第一篇：烤煙調查報告（本站推薦）

烤煙生產的調查報告 2013-03-01 今年以來,省委、省政府提出“建設農業五大產業鏈”戰略,給農業發展注入了新的活力。會同作為一個后發展山區農業縣,要實現與五大優勢產業鏈的有效對接,必須充分發揮比較優勢,努力構建優勢農產品生產基地,加快產業化建設。最近,我就如何壯大我縣烤煙生產,應接全省煙草產業鏈進行了一番調查與思考。

優勢與機遇

有不可多得的資源優勢。一是有優越的自然條件。會同屬中亞熱帶季風濕潤氣候,年均氣溫在16.6℃之間,日照時數1440小時,降雨量1300mm,全年日照充足,熱量充沛。全縣土壤以紅壤、黃壤、黃棕壤為主,有機質含量豐富,烤煙生產需求量較大的全鉀含量均在1.5%以上。全縣森林覆蓋率達71.3%,空氣含氧量高,有利于煙葉有效物質的形成和積累。無論氣溫、光照、雨量和土壤,我縣都非常適宜優質煙葉的生長,是全省最適宜種煙的6個縣之一,過來生產的煙葉就已進入“芙蓉王”、“白沙”產品加工系列。二是有充足的耕地資源。全縣有耕地面積25.8萬畝,其中旱地2.4萬畝。適宜煙稻栽培的水田面積達8萬畝,其中5萬畝主要分布在209國道沿線的堡子、坪村、林城鎮、連山以及交通便利的廣坪、地靈、巖頭、若水、團河等鄉鎮。這些區域地勢平坦,便于機械化耕作,最適宜搞煙稻輪作。三是有良好的種植基礎。我縣一直有種植煙葉的歷史傳統,民國后期,境內就常年種植曬煙達300-400畝。1963年始種烤煙,至今已有40多年的歷史,1992年高峰時期烤煙收購曾達到1.7萬擔。全縣各個鄉鎮都曾種過烤煙,并形成了蒲穩、青朗、朗江等一批老煙區,其中蒲穩鄉更有“萬擔烤煙之鄉”的美譽。多年的烤煙種植經歷,造就了一大批經驗豐富的種煙能手,為積極穩妥地推進烤煙產業化提供了充裕的人力資源。

有相對穩定的市場效益。無論從現實利益還是長遠發展來看,發展烤煙生產既是農業產業結構調整的需要,更是當前解決縣鄉財政困難,實現財政收入增長、農民收入增加的有效途徑。首先,銷路有保障。近幾年,我省煙草已經實現了超常規發

展。xx年長沙、常德卷煙廠卷煙產銷量分別突破150萬和120萬大箱,并仍有擴大生產計劃之勢,尤其對優質煙葉的需求量仍在加大。省煙草主管部門要求我市三年內把煙葉發展到10萬擔,而目前全市的生產水平只有1萬多擔。在當前煙葉生產仍屬國家專控、嚴格計劃種植合同訂單式收購的大環境下,只要生產的煙葉達到標準等級,不存在銷路問題。其次,收益較穩定。一直以來,煙葉生產是國家控制實行合同訂單式收購的唯一農產品,價格一經確定不得隨意變動,不用考慮因市場及物價因素的波動而變化,收益較為穩定。第三,效益較可觀。與種植糧食和其他經濟作物相比,種植烤煙的比較效益較為明顯。據調查,當前種糧畝均純收入只有400-500元,而種植烤煙畝均純收入至少在1200元以上。同時,烤煙生產還是稅率高、有保障的財源建設項目。煙葉是當前唯一一個保留農業特產稅的農產品,正常生產標準下每畝可為財政創造稅收總額350元左右。

有不可錯失的發展契機。通過對煙草行情和宏觀環境的分析與把握,當前,我縣的烤煙生產正處在一個極為有利的發展時期,孕育著極大的發展希望。首先,表現為全國烤煙種植布局的調整加快。我國烤煙生產主要分布在東北、黃淮、西南和中南四大煙區15個重點產煙省,從煙葉質量總體評估,西南和中南明顯好于東北和黃淮。1997年以來,國家加強了宏觀調控,關閉了大批小型卷煙廠,著力扶持科技含量高的大型廠家,對煙葉質量要求越來越高,煙草種植布局逐步向以生產優質烤煙的西南和中南區集中,形成了“北煙南移”的局面。其次,表現為我省對優質烤煙基地縣的重視力度加強。省委、省政府?建設五大農業產業鏈決定?指出,我省煙草產業鏈建設的主攻方向是擴大優勢企業生產規模,加快小企業關停并轉,做大做強長沙、常德煙廠。為確保兩大煙廠優質煙葉的原料供應,?決定?進一步提出,在未來五年內,煙草生產規劃將重點抓好優質煙葉基地縣建設,引導多種生產要素投向煙草產業鏈,推進基地縣進一步提高規模效應,實現產業升級。第三,表現為煙草部門的扶持力度加大。近幾年,煙草部門制訂了具體的優惠、補貼政策和獎勵措施,對烤煙生產給予大力扶持。如統一育苗供苗,對種煙戶實行包括地膜、肥料、煤炭、貸款利息、受災保障和烤房建設在內的各項補貼。這些客觀現實,無疑給我縣烤煙生產的發展創造了良好環境,帶來了新的發展機遇。

現狀與問題

發展力度加大,但生產熱情欠缺。調查中發現,盡管我縣農業、煙草等部門努力宣傳發動,加大生產原料和資金的投入,積極改善煙田道路等基礎設施建設,但部分鄉鎮對于發展烤煙生產的熱情依舊低迷,仍持觀望態度。部分干部和群眾對我縣烤煙生產面臨的嚴峻形勢和烤煙產業在全縣經濟社會發展中的重要地位還缺乏清醒的認識,有些干部抓烤煙生產熱情不高,對問題估計不足,研究不透,不能有效地化解一些老煙戶以前受過挫折的顧慮。因此,群眾種煙積極性還未能完全調動起來,直接導致種植面積落實緩慢,嚴重影響烤煙產業化發展進程。科技投入加大,但技術總量偏低。近年來,我縣農業、煙草部門加大技術服務力度,套餐式平衡施肥、打頂抑芽等多項先進生產技術被廣大煙農掌握和使用。但從全縣從事煙葉生產技術指導的人員配置和技術力量上分析,經過農校、煙校正規培訓的專業技術人員欠缺,總體上全縣煙農素質還普遍偏低,從烤煙產業化長遠發展戰略的角度來看,技術總量亟需進一步加強。

恢復來勢較好,但規模效應不夠。自1989年以來,我縣煙葉種植起伏較大。特別是xx年以后,受多方面因素的制約,烤煙種植面積逐年下降,xx年更是降到歷史最低點,全縣僅完成種植面積百畝左右。在多方努力下,xx年種植形勢逐步好轉,從明年的生產計劃落實情況分析,恢復性發展來勢喜人。但從全縣整體生產布局來看,種植比較分散,成片區域偏少,規模效應遠未形成。這樣的狀況,不利于生產資源的有效配置,勢必影響生產期間的技術服務與管理,直接影響煙葉質量的高等級率。

思路與對策 加大宣傳力度,統一思想認識。我縣有發展烤煙的天然條件,當前又面臨著眾多良好的發展機遇,如果不能抓住機遇,形成烤煙生產優勢產業,較好地實現與全省“五大農業產業鏈”的延伸對接,即便有再好的生產優勢也只是鏡花水月,沒有任何現實價值。因此,要乘勢而上,搶抓機遇,加快推進烤煙產業化建設步伐。要廣泛宣傳當前烤煙生產的大好形勢,讓廣大干部群眾清楚地認識到,烤煙產業是當前財政增長、農民增收的“雙贏”產業,使發展烤煙生產深入人心、家喻戶曉,舉全縣之力,把烤煙產業做大做強。要結合當前開展保持共產黨員先進性教育等各項活動,深入基層、深入村組做好群眾工作,耐心細致地宣傳過來及現在群眾種植烤煙致富的好典型、好經驗、好做法,廣泛宣傳當前烤煙生產的各項扶持措施和優惠政策。要客觀地幫助農戶分析種糧、種煙的比較效益,做到政策講個清,賬目算個明,使廣大農戶堅定信心,心甘情愿地投入到烤煙生產當中。

完善工作機制,調動各方積極性?？緹熒a發展的好壞,關鍵取決于能否充分調動各方的積極性。要進一步總結經驗和教訓,堅持以人為本,認真落實科學發展觀,重點抓住煙農積極性和鄉鎮、村組抓煙積極性這兩個影響烤煙產業發展的主要環節,在完善工作機制上狠下功夫。首先,要加強組織領導。要切實把烤煙生產列入重要的議事日程,有種煙任務的鄉鎮更要把烤煙生產列為本鄉鎮的專項推進項目,成立強有力的烤煙生產領導小組,組織、指導和協調烤煙生產,有計劃、有目標、有專人負責地強力推進。其次,要完善激勵機制。要結合“雙聯”工作的開展,積極鼓勵、引導下崗職工承包土地種植烤煙,允許干部投資、從事烤煙生產,并對做出突出貢獻的單位或個人給予獎勵。要進一步加大對種煙任務鄉鎮、村組干部抓煙的考核獎懲力度,把烤煙生產任務完成情況納入鄉鎮年終“雙文明”目標管理考核的主要內容,作為鄉鎮黨政主要領導政績考核的重要依據,讓對烤煙生產有貢獻的鄉鎮、村組干部政治上有地位、經濟上有實惠,切實調動基層干部抓煙的積極性。要抓好樣板示范,特別是有種煙任務的鄉鎮、村組干部要帶頭示范,以自己的實際行動來影響和帶動廣大農民種煙的積極性。

科學合理規劃,提高規模效應。目前,我縣烤煙生產正處于恢復發展的關鍵時期,要實現烤煙產業的超常規發展,有效對接全市煙草產業帶及全省煙草產業鏈,科學合理布局、擴大種植面積、提高規模效應顯得極其重要。根據我縣實際,xx年將把蒲穩、朗江、青朗、堡子、坪村、林城鎮、連山、巖頭、若水、寶田等10個鄉鎮作為重點種煙鄉鎮。要圍繞“突出重點、以點帶面、做精做強”的總體思路,以“鞏固穩定蒲穩等老煙區、全縣逐步推廣”為指導思想,盡早制定優惠政策,提前安排生產計劃,及時將生產任務分解到鄉鎮、村組、落實到戶到地塊。要注意有效資源的合理配置,科學規劃烤煙基本農田,積極協調種煙地塊,引導農民在自愿的基礎上將無勞力耕種的宜煙地,荒廢的園藝場、旱土等向種煙能手、種煙大戶集中,保證種植面積的落實。要堅持相對集中的原則,積極引導廣大煙農從分散型零星種植向集約型規模種植轉變,大力扶持烤煙專業村、專業組的發展,促使全縣烤煙生產逐步向“產業化、規?；狈较虬l展。要正確處理好速度與效益的關系, 嚴格堅持按計劃種植,走可持續發展之路,避免重蹈因盲目擴大面積、貪圖一時的繁榮,而導致長時期蕭條的覆轍。

加強協調配合,強化服務管理。要切實解決我縣煙葉生產超常規恢復性發展面臨的各種矛盾和問題,各個部門的全力支持、密切配合和優質服務的作用不可替代。要加大服務力度,及早做好良種購置、煙苗培育、肥料、地膜、烤房建設規劃和煙農培訓等前期準備工作,適時做好煙葉生產過程中的技術指導和病蟲防治工作。要突出科技興煙,加大經費投入,抓緊研究適合我縣烤煙生產的煙—稻、煙—其它經濟作物輪作套種模式,加快科研成果轉化,努力實現烤煙產業化建設擴面、提質和增效的目標。要強化服務管理,探索創新烤煙生產、收購期間矛盾調處的仲裁、協調機制,嚴厲打擊制假分子和煙販的違法行為,努力維護煙葉生產、收購的正常秩序。要加大環境創優篇二：清河社區烤煙調查報告

蒲川鄉清河社區

烤煙生產情況調查報告

烤煙是我社區農業優勢產業之一，2012年全社區有20個村民小組種植烤煙，共落實種植面積1001畝，預計收購煙葉2100擔。預計創產值2100000余元。為了掌握我我社區烤煙產業發展狀況，近日我們對全社區烤煙情況進行了調查匯總，并走訪了一些種煙戶，從調查測算的情況看，今年我社區的煙株長勢明顯高于去年，加上今年的烤煙價格又提高了20%，銷售均價有所提高，煙農收益有望提高。但受生產成本的提高和部分干旱天氣等不利因素的影響，與煙農的期望值有很大的差距，所了解的煙農都表示種煙劃不來，不好種。通過聽取、走訪農戶等方式，獲得了大量的第一手資料，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）、資源情況

1、自然條件。我社區屬亞熱帶季風氣候,年均氣溫在18度之間，日照時數1677小時，降雨量1650mm，全年日照充足，熱量充沛。社區土壤以砂壤、黃壤、黃灰壤為主,有機質含量豐富，烤煙生產需求量較大的全鉀含量均在52.01mg/kg。社區森林覆蓋率達60%,空氣含氧量高，有利于煙葉有效物質的形成和積累。無論氣溫、光照、雨量和土壤，我社區壩邊都非常適宜優質煙葉的生長，是全鄉適宜種煙的社區之一。

2、耕地資源。我社區有耕地面積2894畝,其中旱地1397 畝。適宜煙稻栽培的水田面積達840畝，適宜搞煙稻輪作。

3、種植基礎。我社區有8個小組都曾種過烤煙,幾年的烤煙種植經歷，造就了一批經驗豐富的種煙能手，為積極穩妥地推進烤煙產業化提供了充裕的人力資源。

（二）、烤煙生產成本變化情況 經調查了解2011年平均生產產量為120公斤/畝，比去年增產9.1%，主產產值為2484元/畝（含各種補助費）比去年增加11.6%，平均銷售價格為20.7元/公斤（含各種補助費用），比去年提高9.4%，總成本為1258.6元/畝，比去年增加 9.7%，其中產前投入100元/畝，自負化肥農藥等為50元/畝，燃料費為290元/畝（包含電費50元/畝，柴禾費200元/畝，守火員工資40元/畝），烤房租用13.3元/畝，犁耙田100元/畝，家庭用工折價為800元/畝（其中每畝用工20個工日，工日價平均為40元），運輸費18.6元/畝，凈利潤為1629.4元/畝，比去年增加427元/畝。

從調查的情況看，2011年化肥、燃料費和家庭用工折價的變化情況比較明顯，直接影響著煙農的收益。

1、燃料費支出增加。2011年烤煙燃料費為290元/畝，比2010年增加55元/畝，主要是由于柴禾價格上漲導致的成本上升。今年烤煙烘烤柴禾銷售價格為720元/車（拖拉機），比去年同期增加80元/車（拖拉機）。

2、家庭用工折價增加。隨著社區經濟不斷發展，勞動力工價不斷提高，用工費用也在逐年增加，2012年家庭用工折價為70元/日，比2011年提高30元/日，每畝人工成本增加600多元。

二、影響烤煙生產的不利因素

近年來，我社區認真貫徹落實省、市縣、鄉煙葉工作方針，堅持創新模式、擴大規模，主攻質量、增加效益，規范

管理、優化服務，加大投入、改善設施，烤煙生產保證了較好的發展勢頭。全社區烤煙工作取得的成績固然令人欣慰，我們亦清醒看到一些存在的不利因素，影響著永社區烤煙生產的長足發展。

1、自然災害影響投資風險較大。由于烤煙生產周期長，受氣候因素制約較大。今年前期的干旱天氣嚴重影響了我社區煙葉的產量、質量。中期連續風災使煙葉受災嚴重。損失只能靠煙農自己承擔，造成煙農投資風險大。

2、成本增加。與去年相比，在生產投入方面，今年的柴禾價格漲幅大、煙用物資增加，加之人工成本增加，燃料費增加30余元/畝，家庭用工折價增加15余元/畝，煙農都期望能賣個好價錢。

3、效益不高。我社區烤煙生產機械化、專業化水平還不高，勞動用工多、生產效率不高等現象突出，2011年平均每畝凈利潤僅1330.8元/畝（含各項補助費）。據調查，一些農戶的煙田還是采用人工翻耕，也增加了勞動強度；種煙大戶不能真正實現規?；N植。由于種植效益不高，種煙辛苦，許多農村青壯年勞動力選擇外出務工，在家種煙的大部分在50歲以上，年齡偏大，不利于烤煙產業的長遠發展。

三、我社區烤煙生產現狀

1、發展力度加大，但生產熱情欠缺。調查中發現，盡管我們努力宣傳，但部分小組對于發展烤煙生產的熱情依舊低迷，仍持觀望態度。部分小組長對我社區烤煙生產面臨的嚴峻形勢和烤煙產業在全鄉經濟社會發展中的重要地位還缺乏清醒的認識，抓烤煙生產熱情不高，對問題估計不足，研究不透，不能有效地化解一些老煙戶以前受過挫折的顧慮。因此，群眾種煙積極性還未能完全

調動起來，直接導致種植面積落實緩慢，嚴重影響烤煙產業化發展進程。

2、科技投入加大，但技術總量偏低。

近年來，我社區種煙實行全村統一行動，但我社區東西山氣候偏差大，種植技術都在摸索狀態。平衡施肥、打頂抑芽等多項先進生產技術被一些煙農掌握和使用。但從全縣從事煙葉生產技術指導的人員配臵和技術力量上分析，經過煙校正規培訓的專業技術人員欠缺，總體上全縣煙農素質還普遍偏低，從烤煙產業化長遠發展戰略的角度來看，技術總量亟需進一步加強。

3、恢復來勢較好，但規模效應不夠。

自2009年以來，老寨、麻地、新

一、上曼海、下曼海種植面積200畝左右。由于經驗不足，產量低，每畝收入在1800元左右。在多方努力下，今年種植形勢逐步好轉，種植面積已達到1001畝。但從社區整體生產布局來看，種植比較分散，成片區域偏少，規模效應遠未形成。這樣的狀況，不利于生產資源的有效配臵，勢必影響生產期間的技術服務與管理，直接影響煙葉質量的高等級率。

4、干部所行和群眾所需無法對位，干部奔著強民、富民的思想去發展產業，然而由于功利性的完成考核任務，讓本來的惠民產業扭曲和變味，煙農需要的長期的支持和指導無法及時到位，然而干部在落實和完成烤煙種植分攤面積后工作就不到位，沒能持之以恒的做好后援工作，把烤煙面積的發展片面的作為烤煙工作的關鍵環節，使得煙農真正需要的生產指導無形中被弱化和忽視。近年來，我社區發展烤煙生產時遇到了較大阻力，雖然最終都

被化解，但為今后烤煙發展、前進的巨大困難埋下了伏筆。

5、扶持政策和設施建設的緩慢到位。

政策扶持在烤煙發展中主要體現的是政府部門對支持產業發展人員的鼓勵和關懷，可以振奮人心、提升士氣。扶持政策的到位緩慢和缺失都將打消煙農的積極性，也一定程度上損害了煙農的利益。另外由于烤房建設的緩慢和質量的缺失，也對烤煙產業的大力推進形成不小的阻力。又由于我社區村級道路的硬化一直在緩慢的推進中，讓煙農買肥料難、賣煙葉煩、信息渠道堵、也增加了工作推進的難度。

6、技術指導深入基層的長期走位。

我社區壩邊的土壤、降雨、日照、氣溫等自然條件，適宜烤煙種植。具有培育烤煙的自然資源優勢?？緹熓且粋€技術和勞動密集型的短、平、快產業。依托自然資源，優化產業結構，積極發展烤煙種植是解決農民增收、企業增效、財政增長的好項目。然而再好的種植環境也依托于長期的技術指導，反觀我社區技術指導人員在往年的工作中，沒有真真正正的沉到基層去，我群眾最需要和最實用的的技術僅僅停留于會議室、辦公室。這也間接的導致了我社區在烤煙發展中資源環境好、干的活多、勞累的人多、群眾的壓力大、烤煙的產量卻無所增長。

四、產業要求

1、要加強價格扶持與監督檢查力度。

國家價格管理部門要根據烤煙種植成本制定科學合理的收購價格政策；烤煙部門要堅持讓利與民的原則，逐年適當提高煙葉收購價格。在烤煙收購期間，要組織執法人員對烤煙收購價格政策執行情況進行監督檢查，嚴肅查處壓級壓價等價格違法行為，維護正常的煙葉收購價格秩序，保護煙篇三：烤煙生產成本調查報告

編號：asyc/zh-qr/t-gt-26/0 安順市煙草公司 烤煙生產成本調查報告

安順市煙草公司 2011年11月30日

目 錄

一、調查背景〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3

二、調查方法〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3

三、育苗階段成本調查〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4

（一）專業化工場育苗〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4

（二）專業化大棚育苗〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7

（三）專業化中棚育苗〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9

（四）農戶中棚自育苗〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12

（五）不同育苗方式成本比較分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13

四、移栽階段成本調查〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15

（一）專業化機耕服務隊翻犁起壟移栽〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15

（二）傳統翻犁起壟移栽〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃17

（三）不同翻犁起壟方式成本比較分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18

五、大田管理階段成本調查〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃19

六、采收烘烤階段成本調查〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃20

（一）烘烤工場專業化烘烤〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃20

（二）農戶自有大型密集烤房烘烤〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃21

（三）農戶自有普改密烤房烘烤〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃22

（四）不同烘烤方式成本比較分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃22

七、交售階段成本調查〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃23

（一）常規收購模式〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃24

（二）散葉收購模式〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃24

（三）不同收購模式成本比較分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃25

八、結論〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃26

九、需要說明的問題〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃30

一、調查背景

當前，隨著我市現代煙草農業的逐步推進，新技術逐漸推廣應用于烤煙生產各個環節，烤煙生產組織管理方式、操作模式等發生了相應變化，呈現出多種生產主體和生產方式并存的局面。據統計，目前我市育苗方式主要有專業化工場育苗、專業化大棚育苗、專業化中棚育苗和農戶中棚自育苗四種；烤煙移栽主要有專業化機耕服務隊翻犁起壟移栽和傳統的農戶自翻犁起壟移栽兩種；煙葉采收烘烤主要有專業化烘烤工場烘烤、大型密集烤房烘烤和普改密烤房烘烤三種，煙葉收購主要有傳統收購模式和散葉收購模式兩種。調查現階段不同生產方式下烤煙生產成本，可為研究出臺烤煙生產投入補貼政策措施、科學合理制定烤煙收購價格提供依據，對煙農減工降本、公司經營策略制定及現代煙草農業發展研究等具有較為重大的意義。

2011年，我局（公司）與貴州財經學院合作開展烤煙生產成本調查。為全面掌握各種生產方式下的生產成本，共組成11個調查小組，調查范圍為我市西秀區、平壩縣、紫云縣三個主要產煙縣（區），調查對象主要有生產合作社、專業化服務隊、個體煙農等。

二、調查方法

將烤煙生產全過程劃分為育苗、移栽、大田管理、采收烘烤和收購五個階段進行調查，各階段的調查確保覆蓋所有 主要生產方式。其中，育苗階段共調查了6個專業化工場育苗點、2個專業化大棚育苗點、6個專業化中棚育苗點和40戶自育苗農戶；移栽階段共調查了150戶個體農戶；大田管理階段共調查了67戶個體農戶；采收烘烤階段共調查了 戶個體農戶，其中專業化烘烤服務的10戶，大型密集烤房烘烤的15戶，普改密烤房烘烤的13戶；交售階段共調查了 38戶個體農戶，其中常規收購28戶，散葉收購10戶。

調查按烤煙生產投入結構分為公司投入、專業合作社（或專業服務隊）投入和煙農投入三個部分。

調查結果采取對各種生產類型按種植面積（以畝為單位）分別加權平均的方式統計調查數據。其中人工投入分為雇工和家庭用工兩種，雇工用工單價以各階段實際雇工單價的加權平均數計算；家庭用工數以實際勞動時間（精確到小時）按“8小時/工”的標準折算，其中16歲以上專業戶（或煙農）家庭成員勞動8小時折算為1個工，16歲以下專業戶（或煙農）家庭成員勞動8小時折算為0.5個工。家庭用工單(轉載于:烤煙調查報告)價按我市物價局公布的家庭用工折價標準“25.32元/工”計算。

三、育苗階段成本調查

（一）專業化工場育苗 調查西秀區山京場毛栗哨育苗專業化工場、楊武鄉云盤育苗工場，平壩縣天龍專業化育苗工場和紫云縣黃土專業化

育苗工場，共計育苗可供面積14873畝，調查數據如下表1—表3所示。表1：專業化育苗工場公司投入情況表 表2：專業化育苗工場育苗專業戶投入情況表篇四：農民種植烤煙增收調查報告

社會調查報告

——張坊鎮農民種植烤煙增收

【摘要 】本文主要采用查閱資料 實地調查 訪談有關鎮府工作人員等研究方法，收集并分析張坊鎮人們通過種植烤煙增收的情況

【關鍵詞】 烤煙 增收

【引言】中國是一個人口眾多的國家，其中農民就占有很大的比例，怎樣讓農民過上更好的日

【調查研究的過程及結果】 1.查閱并整理資料文獻。從暑假開始查閱資料。迄今，就在張坊鎮人民政府網站，圖書館及張坊鎮煙草辦公室等獲得大量資料。2.專家訪談。2009-8-13 我們采訪了張坊鎮煙草辦有關人員，獲得張坊進年來種植煙草的各項情況。3.實地調查。在張坊鎮煙草辦有關人員的帶領下參觀的張坊鎮煙草種植面積最大的禹門村。并了解了當地農民增收的真實情況

【研究調查所得及分析】

張坊烤煙種植歷程 張坊鎮大面積種植烤煙開始于2005年。在此之前張坊除水稻以外沒有大規模種植的農作物，各村零散的種植著西瓜，茄子，木耳農作物。因為沒有統一的管理及技術指導等眾多原因種植者承受很大的風險。為解決這一問題，張坊政府根據張坊地處山區，土地資源豐富，勞動力充足，但在缺少市場的自身情況下決定把種植烤煙作為農民增收的第一經濟作物，在政府的號召下，第一年全鎮就種植烤煙1200畝。

經過3年的發展張坊種植烤煙面積達4000畝。相應的煙水配套措

施也開始施工，現今已完成宇門村，張坊村，陳橋村。但張坊烤煙的發展絕不限于此，張坊擁有可種烤煙面積10000畝，因此繼續擴大烤煙種植面積是張坊未來發展之路。計劃到2010年，張坊烤煙種植面積將擴大到5000畝。2012年達到7000畝，2015年達到10000畝。

烤煙種植優勢 1 資金保障

種植烤煙每畝需要成本900元左右用于購買煤，農藥，化肥等，為了幫助一些缺少資金的貧困家庭克服困難，政府與農村信用合作社的合作下開通信貸綠色通道為煙農提供幫助。2技術保障

相對種植其他的農作物，種植烤煙的最大優勢就是擁有從烤煙種植前的田間管理一直到烤煙的烘烤全程的技術指導，有技術困難隨時提供最專業的解決方案。并有政府人員負責到村的責任制度，隨時為煙農提供幫助。3政策保障 俗話說農民靠天吃飯，如果遇到天災，那就可能一年的勞動付之東流，顆粒無收。種植烤煙就不同，政府在烤煙稅收中提取10%做風險基金，即使遇到天災也不用擔心虧本。4價格保障

在市場經濟下，無論什么商品都要有好的市場，才能保證有好的價格。但烤煙是計劃經濟，不用擔心市場的變化，只要有好的質量，就會有好的收購價格，這樣風險也就相對的減少，對于農民來說這就

是最好的。

種植烤煙也不用擔心賣烤煙的錢是否能及時拿到。農民在買完烤煙的當天就能從銀行拿到現金。

農民增收帶來新氣象

盛夏時節放眼望去到處都是一片片翠綠的煙田，微風吹過，帶來的是那說不盡的豐收的喜悅，為過往的行人帶走一分勞累。種植烤煙平均收入可達3000元，除去成本收入可達2000多元，比起種水稻及其他經濟作物更為穩當。

隨著烤煙的種植規模不斷的擴大，農民手頭也逐漸富于起來了。在鄉間地頭一幢幢的新樓逐漸取代了那低矮的土磚房，高低不平的鄉間小道變成了筆直的水泥路。看著在家也能掙錢不少外出打工的年輕人也回家種烤煙了，出門在外擔心年邁的父母沒人照顧，擔心孩子的教育問題，現在都解決了。

種植烤煙的發展讓農民增收同時，也緩解了社會主義新農村建設中的一些常如留守兒童，農民減負等問題。

【研究調查結論與建議】

通過調查研究可知到，一個地區走那條致富路是需要跟據自身的情況考慮的不能盲目跟風，適合自己的才是最好的。

怎樣發展需要從農民的利益出發，考慮到什么是他們最需的，什么是他們最大的苦難，這樣才能做到真正的發展，可持續的發展。

【調查體會】

通過這次的社會調查有很多的收獲，學到了很多書本上學不到的東西，了解不到的東西，如蓋一座普通的兩層樓的紅磚房子需要多少前，種植西瓜、烤煙還是水稻一畝的收入是多少，他們各自有那些優勢等。學到知識的同時也多了一份勇氣與毅力，邁出了很多的第一步如怎樣進行訪談，怎樣與人交流才能讓對方與自己都感到輕松等。對社會調查也有了更深的了解。社會調查需要有實事求是和敢于行動的精神。要做到思想與行動放入結合才能有好的收獲。社會調查是彌補我們高中生整日在學校上課，缺少社會經歷，增長見識的有效途徑。

【參考文獻】

瀏陽市張坊鎮網站

張坊鎮2009年烤煙種植發展計劃 社

會

調

查

報

告篇五：隆或烤煙生產調查報告

隆林縣隆或鄉烤煙生產和收益情況調查報告

學生姓名： 學號： 專業： 隆林縣隆或鄉原有“全縣烤煙生產第一鄉”之稱，從上世紀80年代末開始引進烤煙種植，到90年代中期形成了相當規模，當時全鄉種植烤煙17920畝，實現產量192.74萬公斤，產值1194.3萬元，成為全鄉的支柱產業，也是全縣主要經濟來源之一。絕大多數農戶家中都種有烤煙，烤煙收入占農戶收入的絕大部分。然而近幾年來，由于化肥、農藥、地膜等農業生產資料的價格不斷上漲，烤煙生產的投入增加，成本提高，煙農的收益相對減少，遠沒有外出務工經商更有效益，煙農種植煙草的積極性受到了很大程度的影響。筆者就此通過對隆或鄉部分村就煙草生產銷售情況做了訪問調查，分析了該鄉烤煙生產所取得的成就以及目前所存在的問題，并就這些問題提出一點夫淺的建議。

一、隆或鄉煙草種植的優勢及取得的成果

在調查中，我對一些村和鄉政府以及各煙葉收購點和煙葉收購站進行了訪問調查，相關資料數據顯示如下：

1、隆或近三年煙草種植基本情況（表一）

（資料來源：隆或鄉煙葉收購站）2.農田水利基礎設施建設逐步完善。

隆或鄉的氣候，土壤等自然條件優越，為煙草生產創造了有利的自然條件。上世紀90年代以來，隆或鄉不斷加大投入，改善農田水利基礎設施建設，使農業基礎設施建設有了較大提高?？h煙草公司也大力支持地方經濟建設，每年投入大量資金為煙農修溝渠、架水管、鋪道路，保護基本農田，解決煙農栽煙用水難的問題。目前，全鄉有小(二)型水庫7座，水利設施已達到75％。3.運用用科技，提高烤煙生產烘烤技術。

隆或鄉政府高度重視科技興煙工作。從煙種的選擇到烤煙育苗，從煙苗移栽到中耕管理，再到煙葉的烘烤，每一步驟，每一細節上都幫助指導煙農進行科學生產、科學烘烤，以提高烤煙產量、質量，增加煙農收入。

在煙種選擇育苗上，鄉政府和煙草公司積極引導煙農選用優質、高產的新品種，淘汰落后過時的舊品種，組織人員統一管理，運用集約化的育苗方式，采用先進科學的育苗法，有效杜絕雜劣品種，優化品種結構，保證最佳節令移栽，有效控制了病蟲害的發生，全鄉的烤煙產量和質量有了明顯提高。

在煙草生產管理方面，通過運用測土施肥技術，有目的的施肥，提高化肥的利用效率；科學規劃種煙面積，擇優布局，向種煙大戶傾斜，有效的防止了其他作物花粉的影響，有利于煙草品質的提高，同時也達到了規模效益的作用，提高了煙葉的產量。在煙葉烘烤方面，積極改造老式烤房，推廣運用新式烤房。且派出輔導員，以包戶的方式對煙農進行科技輔導，大大提高了烤煙生產、烘烤技術水平。4.逐步優化烤煙收購程序。

“種煙難，賣煙更難”，這是煙農常說的話。煙農的利益能夠得到實現，關鍵就在于烤煙交售時能夠賣得一個好價錢，否則，即便能夠種得好的煙草，賣不得好的價錢，煙農也要受到很大的損失。鄉政府和煙草公司為了能夠更好地實現和保護煙農的利益不斷加大努力，優化烤煙收購程序，使烤煙收購更公平，更合理。在收購煙草時，收購站采用聚約式收購的方法，科學制定煙葉收購時間和各村煙葉的收購順序，約時定點統一收購，盡最大的可能避免關系煙和人情煙。

5.加強管理，保證煙草質量，提高煙農收入。

隆或烤煙生產管理主要以質量管理為核心，“服務到屯、指導到戶”，保證各項生產技術措施和質量控制標準落實到每一戶煙農、每一片地塊，實現煙葉生產過程的準確控制和煙葉質量的全程跟蹤。

二、隆或鄉烤煙生產銷售中面臨的問題

在調查中我發現，雖然鄉、村都在加大努力使烤煙生產更科學、更公平、更合理，但仍然發現存在有很多問題。

1.烤煙種植烘烤成本大幅上升，煙農利益減少，種煙的積極性受打擊。調查中發現，到2009年，烤煙生產成本大幅度上升，烤煙生產每畝總成本1200多元，比2001年上升了55.83％，但煙葉平均每斤價格只上升了47.82%，與廠商給的價格相差甚遠。另外還有租賃作業費、勞動力日價等都有較大幅度的上升。當問及烤煙費用與往年相比的變化趨勢時，幾乎每一戶煙農都搖頭表示不滿。隨著化肥、煤炭、地膜、農藥的價格的上漲，一些農戶根本接受不起，進而不愿意再種煙，很多種煙戶都希望政府能夠采取措施給予補貼。

種煙農戶今后是否繼續種煙統計（表2）

上表中體現了部分原種煙農戶因種煙成本提高，收益減少而放棄種煙進而轉向其它效益行業，如果將考慮種植戶算入不種植范圍，所占的比例已過半。2.農民的文化水平很低，運用科學技術能力不夠。

一般情況下，個人的收入水平和他所接受的教育程度成正比。在調查中，隆或鄉各村的農民的科學文化水平普遍較低，尤其是農村婦女，文盲或半文盲占了36.42%，初中以上文化水平只占24.81%。農民科學文化水平的低下，極大地阻礙了農業科學技術的推廣，也極大地阻礙了農民生活水平的提高，低文化的煙農在種植烘烤煙草時往往比其他人存在較多技術困難。

3.基礎設施建設仍不能滿足種植煙草的需求。

煙田基礎設施薄弱的現象較為突出，煙田基礎設施建設急需盡快得到強化，防災減災能力的提高需要盡快得到落實。由于煙草收獲葉片的特殊性，在災害面前暴露了較脆弱的一面，旱、澇、雹、病等災害對烤煙生產的風險性因變化無常的氣候條件而變得越來越大，直接威脅到了煙草的產量和質量，進而影響到煙農的收入。2009年8月至2010年6月的旱災和2011年2月至8月大旱，造成了種煙戶的巨大損失，一些煙農幾乎絕收，部分根本無法種植。雖然鄉政府和煙草公司不斷努力，并取得了一定的成績，但煙農面對突發的自然災害時束手無策或被動應付，反映出水利等基礎設施仍然很薄弱，不能滿足種植煙草的需求。4.煙葉收購壓級壓價，嚴重損害了煙農利益。

在調查中發現，在收購煙葉環節中存在不合理現象：①中部葉與上部葉收購評價不合理，一些中部葉評為上部葉；②部分煙葉收購工作人員素質低下，對煙葉的級別評價存有私心；③部分煙葉收購站少收甚至不收中下等級煙，使煙農的中下等煙無法處理；④煙販子與一些收購人員相互勾結，低價收購煙農難賣的煙葉轉手交售給煙葉收購站(點)，從中牟利。這些現象都極大地損害了煙農的利益，也是造成煙農和收購站沖突的主要原因。

煙葉驗級人員定級與自己預期是否相符統計(表3)從上面的表格中可以看出，煙農雖然有對自己煙草質量預期過高的因素，但它卻也說明了部分煙葉收購站壓級壓價現象的嚴重性和煙農的不滿情緒。5.政府管理偏差，檢查監督的力度不夠。

在煙草的種植階段，為提高煙草產量、質量，政府在組織、協調生產，推廣運用農業技術，投資基礎設施建設等等，政府的管理發揮著比較大的作用。但是在煙草的交售階段，政府起到的檢查監督作用很有限。煙農在生產交售煙草的過程中往往處于弱勢地位，在煙葉收購時避免不了壓級壓價、關系煙、人情煙現象的出現。

三、提高煙農收入，維護煙農利益的一些建議

烤煙產業原是隆或鄉農村經濟的支柱產業。要重新發展烤煙種植業，使煙草業再一次成為農民經濟收入的主要來源，必須要保證煙草產業健康發展，特別需要維護廣大煙農的利益，提高煙農的收入，增強煙農種植煙草的積極性。1.加大補貼扶植力度，降低煙農種植烘烤煙草的成本。

由于糧食價格以及農業生產物資價格的上漲、烤煙用煤的不斷提價，而煙葉的收購價格增幅卻十分有限，導致了煙農的相對收入不斷下降，大部分煙農種煙積極性不斷下降。為了充分調動煙農種煙積極性、降低煙農種煙成本，可以考慮通過補貼等扶植政策，從育苗材料、專用肥、地膜、煙用農藥、烤房等方面進行扶持補助。

由于吸煙和健康之間的矛盾以及煙草公司提高競爭力的需要，煙葉收購向中上等煙傾斜，下等煙葉難賣的問題日益突出，但是煙農種植的每棵煙草都包含有上中下等煙，政府和煙草公司可以考慮通過提高中上等煙價格的措施，在減少或不收購下等煙的同時維護煙農的利益。2.加強基礎設施建設，為煙農生產煙草創造有利條件。

良好的基礎設施是發展優質煙葉的基礎條件。要建立好以基本煙田規劃建設為中心，加強水利、烤房、道路等煙葉生產配套基礎設施建設，減輕煙農勞動強度，為煙農生產煙草創造有利條件。

3.科技興煙，推廣普及煙草生產技術。

煙農收入的提高，最關鍵的是煙葉產量和質量的提高，而煙葉產量和質量的提高，從根本上說，是種植烘、烤煙葉技術的提高和推廣。要根據當地自然生態條件，圍繞優質煙葉生產的要求，從品種、育苗、施肥、移栽、防病治蟲、成熟采收、科學烘烤等各個環節入手，加強技術研究、創新和推廣工作。首先是種植環節技術措施的創新和推廣，其次是煙葉烘烤環節技術措施的創新和推廣，進一步提高烘烤水平。4.加強政府監督管理，維護煙農切身利益。

煙葉交售的公平、公正對于提高煙農收入，保證煙農利益，提高煙農生產積極性至關重要。在這個過程中，政府應和煙草公司進行協調溝通，加大政府對煙葉收購的監管力度，同時運用法律手段對那些以權謀私，惡意損害煙農利益的人進行制裁，嚴防煙葉收購站工作人員利用職權為他人謀取私利。煙葉收購站嚴格按照國家規定，嚴格按照合同收購，防止煙販子與收購站人員的相互勾結。通過各種手段和措施，實現煙葉收購的公平、公正。

5、積極引導外出務工人員回鄉創業，發揮主打產業作用。要加大外出務工人員的引導，發揮他們回鄉創業的積極作用，把回鄉創業作為發展生產的動力。政府要在政策和資金上給予回鄉創業人員傾斜，特別是在煙草種植上給予照顧，保證他們合法利益，算好種煙與外出務工收益價值，使回鄉種煙農戶感覺種植煙葉的好處。這樣，烤煙生產才會再一次發展壯大起來。

第二篇：2008畢節地區烤煙生產成本調查報告

畢節地區烤煙生產成本調查報告

“種煙是一種習慣”，目前，這種習慣已經發生了轉變，一是因為煙用物資價格的上漲，二是因為勞動力價格的提高，總之，是煙農經濟意識的增強。

2008年3月6日～12日，在百年未遇的冰雪、凝凍災害天氣過后，畢節地區煙草公司在畢節地區范圍內，采取隨機抽查的辦法，對煙農進行了烤煙生產成本調查，現將調查情況分析如下：

一、煙用物資成本

表一：煙用物資成本

2.煙用物資成本為未扣除煙草公司補貼。

表二：主要農作物物資成本

由表一，2008年種植烤煙物資成本為435～625元/畝（未扣除煙草公司補貼），煙用物資成本較上年增加了154～242元/畝，增加的主要原因是肥料和煤炭價格的上漲,其中烤煙專用復合肥價格比去

年上漲了50％，煤炭價格比上年上漲了100％。

在當前烤煙生產中，若扣除煙草公司每畝生產補貼160～180元，此外絕大部分的煙農烤煙施肥中不用硫酸鉀、硝酸鉀以及普鈣，實際烤煙生產成本在255～402元/畝。

由表

一、表二，種植烤煙和其它農作物在物資成本比較中，主要是肥料和煤炭成本的增加，尤其是烤煙煤炭成本需要210～296元/畝，而其它作物不需煤炭成本（部分辣椒產區烤干辣椒需煤炭60～100元/畝），在當前煤炭價格過高的情況下，烤煙用煤已經成為煙農種煙的一個主要制約因素。

二、煙葉生產勞動力成本

表三：烤煙生產勞動力成本調查表

單位：個/畝

表四：主要農作物勞動力成本調查表

在現有烤煙生產水平下，結合畢節地區山區的特點，種植1畝烤煙需用工30～37個（見表三），1個工在當前價值為40～50元，種植1畝烤煙需要勞動力成本為1200～1850元。每個勞動力工時較上年上漲了10～15元，每畝烤煙勞動力成本增加了300～555元，增加幅度為35～40％。

由表

三、表四，種植烤煙用工是其它農作物的2～4倍，在勞動力價格上漲的情況下，種植烤煙勞動力成本增加，因此，勞動力價格上漲已成為當前烤煙生產的又一個制約因素。

三、烤煙與主要農作物收益比較

表五：當前主要農作物價格調查情況表

表六：烤煙與主要農作物比較效益

2007年畢節地區烤煙均價為5.06元/斤，按畝產240～260斤計算，畝產值為1214～1265元。由表分析，烤煙畝產值與去年水稻畝

產值比為0.89～1.30，與當前水稻畝產值比為0.80～1.08；烤煙畝產值與去年玉米畝產值比為1.52～2.81，與當前玉米畝產值比為1.43～5.64；烤煙畝產值與去年和當前辣椒畝產值比為0.41～0.63；烤煙畝產值與去年馬鈴薯畝產值相比為1.01～1.81，與當前馬鈴薯畝產值比為0.67～1.41；烤煙畝產值與去年菜籽畝產值相比為2.13～3.37，與當前菜籽畝產值比為2.02～2.53，當前烤煙與大米、玉米、馬鈴薯、油菜的比較效益較去年下降，與辣椒持平。

表七：種植烤煙與主要農作物勞動力價值比較

由表七，種植烤煙2007年每個勞動力實際價值為22.5～32.8元，2008年預計為23.3～39.23元，較上年略有提高，但是種植烤煙勞動力價值均低于市場40～50元的市場價。種植烤煙勞動力實際價值與種植其它作物相比，勞動力價值比其它作物低。

隨著農民經濟意識的增強，在種植烤煙和其它農作物勞動力價值的比較下，將會有很多煙農轉入種植其它農作物。

同時，種植水稻、辣椒、馬鈴薯、等其它農作物，勞動力價值波動很大，說明種植這些作物受市場的影響其價格發生大的波動，導致收入的不穩定。

當農民很難選擇種植那一種農作物的時候，就會選擇外出打工。外出打動，每個純體力勞動力價值在45～50元，體力加技術的每個勞動力價值在50～60元，技術性強的每個勞動力60～80元，平均每個勞動力在60元左右，外出打工每天最基本的生活消費（吃飯、抽

煙等）較在家高10～15元，實際每個勞動力價值為45～50元，加之來回路費，外出很難照顧家中小孩、老人等因素，外出打工也并非很好的選擇。

當種植其它作物收入不穩定，外出打工亦非最佳選擇時，農民是否會重新選擇種植烤煙呢？

四、結論

1、由表一，2008年種植烤煙物資成本為453.9～644.6元/畝（未扣除煙草公司補貼），煙用物資成本較上年減少了15～68.5元/畝，減少的主要原因是煤炭價格比去年下降了50%。

2、當前種植烤煙勞動力成本為1200～1850元，因勞動力價格的上漲，每畝烤煙勞動力成本較上年增加了300～555元，增加幅度為35～40％。

3、當前，種植烤煙和其它農作物相比比較效益下降；種植烤煙的實際一個勞動力價值為22.5～32.8元，低于種植其它農作物。

五、建議

1、“煙農之事無小事”，目前要切實關注肥料、煤炭價格上漲因素，應采取具體措施解決煙農烘烤用煤。

2、“人往高處走”，種植烤煙比較效益下降，每個勞動力價值低于種植其它農作物和外出打工，農民會選擇種植其它農作物和外出打工，應采取如減少烤煙用工，平穩收購，增加科技投入等等具體措施，增加煙農收入，穩定煙農種煙積極性。

3、“千好萬好不如家鄉好”，農民經濟意識的增強，采取外出打工來增加經濟收入，但俗話說，“在家萬世好，出門一時難”，從農民內心講，并非自愿外出打工，因此，就畢節地區而言，烤煙生產中，要穩定現有煙農，發展新煙農；種煙勞動力價值逐漸增加，煙農畝收益穩步增加，達到穩定烤煙生產目標任務的目的。

地區局公司煙葉生產收購科

二00八年三月十八日

第三篇：烤煙生產的調查報告

今年以來,省委、省政府提出“建設農業五大產業鏈”戰略,給農業發展注入了新的活力。會同作為一個后發展山區農業縣,要實現與五大優勢產業鏈的有效對接,必須充分發揮比較優勢,努力構建優勢農產品生產基地,加快產業化建設。最近,我就如何壯大我縣烤煙生產,應接全省煙草產業鏈進行了一番調查與思考。

優勢與機遇

有不可多得的資源優勢。一是有優越的自然條件。會同屬中亞熱帶季風濕潤氣候,年均氣溫在16.6℃之間,日照時數1440小時,降雨量1300mm,全年日照充足,熱量充沛。全縣土壤以紅壤、黃壤、黃棕壤為主,有機質含量豐富,烤煙生產需求量較大的全鉀含量均在1.5%以上。全縣森林覆蓋率達71.3%,空氣含氧量高,有利于煙葉有效物質的形成和積累。無論氣溫、光照、雨量和土壤,我縣都非常適宜優質煙葉的生長,是全省最適宜種煙的6個縣之一,過來生產的煙葉就已進入“芙蓉王”、“白沙”產品加工系列。二是有充足的耕地資源。全縣有耕地面積25.8萬畝,其中旱地2.4萬畝。適宜煙稻栽培的水田面積達8萬畝,其中5萬畝主要分布在209國道沿線的堡子、坪村、林城鎮、連山以及交通便利的廣坪、地靈、巖頭、若水、團河等鄉鎮。這些區域地勢平坦,便于機械化耕作,最適宜搞煙稻輪作。三是有良好的種植基礎。我縣一直有種植煙葉的歷史傳統,民國后期,境內就常年種植曬煙達300-400畝。1963年始種烤煙,至今已有40多年的歷史,1992年高峰時期烤煙收購曾達到1.7萬擔。全縣各個鄉鎮都曾種過烤煙,并形成了蒲穩、青朗、朗江等一批老煙區,其中蒲穩鄉更有“萬擔烤煙之鄉”的美譽。多年的烤煙種植經歷,造就了一大批經驗豐富的種煙能手,為積極穩妥地推進烤煙產業化提供了充裕的人力資源。

有相對穩定的市場效益。無論從現實利益還是長遠發展來看,發展烤煙生產既是農業產業結構調整的需要,更是當前解決縣鄉財政困難,實現財政收入增長、農民收入增加的有效途徑。首先,銷路有保障。近幾年,我省煙草已經實現了超常規發展。XX年長沙、常德卷煙廠卷煙產銷量分別突破150萬和120萬大箱,并仍有擴大生產計劃之勢,尤其對優質煙葉的需求量仍在加大。省煙草主管部門要求我市三年內把煙葉發展到10萬擔,而目前全市的生產水平只有1萬多擔。在當前煙葉生產仍屬國家?？?、嚴格計劃種植合同訂單式收購的大環境下,只要生產的煙葉達到標準等級,不存在銷路問題。其次,收益較穩定。一直以來,煙葉生產是國家控制實行合同訂單式收購的唯一農產品,價格一經確定不得隨意變動,不用考慮因市場及物價因素的波動而變化,收益較為穩定。第三,效益較可觀。與種植糧食和其他經濟作物相比,種植烤煙的比較效益較為明顯。據調查,當前種糧畝均純收入只有400-500元,而種植烤煙畝均純收入至少在1200元以上。同時,烤煙生產還是稅率高、有保障的財源建設項目。煙葉是當前唯一一個保留農業特產稅的農產品,正常生產標準下每畝可為財政創造稅收總額350元左右。

有不可錯失的發展契機。通過對煙草行情和宏觀環境的分析與把握,當前,我縣的烤煙生產正處在一個極為有利的發展時期,孕育著極大的發展希望。首先,表現為全國烤煙種植布局的調整加快。我國烤煙生產主要分布在東北、黃淮、西南和中南四大煙區15個重點產煙省,從煙葉質量總體評估,西南和中南明顯好于東北和黃淮。1997年以來,國家加強了宏觀調控,關閉了大批小型卷煙廠,著力扶持科技含量高的大型廠家,對煙葉質量要求越來越高,煙草種植布局逐步向以生產優質烤煙的西南和中南區集中,形成了“北煙南移”的局面。其次,表現為我省對優質烤煙基地縣的重視力度加強。省委、省政府?建設五大農業產業鏈決定?指出,我省煙草產業鏈建設的主攻方向是擴大優勢企業生產規模,加快小企業關停并轉,做大做強長沙、常德煙廠。為確保兩大煙廠優質煙葉的原料供應,?決定?進一步提出,在未來五年內,煙草生產規劃將重點抓好優質煙葉基地縣建設,引導多種生產要素投向煙草產業鏈,推進基地縣進一步提高規模效應,實現產業升級。第三,表現為煙草部門的扶持力度加大。近幾年,煙草部門制訂了具體的優惠、補貼政策和獎勵措施,對烤煙生產給予大力扶持。如統一育苗供苗,對種煙戶實行包括地膜、肥料、煤炭、貸款利息、受災保障和烤房建設在內的各項補貼。這些客觀現實,無疑給我縣烤煙生產的發展創造了良好環境,帶來了新的發展機遇。

現狀與問題

發展力度加大,但生產熱情欠缺。調查中發現,盡管我縣農業、煙草等部門努力宣傳發動,加大生產原料和資金的投入,積極改善煙田道路等基礎設施建設,但部分鄉鎮對于發展烤煙生產的熱情依舊低迷,仍持觀望態度。部分干部和群眾對我縣烤煙生產面臨的嚴峻形勢和烤煙產業在全縣經濟社會發展中的重要地位還缺乏清醒的認識,有些干部抓烤煙生產熱情不高,對問題估計不足,研究不透,不能有效地化解一些老煙戶以前受過挫折的顧慮。因此,群眾種煙積極性還未能完全調動起來,直接導致種植面積落實緩慢,嚴重影響烤煙產業化發展進程。

科技投入加大,但技術總量偏低。近年來,我縣農業、煙草部門加大技術服務力度,套餐式平衡施肥、打頂抑芽等多項先進生產技術被廣大煙農掌握和使用。但從全縣從事煙葉生產技術指導的人員配置和技術力量上分析,經過農校、煙校正規培訓的專業技術人員欠缺,總體上全縣煙農素質還普遍偏低,從烤煙產業化長遠發展戰略的角度來看,技術總量亟需進一步加強。

恢復來勢較好,但規模效應不夠。自1989年以來,我縣煙葉種植起伏較大。特別是XX年以后,受多方面因素的制約,烤煙種植面積逐年下降,XX年更是降到歷史最低點,全縣僅完成種植面積百畝左右。在多方努力下,XX年種植形勢逐步好轉,從明年的生產計劃落實情況分析,恢復性發展來勢喜人。但從全縣整體生產布局來看,種植比較分散,成片區域偏少,規模效應遠未形成。這樣的狀況,不利于生產資源的有效配置,勢必影響生產期間的技術服務與管理,直接影響煙葉質量的高等級率。

加大宣傳力度,統一思想認識。我縣有發展烤煙的天然條件,當前又面臨著眾多良好的發展機遇,如果不能抓住機遇,形成烤煙生產優勢產業,較好地實現與全省“五大農業產業鏈”的延伸對接,即便有再好的生產優勢也只是鏡花水月,沒有任何現實價值。因此,要乘勢而上,搶抓機遇,加快推進烤煙產業化建設步伐。要廣泛宣傳當前烤煙生產的大好形勢,讓廣大干部群眾清楚地認識到,烤煙產業是當前財政增長、農民增收的“雙贏”產業,使發展烤煙生產深入人心、家喻戶曉,舉全縣之力,把烤煙產業做大做強。要結合當前開展保持共產黨員先進性教育等各項活動,深入基層、深入村組做好群眾工作,耐心細致地宣傳過來及現在群眾種植烤煙致富的好典型、好經驗、好做法,廣泛宣傳當前烤煙生產的各項扶持措施和優惠政策。要客觀地幫助農戶分析種糧、種煙的比較效益,做到政策講個清,賬目算個明,使廣大農戶堅定信心,心甘情愿地投入到烤煙生產當中。

完善工作機制,調動各方積極性?？緹熒a發展的好壞,關鍵取決于能否充分調動各方的積極性。要進一步總結經驗和教訓,堅持以人為本,認真落實科學發展觀,重點抓住煙農積極性和鄉鎮、村組抓煙積極性這兩個影響烤煙產業發展的主要環節,在完善工作機制上狠下功夫。首先,要加強組織領導。要切實把烤煙生產列入重要的議事日程,有種煙任務的鄉鎮更要把烤煙生產列為本鄉鎮的專項推進項目,成立強有力的烤煙生產領導小組,組織、指導和協調烤煙生產,有計劃、有目標、有專人負責地強力推進。其次,要完善激勵機制。要結合“雙聯”工作的開展,積極鼓勵、引導下崗職工承包土地種植烤煙,允許干部投資、從事烤煙生產,并對做出突出貢獻的單位或個人給予獎勵。要進一步加大對種煙任務鄉鎮、村組干部抓煙的考核獎懲力度,把烤煙生產任務完成情況納入鄉鎮年終“雙文明”目標管理考核的主要內容,作為鄉鎮黨政主要領導政績考核的重要依據,讓對烤煙生產有貢獻的鄉鎮、村組干部政治上有地位、經濟上有實惠,切實調動基層干部抓煙的積極性。要抓好樣板示范,特別是有種煙任務的鄉鎮、村組干部要帶頭示范,以自己的實際行動來影響和帶動廣大農民種煙的積極性。

科學合理規劃,提高規模效應。目前,我縣烤煙生產正處于恢復發展的關鍵時期,要實現烤煙產業的超常規發展,有效對接全市煙草產業帶及全省煙草產業鏈,科學合理布局、擴大種植面積、提高規模效應顯得極其重要。根據我縣實際,XX年將把蒲穩、朗江、青朗、堡子、坪村、林城鎮、連山、巖頭、若水、寶田等10個鄉鎮作為重點種煙鄉鎮。要圍繞“突出重點、以點帶面、做精做強”的總體思路,以“鞏固穩定蒲穩等老煙區、全縣逐步推廣”為指導思想,盡早制定優惠政策,提前安排生產計劃,及時將生產任務分解到鄉鎮、村組、落實到戶到地塊。要注意有效資源的合理配置,科學規劃烤煙基本農田,積極協調種煙地塊,引導農民在自愿的基礎上將無勞力耕種的宜煙地,荒廢的園藝場、旱土等向種煙能手、種煙大戶集中,保證種植面積的落實。要堅持相對集中的原則,積極引導廣大煙農從分散型零星種植向集約型規模種植轉變,大力扶持烤煙專業村、專業組的發展,促使全縣烤煙生產逐步向“產業化、規?；狈较虬l展。要正確處理好速度與效益的關系,嚴格堅持按計劃種植,走可持續發展之路,避免重蹈因盲目擴大面積、貪圖一時的繁榮,而導致長時期蕭條的覆轍。

加強協調配合,強化服務管理。要切實解決我縣煙葉生產超常規恢復性發展面臨的各種矛盾和問題,各個部門的全力支持、密切配合和優質服務的作用不可替代。要加大服務力度,及早做好良種購置、煙苗培育、肥料、地膜、烤房建設規劃和煙農培訓等前期準備工作,適時做好煙葉生產過程中的技術指導和病蟲防治工作。要突出科技興煙,加大經費投入,抓緊研究適合我縣烤煙生產的煙—稻、煙—其它經濟作物輪作套種模式,加快科研成果轉化,努力實現烤煙產業化建設擴面、提質和增效的目標。要強化服務管理,探索創新烤煙生產、收購期間矛盾調處的仲裁、協調機制,嚴厲打擊制假分子和煙販的違法行為,努力維護煙葉生產、收購的正常秩序。要加大環境創優

第四篇：農民種植烤煙增收調查報告

社會調查報告

——張坊鎮農民種植烤煙增收

【摘要 】本文主要采用查閱資料 實地調查 訪談有關鎮府工作人員等研究方法，收集并分析張坊鎮人們通過種植烤煙增收的情況

【關鍵詞】 烤煙 增收

【引言】中國是一個人口眾多的國家，其中農民就占有很大的比例，怎樣讓農民過上更好的日

【調查研究的過程及結果】

1.查閱并整理資料文獻。從暑假開始查閱資料。迄今，就在張坊鎮人民政府網站，圖書館及張坊鎮煙草辦公室等獲得大量資料。

2.專家訪談。2009-8-13 我們采訪了張坊鎮煙草辦有關人員，獲得張坊進年來種植煙草的各項情況。

3.實地調查。在張坊鎮煙草辦有關人員的帶領下參觀的張坊鎮煙草種植面積最大的禹門村。并了解了當地農民增收的真實情況

【研究調查所得及分析】

張坊烤煙種植歷程

張坊鎮大面積種植烤煙開始于2005年。在此之前張坊除水稻以外沒有大規模種植的農作物，各村零散的種植著西瓜，茄子，木耳農作物。因為沒有統一的管理及技術指導等眾多原因種植者承受很大的風險。為解決這一問題，張坊政府根據張坊地處山區，土地資源豐富，勞動力充足，但在缺少市場的自身情況下決定把種植烤煙作為農民增收的第一經濟作物，在政府的號召下，第一年全鎮就種植烤煙1200畝。

經過3年的發展張坊種植烤煙面積達4000畝。相應的煙水配套措

施也開始施工，現今已完成宇門村，張坊村，陳橋村。但張坊烤煙的發展絕不限于此，張坊擁有可種烤煙面積10000畝，因此繼續擴大烤煙種植面積是張坊未來發展之路。計劃到2010年，張坊烤煙種植面積將擴大到5000畝。2012年達到7000畝，2015年達到10000畝。

烤煙種植優勢資金保障

種植烤煙每畝需要成本900元左右用于購買煤，農藥，化肥等，為了幫助一些缺少資金的貧困家庭克服困難，政府與農村信用合作社的合作下開通信貸綠色通道為煙農提供幫助。

2技術保障

相對種植其他的農作物，種植烤煙的最大優勢就是擁有從烤煙種植前的田間管理一直到烤煙的烘烤全程的技術指導，有技術困難隨時提供最專業的解決方案。并有政府人員負責到村的責任制度，隨時為煙農提供幫助。

3政策保障

俗話說農民靠天吃飯，如果遇到天災，那就可能一年的勞動付之東流，顆粒無收。種植烤煙就不同，政府在烤煙稅收中提取10%做風險基金，即使遇到天災也不用擔心虧本。

4價格保障

在市場經濟下，無論什么商品都要有好的市場，才能保證有好的價格。但烤煙是計劃經濟，不用擔心市場的變化，只要有好的質量，就會有好的收購價格，這樣風險也就相對的減少，對于農民來說這就

是最好的。

種植烤煙也不用擔心賣烤煙的錢是否能及時拿到。農民在買完烤煙的當天就能從銀行拿到現金。

農民增收帶來新氣象

盛夏時節放眼望去到處都是一片片翠綠的煙田，微風吹過，帶來的是那說不盡的豐收的喜悅，為過往的行人帶走一分勞累。種植烤煙平均收入可達3000元，除去成本收入可達2000多元，比起種水稻及其他經濟作物更為穩當。

隨著烤煙的種植規模不斷的擴大，農民手頭也逐漸富于起來了。在鄉間地頭一幢幢的新樓逐漸取代了那低矮的土磚房，高低不平的鄉間小道變成了筆直的水泥路。看著在家也能掙錢不少外出打工的年輕人也回家種烤煙了，出門在外擔心年邁的父母沒人照顧，擔心孩子的教育問題，現在都解決了。

種植烤煙的發展讓農民增收同時，也緩解了社會主義新農村建設中的一些常如留守兒童，農民減負等問題。

【研究調查結論與建議】

通過調查研究可知到，一個地區走那條致富路是需要跟據自身的情況考慮的不能盲目跟風，適合自己的才是最好的。

怎樣發展需要從農民的利益出發，考慮到什么是他們最需的，什么是他們最大的苦難，這樣才能做到真正的發展，可持續的發展。

【調查體會】

通過這次的社會調查有很多的收獲，學到了很多書本上學不到的東西，了解不到的東西，如蓋一座普通的兩層樓的紅磚房子需要多少前，種植西瓜、烤煙還是水稻一畝的收入是多少，他們各自有那些優勢等。學到知識的同時也多了一份勇氣與毅力，邁出了很多的第一步如怎樣進行訪談，怎樣與人交流才能讓對方與自己都感到輕松等。對社會調查也有了更深的了解。社會調查需要有實事求是和敢于行動的精神。要做到思想與行動放入結合才能有好的收獲。社會調查是彌補我們高中生整日在學校上課，缺少社會經歷，增長見識的有效途徑。

【參考文獻】

瀏陽市張坊鎮網站

張坊鎮2009年烤煙種植發展計劃

社

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調

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報

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第五篇：隆或烤煙生產調查報告

隆林縣隆或鄉烤煙生產和收益情況調查報告

學生姓名：學號：專業：

隆林縣隆或鄉原有“全縣烤煙生產第一鄉”之稱，從上世紀80年代末開始引進烤煙種植，到90年代中期形成了相當規模，當時全鄉種植烤煙17920畝，實現產量192.74萬公斤，產值1194.3萬元，成為全鄉的支柱產業，也是全縣主要經濟來源之一。絕大多數農戶家中都種有烤煙，烤煙收入占農戶收入的絕大部分。然而近幾年來，由于化肥、農藥、地膜等農業生產資料的價格不斷上漲，烤煙生產的投入增加，成本提高，煙農的收益相對減少，遠沒有外出務工經商更有效益，煙農種植煙草的積極性受到了很大程度的影響。筆者就此通過對隆或鄉部分村就煙草生產銷售情況做了訪問調查，分析了該鄉烤煙生產所取得的成就以及目前所存在的問題，并就這些問題提出一點夫淺的建議。

一、隆或鄉煙草種植的優勢及取得的成果

在調查中，我對一些村和鄉政府以及各煙葉收購點和煙葉收購站進行了訪問調查，相關資料數據顯示如下：

1、隆或近三年煙草種植基本情況（表一）

（資料來源：隆或鄉煙葉收購站）

2.農田水利基礎設施建設逐步完善。

隆或鄉的氣候，土壤等自然條件優越，為煙草生產創造了有利的自然條件。上世紀90年代以來，隆或鄉不斷加大投入，改善農田水利基礎設施建設，使農業基礎設施建設有了較大提高。縣煙草公司也大力支持地方經濟建設，每年投入大量資金為煙農修溝渠、架水管、鋪道路，保護基本農田，解決煙農栽煙用水難的問題。目前，全鄉有小(二)型水庫7座，水利設施已達到75％。

3.運用用科技，提高烤煙生產烘烤技術。

隆或鄉政府高度重視科技興煙工作。從煙種的選擇到烤煙育苗，從煙苗移栽到中耕管理，再到煙葉的烘烤，每一步驟，每一細節上都幫助指導煙農進行科學生產、科學烘烤，以提高烤煙產量、質量，增加煙農收入。

在煙種選擇育苗上，鄉政府和煙草公司積極引導煙農選用優質、高產的新品種，淘汰落后過時的舊品種，組織人員統一管理，運用集約化的育苗方式，采用先進科學的育苗法，有效杜絕雜劣品種，優化品種結構，保證最佳節令移栽，有效控制了病蟲害的發生，全鄉的烤煙產量和質量有了明顯提高。

在煙草生產管理方面，通過運用測土施肥技術，有目的的施肥，提高化肥的利用效率；科學規劃種煙面積，擇優布局，向種煙大戶傾斜，有效的防止了其他作物花粉的影響，有利于煙草品質的提高，同時也達到了規模效益的作用，提高了煙葉的產量。

在煙葉烘烤方面，積極改造老式烤房，推廣運用新式烤房。且派出輔導員，以包戶的方式對煙農進行科技輔導，大大提高了烤煙生產、烘烤技術水平。

4.逐步優化烤煙收購程序。

“種煙難，賣煙更難”，這是煙農常說的話。煙農的利益能夠得到實現，關鍵就在于烤煙交售時能夠賣得一個好價錢，否則，即便能夠種得好的煙草，賣不得好的價錢，煙農也要受到很大的損失。鄉政府和煙草公司為了能夠更好地實現和保護煙農的利益不斷加大努力，優化烤煙收購程序，使烤煙收購更公平，更合理。在收購煙草時，收購站采用聚約式收購的方法，科學制定煙葉收購時間和各村煙葉的收購順序，約時定點統一收購，盡最大的可能避免關系煙和人情煙。

5.加強管理，保證煙草質量，提高煙農收入。

隆或烤煙生產管理主要以質量管理為核心，“服務到屯、指導到戶”，保證各項生產技術措施和質量控制標準落實到每一戶煙農、每一片地塊，實現煙葉生產過程的準確控制和煙葉質量的全程跟蹤。

二、隆或鄉烤煙生產銷售中面臨的問題

在調查中我發現，雖然鄉、村都在加大努力使烤煙生產更科學、更公平、更合理，但仍然發現存在有很多問題。

1.烤煙種植烘烤成本大幅上升，煙農利益減少，種煙的積極性受打擊。

調查中發現，到2009年，烤煙生產成本大幅度上升，烤煙生產每畝總成本1200多元，比2001年上升了55.83％，但煙葉平均每斤價格只上升了47.82%，與廠商給的價格相差甚遠。另外還有租賃作業費、勞動力日價等都有較大幅度的上升。當問及烤煙費用與往年相比的變化趨勢時，幾乎每一戶煙農都搖頭表示不滿。隨著化肥、煤炭、地膜、農藥的價格的上漲，一些農戶根本接受不起，進而不愿意再種煙，很多種煙戶都希望政府能夠采取措施給予補貼。

種煙農戶今后是否繼續種煙統計（表2）

上表中體現了部分原種煙農戶因種煙成本提高，收益減少而放棄種煙進而轉向其它效益行業，如果將考慮種植戶算入不種植范圍，所占的比例已過半。

2.農民的文化水平很低，運用科學技術能力不夠。

一般情況下，個人的收入水平和他所接受的教育程度成正比。在調查中，隆或鄉各村的農民的科學文化水平普遍較低，尤其是農村婦女，文盲或半文盲占了36.42%，初中以上文化水平只占24.81%。農民科學文化水平的低下，極大地阻礙了農業科學技術的推廣，也極大地阻礙了農民生活水平的提高，低文化的煙農在種植烘烤煙草時往往比其他人存在較多技術困難。

3.基礎設施建設仍不能滿足種植煙草的需求。

煙田基礎設施薄弱的現象較為突出，煙田基礎設施建設急需盡快得到強化，防災減災能力的提高需要盡快得到落實。由于煙草收獲葉片的特殊性，在災害面前暴露了較脆弱的一面，旱、澇、雹、病等災害對烤煙生產的風險性因變化無常的氣候條件而變得越來越大，直接威脅到了煙草的產量和質量，進而影響到煙農的收入。2009年8月至2010年6月的旱災和2011年2月至8月大旱，造成了種煙戶的巨大損失，一些煙農幾乎絕收，部分根本無法種植。雖然鄉政府和煙草公司不斷努力，并取得了一定的成績，但煙農面對突發的自然災害時束手無策或被動應付，反映出水利等基礎設施仍然很薄弱，不能滿足種植煙草的需求。

4.煙葉收購壓級壓價，嚴重損害了煙農利益。

在調查中發現，在收購煙葉環節中存在不合理現象：①中部葉與上部葉收購評價不合理，一些中部葉評為上部葉；②部分煙葉收購工作人員素質低下，對煙葉的級別評價存有私心；③部分煙葉收購站少收甚至不收中下等級煙，使煙農的中下等煙無法處理；④煙販子與一些收購人員相互勾結，低價收購煙農難賣的煙葉轉手交售給煙葉收購站(點)，從中牟利。這些現象都極大地損害了煙農的利益，也是造成煙農和收購站沖突的主要原因。

煙葉驗級人員定級與自己預期是否相符統計(表3)

從上面的表格中可以看出，煙農雖然有對自己煙草質量預期過高的因素，但它卻也說明了部分煙葉收購站壓級壓價現象的嚴重性和煙農的不滿情緒。

5.政府管理偏差，檢查監督的力度不夠。

在煙草的種植階段，為提高煙草產量、質量，政府在組織、協調生產，推廣運用農業技術，投資基礎設施建設等等，政府的管理發揮著比較大的作用。但是在煙草的交售階段，政府起到的檢查監督作用很有限。煙農在生產交售煙草的過程中往往處于弱勢地位，在煙葉收購時避免不了壓級壓價、關系煙、人情煙現象的出現。

三、提高煙農收入，維護煙農利益的一些建議

烤煙產業原是隆或鄉農村經濟的支柱產業。要重新發展烤煙種植業，使煙草業再一次成為農民經濟收入的主要來源，必須要保證煙草產業健康發展，特別需要維護廣大煙農的利益，提高煙農的收入，增強煙農種植煙草的積極性。

1.加大補貼扶植力度，降低煙農種植烘烤煙草的成本。

由于糧食價格以及農業生產物資價格的上漲、烤煙用煤的不斷提價，而煙葉的收購價格增幅卻十分有限，導致了煙農的相對收入不斷下降，大部分煙農種煙積極性不斷下降。為了充分調動煙農種煙積極性、降低煙農種煙成本，可以考慮通過補貼等扶植政策，從育苗材料、專用肥、地膜、煙用農藥、烤房等方面進行扶持補助。

由于吸煙和健康之間的矛盾以及煙草公司提高競爭力的需要，煙葉收購向中上等煙傾斜，下等煙葉難賣的問題日益突出，但是煙農種植的每棵煙草都包含有上中下等煙，政府和煙草公司可以考慮通過提高中上等煙價格的措施，在減少或不收購下等煙的同時維護煙農的利益。

2.加強基礎設施建設，為煙農生產煙草創造有利條件。

良好的基礎設施是發展優質煙葉的基礎條件。要建立好以基本煙田規劃建設為中心，加強水利、烤房、道路等煙葉生產配套基礎設施建設，減輕煙農勞動強度，為煙農生產煙草創造有利條件。

3.科技興煙，推廣普及煙草生產技術。

煙農收入的提高，最關鍵的是煙葉產量和質量的提高，而煙葉產量和質量的提高，從根本上說，是種植烘、烤煙葉技術的提高和推廣。要根據當地自然生態條件，圍繞優質煙葉生產的要求，從品種、育苗、施肥、移栽、防病治蟲、成熟采收、科學烘烤等各個環節入手，加強技術研究、創新和推廣工作。首先是種植環節技術措施的創新和推廣，其次是煙葉烘烤環節技術措施的創新和推廣，進一步提高烘烤水平。

4.加強政府監督管理，維護煙農切身利益。

煙葉交售的公平、公正對于提高煙農收入，保證煙農利益，提高煙農生產積極性至關重要。在這個過程中，政府應和煙草公司進行協調溝通，加大政府對煙葉收購的監管力度，同時運用法律手段對那些以權謀私，惡意損害煙農利益的人進行制裁，嚴防煙葉收購站工作人員利用職權為他人謀取私利。煙葉收購站嚴格按照國家規定，嚴格按照合同收購，防止煙販子與收購站人員的相互勾結。通過各種手段和措施，實現煙葉收購的公平、公正。

5、積極引導外出務工人員回鄉創業，發揮主打產業作用。

要加大外出務工人員的引導，發揮他們回鄉創業的積極作用，把回鄉創業作為發展生產的動力。政府要在政策和資金上給予回鄉創業人員傾斜，特別是在煙草種植上給予照顧，保證他們合法利益，算好種煙與外出務工收益價值，使回鄉種煙農戶感覺種植煙葉的好處。這樣，烤煙生產才會再一次發展壯大起來。

參考文獻

1.孫新雷.煙草商品學.北京：中國農業出版社，2003年7月