第一篇：溫州市運管處(稽查支隊)稽查工作績效考核辦法

溫州市運管處（稽查支隊）稽查工作績效考核辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強道路運政執法隊伍建設，強化內部管理和監督激勵機制，調動各稽查單位的工作積極性、主動性和創造性，增強執行力和創新力，提高組織績效，提升執法效率、依法行政水平和運輸市場管理整體效能，結合工作實際，特制定本考核辦法。

第二條 全市道路運政稽查績效考核采取三級考核機制，即市處（稽查支隊）考核大隊、大隊考核中隊（或人員）、中隊考核人員。本辦法適用于對各稽查大隊維護道路運輸市場秩序查處各類違法違章的稽查管理活動實施的工作考核。各縣（市）稽查大隊和處直屬各稽查大隊都應當按本辦法要求納入考核范圍，自覺履行考核職責，接受考核。各大隊依據本辦法要求制定大隊內部考核細則。

第三條 市處成立績效考核小組，處長為組長，副處長、處紀委書記、稽查科長為副組長；各縣（市）運管所長、市處各稽查大隊長、處辦公室主任、法制科和有關業務科室科長、稽查科分管副科長擔任領導小組成員。考核小組下設辦公室，稽查科長兼辦公室主任，稽查科分管副科長、法制監察科副科長、各稽查大隊（所）分管領導為副主任。李新華、陳建敏、馬術華、朱曉聰、各所稽查股長、市處直屬大隊綜合室主任為辦公室成員。考

核小組作為績效考核工作的具體組織執行機構，負責考核辦法審定及其改進、考核目標，決定重大考核事項，受理考核復議，決定考核結果及根據考核結果實施的獎懲或獎懲意見建議。各層面人員做好相應工作。

第二章 考核的原則和主要內容

第四條 考核的原則：

一、實事求是、注重實績的原則。以事實為依據，以績效為核心，突出工作重點和實際效果。

二、客觀公正、公開透明的原則。公開考核內容和標準，嚴格按照考核辦法規定的內容、標準和程序進行考核，公開考核結果。

三、目標導向、考核保障的原則。績效目標具有明確的導向性和前瞻性，充分體現我市運管系統稽查工作的工作重點和工作目標。

四、定量考核與定性考核相結合，以定量考核為主的原則。考核的項目、內容及標準體現重要性、科學性、可操作性，能夠定量考核的指標全部實行定量考核，對確實不能量化的內容實行定性考核。

五、以人為本、有效激勵的原則。以充分調動人的積極性、創造性為目標，將考核結果與評先評優、能級管理、獎勵以及人員使用、結合起來。

第五條 績效考核的主要內容包括：稽查任務工作完成情況

考核、96520舉報投訴承辦工作完成情況考核、滿意度評價和一次性工作完成情況考核。

一、稽查任務工作是指按照行政區域管轄范圍，各稽查單位完成的能夠量化的稽查任務。

二、96520舉報投訴承辦工作是指各稽查單位對96520新語音系統交辦的案件、市處外網投訴件、市長熱線、局長信箱、處長信箱等承辦的工作或應當履行的職責。

三、滿意度評價是指對各單位不能量化的工作，根據考核內容和標準做出的考核評價。四、一次性工作是指在一個考核年度內的重要專項行動或非經常發生的或只能匯總做出一次性評價的工作。

第六條 績效考核指標體系包括：質量指標體系、數量指標體系、效果指標體系和一次性工作指標體系。

一、工作質量指標主要根據各稽查大隊承辦的案件質量，（其中包括案卷質量、行政復議、行政訴訟數量）和有效的行政行為違法違章投訴數量。按各項目劃分考核分值。

二、工作力度指標（即數量指標）包括各稽查大隊查處案件的數量。按各子行業查處案件劃分所占分值。

三、工作成效指標（效果指標）包括各稽查大隊行政管轄區域內總有效投訴數量，重點控制區域的有效舉報投訴數量、上級部署的臨時和階段性任務完成質量、協作性工作效果 四、一次性工作考核指標分為基數分和只計算加、扣分，兩部分分值組成。考核指標包括日常工作安排督辦、重大執法過錯、重大違法違紀、重大安全事故、重大信訪案件以及重大工作失誤

和各項文明創建成果、爭先創優、創新與優秀工作成果等。每年1月20日前，各稽查大隊應根據當年度本處確定的工作重點及具體要求提報當年的年度工作目標由考核領導小組根據每項工作的工作量大小和難易程度劃分分值并分解落實到各稽查大隊。考核的指標體系及考核標準根據本處的工作重點和目標要求定期進行調整。

第三章 考核內容、標準及方法

第七條 市處本級各稽查大隊績效考核為日常考核，按月匯總，按季小考和年度總評。縣（市）稽查大隊績效考核實施年度考核，季度統計，年終綜合考評。年度考核實行百分制，日常考核每季度基本分為100分，按項目劃分分值。每季度對稽查任務工作完成情況考核、96520舉報投訴承辦工作完成情況考核、滿意度評價和一次性工作考核等四項內容進行考核通報。四個季度得分相加即為年度考核結果。

第八條 績效考核的方式采取處領導評鑒性考核打分、稽查大隊評估性考核打分、考核小組實地考核打分、外部評價得分、網上數據認定得分相結合的方法。

第九條 績效考核辦法中考核內容的有關數據與執法監督系統數據與96520語音系統有聯系的，均以上網核定的數字為準。網上認定為執法監督系統中各稽查大隊已結案的案件個案累計積分與96520語音系統中承辦案件累計積分。

第十條 考核維度具體分為質量指標即規范管理10%、數量指

標即業務管理65%、效果指標執行管理20%。一次性工作管理辦法5%。每一個考核維度都由相應的測評指標組成。

規范管理測評指標（總占10%），其中含案卷質量5%，行政投訴2%，行政復議和訴訟數3%。行政投訴指標和行政復議訴訟為控制性指標（應當低于或不能超過一定上限標準的指標）可參考案件總數的3‰，出現撤銷和敗訴案件的，被考核單位年度稽查工作不能評優。

業務管理測評指導性指標（總占65%），其中工作側重面掌握程度15%，工作力度50%。監管要全面到位，又要突出重點。要求各縣所各子行業案件賦值比例掌控或接近在：出租車行業管理35%-50%，客運行業管理14%-20%；貨運行業管理7%-10%；維修行業管理7%-10%；駕培行業管理達7%-10%范圍。要求市處各子行業案件賦值比例掌控在：出租車行業管理40%-50%，客運行業管理16%-20%；貨運行業管理8%-10%；維修行業管理8%-10%；駕培行業管理達8%-10%。某子行業管理比例未達到規定比例范圍最低百分比的，與規定下限比值相比缺口比例每不足一個百分點扣0.2考核分。工作力度以各子行業實際完成案件數與各行業保有量為依據計算總得分。（各項對應的無證經營企業或車輛一并歸類統計，七座及以下含“四小車”無證非法經營類歸出租車管理統計，七座以上歸類客運管理進行統計；通過追蹤市處近期公布的出租車“黑名單”查獲的案件賦值分獎勵原基礎賦值的50%，各大隊應在每一個統計時間點以前填報、核定）。執行管理測評指標（占總20%），其中總有效投訴數量情況為8%（其中包括重點控制區域的有效舉報投訴數量2%）；舉報投訴

查處率8%，上級部署的臨時和階段性任務完成質量2%、協作性工作效果2%。

一次性工作測評指標（占總5%）由實地測評、領導評鑒性測評、稽查大隊評估性測評、外部評價、工作獎懲等組成。其中領導評鑒性測評、稽查大隊評估性測評作為基數分，分別為3%和2%、實地測評、外部評價、工作獎懲只計算加、扣分。實地測評是由考核領導小組的組織定期檢查和不定期、不定時、不定點專項檢查相結合的方式全方位的督查。領導評鑒性測評是對各稽查大隊轄區市場秩序、管理質量、工作效率、執行力的考評。稽查大隊評估性測評是各稽查大隊對本大隊及其他大隊的工作績效、協作性工作效果的自評與參評。外部評價是指人民群眾來訪投訴案件、及96520網站（外網）中執法投訴、局長信箱欄目等投訴案件，經調查核實情況屬實的。

扣分項：

1、重大執法過錯。發生重大執法問題被立案查處的，或在行政訴訟中敗訴的，新聞媒體曝光社會影響較大的或在行政復議中被責令撤銷，變更原行政處理決定的，每起扣20－40分。

2、重大安全事故。因執法方式不當，致使執法對象受傷、發生暫扣物品被盜、遺失、損壞或車輛事故等，情節嚴重的，每起扣20-40分。

3、重大信訪案件。因執法不當引發集體或越級上訪案件，并造成比較嚴重影響的，每起扣20-40分。

4、重大工作失誤。因產生重大工作失誤，被省局或市委、市政府、市紀委通報批評，或造成惡劣社會影響的，經考核領導小組認定，每起扣20-40分。

5、相應的稽查績效考核機制建立情況。大隊（所）、中隊（站）無建立稽查工作績效考核機制的分別扣40分和20分，考核機制不全或走過場的扣20-40分。

6、與公安、煙草等部門開展聯合、配合工作不佳的扣20-40分。

7、存在著裝不整、稽查裝備使用不佳、處直大隊值班制度落實不到位和勞動紀律等問題的，每發現一起扣2-5分。以上項目具體的扣分分值，由考核小組根據情節輕重提出意見研究確定。

一次性工作考核獎分項：

1、工作成績顯著，其經驗、做法被上級單位推薦在全省或全市綜合性會議上作典型發言的，每次加5-10分。

2、工作成績突出，經驗做法被上級部門推廣的，加5-10分。

3、單位內個人或中隊在考核年度內受到上級部門表彰的加5-20分（市級加5分，省級加10分，部級加20分）。上述表彰項目屬分配指標的，不加分。由績效考核領導小組研究決定的其它需要加扣分的項目，按考核領導小組確定的意見計分。

第四章 組織實施

第十一條 考核總分為100分。考核得分計算方法為： 稽查大隊年度考核分＝規范管理+業務管理+執行管理+一次性工作管理。

第十二條 績效考核的程序

（一）市處本級各稽查大隊考核程序

1.季終由考核領導小組指定人員從系統數據中獲取加以匯總。

2.次季前10日內，考核領導小組辦公室利用OA內網向各稽查大隊預發布考核結果。考核結果預發布后7日內，被考核單位進行核對并反饋意見，考核領導小組經審核后對考核結果進行調整。

4.季終15日內，考核領導小組在市處內網公告欄內正式發布考核結果。并進行公示，公示期為7天。

（二）各縣（市）稽查大隊考核程序

1.年后10日內，由考核領導小組指定人員從系統數據中獲取加以匯總。

2.年后10日內，考核領導小組利用OA內網向各稽查大隊預發布考核結果。考核結果預發布后7日內，被考核單位應認真進行核對，考核領導小組經審核后對考核結果進行調整。4.年后15日內，考核領導小組在市處內網公告欄內正式發布考核結果。并進行公示，公示期為7天。

第五章 考核結果的應用

第十五條 績效年度考核結果與各單位及工作人員的年度考核、評先創優掛鉤，與業務能級評定中個人績效考核成績的確定掛鉤。并做為市處對個單位或部門年度綜合考核工作的組成部分

（必要時將適時推出稽查人員年度工作考核合格檔次最低工作量賦值標準。各所可另定）。

第十六條 對年度考核優異的單位，經績效考核領導小組審定，表彰為年度工作考核成績優異單位。省級稽查工作先進單位從績效考核成績優異的單位中產生。

第十七條 對出現以下問題的單位，實行一票否決制，取消成績及優異單位的評選資格：

1、單位稽查人員發生違法違紀行為，受刑事處罰或受記過以上（含）行政處罰的；

2、出現重大工作失誤影響行業或社會穩定的，經考核領導小組認定應實行一票否決的；

3、工作中弄虛作假或對重要事項隱瞞不報的，或發生重大問題造成惡劣影響的；

4、其它經績效考核領導小組認定需要一票否決的。

第六章 附則

第十八條 本辦法由績效考核領導小組負責解釋。第十九條 本辦法自2011年4月1日起實行。

第二篇：市運管處稽查支隊中隊長**事跡

平凡的崗位，不平凡的人生

――記市運管處稽查支隊中隊長成龍

執法者肩負國家的利益，國家的利益高于一切，執法者是血脈之身，具有親情、友情，在如何正確處理國家的利益和個人利益兩者的關系上，市道路運輸管理處行政執法隊伍中，我們看到了一個執法者的足跡。非法、違章營運者恨他，因為他“太不開面”；想要逃漏規費的人懼他，因為他“六親不認”；但廣大運輸經營者人都服他、敬他，因為他忠于職守，熱心愛民，敬業務實，廉潔奉公。他就是成龍，我市道路運輸管理處稽查支隊中隊長，一個秉公執法、愛民助民的運管人。

人生在世，有的人爭名，有的人逐利，但成龍工作多年只知道清清白白做人，大公無私，清正廉潔。稽查中隊長是一個有實權的職位，可對成龍同志來說，卻是個“得罪人”的職位，因為他深知“清于政、廉生威”的道理。在工作中為違法者說情的不乏其人，這些人中有送物品的，有送鈔票的等等，都被他一一拒絕了，送禮的人只好怎么來的，又怎么走了，即使是他的親屬也不例外。2003年2月的一天，××帶領稽查隊員在××收費所搞稽查時，一輛貨車因營運手續不齊全而被稽查隊員扣下，說情者的電話紛至沓來，有老領導，有朋友、同學，都被成龍一一頂了回去。車主萬般無奈之際，競找來了成龍的親戚，當看自己的親戚趕來時，沒等下車，成龍就走上去對他說：“如果你是來看我的，那你就下車，我會好好招待你。但如果你是來為誰說情要車的，那你就別下來了。”幾句話沖淡了往日的親情，不歡而歸。第二天車主補辦了手續，繳齊了罰款。沒有人知道成龍這么多年來為了稽查工作得罪了多少親朋好友，他這種秉公辦事、不徇私情、堅持原則的工作作風一直伴隨他到今天。也感染了稽查其他隊員。

“其身正、不令則從，其身不正，雖令不從”，為提高自己的業務水平，成龍同志在工作中積極參加市法制辦、市交通　運管處組織的法律、法規培訓班，認真學習業務知識，并在市法制辦、市交通局和運管處組織的業務知識競賽中均取得好成績。在處理違規經營者上，他堅持以事實為依據，以法律為準繩，依照法定程序辦事，幾年來，他帶領中隊全體隊員處罰了近3000余次違規案件，每一個案件都依執法程序，做到證據、筆錄及相關的法律文書齊全，適用法律、法規條款準確，并能及時歸檔成卷。沒有出現過紕漏，沒有一起復議案件，令當事人折服。

樂于助人，甘愿奉獻。成龍同志在工作中執法嚴格，但為人卻十分隨和，有一副熱心腸。2003年春節前，成龍在客運中心維持春運秩序時，聽到隱隱有哭泣聲循聲見到客運大廳的角落里蹲著一個老太太，他主動上前詢問，那老太太原是樺南縣人來 訪親的，可是由于多年沒有聯系，親屬已搬家無處找尋，在打算購車票回樺南時，才發現錢不知什么時候丟了，身無分文，成龍在耐心地聽完老太太的訴說后，毫不猶豫地自己掏錢為老太太安排好食宿，并為其購買了第二天返程的車票。一個人做點好事不難，成龍同志助人為樂的事跡很小、很平凡，然而，正是這些點滴平凡小事的聚集才樹立起運政執法人的新形象。

一花獨開不是春，百花齊放春滿園，成龍同志不但自己努力做好工作，還要帶好每位稽查隊員，他經常結合工作實際和遇到的問題，把自己的工作體會和多年積累的經驗傳授給大家。使每位稽查隊員都能熟練運用政策法規，處理各種各樣的運輸違規經營者。辛勤的汗水澆開了成功的花朵，人民和黨組織是不會忘記他的。

幾年來，成龍同志先后榮獲1999年和2000年市交通執法先進個人，2001年和2002年市交通局行政執法勞動模范等榮譽稱號。但是，他從不居功自傲，他深知年青人更要努力工作，不能虛度青春年華，悔對人生，他要堅定不移地在自己平凡的運政執法崗位上實現不平凡的人生價值，用實際行動再塑新世紀 運管人的新形象。

第三篇：運管處稽查支隊中隊長先進事跡材料

執法者肩負國家的利益，國家的利益高于一切，執法者是血脈之身，具有親情、友情，在如何正確處理國家的利益和個人利益兩者的關系上，市道路運輸管理處行政執法隊伍中，我們看到了一個執法者的足跡。非法、違章營運者恨他，因為他“太不開面”；想要逃漏規費的人懼他，因為他“六親不認”；但廣大運輸經營者人都服他、敬他，因為他忠于職守，熱心愛民，敬業務實，廉潔奉公。他就是**，我市道路運輸管理處稽查支隊中隊長，一個秉公執法、愛民助民的運管人。

人生在世，有的人爭名，有的人逐利，但**工作多年只知道清清白白做人，大公無私，清正廉潔。稽查中隊長是一個有實權的職位，可對**同志來說，卻是個“得罪人”的職位，因為他深知“清于政、廉生威”的道理。在工作中為違法者說情的不乏其人，這些人中有送物品的，有送鈔票的等等，都被他一一拒絕了，送禮的人只好怎么來的，又怎么走了，即使是他的親屬也不例外。XX年2月的一天，**帶領稽查隊員在**收費所搞稽查時，一輛貨車因營運手續不齊全而被稽查隊員扣下，說情者的電話紛至沓來，有老領導，有朋友、同學，都被**一一頂了回去。車主萬般無奈之際，競找來了**的親戚，當看自己的親戚趕來時，沒等下車，**就走上去對他說：“如果你是來看我的，那你就下車，我會好好招待你。但如果你是來為誰說情要車的，那你就別下來了。”幾句話沖淡了往日的親情，不歡而歸。第二天車主補辦了手續，繳齊了罰款。沒有人知道**這么多年來為了稽查工作得罪了多少親朋好友，他這種秉公辦事、不徇私情、堅持原則的工作作風一直伴隨他到今天。也感染了稽查其他隊員。

“其身正、不令則從，其身不正，雖令不從”，為提高自己的業務水平，**同志在工作中積極參加市法制辦、市交通　運管處組織的法律、法規培訓班，認真學習業務知識，并在市法制辦、市交通局和運管處組織的業務知識競賽中均取得好成績。在處理違規經營者上，他堅持以事實為依據，以法律為準繩，依照法定程序辦事，幾年來，他帶領中隊全體隊員處罰了近3000余次違規案件，每一個案件都依執法程序，做到證據、筆錄及相關的法律文書齊全，適用法律、法規條款準確，并能及時歸檔成卷。沒有出現過紕漏，沒有一起復議案件，令當事人折服。

樂于助人，甘愿奉獻。**同志在工作中執法嚴格，但為人卻十分隨和，有一副熱心腸。XX年春節前，**在客運中心維持春運秩序時，聽到隱隱有哭泣聲循聲見到客運大廳的角落里蹲著一個老太太，他主動上前詢問，那老太太原是樺南縣人來 訪親的，可是由于多年沒有聯系，親屬已搬家無處找尋，在打算購車票回樺南時，才發現錢不知什么時候丟了，身無分文，**在耐心地聽完老太太的訴說后，毫不猶豫地自己掏錢為老太太安排好食宿，并為其購買了第二天返程的車票。一個人做點好事不難，**同志助人為樂的事跡很小、很平凡，然而，正是這些點滴平凡小事的聚集才樹立起運政執法人的新形象。

一花獨開不是春，百花齊放春滿園，**同志不但自己努力做好工作，還要帶好每位稽查隊員，他經常結合工作實際和遇到的問題，把自己的工作體會和多年積累的經驗傳授給大家。使每位稽查隊員都能熟練運用政策法規，處理各種各樣的運輸違規經營者。辛勤的汗水澆開了成功的花朵，人民和黨組織是不會忘記他的。

幾年來，**同志先后榮獲1999年和XX年市交通執法先進個人，XX年和XX年市交通局行政執法勞動模范等榮譽稱號。但是，他從不居功自傲，他深知年青人更要努力工作，不能虛度青春年華，悔對人生，他要堅定不移地在自己平凡的運政執法崗位上實現不平凡的人生價值，用實際行動再塑新世紀 運管人的新形象。

第四篇：市運管處稽查支隊中隊長事跡中隊長主要事跡

市運管處稽查支隊中隊長 ** 事跡: : 中隊長的主要事跡

?平凡的崗位，不平凡的人生 ?――記市運管處稽查支隊中隊長成龍 ?執法者肩負國家的利益，國家的利益高于一切，執法者是血脈之身，具有親情、友情，在如何正確處理國家的利益和個人利益兩者的關系上，?市道路運輸管理處行政執法隊伍中，我們看到了一個執法者的足跡。非法、違章營運者恨他，因為他“太不開面”； ?想要逃漏規費的人懼他，因為他“六親不認”； ?但廣大運輸經營者人都服他、敬他，因為他忠于職守，熱心愛民，敬業務實，廉潔奉公。他就是成龍，我市道路運輸管理處稽查支隊中隊長，一個秉公執法、愛民助民的運管人。

?人生在世，有的人爭名，有的人逐利，但成龍工作多年只知道清清白白做人，大公無私，清正廉潔。稽查中隊長是一個有實權的職位，可對成龍同志來說，卻是個“得罪人”的職位，因為他深知“清于政、廉生威”的道理。在工作中為違法者說情的不乏其人，這些人中有送物品的，有送鈔票的等等，都被他一一拒絕了，送禮的人只好怎么來的，又怎么走了，即使是他的親屬也不例外。2003 年 2月的一天，××帶領稽查隊員在××收費所搞稽查時，一輛貨車因營運手續不齊全而被稽查隊員扣下，說情者的電話紛至沓來，有老領導，有朋友、同學，都被成龍一一頂了回去。車主萬般無奈之際，競找來了成龍的親戚，當看自己的親戚趕來時，沒等下車，成龍就走上去對他說：“如果你是來看我的，那你就下車，我會好好招待你。但如果你是來為誰說情要車的，那你就別下來了。”幾句話沖淡了往日的親情，不歡而歸。第二天車主補辦了手續，繳齊了罰款。沒有人知道成龍這么多年來為了稽查工作得罪了多少親朋好友，他這種秉公辦事、不徇私情、堅持原則的工作作風一直伴隨他到今天。也感染了稽查其他隊員。

?“其身正、不令則從，其身不正，雖令不從”，為提高自己的業務水平，成龍同志在工作中積極參加市法制辦、市交通運管處組織的法律、法規培訓班，認真學習業務知識，并在市法制辦、市交通局和運管處組織的業務知識競賽中均取得好成績。在處理違規經營者上，他堅持以事實為依據，以法律為準繩，依照法定

程序辦事，幾年來，他帶領中隊全體隊員處罰了近3000 余次違規案件，每一個案件都依執法程序，做到證據、筆錄及相關的法律文書齊全，適用法律、法規條款準確，并能及時歸檔成卷。沒有出現過紕漏，沒有一起復議案件，令當事人折服。

?樂于助人，甘愿奉獻。成龍同志在工作中執法嚴格，但為人卻十分隨和，有一副熱心腸。2003 年春節前，成龍在客運中心維持春運秩序時，聽到隱隱有哭泣聲循聲見到客運大廳的角落里蹲著一個老太太，他主動上前詢問，那老太太原是樺南縣人來 ?訪親的，可是由于多年沒有聯系，親屬已搬家無處找尋，在打算購車票回樺南時，才發現錢不知什么時候丟了，身無分文，成龍在耐心地聽完老太太的訴說后，毫不猶豫地自己掏錢為老太太安排好食宿，并為其購買了第二天返程的車票。一個人做點好事不難，成龍同志助人為樂的事跡很小、很平凡，然而，正是這些點滴平凡小事的聚集才樹立起運政執法人的新形象。

?一花獨開不是春，百花齊放春滿園，成龍同志不但自己努力做好工作，還要帶好每位稽查隊員，他經常結合工作實際和遇到的問題，把自己的工作體會和多年積累的經驗傳授給大家。使每位稽查隊員都能熟練運用政策法規，處理各種各樣的運輸違規經營者。辛勤的汗水澆開了成功的花朵，人民和黨組織是不會忘記他的。

?幾年來，成龍同志先后榮獲 1999 年和 2000 年市交通執法先進個人，2001 年和2002 年市交通局行政執法勞動模范等榮譽稱號。但是，他從不居功自傲，他深知年青人更要努力工作，不能虛度青春年華，悔對人生，他要堅定不移地在自己平凡的運政執法崗位上實現不平凡的人生價值，用實際行動再塑新世紀 ?運管人的新形象。

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第五篇：稽查工作考核辦法

稽查工作考核辦法（試行）

湘國稅發〔2011〕45號

【發布時間】：2011年12月27日 【來源】：湖南省國稅局

第一章 總 則

第一條 為適應扁平化、集約式稽查管理要求，進一步提升我省稽查工作現代化水平, 加強全省國稅系統稽查工作管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務稽查工作規程》等規定制定本考核辦法。

第二條 稽查工作考核遵循激勵引導和懲戒約束相結合，科學規范與簡便易行相結合，全面考核與突出重點相結合，創新形式與注重實效相結合，計算機考核與人工考核相結合的原則，力求考核結果客觀、公正。

第三條 本辦法的考核對象為各市州國稅系統稽查工作。

第二章 考核內容及標準

第四條 考核內容分為稽查基本業務、稽查內部管理、稽查隊伍建設和稽查工作創新四大項。

第五條 考核評分實行計分制，即根據考核內容和指標，分別賦予不同分值，結合評分標準逐一評分，累加分項得分形成考核總分，其中，基礎分為100分，包括稽查基本業務考核75分，稽查內部管理考核15分，稽查隊伍建設考核10分，有扣有加；稽查工作創新及突出成效，只加不扣，加分最高不超過5分。

第六條 稽查基本業務考核包括稽查效能、專項檢查、大要案件、案件舉報、案件協查和案件審理等6項內容，具體考核及計分方法如下：

（一）稽查效能（50分）

稽查效能考核包括稽查收入貢獻率、人均稽查戶數、選案準確率、案件查結率、查補收入入庫率、趨同率等指標，具體以綜合征管軟件中的稽查數據為準。

1.稽查收入貢獻率（10分）稅務稽查查補收入（包括稅款、罰款和滯納金，下同）占全部國稅收入（不含海關代征稅款、煙草稅、燃油稅、車輛購置稅，下同）的比重。

稽查收入貢獻率=全年稽查查補收入入庫數÷全年國稅收入入庫數×100% 計分方法：以省局當年下達指令性或指導性指標為基準，每低一個百分點扣1分，扣完本項目指標分值為止；每超過一個百分點加0.2分，加分上限為1分。

2.人均稽查戶數（8分）

人均稽查戶數=查結的納稅人戶數÷市州稽查局年平均人數×100% 計分方法：以年人均稽查戶數2.5戶為標準，達到2.5戶計滿分，未達2.5戶達2戶計6分，低于2戶不計分。

其中：查結一般納稅人戶數所占比重（4分）

查結一般納稅人戶數所占比重=查結一般納稅人戶數÷查結的納稅人戶數×100% 計分方法：以年人均稽查一般納稅人戶數1.5戶為標準，達到1.5戶計滿分，未達1.5戶達1戶計3分，低于1戶不計分。

3.稽查選案準確率（8分）

稽查選案準確率=查結有問題案件總戶數÷查結案件總戶數×100% 計分方法：以80%為基準，每低一個百分點扣1分，扣完本項目指標分值為止。4.案件查結率（8分）

案件查結率=查結案件總戶數÷當年下達稽查通知書的總戶數×100% 計分方法：以90%為基準，每低一個百分點扣1分，扣完本項目指標分值為止。5.查補收入入庫率（8分）

查補收入入庫率=查補實際入庫收入÷查補收入×100% 計分方法：以90%為基準，每低一個百分點扣1分，扣完本項目指標分值為止；每超過一個百分點加0.2分，加分上限為2分。6.趨同率（8分）

（1）查補稅款趨同率（4分）

查補稅款趨同率=《稅務處理決定書》列明的查補稅款金額÷《稅務檢查簽證》列明的補繳稅款金額×100% 計分方法：未達到80%的，每低于一個百分點扣1分，扣完本項目指標分值為止；每超過一個百分點加0.2分，加分上限為1分。

（2）稅務行政處罰趨同率（4分）

稅務行政處罰趨同率=《稅務行政處罰決定書》列明的罰款金額÷《稅務行政處罰事項告知書》列明的罰款金額×100% 計分方法：未達到80%的，每低于一個百分點扣1分，扣完本項目指標分值為止；每超過一個百分點加0.2分，加分上限為1分。

（二）專項檢查（包括區域稅收整治和重點稅源檢查）（5分）主要考核稅收專項檢查的組織落實情況，以及各項工作取得的成效。

計分方法：1.未下發稅收專項檢查、區域稅收整治和重點稅源檢查相關文件的，每項（次）扣2分；2.未按時下發稅收專項檢查、區域稅收整治和重點稅源檢查相關文件的，每項（次）扣1分；3.對上級明確的指令性項目應查未查的，每項（次）扣2分；4.對上級明確的指令性項目已查但效果不明顯或未達到上級要求的，每項（次）扣1分；5.未報送相關資料的，每項（次）扣1分，遲報或報送資料不符要求的每項（次）扣0.5分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

（三）大要案件（含督辦案件）（5分）

主要考核上級交辦大要案件、督辦案件的查處、反饋及資料報送情況等。

計分方法：1.未按時完成上級交辦大要案件、督辦案件查結任務戶數的，每戶（次）扣1分；2.未按時報送相關資料、反饋案情的，每戶（次）扣0.5分；3.查辦大要案件、督辦案件被上級機關通報批評的，每戶（次）扣2分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

（四）案件舉報（5分）主要考核舉報案件是否及時受理、處理，是否按規定回復查辦結果、是否及時報送有關舉報工作的材料及報表，是否按規定管理、發放舉報獎勵金等。

計分方法：1.舉報案件未錄入《稅收違法檢舉管理系統》、《綜合征管軟件》的，每戶（次）扣0.5分；2.未在規定期限內回復查辦結果的，每戶（次）扣0.5分，回復不符合要求的，每戶（次）扣0.2分；3.上級交辦案件，在做出處理決定之前未上報案情的，每戶（次）扣0.5分；4.泄露舉報信息，壓制、迫害、打擊報復舉報人，或導致舉報人被打擊報復的，每戶（次）扣0.5分；5.未按規定管理、發放舉報獎勵金的，每戶（次）扣0.2分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

（五）案件協查（5分）

主要考核協查案件質量和回復情況，包括金稅工程協查系統的日常管理、系統維護等。協查按期回復率=全年按期回復協查發票份數÷全年應回復協查發票份數×100% 計分方法：1.按期回復率以100%為基準，每低一個百分點扣0.2分；2.不如實回復協查結果的，每次扣0.5分，情節嚴重的，扣1分；3.協查信息回復不完整的，每次扣0.5分；4.協查案件質量不符要求的，每次扣1分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

（六）案件審理（5分）1.審理質量管理（3分）

主要考核案件審理的準確性和審理案件質量。

計分方法：（1）適用法律法規依據錯誤、程序違法、違法事實不清、處理處罰顯失公正的，每戶（次）扣0.5分；（2）證據不充分，或證據材料不符合客觀性、合法性、相關性要求的，每戶（次）扣0.5分；（3）行政復議變更或撤銷原處理處罰決定的，每戶（次）扣2分；經行政訴訟，原處理處罰決定被人民法院判定變更、撤銷或責令重新做出處理決定的，每戶（次）扣3分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

2.準期審結率（1分）

主要考核審理部門對稽查案件在規定時限內的審理情況。

稽查案件準期審結率=準期審結案件戶數÷應審結稽查案件戶數×100% 計分方法：以100%為基準，每低一個百分點扣0.1分，扣完本項目指標分值為止。3.稽查檔案管理（1分）

主要考核稽查案卷的歸檔、保管等情況。

計分方法：（1）未按規定期限整理歸檔的，每卷（次）扣0.2分；（2）整理歸檔的案卷不符合要求的，每卷（次）扣0.5分；（3）未按規定期限保管、移交稽查案卷的，每卷（次）扣0.2分；（4）未按規定外借稽查案卷的，每卷（次）扣0.5分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

第七條 稽查內部管理考核主要包括各項內部管理制度的建立及落實情況、辦案專項經費管理使用情況和文字綜合材料及報表報送情況等。

（一）各項內部管理制度建立及落實情況（5分）

包括：各項內部管理制度的建立及落實情況，稽查內設機構的職能分工、制約機制落實情況等。

計分方法：1.未按要求建立相關制度的，每項（次）扣1分；2.未按要求落實相關制度影響稽查工作開展或被上級機關通報批評的，每項（次）扣1分；3.稽查內設機構職能劃分不清影響稽查工作開展或被上級機關通報批評的，每項（次）扣1分；4.稽查制約機制落實不到位影響稽查工作開展或被上級機關通報批評的，每項（次）扣1分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

（二）稽查辦案專項經費使用管理情況（5分）

主要考核是否按規定權限分配、下撥辦案專項經費；辦案專項經費是否做到專款專用，有無擠占、挪用情況發生；辦案專項經費支出是否手續完備、憑證合法等。

計分方法：1.辦案專項經費挪作他用的，每項（次）扣2分；2.辦案專項經費未按規定權限分配、下撥的，每項（次）扣1分；3.辦案專項經費支出手續不完備、憑證不合法的每項（次）扣0.5分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

（三）文字綜合材料及報表報送工作（5分）

主要考核稽查工作計劃、工作總結的報送情況，稽查報表的報送情況，調查研究、案例分析、案件公告、工作建議以及信息宣傳等工作開展情況等。

計分方法：1.未按規定報送相關材料的，每項（次）扣1分；2.未按規定報送相關報表的，每項（次）扣0.5分；3.未按規定開展調查研究、案例分析、案件公告、工作建議以及信息宣傳等工作的，每項（次）扣0.5分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。第八條 稽查隊伍建設考核主要包括廉政建設和教育培訓兩方面。

（一）稽查人員工作紀律（5分）

主要考核稅務稽查人員是否遵守工作紀律，恪守職業道德。

計分方法：1.稅務稽查人員在執法辦案中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私，受到紀律處分或被依法依規處理的，每人（次）扣2分；2.涉嫌犯罪被依法移送司法機關的，每人（次）扣5分。

（二）教育培訓工作（5分）

主要考核是否按規定參加上級部門舉辦的稽查業務培訓，是否組織開展日常業務學習和稽查業務培訓等情況。

計分方法：1.不按規定參加上級部門舉辦的稽查業務培訓的，每次扣1分；2.市（州）稽查局每年至少舉辦兩次稽查業務骨干專題培訓，每少一次扣1分；3.市（州）稽查局每年至少舉辦一次稽查業務全員培訓，未舉辦的扣3分。以上扣分扣完本項目指標分值為止。

第九條 稽查工作創新及突出成效考核主要包括：在稽查管理中有創新、有成效；在辦理大要案或協查專案中有創新、有成效；積極推行稽查體制改革并取得明顯成效；稽查信息化管理方面有突出成效等。

計分方法：稽查工作創新及突出成效被上級機關通報表揚、表彰或推廣，被上級領導書面肯定的，每項加1分，加分上限為5分。

第三章 考核實施和結果運用

第十條 考核工作所屬期為上一1月1日至12月31日，于每年第一季度實施考核。

第十一條 考核采集的數據主要通過現有各類應用軟件系統提取，以系統自動生成的數據為準。需要通過實地檢查的項目，由省局組織進行實地檢查考核。

第十二條 嚴禁對考核項目的結果弄虛作假，如發現通過修改各類應用軟件系統數據或稽查文書內容的，每發現一起（次），扣該項目的全部分值。第十三條 本辦法與湖南省國稅系統市州局工作績效考核中稽查工作掛鉤，各地稽查工作考核得分，作為各市州局工作績效考核稽查工作評價的依據。同時，稽查辦案經費分配與考核結果掛鉤，實行以獎代補形式，全省稽查辦案經費的50%將根據考核評分結果進行獎勵。

第十四條 考核工作由省局稽查局負責牽頭組織，由省局稽查局和相關處室共同組成考核工作小組負責具體實施并總結通報考核情況。

第四章

附 則

第十五條 本辦法由湖南省國家稅務局負責解釋。

第十六條 本辦法自發文之日起施行，有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。