第一篇：烤煙發展情況

滄溝鄉經濟社會發展及 大水村烤煙產業發展情況匯報

中共武隆縣滄溝鄉委員會 武隆縣滄溝鄉人民政府

2011年9月9日（送審稿）

尊敬的小軍副主席及各位領導：

在中華民族傳統節日——中秋佳節即將到來之際，您們不辭辛勞，在百忙之中，親臨我鄉檢查指導工作，使我們倍感親切、深受鼓舞。在此，我代表滄溝鄉黨委、政府和全鄉1.1萬人民，向小軍副主席和各位領導的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我就滄溝鄉近兩年來經濟社會發展和大水村烤煙產業發展情況作簡要匯報。

一、基本鄉情

滄溝鄉是一個傳統農業經濟鄉，位于武隆縣東北部，北與桐梓鎮接壤、西與火爐鎮、土地鄉相連，南以烏江與江口鎮毗鄰，東與彭水縣鹿鳴鄉相接。距縣城56公里，幅員面積73平方公里，海拔在220-1400米之間，轄5個村，29個村民小組，2853戶，10702人，勞動力5417人。現有耕地27937畝（田3759畝、土24178畝），人均耕地面積2.6畝，森林面積59348畝。主要農作物有玉米、稻谷、薯類、豆類、西瓜、烤煙等，養殖業主要以生豬、肉牛、山羊等為主。

二、近兩年來主要工作開展情況

近兩年來，我鄉按照縣委、縣政府的總體目標，緊緊圍繞全縣“旅游富民、工業強縣”兩大戰略和五個主題年活動，突出農戶萬元增收工程、城鄉基礎設施建設、加快“五個重慶”建設、著力改善社會民生、鄉村休閑旅游開發等工作重點，加快轉變經濟發展方式，走民生導向的發展之路，連續三年獲得縣委、縣政府綜合目標考核優秀鄉鎮。2010年全鄉工農業總產值7845萬元，比上年增長37.7%；工業增加值324萬元、農業增加值4183萬元；固定資產投資3896萬元，增長178.5%；完成本級財政收入70萬元，增長20%；農民人均純收入4664元，增長21%；社會消費品零售總額2063萬元，增長58.5%，實現了經濟社會超常規跨越式發展。

（一）大力優化產業結構，保障農戶增收目標。突出全縣“萬元增收攻堅年”活動主題，加快產業發展步伐。近兩年來，我鄉在繼續擴大烤煙、生豬等傳統支柱產業的同時，全力打造了萬畝西瓜產業基地、培育三公里苗木綠色長廊、規范四個畜牧養殖示范區建設，進一步做大盤強蔬菜、冷水養殖等特色產業，拓寬農民增收渠道，增加農民收入?，F已完成烤煙種植面積3213畝，西瓜8023畝，發展苗木1000畝，引進種豬130頭，肉牛50頭，山羊500只，肉兔200只，鴨10000只，滄溝西瓜成功申報“綠色食品認證”，地理商標正在申報之中，西瓜系列食品開發效果良好。目前已在“渝洽會”簽約1000萬元，“農商對接”會簽約2100萬元。特別是今年引起中央電視臺、重慶日報、大公報等國內外知名媒體高度關注的“微博賣瓜”和第二屆重慶武隆滄溝西瓜節的成功舉辦，西瓜已成為支柱產業，銷售單價較往年翻番，創下歷史新高，僅此項產值就超過2000萬元，全鄉農戶的增收目標能夠實現。

（二）啟動鄉村旅游開發，打造觀光休閑勝地。突出全縣“旅游富民加速年”活動主題，全力推進鄉村旅游開發。切實加強了木棕河、大田古村落等旅游資源保護，積極配合有關部門繼續加強對木棕河漂流項目基礎設施建設，協調解決旅游開發中的各項困難和問題，漂流停車場、專用碼頭、供水、供電及污水處理系統、旅游專線公路等項目工程已基本完善，積極做好起漂準備。認真保護、規劃了大田古村落，與其同木棕河漂流項目有機結合，將大田古村落打造成漂流游客休閑的最佳去處。結合漂流項目，供采摘、品嘗、觀賞的西瓜、棗子等旅游產品已初具規模。

（三）加快城鄉建設步伐，著力改善鄉村形象。突出全縣“城鄉建設形象年”活動主題，加快基礎設施建設步伐。一是投資65萬元建成了250平方米的廣場舞臺；二是投資64萬元完成了場鎮人行橋建設，投資107萬元完成了大田人行 橋建設；三是投資20萬元改擴建了500平方米的農貿市場；四是啟動了場鎮防洪堤二期工程；五是完善了場鎮街道、堤防綠化和燈飾工程；六是規劃打造河壩、青杠、大水等3個巴渝新居聚居點；七是實施了大田國土整治工程，實施10公里人行便道工程。同時，進一步加強了場鎮管理，建立專業的保潔隊伍，加大了環境綜合整治，進一步鞏固了鞏固市級文明鄉鎮成果。

（四）加快“五個重慶”建設，促進軟硬環境發展。以“五個重慶”建設為抓手，改善群眾生活環境，提高群眾生活質量。一是“宜居重慶”建設。我鄉現已動工實施農村“一池三改”，目前已開挖沼氣池130口，預計年內完成750口，超任務600口。整合易地移民、生態移民、地災移民等資金，現已實施危舊房改造50戶，新建住房30戶。二是“暢通重慶”建設。新建大田村活動室至王家壩村道公路1條5公里；新建社道公路8條9.3公里，改擴建10條15.3公里，現正規劃啟動實施通暢工程1條6公里。三是“森林重慶”建設。年底前完成荒山荒坡造林2000畝，現已完成示范片2500畝。深刻反思了“5.9”森林火災的教訓，進一步落實責任，加大護林防火及林政執法工作的力度，切實采取措施，保護生態資源。四是“健康重慶”建設。新建村衛生室1個，切實解決了新型合作醫療存在的突出問題，規范醫政秩序，提高了鄉衛生院、村衛生室的醫療水平。進一步深化了群眾文體活動的 開展，今年以來，我鄉已組織開展了“三八”、“五一”、“七一”等群眾問題活動，在全縣“七一”組織開展的第二屆鄉村文化藝術節，獲得領導干部才藝展示三等獎，全縣團體第五名，在14個鄉中排名第一。在第四屆農民運動會中，我鄉獲體育單項獎7個，五是“平安重慶”建設。深入開展了大宣教、大排查、大整治、大執法活動，全面落實企業主體安全責任，確保安全生產，沒有發生安全事故；加大力度排查和調處各類矛盾糾紛，保證了重大節日和活動期間“零上訪”目標的實現，全鄉社會和諧穩定。

（五）著力改善社會民生，提高政府保障能力。一是完善社會保障。繼續推進實施了城鄉居民社會養老保險參保工作，全鄉參保率達80%以上；我鄉通過“三進三同”、“結窮親”活動，加強了對弱勢群體的救助，96名干部對全鄉283戶769個貧困人口進行了結對幫扶，資助貧困家庭資金(物資)4.2萬元，積極解決無生產能力貧困戶的基本生活、基本醫療和入學困難等問題。二是大力發展教育。新建學生食堂320平方米，實施校園綠化1700平方米，硬化活動場地2500平方米，新建圍墻450米，學生舞臺80平方米，目前，正力爭啟動幼兒園標準化建設；積極協調落實原市級扶貧單位隆鑫集團對大水希望小學進行了愛心回訪。

三、大水村烤煙發展情況

大水村位于滄溝鄉北部，幅員面積18平方公里，海拔 在800--1250米之間，由以前的向山、大水、瓦屋三村合并而成，全村轄6個村民小組，現有507戶1820人，耕地面積7106畝。2010年，烤煙產量25.8萬公斤，收購均價提高到12.4元/公斤，產值超過320萬元。2011年烤煙面積達到2427畝，預計產量315510公斤，產值超過504.8萬元，預計人均增收2667元。

（一）發展歷程

大水村自1982年開始種植烤煙，至今已有近30年種植歷史，當時全村種植面積只有400余畝，自建土烤房80間，烤煙收購均價2.7元/公斤，烤煙產量32000公斤，總收入8.64萬元。到1989年，擴大了烤煙種植規模，種植面積增長到1500畝，自建土烤房達到300間，收購均價提高到3.6元/公斤，烤煙產量172500公斤，總收入62.1萬元。1996年至2000年，繼續擴大了烤煙種植規模。1996年達到1800畝，收購均價提高到9.6元/公斤，烤煙產量225000公斤，總收入216萬元。自2001年起，對烤煙品種進行了改良，主要種植云煙87、89，種植面積超過2000畝。

特別是近幾年來，在國家相關政策扶持下和九三學社的大力幫助下，大水村烤煙種植條件得到明顯改善。2008年全村修建煙水池238口，基本解決人畜用水問題；2009年分別在向山農業社、香樟林農業社修建烤群組各1組；2010年通過國土部門改土工程，改土面積達到700畝，大大增加了烤 煙種植面積。今年落實烤群組7組，每組價值18萬元，總計投入126萬元，可烘烤烤煙840畝，規劃和修建烤煙育苗大棚3個，每個大棚價值45萬元，總計投入135萬元，可滿足全鄉烤煙育苗需求。

（二）主要做法

1.強化領導明確職責。鄉黨委、政府高度重視大水村烤煙生產，明確分管領導和駐村干部專抓此項工作，實行了包片負責制，每月至少召開一次以上專題會議研究烤煙生產工作，保證烤煙生產工作有人抓有人管。

2.加強技術服務和指導。堅持以群眾利益為重，認真指導群眾發展烤煙，加強技術服務，嚴格按技術要求，進行技術指導，統一技術口徑，促進烤煙生產技術提高。加大技術培訓力度，全年培訓村社干部 人次。

3.著力抓好烤房建設。積極配合煙葉部門修建集群式烤房，落實了烤房建設用地平方，落實了烤群組7組，改造烤房用電

4.強化烤煙收購管理。每年收購時節，大水村都作為重點烤煙收購點之一，由分管領導具體協調各方關系，保證收購價格到位和收購秩序井然，確保煙農利益不受侵害。

（三）下步工作

今年以來，鄉黨委、政府立足思路早謀劃、工作早部署、人員早落實，確定了將大水村打造成為現代化農業基地—— 烤煙生產示范基地的發展目標，做大做強大水村烤煙產業，優化烤煙產業布局，加快實現農戶萬元增收。

一是加大對煙草基礎設施的投入。積極與相關部門溝通銜接，加快推進12組烤群的建設，新建30口煙水池，安裝管網25000米，新修煙路20公里和3個育苗大棚，進一步降低烤煙抵御自然災害的風險，提高煙葉生產科學化、精細化、產業化水平。

二是進一步提高農戶科學種植水平。圍繞提高生產技術水平，進一步完善烤煙生產技術體系，更好地指導大水村煙葉生產和病蟲害防治。

尊敬的小軍副主席及各位領導，近年來，大水村烤煙產業發展在九三學社及各位領導的關心和幫助下，取得了較好的成績。也非常感謝您們在中秋佳節即將到來之際，在百忙之中撥冗關心大水村發展，我們一定以此為契機，繼續奮力拼搏，抓好煙葉育苗、田間管理、采烘、收購等烤煙生產的環節，進一步促進煙農增收，鞏固和提升烤煙產業的支柱地位，努力推動全鄉經濟社會實現了超常規跨越式發展。

最后，祝小軍副主席及各位領導中秋節快樂！謝謝大家！

第二篇：烤煙發展情況

烤煙發展情況

（2011年12月10日）

2011年，全縣涉煙部門在2011年的煙葉工作中，面臨冰凌災、強倒春寒、冰雹、夏秋連旱等自然災害的挑戰，緊緊圍繞提高優質煙葉有效供給能力這一中心任務，辛勤工作，積極抗災救災，完成了省煙草專賣局、市人民政府根據災情調整給我縣的收購計劃。全縣共收購煙葉1303.4萬公斤，占年初下達任務1425萬公斤的91.5%，占新調計劃收購1303.4萬公斤的100%，煙葉公斤均價為16.49元，比上年的14.28提高了2.21元；上等煙比例為51.9%，比上年44%提高了7.9個百分點；中等煙比例29.1%，比上年37.6%降低了8.5個百分點；下等煙比例19%，比上年18.3%增長了0.7個百分點；桔黃色煙比例達71.88%。實現收購總值2.15億元，加上處理田間不采烤鮮煙葉補貼695萬元，全縣煙農總收入達到2.22億元。與上年相比，煙葉收購總量減少3.09萬擔，但總值比上年的207億元增加1460萬元，實現財政稅收4730萬元，一定程度上，對全縣農村穩定、農業發展、農民增收方面發揮了支柱產業的作用。

2012年的煙葉工作，在認真總結2011年工作的基礎上，堅持以建設現代煙草農業為統領，以優化煙葉結構為目標，以強基惠農為重點，以落實政策、管理、科技“三大措施”為支撐，著力解決落實好擇優布局、種植面積、收購總量、鎮雄縣人民政府烤煙辦公室

2011年12月10日

第三篇：鄉鎮黨委政府發展烤煙生產工作計劃

～年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級煙草部門的大力支持下，經過廣大干部群眾的共同努力，我鄉烤煙生產取得了突破性進展，煙葉產量、質量、產值創歷史最高水平,產量突破萬擔大關。為進一步培育、壯大烤煙產業，鞏固和發展我鄉烤煙生產成果，真正把我鄉建設成為全區優質烤煙生產基地，爭創國際烤煙生產標準化管理示范點，確保完成～年縣下達的6000畝1.5萬擔烤煙生產任務，特作如下決定。

一、指導思想

深入貫徹落實xx大精神，以“xxxx”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓進取，加強領導，在宜煙面積上實行煙進米退，擴大規模，加大投入，提高科技含量，主攻質量，提高效益，進一步強化“三化”（區城化、規范化、良種化）生產措施，使我鄉～年的烤煙生產在面積、質量和效益上取得更大的突破，真正成為我鄉的主導產業。

二、計劃面積、產量、質量和布局要求

～年全鄉烤煙種植面積規劃發展到6000畝，煙葉收購量1.5萬擔，其中上等煙比例達45%以上，上中等煙比例達98%以上。新榮、萬吉、龐凌、麻利、洞平等5個村宜煙面積都種上烤煙，重點分布在新榮、萬吉、龐凌等三個村（各村面積分布及產量指標，詳見附表）。

三、主要措施

（一）進一步加強對烤煙生產的領導

1、認清形勢，堅定不移地把發展烤煙生產為作振興xx的主導產業來抓，建立健全烤煙生產領導機構和服務機構。鄉烤煙生產領導小組組長由鄉黨委書記xxx、鄉人大主席xxx和鄉人民政府鄉長xxx擔任；副組長由鄉黨委副書記xxx、鄉人民政府副鄉長xxx擔任；成員由鄉黨政辦、農業服務中心、派出所、財政所、工商所、地稅所、國土資源所等單位領導組成。鄉煙葉生產服務站由鄉人民政府副鄉長xxx同志兼任站長。5個種煙村也要相應成立領導小組，切實對烤煙生產進行領導、協調、服務，確保全鄉烤煙生產各個環節順利開展。

2、分工負責，包村包屯，保證烤煙生產各項工作到位。鄉三班子各一名主要領導具體分管一個村，新榮村由xxx同志負責、萬吉村由xxx同志負責，龐凌村由xxx同志負責，其他領導成員也實行責任制，工作到村到屯，一包到底，直至完成任務。

3、組織強有力的工作隊。工作隊從鄉府及其有關部門抽調25名干部組成，自始至終搞好各環節工作。

（二）制定切實可行的激勵政策

1、實行新建標準烤房經費補助。建9×9尺，5層架以上底棚高度1.8-2米，棚距0.75米以上，并且供熱系統和排濕系統達到要求，經煙草部門驗收合格的烤房的，給予每座500元的補助，其中煙草部門負責補助330元，鄉政府負責補助170元。如農戶新建烤房需用資金確有困難的，鄉幫助協調信用社給予貸款。

2、實行承包土地有償轉讓，促使種煙面積集中到種煙能人手中。凡在鄉規定的煙區內，不種煙農戶要服從大局，將承包面積轉讓給他人種烤煙，不能種植其他作物。轉讓金額不得超過每畝120元。土地轉讓戶要在當年的7月10日以后方可收回轉讓的煙田，以保證煙葉的成熟采收。

3、實行對自然屯的獎勵。凡全屯還貸率達98%以上，無向外鄉鎮交煙現象，每交售1擔干煙，鄉給予自然屯獎勵1元。每個自然屯以上年交售干煙量為基數，每增加1擔，獎勵2元。還貸率達不到98%或存在向外鄉鎮交售煙葉的，不給予獎勵。

4、加大產前投入。為了提高上等煙比例，提高經濟效益，煙農必須嚴格按烤煙生產技術方案進行操作，特別是保證煙葉的成熟采收，各個生產環節一定要按照技術員的指導進行。對于不按照技術要求生產和不使用煙草部門提供的烤煙專用肥的煙農，不給予兌現產前投入。產前投入標準為：上等煙每斤0.7元,中等煙每斤0.5元,由煙葉經營單位負責支付。

5、實行對農戶煙葉質量的獎勵。凡還貸率達100%的自然戶，獎上等煙每斤0.15元。

6、實行集中育苗，對育苗所需田塊進行補助。凡以屯為單位集中田塊育苗，而且統一播種時間，培育出壯苗，育苗所需田塊給予每畝補助200元（含犁耙費）。

7、對村民委也實行獎勵。到年底，鄉根據完成交煙擔數情況，按一定比例獎給種煙的村民委。

（三）認真落實科技興煙措施，堅持高起點、嚴要求，規范化種植，努力實現質量和效益的新突破。

1、建立健全鄉、村、屯技術服務網絡。根據面積的分布，每200畝配備一名烤煙生產戶籍管理員，戶籍管理員采用脫產的辦法，確保有足夠的技術力量，使技術服務不與生產脫節，確保技術指導工作及時到位。

2、實行鄉工作隊包村，各村網絡技術員包屯，煙農骨干包戶的層層技術承包責任制。做到宣傳發動、面積落實、播種、田間管理、標準化烤房建設及舊烤房的技術改造、成熟采收烘烤，分級出售等一系列生產環節全程服務，一抓到底。

3、為保證煙葉成熟度，提高煙葉等級質量，必須堅決實行煙葉憑證采收制。

4、扎實開展技術培訓。重點培訓內容是：標準化烤房建設和舊烤房的技術改進、培育壯苗、平衡施肥、田間管理、合理留葉及打頂抹芽、成熟采收，三段式烘烤，煙葉分級等。

5、切實抓好各生產環節措施落實，定期開展檢查評比，及時解決各個生產環節中出現的問題和技術難題。

6、認真抓好技術攻關工作。重點是：（1）漂浮育苗法和斯美地苗床消毒的推廣；（2）標準化烤房的推廣；（3）上部葉充分開片降堿和烘烤技術攻關；（4）病蟲害的防治。如花葉病，黑脛病等。

7、進一步抓好烤煙生產基礎設施建設，為生產優質煙葉創造良好條件。

（1）高標準、高質量地抓好標準式烤房的建設和舊烤房的技術改造，堅持“不建烤房不種煙，烤房不標準

不補助”的原則。

（2）爭取上級支持，對煙區水利進行全面維修，保證烤煙生產的供水和排水暢通。

8、切實搞好烤煙生產的產前、產中、產后各項服務工作，加強部門之間的團結協作，共同努力，搞好管理與協調工作，保證烤煙生產的順利實施。

附：～年烤煙生產面積布局及產量指標計劃安排表。

第四篇：關于劍閣烤煙產業發展的思考

關于劍閣烤煙產業發展的思考

賈劍生

劍閣烤煙種植已有23年歷史。發展到近兩年，全縣種植面積達到6萬多畝，產量15萬擔左右，產值1.2億以上，實現稅收3000多萬元，種煙農戶戶均收入近萬元，人均收入2400元。產量已位居全省種煙縣區的第七位。成績，只能說明過去，未來劍閣更要發展。烤煙產業是保持現狀，還是要抓住機遇繼續發展，做大做強？值得我們認真思考。

一、為什么要做大做強烤煙產業

1、烤煙是一個富民強縣、市場風險小、經濟效益高的好產業。劍閣是一個農業縣，種植業除了常規的糧油作物外，經濟作物形成一定規模的不多，但烤煙算是最大的一個，參與種植的農民多，收益較高，已經被全縣六分之一的農民普遍接受。

2、烤煙是經過我縣多年的農業結構調整而形成的優勢產業。歷屆縣委、縣政府都著力調整種植業結構，烤煙經歷了二十余年的艱苦努力，終于保留下來了，并且發展到了今天的規模，成為我縣農民增收的骨干項目。我們應該珍惜歷屆縣委、縣政府的努力成果，應該珍惜各級干部群眾多年的心血和汗水，歷史的教訓要求我們必須將烤煙發展持之以恒地推進，做大做強。

3、烤煙產業的發展引領了我縣現代農業的發展。我縣是山區農業縣，生產方式以傳統為主，要向現代農業轉變，就必須要有一個發展過程，要找準一個突破口。從目前我縣的進程看，僅有烤煙生產能看見現代農業的雛型。這是因為：一是煙草行業為 1 了提高烤煙生產質量和效益，給予了很多的科技投入，如建設智能化的烤房、規范化的收購站等等，以現代的設施和科技武裝了烤煙生產。二是為了提高煙葉生產效益，各級黨委、政府和各級干部認真研究，逐步形成以現代的生產組織方式來發展烤煙生產。三是烤煙的生產規?；黄屏藗鹘y小農生產。在規劃種植上突出成片成帶、大戶種植，體現了較好的生產效益。四是煙草行業投入加大，率先在烤煙生產上步入現代農業的行列。煙房、煙水、煙路配套基礎設施建設，行業投資巨大，將使烤煙生產率先步入現代農業，從而引領我縣的現代農業的發展。

4、煙草行業的產業發展戰略調整，需要我們盡快做大做強烤煙產業。國家煙草專賣局提出必須盡快建成煙葉原料穩定的戰略保障基地，支持一些有條件的縣區，加快煙葉基礎設施建設，擴大生產規模，盡快建成國家重點基地縣，逐步減少那些生產條件差、產量少的種煙縣。因此，我們必須要提高認識，增強緊迫感，抓住機遇，盡快擴大規模，爭取早日進入國家級重點縣的行列。

二、劍閣能否做大做強烤煙產業

1、我縣面臨前所未有的機遇。一是目前正處在煙草行業對煙中生產布局的戰略調整最佳時期。煙草行業正在支持有條件的地區發展，只要我們加倍努力，有行業的支持，劍閣是能夠進入國家重點縣行列。二是省市煙草行業全力支持劍閣發展烤煙生產。近幾年來，在縣委、政府強有力的領導下，烤煙生產發展較快，煙草行業也看到了縣委、政府發展烤煙的決心和希望，因而全力支持我縣的烤煙生產。三是劍閣的烤煙產業正處在發展的關鍵時期。我縣的烤煙生產若現在努力發展，將盡快實現做大做強 2 烤煙產業的目標，反之，將實現不了這個目標，并且還可能下滑，甚至消失這個產業。四是抓住地震災后重建的后續機遇。劍閣是“5?12”地震重災縣，中央和國家部委（局）都十分關心我們的重建和發展。我們必須在災后恢復重建期間盡快擴大烤煙生產規模，抓住機遇，爭取煙草行業的更多支持。

2、我縣具有良好的自然資源優勢，適合烤煙產業發展。一是劍閣的氣候適宜烤煙生產。我縣歷史上種植曬煙，1987年試種烤煙以來的實踐證明，我縣能夠生產出優質烤煙，各種烤煙品種均能在我縣種植，是烤煙生產的適宜區。二是土地資源豐富。根據國土局對全縣的土地詳查情況報告，我縣的實有耕地119萬畝，其中適宜種植烤煙的面積在50萬畝以上，只要我們努力，發展的空間足夠，完全能夠實現目標。三是生態良好，適宜生產無公害的優質烤煙。據行業專家意見，劍閣雖不如攀西地區氣候好，但生產出的烤煙重金屬含量低、無公害。四是農村勞力豐富。我縣擁有68萬人，農村勞力有33.7萬余人，常年從事農業生產的有22萬多人，只要我們普及好種煙的技術，認真為煙農服務，做大做強烤煙產業的條件是具備的。

3、我縣種植烤煙的歷史較長，具有大發展的基礎。自1987年試種烤煙至今，已有23年的歷史了，雖然經歷了風風雨雨，但成績是主要的，已經形成大發展的基礎。一是發展烤煙的共識已經形成?？緹熢谖铱h從不認識到認識，到現在離不開這個產業，可以說是歷屆縣委、政府的正確領導，是各級干部的辛勤工作，是全縣廣大群眾的共同努力創造的結果。二是種植技術成熟，烤煙效益高。經歷了二十余年的烤煙生產，廣大的基層干部和煙農攻克了一個又一個的技術難關，探索出了許多新的技術措施，現 3 在已經成為全省種植水平最高的縣區之一。三是基礎設施逐步完善，為烤煙生產大發展奠定了基礎。在煙草行業的支技下，通過全縣上下的共同努力，全縣已建成“普改密”烤房6868間，“密集式”烤房3250間，微水池1928口，整治山坪塘441口，新建整治煙路457km，建設標準化收購站點12個，這些基礎設施建設，不僅對我縣近年來烤煙產業的發展發揮著巨大作用，而且為全縣的農業生產和群眾的生活改善了條件，為今后烤煙產業更好更大發展奠定了良好的基礎。四是廣大煙農已形成了種植烤煙的良好習慣。

4、我縣具有穩定的烤煙生產“三支”隊伍。一是有一大批穩定的煙農隊伍。近幾年來，較穩定的煙農隊伍已超過3萬人。二是有一支成熟的技術隊伍。在各級黨委、政府的領導和支持下，縣局（營銷部）已培養出有159人的技術隊伍，長年深入村、組、戶給煙農指導烤煙生產技術。三是有一大批經驗豐富的鄉鎮、村組干部隊伍。絕大多數鄉鎮的鎮、村、組干部，人人懂烤煙，人人會講生產技術，人人會做發展工作。只要用心工作，集中精力抓生產，全力依赴服務煙農，完全能夠做大做強我縣烤煙產業。

5、我縣已經形成了較為科學的發展工作機制。為了發展烤煙產業，縣委、政府努力探索，形成了一套抓發展的工作機制。特別是近幾年，烤煙發展一年一個新臺階，產量幾乎每一年翻一番，主要是我們已經形成了一套較為科學的工作機制。

當然，在發展中也存在許多困難和問題。如農村勞動力相對減少，以烤房、電力配套和收購站點為主的煙葉基礎設施建設壓力仍然很大，還需進一步“減工降本”提高煙葉生產效益的任務艱巨，等等，這些需要在以后的煙葉生產中著力加以解決。

三、我縣做大做強烤煙產業的主要途徑

1、加大宣傳，引導煙農大發展。各鄉鎮一定要利用各種有效的宣傳手段，廣泛、深入、細致地開展好烤煙生產的宣傳。一是廣泛宣傳烤煙市場風險小、價格穩定增長、產業能穩步發展的優勢；二是宣傳好煙草行業的產前投入、煙葉生產基礎設施建設、收購扶持政策等；三是宣傳好各級財政對煙農的扶持、對基層干部的激勵政策等；四是宣傳好當地的煙農典型，讓農民身邊的事實來做示范和引領，帶動烤煙生產發展。

2、科學規劃，推進規模種植。各鄉鎮和村組必須根據自己的實際，認真分析，確立目標，科學規劃，形成規模化種植。一是按照“一村一品”的模式發展專業種植村和重點種植村。以烤煙為主，凡有能力種植都應該種烤煙，形成該村人人懂烤煙、個個學烤煙、戶戶種烤煙、家家因煙致富的烤煙專業村或重點村。二是采用“一事一議”方式成片規劃。以村民委員會或村民小組為單位，召開村民會議，大家來討論規劃煙葉集中成片種植，盡力將分散的煙農調整到片區內。要按照可持續發展的思路，輪作片區，今年集中種這一片，明年集中種那一片，形成規律，穩定發展。三是發展規模種植戶。今后烤煙種植以8畝以上的戶為主，大戶以16畝為主，形成一戶當年以烤煙種植一項就收入兩萬元以上的收入格局。各鄉鎮和村組原則上發展大戶以本地農戶為主，適度引進外地業主，努力培育本地的鐵桿煙農。

3、普及技術，著力服務煙農?？緹熒a的關鍵抓技術的普及、提高和服務。一要全力依赴普及種植技術。要種出高產優質高效益的煙，就需要普及和提高生產技術。今年全縣新增加了一批鄉鎮，老鄉鎮也需擴展一批新煙農，因此，普及生產技術尤其 5 重要。要在烤煙生產幾個最關鍵的時間段廣泛開展技術培訓，建立煙農培訓檔案，讓每戶煙農必有一個技術明白人。二是要更新技術，減工降本?？緹熒a必須要按照行業要求的“減工降本、提質增效”的思路發展，積極開展機械化生產，研究和探索新的技術措施和生產工序，減少用工，減輕勞動強度。煙草行業和煙葉技術員要開拓創新，鄉鎮和基層干部要勇于探索，為烤煙生產的“減工降本、提質增效”做出積極的工作，也為烤煙產業大發展鋪平道路。三要搞好專業化、互助合作生產。我們已經探索出了“三專業、兩體系”的專業化、社會化的服務機制，各鄉鎮要根據實際，積極地組織實施，并且還要努力創新，從而提高煙葉生產水平和效益。四要繼續抓好植保服務?？緹熒a植保是關鍵，近兩年，以縣招標采購常用煙藥，由技術人員分送到煙農手中，按要求統一時間段組織煙農防治，有效地控制了煙葉的病蟲害，大大地降低了生產成本。今后還應堅持這個思路，完善工作環節和內容，更新藥品，合理配送數量，提高煙葉植保的效率。五要抓好技術隊伍建設，強化技術服務。煙草行業必加強技術隊伍建設和管理，各鄉鎮必須加強領導和監督，提高技術隊伍的素質。2011年，種煙老鄉鎮按每500畝配備一名專職技術員，新種煙鄉鎮按每300畝配備一名專職技術員，技術員要實行包片、包村、包戶，從落實計劃到收購結束的全過程考核，將工資、獎金和補貼與烤煙生產效益全掛鉤。六要抓好煙葉站點建設，努力搞好收購報務。煙草行業盡快抓好已建的11個站點后期完善配套工作，確保明年投入使用。同時還要抓好其他鄉鎮站點建設立項爭取工作，力爭三年內全縣能建成三十個站點，服務煙葉生產。各鄉鎮要主動加強站點建設的服務，解決好土地等具體問題。收購工作 6 要認真執行好價格政策，讓利煙農、平穩收購，搞好服務，維護好收購秩序，確保煙農種放心煙。

4、穩定政策，調動各方面積極性。一是要穩定行業的投入政策。行業的產前投入政策要有利于煙農生產和得實惠，要方便執行和結算，一但宣布明確政策就必須堅決地執行，不能失信煙農。二是要穩定財政的優惠扶持政策。近兩年來，縣委、政府出臺的財政優惠扶持政策比較科學合理，執行到位的。各鄉鎮要科學合理地運用好這些政策，將縣上給予的全部政策和資金用到烤煙產業的發展上。三要整合涉農項目投入煙區基礎設施建設?？h委、政府將整合所有涉農項目，盡力安排到專業村、重點村，安排在烤煙集中種植的大片區，縣級相關職能部門要以大局為重，為烤煙產業發展爭取項目和資金，形成全縣上下齊心協力發展烤煙的合力。四要充分調動基層干部為煙農服務的積極性。農村基層干部是做烤煙產業發展工作最重要的力量，只有把基層干部的積極性調動好，才能把烤煙的發展工作做好。各鄉鎮一定要制定有利于調動基層干部積極性的政策，讓他們在農戶中做好發動工作和服務工作，使他們主動為烤煙生產努力，也因烤煙生產而受益。五是鄉鎮應制定一系列規模種植戶的優惠政策。各鄉鎮應在稅收獎勵中拿出大部分資金來激勵規模種植戶，來調動規模種植戶的積極性，來發展規模種植戶數。

5、加強領導，強化督查督辦。縣委、縣政府加強了縣煙葉領導小組力量，主要領導親自抓，副縣級以上領導聯系種煙重點鄉鎮，縣級部門掛聯種煙鄉鎮。各種煙鄉鎮配備一名懂烤煙、工作扎實、有經驗的班子成員具體抓，包村干部匯同村組干部全力抓的三級連抓機制，真正把最得力、最精干的人放在烤煙生產上。7 縣級部門掛聯種煙鄉鎮，幫助鄉鎮解決烤煙產業發展中的具體問題?？h煙辦加大階段性任務落實情況的督查，使工作落實到每一個階段和每一個環節。

劍閣的烤煙產業已處于關鍵時期，我們有條件、有能力、有決心將這個產業做大做強，為了實現縣委、政府“把劍閣建設成廣元的經濟、文化、生態強縣和川北旅游強縣”目標，我們必須要發揚“亮劍拼搏、自強不息”的廣元精神，抓住機遇，下死決心，克服一切困難，排除一切干撓，采取一切有效措施，奮起努力，抓好我縣的烤煙生產工作，力爭每年上一個新臺階，盡快實現做大做強烤煙產業的目標，為富民強縣做出我們應有的貢獻。

（作者系劍閣縣人民政府副縣長）

第五篇：攀枝花市烤煙產業發展探析-分析

攀枝花市烤煙產業發展探析

有大量的數據支持，表格等形式，清晰明了

攀枝花市烤煙的產業化發展的對策建議

（一）強化行業管理，形成齊抓共管

（二）制定優惠政策，激勵煙農種煙

（三）抓好補貼落實，保障煙農利益

（四）完善救助體系，化解烤煙風險（保險等保障措施）

（五）健全考核機制，獎懲落到實處

（六）強化技術管理，提高煙葉質量

（七）抓好設施建設，增強發展后勁（詳細的設施規劃）

（八）做好宣傳動員，營造良好氛圍