第一篇：先進性長效機制

中共南陽師院委員會組織部

關于建立健全黨組織保持先進性長效機制的意見

(2006年4月18日)

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，我校開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了明顯成效。為把先進性教育活動中的好經驗好做法固定下來、堅持下去，鞏固和擴大教育活動成果，現(xiàn)就建立健全黨組織保持先進性長效機制提出如下意見：

一、擴大黨的組織和工作的覆蓋面

1、根據(jù)《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和學校實際，科學合理設置基層黨組織，配齊配強基層黨組織班子。教工黨支部書記一般由院系黨總支書記、處室負責人兼任，學生黨支部書記一般由輔導員或品學兼優(yōu)的學生黨員擔任。

2、加強大學生黨組織建設, 努力實現(xiàn)本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，努力把大學生黨支部建設成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。

3、積極探索在學生公寓、學生社團、流動黨員中建立黨組織，保證把每一個黨員都納入一個黨的組織，保證黨組織的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。

二、健全完善民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度

1、堅持黨的集體領導制度。對事關全局的重大問題和敏感問題，在充分聽取班子成員的意見和科學論證的基礎上，按照校黨委《關于加強黨政領導班子建設的若干意見》規(guī)定的程序和“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，集體研究決定,避免盲目決策和草率決策，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。

2、堅持和健全黨內民主生活會制度。本著統(tǒng)一思想、增強團結的原則，領導班子成員要經常開展談心活動，進行積極健康的思想溝通和情感交流，達到統(tǒng)一思想、增進團結、互相幫助、共同提高的目的。根據(jù)《關于加強和改進基層黨組織民主生活會的意見》要求，真正把堅持民主生活會制度、提高民主生活會質量，作為加強黨組織建設的重要內容，作為促進黨組織進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的重要措施。

3、完善決策工作機制。按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問題，決策過程中要加強調查研究，廣泛聽取群眾意見，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意。要完善基層民主管理制度，發(fā)揮教代會等組織的作用。

4、建立和完善監(jiān)督公開制度。堅持落實和完善黨內情況通報、黨務政務公開等制度，落實廣大黨員干部和群眾的知情權、監(jiān)督權。

三、健全黨內組織生活制度

1、建立檢查制度。黨組織要定期檢查組織生活制度落實情況，主要有三條標準：是否全面落實，是否堅持經常，是否保證質量。各黨支部每學期要向上級黨組織報告一次落實組織生活制度的具體情況。上級黨組織要及時督導、檢查總結，把各黨支部堅持黨內組織生活制度情況，作為評選先進黨支部的一項重要條件，把黨員參加組織生活的情況，作為評選優(yōu)秀黨員的重要內容。

2、建立考勤制度。黨組織要建立基層黨組織活動記錄，把支委會、黨員大會、黨小組會活動等組織生活的詳細情況記錄下來，同時對黨員參加組織生活情況進行考勤，每學期公布一次。組織生活每兩周至少開展一次。

3、組織生活要講求效果。活動內容要豐富多彩，形式要靈活多樣，增強組織生活的吸引力和實效性。根據(jù)每個時期的中心任務，黨組織對黨的組織生活的內容要有具體要求，確保黨的組織生活時間、內容、人員和效果的落實。

4、認真開展批評與自我批評。黨組織負責人要帶頭開展批評，自覺遵守正確的批評原則，講究批評的藝術，不斷提高民主生活會的質量。

5、充分發(fā)揮示范作用。黨員領導干部要帶頭執(zhí)行組織生活制度，要按照《準則》的有關規(guī)定，過好雙重組織生活，自覺接受黨內外群眾的監(jiān)督。

四、建立黨組織密切聯(lián)系群眾制度

1、建立調查研究制度。黨組織每年通過召開座談會、個別訪談等形式，及時了解傾聽師生員工的意見和建議。

2、建立意見反饋制度。對于師生員工提出的意見和要求，本單位能夠解決的，要抓緊解決；對于需要上級解決的要及時向上級黨組織或有關部門反映，爭取和協(xié)助上級解決；對于師生員工不適當?shù)囊蠡蛞粫r不能解決的問題，要做好說服解釋工作，增進溝通與了解，協(xié)調各種利益關系，促進校園和諧。

3、開展主題實踐活動，搭建黨員服務群眾舞臺。為進一步增強基層黨建工作活力，基層黨組織要針對不同群體黨員特點，開展主題鮮明、形式多樣的黨員主題實踐活動，創(chuàng)建服務載體,創(chuàng)新活動內容,做到主題明確,形式新穎,內容豐富。

4、建立為師生員工辦實事制度。各黨總支與行政一起，共同在認真調查研究和廣泛聽取群眾意見的基礎上，從實際出發(fā)，每年辦好師生員工最迫切要求解決的幾件實事。

5、建立黨組織服務困難黨員的制度。各級黨組織每年都要對特困群眾和特困黨員進行走訪慰問，幫助解決生活困難,逐步形成黨組織扶危濟困的長效機制，切實把黨組織建設成為“黨員之家”。

五、健全基層黨組織工作保障制度

1、完善并實行基層黨組織工作考核制度。根據(jù)《中國共產黨高等學校基層組織工作條例》和《普通高等學校黨建工作基本標準》，建立基層黨組織工作的評價體系，每年進行一次基層黨組織工作考核，推動學校基層黨組織工作科學化、規(guī)范化。

2、大力宣傳先進基層黨組織和先進個人事跡，為基層黨組織開展工作創(chuàng)造輿論氛圍。學校于每年“七一”前后，召開表彰大會對基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行表彰，并利用校內媒體進行廣泛的宣傳報道，把握正確的宣傳輿論導向，以黨風促教風、學風和機關工作作風，努力營造一個“學先進、趕先進，人人爭當先進”的良好氛圍。

3、積極創(chuàng)造條件，為基層黨組織工作和活動的開展提供保障。各基層黨組織要采取多種形式，為黨員活動提供必要場所，有條件的單位可以聯(lián)合校外單位建立黨員教育培訓基地。

4、加強隊伍建設。關心干部的學習、工作和生活，建設一支政治堅定、素質優(yōu)良、適應要求、業(yè)務精通的黨務干部隊伍。

六、加強組織領導，確保各項長效機制落到實處

1、落實領導責任制。各級黨組織的主要負責人為該組織建立健全黨組織保持先進性長效機制第一責任人，要做到認識到位、責任到位、精力到位，要把建立健全保持黨組織先進性長效機制列為黨建工作的重要內容，切實抓緊抓好。

2、完善聯(lián)系基層制度。校黨委、各基層黨總支班子成員要分工聯(lián)系下一級黨組織的工作，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

3、溝通信息，交流經驗，加強理論研究，推進工作創(chuàng)新，增強基層黨組織活力。重視對基層黨建工作的理論研究，組織課題調研與工作研討等活動，認真總結經驗。通過召開座談會或研討會等形式，聽取意見和建議，交流經驗和做法。

4、建立黨建工作督查制度，加強督查協(xié)調。各級黨組織要定期開展自查活動，并將自查情況進行總結，及時通報給每位黨員同志和上級黨組織。各級黨組織經常總結黨建工作落實情況，每年寫出工作總結并逐級上報。學校有關職能部門組織專門力量，每年對黨建工作的落實情況進行督查，確保長效機制運行并真正發(fā)揮實效。

第二篇：永葆黨員先進性長效機制

永葆黨員先進性長效機制

建立永葆黨員先進性長效機制，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動和保持黨組織先進性的需要，是鞏固以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的先進性教育活動的成果，把先進性教育活動中的成功做法和經驗加以制度化，固定下來、堅持下去，使先進性教育活動取得的成效、創(chuàng)造的經驗轉化為經常之舉，鞏固和進一步擴大先進性教育活動成果。為建立永葆黨員先進性長效機制，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全面建設小康社會和兩型經濟社會，大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的時代精神，使每個黨員干部都樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，信念更加堅定，思想更加解放，黨員先進性意識進一步增強，為切實解決群眾中的突出問題，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持楊林村黨支部的先進性以及樹立良好的社會形象提供有力的保障。

二、主要內容

1、建立健全學習機制。創(chuàng)建學習型組織是創(chuàng)先爭優(yōu)活動和永葆黨員先進性的基礎和前提。黨支部要進一步修改和完善“三會一課”制度，一方面，堅持現(xiàn)有的一年4次季度會學習制度，結合遠程教育和紅星視頻網，不斷改進培訓方法，提高培訓質量，另一方面，要不斷創(chuàng)新學習方式，以提高黨員素質為目標，堅持把室內講座培訓同室開環(huán)境保護主題實踐活動和宣傳志愿活動結合起來，有針對性地選派業(yè)務骨干外出學習培訓，在全村范圍內營造一個良好的學習環(huán)境，使黨支部成為學習型黨組織。

2、堅持黨員結對幫扶制度。每位黨員干部和優(yōu)秀積極分子根據(jù)自身能力聯(lián)系1-2戶困難家庭，并在年初制定幫扶工作方案和目標，把其作為發(fā)揮黨員先進性的重要舉措，在周末或者空閑時間為其提供生活上、工作上或學習上的幫助，對無勞動能力的家庭，各黨員和楊林村黨支部通過發(fā)動老板和致富能人出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強生活信心。每位結對幫扶的黨員在全村黨員季度會上匯報幫扶工作開展情況，及時改進和完善幫扶措施。黨支部每年需對黨員結對幫扶工作進行考核，及時表彰先進以激勵后進和促進結對幫扶工作。

3、堅持主題教育實踐活動。每一位黨員都要積極認真的參與到楊林村黨支部組織的七一紅歌比賽以及“我身邊的共產黨員”先進事跡報告等主題教育等活動各項活動中來，積極投身于楊林村的環(huán)境保護公益事業(yè)以及一年一次的雜交油茶林鋤草施肥主題實踐活動中來，把黨員的先進性作風發(fā)揚到群眾當中去，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在構建社會主義和諧社會中的作用。

4、堅持將公開承諾落實到實處。每位黨員需根據(jù)自身條件和特點制定符合自身的1-2件實事承諾，對于公開承諾事項黨支部將公開在公開承諾欄中接受群眾的監(jiān)督。每位黨員需在黨員季度會上匯報個人承諾事項落實情況，對于落實情況流于形式、群眾不滿意的黨員由黨小組長限期跟蹤整改并納入到黨員考核評比制度中。

5、健全監(jiān)督機制，創(chuàng)建先進黨支部。監(jiān)督機制是保持黨員先進性的重要保證。一是嚴格黨內監(jiān)督，通過季度會上開展批評和自我批評，增強每位黨員履行義務和行使權力的自覺性和主動性。二是設置意見箱，把黨內外監(jiān)督結合起來，把黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。三是強化廉潔自律之風，要求每位黨員干部自重、自警和自勵，防微杜漸，建設一支文明行黨員干部隊伍，不斷鞏固先進黨支部創(chuàng)建成果。

6、建立健全黨員考核評估機制。制定適應我村的、全面科學的黨員先進性考核評估體系，對于促進黨員保持先進性具有重要作用。一是黨支部根據(jù)不同崗位、不同層次的黨員職責從黨員到會學習情況、公開承諾落實情況以及“德、能、勤、績、廉”五個方面進行綜合考評。二是開展黨員互評，通過批評和自我批評，讓每位黨員查找不足，明確自身努力方向。三是將村干部考核評估擴大到群眾中去，把人民群眾的滿意度作為評價黨員干部的重要標準，從制度上保證民主評估落實到實處。

7、完善激勵機制，創(chuàng)建高效黨組織。激勵機制是保持黨員先進性的重要動力。在年終考核會上，黨支部對先進黨員進行精神激勵和物資獎勵，能激發(fā)和引導黨員向更高層次發(fā)展，集合黨員先進性具體要求，開展“爭創(chuàng)一流業(yè)績和爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”主題實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性創(chuàng)造條件，使黨員先進性落實到具體工作中，體現(xiàn)在為人民服務的實際成效上，進一步提高黨員干部的業(yè)務素質，切實提高工作效率和服務人民群眾的質量。

三、組織領導

創(chuàng)建永葆黨員先進性長效機制是一項長期且復雜的系統(tǒng)工程，為切實加強領導，落實長效機制工作責任，成立保持黨員先進性長效機制工作領導小組，由黨支部書記朱新堯同志任組長，支委委員張志能同志任副組長，領導班子其他成員和大學生村官為成員，負責楊林村構建保持黨員先進性長效機制的日常工作。

跳馬鎮(zhèn)楊林村黨支部 二0一二年九月四日

第三篇：黨員先進性長效機制的思考

黨員先進性長效機制的思考

始終保持共產黨員的先進性，是保持我們黨長期執(zhí)政的前提和基礎。保持黨員的先進性，不僅是一項眼前的工作，更是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題，必須思考保持黨員先進性的長效機制。所謂長效機制，要解決的是保持黨員先進性的途徑、方式的制度化建設問題，從而構建一個結構合理、功能齊全、關系協(xié)調、程序嚴密有效的機制，始終樹立黨員的良好形象，始終保持黨組織和黨員隊伍的活力，始終使黨和黨員走在時代的前列。

一、形成黨員教育培訓機制

黨員的先進性不是與生俱來的，黨員的先進思想是靠灌輸?shù)模菆猿植粩嗟貙W習，不斷地進行黨性修養(yǎng)，長期教育和培養(yǎng)出來的。因此，建立一種行之有效的、持之以恒的黨員教育培訓機制，是保持黨員先進性的客觀要求。

1、把經常性教育與適當?shù)募薪逃Y合起來

適當?shù)募薪逃鉀Q的是黨在一定時期內，所面臨的形勢、所承擔的歷史任務中如何保持黨員的先進性問題。如在處級以上領導中開展的“以解決領導班子、領導干部中存在的突出問題”為目的的“三講教育”活動；在農村開展的以“干部受教育，群眾得實惠”為目的的“三個代表”學教活動；這次在全黨開展的以“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”為目的的保持共產黨員先進性教育，都屬于黨員集中教育活動。

黨員集中教育活動，在短期內能取得較好的學習效果。然而，不能長久地解

決黨員的先進性問題，既然保持黨的先進性是一項長期的任務和永恒的課題，就要建立一個保持黨員先進性的科學性更強、實效性更加明顯、持久的良性循環(huán)的教育培訓機制。如堅持“三會一課”、“黨員活動日”等項制度，將集中教育和經常性教育互相配合，雙管齊下，黨員先進性建設就有了思想保證。

2、黨員教育培訓是一項系統(tǒng)工程 建設“學習型政黨”，是提高我們黨的執(zhí)政能力的必然要求，要確保學習的實效性，就要制定相應的教育培訓的制度和計劃，建立黨員教育培訓檔案，做到時間、方式、內容、人員、形式、效果“六落實”。在學習時間上，黨政機關、企業(yè)、學校、農村和社區(qū)的黨員根據(jù)實際情況，每周或每兩周固定學習一次；在教育方式上，要不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院、培訓中心等學校的作用，采取專題講座、業(yè)務輔導、辦學習班等方法，有計劃、分層次搞好黨員教育培訓。建立學歷教育、專業(yè)技術培訓、定期輪

訓、掛職鍛煉、外派學習交流等制度。在教育內容上，要編寫黨員教育統(tǒng)一的教學大綱、教材，統(tǒng)一標準；在教育人員上，不僅是城市職工黨員要保證學習時間，而且農村黨員、下崗職工中的黨員、離退休人員中的黨員、外出打工人員中的黨員、非公有制企業(yè)的黨員也要保證受到教育和培訓；在教育形式上，除傳統(tǒng)的有計劃、有筆記、有體會、有交流的教育形式外，注重創(chuàng)新教育形式，要充分利用現(xiàn)代遠程教育等技術手段，如在當?shù)孛襟w上開辦《黨建專欄》，聘請專家講學等，增強教育培訓的時代感、新鮮感；在教育效果上，要幫助黨員運用所學的知識，到前沿崗位、高科技崗位、管理崗位、領導崗位等重要崗位去工作，增長才干，使共產黨員在工作崗位上表現(xiàn)出良好的示范帶動作用。

二、健全黨員目標管理機制 黨員目標管理機制，是一種動態(tài)的管理機制。可以根據(jù)社會的發(fā)展要求，圍

繞黨的中心工作，對黨員的要求和黨員管理目標進行不斷的調整。黨員目標管理機制包括確定黨員目標管理制度；建立黨員責任落實機制；完善黨員的民主評議制度等。

1、確定黨員目標管理制度

2、建立黨員責任落實機制

3、完善黨員的民主評議制度

黨員的民主評議制度是黨的建設的一項重要制度。黨員民主評議的內容，就是按黨章規(guī)定的黨員條件和黨員管理目標，通過黨員的自我教育和黨內外群眾的評議，以及黨組織的考核，對黨員的表現(xiàn)做出客觀的評價，通過組織措施達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的；黨員民主評議的形式，召開民主生活會，進行思想總結，采取自評、他評、黨內外評相結合，寫出評議意見和評定等級，形成教育與監(jiān)督相結合的考核機制；黨員民主評議的時間，每年6、12月開展兩次民主評議活動，通過民主評議達到正人正己的目的；黨員民主考

評的等次，有優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員四個等次。對優(yōu)秀黨員和不合格黨員都有書面材料存檔。優(yōu)秀黨員作為任用、表彰的依據(jù)；不合格黨員限期改正，限期不改的應清除出黨。

三、健全黨員權利保障機制 健全黨員權利保障機制，是發(fā)展黨內民主的重要基礎。如果黨員的民主權利能得到有效運用和保障，黨員的主動性、積極性、創(chuàng)造性就會發(fā)揮出來，黨就有了自身的活力和動力的源泉。因此，一個執(zhí)政黨的生機和活力乃至生命，必須建立在黨員民主權利的充分實現(xiàn)和保障的基礎之上，健全黨員權利保障機制。

1、健全保障黨員權利的制度體系 2004年9月22日由中共中央正式頒布實施的《中國共產黨黨員權利保障條例》，是我黨關于保障黨員權利方面的一部十分重要的黨內法規(guī)。在黨章確立的黨員八項權利的基礎上，規(guī)定了黨員享

有各項權利的具體內容；對黨員權利的保障措施作了進一步規(guī)范；對黨的各級組織、各級紀檢機關、宣傳等工作部門以及黨的各級領導干部在保障黨員權利方面應承擔的責任作了明確界定。這些都為更好地保障黨員權利奠定了堅實的基礎，提供了有力的制度保證。這是目前關于保障黨員權利的比較完整的制度，一定要在貫徹落實上狠下工夫。同時，在實踐中對于完善保障黨員權利的制度體系還應不斷加以探索：如內容要全面，覆蓋黨員應有權利的各個方面；制度條文和細則要更加具體化，以便于在實踐中操作；要有強制性和約束力，保證嚴格執(zhí)行到位等。

2、發(fā)展黨內民主，構筑黨內民主機制

四、建立對黨員的激勵懲戒機制 一個正面的典型就是一面旗幟，一個反面典型就是一座警鐘，正確地運用獎懲機制，具有明顯的教育警示作用。

1、健全對黨員的表彰激勵機制

2、健全對黨員的約束懲戒機制

五、完善發(fā)展和清除不合格黨員機制 要按照“進口”要嚴、“出口”要暢的黨員管理原則，從增強黨員隊伍的純潔性入手，積極探索保持黨員先進性的長效機制。

1、規(guī)范發(fā)展黨員的質量保障機制

2、規(guī)范處置不合格黨員的“出口”機制

六、完善黨員的黨內外監(jiān)督機制 健全與完善黨內監(jiān)督機制既是加強執(zhí)政黨建設的重要內容，又是保持黨的先進性的重要保證。《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的公布對健全黨內監(jiān)督機制做出了重要貢獻。在實踐當中應很好地貫徹落實，并在實踐中進一步探討和完善。

1、完善黨員的黨內監(jiān)督機制

2、完善黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督的配合機制

3、建立監(jiān)督實施保障制度

由于缺少健全的保障制度，致使許多制度制定后成為一紙空文。可見，沒有監(jiān)督保障，再好的監(jiān)督制度也難貫徹執(zhí)行到位。對此，應建立監(jiān)督實施保障制

度。對違反條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內監(jiān)督職責、不遵守黨內監(jiān)督制度的，視情節(jié)追究責任，嚴肅處理；鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監(jiān)督中發(fā)揮作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的，黨組織和有關人員應當為其保密；對泄密的要追究責任；規(guī)定對檢舉、控告者的獎罰制度等。總之，黨在長期執(zhí)政的條件下保持黨和黨員的先進性的任務十分艱巨。共產黨員必須樹立居安思危的憂患意識，永不自滿，永不懈怠，不斷探索保持黨員先進性的長效機制，永葆黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。

第四篇：保持共產黨員先進性的長效機制心得體會

保持共產黨員先進性的長效機制心得體會

建立保持共產黨員先進性的長效機制，是加強黨的先進性建設的根本之舉，是提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要，也是從黨的先進性建設的長期性出發(fā)提出的重要任務。如何建立保持共產黨員先進性長效機制，則是需要在理論和實踐上不斷探索創(chuàng)新的課題。

建立保持共產黨員先進性的長效機制，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。堅持以科學理論指導實踐，并根據(jù)實踐中產生的新經驗不斷推進制度創(chuàng)新。各級黨組織要建成貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者和實踐者，就要堅持從自身實際出發(fā)，積極探索符合黨員思想活動變化規(guī)律的新機制。要在完善已有制度的基礎上，進行總結提煉，制定新的制度、措施和規(guī)定。例如：黨員教育培訓機制、黨員責任落實機制、黨員聯(lián)系群眾機制、黨員民主監(jiān)督機制、黨員隊伍純潔機制等。在制度建設中要注意系統(tǒng)性和可操作性，形成科學化的制度體系。要注意強化制度的落實機制，不斷強化約束與激勵廣大共產黨員自覺遵守制度的力度，從而達到黨員長期受教育，永葆先進性的目的。

那么，該如何建立保持共產黨員先進性的長效機制？ 一是要建立健全黨員長期受教育的機制。

黨員的先進性必須依托黨員的綜合素質來實現(xiàn)。黨員的綜合素質特別是思想政治素質和業(yè)務素質必須靠終生學習，而這種學習必須靠科學的長效機制作保證，要實現(xiàn)黨員教育的經常化、長期化。拿電大系統(tǒng)來說，在培訓載體上，除了發(fā)揮黨校、黨員電化教育、現(xiàn)代遠程教育、黨員實踐教育基地等培訓載體的作用外，還要通過開辦“網上課堂”等多種形式，加強對黨員的教育培訓。在教育管理上，可以考慮建立黨員學習培訓學分制，對黨員接受教育培訓的學時、讀書筆記、考試成績等賦予不同的分值，達不到學分要求的，實行補課或重學。當前，要圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，對黨員教育內容進行科學的設置，堅持思想政治、業(yè)務知識、道德文化并重，使黨員教育突出時代性，增強針對性，體現(xiàn)創(chuàng)造性。

二是要強化基層黨組織建設。

要按照從嚴治黨的要求，不斷強化管理責任，明確管理重點，健全管理制度，改進管理方法，提高管理能力。工作中要堅持抓好“三會一課”、民主生活會、黨員主題實踐活動，以及黨員責任區(qū)、先鋒崗、星級考核等日常管理。引導黨組織找準工作的著力點，自覺實現(xiàn)工作目標、工作內容、工作機制的調整和轉變，提高黨組織在探索建立和執(zhí)行保持黨員先進性長效機制上的推進力。開展主題明確、內容豐富、形式多樣的主題教育，增強主題教育的針對性和實效性。逐步推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，落實黨員的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權等民主權利，采取談心交心、黨性分析、批評與自我批評、通報情況等辦法，提高基層黨組織組織生活會和領導班子民主生活會質量。

三是圍繞確保黨員隊伍的生機與活力，創(chuàng)新自我純潔機制。這種機制的核心是在征求群眾意見的基礎上，召開好支部專題組織生活會、領導班子專題民主生活會，形成互動、聯(lián)動的溝通整改機制。作為各級黨組織和黨員，對群眾提的每一條有價值的意見，都要限期整改，并公開解決的時間、措施和辦法，自覺接受提意見方的監(jiān)督，形成長效整改機制。目前，一些不合格黨員滯留在黨內也影響黨員質量和黨員先進性的保持。要堅持從嚴治黨，建立正常的不合格黨員退出機制，對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，一定要進行組織處理。要借鑒先進性教育活動處置不合格黨員工作的成功經驗，并使之制度化，形成黨內自我純潔機制。

四是增強黨員宗旨意識，建立健全黨員聯(lián)系群眾的長效機制。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是我們黨一切行動的出發(fā)點和落腳點。組織黨員開展先進性教育活動是堅持群眾觀點、傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、集中群眾智慧、走群眾路線的體現(xiàn)。正是有了群眾的熱情支持和積極參與，才有了先進性教育活動的實際成效。保持黨的先進性，要求黨員必須經常深入群眾、了解群眾，只有這樣，我們所作的各項決策才能符合客觀實際和人民群眾的意愿，我們的工作才能真正為人民群眾謀福祉，也才能得到人民群眾的真心擁護。密切聯(lián)系群眾，要構建上情下達、下情上傳的群眾意見反映和向群眾反饋處理結果的雙向渠道。要建立黨員領導干部聯(lián)系點，特別是要發(fā)揮黨員的橋梁和紐帶作用，形成相對固定的信息收集反饋渠道，使群眾真正得實惠，黨員真正受教育。

只有建立永葆黨員先進性的長效機制，才能切實增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；才能全面落實科學發(fā)展觀，增強開拓創(chuàng)新意識，推進本單位工作持續(xù)發(fā)展；作為電大來說，才能確立以學生學習為中心的現(xiàn)代教育理念，強化為社會、為基層、為學生服務的意識，提高服務水平，切實保證教育質量，真正辦成人民滿意的電大教育。

第五篇：如何建立永葆黨員先進性的長效機制

如何建立永葆黨員先進性的長效機制

熊煜賢

保持黨員先進性，必須探索構建一種長效機制。作為煙草企業(yè)的黨員特別是一線黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接關系著黨的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹落實，直接關系著黨和政府的形象，直接關系著“三個代表”重要思想和黨員先進性的體現(xiàn)，黨員隊伍的建設和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，也是煙草思想政治工作的一個永恒的主題。認真探索和建立健全適合煙草企業(yè)特點的、長抓不懈的工作機制，是保持共產黨員先進性教育活動的一項重要任務，也是保證煙草企業(yè)保持共產黨員先進性教育活動最終取得實效的重要條件。通過建立保持共產黨員先進性長效機制，把保持共產黨員先進性教育活動中創(chuàng)造的新經驗加以總結提煉，把我們黨加強自身建設中積累的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)在新的歷史條件下發(fā)揚光大，使二者有機結合，生華成新時期保持共產黨員先進性的長效機制，促進黨員教育經常化，黨員管理規(guī)范化，黨內生活制度化，服務群眾長期化，發(fā)揮作用具體化。

一、充分認識建立長效機制的重要性和必要性

中央在《關于開展保持共產黨員先進性教育活動的意見》中 明確提出：“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制”。胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上也再次強調，建立長效機制是加強黨的經常性教育與集中教育的統(tǒng)一。公司黨組近年來，積極尋找在新的歷史條件下做

好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。實踐證明，把經常性教育與適當?shù)募薪逃Y合起來，是我們黨解決自身存在的問題、加強自身建設的有效經驗。保持共產黨員先進性，不是經過一兩次集中教育就可以一勞永逸，而是一個動態(tài)、長期的過程。黨的先進性建設的重要性、長期性，決定了必須建立保持共產黨先進性的長效機制，使先進性教育活動取得的成效、創(chuàng)造的經驗轉化為經常之舉，長期堅持下去，發(fā)揮長效作用。建立長效機制是一項根本性的制度建設。保持共產黨員的先進性只靠教育和自覺是不夠的，更重要的是從制度上加以引導和規(guī)范。在新的歷史條件下，我們有必要在總結歷史經驗和借鑒先進性教育活動新鮮經驗的基礎上，找到從機制和制度上保證廣大黨員長期受教育、永葆先進性的途徑和辦法。從一定意義上說，研究先進性建設的長效機制，就是探索執(zhí)政黨如何走改革和制度建設的路子，即用完善制度、健全機制來鞏固和擴大教育成果。

二、建立長效機制應當把握的知道思想和基本原則 在新的歷史時期，建立保持共產黨先進性長效機制，必須以當?shù)氖缶窈汀叭齻€代表”重要思想指導，堅持解放思想，實事求是、與時俱進的思想路線，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，把握時代性、體現(xiàn)規(guī)律性、尊重差異性、講求實效性。用發(fā)展的觀點、實踐的觀點，從內在激勵和外在約束兩個方面，建立一整套適應新時期黨員隊伍現(xiàn)狀和社會主義市場經濟需要，保證

共產黨始終保持先進性的長效機制。為鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安提供堅強的保證。

1、堅持與時俱進的原則

與時俱進作為建設保持共產黨員先進性長效機制的基本原則，它所倡導和弘揚的一種昂揚向上的精神狀態(tài)，是一種不斷開拓進取，創(chuàng)造創(chuàng)新的實踐追求，進而也是共產黨員保持自身先進性所必須始終不斷追求的崇高境界。世界是一個運動的過程，在自然界和社會生活中沒有永恒不變的事物。昨天曾經先進的，今天可能會成為落后的；今天是先進的，明天或者后天也可能成為落后的。所以，如果放棄不斷創(chuàng)新的努力和追求，不思進取，滿足于“歷史上曾經先進”和“今天仍然先進”那就必然要陷入僵化保守的境地，曾經先進的也遲早要成為落后的。與時俱進的先進性就是永無止境、永不自滿的先進性，就是不斷開拓進取創(chuàng)造創(chuàng)新的先進性，就是順應時代潮流，永遠走在時代發(fā)展前列的先進性。這樣的先進性既是對過去已有的先進性本性的繼承和發(fā)揚，更是先進性本性的不斷拓展和深化。

2、堅持求真務實的原則

江澤民同志指出：“先進性是具體的、歷史的，必須把黨的先進性放到貫徹“三個代表”要求的具體實踐中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的實際作用”。“我們黨要承擔起推動中國社會發(fā)展的歷史使命，必須始終抓住發(fā)展這一執(zhí)興國的第一要務，把保持黨的先進性和發(fā)揮社會主義優(yōu)越性落實到發(fā)展生產

力，發(fā)展先進文化，維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來”。先進性是具體的、歷史的。保持黨員的先進性只能在領導建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中彰顯出來，只能同中華民族實現(xiàn)百年復興的宏偉大業(yè)共辱共榮，只能在解決當前中國社會突出問題和矛盾的客觀進程中經受考驗和磨練。因此，堅持求真務實的原則，要把建設保持共產黨員先進性長效機制放到貫徹“三個代表”要求的具體實踐中去考察。先進性不能脫離實際，首先是不能脫離廣大黨員干部所從事的具體實踐；先進性不能脫離群眾，首先是不能脫離實踐第一線的廣大普通黨員干部和群眾。黨員先進性的評價不能脫離當代中國發(fā)展前進的客觀進程和社會主義初級階段的具體國情，堅持求真務實的原則是衡量建設和保持黨員先進性機制最可靠的立足點和動態(tài)參照物。

3、堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則

十六大報告中指出：“加強和改進黨的建設，一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針”。貫徹從嚴治黨的方針，就要從黨的建設的根本及長遠出發(fā)，對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。建立保持共產黨員先進性長效機制必須體現(xiàn)這一原則的要求。從嚴治黨的原則，要求切實用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論與“三個代表”重要思想武裝頭腦，這是保持和發(fā)揚黨員先進性、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎。要求加強革命使命與宗旨教育，緊密聯(lián)系執(zhí)政為民和改革開

放的實際，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為實現(xiàn)共產主義而奮斗的崇高理想，為最廣大的人民謀利益。要求突出抓好制度建設。嚴格按照黨紀黨規(guī)辦事，按照黨內政治生活準則和各項制度要求辦事、通過不斷地建立健全和完善各項制度，達到用制度管人和制度管事的目的。

4、堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則

在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承，是新時期加強和改進黨的建設必須牢牢把握得一個基本原則，也是建立保持共產黨先進性長效機制必須始終遵循的一個基本原則。江澤民同志指出：“我們黨和軍隊在長期革命和建設中，形成和發(fā)展了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，這是我們的傳家寶，是我們的政治優(yōu)勢，是我們治黨治軍的銳利武器，任何時候都丟不得，丟了就要吃大虧”。胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時，號召全黨同志在新形勢下要牢記“兩個務必”，是我們進入新時期，保持黨的先進性的重要保證。所以，只有很好地繼承，才能保持共產黨人的政治本色；丟掉了政治本色就喪失了作為共產黨人的起碼標準，就更無從談什么先進性。另一方面，把握時代脈搏、弘揚時代精神，要求共產黨人勇于在繼承的同時，因時因地進行創(chuàng)新。借鑒人類文明的一切積極成果，積極面對新時代、新課題、新矛盾，深入研究在新的歷史條件下，如何更好地實踐“三個代表”的要求，全面推進馬克思主義理論創(chuàng)新，不斷增強黨的創(chuàng)造力，使長效機制富有時代特色、體現(xiàn)時代要求。

三、建立長效機制的實踐和探索

胡錦濤總書記強調指出，要積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。黨的先進性是隨著形式和任務的變化不斷豐富和發(fā)展的，不可能一蹴而就，僅靠階段性教育就一勞永逸是不現(xiàn)實的。因此，保持黨員先進性教育必須著眼長遠，常抓不懈，以這次集中教育活動為契機，健全和完善保持黨員先進性的長效機制，鞏固和擴大教育的成果，使黨的建設永葆青春和活力。建立保持共產黨員先進性的長效機制，涉及到黨建工作的方方面面，內容十分豐富。按照中央的要求，結合貫徹中組部《關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，著重建立以下幾個方面的長效機制：

1.建立黨員學習教育培訓長效機制。做到每年有計劃，每季有安排，每月有活動。建立黨員學習培訓機制，明確學習培訓的目標內容，健全和完善黨員學習培訓組織制度、黨員自學制度、黨員政治輪訓制度、黨員業(yè)務培訓制度、黨員學習培訓檢查考核制度，做到學習時間、任務、人員、效果“四落實”。廣泛深入開展創(chuàng)建“學習型組織、爭當知識型黨員”活動，組織廣大黨員學習政治理論和科技文化知識，切實加強業(yè)務培訓和能力建設，不斷提高廣大黨員的思想政治素質和業(yè)務工作能力。

2.建立黨內組織生活長效機制。完善組織生活會制度，每年召開一次專題組織生活會，組織廣大黨員認真開展批評和自我批

評，找準抓住存在的突出問題，制定整改措施并切實進行整改。完善領導班子民主生活會制度，嚴格做到領導帶頭講評，過好雙重組織生活；主動進行自評，深刻進行自我剖析；班子成員互評，積極開展互評；吸收群眾參評，自覺接受民主監(jiān)督確保生活質量。積極營造民主、和諧、團結向上的氛圍；將先進性教育活動中“黨性分析、民主評議”的做法堅持下去。

3.建立黨建思想政治工作長效機制。認真貫徹落實中組部和國資黨委《關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，努力探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下加強企業(yè)黨建工作的新機制。大了宣傳和精心培育“勇于跨越、追求卓越”的企業(yè)精神，形成具有煙草特色的企業(yè)文化。

4.建立弘揚“五種精神”、創(chuàng)建“五型機關”長效機制。開展以“大力弘揚勤奮學習精神，努力創(chuàng)建學習型機關；大力弘揚愛崗敬業(yè)精神，努力創(chuàng)建高效型機關；大力弘揚求真務實精神，努力創(chuàng)建服務型機關；大力弘揚廉潔自律精神，努力創(chuàng)建清廉型機關”為內容的“弘揚五種精神，創(chuàng)建五型機關”主題實踐活動。不斷促進機關思想作風和能力建設。

5.建立懲防并舉的反腐倡廉長效機制。公司黨組按照中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，建立和完善黨內監(jiān)督制度、民主管理制度、責任追究和懲處制度、重大問題決策制度、財務管理制度、防范和化解企業(yè)重大風險管理制度、和企業(yè)法律顧問制度，不斷完善反腐

敗和領導體制和工作機制，加強對權力的制約和監(jiān)督，強化企業(yè)決策和經營管理，構筑拒腐防變的懲防工作體系。

6.建立黨外群眾監(jiān)督的長效機制，推進黨的各項工作。一是鼓勵黨員與黨外群眾交友談心，黨員要與周圍的群眾溝通情況，交流思想，聽取各種意見，關心群眾的工作和生活；二是廣泛征集群眾意見，基層黨組織要通過設立意見箱等方式，認真聽取群眾對黨員的意見和反映，幫助黨員提高認識，改進作風；三是加強黨外群眾督查，要求每個基層黨組織和黨員都要自覺接受群眾的監(jiān)督。

7.建立健全長效獎勵激勵機制，是促進黨員永葆先進性的重要動力。激勵機制的功能是激發(fā)、引導黨員的思想和行動的更高層次發(fā)展。黨員業(yè)績獎勵制度對黨員工作、學習方面取得突出成績，或者對經濟社會發(fā)展、社會穩(wěn)定和維護、實現(xiàn)、發(fā)展人民群眾的利益作出重大貢獻，采取記功、頒發(fā)嘉獎令的形式進行表彰，對事跡特別突出的將其樹立為典型。通過樹立典型，宣傳典型，運用典型教育激勵廣大黨員，營造弘揚先進、鞭策后進的良好氛圍。

四、建立長效機制的保障措施

一是要有強有力的組織領導制度。堅持黨要管黨，不斷加強對黨建工作的領導。二是要有切實可行的激勵懲獎制度。加強對黨員學習教育執(zhí)行情況的堅持監(jiān)督，促使黨員學習做到時間、內容、人員、效果“四落實”。三是要加強專職黨務干部隊伍建設，為確保保持共產黨員先進性長效機制的有效運行提供堅強的人才隊伍保障。

作者單位：丹東遼東煙草公司