第一篇：2017年級財政濕地保護補助項目和林業自然保護-林業局

附件5 河南省2017年濕地保護補助項目申報指南

一、項目建設方向和目的

濕地保護資金是為推動生態文明建設, 提高濕地保護管理機構管護、科研、宣教能力，擴大濕地面積，維護濕地生態系統穩定性而設立的專項資金。

二、項目建設內容

（一）監測監控、宣教設施維護和設備購置支出。具體包括：監測和保護站點相關設施維護、巡護道路維護、圍欄修建、界碑界樁、宣教設施設備、小型監測監控設備購置和運行維護等所需的專用材料費、購置費、人工費、燃料費等。

（二）退化濕地恢復支出。具體包括：植被恢復、棲息地恢復、濕地有害生物防治、生態補水、疏浚清淤等所需的設計費、施工費、材料費等。

（三）管護支出。濕地所在保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務費等。

三、立項條件

1.省級濕地公園試點單位

2.2016年通過國家驗收的國家濕地公園 3.2016年新申報的國家濕地公園試點單位。

四、補助內容和補助對象

補助資金主要用于濕地公園濕地保護恢復工程、管護宣教等設-

施購買安裝、設計，人員培訓等。主要補助對象是濕地公園管理機構。管理費用不超過3%。

五、項目建設的效益目標

擴大濕地面積、恢復退化濕地、增加濕地生物多樣性，提高濕地公園管護、科研、宣教能力等。

六、項目申報額度

每個項目申請省財政補助資金原則上不超過額度30萬元。

七、組織管理

項目批復后，項目承擔單位要編制項目實施方案（格式見附件5-1），組織項目施工。

項目竣工后，各級林業、財政部門要組織檢查驗收，并將驗收結果逐級上報省林業廳和省財政廳。省林業廳和省財政廳對項目實施和資金管理情況進行復驗和重點抽查。

八、本項目指南由省林業廳和省財政廳負責解釋。

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附件5-1

河南 ×××省級濕地公園 2017年省級財政濕地保護資金

項 目 申 報 書

河南 ×××省級濕地公園管理局（站、處）二○一 年 月

申報書主要內容如下：

一、項目單位基本情況（濕地公園批建情況、機構編制、人員經費、人員組成，管理現狀等）

二、項目主要任務及進度安排(具體說明項目實施必要性、各分項內容、數量、實施地點、時間進度安排。該項目要求實施期為1年。)

三、項目投資概算（各項支出內容額度及資金來源）

四、保障措施

五、預期成效

注：申報書需加封面并加蓋申報單位公章-

附件6 河南省2017年省級林業自然保護區補助項目申報指南

一、項目建設方向和目的

省級自然保護區補助資金是為推動生態文明建設, 提高省級自然保護區管護、科研、宣教能力，增加自然保護區生物多樣性而設立的專項資金。

二、項目建設內容

（一）保護區自然資源本底調查、社會經濟情況專項調查，以及自然保護區主要保護對象、典型生態系統、重點保護野生動植物資源等野外專項調查所需的專用材料費、小型設備購置費、人工費、燃料費等支出的補助。

（二）保護區主要保護對象、典型生態系統、重點保護野生動植物等自然資源及區內生態環境監測所需的專用材料費、小型設備購置費、人工費、燃料費等支出的補助。

（三）珍稀瀕危野生動植物保護和救護所需的簡易救護設施、藥品器械、飼料、燃料費等支出的補助。

（四）與保護區保護、監測、管理、宣教等相關界碑、界樁、宣教牌等設施安裝維護，以及簡易設施建設、小型設備購置費等支出的補助。

（五）保護區管理人員管理培訓、業務人員技術培訓所需的培-

訓費，以及科普宣教等公眾教育所需的印刷費等支出的補助。

三、立項條件

1.林業系統省級自然保護區管理局（站、處、中心等），且具有獨立法人資格。

四、補助內容和補助對象

補助資金主要用于林業系統省級自然保護區調查、管護、科研、宣教等設施購買安裝、設計，人員培訓等。主要補助對象是省級自然保護區管理局站等單位。管理費用不超過3%。

五、項目建設的效益目標

提高省級自然保護區管護、科研、宣教、野外救護、巡護能力。

六、項目申報額度

每個項目申請省財政補助資金額度原則上不超過50萬元。

七、組織管理

項目批復后，項目承擔單位要編制項目實施方案（格式見附件6-1），組織項目施工。

項目竣工后，各級林業、財政部門要組織檢查驗收，并將驗收結果逐級上報省林業廳和省財政廳。省林業廳和省財政廳對項目實施和資金管理情況進行復驗和重點抽查。

八、本項目指南由省林業廳和省財政廳負責解釋。

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附件6-1 河南 ×××省級自然保護區×××管理局（分局）

2017年自然保護區省級財政補助資金

項 目 申 報 書

河南 ×××省級自然保護區×××管理局（分局）二○一 年 月

申報書主要內容如下：

一、保護區基本情況（保護區批建情況、機構編制、人員經費、人員組成，基礎設施建設管理現狀等）

二、項目建設主要內容及進度安排(具體說明項目實施必要性、各分項內容、數量、實施地點、時間進度安排。該項目要求實施期為1年。)

三、項目投資概算及資金來源（各項支出內容額度及資金來源）

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四、保障措施

五、預期成效（保護區管理局管護、宣教、科研能力提升，保護區生態保護，社區共建等）

注：申報書需加封面并加蓋申報單位公章

第二篇：2017年自治區財政重點濕地保護與恢復補助資金

2017年自治區財政重點濕地保護與恢復補助資金

項目管理協議

為了管好用好2017年自治區財政重點濕地保護與恢復補助資金，分清甲乙雙方的責權利，經協商，就項目實施中的有關事宜簽訂以下協議，以資雙方共同遵守執行。

一、乙方要嚴格按照《銀川市濕地管理辦公室關于2017年第一批自治區財政林業補助資金項目實施方案的批復》（銀濕地辦發[2017]13號）文中的建設內容組織實施。

二、為便于項目管理，對符合招標的項目要按規定進行招標采購。項目實施中，乙方要會同監理單位共同對施工單位完成的工程量進行核驗、確認后，按照資金申請支付的有關要求支付工程款。

三、對不能招標的項目，由乙方負責提供項目實施的資料（含合同或協議、影像資料、付款憑證等），并對提供資料的真實性、完整性負全責。

四、甲方有指導和協助乙方做好項目驗收資料的責任。甲方對乙方提供資料的真實性進行把關，對不符合實際情況的資料甲方有權拒收。由此造成的后果有乙方承擔。

五、項目資金的支付

由甲方負責向上級財政部門申請項目資金，經上級財政部門審核上報資料后，將資金直接撥付給甲方，由甲方按照項目資金支付要求對所實施的項目進行款項支付。

六、乙方要指派專人負責項目建設，及時將項目執行情況報送甲方。

七、乙方在項目全部完成后，及時將項目竣工自查報告報送甲方。

八、甲方收到乙方項目竣工自查報告后，及時向市財政及自治區林業廳申請項目竣工驗收。

九、本協議一式六份，甲方四份，乙方二份。

甲方（項目管理單位）： 銀川市濕地管理辦公室

乙方（項目實施點管理單位）： 寧夏閱海實業集團有限公司

年 月 日

第三篇：濕地保護補助資金申請要求

2014中央財政濕地保護補助資金申請要求

一、3月10日前上報紙質材料5份。電子版發至baohch@126.com

二、濕地保護與恢復主要任務及資金支出內容參照中央財政濕地保護補助資金管理暫行辦法（財農[2011]423號）。補助資金主要用于以下支出范圍：

（一）監測、監控設施維護和設備購置支出。具體包括：監測和保護站點相關設施維護、巡護道路維護、圍欄修建、小型監測監控設備購置和運行維護等所需的專用材料費、購置費、人工費、燃料費等。

（二）退化濕地恢復支出．具體包括：植被恢復、棲息地恢復、濕地有害生物防治、生態補水、疏浚清淤等所需的設計費、施工費、材料費、評估費等。

（三）管護支出．濕地所在保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務費等．

（補助資金不得用于濕地保護管理機構人員經費支出、日常辦公設備購置費用支出及辦公用房、職工生活用房等樓堂館所建設費用支出。）

三、主要指標：

每個濕地公園申請中央財政補助資金數額為200萬元左右，每個保護區申請中央財政補助資金數額為400萬元左右。

濕地恢復每公頃1—2萬元，臨時管護人員每人每年2萬元（每2000—5000公頃1個管護人員。）

注意：濕地恢復等項目只能在保護區的實驗區開展。

第四篇：三明級以上財政林業專項資金管理實施辦法

三明市省級以上財政林業專項資金管理實施辦法

第一章 總則

第一條

為了加強和規范省級以上財政林業專項資金使用管理，推進資金統籌使用，提高資金使用效益，促進林業改革發展，根據有關法律法規以及《福建省財政廳 福建省林業廳關于印發〈福建省省級以上財政林業專項資金管理辦法〉的通知》（閩財農〔2017〕41號）等文件，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱省級以上財政林業專項資金（以下簡稱“林業專項資金”）是指中央及省級財政預算安排的用于森林資源培育、森林資源保護、林業經濟發展、國有林場改革等支出方向的專項資金。

第三條

林業專項資金管理按照“政策目標明確、分配辦法統一、支出方向協調、績效結果導向”的原則分配、使用和管理。

第四條

林業專項資金由財政、林業部門共同管理。市財政局負責林業專項資金中期財政規劃和預算編制，會同市林業局分配及下達資金，對資金使用情況進行監督和績效管理。市林業局負責相關規劃編制，會同市財政局下達任務計劃，指導、推動和監督開展林業專項資金工作，會同市財政局做好資金使用情況監督和績效管理。

第二章 森林資源培育專項資金

第五條

森林資源培育專項資金包括造林補助、森林撫育補助、林木良種培育補助。

第六條

造林補助是指對國有林場、林業職工（含林區人員，下同）、農民專業合作社和農民等造林主體在宜林荒山荒地、沙

— 3 — 荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造、營造混交林，面積不小于1畝的給予適當的補助。省級財政還可補助其他造林主體。各縣（市、區）林業主管部門應會同財政部門測算確定各類造林補助標準。

第七條

森林撫育補助是指對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、林業職工、農民專業合作社和農民開展間伐、補植、退化林修復、割灌除草、清理運輸采伐剩余物、修建簡易作業道路等生產作業所需勞務用工和機械燃油等給予適當的補助。中央財政補助的撫育對象為國有林中，或集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林；省級財政補助的撫育對象還可包括集體和個人所有的商品林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育補助范圍。

各縣（市、區）按照省林業廳、財政廳部署及工作實際，當年省上下達我市的造林任務與我市申報的任務一致時，按照申報的任務下達各縣（市、區）；當省上下達我市的造林任務多于或少于我市申報的任務時，按照上一任務完成情況、林木采伐、松材線蟲病除治面積、各地中幼林面積、森林資源和其他實際情況等進行綜合考慮和安排，然后將任務下達各縣（市、區）。

中央財政造林、中央財政森林撫育、省級造林綠化和森林經營、現代農業（油茶）生產發展項目、農業綜合開發林業項目、長江防護林工程項目的補助標準或地方配套投資組成，具體按國家和省級下達計劃資金和標準執行。

第八條

縣級及以下可按照從嚴從緊的原則，在造林補助和森林撫育補助中，以不超過3％的比例，列支方案編制、作業設 — 4 — 計等費用，不得用于財政補助單位人員經費和運轉經費。

第九條

林木良種培育補助分為中央和省級財政林木良種培育補助。

中央財政林木良種培育補助包括良種繁育補助和良種苗木培育補助。良種繁育補助是指對良種生產、采集、處理、檢驗、儲藏等方面的補助，補助對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質資源庫。良種苗木培育補助是指對因使用良種、采用先進技術培育良種苗木所增加成本的補助，補助對象為國有育苗單位。

省級財政林木良種培育補助包括對林木種質資源普查、林木良種基地建設、采種基地建設、種苗科技攻關等的補助。補助對象為國有企事業單位、科研院所、大專院校等。

各縣（市、區）按照省上通知要求，于每年5月31日前向市林業局、財政局報送建設計劃和資金申請。市林業局、財政局對各縣（市、區）上報情況進行審核，于每年6月15日前向省林業廳、財政廳報送申請。市林業局、財政局根據省上下達的切塊資金和各縣（市、區）申報情況，確定資金分配方案。

第三章 森林資源保護專項資金

第十條

森林資源保護專項資金包括森林生態效益補償補助、天然林停伐管護補助、自然保護區林權所有者補償補助、重點生態區位商品林贖買等改革試點補助、森林公園管理和建設補助、生物多樣性保護補助、林業防災減災補助、林業執法體系建設補助、林業站服務能力建設補助、森林資源調查補助。

— 5 — 第十一條

森林生態效益補償補助是指用于省級以上公益林保護和管理的支出，包括管護補助支出和公共管護支出。

國有單位管理的公益林管護補助支出是指用于林權所有者經濟補償和國有單位管護支出。國有單位管護支出是指用于公益林有關的管護人員勞務補助、森林防火、有害生物防治、林區道路維護等的支出。其中：山權、林權均屬國有的，全部用于國有單位管護支出；山權屬集體、林權屬國有的，用于林地所有者的經濟補償不低于30%，其余用于國有單位管護支出；山權、林權均屬集體的，用于所有者的經濟補償不低于70%，其余用于國有單位管護支出。

集體和個人所有的公益林管護補助是指用于林權所有者經濟補償、村集體組織監管費和直接管護費的支出。具體分配辦法由縣級林業主管部門和財政部門共同確定。林權所有者屬于村集體組織的，其經濟補償資金使用按《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關規定執行。

公共管護支出由省級統籌安排，用于各級林業主管部門開展公益林保護宣傳、監督檢查、評價、監測以及防災減災等方面的支出，其中中央財政公共管護支出只能用于開展國家級公益林監督檢查和評價支出。

森林生態效益資金補償的管護補助支出撥付流程：縣級林業主管部門根據省上下達的管護責任面積和補助資金，向縣級財政主管部門提交各單位的管護補助面積和補助資金一覽表，屬于國有單位的由縣級財政主管部門下拔給國有單位，落實管護責任，國有單位再按省財政廳、林業廳的有關規定，根據生態林的山權、— 6 — 林權權屬具體情況進行資金分配；屬于集體和個人的按各縣（市、區）林業主管部門和財政部門制定的森林生態公益林管理辦法有關規定執行。

第十二條 天然林停伐管護補助是指全面停止天然林商業性采伐后安排的管護支出，包括管護補助支出和公共管護支出。

國有單位管理的天然林管護補助支出是指用于林權所有者補助和國有單位管護支出，國有單位管護支出用于天然林有關的管護人員勞務補助、森林防火、有害生物防治、林區道路維護等的支出。其中：山權、林權均屬國有的，全部用于國有單位管護支出；山權屬集體、林權屬國有的，用于林地所有者的補助不低于30%，其余用于國有單位管護支出；山權、林權均屬集體的，用于所有者的補助不低于70%，其余用于國有單位管護支出。

集體和個人所有的天然林管護補助是指用于林權所有者補助、村集體組織監管費和直接管護費的支出。具體分配辦法由縣級林業主管部門和財政部門共同確定。林權所有者屬于村集體組織的，其經濟補償資金使用按《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關規定執行。

公共管護支出由省級統籌安排，用于各級林業主管部門開展天然林保護宣傳、監督檢查、評價、監測以及防災減災等方面的支出。

天然林停伐管護補助中的管護補助支出拔付流程：縣級林業主管部門根據省上下達的管護責任面積和補助資金，向縣級財政主管部門提交各單位的管護補助面積和補助資金一覽表，屬于國有單位的由縣級財政主管部門下拔給國有單位，落實管護責任，— 7 — 國有單位再按省財政廳、林業廳的有關規定，根據天然林的山權、林權權屬具體情況進行資金分配；屬于集體和個人的按各縣（市、區）林業主管部門和財政部門制定的天然林保護管理辦法有關規定執行。

第十三條

縣（市、區）財政部門會同林業主管部門測算審核管理成本，合理確定國有單位公益林、天然商品林管護人員數量和具體管護勞務補助標準。

林業主管部門或其委托單位應當與承擔公益林、天然商品林管護任務的國有單位、集體和個人簽訂管護責任書或管護合同。

國有單位、集體和個人應當按照合同規定履行管護義務，承擔管護責任，根據管護合同履行情況領取管護補助。

第十四條

自然保護區林權所有者補償補助是指對省級以上林業自然保護區內林權所有者的補償補助。

第十五條

重點生態區位商品林贖買等改革試點補助是指對列入重點生態區位商品林贖買等改革試點的縣（市、區）開展重點生態區位商品林贖買、租賃、入股、改造提升等改革試點的補助。

第十六條

森林公園管理和建設補助是指用于森林公園森林資源培育、保護、宣傳與建設管理等相關支出的補助。

第十七條

生物多樣性保護補助包括自然保護區補助、濕地補助、野生動植物保護補助、重點古樹名木保護補助。

自然保護區補助是指用于林業系統管理的省級以上（含省級）自然保護區生態保護、修復與治理，特種救護、保護設施設備購置和維護，專項調查和監測，宣傳教育，以及保護區管理機 — 8 — 構聘用臨時管護人員所需的勞務補助等支出。中央財政補助僅用于國家級自然保護區。

濕地補助包括濕地保護與恢復補助、退耕還濕補助、濕地生態效益補償補助。其中：

（一）濕地保護與恢復補助是指用于林業系統管理的省級以上（含省級）重要濕地、生態區位重要的濕地公園、濕地自然保護區開展濕地保護與恢復的相關支出，包括監測監控設施維護和設備購置支出、退化濕地恢復支出和濕地所在保護管理機構聘用臨時管護人員所需的勞務補助等支出。中央財政補助不能用于省級重要濕地、濕地公園。

（二）退耕還濕補助是指用于林業系統管理的國際重要濕地、國家級濕地自然保護區、國家重要濕地范圍內的省級自然保護區實施退耕還濕的相關支出。

（三）濕地生態效益補償補助是指用于對候鳥遷飛路線上的林業系統管理的重要濕地因鳥類等野生動物保護造成損失給予的補償支出。

野生動植物保護補助是指對珍稀瀕危野生動物和極小種群等瀕危野生植物保護、野生動物收容救護、野生動物疫源疫病監測防控、野生動植物保護宣傳教育、野生動植物調查監測及評價等相關支出的補助。

重點古樹名木保護補助是指對重點古樹名木的樹體、生境、景觀保護等相關支出的補助。

生物多樣性保護補助實行項目庫管理，對省上下達的生物多樣性補助項目，必須編制項目實施方案，明確項目實施主體、實

— 9 — 施內容、實施期限、投資概算、預期績效目標等內容，并通過縣級林業、財政部門聯合上報。資金下達后，項目實施主體應按照批復的實施方案認真組織實施，對規定期限內無法完成實施的應詳細說明并提出整改措施。應確保資金專款專用，努力提高資金使用效率，實現預期績效目標。項目完成實施后，項目實施主體應及時對項目實施情況進行認真總結、上報。市林業局將加強對項目實施情況和資金使用的監督管理。實行一年一抽查，五年一總查，抽查、總查比例不低于項目數的30%。對項目實施未達預期績效目標或抽查不合格的，責令整改，并取消第二年的項目申報資格。

第十八條

防災減災補助包括森林防火補助、林業有害生物防治補助、林業生產救災補助。

森林防火補助是指用于森林火災撲救隊伍建設、森林火險測報、森林防火物資儲備及森林火災撲救，森林航空消防所需租用飛機、航站地面保障等相關支出的補助。

林業有害生物防治補助是指用于對危害森林、林木、種苗正常生長的病、蟲、鼠（兔）等重大災害和有害植物的預防和治理等相關支出的補助。

林業生產救災補助是指用于支持林業系統遭受洪澇、干旱、雪災、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風等自然災害之后開展林業生產恢復等相關支出的補助。

第十九條

林業執法體系建設補助包括辦案（業務）補助和業務裝備建設補助。

辦案（業務）補助用于森林公安等林業行政執法機關開展案 — 10 — 件偵辦查處、森林資源保護、林區治安管理、維護社會穩定、處置突發事件、禁種鏟毒、教育培訓等支出。

業務裝備建設補助是指用于森林公安等林業行政執法機關購置指揮通信、刑偵技術、執法勤務（含警用交通工具）、信息化建設、辦案場所標準化建設、處置突發事件、派出所和監管場所所需的各類警用業務裝備的支出。

省級財政補助資金可用于警察制式服裝支出及省森林公安局批準的表彰獎勵。

第二十條

林業站服務能力建設補助是指用于基層林業站標準化建設等方面支出的補助。林業站服務能力建設項目主要包含林業站基礎設施建設、辦公設備購置、交通工具購置、通訊設備購置、儀器設備購置等方面。

第二十一條

森林資源調查補助是指用于森林資源調查、監測、評價及建檔等相關支出的補助。檢查人員外業補貼參照《福建省人力資源和社會保障廳、福建省財政廳轉發人力資源和社會保障部和財政部關于調整林業調查規劃事業單位職工野外工作津貼標準等有關問題的通知》（閩人社文〔2016〕366號）的規定執行。

第四章 林業經濟發展專項資金

第二十二條

林業經濟發展專項資金包括林下經濟利用補助、花卉產業發展補助、林業產業發展補助、林業科技補助、林業貸款貼息補助、新型林業經營主體標準化建設補助、幫扶補助等。

— 11 — 第二十三條

林下經濟利用補助按《福建省省級財政林下經濟專項資金管理辦法》（閩財農〔2016〕88號）規定執行。

第二十四條

花卉產業發展補助是指用于支持新建花卉生產設施、獎勵獲得國家植物新品種權保護的花卉品種、發展花卉精深加工、建設花卉采后處理站等相關支出的補助。補助對象為從事花卉苗木生產經營的企事業單位和專業合作社，享受補助的單位三年內不得重復補助，實行“先建后補”，由縣級林業部門會同財政部門根據項目驗收結果，對達到建設標準和要求的項目予以補助。

各縣（市、區）按照省上通知要求，于每年5月31日前向市林業局、財政局報送建設計劃和資金申請。市林業局、財政局對各縣（市、區）上報情況進行審核，于每年6月15日前向省林業廳、財政廳報送申請。市林業局、財政局根據省上下達的切塊資金和各縣（市、區）申報情況，確定資金分配方案。

第二十五條

林業產業發展補助是指對竹產業發展、林業生物質精深加工及林業電子商務平臺建設等的補助。其中：竹產業補助包括筍竹精深加工示范縣和現代竹業生產發展資金項目建設補助。具體辦法由省財政廳會同省林業廳另行制定。

第二十六條 林業科技補助包括中央財政林業科技推廣示范補助和省級財政林業科技補助。

中央財政林業科技推廣示范補助是指用于承擔林業科技成果推廣與示范任務的林業技術推廣站（中心）、科研院所、大專院校、國有林場和國有苗圃等單位，開展林木優良品種繁育、先進實用技術與標準的應用示范、與科技推廣和示范項目相關的簡 — 12 — 易基礎設施建設、必需的專用材料及小型儀器設備購置、技術培訓、技術咨詢等支出的補助。

省級財政林業科技補助是指用于省內林業科研機構、大專院校和林業企（事）業單位、農民專業合作社等開展林業科學技術研究、林業標準制修訂、林業科技創新條件平臺建設、林業科技與標準化示范區建設、林業長期試驗基地建設，以及林業科一技成果推廣、科技普及與推廣體系建設等支出的補助。

第二十七條

林業貸款貼息補助是指對各類銀行（含農村信用社和小額貸款公司）發放的符合貼息條件的貸款安排的利息補助，包括中央財政貼息補助和省級財政貼息補助。

以下幾種情形可以申請中央財政貼息補助：

（一）各類經濟實體營造的生態林（含儲備林）、木本油料經濟林、工業原料林貸款。

（二）國有林場為保護森林資源、緩解經濟壓力開展的多種經營貸款，以及自然保護區、森林（濕地）公園開展的生態旅游貸款。

（三）林業企業、林業專業合作社等以公司帶基地、基地連農戶（林業職工）的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區經濟發展的種植業以及林產品加工業貸款。

（四）農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發貸款。

對林業企業、林業專業合作社等林產品加工項目購買原材料等流動資金貸款不予申報中央財政貼息補助。

— 13 — 企事業單位和農戶個人花卉苗木種植、設施設備貸款可以申請省級財政貼息補助。已享受中央財政貼息補助的貸款項目以及花卉產業發展補助的單位和個人，省級財政不再給予貼息補助。

林業貸款貼息補助采取一年一貼、據實貼息的方式，年貼息率為3%，對貼息（上一1月1日至硯月31日）之內存續并正常付息的林業貸款，按實際貸款期限計算貼息（每月15日前的貸款，當月計算貼息，每月15日后的貸款，當月不計算貼息）。

各縣（市、區）林業局、財政局負責審核申報貼息補助的貸款及其項目實施情況，確定貼息補助具體項目，于每年2月10日前向市財政局、林業局報送當林業貸款中央及省級財政貼息補助申請，市財政局、林業局對申報貼息補助的貸款及其項目實施情況審核后，向省財政廳、林業廳報送全市當林業貸款中央及省級財政貼息補助申請。省財政廳將會同省林業廳在預算規模內根據設區市貼息資金申報額進行分配并切塊下達。

各地須將銀行征信查詢納入審核環節，落實林業貸款貼息補助項目公告公示制度，規范企事業單位及個人申報貼息補助應提供的材料。對騙取林業貸款貼息補助的單位和個人，將其不良信息推送到人民銀行征信系統，取消其申請林業貸款貼息補助資格。

第二十八條

新型林業經營主體標準化建設補助是指用于扶持林業專業合作社、家庭林場等開展標準化建設、技術培訓、市場營銷和品牌建設等支出的補助。

第二十九條

幫扶補助是指用于援藏援疆、民族鄉、駐村、績效評價等掛鉤幫扶經費補助。

— 14 — 第五章 國有林場改革專項資金

第三十條

國有林場改革專項資金包括國有林場改革補助及省級財政國有林場改革事業費補助。

國有林場改革補助是指用于補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用、國有林場分離場辦學校和醫院等社會職能費用補助等。補助資金補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險和基本醫療保險費用有結余的，可用于林場繳納職工基本養老和基本醫療等社會保險以及其他與改革相關支出的補助。

省級財政國有林場改革事業費補助是指用于省屬國有林場事業經費補助。

第六章 任務計劃及資金下達

第三十一條

各縣（市、區）林業、財政主管部門應結合林業發展規劃、工作實際等，于每年5月31日前向市林業局、財政局報送本地下一任務計劃。市屬單位直接報送市林業局、財政局。

第三十二條

市林業局、財政局于每年12月10日前，下達下一任務計劃，任務計劃包括約束性指標和預期性指標。

第三十三條

林業專項資金采取因素法和項目法分配。除生物多樣性保護補助和林業科技補助外，均采取因素法分配，森林生態效益補償補助、天然林停伐管護補助、自然保護區林權所有者補償補助按照各地工作任務、補助標準等因素確定補助規模，其余（另有規定的除外）按照以下因素及權重分配：

（一）工作任務，占權重50%，以林業發展規劃、林業專項規劃、任務計劃等為依據。

（二）資源狀況，占權重10％。

（三）財力狀況，占權重5%，以各地財力狀況為依據，適當向貧困地區傾斜。

（四）績效因素，占權重30%，以上績效目標完成或績效評價結果等為依據。

（五）政策因素，占權重5%，以中央、省重大林業生態建設政策為依據。

生物多樣性保護補助和林業科技補助采取項目法分配。生物多樣性保護補助實行項目庫管理，其中：重點古樹名木保護補助按福建樹王評選結果分配。林業科技補助，省林業廳、財政廳將會根據《福建省省級以上財政林業專項資金管理辦法》（閩財農〔2017〕41號）規定，結合工作重點及預算安排等情況，聯合制定發布相關《申報指南》，明確資金支持重點、方向及有關具體要求，并按照信息公開的有關規定公開。

第三十四條

從2017年起，省級財政林業專項資金開展以績效目標為導向的專項資金分配試點，每年切出一定比例的資金作為各地績效目標考核獎勵經費，根據績效評價結果下達獎勵經費。

第三十五條

省財政廳、林業廳下達中央和省級財政補助資金只下到市級的，市財政局、林業局在收到省財政廳和林業廳預算文件后30日內分解下達中央和省級財政補助資金，并抄送省財政廳、林業廳。省財政廳、林業廳對安排到市縣的省級財政資金，將會按預算預計數一定比例在預算執行前一年的11月30日前提前下達到市縣；確實無法提前下達的，將會在省人民代表大會批準預算后的60日內下達。

— 16 — 項目實施縣（市、區）應當自收到預算下達文件后12個月，或經林業主管部門批準的作業設計（實施方案）規定的時間內完成項目驗收和資金撥付。

第三十六條

除森林生態效益補償、天然林停伐管護、自然保護區林權所有者補償補助明確補助標準外，其他補助資金在確保完成省里下達的約束性指標的前提下，可根據本地工作實際，結合本級資金安排情況，在資金使用范圍內統籌使用資金。

第七章 資金管理監督

第三十七條

林業專項資金應建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。

專項資金執行期間，各級林業主管部門應當按照績效目標對專項資金進行跟蹤監督和績效評價，對偏離績效目標的項目采取措施進行整改。省、市財政部門對專項資金執行績效進行監督檢查，對績效目標完成情況進行評價考核。評價結果作為改進預算管理、編制以后部門預算、安排財政資金的重要依據。

項目完成后，需要檢查驗收的項目，由同級林業主管部門負責組織自查驗收，市林業、財政主管部門根據需要組織抽查。國家和省另有規定的，按相關規定執行。

第三十八條

各級財政部門和林業主管部門應當加快預算執行，提高資金使用效益。結轉結余的林業專項資金，按照結轉結余資金管理的相關規定處理。

第三十九條

因林權爭議，對爭議山場森林生態效益補償、天然林停伐管護、自然保護區林權所有者補償補助資金中的林權

— 17 — 所有者經濟補償資金或補助資金暫時無法支付的，可參照《福建省林術林地權屬爭議處理條例》第九條相關規定執行。

第四十條

各縣（市、區）財政部門會同林業主管部門于每年2月20日前向市財政局、林業局報送上林業專項資金安排使用情況總結。

第四十一條

林業專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關規定執行。

第四十二條

各地應當積極創新林業改革發展資金使用管理機制。國有林場公益林日常管護要通過合同、委托等方式面向社會購買服務。國有林場造林、撫育等任務，凡能通過購買服務方式實現的要面向社會購買。各地政府購買服務的推行情況將作為績效評價的考核內容。

第四十三條

林業專項資金使用管理應當全面落實預算信息公開有關要求。各級財政部門和林業主管部門應當按規定及時公開預算安排情況、資金管理辦法、申報指南、項目分配結果、績效評價情況等信息。

第四十四條

各縣（市、區）財政部門和同級林業主管部門應根據《 福建省省級以上財政林業專項資金管理辦法》（閩財農〔2017〕41號）和本辦法制定具體實施辦法，除了本辦法已明確對補助標準、補助條件、補助資金申請、分配和撥付程序進行規定的外，對明確的林業專項資金，合理確定補助標準、補助條件，明確補助資金申請、分配和撥付程序，加強和規范資金管理。

— 18 — 第四十五條

各級財政部門和林業主管部門應當加強對林業專項資金的申請、分配、使用、管理情況的監督檢查，發現問題及時糾正。

資金使用單位和個人應當主動接受財政、審計等部門的監督檢查。

第四十六條

林業專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，應當按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對相關部門和單位予以處理，并依法追究相關責任人的責任。構成犯罪的，依法移送司法機關。

第八章 附則

第四十七條

林業專項資金中用于扶貧資金整合優化試點的部分，按照有關規定執行。

第四十八條 本辦法自印發之日起施行。《福建省財政廳福建省林業廳關于轉發〈中央財政林業補助資金管理辦法〉的通知》（閩財農〔2015〕14號）、《福建省財政廳福建省林業廳關于印發〈福建省省級財政林業專項資金管理辦法〉的通知》（閩財農〔2015〕35號）、《福建省財政廳福建省林業廳關于印發〈福建省林業貸款財政貼息補貼資金管理實施辦法〉的通知》（閩財農〔2015〕2號）同時廢止。

第五篇：濕地保護與恢復項目工作總結

湖南南洲國家濕地公園濕地保護與恢復工程工作總結

一、濕地保護與恢復工程概況

2012年湖南南洲國家濕地公園管理局對湖南南洲國家濕地公園濕地保護與恢復工程開展了可行性研究，進行了整體規劃，該項目于2012年9月獲省發改委批準，2013年5月省發改委對該項目進行了調規。2014年8月根據省發改委對湖南南洲國家濕地公園濕地保護與恢復工程可行性研究報告的批復，湖南南洲國家濕地公園管理局委托湖南省農林工業勘察設計研究總院對該項目進行了初步設計。項目總投資945.88萬元，其中國家投資378.35萬元，占40%；地方配套567.5萬元，占60%。

二、濕地保護與恢復工程建設內容

濕地保護與恢復工程建設內容包括：①新建3個濕地保護管理站站房，分別是南洲（魚口）濕地保護管理站、茅草街濕地保護管理站和天星洲濕地保護管理站，每個400平方米；濕地公園簡介牌2塊、界碑6塊、界樁600塊、指示性標牌40塊；新建巡護碼頭2個，配備越野車2輛、巡護快艇2艘、巡護摩托車3輛、GPS6臺。②濕地恢復工程：水禽棲息地恢復84公頃，森林沼澤類棲息地恢復82.2公頃；河道清淤2.5萬立方米。③科研監測工程：建立2個鳥類野外監測站，每個60平方米，布設監測樣帶20條、監測樣地30個；購置監測船1艘，配備水質監測設備1套；配備雙筒望遠鏡4個、單筒望遠鏡2架、數碼照相機3臺、數碼攝像機3臺；配備科研檔案管理設施設備1套；配備管理信息系統1套。④科普宣教工程：建設宣教中心業務用房300平方米，配套供電、給排水、綠化等工程建設；配備標本制作與保存設備、展覽陳列設備各1套；設置宣傳解說牌30塊；配置投影儀1臺、多媒體放映設備1套。

三、濕地保護與恢復工程建設進度

2014年10月湖南省林業廳對湖南南洲國家濕地公園濕地保護與恢復工程建設項目初步設計進行了批復，之后湖南南洲國家濕地公園管理局全面啟動了湖南南洲國家濕地公園濕地保護與恢復工程建設項目。現階段我們已完成了茅草街濕地保護管理站站房建設，同時，天星洲濕地保護管理站、南洲濕地保護管理站、宣教中心及兩個鳥類野外監測站正在進行報建，下一步將進入招投標建設。