競(jìng)爭(zhēng)及淘汰機(jī)制，也可以通過(guò)績(jī)效的考核，對(duì)于做得好的就獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的就懲罰，從而保障執(zhí)行的效果。擁有 9 好的執(zhí)行力文化的企業(yè)，員工一定會(huì)用心去做事，講究速度、質(zhì)量、細(xì)節(jié)和紀(jì)律。

結(jié)束語(yǔ)：

作為一個(gè)企業(yè)，再偉大的目標(biāo)與構(gòu)想，再完美的操作方案，如果沒(méi)有強(qiáng)有力地執(zhí)行，最終也只能是紙上談兵。要加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力的建設(shè)，就要在組織設(shè)置、人員配備及操作流程上有效的結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，將企業(yè)整合成為一個(gè)安全、有效、可控的整體，并利用在制度上減少管理漏洞，在目標(biāo)上設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)上有效監(jiān)督。要始終把執(zhí)行力建設(shè)提到強(qiáng)化施工安全質(zhì)量，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理、強(qiáng)化干部工作作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化員工行為規(guī)范上來(lái)，不斷強(qiáng)化廣大干部職工的行政素養(yǎng)、理論水平、崗位技能、職業(yè)道德，不斷提高執(zhí)行制度的能力，務(wù)實(shí)高效的能力，勇于創(chuàng)新的能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力、積極應(yīng)變的能力，善結(jié)矛盾的能力，企業(yè)執(zhí)行力自然就會(huì)得到有效提高，為企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。