第一篇：20##年離退休老干部“四就近”服務工作總結

2010年離退休老干部“四就近”服務工作總結

2010年，在侯家塘街道辦事處工委的正確領導下，在去年開展“四就近”工作的基礎上，我社區始終按照市委、市政府《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》（湘辦發[2009]1號）的要求，以科學發展觀為指導，秉承以人為本、服務為先的理念，以充實老干部精神文化生活為重點，進一步利用社區資源為離退休干部搞好服務。主要工作如下：

一、加強組織領導，充實服務功能

1、社區始終高度重視離退休老干部“四就近”工作，不但把“四就近”工作作為社區日常工作的重要組成部分，而且還積極幫助解決離退休老干部人員遇到的重點和難點問題。每逢節假日社區都開展相關的老干活動，走訪看望離退休老干部。一年來，社區多次召開會議，分析開展“四就近”工作中存在的問題，對“四就近”工作不足之處提出改進要求，使得“四就近”工作得以完善。

2、為保障離退休老干部“四就近”工作能夠順利開展，社區在各方面給予“四就近”工作大力傾斜。社區經費緊張，在老干部活動上仍予以經費支持，活動設施上配備了電腦、照相機以及符合老干部閱讀的圖書、畫冊，以滿足離休老干部人員的需要。從而使離退休老干部們真切感受到社區對離退休人員的高度重視，對老干部的關心愛護。

3、在老干部中開展“五個一”活動：一是為每名老干部建立一份社區健康檔案,使工作人員對老干部的身體狀況做到心中有數;二是為“空巢”家庭以及身體較弱的老干部安排“一助一”服務,通過電話咨詢、定期隨訪，時時關心照顧老干部;三是利用街道衛生服務中心的力量,為老干部開展定期上門服務;四是整合資源力量,為老干部提供家庭保潔、上門理發等服務；五是整合資源力量，定期為老干活動室進行清掃保潔，保持維護好老干活動室干凈衛生。

二、實施網格劃分，發揮老干作用

1、結合離退休老干部住址分布情況，實施網格劃分，建立網格離退休活動小組，建立社區網格責任人聯系老干部制度，建立網格學習、活動聯系制度，實施真心大走訪，對老干部近期生活、身體等情況進行動態服務管理。

2、充分發揮老干部們文化層次高，工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛的優勢，鼓勵他們參與社區建設。在社區成立了由離退休老干部組成的志愿者隊伍，組織他們參加街道社區主題活動，傳統節日活動，使老同志老有所樂，老有所為，有效地調動了老干部的參與熱情，爭做社區義務巡邏員、文明勸導員、信息聯絡員、文體活動輔導員。如文明城市創建期間，老同志積極獻言獻策，帶頭參加“文明勸交通”活動；為積極協調化解不和諧因素，經常性地踐行“真心大走訪”活動，化解鄰里矛盾20多起；就近發揮，帶領社區未成年人參加“社區是我的家，社區建設靠大家”衛生大掃除活動等等。

3、結合老干部特點發揮自身優勢，拉近了鄰里親情。如在暑假開展“大手牽小手”的課外文化活動。今年暑期，社區聯系了擅長書畫的離退休老干部陳常峰老人為社區的未成年人進行書畫授課，并進行現場書畫演示，活動受到了社區廣大家長和孩子的好評。暑期活動的開展，牽動著陳爹爹的關愛之心，經常給小朋友進行自強自立的傳統教育，關心關注孩子們的學習成長。

三、落實惠民政策，關愛老干身心

遵照社區年初工作計劃，在重大節日，開展送關愛、送慰問活動，全年共計走訪慰問了老干家庭20多戶，送上慰問金7000多元，給老同志們帶去了黨和政府的關懷。

四、整合愛心資源，豐富主題活動

老干部是社會的一大資源和財富。年初以來，社區工作人員根據老干部的特點和實際情況，在組織居民的文體活動中積極動員、鼓勵退休老干部參加。

在相關節日期間開展活動。如端午節，社區“四就近”工作小組聯合轄區的步步高超市、中信銀行等單位舉行了名為“文明城市共創建，低碳生活樂佳節”的大型活動，70多名離退休老干部歡聚一堂，共享文明創建成果，共話美好晚年生活。

月22日，在黨的生日前夕，為進一步增強黨組織的凝聚力和向心力，增強老干部黨員的橫向聯系，我社區開展了一次大型的老干部黨員戶外活動。在社區黨總支的精心組織和安排下，70多名老黨員懷著激動的心情參觀了偉人毛主席和劉少奇主席的故鄉。另外，在今年重陽節時分，社區還特意為離退休老干部量身舉辦了兩次活動。一是聯合XX電視劇頻道“開門有禮”欄目組，精心組織策劃了“九九重陽話節能，家家戶戶促環?！睘橹黝}的游藝活動。此次活動分為三大塊：送慰問、送關愛，宣傳和宣講節能環保知識，游藝活動?；顒拥拈_展，極大地豐富了離退休老干部的精神文化生活，讓他們感受到了社區的關愛，社區大家庭的和諧溫暖。二是聯合轄區單位省林業廳奉上了一臺“夕陽無限好”的文藝盛宴。晚會所有節目由社區離退休老同志自編自演，內容豐富多彩。其中器樂隊與社區吳阿姨共同演繹的一曲深情而嘹亮《康定情歌》引來陣陣掌聲，將老人們拉回到難忘的青春歲月。社區晚情文藝宣傳隊的《三月三，九月九》舞蹈熱情洋溢，老人們仿佛又年輕了幾十歲。整臺晚會樂得大家臉上笑開了花，心里樂開了懷，不但拉近了社區離休老干部與其他老人之間親情和友情，也勾畫了一幅共駐共建的和諧畫面。

五、存在的主要問題

1、“四就近”工作還處于邊發展邊探索階段，加上社區工作量大，辦公條件簡陋、經費不足，使得社區的老干活動場所仍然有限，老干部的活動開展還是受到一定制約，服務管理工作與老干們的期望還存在一定的距離。

2、需進一步健全完善各項規章制度，并認真落實到位，使“四就近”工作服務管理制度化、規范化。

3、離退休老干部人員目前呈現出許多新情況，高齡、多病、身邊無子女、行動不便、孤寡老人、空巢家庭等問題也逐漸增多。如何增加離退休老干部的管理服務力量、真正實現“四就近”工作中老干部“老有所學”、“老有所教”、“老有所養”、“老有所醫”以及“老有所為”，是我們面臨的新課題，還需要認真研究和解決。

第二篇：社區老干部“四就近”服務工作匯報

構 建 和 諧 社區營造老干部社區“四就近”服務工作良好氛圍 ——北關東路社區老干部“四就近”服務工作匯報社區黨支部書記、居委會主任 史淑英2009年8月26日尊敬的各位領導，大家好！感謝市老干部局領導給我們提供這次學習交流的機會，社區老干部“四就近”服務工作匯報。下面首先向各位領導介紹一下我們社區的基本情況。北關東路社區現有居民2357戶，6739人，黨員324人，其中離退人員768人。建國前入黨的老黨員和離休干部37人（含離休干部遺孀），其中區屬離休干部22人，80歲以上的5人。幾年來，社區黨支部、居委會在街道工委、辦事處領導下，認真學習貫徹區委組織部、區委老干部局關于做好老干部社區“四就近”服務工作精神，按照政治上尊重、思想上關心、生活上照顧離休干部的總體要求，切實做到讓老干部“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。把老干部社區“四就近”工作列入重要議事日程，使老干部在社區實現就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，并與構建和諧社區緊密結合起來，積極推進老干部社區“四就近”工作開展，得到了社區老干部的好評和上級領導的認可。我們主要做了以下幾方面的工作。

一、組織老干部就近學習，豐富文化生活社區黨支部充分利用老干部黨校社區課堂，定期組織離退休老干部學習黨的方針政策、實時政治，并為離休干部每人訂閱一份《房山報》，為老干部發放《科學發展觀學習讀本》等黨報黨刊。為豐富老干部的學習內容，使他們健康安度晚年，社區還組織了文明禮儀講座，食品、藥品安全及老年病防治等健康知識，為老干部購買了《健康快餐》《家庭安全用藥知識手冊》《食品安全知識手冊》《文明禮儀讀本》《消法維權知識》《老年人權益保護法》等書刊，定期組織老干部學習，為老干部創造活到老，學習到老的氛圍。一是組織老干部學習時事政治，及時傳達貫徹黨的政策。07年5月24日，北京市第十次黨代會召開時，社區黨支部及時組織離休干部、樓組長、居民代表等80多人，認真學習了北京日報熱烈祝賀市第十次黨代會勝利召開發表的“在新的起點上再譜京華新篇章”和“為建設繁榮文明和諧宜居的首善之區而奮斗”社論，及時宣傳貫徹市第十次黨代會精神。二是組織老干部學習文明禮儀，帶頭改陋習，樹新風。08年6月23日，社區黨支部邀請了房山區精神文明辦副主任孫根生為社區老年人講解了奧運知識、介紹了房山區迎接奧運會所舉辦的一系列活動，鼓勵老干部積極參與到迎奧運系列活動中來。同時請工商大學的學生到社區開展“奧運需要你我，你我與奧運同行”外交禮儀活動，離退休老干部積極參加并與大學生們一起示范。三是組織老干部學習健康保健知識，健康快樂度晚年。2007年10月16日，北關東路社區舉辦了以“關愛老人健康，構建和諧社會”為主題的“九九重陽節，健康講座”活動。社區老干部踴躍參加。26號樓老干部當場即興寫了一首詩：華發斑斕秋色靚，天高地闊水長，金風九月好風光，清天雨露澤，朵朵菊花黃。記得當年韶華志，躬耕歲月滄桑。如今回首笑思量。人無年再少，歲歲有重陽。充分體現了老干部飽滿向上的精神風貌。

二、組織老干部就近活動，滿足精神需求社區黨支部充分利用現有活動場所，積極組織開展適合老干部特點的，豐富多彩的文化、藝術、科普、娛樂、健身等活動，不斷豐富老干部的精神文化生活，提高老干部晚年的生活質量。一是開展文體活動，營造和諧氛圍。我們每半年舉辦一次社區老年人趣味運動會，工作匯報《社區老干部“四就近”服務工作匯報》。08年中秋節社區組織離退休老同志召開趣味運動會，八十多名老人歡聚在社區居委會大院里歡歡樂樂慶中秋。二是組織外出參觀，感受地區發展變化。到今年為止我們社區已連續兩年組織離休干部、建國前老黨員到紅色圣地堂上村參觀學習、重溫入黨誓詞。到北京最美麗的鄉村四馬臺村參觀學習，吃農家飯，感受新農村翻天覆地的變化，老干部們還興致勃勃地登上了海拔2000多米的百花山白草畔。三是組織召開座談會，讓老干部為社會發展諫言獻策。2007年社區黨支部舉辦“慶重陽、談變化、展未來，慶祝黨的十七大勝利召開”老干部座談會。在慶祝建黨86周年之際，社區黨支部舉辦聯歡會及黨的知識競賽答題，老干部們都積極參與。會上離休干部陳德義即興演唱《頌歌獻給親愛的黨》的革命歌曲。08年，社區開展“真情奉獻迎奧運，共建和諧樂晚年”活動，社區離退休老干部積極參加，他們各自展開聯想進行“迎奧運，趣味描畫”，按照陰影構圖，描繪了奧運夢想。用自己的畫筆展示了喜迎奧運之情，體現了“我參與、我奉獻、我快樂”的奧運理念。

三、為老干部提供多種服務，使其就近得到關心照顧社區黨支部堅持以人為本，深入開展學習實踐科學發展觀活動，從小事、細事入手，從關心照顧入手，創新服務途徑和方式，利用多種形式為離休干部在日常生活照料、精神慰藉和權益維護等方面提供個性化服務。一是關注老干部生活狀況，定期組織活動和走訪慰問。我們在堅持節假日走訪慰問老干部的基礎上，每個月對家住本社區的老干部進行一次走訪，了解老干部的生活情況和身體狀況，聽取老干部的意見、建議，積極幫助老干部解決家庭生活中遇到的困難和問題。每年春節我們都舉行關愛老人親情陪伴迎新春聯誼會，讓老干部高高興興過春節。08年元宵節前，社區開展了“和睦鄰里鬧元宵”活動，請離休干部、居民代表等60多人一起搖元宵、煮元宵，增進了感情，加深了了解，促進了和諧社區建設。今年元宵節黨支部又舉辦了“歡歌笑語鬧元宵，奇思妙想猜燈迷”聯歡會。同時為離休干部免費送元宵300多斤。《北京日報》2月9日刊登了此次活動的大幅照片。截至目前，社區已連續5年舉行不同形式的重陽節延年益壽樂晚年老人集體祝壽活動，一起包餃子、過生日吃蛋糕，還為老同志們贈送蠶絲被、健康枕、健康杯、襯衫等禮品，使老干部感受到社區黨支部的關懷，這些活動受到老干部的歡迎和好評。老同志們高興地說，“我們這些老同志生活在北關東路社區，算是掉進福窩里了?！倍顷P注老干部健康狀況，定期組織體檢和健康講座。社區黨支部每年都定期免費為老干部接種流感疫苗，為社區老人組織免費健康體檢2次。對行動不便的老干部我們組織醫務人員深入到家中為老干部進行體檢，居委會還專門建立了老干部健康檔案，為老干部的身體健康提供了有效保障。08年6月11日，北關東路社區邀請鳳凰醫院心腦血管專家為社區老同志進行高血壓防治健康知識講座。今年“七·一”前夕，黨支部邀請北亞醫院醫生為老干部進行骨科及中醫義診。

四、組織老干部就近發揮作用，滿足政治要求。社區黨支部積極引導和鼓勵離休干部發揮自身優勢參與社區建設，為社區做些力所能及的工作。特別是在加強社區黨建、維護社區治安、文明家庭活動等方面發揮積極作用。在老干部的表率作用影響下，社區廣大黨員及群眾的積極性被極大的調動了，社區里呈現出處處春意暖，滿目夕陽紅的和諧氛圍。一是奉獻愛心，老干部帶頭捐款捐物。社區離休干部自發的來到社區捐款捐物，用實際行動支援四川地震災區，抗震救災，重建家園。在他們的帶動下，社區黨支部為四川地震災區捐款七萬多元，是社區歷史以來捐款最多的一次。二是肩負責任，老干部自覺為奧運出力。奧運會期間，離退休老干部們每天和社區其他黨員群眾一起站崗執勤。幾年來社區黨支部堅持開展了五好文明家庭、學習型家庭評比，優秀共產黨員評比等活動，離休干部均被評為五好文明家庭和優秀共產黨員。三是發揮余熱，老干部積極主動參與社區建設。廣大老干部具有豐富的實踐經驗、善于做群眾工作，他們退下來以后，同社會各界接觸的機會更多，了解社會的真實情況更直接，對于我們推進和諧社區建設、幫助群眾排憂解難、形成融洽和諧的人際環境等方面，都發揮了十分重要的作用?？傊?，在各級黨組織的關懷支持下，在社區離退休老干部和廣大居民的積極參與下，我們北關東路社區的各項工作取都得了顯著成效，先后被評為房山區先進黨支部、房山區十星社區、和諧社區、北京市先進社區、北京市老干部黨校優秀社區課堂，房山區老干部“四就近”高齡養老先進社區。我們雖然做了一些工作，但與先進單位相比還有很大差距，距領導和居民的要求還差得很遠。今后我們要向先進單位學習，繼續努力工作，認真落實老干部社區“四就近”高齡養老服務，做到“四個必須”不動搖，全心全意做好為老服務，讓他們安度晚年，讓社區老干部滿意，使社區“四就近”及社區全面工作，再創新佳績、再上新臺階。

第三篇：黨支部68號文件老干部就近服務工作總結

門源縣浩門鎮向陽路社區黨支部文件

浩向支（2011）第(41)號

-----★------浩門鎮向陽路社區黨支部

關于開展離退休老干部服務工作的總結

縣委組織部：

向陽路社區位于青海省門源回族自治縣浩門鎮，前身是浩門鎮第三居委會，于2004年4月重組成立。向陽路社區劃分為6個居民小組，居民戶728戶，總人口1843人，其中男973人、女870人；常年有流動人口100余人。其中退休人員老干部82人。社區工作人員7人，其中35歲以下有5人，占職工總數的71%；社區支部共有黨員42人、其中退休老黨員有9人。

一、社區“就近”工作開展情況

從以上數字我們不難看出,離休干部隸屬層級多,居住分散,并已經進入高齡期、高發病期。我區開展離休干部“就近”工作以來,從開展的整體情況看,效果是好的,得到了離休干部的認可,取得了一定的成績。

(一)領導重視,組織健全。成立了離休干部“就近”服務工作領導小組,黨支部書記任組長。社區建立了離休干部“就近”服務工作辦公室,書記為第一責任人,選出熱愛老干部工作、政治素質好、工作能力強的專兼職居委會工作人員和社區志愿者為離休干部提供服務。制定了《離休干部“就近”服務工作意見》、《走訪慰問老干部制度》

等,做到工作有計劃、有安排、有總結。

(二)利用老干部在社區學習,確保老干部思想常新。離休干部雖然進入了“雙高期”,但他們對新形勢下的新思想、新事物、新政策,對國內、國際形勢,對經濟社會發展仍然非常關心。為滿足他們的需求,我們定期為老干部播放理論學習輔導、國內外形勢、領導通報情況等光盤。

(三)結合實際搞活動,豐富老干部精神文化生活。根據老干部的居住情況、特長愛好和身體狀況,利用社區活動站開展了形式多樣的文體活動。今年,按照“學習實踐科學發展觀”主題實踐活動的要求,積極開展“慶祝建黨90周年”活動,組織老干部參加歌詠比賽。根據離休干部愛好、特長,給老干部提供娛樂場地、交流平臺。這些豐富多彩的活動,受到了老干部的普遍歡迎。

(四)提供生活服務,開展“五個一”活動。為了把離休干部“就近得到關心照顧”落到實處,在社區中開展了“五個一”活動。即:一是為每名老干部發放一張“社區聯系卡”,上面印有社區社區服務的內容、聯系電話,保證老干部在有困難時能及時和社區取得聯系;二是通過我社區衛生服務站為每名老干部建立一份社區健康檔案,使工作人員對老干部的身體狀況做到心中有數;三是為“空巢”家庭以及身體較弱的老干部安排“一助一”服務對子,時時關心照顧老干部;四是利用社區衛生服務站,為老干部開展定期上門服務;五是為老干部提供家庭保潔、上門理發等服務。

(五)搭建社區平臺,就近發揮作用。在老干部就近學習、活動、生活上得到照顧的同時,充分發揮老干部的政治優勢和豐富經驗。按照自愿量力的原則,較好地發揮了老同志自身優勢參與社區建設,為社區做些力所能及的工作。幾年來,老干部經常為社區的發展獻計獻策,為社區居民排憂解難,始終保持著革命的本色,在參與社區黨建、維護社區治安,創建文明社區、文明家庭,凝聚人心、促進和諧和關心教育下一代等方面發揮了積極作用。

二、存在的主要問題

幾年來,我區“就近”服務工作整體開展是比較好的,但是距離上級的要求還有一定的差距。一是存在模糊認識,感覺做與不做關系不大。造成社區離休干部“就近”服務工作不到位。二是少數離休干部存在著一定的顧慮,擔心組織上把他們推給社區管理,原單位不再關心他們。還有部分離休干部子女出于安全考慮,不愿老干部參加活動。三是社區離休干部分布不均,其中搬遷至西寧、礦區。老干部原來工作在不同部門,相互不太熟悉,給開展活動帶來困難。四是社區工作者多是身兼數職,工作量大,對離休干部“就近”工作心有余而力不足。社區因拆遷辦公條件簡陋,加上部分人員抽調到浩門鎮進行創衛，社區工作人員少,離休干部“就近”服務工作進展遲緩。

三、工作思路

根據中組部、人力資源和社會保障部印發了《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》的文件精神,是中國特色社會主義事業發展的客觀需要,是離退休干部工作發展的內在要求。文件明確指出,要“利用社區資源為離休干部搞好服務。在保持原有管理關系、服務關系的基礎上,充分發揮社區的作用,讓離休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用,逐步建立和完善單位、社區養老機構、家庭相結合的離休干部醫療保健、生活服務體系,為離休干部提供醫療服務、學習活動服務和精神慰藉服務”。近年來,充分發揮社區優勢,為離休干部高齡養老服務創新工作方法,利用社區資源做好離休干部“就近”服務工作。根據上級的要求,我社區“就近”服務工作要在鞏固、提高、發展上下功夫。已開展的要在原有的基礎上進一步鞏固,不斷提高工作水平,準備開展的成熟一個,發展一個。

為更好地做好“就近”服務工作。提出如下幾點意見:(一)加強領導,健全機制?！熬徒狈展ぷ魇抢细刹抗ぷ飨蛏鐓^的延伸,要高度重視“就近”服務工作。主管領導要親自過問,明確責任人,層層抓落實。要定期研究“就近”服務工作,健全工作機制,完善工作制度,做到年初有計劃,年終有總結。將“就近”服務工作與社區黨建工作相結合,與構建和諧社區相結合,真正使“就近”服務工作落到實處。不斷提高社區黨組織和離休老干部對開展離休干部“就近”服務工作重要意義的認識。

(二)認真學習,廣泛宣傳。對如何加強新形勢下離退休干部黨支部建設和思想政治建設提出了新要求。要組織老干部工作者、社區工作者認真學習,貫徹落實。同時加強對離休干部的宣傳,讓老干部認識到,“就近”服務是從離休干部進入“雙高期”的實際出發,是黨組織給他們的又多一層的關愛,是為他們享受晚年愉悅身心而搭建的一

個服務平臺,使離休干部在享受服務的同時,盡其可能地為構建和諧社區做貢獻。

(三)加強協調,做好服務?！熬徒狈展ぷ髅媾R的是進入“雙高期”的離休干部,涉及面廣,工作中要注意處理好幾個關系:一是處理好整體高齡化和大多數老同志體弱多病能否參加活動的關系;二是處理好社區服務與原單位服務管理的關系;三是處理好本地區離休干部資源共享的關系;四是處理好自愿量力與主動服務的關系。離休干部是中國革命和建設事業的先行者,也是全面建設小康社會、構建和諧社會的重要政治力量。我們要滿懷感情,主動服務,為離休干部做好事、辦實事、解難事。

要把“就近”服務工作切實做好,社區是主要力量?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒,社區的工作忙、任務重、非常辛苦。我們要按照上級的要求繼續加大探索和實踐力度,在現有基礎上進一步提高我社區離休干部社區“就近”服務工作水平,為老同志老有所養、老有所學、老有所樂、老有所為創造更好條件,為離休干部高齡養老服務開辟新途徑。

浩門鎮向陽路社區黨支部

二○一一年七月二十一日

第四篇：利用社區資源做好離退休“四就近“服務的實踐與思考

利用社區資源做好離退休干部“四就近”

服務的實踐與思考

離退休干部是黨和國家的寶貴財富。關心照顧好離退休干部，發揮好他們的作用，是各級黨委和政府的重要職責，做好離退休干部工作是各級黨委政府的重要任務。當前，離休干部普遍進入高年齡期、高發病期，退休干部人數逐年增多，服務管理面臨一些新情況新問題。利用社區資源做好離退休干部服務工作，是離退休干部服務管理工作的重要內容，是做好新形勢下離退休干部工作的有效途徑。

一、豐鎮市利用社區資源服務離退休干部現狀。

豐鎮市現有離休干部97人，其中廳級待遇離休干部4人，處級待遇離休干部36人，科級待遇離休干部57人?，F有退休干部3830人，其中正處級7人，副處級23人，正科級225人，副科級451人，現有離退休干部黨支部18個，能正常開展工作的有4個?，F有社區27個，其中開展活動比較好的有5個，其中新城區辦事處迎賓社區建立了離退休干部黨支部，每兩月進行一次情況通報會，每季度召開一次離退休干部黨組織生活會，大大的增強了離退休干部對黨組織的歸屬感。新城區辦事處明珠社區屬新建社區，正在積極打造優秀社區，建立了老干部多功能活動室，同時為了提高老干部同志閱讀范圍，明珠社區配備了老干部活動資料專柜，我局派專人不定期的送去《老年報》、《學習參考》、《老年世界》等閱讀資料，同時明珠社區建立了老年日間照料中心，內設有多張干凈的床鋪，為老年人創造了舒適的環境，真正做到老有所養，老有所依。新城區辦事處南新建社區為老干部建立了安靜的學習環境，一些老干部堅持每天下午到活動室學習，相互交流，各抒己見，積極對最近時事做出評論，體現出老一輩黨員對國家、對組織的關心。北城區辦事處北山社區開創新的局面，將所屬轄區內的兩名退休干部吸納為社區黨支部的委員，為社區黨支部活動作了示范，積極的推動了社區黨組織的發展。為了更好的利用社區資源服務老干部，我局積極與社區合作，并在以上社區懸掛了老年大學牌匾。

一、存在的問題

1、離退休干部整體上缺乏熱情、積極性不高。通過調研，我們發現，離退休干部對接受社區服務普遍存在排斥情緒。究其原因主要來自兩個方面，一方面是優越感缺失，具體來說，就是離退休干部在被原單位服務管理的過程中，已經得到單位很好的照顧，認為不需要再從社區得到服務。離退休干部擔心，一旦開始接受社區服務，就意味著他們要從優越的狀態走下來，和普通老人一樣被社區服務，服務質量會有所下降，心理上有很大的失落感；另一方面是信息缺失，具體所指就是離退休干部對社區的不信任及退休干部對機關的不信任，他們從在職到離退休，跟單位接觸的多，跟社區的接觸少，眼中只有單位，在離退休干部工作方面的發展與進步，對社區的發展現狀了解不夠，對社區存在一定偏見，認為社區不能像單位一樣對他們進行服務，從心理上對社區有排斥感。同時，退休干部待遇缺少明確的文件規定，這使得退休干部在對待社區這個問題時非常敏感，他們擔心被推向社區而脫離退休干部部門的管理，所以他們對接受社區服務有一定的抵觸情緒。

2、一些離退休干部不在本地居住，部分外出。其中一部分隨子女外出居住，另一部分由于教育資源的不平衡性，一些老干部去外地陪讀，這使得一部分老干部不能夠積極參與社區活動，一定程度上造成活動人員的減少。

3、社區服務機關離退休干部存在現實困難。困難主要體現在兩方面：一方面是軟件設施缺位，具體來說就是員工人數偏少，在應對大量離退休干部進入社區接受服務過程中存在困難；員工素質參差不齊，在服務機關離退休干部工作上與機關存在差距；社區服務機關離退休干部的配套制度缺乏，社區服務機關離退休干部無據可循；另一方面是硬件設施不足，主要表現在學習、活動場地偏小、醫療資源缺乏及資金不足，無法滿足大量離退休干部對學習、活動、醫療服務等方面的需求。

4、社區“四就近”工作資金缺乏來源。利用社區資源做好離退休干部工作必須要有強有力的資金支持，因為如果實現了“四就近”，就會產生一定的服務費用和工作指導經費。社區在推進“四就近”工作中缺乏相應的資金支持。

三、意見及建議

1、加大溝通力度，增強離退休干部對社區服務的認可度。一方面要加強原單位與離退休干部的溝通。向老同志宣傳關于離退休干部接受社區服務的相關政策，讓老同志了解社區服務的意義；向老同志宣傳單位在利用社區資源做好離退休干部工作過程中所處角色及運行機制，讓離退休干部明白利用社區資源為他們服務，并不是把他們從單位推出去，而是為了讓他們享受更好的服務；另一方面要加強社區與離退休干部的溝通，社區工作人員要主動到離退休干部家進行家訪，向他們宣傳社區建設的新風貌，社區在做好離退休干部服務工作方面的方法和舉措，讓離退休干部能被社區服務氛圍所吸引，自愿接受并參與。

2、加強社區建設，提高社區服務離退休干部的承載力。社區是做好離退休干部服務工作的最前沿，最直接接觸到離退休干部，因此加強社區自身建設對做好離退休干部服務工作具有重要的意義。要加強社區自身建設，需要從以下幾方面入手：首先是向社區提供強有力的資金支持，加強硬件設施建設。市政府要加大對社區硬件設施建設的投入力度，將其作為應對老齡化社會的公共基礎，跟上社會的發展和老年人的需要；第二是加強組織建設。要提高社區黨組織的凝聚力、戰斗力和服務群眾的水平，更好地服務老同志。第三是加強人員建設。可以通過招募志愿者、社區工作者等方式擴大服務人員隊伍，并通過各種培訓，提高他們的服務技能，使離退休干部能享受到更為專業化、高質量的服務；第四是加強社區與機關的溝通。社區要建立與機關聯系的長效機制，定期與機關溝通離退休干部的生活情況、社區服務的情況。

3、加大財政支持，為“四就近”工作提供堅實的資金保障。一是上級有關部門出臺相關文件，要求地方各級政府的財政預算中，安排適度、足額的社區“四就近”工作經費；二是根據各單位社區“四就近”服務工作開展情況，由各單位設置社區“四就近”服務工作指導經費，由老干局統一使用，用以指導推進本地區離退休干部社區“四就近”服務工作。

豐鎮市委老干部局 2014年8月27日

第五篇：創建老干部之家 不斷推進“四就近”服務工作

創建社區“老干部之家” 不斷推進“四就近”服務工作

余姚市現有離休干部284人，市級老領導36人；離休干部平均年齡84.4歲，年齡最大的102歲，最小的77歲；居住在城區的離休干部和市級老領導共262人，占總人數的83.2%。近年來，余姚市認真貫徹落實組通字?2010?24號文件精神，以創建社區“老干部之家”活動為載體，充分利用社區資源，不斷推進社區老干部“四就近”服務工作，進一步增強老干部在社區的歸屬感、親切感和幸福感。

建組織 定方案 為服務工作提供保障

從社區“老干部之家”創建初始，余姚市各地各部門齊抓共管、協作配合，通過建組織、定方案，為社區“老干部之家”創建工作營造良好氛圍，提供有力保障。

一是加強組織領導。市委、市政府高度重視社區老干部服務工作，將服務工作納入重要議事日程。市離退休干部工作領導小組加強指導協調，多次召開相關部門參加的聯席會議，研究和解決服務工作中的重大事項和突出問題。各街道社區建立服務工作領導小組，抓好各項工作的具體落實。組織、財政、衛生等部門支持配合，切實承擔起各自的職責。如市委組織部、市衛生局與市委老干部局聯合開展社區服務工作考評、表彰；去年把社區為老干部服務工作經費從每人100元提高到300元。老干部原工作單位積極支持服務工作，加強與社區的聯系。市委老干部局主動加強溝通協調，督促指導工作開展，幫助解決服務工作中出現的實際困難。同時，建立健全了以原單位、街道、社區、老干部局、家庭為主體的“五位一體”服務網絡，為開展服務工作提供了有力保障。

二是制定實施方案。余姚市早在2006年就開始開展社區老干部“四就近”工作，并相繼下發《關于開展社區為老干部服務工作的實 1 施意見》（余老干?2007?3號）和《余姚市衛生局、中共余姚市委老干部局關于下發余姚市城區離休干部社區醫療保健服務工作實施辦法的通知》（余衛發?2006?78號）。在此基礎上，2009年4月開展創建社區“老干部之家”試點工作，確定蘭江街道下菱社區、鳳山街道醬園街社區、陽明街道長安社區、梨洲街道南雷里社區為4個試點社區，頒發“老干部之家”試點牌匾。通過一年多的試點、探索及調研，2010年11月，與市委組織部聯合下發《關于開展社區“老干部之家”創建活動的通知》（余老干?2010?29號）文件，在城區24個社區全面開展創建“老干部之家”活動，并要求達到“五個好”（機制保障好、學習活動好、服務管理好、發揮作用好、注重特色好），進一步增強老干部在社區的歸屬感、親切感和幸福感。

建機制 強隊伍 讓服務工作開展順利

一項工作要取得實效，需要健全的機制和優質的隊伍來保障。在社區“老干部之家”創建過程中，余姚市建立八項制度、三支隊伍，開展“八個一”服務，促進服務工作順利開展。

一是建立工作機制。社區“老干部之家”創建工作建立了八項制度：一是每季度召開1次社區老干部工作專管員工作例會；二是每年分別召開1次社區老干部工作和社區老干部醫療保健服務工作推進會；三是每年組織1—2次外出學習考察；四是每二年評比表彰社區老干部工作先進集體、先進個人和社區老干部醫療保健服務工作先進衛生服務站、先進責任醫生；五是市衛生局、市委老干部局聯合對城區街道社區衛生服務中心開展老干部醫療保健服務工作考核（實行二級考核：街道社區衛生服務中心與各社區衛生服務站分別考核）；六是每年對社區“老干部之家”工作進行考評、授牌；七是每年劃撥社區老干部工作經費；八是建立社區老干部自我教育、自我服務、自我管理機制（每個社區設立老干部聯系人1—2名）。各社區在創建過程中，做到了“六個一”：即召開一個社區老干部知情會，健全一套臺 2 賬資料，建立一個“聊天室”陣地，發放一張聯系服務卡片，收集一批優秀服務工作實例和創建一個特色品牌。

二是落實服務措施。創建工作要求使每位老干部真正享受到“八個一”服務：即每位老干部有一位結對聯系的社區干部；每位老干部有一位結對聯系的社區責任醫生；每位老干部有一份能經常了解社區各項事業發展情況的宣傳資料；社區一般每半年向老干部通報一次工作情況或征求意見建議；社區有一間老干部聊天室；每年社區有一些重要會議和重大活動邀請老干部參加；每位老干部能享受社區一系列上門慰問與服務（即“五必到”）；社區向每位老干部精神慰藉至少每月一次。

三是健全服務隊伍。一是社區老干部工作者隊伍。目前，全市有老干部居住的24個社區均配備老干部工作專兼管員，每個老干部都有聯系結對的社區工作人員。社區專兼管員參加市委老干部局組織的全市老干部工作專兼管員培訓班，并不定期組織外出學習考察。二是服務志愿者隊伍。根據社區老干部需要和社區志愿者的特長，組建各行各業的志愿者，開展敬老、為老、慰老服務，目前社區為老服務志愿者人數達到230多人。三是社區衛生服務站責任醫生隊伍。目前有76名社區保健醫生與250余名老干部簽約，開展結對服務。

優服務 送關愛 使服務工作成效明顯

根據“雙高期”老干部實際，本著對老干部政治上關心、思想上溝通、生活上照顧、精神上關懷的要求，余姚市扎實開展優質服務，讓生活在社區的老干部享受到了實實在在的“四就近”服務。

一是在社區得到精神慰藉。各社區為老干部開展“五必到”服務（節日慰問必到、住院探望必到、壽誕祝賀必到、遇難幫困必到、突發事件必到），建立每月一次聯系老干部制度，設立熱線電話，通過上門走訪、電話聯系等，隨時了解老干部的思想動態、身體狀況等，及時向有關單位反映老干部的意見和要求。同時認真做好“四個一” 3 服務工作，即親情關愛、照顧老干部，平時抽一定時間上門聊一個天、解一個難、幫一個忙、送一聲問候。將老干部納入社區助老結對關愛服務網絡，實行定期走訪服務、上門服務、結對服務、熱線電話服務相結合的“四服務”制度；每年春節、中秋、老人節，組織社區干部上門陪聊、探望，組織學生慰問老干部，送春聯、賀年卡、慰問品等。

二是在社區享受醫療保健。根據“雙高期”老干部實際需求，建立“六個一”服務機制（建立一套責任體系、一套工作制度、一本服務記錄、一支服務團隊、一個綠色通道、一套健康檔案），并把老干部醫療保健工作作為服務重點。責任醫生經常上門服務或電話聯系。對行動不便、長期臥病在床的離休干部，開設家庭病床。社區衛生服務站建立老干部就醫“綠色通道”，提供掛號、就診、結算、取藥等優先服務，定期組織保健講座、開展健康教育活動，還與市級醫院建立聯合會診平臺、化驗平臺、配藥平臺，幫助老干部解決用藥需求和求醫困難。如有的堅持給長期臥床的離休干部送醫送藥上門；有的邀請衛生部門領導、同志科學養生講座；有的一成立就上門走訪轄區內老干部，建立健全健康檔案、簽訂結對聯系協議，為老干部上門服務。市三院更是成立了志愿服務隊，組織20余名青年團員醫務者與老干部結對，開展助老服務，還每天上門為行動不便的結對老干部潘新月及其家屬打胰島素，風雨無阻，已堅持兩個多月。

三是在社區接受生活服務。各社區采取發放聯系服務卡、公開社區聯系電話、公布社區服務熱線的方式，使老干部需要服務時能及時得到幫助。建立結對服務制度，社區干部、黨員志愿者、居民小組長、社區樓長等與老干部結對，通過定期走訪、電話詢問、上門服務等形式幫助老干部解決生活困難。如有的社區組建“巾幗志愿服務隊”，上門為老干部打掃衛生、測量血壓、宣傳安全用電知識；有的成立“黨員義工隊”，老干部有需要，只要撥打“真情服務卡”上的電話，義工隊黨員就會及時上門，提供家電修理、管道維修等服務；有的設立 4 “鄰里信息員、義務幫扶員”，老干部遇到緊急情況或家里發生困難，“鄰里信息員”會及時與社區聯系，社區組織“義務幫扶員”上門為老干部提供各類服務；有的建立洗、曬、縫補服務組，為喪偶獨居的老干部生活上提供便利；有的還為老干部遺霜提供親情服務，如南雷里社區在調查走訪過程中發現老干部遺霜徐仁智老人（年近90，無退休金，一人獨居，三個兒子不幸早逝，生活孤單），馬上向政府申請老年生活補助金及政府補貼的居家養老服務，上個月老人因感冒掛了近一個月鹽水，社區居家養老服務員每天上門陪同老人掛鹽水，為老人燒飯、買早點、曬被子，經常陪老人購物、散步，使老人感動萬分。

四是在社區開展學習活動。各社區充分利用現有資源，開設聊天室、影視室、健身房圖書室、閱覽室、活動室等，為老干部組織學習、交流談心提供良好場所。同時定期向老干部通報社區發展情況，征求社區工作的意見建議，邀請老干部參加一些重要會議、活動，向老干部贈送介紹社區發展情況的宣傳資料。按照老干部的特長、愛好和身體情況，成立書畫、橋牌、象棋、麻將、太極拳等興趣小組。在春節、老人節等重大節慶日，召開茶話會、座談會、組織就近參觀、開展集體祝壽活動等，豐富老干部晚年精神文化生活。如有的利用慶祝建黨90周年契機，編撰《青春無悔》等書籍，宣傳老干部的革命事跡；有的開辦老年大學，每周講授老年居家護理、常用保健等課；有的邀請老干部參加“共創和諧宜居城市，共建和諧溫馨家園”主題活動；有的組織開展“老少看軍營、擁軍快樂行”活動、舉行“月圓中秋，情暖人間”空巢獨居老人鄰里聯誼會、舉辦老干部金婚慶典、門球邀請賽等活動，增添老干部的生活樂趣。

五是在社區積極發揮余熱。各社區根據老干部的愛好和特長，本著自覺自愿、量力而行的原則，為老干部當好“黨的政策宣傳員、勤政廉政監督員、鄰里糾紛調解員、環境衛生保潔員、社區治安巡邏員、5 關愛青年輔導員、社區難題勤務員、和諧建設促進員”搭建平臺。一些社區組建“老年義務巡邏隊”、“夕陽紅義診隊”，引導老干部為建設和諧社區發揮余熱。同時，各街道、社區組織老干部積極參加“夕陽余輝促和諧”爭當“優秀一員”活動，老干部們紛紛為和諧社區建設獻計出力。老干部們有的在社區當調解顧問；有的舉辦醫療保健衛生知識講座，向居民群眾宣傳科普知識，傳授養生經驗；有的長期擔任社區“三護”隊員；有的積極向社區困難群眾捐款；有的親自編寫宣講資料，為社區青少年開展愛國主義宣講教育活動，傳播精神食糧，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

通過幾年來的努力，余姚市社區“老干部之家”已逐漸成為老干部政治思想教育的微型課堂，老干部豐富精神文化生活的活動樂園，老干部發揮余熱的夕陽舞臺，老干部安享晚年康樂的保健服務點，得到了老干部的普遍肯定和好評。今年“七一”前夕，通過申報、考核、評定和老干部滿意度測評，城區24個社區中有17個社區被余姚市委組織部、老干部局授予“老干部之家”稱號。

2011年9月