第一篇：在跨越中發(fā)展 向新目標(biāo)奮進(jìn)(定稿)

在跨越中發(fā)展 向新目標(biāo)奮進(jìn)

——祁陽縣職業(yè)中專老同志參觀匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位前輩：

今天，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩能在百忙之中抽空來校指導(dǎo)，是我們的機(jī)會(huì)和榮幸，在此，我代表學(xué)校7000多名師生對(duì)各位老領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候，祝愿大家：身體健康、家庭幸福、萬事勝意。

祁陽縣職業(yè)中專在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界及各位老前輩的關(guān)心和支持下，近幾年取得了飛速發(fā)展，下面，我跟大家作個(gè)簡要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)?jiān)谧魑慌u(píng)、指正！

一、學(xué)校基本情況：

我校是首批國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)辦于1984年，現(xiàn)有校園面積180余畝，建筑面積10.66萬平方米，在校學(xué)生7296人，教職員工361人。其中專任教師295人，國家級(jí)教學(xué)名師1人，省特級(jí)教師2人，國家級(jí)技能考評(píng)員38人，省、市級(jí)專業(yè)帶頭人33名。

現(xiàn)設(shè)有電子與信息技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)等15個(gè)專業(yè)。共有實(shí)訓(xùn)室78間，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地5家（其中中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地1家），校外實(shí)訓(xùn)基地43個(gè)，教學(xué)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備總價(jià)值4700余萬元。

2013年，成功由省示范校晉升為國家示范校，躋身全國職業(yè)學(xué)校1000強(qiáng)。去年又成功申報(bào)湖南省首批卓越職業(yè)院校，進(jìn)入全省職業(yè)學(xué)校第一方陣。

二、近幾年主要工作：

1、大力爭取縣委縣政府重視

縣委魏書記和縣長周新輝及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校召開現(xiàn)場辦公會(huì)，會(huì)商學(xué)校的發(fā)展大計(jì)，確定新的發(fā)展藍(lán)圖，及時(shí)解決學(xué)校發(fā)展過程中的重 大問題。周新輝縣長把學(xué)校作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，隨時(shí)關(guān)注學(xué)校動(dòng)向，給予全方位關(guān)心和支持。縣財(cái)政每年投入職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)900多萬元，另為學(xué)校免息貸款4000萬，五年累計(jì)總投入近7000萬元。同時(shí)，還通過人才引進(jìn)、公開招聘等方式，及時(shí)為學(xué)校充實(shí)和提高師資隊(duì)伍，使學(xué)校專任教師總數(shù)由五年前的100多人增加到現(xiàn)在近300人。外聘教師工資全部由縣財(cái)政拔付，縣財(cái)政每年還為學(xué)校撥付師資培訓(xùn)資金90萬元。

2、積極申報(bào)國家和省級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金

近幾年中，先后爭取到央財(cái)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬元、產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)資金2000萬元，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金320萬，2015～2016年度改善職業(yè)教育辦學(xué)條件專項(xiàng)建設(shè)資金1200萬，國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)1120萬，另爭取國家工信部改善中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目資金240萬元。近幾年來，共爭取各項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)資金1400萬元。去年，學(xué)校又以全省第五名的成績成功申報(bào)湖南省首批卓越職業(yè)院校，還將獲得專項(xiàng)資金1200萬元。累計(jì)成功申報(bào)到國家和省級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金8480萬元。

3、辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

校園面積由2006年的70多畝擴(kuò)大到目前的200畝規(guī)模。完成了塑膠田徑場、新學(xué)生食堂、四棟學(xué)生公寓、一棟教學(xué)樓、校園景觀工程等主要建設(shè)任務(wù)。目前，還有校大門、教師工作房、第7棟學(xué)生宿舍等重大項(xiàng)目正在建設(shè)中。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件全部實(shí)行升級(jí)換代，新建實(shí)訓(xùn)室26間，新增實(shí)訓(xùn)工位2300余個(gè)，學(xué)校實(shí)訓(xùn)室達(dá)78間，實(shí)訓(xùn)工位達(dá)5000個(gè)，教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總價(jià)值達(dá)4700余萬。學(xué)生的生活條件、運(yùn)動(dòng)條件等也得到全面改善，學(xué)生住空調(diào)房，吃自助餐，可以說，整體辦學(xué)條件已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

4、內(nèi)涵發(fā)展水平顯著提高

實(shí)行“四全”管理模式，將全員育人、全方位育人、全天候管理、全 封閉式管理融為一體。推進(jìn)“人人德育、事事德育，活動(dòng)育人、表率樹人”的全面德育機(jī)制，大力發(fā)展學(xué)生自治。學(xué)生自治管理模式和發(fā)展水平受到省市領(lǐng)導(dǎo)多次肯定，并在全省范圍內(nèi)大力推廣，有關(guān)案例還被作為優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推薦到國家教育部。

通過多年摸索，學(xué)校構(gòu)建了“推門聽課制”“教學(xué)督查制”“名師工作室”等多種創(chuàng)新高效的管理制度。學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)在全省受到推廣。今年3月23日，學(xué)校作為唯一的一所中職學(xué)校代表，在全省職業(yè)教育和成人教育視頻會(huì)議上作典型發(fā)言，系統(tǒng)介紹學(xué)校專業(yè)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校一直非常重視學(xué)生文體活動(dòng)的開展，多次在省市縣重大演出或競賽活動(dòng)中獲得大獎(jiǎng)。2015年10月，學(xué)校成功舉辦第三屆永州市中職學(xué)校男子籃球女子排球賽和祁陽縣第22屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

5、信息化發(fā)展水平日新月異：

我校是“湖南省首批教學(xué)信息化試點(diǎn)學(xué)校”，2015年被省教育廳推薦為“全國信息化教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校”申報(bào)單位，被永州市評(píng)為“教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范學(xué)校”。學(xué)校投入近三百多萬元資金，全面更新了多媒體教學(xué)設(shè)備，建設(shè)了包括OA行政辦公、教學(xué)管理、學(xué)生評(píng)價(jià)和一體化考試4個(gè)信息化平臺(tái)，所有課程全部建成了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源和資源庫。還建好了用于專業(yè)課教學(xué)使用的宇龍數(shù)控仿真軟件、服裝CAD軟件、PLC仿真軟件、電工仿真軟件等7個(gè)仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，專業(yè)課實(shí)行“理實(shí)一體”“仿真教學(xué)”等現(xiàn)代化手段。以信息化手段為依托，學(xué)校的文化素質(zhì)課全部使用交互式電子白板教學(xué)。

6、教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全省：

我校的對(duì)口高考一枝獨(dú)秀，取得了“全省五連冠、全市十四連冠”的驕人成績，使很多中考成績?cè)谥猩系鹊膶W(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。2015年我校893名學(xué)生參考，一、二批本科上線431人，誕生了7名全省對(duì)口升學(xué)“專業(yè) 狀元”。持能教學(xué)成績顯著，技能抽查成績連續(xù)三年名列全市第一。技能畢業(yè)生供不應(yīng)求，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率97%、企業(yè)滿意率98%以上，生均就業(yè)薪資水平達(dá)3250元/月。學(xué)校培養(yǎng)了大批技能人才，造就了眾多實(shí)力雄厚的企業(yè)家，被稱為“技師的工廠，老板的搖籃”。

7、為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐：

我校的技能畢業(yè)生一直是珠三角、長三角地區(qū)大型企業(yè)爭搶的對(duì)象，第一年平均月薪3000元左右，三年內(nèi)達(dá)到4000元以上。對(duì)很多經(jīng)濟(jì)條件不太好的家庭來說，實(shí)實(shí)在在起到了“就業(yè)一個(gè)學(xué)生，改變一個(gè)家庭”的作用。為我縣貧困家庭脫貧起到了非常重要的推動(dòng)作用。近3年，學(xué)校累計(jì)為園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)各類員工3890人次，為社會(huì)開展職業(yè)鑒定服務(wù)1320余人次，教師參與企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)130余項(xiàng)。組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬余人次，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作人76名，支持優(yōu)秀學(xué)員開展種植、養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目420余項(xiàng)。

8、辦學(xué)吸引力顯著增強(qiáng)：

以前，學(xué)校每年招收新生往往要經(jīng)歷“千山萬水、千家萬戶、千言萬語、千辛萬苦”，磨破嘴、跑斷腿，結(jié)果卻總不理想。近3年，無論是對(duì)口升學(xué)還是技能班學(xué)生，不僅全部實(shí)行劃線錄取，而且人數(shù)年年爆滿。2015年，有近4000人報(bào)考我校，報(bào)到第一天即招收新生3008人。目前，在校學(xué)生總數(shù)達(dá)到7296人，成為湖南省人數(shù)最多的職業(yè)學(xué)校之一。省教育廳副廳級(jí)督學(xué)李傳榮稱贊學(xué)校為“最好的農(nóng)村中職學(xué)校”。今年3月，省人大副主任、省總工會(huì)主席劉蓮玉等來校考察，亦稱贊學(xué)校工作“有激情，有思想”。

學(xué)校的發(fā)展在省內(nèi)外引起了轟動(dòng)，僅近兩年來，就已有50余所職業(yè)院校或教育考察團(tuán)來校參觀交流。人民網(wǎng)、《中國教育報(bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南衛(wèi)視、湖南教育電視臺(tái)等10余家國內(nèi)知名媒體先后30余次專題報(bào)道學(xué) 校。2015年1月7日，《中國教育報(bào)》以《譜寫職業(yè)教育新篇章》為題對(duì)學(xué)校進(jìn)行了長篇報(bào)道；2015年5月20日湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播，播出了對(duì)學(xué)校發(fā)展事跡的報(bào)道。

三、存在的問題：

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已全面開啟轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，對(duì)技能技術(shù)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)越來越高，而中職層次培養(yǎng)的初中級(jí)技術(shù)人才存在年齡偏低、文化程度不高、技能技術(shù)水平不精等諸多現(xiàn)實(shí)問題，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭的需求比較，已明顯不符。同時(shí)，從發(fā)達(dá)國家的已有經(jīng)驗(yàn)來看，他們的職業(yè)教育建設(shè)重點(diǎn)主要側(cè)重在高職學(xué)校。我國目前已在北京、廣東等地嘗試將一些辦學(xué)規(guī)模大、教學(xué)質(zhì)量高的中職學(xué)校升格為高等職業(yè)學(xué)校的試點(diǎn)，日后將在全國逐步推廣實(shí)施。

我校的在校學(xué)生人數(shù)、整體教學(xué)質(zhì)量等多方面在全省和全國均具備明顯優(yōu)勢，但校園面積相對(duì)狹小，不僅成為日后由中職學(xué)校升格為高職學(xué)校的重大障礙，而且目前就已達(dá)到最大容量，造成很多希望就讀我校的學(xué)生無法入學(xué)。其次，祁陽撤縣設(shè)市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，相應(yīng)地也需要一所規(guī)模更大、力量更強(qiáng)的高職學(xué)校與之相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的力量支撐。

四、幾點(diǎn)請(qǐng)求：

基于以上形勢展望，我們懇請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩多為學(xué)校的發(fā)展大計(jì)鼓與呼，積極向縣委縣政府建言獻(xiàn)策，建議縣委縣政府考慮再征地500-600畝，另建一個(gè)新校區(qū)，既為學(xué)校由中職升格為高職早日打下基礎(chǔ)，又滿足更多學(xué)生就讀優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校的教育需求。

各位都是領(lǐng)導(dǎo)能力出色、工作閱歷豐富、戰(zhàn)略眼光長遠(yuǎn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家，善于把握宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和教育發(fā)展的走勢，懇請(qǐng)大家對(duì)學(xué)校的辦學(xué)策略和長遠(yuǎn)發(fā)展多提寶貴意見，為祁陽職業(yè)教育的發(fā)展繼續(xù)多作貢獻(xiàn)。各位領(lǐng)導(dǎo)、先輩，我們一定不辜負(fù)全縣人民的厚望，把學(xué)校的各項(xiàng)工作辦實(shí)、辦好，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、前輩、專家對(duì)我們的工作繼續(xù)多加支持，最后敬祝大家身體健康、幸福快樂！

謝謝大家！

第二篇：當(dāng)涂在奮進(jìn)中跨越發(fā)展

當(dāng)涂在奮進(jìn)中跨越發(fā)展

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)六年翻三番 農(nóng)民人均純收入連續(xù)三年每年凈增千元

本報(bào)訊(記者 王文生)進(jìn)入2009年新年，一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字格外搶眼：2008年當(dāng)涂縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值120億元，固定資產(chǎn)投資120億元，財(cái)政一般預(yù)算收入突破15億元大關(guān)，達(dá)15.5億元，分別增長18%、65.5%和37%。據(jù)介紹，從2003年始，該縣生產(chǎn)總值保持近20%的增幅，工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過40%，基本上兩年翻一番，實(shí)現(xiàn)了六年翻三番。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)位居全省縣級(jí)前列。該縣農(nóng)民人均純收入由2006年的5000多元躍為今年的7000多元，三年中每年凈增千元，連續(xù)六年位居全省縣級(jí)第一。

近年來，該縣面對(duì)先進(jìn)找差距，自我加壓定目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越發(fā)展。跨越式發(fā)展必然靠大項(xiàng)目拉動(dòng)。該縣將項(xiàng)目工作作為重中之重來抓，組織開展了“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶負(fù)責(zé)制，實(shí)行“三定四包”責(zé)任制。有效投入增勢強(qiáng)勁，去年，全縣105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資60億元，占投資計(jì)劃的105%。

把工業(yè)項(xiàng)目集中發(fā)展作為招商引資和對(duì)外開放的平臺(tái)已成為該縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。去年新發(fā)展規(guī)模企業(yè)50家；新增銷售收入超億元企業(yè)13家、稅收超千萬元企業(yè)4家，總數(shù)分別達(dá)到29家、10家。工業(yè)有效投入不斷加大，全縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資77億元，增長97%。全縣各類園區(qū)建成區(qū)面積拓展到43.8平方公里，新增7平方公里。當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)8平方公里建設(shè)框架全面拉開，預(yù)計(jì)全年工業(yè)產(chǎn)值60億元，增長50%；稅收2.25億元，增長38%。博望工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積9平方公里，新增1.5平方公里。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)涂跨越式發(fā)展最鮮明的特點(diǎn)。去年40項(xiàng)民生工程完成投入4.3億元，社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，全縣1.56萬農(nóng)村居民享受最低生活保障，“五保”集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均2100元提高到2400元，比省定標(biāo)準(zhǔn)高1200元。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)大戶，帶動(dòng)農(nóng)民通過發(fā)展效益農(nóng)業(yè)提高收入，目前全縣已形成了以優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、糧油、畜禽、蔬菜為主導(dǎo)的四個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以黃池食品為主的龍頭企業(yè)，去年帶動(dòng)訂單生產(chǎn)20萬畝、農(nóng)戶10萬戶，農(nóng)民從中獲得了極大的實(shí)惠。

第三篇：緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)**新跨越

市委三屆三次全會(huì)確立了“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)**新一輪的新發(fā)展、新跨越”的新目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。**作為**市的一個(gè)擁有68萬人口的中等縣，貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神，就是要緊緊抓住中央西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，認(rèn)真審視縣情，理性認(rèn)識(shí)差距，以不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感，創(chuàng)新思路，突破常規(guī)，奮力實(shí)現(xiàn)**新跨越，在**新一輪的新跨越、新發(fā)展中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

一、吃透縣情，在深化認(rèn)識(shí)中對(duì)接新目標(biāo)

改革開放以來，特別是近兩年來，**縣委、縣政府按照縣十次黨代會(huì)確立的“建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財(cái)稅收入富縣”的奮斗目標(biāo)和“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺(tái)階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，引導(dǎo)全縣上下一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但“跳出**看**”，差距與落后不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。2004年全縣人均GDp3839 元，僅占全市人均的90.2%，占全省人均的%。結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9、16.2 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)GpD的貢獻(xiàn)率比全市低4.1 個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，境內(nèi)的國道、省道、縣道公路均已“超期服役”，全縣2035公里鄉(xiāng)村公路僅有155公里鋪油。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。二是思想觀念上的差距。部分干部群眾因循守舊，封閉排外，盲目樂觀，不思進(jìn)取，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下必需的創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距，主要表現(xiàn)在缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣、撲下身子抓落實(shí)的精神和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

科學(xué)審視縣情，**也具有加快發(fā)展的有利條件。一是優(yōu)勢資源得到了較好利用。有較為豐富的水能資源，已建成的馬回電站和正在新建的金溪電站總裝機(jī)容量達(dá)23.6萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)11億千瓦時(shí)；有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，尤其是四次蟬聯(lián)全國農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、榮獲“中華名果”殊譽(yù)的錦橙100號(hào)獨(dú)具特色；同時(shí)有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)白云山、大深南海等旅游資源和較為豐富的勞動(dòng)力資源。二是骨干產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)初步形成了以馬電、金電為主的電力產(chǎn)業(yè)，以嘉寶、天府、金壇電化、航星鋼鐵為主的機(jī)械冶金業(yè)和以金華紡織、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽公司為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)業(yè)初步形成了生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)四大特色產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)經(jīng)濟(jì)初步形成了以相如廣場為中心的“黃金消費(fèi)圈”。三是經(jīng)濟(jì)格局逐步調(diào)整優(yōu)化。

二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過深化改革，成功創(chuàng)造了“四個(gè)百分之百”（百分之百轉(zhuǎn)變體制，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百轉(zhuǎn)變身份，百分之百盤活存量）的改制經(jīng)驗(yàn)，新建了一批規(guī)模以上工商企業(yè)，縣屬工商企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)民營化，所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

面對(duì)市委三屆三次全會(huì)提出的新目標(biāo)，面對(duì)各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，深感壓力巨大，責(zé)任重大。立足縣情，我們?cè)诳h十次黨代會(huì)確立的“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)和“五句話”發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以思想大解放促進(jìn)對(duì)外大開發(fā)，以觀念大更新推動(dòng)環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大飛躍，奮力推進(jìn)**發(fā)展新跨越，為把**建成“川東北區(qū)域中心城市”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新舉措，在加快發(fā)展中演繹新目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)**發(fā)展新跨越，進(jìn)而推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，在突出重點(diǎn)上做文章，努力實(shí)現(xiàn)五大突破。

1、做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。壯大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，使之在全縣工業(yè)中的比重達(dá)到80%以上。一是強(qiáng)化對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把工業(yè)作為“一把手”工程，由縣委書記親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門具體實(shí)施。二是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快“天府”粉碎機(jī)換代升級(jí)、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線擴(kuò)建、興華藥業(yè)GMp達(dá)標(biāo)改造、航星鋼鐵合格達(dá)標(biāo)以及金壇電化公司環(huán)保技改，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面完成全市保留的唯一一個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的路、水、電、氣、排污和綠化工程，力爭三年內(nèi)引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。四是建立健全融資機(jī)制。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。實(shí)行會(huì)員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定,同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，努力突破企業(yè)融資“瓶頸”。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地。重點(diǎn)培育特色水果、蠶桑和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用企業(yè)托養(yǎng)、“良繁企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖大戶”、股份合作等多種模式，把巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持齊祥食品公司和可口爽公司加強(qiáng)技改，擴(kuò)大生豬和水果加工規(guī)模，進(jìn)一步拓展國內(nèi)國際市場。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭三年內(nèi)全縣LY母豬年飼養(yǎng)量達(dá)到5.6萬頭，年出欄DLY生豬100萬頭以上，基本建成覆蓋全縣的良繁體系。加強(qiáng)以錦橙100號(hào)為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地。鞏固以建成的制種基地和蠶桑基地，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。健全政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司和生豬發(fā)展基金，采用市場化運(yùn)作方式提供金融服務(wù)。

3、實(shí)施開放帶動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。**要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力、鍛煉干部的第一戰(zhàn)場和目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。堅(jiān)持把招商引資納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、能落實(shí)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，常年抓招商。同時(shí)，四大班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶頭走出去招商引資。二是做優(yōu)項(xiàng)目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選一批符合**產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目優(yōu)勢。三是突出重點(diǎn)抓招商。把招商引資的主攻區(qū)域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)放在工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，努力抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，力爭引進(jìn)一批附加值高的項(xiàng)目。四是跟蹤問效抓招商。加大對(duì)在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，加大對(duì)已簽約而未履約和已有意向項(xiàng)目的跟蹤力度，爭取早日履約或簽訂正式合同。五是強(qiáng)化責(zé)任抓招商。實(shí)行“定項(xiàng)目、定額度、定單位、定人員、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲、重獎(jiǎng)重懲。對(duì)未完成任務(wù)的在電視臺(tái)公開曝光、通報(bào)批評(píng)并暫扣第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。

4、完善城市功能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市新突破。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)。**要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須大力經(jīng)營城市。一是科學(xué)規(guī)劃，完善布局。完成縣城總規(guī)修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規(guī)，啟動(dòng)城東小區(qū)、濱江小區(qū)修建性詳規(guī)及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。二是整合資源，提高效益。完善國土資源儲(chǔ)備管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。一律實(shí)行公開競價(jià)出讓、轉(zhuǎn)讓城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保護(hù)和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力改善縣城人居環(huán)境。四是聚集人氣，大興產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色市場、專業(yè)市場建設(shè)和戶籍制度改革推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)城市的人氣和商機(jī)。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)新突破。**經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會(huì)提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上狠下功夫。一是加快在建工程建設(shè)，及早建成一批。抓好金溪航電樞紐工程二枯施工，確保2005年第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2006年全面竣工；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程、污水處理廠和城北大道、城東大道建設(shè)。二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動(dòng)做好營（山）高（坪）一級(jí)路的開工準(zhǔn)備工作，盡快建成**至**“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動(dòng)工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶**爭取工作，積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作，積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號(hào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

三、精心施為，在強(qiáng)化保障中實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)

推進(jìn)**發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣上下必須堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)**”上狠下功夫，為促進(jìn)**發(fā)展新跨越、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、著力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，加快打造“開放**”。一是優(yōu)化人文環(huán)境，以開明促開放。邀請(qǐng)專家學(xué)者來**講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“進(jìn)了**門就是**人”、“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”的觀念，營造滿腔熱忱招商引資、千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政體制改革，適度調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化以教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位為重點(diǎn)的事業(yè)單位體制和人事制度改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時(shí)，建立健全政府職能部門誠信約束制、公開承諾制、社會(huì)舉報(bào)制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)查處不信守承諾的人和事，確保投資者在**安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是優(yōu)化政策環(huán)境，以讓利促開放。吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域，清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把**建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評(píng)選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動(dòng)，對(duì)吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切

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第四篇：緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)**新跨越

市委三屆三次全會(huì)確立了“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)xx新一輪的新發(fā)展、新跨越”的新目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。xx作為xx市的一個(gè)擁有68萬人口的中等縣，貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神，就是要緊緊抓住中央西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，認(rèn)真審視縣情，理性認(rèn)識(shí)差距，以不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感，創(chuàng)新思路，突破常規(guī)，奮力實(shí)現(xiàn)xx新跨越，在xx新一輪的新跨越、新發(fā)展中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

一、吃透縣情，在深化認(rèn)識(shí)中對(duì)接新目標(biāo)

改革開放以來，特別是近兩年來，xx縣委、縣政府按照縣十次黨代會(huì)確立的“建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財(cái)稅收入富縣”的奮斗目標(biāo)和“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺(tái)階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，引導(dǎo)全縣上下一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但“跳出xx看xx”，差距與落后不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。～年全縣人均GDp3839元，僅占全市人均的90.2%，占全省人均的%。結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9、16.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)GpD的貢獻(xiàn)率比全市低4.1個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，境內(nèi)的國道、省道、縣道公路均已“超期服役”，全縣2035公里鄉(xiāng)村公路僅有155公里鋪油。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。二是思想觀念上的差距。部分干部群眾因循守舊，封閉排外，盲目樂觀，不思進(jìn)取，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下必需的創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距，主要表現(xiàn)在缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣、撲下身子抓落實(shí)的精神和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

科學(xué)審視縣情，xx也具有加快發(fā)展的有利條件。一是優(yōu)勢資源得到了較好利用。有較為豐富的水能資源，已建成的馬回電站和正在新建的金溪電站總裝機(jī)容量達(dá)23.6萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)11億千瓦時(shí)；有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，尤其是四次蟬聯(lián)全國農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、榮獲“中華名果”殊譽(yù)的錦橙100號(hào)獨(dú)具特色；同時(shí)有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)白云山、大深南海等旅游資源和較為豐富的勞動(dòng)力資源。二是骨干產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)初步形成了以馬電、金電為主的電力產(chǎn)業(yè)，以嘉寶、天府、金壇電化、航星鋼鐵為主的機(jī)械冶金業(yè)和以金華紡織、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽公司為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)業(yè)初步形成了生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)四大特色產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)經(jīng)濟(jì)初步形成了以相如廣場為中心的“黃金消費(fèi)圈”。三是經(jīng)濟(jì)格局逐步調(diào)整優(yōu)化。

二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過深化改革，成功創(chuàng)造了“四個(gè)百分之百”（百分之百轉(zhuǎn)變體制，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百轉(zhuǎn)變身份，百分之百盤活存量）的改制經(jīng)驗(yàn)，新建了一批規(guī)模以上工商企業(yè)，縣屬工商企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)民營化，所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

面對(duì)市委三屆三次全會(huì)提出的新目標(biāo)，面對(duì)各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，深感壓力巨大，責(zé)任重大。立足縣情，我們?cè)诳h十次黨代會(huì)確立的“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)和“五句話”發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以思想大解放促進(jìn)對(duì)外大開發(fā)，以觀念大更新推動(dòng)環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大飛躍，奮力推進(jìn)xx發(fā)展新跨越，為把xx建成“川東北區(qū)域中心城市”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新舉措，在加快發(fā)展中演繹新目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展新跨越，進(jìn)而推進(jìn)xx新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，在突出重點(diǎn)上做文章，努力實(shí)現(xiàn)五大突破。

1、做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。壯大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，使之在全縣工業(yè)中的比重達(dá)到80%以上。一是強(qiáng)化對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把工業(yè)作為“一把手”工程，由縣委書記親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門具體實(shí)施。二是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快“天府”粉碎機(jī)換代升級(jí)、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線擴(kuò)建、興華藥業(yè)GMp達(dá)標(biāo)改造、航星鋼鐵合格達(dá)標(biāo)以及金壇電化公司環(huán)保技改，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面完成全市保留的唯一一個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的路、水、電、氣、排污和綠化工程，力爭三年內(nèi)引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。四是建立健全融資機(jī)制。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。實(shí)行會(huì)員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定,同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，努力突破企業(yè)融資“瓶頸”。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地。重點(diǎn)培育特色水果、蠶桑和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用企業(yè)托養(yǎng)、“良繁企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖大戶”、股份合作等多種模式，把巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持齊祥食品公司和可口爽公司加強(qiáng)技改，擴(kuò)大生豬和水果加工規(guī)模，進(jìn)一步拓展國內(nèi)國際市常三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭三年內(nèi)全縣LY母豬年飼養(yǎng)量達(dá)到5.6萬頭，年出欄DLY生豬100萬頭以上，基本建成覆蓋全縣的良繁體系。加強(qiáng)以錦橙100號(hào)為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地。鞏固以建成的制種基地和蠶桑基地，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。健全政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，建立生

豬發(fā)展投資擔(dān)保公司和生豬發(fā)展基金，采用市場化運(yùn)作方式提供金融服務(wù)。

3、實(shí)施開放帶動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。xx要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力、鍛煉干部的第一戰(zhàn)場和目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。堅(jiān)持把招商引資納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、能落實(shí)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，常年抓招商。同時(shí)，四大班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶頭走出去招商引資。二是做優(yōu)項(xiàng)目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選一批符合xx產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目優(yōu)勢。三是突出重點(diǎn)抓招商。把招商引資的主攻區(qū)域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)放在工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，努力抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，力爭引進(jìn)一批附加值高的項(xiàng)目。四是跟蹤問效抓招商。加大對(duì)在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，加大對(duì)已簽約而未履約和已有意向項(xiàng)目的跟蹤力度，爭取早日履約或簽訂正式合同。五是強(qiáng)化責(zé)任抓招商。實(shí)行“定項(xiàng)目、定額度、定單位、定人員、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲、重獎(jiǎng)重懲。對(duì)未完成任務(wù)的在電視臺(tái)公開曝光、通報(bào)批評(píng)并暫扣第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。

4、完善城市功能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市新突破。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)。xx要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須大力經(jīng)營城市。一是科學(xué)規(guī)劃，完善布局。完成縣城總規(guī)修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規(guī)，啟動(dòng)城東小區(qū)、濱江小區(qū)修建性詳規(guī)及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。二是整合資源，提高效益。完善國土資源儲(chǔ)備管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。一律實(shí)行公開競價(jià)出讓、轉(zhuǎn)讓城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保護(hù)和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力改善縣城人居環(huán)境。四是聚集人氣，大興產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色市嘗專業(yè)市場建設(shè)和戶籍制度改革推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)城市的人氣和商機(jī)。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)新突破。xx經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會(huì)提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上狠下功夫。一是加快在建工程建設(shè)，及早建成一批。抓好金溪航電樞紐工程二枯施工，確保～年第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，～年全面竣工；加快南（部）渠（縣）路xx段改造工程、污水處理廠和城北大道、城東大道建設(shè)。二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動(dòng)做好營（山）高（坪）一級(jí)路的開工準(zhǔn)備工作，盡快建成xx至xx“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動(dòng)工建設(shè)濱江大道、垃圾處理嘗城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶xx爭取工作，積極爭取蓬(安)平(昌)公路xx段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作，積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號(hào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

三、精心施為，在強(qiáng)化保障中實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)

推進(jìn)xx發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣上下必須堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)xx”上狠下功夫，為促進(jìn)xx發(fā)展新跨越、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)xx新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、著力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，加快打造“開放xx”。一是優(yōu)化人文環(huán)境，以開明促開放。邀請(qǐng)專家學(xué)者來xx講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“進(jìn)了xx門就是xx人”、“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”的觀念，營造滿腔熱忱招商引資、千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政體制改革，適度調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化以教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位為重點(diǎn)的事業(yè)單位體制和人事制度改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時(shí)，建立健全政府職能部門誠信約束制、公開承諾制、社會(huì)舉報(bào)制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)查處不信守承諾的人和事，確保投資者在xx安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是優(yōu)化政策環(huán)境，以讓利促開放。吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域，清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把xx建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評(píng)選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動(dòng)，對(duì)吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，加快打造“平安xx”。牢固樹立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案管理制度、民情暗訪制度、責(zé)任追究制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋

拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，確保“平安xx”創(chuàng)建工作收到實(shí)效。

3、真情關(guān)愛弱勢群體，加快打造“和諧xx”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實(shí)處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會(huì)倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖、做好事”活動(dòng)，有針對(duì)性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

4、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，加快打造“正氣xx”。按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”和市委“人人有觸動(dòng)、人人受教育、人人有提高、人人有變化”的要求，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力建好一流班子，帶好一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績。一是培育一批親民愛民富民的先進(jìn)典型，促進(jìn)黨員思想覺悟大提高。結(jié)合先進(jìn)性教育，在全縣上下大力推廣中壩村“抓難治爛，發(fā)展致富”和下河街“開展黨員社區(qū)扶貧工程，強(qiáng)化社區(qū)黨建，真情關(guān)懷弱勢群體”的經(jīng)驗(yàn)，著力培育更多的基層組織先進(jìn)典型；深入開展“學(xué)習(xí)范瓊花”活動(dòng)，著力培育更多的親民黨員、愛民書記、富民干部。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境大優(yōu)化。按照縣委提出的“八重用八不用”的用人原則和“三重兩不”(重公認(rèn)、重實(shí)績、重能力，不論年齡、不論資歷)的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持多層面“海推”、“海馴干部；建立干部公開化推薦制度，實(shí)行縣委全委會(huì)票決制，把想干事、能干事、干得成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是加強(qiáng)干部管理，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作月報(bào)制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工動(dòng)態(tài)制和科級(jí)干部任職動(dòng)態(tài)制，全面實(shí)行零基考核，并將目標(biāo)考核結(jié)果納入干部管理實(shí)績檔案，作為干部晉升、提拔的重要依據(jù)。堅(jiān)持不懈地抓好干部的作風(fēng)教育，切實(shí)解決個(gè)別干部工作不在狀態(tài)的問題。四是堅(jiān)決剎裝四股歪風(fēng)”，促進(jìn)執(zhí)政形象大提升。著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，從源頭上防治～。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三不準(zhǔn)”和縣內(nèi)公務(wù)活動(dòng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收錢送錢、跑官要官和參與賭博等“四股歪風(fēng)”，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第五篇：緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo) 努力實(shí)現(xiàn)新跨越

緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo) 努力實(shí)現(xiàn)**新跨越

市委三屆三次全會(huì)確立了“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)**新一輪的新發(fā)展、新跨越”的新目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。**作為**市的一個(gè)擁有68萬人口的中等縣，貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神，就是要緊緊抓住中央西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，認(rèn)真審視縣情，理性認(rèn)識(shí)差距，以不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感，創(chuàng)新思路，突破常規(guī)，奮力實(shí)現(xiàn)**新跨越，在**新一輪的新跨越、新發(fā)展中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

一、吃透縣情，在深化認(rèn)識(shí)中對(duì)接新目標(biāo)

改革開放以來，特別是近兩年來，**縣委、縣政府按照縣十次黨代會(huì)確立的“建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財(cái)稅收入富縣”的奮斗目標(biāo)和“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺(tái)階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，引導(dǎo)全縣上下一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但“跳出**看**”，差距與落后不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。2004年全縣人均GDP3839 元，僅占全市人均的90.2%，占全省人均的 %。結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9、16.2 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)GPD的貢獻(xiàn)率比全市低4.1 個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，境內(nèi)的國道、省道、縣道公路均已“超期服役”，全縣2035公里鄉(xiāng)村公路僅有155公里鋪油。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。二是思想觀念上的差距。部分干部群眾因循守舊，封閉排外，盲目樂觀，不思進(jìn)取，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下必需的創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距，主要表現(xiàn)在缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣、撲下身子抓落實(shí)的精神和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

科學(xué)審視縣情，**也具有加快發(fā)展的有利條件。一是優(yōu)勢資源得到了較好利用。有較為豐富的水能資源，已建成的馬回電站和正在新建的金溪電站總裝機(jī)容量達(dá)23.6萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)11億千瓦時(shí)；有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，尤其是四次蟬聯(lián)全國農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、榮獲“中華名果”殊譽(yù)的錦橙100號(hào)獨(dú)具特色；同時(shí)有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)白云山、大深南海等旅游資源和較為豐富的勞動(dòng)力資源。二是骨干產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)初步形成了以馬電、金電為主的電力產(chǎn)業(yè)，以嘉寶、天府、金壇電化、航星鋼鐵為主的機(jī)械冶金業(yè)和以金華紡織、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽公司為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)業(yè)初步形成了生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)四大特色產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)經(jīng)濟(jì)初步形成了以相如廣場為中心的“黃金消費(fèi)圈”。三是經(jīng)濟(jì)格局逐步調(diào)整優(yōu)化。

二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過深化改革，成功創(chuàng)造了“四個(gè)百分之百”（百分之百轉(zhuǎn)變體制，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百轉(zhuǎn)變身份，百分之百盤活存量）的改制經(jīng)驗(yàn)，新建了一批規(guī)模以上工商企業(yè)，縣屬工商企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)民營化，所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

面對(duì)市委三屆三次全會(huì)提出的新目標(biāo)，面對(duì)各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，深感壓力巨大，責(zé)任重大。立足縣情，我們?cè)诳h十次黨代會(huì)確立的“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)和“五句話”發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以思想大解放促進(jìn)對(duì)外大開發(fā)，以觀念大更新推動(dòng)環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大飛躍，奮力推進(jìn)**發(fā)展新跨越，為把**建成“川東北區(qū)域中心城市”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新舉措，在加快發(fā)展中演繹新目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)**發(fā)展新跨越，進(jìn)而推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，在突出重點(diǎn)上做文章，努力實(shí)現(xiàn)五大突破。

1、做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。壯大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，使之在全縣工業(yè)中的比重達(dá)到80%以上。一是強(qiáng)化對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把工業(yè)作為“一把手”工程，由縣委書記親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門具體實(shí)施。二是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快“天府”粉碎機(jī)換代升級(jí)、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線擴(kuò)建、興華藥業(yè)GMP達(dá)標(biāo)改造、航星鋼鐵合格達(dá)標(biāo)以及金壇電化公司環(huán)保技改，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面完成全市保留的唯一一個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的路、水、電、氣、排污和綠化工程，力爭三年內(nèi)引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。四是建立健全融資機(jī)制。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。實(shí)行會(huì)員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定,同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，努力突破企業(yè)融資“瓶頸”。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地。重點(diǎn)培育特色水果、蠶桑和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用企業(yè)托養(yǎng)、“良繁企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖大戶”、股份合作等多種模式，把巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持齊祥食品公司和可口爽公司加強(qiáng)技改，擴(kuò)大生豬和水果加工規(guī)模，進(jìn)一步拓展國內(nèi)國際市場。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭三年內(nèi)全縣LY母豬年飼養(yǎng)量達(dá)到5.6萬頭，年出欄DLY生豬100萬頭以上，基本建成覆蓋全縣的良繁體系。加強(qiáng)以錦橙100號(hào)為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地。鞏固以建成的制種基地和蠶桑基地，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。健全政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司和生豬發(fā)展基金，采用市場化運(yùn)作方式提供金融服務(wù)。

3、實(shí)施開放帶動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。**要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力、鍛煉干部的第一戰(zhàn)場和目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。堅(jiān)持把招商引資納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、能落實(shí)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，常年抓招商。同時(shí)，四大班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶頭走出去招商引資。二是做優(yōu)項(xiàng)目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選一批符合**產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目優(yōu)勢。三是突出重點(diǎn)抓招商。把招商引資的主攻區(qū)域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)放在工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，努力抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，力爭引進(jìn)一批附加值高的項(xiàng)目。四是跟蹤問效抓招商。加大對(duì)在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，加大對(duì)已簽約而未履約和已有意向項(xiàng)目的跟蹤力度，爭取早日履約或簽訂正式合同。五是強(qiáng)化責(zé)任抓招商。實(shí)行“定項(xiàng)目、定額度、定單位、定人員、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲、重獎(jiǎng)重懲。對(duì)未完成任務(wù)的在電視臺(tái)公開曝光、通報(bào)批評(píng)并暫扣第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。

4、完善城市功能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市新突破。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)。**要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須大力經(jīng)營城市。一是科學(xué)規(guī)劃，完善布局。完成縣城總規(guī)修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規(guī)，啟動(dòng)城東小區(qū)、濱江小區(qū)修建性詳規(guī)及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。二是整合資源，提高效益。完善國土資源儲(chǔ)備管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。一律實(shí)行公開競價(jià)出讓、轉(zhuǎn)讓城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保護(hù)和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力改善縣城人居環(huán)境。四是聚集人氣，大興產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色市場、專業(yè)市場建設(shè)和戶籍制度改革推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)城市的人氣和商機(jī)。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)新突破。**經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會(huì)提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上狠下功夫。一是加快在建工程建設(shè)，及早建成一批。抓好金溪航電樞紐工程二枯施工，確保2005年第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2006年全面竣工；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程、污水處理廠和城北大道、城東大道建設(shè)。

二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動(dòng)做好營（山）高（坪）一級(jí)路的開工準(zhǔn)備工作，盡快建成**至**“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動(dòng)工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶**爭取工作，積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作，積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號(hào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

三、精心施為，在強(qiáng)化保障中實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)

推進(jìn)**發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣上下必須堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)**”上狠下功夫，為促進(jìn)**發(fā)展新跨越、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、著力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，加快打造“開放**”。一是優(yōu)化人文環(huán)境，以開明促開放。邀請(qǐng)專家學(xué)者來**講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“進(jìn)了**門就是**人”、“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”的觀念，營造滿腔熱忱招商引資、千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政體制改革，適度調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化以教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位為重點(diǎn)的事業(yè)單位體制和人事制度改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時(shí)，建立健全政府職能部門誠信約束制、公開承諾制、社會(huì)舉報(bào)制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)查處不信守承諾的人和事，確保投資者在**安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是優(yōu)化政策環(huán)境，以讓利促開放。吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域，清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把**建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評(píng)選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動(dòng)，對(duì)吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，加快打造“平安**”。牢固樹立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案管理制度、民情暗訪制度、責(zé)任追究制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，確保“平安**”創(chuàng)建工作收到實(shí)效。

3、真情關(guān)愛弱勢群體，加快打造“和諧**”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實(shí)處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會(huì)倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖、做好事”活動(dòng)，有針對(duì)性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

4、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，加快打造“正氣**”。按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”和市委“人人有觸動(dòng)、人人受教育、人人有提高、人人有變化”的要求，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力建好一流班子，帶好一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績。一是培育一批親民愛民富民的先進(jìn)典型，促進(jìn)黨員思想覺悟大提高。結(jié)合先進(jìn)性教育，在全縣上下大力推廣中壩村“抓難治爛，發(fā)展致富”和下河街“開展黨員社區(qū)扶貧工程，強(qiáng)化社區(qū)黨建，真情關(guān)懷弱勢群體”的經(jīng)驗(yàn)，著力培育更多的基層組織先進(jìn)典型；深入開展“學(xué)習(xí)范瓊花”活動(dòng)，著力培育更多的親民黨員、愛民書記、富民干部。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境大優(yōu)化。按照縣委提出的“八重用八不用”的用人原則和“三重兩不”(重公認(rèn)、重實(shí)績、重能力，不論年齡、不論資歷)的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持多層面“海推”、“海選”干部；建立干部公開化推薦制度，實(shí)行縣委全委會(huì)票決制，把想干事、能干事、干得成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是加強(qiáng)干部管理，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作月報(bào)制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工動(dòng)態(tài)制和科級(jí)干部任職動(dòng)態(tài)制，全面實(shí)行零基考核，并將目標(biāo)考核結(jié)果納入干部管理實(shí)績檔案，作為干部晉升、提拔的重要依據(jù)。堅(jiān)持不懈地抓好干部的作風(fēng)教育，切實(shí)解決個(gè)別干部工作不在狀態(tài)的問題。四是堅(jiān)決剎住“四股歪風(fēng)”，促進(jìn)執(zhí)政形象大提升。著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三不準(zhǔn)”和縣內(nèi)公務(wù)活動(dòng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收錢送錢、跑官要官和參與賭博等“四股歪風(fēng)”，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。