第一篇：以四個軍休建設譜寫新華章

以“四個軍休建設”譜寫新篇章

——濰坊市軍休中心打造“服務型軍休”工作紀實

近年來，濰坊市軍休中心堅持創新服務模式，堅持有利于維護改革發展穩定大局、有利于服務國防和現代化建設、有利于維護軍休干部的合法權益的原則，充分利用社會資源和各種優勢，不斷增加服務內容，拓寬服務領域，提升服務層次，著力打造“四個軍休建設”，確保了軍休干部“兩個待遇”的全面落實，贏得了軍休人員和社會的廣泛贊譽，譜寫出了“服務型軍休”的新華章。

夯實基礎建設，譜寫“溫馨軍休”新篇章

軍休中心堅持強化硬件、提升軟件兩手抓，把規范化管理和文明服務納入創建工作的基礎。堅持開展親情服務、創先爭優活動。他們要求工作人員把軍休干部像親人一樣對待，真正做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一席交談釋疑、一腔熱情辦事、一聲祝福道別。同時，工作人員不定期到軍休干部家中串門走訪，溝通思想，了解困難，搜集建議，真正走進他們的生活，真正成為他們的知心朋友。

軍休中心的老干部們多數愛好門球運動卻苦于沒有活動場所，考慮到這個問題，今年五月份，軍休中心門球場正式啟用，老人們有了自己的體育活動場所，確保了軍休干部的身體健康。一位軍休干部由衷贊揚道：軍休干部越活越年輕。

提升服務質量，譜寫“幸福軍休”新篇章 用愛心去溫暖每一位軍休干部是軍休中心每位服務人員的天職。曾經有位外地軍休干部一開始對移交到濰坊市軍休中心有顧慮，但是移交后才發現軍休中心的服務面面俱到，他跟自己的老伴說：“早知道這里這樣好就早點轉過來了！”

用真誠去幫助每一位軍休干部解決實際困難是軍休中心一直以來的宗旨。已故的軍休干部雷興建在世時一年病重兩三次，每次病重后軍休中心的工作人員不僅及時探望，還對老干部的家屬們說：“需要人就去人，需要物我們就去物，萬事不要太擔心。”在雷老病重的最后一次，也是病情最嚴重的一次，軍休中心的工作人員得知后立刻趕到老人所在的醫院，從病重到去世全程陪護，在老人已故后軍休中心的工作人員體諒到老人的家屬子女悲痛勞累，不僅在各種細節上給予幫助和安慰，甚至聯系殯儀館等事宜也是軍休中心的工作人員去做的，對于這些幫助，雷老的親人感激不盡。

落實兩個待遇，譜寫“和諧軍休”新篇章

軍休干部的政治待遇和生活待遇，直接關系到軍休干部的切身利益及社會的和諧穩定。軍休中心始終堅持把落實軍休干部的兩個待遇放在全中心服務工作的首位，堅持實行民主集中制原則，充分接受軍休干部對全中心發展決策和財務管理的監督。

在落實軍休干部政治待遇上，他們分四個支部不定期召開黨支部座談會，充分發揮軍休干部的主人翁精神，積極鼓勵他們為創建和諧軍休家園出謀劃策。

在落實軍休干部的生活待遇上，他們嚴格按照上級有關文件規定，將每個軍休干部的生活費、各項補貼以及每年的調增工資，及時足額發放到他們手中。為促進軍休干部彼此間溝通，深入落實生活待遇，還先后為老干部印制了通訊錄和免費配發了12343老年專用一鍵通手機。對軍休干部提出的各種疑問，他們堅持耐心細致地依照文件規定逐一解釋清楚，現場核對明白，做到落實政策不打折扣，發放資費杜絕差錯。

豐富文體活動，譜寫“文化軍休”新篇章

軍休中心一直以來積極開展豐富多彩的文體活動和各項社會活動，注重引導和促進軍休干部融入社會、奉獻愛心，為他們老有所樂、老有所學、老有所為、發揮余熱搭建了平臺。

今年四月，軍休中心代表民政局參加第29屆國際風箏會，這是軍休中心第一次代表民政系統參賽，軍休中心的工作人員嚴格按照上級的指示，將此事認真落實，考察了多處風箏制作工廠，利用周末時間想思路，做方案。功夫不負有心人，大家最終在比賽中獲得了團體一等獎和創新三等獎的好成績。

此外，他們按照軍休干部特長，先后建立了兩處活動室。讓他們到戶外多走走，彼此間多交流，從而鍛煉了身體、陶冶了情操、增進了友誼。他們先后組織軍休干部到濕地公園、青云山等地放松心情。考慮到老干部們的身體狀況參差不齊，每次出游盡量安排濰坊周邊的旅游景區，每次出游配備專門的醫護人員進行全程監督陪護，讓老干部們玩的開心、舒心、放心。

第二篇：建設新農村譜寫新華章

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是推進社會主義新農村建設的重要一年。面對新的形勢和任務，各地都在厲兵秣馬，運籌帷幄，謀劃未來，加快發展。作為我們太白縣，就必須緊密結合縣情實際，發揮優勢，精心謀劃，乘勢奮進，努力推動縣域經濟實現新突破。

一、完善思路，明確發展新目標建設社會主義新農村，是今后一個時期統領農村工作的總

思路和總目標。因此，在新的一年里，我們將進一步審視縣情，分析形勢，把握機遇，不斷增強發展意識、競爭意識和創新意識，按照“堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞一個中心（經濟建設），突出兩大主題（生態、富民），發揮三個優勢（生態優勢、資源優勢、交通優勢），建設四大園區（縣經濟園區、礦產開發區、水電能源開發區、綠色產業開發區），抓好五大工程（綠色產業、資源開發、扶貧攻堅、生態休閑、基礎設施），堅定不移地走生態立縣、產業強縣、科教興縣、特色富縣之路，努力建設經濟發達、文化繁榮、環境優美、社會和諧穩定、人民安居樂業的新太白”的發展思路，調結構創特色，強基礎興產業，建項目促發展，力爭實現“全縣國內生產總值增長

13、財政收入增長

9、農民人均純收入增加150元”的目標，努力加快縣域經濟社會發展步伐。

二、突出特色，構建發展新格局

建設社會主義新農村最根本的任務就是發展農村經濟，提高群眾生活水平。為此，我們要以生產發展為目標，大力發展農村經濟，以工促農，以城帶鄉，城鄉互動，加快發展。一是大力發展特色經濟。以建設現代農業為目標，以促進農民增收為核心，突出綠色菜，狠抓中藥材，發展干雜果，推進標準化，實現產業化，大力實施“優菜、興藥、壯果”三大工程，培育優勢主導產業集群。“優菜工程”要以標準化生產和產業化發展為突破口，開展“標準化生產年”活動，發展無公害蔬菜7萬畝，完成6個主導品種綠色食品認證，支持綠農公司、從玉公司發展壯大，提高產業化發展水平。“興藥工程”要以擴大種植規模和優化品種結構為重點，新增中藥材1萬畝，啟動縣醫藥園區建設，新建30畝野生名貴中藥材馴化示范園，建設紅豆杉等GAP基地和青蒿素產業化開發等項目，實現藥業企業發展的新突破。“壯果工程”要以干鮮雜果保鮮儲運、深加工為重點，抓好石頭河、太白河、胥水河流域雜果產業基地建設，新增雜果1萬畝，加快培育銷售加工、儲藏運輸、綜合開發企業，推進產業化發展。二是提升工業經濟發展水平。以新型工業化為目標，以提高企業自主創新能力和資源加工能力為重點，主攻礦產，開發水電，發展植化，深化企業改革，抓好“四大經濟園區”建設。礦產開發區要加大探礦增儲工程投入力度，實施新星金礦自探礦增儲工程，加快礦熱電爐鋅冶煉項目建設，發展以重質碳酸鈣、大理石超細粉等新型建材原料，增強礦產業發展后勁。水電能源開發區要大力推進主干河流水電梯級開發，建設觀音峽、紗帽石和沙溝二期等水電站，續建桃川等7座水電站，提高水資源利用率。綠色產業開發區要大力發展農產品深加工、儲運、流通企業，開發藥膳保健、蔬果汁等系列產品，建設綠農公司等2個科技示范園。縣經濟園區要整合財力、人力和物力資源，實施唐龍公司生產線技改，新引入園企業3-5戶，進一步壯大園區規模。三是放手發展非公有制經濟。緊緊抓住姜眉公路全線貫通的大好機遇，啟動和規劃建設翠磯山生態公園，加快青峰峽森林公園、怡心園度假村等重點項目建設，大力發展休閑度假和生態觀光產業。建設3個民俗村、7個農家樂示范點，發展130戶三產服務業，推動以餐飲商貿、民俗村、農家樂等為重點的公路經濟實現新突破。加快培育農副產品運輸、倉儲、流通、配送等現代物流業，建成桃川客運站和民樂購物廣場，扶持發展房地產、信息咨詢、金融保險等新興服務業，培育縣域經濟新的增長點。四是推進“一號工程”建設。繼續大力實施招商引資、項目建設“一號工程”，年內力爭完成合同引資3億元、到位資金1億元，當年完成投資1.56億元、建設重點項目20個，增強發展后勁，拉動經濟增長。

三、優化環境，營造發展新優勢

建設社會主義新農村的重點就是改善農村發展基礎條件，營造村容整潔、鄉風文明、管理民主的發展環境。要把改善農村發展環境、建設美好家園作為新農村建設的關鍵來抓，大力整治和優化環境，為縣域經濟發展搭建平臺。一是全力推進扶貧開發。堅持開發式扶貧方針，大力實施以整村推進為主體、以產業開發和勞動力培訓轉移為兩翼的扶貧開發戰略。按照“三改”、“三修”、“三建設”的要求，新啟動建設8個扶貧重點村，建成35個項目。實施易地扶貧和以工代賑搬遷，力爭搬遷貧困群眾400戶1872人。積極爭取國家、省、市聯縣扶貧單位幫扶資金80萬元、項目扶貧資金300萬元，建設2個項目，扶持2戶農業產業化加工企業發展。二是加強基礎設施建設。公路建設重點實施暢通工程，完成太洋公路路基工程，實施通達

第三篇：譜寫生態文明建設新華章

譜寫生態文明建設新華章

余春存

2013年第8期 ——生態建設

黨的十八大報告將中國特色社會主義事業總體布局由經濟、政治、文化、社會“四位一體”建設拓展為包括生態文明建設在內的“五位一體”，這是貫徹落實科學發展觀的一個新部署，為我們指明了科學發展的新方向。竹溪是南水北調中線工程重要水源區，處于我國中東部南北氣候分界線。深入貫徹落實黨的十八大精神，加強生態保護，建設生態文明，對于竹溪而言，就是要高舉生態大旗，積極對接融入十堰區域性中心城市建設，堅定不移地建設生態大縣，加快綠色崛起，努力建設成為鄂渝陜毗鄰地區的綠色明珠。

一、蓄積綠色資源，提升綠色指數。良好的生態植被是建設生態文明的前提。竹溪資源豐富，是全國500個資源富縣之一。全縣森林覆蓋率達76.8%，植被覆蓋率達83.9%，在全省名列前茅。建設生態文明，融入十堰區域性中心城市，對接國家級生態文明示范區建設，竹溪生態優勢明顯，具有得天獨厚的基礎條件，更具有廣闊的作為空間。要立足南水北調水源區生態建設與保護，深入實施“生態立縣”戰略，大力開展“全民綠色行動”，持之以恒地實施植樹造林、封山育林、退耕還林、國有林管護、低產林改造、石漠化治理、竹房城鎮帶生態治理等工程，堅持不懈地抓好庭院綠化、道路綠化、河灘綠化、荒山治理、產業基地、森林景觀工作，構建一批生態景觀、生態小區、生態街區、生態村落、生態鄉鎮，全力抓好“身邊增綠、荒山造綠、見縫插綠、庭院添綠、裸巖披綠”等“增綠”工程，建設森林竹溪，構筑“中華綠肺”，5年內使全縣森林覆蓋率達到80%以上、植被覆蓋率達到86%以上，把竹溪建成秦巴腹地的重要生態屏障，成為“一江清水送北京”的重要水源涵養地。

二、加強生態保護，永葆秀水清山。竹溪的生態環境是竹溪未來發展最大的比較優勢和空間，保護和建設好生態環境，是我們肩負的歷史使命。要牢固樹立保護就是發展、生態就是財富、文明就是優勢的理念，在保護中開發，在開發中保護，堅定不移地守住生態底線。要按照國家政策導向，積極爭取建立生態補償機制，保護性開發，科學性利用。叫停有損原始生態的水電開發，關閉破壞生態的非煤礦山開采，關停有悖政策法規的礦產開發，轉產高耗能和污染企業；以建設十八里長峽國家級自然保護區、偏頭山國家級森林公園、龍湖國家級濕地公園和八卦山省級自然保護區為重點，帶動提高全縣森林資源管護水平；加強生態修復，加快生態脆弱區植被恢復，實施礦區、水電開發和道路修建工地的林地改良、造林、生態修復，加快損毀林地的修復和植被恢復，保護和培育天然植被，維護生態平衡。要深入開展爭創“綠色鄉鎮”、“綠色家園”、“綠色機關”、“綠色校園”、“綠色社區”、“綠色庭院”活動，營造全民崇綠、愛綠、護綠的良好氛圍；加強宣傳，樹立全民愛綠、興綠意識，增強植綠、護綠的主動性和自覺性，讓保護生態成為全縣上下的共識。

三、培育生態文化，提高文明程度。打生態牌，走文化路，立足特色文化資源，搶抓“鄂西生態文化旅游圈”建設機遇，以“一縣一品”文化品牌創建為抓手，按照“優中選優，特中求特”的思路，打造以稀有劇種山二黃、庸巴文化、向壩民歌、“三貢”（貢米、貢茶、貢木）文化、桃花真源文化為主的竹溪文化名片。大力開展生態文化創建活動，在機關開展以實施廢物循環利用、無紙化辦公為內容的創建綠色機關活動；在學校開展以倡導先進環境文化為內容的綠色學校創建活動；在企業開展培育以節能、減排為核心的綠色企業創建活動；在社區開展以倡導文明生活方式、綠色消費模式為主的綠色社區創建活動；在農村開展以村容美化、周邊綠化、道路硬化、環境凈化為目標的綠色村莊創建活動，在全縣形成濃厚的生

態文化氛圍。把“生態竹溪，幸福家園”作為生態建設的源動力，廣泛宣傳生態文明科普知識，在全縣倡導文明健康、節約環保、綠色低碳的發展理念，營造環境保護和生態建設的良好輿論氛圍，使綠色文明成為人人遵守的社會風尚；探索建立綠色政績觀、生產觀、消費觀的機制，以民生GDP、綠色GDP、幸福GDP為標準，檢驗經濟建設的成效和社會建設的業績，把生態文明建設納入領導干部政績考核范疇，分層分類制定綜合目標考評細則，樹立“保護青山綠水也是政績”的理念，形成推進綠色發展、科學發展的良好導向。

四、發展生態產業，加快轉型升級。發展清潔能源，大力發展生物質能源、積極發展風能、太陽能等新型能源。開發綠色資源，按照“南特北茶、適度兼抓”和生態產業化、產業生態化的思路，以“工農對接”為抓手，進一步優化產業布局，科學開發特色資源，踐行人與自然和諧的文化價值觀、生態系統可持續前提下的生產觀、滿足自身需要又不損害自然的消費觀，做好農業特色化、工業多元化、林業高效化、資源循環化的生態產業大文章。培植油茶、核桃、藥材、茶葉、魔芋等100萬畝特色種植基地，抓好茶葉、魔芋、中藥材、貢米等綠色資源的開發利用，真正把茶葉產業做強、把魔芋產業做好、把中藥材產業做大、把貢米產業做響，把竹溪打造成名副其實的鄂渝陜毗鄰地區綠色農產品集散中心。以縣工業園區和科技示范園為平臺，以大專院校為依托，聯合開展生態綠色產品技術攻關，大力發展“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）產品，讓生態有機綠茶、茶食品、有機貢米、魔芋食品、豆制品等系列綠色有機產品走俏國內外市場。堅持把生態文化旅游業作為戰略性支柱產業來培育，依托良好的旅游資源，大力加強旅游基礎設施建設，加強文旅融合，全力打造“綠色養生”旅游品牌，著力營造濃厚的旅游氛圍，使旅游業在綠色發展中成為新的增長極和重要支撐點。

五、壯大生態經濟，助推跨越發展。工業發展生態為先，加快推進新型工業化進程，以發展低碳經濟、綠色工業為導向，逐步形成以生物質能源為主的新型能源工業，以茶葉、魔芋、豆制品為主的特色農產品加工業，以黃姜皂素、中藥飲片為主的生物醫藥產業，以水泥、煤炭、板石、新型建材等為主的礦產建材產業；堅持集群集約發展，按照“一區多園”、“一軸多點”的發展模式，加快園區建設，推動資源向園區集中、產業向園區集群，促進資源的優化配置及循環利用，重點扶持、培植綠色產業規模以上企業，充分發揮園區產業的聚集功能和示范效應。項目建設綠字當頭，充分發揮綠色項目在帶動生態經濟發展中的重要作用，加快以小流域治理、生態文化旅游、綠谷現代農業開發、森林公園開發、觀光農業園、綠色產品加工園、金銅嶺科技工業園、人福生物科技產業園、大明物流園等生態項目的推進實施，讓綠色項目落地開花，發揮景觀服務、水土保持、水源涵養、調節氣候、保護生物多樣性等多種生態功能推動經濟發展。企業打造環保優先，大力支持企業技改擴能，提檔升級，圍繞南水北調水源區保護要求，大力推行清潔生產、標準生產，積極開展循環經濟試點，加快轉變經濟發展方式，走可持續發展之路。■

（作者系中共竹溪縣委書記）

第四篇：譜寫創業新華章

譜寫創業新華章

——XXX大力開展創業促就業工作掃描

就業是民生之本、安定之策。近年來,XXX認真貫徹落實《就業促進法》和《甘肅省就業促進條例》,以推進全民創業、統籌城鄉就業為目標,以小額擔保貸款為抓手,積極完善城鄉就業服務體系,努力為創業者營造優良的創業環境,有效激發了全民的創業激情,走出了一條以創業帶動就業的科學發展新路子。

完善政策——為創業者開啟創業夢想

近年來,XXX把扶持高校畢業生、城鎮復轉軍人、下崗失業人員自主創業作為保障和改善民生,實施以創業帶動就業的戰略性舉措來抓,制定出臺了放寬市場準入、參加免費創業培訓、實施稅費減免、免收行政事業性收費、提供小額擔保貸款等相關實施細則,進一步完善了扶持政策,激發了高校畢業生、復轉退役軍人和城鎮下崗失業人員的創業積極性。2010年以來,全區共扶持95名高校畢業生、32名城鎮復轉軍人、66名回鄉青年和292名城鎮下崗失業人員走上了自主創業的道路,實現了創業帶動就業的新路子。

“作為一名長期待業在家的大學生,我能夠成功走上創業的路子,是區委、區政府出臺的一系列優惠政策給了我施展才華的平臺。自己一定不辜負黨委、政府的期望,做一名遵紀守法、誠信經營的創業者。”創業大學生王向瓊滿懷深情地說。

強化培訓——為創業者聚集智慧力量

XXX主動適應市場經濟發展變化的新要求,堅持“整合資源、擴大規模、拓展領域、加大投入”的原則,把創業培訓的觸角主動向待業

大學生、復轉退役軍人、返鄉農民工、城鎮下崗職工等城鄉創業人群延伸。2010年以來,依托定西理工中專、高強度螺釘公司等企業院校和區就業中心、勞務辦等定點培訓機構,舉辦以計算機操作、美容美發、服裝裁剪、汽車駕駛、中式烹飪、機械制造等為主要內容的技能培訓班32期,培訓各類創業人群3123人次。這一根據受訓人員意愿自主“選單”、政府“賣單”的培訓模式,使受訓人員不掏一分錢,就能熟練掌握1—2門勞動技能,收到了良好的培訓效果。“通過在定西理工中專參加汽車修理創業培訓班,我學到了實實在在的技術,相信以后一定能找到一份好工作。”復轉退役軍人朱熙武充滿信心地說。

在抓好技能培訓的同時,XXX牢固樹立“實事求是、務實高效”的培訓理念,創新建立了“技能+創業培訓”的培訓新模式,于2008年全面啟動了SIYB創業培訓班,已成功舉辦SIYB創業培訓班22期,著重圍繞“產生您的企業想法、創辦您的企業、改善您的企業、擴大您的企業”四個階段,對有創業意愿、缺乏經營知識的950名創業人員進行了創業專題培訓,為創業者成功創業提供了動力、加足了馬力。

小額貸款——為創業者插上騰飛翅膀

“經過深入的市場考察,我對從事餐飲業前景非常看好,只是苦于沒有資金,使自己的創業意愿擱淺了好多年。”大學生創業者麻澍田無奈地說。

為了有效破解融資難問題,真正幫助有意愿、有膽識、有能力創業的優秀青年成功走上創業之路,XXX把小額擔保貸款作為推動“全民創業、富民強區”的重要抓手,于2003年全面啟動了小額擔保貸款工作,切實有效解決了創業人員的融資難題,為帶動促進就業、穩定就業形勢、保障和改善民生發揮了積極作用。

2011年8月,XXX在蘭州銀行定西分行舉行了2011年創業促就業小額擔保貸款發放儀式,面向未就業大學生、下崗失業人員、復退軍人、返鄉農民工等創業人員集中發放小額擔保貸款8583萬元,幫助2273名創業人員實現了期盼已久的創業夢想。“在我資金最緊缺的時候,小額擔保貸款解了我的燃眉之急,有了這5萬元,我就可以提前下一批秋裝訂單,不但可以降低成本而且還能搶占市場先機,真是感謝政府小額貸款幫了我的大忙。”大學生創業者朱曉媛感慨萬千,喜悅之情溢于言表。

據統計,自2003年啟動小額擔保貸款工作以來,XXX已累計發放小額擔保貸款1.43億元,幫助和扶持4300多人走上了以個體經營、創辦經濟實體為主的自主創業之路,直接帶動就業5000多人。在全力以赴扶持創業人員自主創業的同時,XXX從健全完善職業技能鑒定、提高公益性崗位從業人員補貼標準、組織開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等專項就業服務行動入手,全面落實積極的就業政策,促進了城鄉勞動力充分就業。2008年以來,全區共開辟各類公益性崗位915個,安置“4050”人員510人,并幫助82名就業援助對象實現了就業,切實把好事實事辦到了群眾的“心坎上”,贏得了廣大群眾和社會的廣泛好評。

第五篇：軍人本色譜寫計生新華章

軍人本色譜寫計生新華章

—記河南省焦作市人口和計劃生育委員會主任周學相

2010年7月1日，即將面臨轉業、時任焦作軍分區副政委的周學相突然接到焦作市委書記路國賢的秘書的電話，讓他趕快到路書記辦公室來一下。

接到電話的一剎那，周學相頓時想到，這肯定和自己轉業安排工作有關。盡管在軍營走過了34年的軍旅生涯，但在人生最關鍵的轉折關頭，心里還是不免忐忑起來。

?市委經過慎重研究考慮，決定你從部隊轉業后，到市人口計生委工作。?路書記一句十分平靜的話在周學相心里立刻掀起了波瀾。其實，周學相當時考慮自己轉業后是準備到其他部門工作的，卻壓根兒沒有想到人口計生這個單位。但是，正如軍隊經常提到的那句話一樣：軍令如山倒。市委的決定就好像軍令一樣，是無法更改的，于是，從脫下軍裝到人口計生崗位僅10天時間，周學相就完成了人生的又一次大跳躍。

變的是角色，不變的是本色

翻開周學相的履歷，上面清楚地寫到：周學相，焦作軍分區原副政委，大校軍銜，2010年7月轉業到焦作市人口和計劃生育委員會擔任黨組書記、主任。

這幾行字雖然不多，但卻很沉很沉。透過這些普通的字里行間，可以感覺到一種責任、一種使命、一種信任、一種神圣。

人口計生，這四個字對周學相來說并不陌生。因為他在部隊軍旅生涯中，長期從事政治工作。但要自己親自去做人口計生工作，去抓人口計生工作，去管人口計生工作，心里卻沒有底。

該如何尋找突破口去融入人口和計劃生育工作，去抓好人口和計劃生育工作呢？具有軍人剛毅果敢、傲岸不屈性格的周學相再一次失眠了。他連續幾個晚上輾轉反側，反復思考著這個問題。

?沒有調查就沒有發言權?，一天夜里，他在深沉思考人口計生工作時，這句話猛然閃現了出來。對，就從深入基層調查研究開始，從熟悉掌握第一手資料開始。

次日，他就帶上自己珍藏的一份軍用地圖和一個筆記本，開始了新的征程。

焦作是一個農業人口較多的地區，偏遠山區很多，人口比較分散，流動性大。要想真正接觸到基層群眾，真正了解到基層群眾和基層干部的真實想法非常不容易。但周學相硬是憑著軍人不怕吃苦、不怕疲勞的倔勁，到山村、走農戶、訪干部。無論風吹日曬，還是起早貪黑，在焦作市許多偏遠山區的小路上，在焦作市廣袤田野的田埂間，到處都留下了他 深深的足印。渴了，就喝一口隨身攜帶的礦泉水；餓了，就啃一口方便面。為了不給當地群眾和干部添麻煩，他都是自己悄悄下去，從不給當地部門打招呼。中午吃飯時，他就自己到路邊小飯店吃一碗燴面。

幾天下來，他原本白皙的臉龐變得黝黑瘦削，一雙大手更加青筋暴突，與原先在軍營的形象形成了巨大反差。當各科室工作人員看到自己新上任的周主任短短幾天變成了這個樣子時，都無不心疼地勸他休息休息。然而，下屬的勸慰并沒有阻止住他艱辛奔波的步伐。他每次都這樣說：?我當過兵，體質好，這樣既可以真正摸到第一手資料，與基層干部群眾交個朋友，又可以鍛煉身體，何樂而不為呢！?

就這樣，他憑著這份軍用地圖，自己單獨或帶領相關科室人員，先后深入到焦作市的11個縣市區，30多個鄉鎮辦事處和42個行政村（居）、企業進行了調研，查看縣站、鄉所、村室的建設和作用發揮情況，在全面調研的基礎上，進一步理清了全市人口計生工作的思路，提出了10條具體的工作措施，并向市委、市政府領導作了匯報。市委書記路國賢，市長孫立坤，市委副書記王明德，副市長喬學達分別在調研報告上作了重要批示。同時，他還記錄了滿滿兩大本基層群眾和基層干部對計劃生育的真實想法以及落實計劃生育政策等情況。

滿載而歸的喜悅洋溢在周學相的臉上，在基本掌握焦作市的人口和計劃生育狀況后，周學相決定打破陳規，革故鼎新，探索一套適合焦作市人口計生工作的發展思路，形成焦作市人口計生工作的特色亮點。

周主任的“三把火”

都說，新官上任三把火。周學相上任伊始，也想點?三把火?，但是，他的點火方式卻與眾不同。

?我們周主任一上任，就自己悄悄下去調研，輕車簡從，不擺架子，不給基層添麻煩，他這種工作作風本身就給我們作了個示范作用，他用自己的行動向我們證明，作為一名機關干部，必須轉變作風，深入基層，深入群眾，這本身就給我們燒了一把火！?市人口計生委發展規劃與信息科科長劉春玲感慨地說。

?周主任雖然是軍人出身，其實他并不很嚴肅，見了我們說話總是很和藹，辦事干凈利落。特別是他上任后，為了工作人員強素質，樹形象，抓規范管理，想了很多招，比如‘每月一課’、周一例會制度的改革、調研制度的改革等等。要說新官上任‘三把火’，我們周主任的‘火’卻燒的有些特別！?信訪科長趙金平如是說。

周學相身上最明顯的一個特點就是工作不拖泥帶水，他自己這樣，要求下屬也必須這樣。為此，針對多年來工作例會冗長、枯燥、按部就班的制度，他作出了改革，要求工作人 員有事說事，沒事就散會，決不拖拖沓沓。一次，為了使周一例會取得實實在在的效果，他把例會放在離機關20多里地外的二級機構—焦作市人口和計劃生育指導中心召開，現場說事，現場解決。事后，科室負責人紛紛說，這種會議開得好，簡潔明快，效果好。

在周學相心里，有一個想法，就是自己掌握了第一手資料，并不等于工作就能干得順風順水，只有全體人員擰成一股繩，才能共同推動人口計生工作的發展。于是，他建立了每月一課制度。?為了不給基層添麻煩，減少基層的接待，我要求每月抽出半天時間，由每個科室負責人輪流針對自己工作的職能、性質進行講課，全體科室人員都參加，使每個科室人員都培養成一專多能的復合型人才，這樣，只要一個科室工作人員下去調研，當群眾提起問題來，都能回答。?周學相信心堅定地說。

每月一課如今已經形成了慣例，當我們在一些科室走訪時，無論問起什么問題，盡管與自己科室不相干的事，也能對答如流。

周學相說，在機關工作，最容易形成一種懶散、按部就班、得過且過的現象，如果不革新，就會成為一潭死水。對此，周學相在總結其他局委經驗的基礎上，針對焦作人口計生工作的特點，還制定了?三個做到?，即要求基層計生干部做到的，市人口計生委機關干部首先做到；要求市人口計生委 機關干部做到的，班子成員首先做到；要求班子成員做到的，?班長?首先做到。在此基礎上，周學相還親自參與修改完善了《焦作市人口計生委機關質量管理》，對人口計生工作的各個環節、各個流程進行了系統的規范。同時，還研究制定了《焦作市人口計生干部隊伍?十二五?發展規劃》和2012年教育培訓計劃，全面開展輪訓、集中辦班、外出考察、業務交流、學歷教育、專業知識培訓等多層次、多元化、普遍受教育的培訓活動。

或許是在部隊長期工作的緣故，周學相還養成了一種非常節儉的風格。他通過調研，感到機關普遍存在著鋪張浪費的現象，如果能從節約一張紙、一度電、少開一次會議做起，就會節約許多經費。

說到做到。周學相在一次例會上專門就改革會風、節約節儉問題提出了要求。根據他的提議，計生委實行了無紙化辦公，能發電子郵件的決不發紙質文件，能發明傳電報的不發紅頭文件，同時，充分利用局域網平臺，實行信息上報、內網傳輸，不僅節約了大量時間和物資，而且提高了工作效率。據了解，周學相來到市人口計生委上任不到兩年時間，會議就減少了60%以上，車輛費用、會議經費等公務經費減少了80%。以至于焦作市會議中心的工作人員深有感觸地說，市人口計生委過去開會記錄就有厚厚一大本，現在每年只有幾頁，這個新主任真是太摳門了。全市人口計生干部素質的增強，工作水平的提高，深深凝聚了周學相的大量心血汗水，多少個不眠夜，多少個節假日，多少次挑燈夜戰、多少回思考斟酌，周學相全盤謀劃，大膽決策，用自己披肝瀝膽、雷厲風行的工作作風，推動焦作市計生工作步入了新的發展軌道。

“周主任是我的好朋友”

按說，周學相是一位領導，但為什么卻成了?一位好朋友?呢？這事還得從今年5月18日說起。

這天上午，焦作市解放區一位叫王福香的40多歲的婦女急匆匆地來到市人口計生委反映問題。由于她反映的問題是幾年以前的老問題，一直沒有解決，因此，經常上訪告狀，一些部門領導也很頭疼。當周學相接待王福香后，熱情地請她坐下，給她倒了一杯茶水，和藹地請她慢慢說。

當聽完王福香的訴說后，周學相詳細給她講解了國家的有關計生政策，又當即找來計生委信訪科科長趙金平，要求及時幫助王福香妥善解決好。趙金平立即聯合科里有關人員，根據政策規定，忙前忙后、加班加點工作了兩天，終于圓滿解決了王福香反映的問題。

接著，王福香又給周學相打了個電話，專門表示感謝。隨后，王福香逢人便說：?市人口計生委的周主任我認識，他是我的好朋友，我任何時候給他打電話他都接，待人可好了！? 周學相深知，焦作市農業人口多，文化素質參差不齊，要搞好計劃生育工作，必須用真情、真誠、真心為計生戶搞好服務，用熱情感染他們，用溫情感動他們。

在焦作市人口計生委辦公區域的走廊上，懸掛著一塊塊鑲嵌著名言警句的牌匾。?開拓創新提高發展力，集思廣益提高決策力，轉變職能提高服務力，真抓實干提高執行力?、?和為貴、諧為美，親善產生幸福，文明帶來和諧?……其中，?親情關愛，感動服務，讓每個計生家庭都幸福?已經成為了焦作市全體人口計生干部的服務宗旨。

2011年，周學相在全市人口計生系統倡導開展了?進百鄉、訪千村、問萬民?活動，要求各級計生干部走出辦公室、走出機關，深入基層、深入群眾，走進鄉村，聽取群眾和育齡婦女的意見建議，進一步轉變干部工作作風，化解事關群眾利益、影響和諧穩定的矛盾和問題。

這又是一輪新的征程，為了確保?進百鄉、訪千村、問萬民?活動取得實效，周學相首先給自己的愛人?約法三章?：家里沒有特殊的事不準打電話，不準因家務事干涉到工作，身體如有不適不準給孩子打電話。愛人為此還發了很長時間的怨氣，但為了配合丈夫的工作，她也默默承擔了全部的家務。

在信息閉塞、交通不便的偏遠鄉村，在大山深處的計生農戶家中，周學相一個家庭一個家庭走訪看望，一個村干部一 個村干部進行交談，他的身影幾乎遍布了焦作市的角角落落。在他的感染帶動下，委機關各科室、各縣市區人口計生委緊緊聯系工作實際，走基層、訪農戶，聽民聲、察民情、知民意，解民憂活動蔚然成風。

周學相心系困難計生戶，情牽困難群眾深深打動了許多群眾，與群眾結下了深厚的情誼。一次，當他得知解放區七百間辦事處太行路社區計生戶樊金鳳家十分困難時，及時向市委進行了匯報。次日，他陪同市委書記路國賢就來到了樊金鳳家中看望。路書記與樊金鳳親切座談，促膝談心，噓寒問暖，感動了樊金鳳一家人。最后，還給樊金鳳送去了1萬元救助金。

為切實關愛計生家庭，周學相先后以?生殖健康進家庭?優質服務活動為載體，組織開展了以?關愛已婚育齡婦女、關愛更年期婦女、關愛青少年、關愛女孩、關愛新生兒、關愛外地來焦流動人口，維護育齡群眾合法權益?為內容的?六關愛一維權?活動，每年為群眾免費提供各類服務近10萬人次；在整合各項利益導向政策的基礎上，全面推行了世代幸福、教育成才、關愛女孩、健康關懷、救助幫扶、獎勵保障等六大計生民生工程。市人口計生委堅持每年拿出40萬元救助慰問計生困難家庭，親自赴國家人口計生委申請率先在全市全面推開了國家免費孕前優生健康檢查項目，使群眾享受的免費優生健康檢查項目比過去增加了86%。?周主任經常教導我們，任何時候都要誠信為民，當群眾來辦事時，一定要做到一杯熱茶解渴，一把凳子讓座，一張笑臉相迎。?市人口計生委監察室主任張淑萍的一番話代表了委機關各科室主任的心聲。

點滴凝聚真情，真情感動萬民。如今，在焦作市，只要一提起人口計生委主任周學相，許多群眾都會豎起大拇指，沒人不夸贊的。

敢唱黑臉的“包公”

在一些人和個別黨員干部眼里，偷生一個孩子如果保護措施做的滴水不漏，外人一般是不會發現的。因此，這些人包括一些黨員干部抱著僥幸心理，置黨紀國法于不顧，采取一切手段進行偷生。

具有軍人剛毅性格的周學相每每對此都感到十分氣憤，他經常對全體人口計生干部說，對這樣的人特別是黨員干部決不能姑息遷就，必須頂住說情風，敢于動真碰硬，嚴格按照國家政策法律依法辦事，該懲罰的一定要懲罰，要嚴格落實?一票否決?制。

近幾年來，隨著經濟社會發展步伐的加快，焦作市流動人口也逐漸多了起來，一些外來流動人口打著做生意、走親戚、看朋友的幌子，借機偷偷生育。對此，周學相每季度都要組織人員進行暗訪普查，發現一起懲治一起。

在焦作市人口計生委，我們看到這樣一些材料：僅去年以來，就有4名擬被提拔縣級干部的人被?一票否決?。另外，還有一些省級文明單位經向當地黨委、政府建議，也被?一票否決?。這些?一票否決?制的嚴格實行，在焦作市引起了極大的震動，對每一名黨員干部起到了警醒的作用。

無論在焦作軍分區，還是在焦作市人口計生委，人們都說周學相是一個愛思考的人。的確，面對計生工作的新形勢、新問題，他專門組織人員研究制定了?考核評估嚴獎懲，拒吃拒請拒說情?的規定，要求每一名計生干部必須做到。同時，還對計劃生育優質服務鄉鎮辦事處實行了動態管理，誰出現違反規定的事情，就嚴格處理誰，決不姑息遷就。

市人口計生委的干部職工也這樣評價過周學相，說他既有軍人剛毅嚴肅的一面，也有待人溫情的一面；既有辦事雷厲風行的一面，也有待人熱情溫馨的一面。也正是基于此，在周學相的帶領下，焦作市的人口和計劃生育工作近年來獲得了許多殊榮：焦作市被中宣部等13個部委確定為全國婚育新風進萬家活動第四階段示范市；代表河南省接受了國家?十一五?人口發展規劃終期評估并受到充分肯定；連年被省委、省政府表彰為?全省人口和計劃生育工作優秀單位?；10個縣市區中有6個?國優?，4個?省優?。2010全市人口計生系統80個站所符合省定創建標準，有4個站所受到省級表彰，6個計生服務中心受到市級表彰；2011年，有8個計生站所順利通過省政府群眾滿意基層站所檢查驗收。全市人口計生系統行風評議在全省排第二名，市人口計生委被市委、市政府評為人民滿意公務員集體，獲得市政府目標管理一等獎，獲得各級各部門表彰幾十項。

面對成績和榮譽，周學相卻非常淡定。他說，事業無止境。今后的路還很長，需要付出更大努力，去開辟廣闊的發展前景。尤其作為一名老軍轉干部，任何時候都不能忘記本色，只有把軍人本色融入到對人口計生事業的堅守和追求中，事業才能取得更大的成就。