第一篇：搭建服務(wù)平臺 創(chuàng)新管理機制(縣人社局)

搭建服務(wù)平臺 創(chuàng)新管理機制 方城縣人勞社保局信訪工作扎實有效

---方城縣人社局積極探索做好新形勢下部門信訪工作的調(diào)查報告

近年來，方城縣人勞社保局把信訪工作作為履行職責(zé)的重要任務(wù)和聯(lián)系群眾的重要紐帶，著力搭建信訪服務(wù)工作平臺，創(chuàng)新管理機制，取得了顯著成效。去年，共接待來訪1236人次，現(xiàn)場解決896件；共受理來信47件，結(jié)案率100%。該局被評為“省級2010年度信訪穩(wěn)定工作先進單位”。所辦理的“4050”人員工資待遇問題信訪案件被評為“市級2010年度信訪工作十大精品案件”之一，并多次榮獲“全市信訪穩(wěn)定工作先進單位”。其主要做法是：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

該局把信訪工作作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，作為展示部門良好形象的平臺，不斷加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整成立了以局黨委書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由信訪股負責(zé)，仲裁股、勞動監(jiān)察、軍轉(zhuǎn)辦、監(jiān)察室具體參與，形成了一把手親自抓，負總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓，負專責(zé)；職能股室具體抓、負實責(zé)，人人都是接待員，個個都是責(zé)任人的全員信訪工作格局。對重大信訪案件實行會辦制度，對重大政策決策實施辦前社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。去年，為了做好新農(nóng)保工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭到先行試點縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶調(diào)研，在反復(fù)論證、評估的基礎(chǔ)上，積極申報，成功爭取到了試點縣。由于宣傳透徹、1

工作撈底，措施得力，至2010年底，全縣農(nóng)村居民新農(nóng)保參保率達到93%，位居全省43個試點縣之首，基本沒有發(fā)生信訪案事件。

二、落實制度，創(chuàng)新機制

該局不斷強化制度建設(shè)，著力建立高效的信訪穩(wěn)定工作機制。一是創(chuàng)新接訪制度。制定了《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待值班制度》，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員編好班次，對外公示職務(wù)、分工、值班日期，實行周一至周五輪流在服務(wù)大廳掛牌值班。對來訪入員提出的問題當(dāng)場給予解答，符合政策的責(zé)成有關(guān)股室和單位在一個工作日內(nèi)辦結(jié)；對不符合政策的耐心給予解釋；對不屬于職責(zé)范圍的事項引導(dǎo)其通過法律渠道或有關(guān)職能部門解決，實現(xiàn)了信訪接待制度化、經(jīng)常化。二是完善登記制度。嚴(yán)格落實了局屬單位每月向局信訪辦公室上報《信訪統(tǒng)計報表》制度，主要統(tǒng)計上報各股室、各條戰(zhàn)線工作過程中排查出來的矛盾、焦點、熱點問題和各種訴求。使局機關(guān)能夠及時掌握全局信訪動態(tài)，加強了局機關(guān)與基層單位信訪信息的交流，促進了信訪問題的解決。三是健全督查制度。對集體上訪、重復(fù)上訪、聯(lián)名信以及領(lǐng)導(dǎo)批示和省、市、縣轉(zhuǎn)辦的信訪案件，實行“四定四包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體參辦人、定工作標(biāo)準(zhǔn)、定辦結(jié)時限；包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪，并加大查辦力度，確保盡快結(jié)案。同時，加強督促檢查，真正做到了有訪必查、有錯必糾，使信訪事項件件有著落、事事有回音。四是建立例會制度。確定每月的10號和25號兩天為信訪例會日，傳達上級的信訪穩(wěn)定工作精神及要求，并進行矛盾糾紛排查化

解，把矛盾提早排查、提早發(fā)現(xiàn)、提早化解。今年7月份，就業(yè)局在例會上反映有“4050”人員訴求待遇低、崗位少問題，局主管領(lǐng)導(dǎo)非常重視，協(xié)同就業(yè)局相關(guān)人員，主動到有關(guān)部門聯(lián)系，為困難職工解決了待遇問題，又增設(shè)了3 0多個崗位，妥善解決了群眾訴求。

三、強化教育，樹立形象

近年來，該局著重把提升隊伍的整體素質(zhì)，一心一意為百姓服務(wù)作為一項重點工程來抓，采取多種方式，加大對干部隊伍的教育培訓(xùn)力度，傾力打造高素質(zhì)的人社干部隊伍，用真誠的服務(wù)、高質(zhì)量的辦公效率，贏得百姓的信任，從源頭上、根本上減少來自人社戰(zhàn)線的信訪案事件。該局相繼開展了“三項技能”、“樹三氣、反三氣”、“四個不讓”、“五個一”、“五個表率”、“五講三樹三促”等一系列的提高職工素質(zhì)的教育活動。并常年堅持升國旗、唱紅歌，長期堅持每周舉辦“人勞社保星光論壇”活動。今年又組織開展了以“群眾滿意、良好形象、創(chuàng)新發(fā)展、團隊精神、文明禮儀、共創(chuàng)和諧”為主要內(nèi)容的“六項”教育活動。同時，該局堅持從提高干部業(yè)務(wù)能力入手，不斷加強信訪干部隊伍建設(shè)。采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、定期交流心得、組織分析案例、撰寫理論文章等形式，加強信訪干部的學(xué)習(xí)交流，提高信訪服務(wù)能力。通過一系列素質(zhì)教育活動的開展，使全局同志的政治素養(yǎng)得到了很大提高，從而提升了信訪接待的服務(wù)質(zhì)量。財政局離休干部高某年事已高，眼花耳背，語言交流困難，工作人員就把他提出問題的答復(fù)寫在紙上給他看，手勢文字并用，不厭其煩做解釋工作。這位老人非常感激，多次

寫詩稱贊該局的服務(wù)，其中幾句是這樣說的：“國家關(guān)懷暖人心，周到服務(wù)心里甜，工作人員態(tài)度好，有問必答帶笑顏。老干進門如到家，深感后昆敬前賢，開國老人無后憂，安享盛世太平年。”

四、搭建平臺，方便群眾

為了給群眾提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，該局不斷加大人事勞動特色的信訪平臺建設(shè)。大膽創(chuàng)新服務(wù)工作新機制，著力構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)辦事程序規(guī)范化、工作運行陽光化、便民服務(wù)一體化。一是整合職能，建立一站式接訪新模式。2008年，結(jié)合人勞社保系統(tǒng)整體搬遷，高標(biāo)準(zhǔn)建成了“人力資源和社會保障”、“社會保險”兩個服務(wù)大廳，對系統(tǒng)內(nèi)行政審批、為民服務(wù)職能進行重新梳理整合，大廳內(nèi)設(shè)置32個辦事窗口，各種業(yè)務(wù)在大廳集中辦理，在全省人勞社保系統(tǒng)率先實施“服務(wù)群眾零距離接觸、服務(wù)社會一站式辦公”的工作模式，工作職能實現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的新突破。大廳工作人員一律統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌，公開姓名職務(wù)，接受社會監(jiān)督。工作紀(jì)律、服務(wù)理念、服務(wù)語言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等諸多方面都作出了具體可行的制度規(guī)定。嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”制度，合理劃分崗位職責(zé)、明確崗位具體權(quán)限，使工作行為更加規(guī)范、高效。二是聯(lián)席值班，領(lǐng)導(dǎo)坐陣解疑難。為進一步規(guī)范信訪運行秩序，提高辦事效率，辦事大廳實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級單位負責(zé)人聯(lián)席值班制度。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理大廳日常信訪事務(wù)，主要當(dāng)好接待員，接待群眾的政策咨詢、問題反映，當(dāng)好協(xié)調(diào)員，對涉及多個窗口的事項，給予協(xié)調(diào)辦理，當(dāng)好監(jiān)督員，對大廳工

作制度落實進行現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，促其整改。這一制度的實施，化解了眾多可能造成群體性事件的矛盾。三是現(xiàn)場辦公，推行“一線工作法”。對不適宜在大廳辦理的事項及不便于大廳辦事的群體，該局堅持把陣地前移，開展上門服務(wù)。去年借助“和諧中國民生行人力資源和社會保障政策法規(guī)宣傳年活動”和“大走訪活動”，認真落實了“四走進”（走進校園、走進社區(qū)、走進農(nóng)村、走進企業(yè)）活動，抽調(diào)30余名干部深入村組，協(xié)調(diào)解決問題。為搞好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，軍轉(zhuǎn)辦協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，嚴(yán)格按照“屬地管理，分級負責(zé)”，“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對全縣200多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部健全和完善了“五包一保”責(zé)任制。縣級重點人員由縣領(lǐng)導(dǎo)分包，縣直系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點人員由系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包，其他企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部由工作人員分包，并逐級簽訂包保責(zé)任狀，嚴(yán)格落實包保責(zé)任。嚴(yán)格落實中央、省市的各項企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，做到了不拖延，不打折，不漏項，落實到戶，兌現(xiàn)到人。實施了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表定期座談對話制度，隨時掌握企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的訴求及思想狀況，切實解決實際困難，發(fā)現(xiàn)問題及時化解。縣供銷社系統(tǒng)一位退休軍轉(zhuǎn)干部，身患腦血栓后遺癥，兒女下崗失業(yè)，生活比較困難，該局就及時去他家看望慰問，當(dāng)老人接過送來的米、面、油和慰問金時，感動萬分，哽咽著說：“謝謝組織，謝謝領(lǐng)導(dǎo)，這真是雪中送炭啊！”

五、政務(wù)公開，接受監(jiān)督

為進一步增加政務(wù)透明度，廣泛接受群眾對工作的監(jiān)督。該局強力推進“三公開、一強化、一暢通”。一是全面

公開職權(quán)，將主要職能、年度工作目標(biāo)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)向社會公開。二是公開辦事程序，健全工作機制，科學(xué)制定業(yè)務(wù)流程。一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好監(jiān)督。三是公開辦理結(jié)果，除有特殊規(guī)定不宜公開的事項外，所有辦理結(jié)果都向社會公開。四是強化制度建設(shè)。全面推行首問負責(zé)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，推動機關(guān)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。五是暢通監(jiān)督渠道。設(shè)立舉報電話、舉報箱，隨時接受群眾投訴，深化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，做到有訴必受，有受必查，有查必果，有果必復(fù)。信訪工作無小事，細微之處見真情。幾年來，該局通過積極努力，為人民群眾解決了大量的實際問題，有效地維護了社會的和諧穩(wěn)定，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的普遍好評，先后獲得了“省級文明單位”、“省級五型機關(guān)”、“省級政治思想工作先進單位”、“省級政務(wù)公開先進單位”、“省級勞動監(jiān)察工作先進單位”、“省級群眾滿意的基層站所”、“省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“市級人民滿意的公務(wù)員先進集體”、“市級五好基層黨組織”等上百項榮譽，整體工作連續(xù)七年保持全市先進位次。

啟示：近年來，職能部門的信訪工作一直比較薄弱，信訪量也在逐年攀升，在一定程度上已經(jīng)成為影響縣域信訪穩(wěn)定工作均衡開展的重要方面。方城縣人社局在新形勢下不斷創(chuàng)新工作機制，加強內(nèi)部管理，探索建立高效便捷的服務(wù)平臺，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而實現(xiàn)了整個系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，成為省市縣信訪工作先進單位。方城縣人社局的成功做法，為我們搞好部門信訪工作提供了

第二篇：搭建服務(wù)平臺創(chuàng)新服務(wù)理念

搭建服務(wù)平臺創(chuàng)新服務(wù)理念

構(gòu)建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)通道 ——樟樹市劉公廟鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運行的調(diào)查與思考

楊林峰劉峰楊艷平

劉公廟鎮(zhèn)地處江西省樟樹市西北部，區(qū)域面積84平方公里，轄14個行政村，167個村小組，全鎮(zhèn)人口18910人，其中農(nóng)業(yè)人口17010人。近年來，該鎮(zhèn)以便民辦事為出發(fā)點，以提升服務(wù)水平為切入點，以群眾滿意為落腳點，積極探索和學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)路徑，努力構(gòu)建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)通道，全面推行便民服務(wù)工作，有效地推動了農(nóng)村各項工作的開展。

一、主要做法

該鎮(zhèn)通過“123”工作法，轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索便民服務(wù)中心運行的新機制。

“1”，即完善一個平臺，打造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的“實驗田”。一是強化硬件建設(shè)，完善為民服務(wù)設(shè)施。在硬件上做到“十有”，即：有固定的辦公用房、有明顯的中心標(biāo)牌、有群眾熟知的熱線電話、有辦公電腦和必要的辦公設(shè)施、有固定或相對固定的工作人員、有辦公經(jīng)費、有群眾辦事座椅、有明顯的窗口指示牌和事項辦理公示牌、有窗口辦事指南、有公示欄。二是合理設(shè)置崗位，落實“一站式”便民措施。按照方便群眾辦事的原則，把各站所中工作相似、業(yè)務(wù)相近的職能部門合并歸類，把便民服務(wù)中心精簡為信訪接待、綜治與法律咨詢、農(nóng)業(yè)科技、土地服務(wù)、1計劃生育、勞動保障、民政殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等8個服務(wù)窗口，實行一站受理、窗口運作、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)。三是精心選調(diào)人員，建強為民服務(wù)隊伍。對進入便民服務(wù)中心工作的人員，該鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)調(diào)配，挑選了一批作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強的干部到便民服務(wù)中心工作，對工作人員就《行政許可法》、政治理論和業(yè)務(wù)知識等進行崗前培訓(xùn)。實行掛牌服務(wù)，動態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰，同時發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)后備干部。四是完善各項制度，健全便民服務(wù)機制。建立便民服務(wù)中心值班制度，每周由一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，每個窗口保證兩名工作人員按AB崗輪流值班；建立便民服務(wù)考核機制，把便民服務(wù)中心的運行情況納入綜合考核，考核結(jié)果作為表彰、干部評先選優(yōu)、確定考核等次的重要依據(jù)；建立服務(wù)監(jiān)督機制，公開設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話，設(shè)立崗位監(jiān)督欄、崗位監(jiān)督牌、意見簿等，對工作人員實行編號掛牌上崗，定期不定期對便民服務(wù)中心的運行情況進行檢查督導(dǎo)。“2”，即暢通兩條渠道，架設(shè)密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。一是在暢通便民服務(wù)渠道上突出“三個做到”，即：只要符合辦證條件，立即可以辦理完畢，做到“一條龍”、“一站式”服務(wù)；農(nóng)民群眾關(guān)心的糧食生產(chǎn)政策、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品流通、新品種推廣、政策法規(guī)等問題，在便民服務(wù)中心有專業(yè)人員為其提供咨詢服務(wù)，做到有問必答、有疑必釋；專門設(shè)立一個信訪接待室和訴求室，每天安排一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐班，負責(zé)處理群眾的來信來訪，及時化解矛盾，將問題解決在服務(wù)中心，消滅在萌芽狀態(tài)，做到民意暢通。二是在暢通監(jiān)督管理渠道上突出“兩個發(fā)揮”，即：加強對考勤、值日、項目運作、管理考核、評先創(chuàng)優(yōu)等日常工作

2方面的監(jiān)督管理，并將便民服務(wù)工作納入民主測評和干部年終考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮便民服務(wù)中心自身的內(nèi)部監(jiān)督管理作用；設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受群眾的監(jiān)督，并定期向服務(wù)對象征求意見和建議，以群眾是否滿意來檢驗工作成效，切實解決以往辦事不公開等問題，發(fā)揮群眾對便民服務(wù)中心的外部監(jiān)督作用。“3”，即尋求三個結(jié)合，開拓創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子的“示范地”。一是與規(guī)范基層干部行政行為相結(jié)合。充分利用便民服務(wù)中心規(guī)范化、制度化運行這個平臺，嚴(yán)格強化對黨員干部的“約束力”，要求全體黨員干部自覺遵守承諾制、責(zé)任制、定期約談制、內(nèi)部快速協(xié)調(diào)制等四項制度和值班日記、公開辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、督查考核、廉政建設(shè)等五項管理制度，促進他們始終端正服務(wù)態(tài)度、改進服務(wù)質(zhì)量。二是與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。克服以往辦事推諉、拖拉、效率低的現(xiàn)象，變被動受理為主動出擊，積極轉(zhuǎn)變職能，在便民服務(wù)中心開展“四個一”活動。即：親民“一線連通”，開通24小時服務(wù)熱線電話，為群眾提供全方位的咨詢服務(wù)；便民“一張卡片”，把工作人員的分管業(yè)務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系電話制作成“便民服務(wù)卡”，只要一個電話就可以把服務(wù)送到家中；愛民“一支隊伍”，成立專門服務(wù)隊伍，向群眾提供政策咨詢、扶貧解困等各種服務(wù)；利民“一份記錄”，進村入戶，掌握民情，針對群眾實際情況，提供就業(yè)崗位、致富信息等服務(wù)。三是與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。制定嚴(yán)格的管理制度和群眾監(jiān)督制度，切實約束干部行為，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，造就一支“作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團結(jié)協(xié)作、爭創(chuàng)一流”的高素質(zhì)服務(wù)中心干部隊伍。

二、主要成效

便民服務(wù)中心運行以來，堅持“便民、公開、依法、高效、無償”的原則，為群眾辦理證照、核報補貼、資源交易等各項服務(wù)3600余件，受理政策咨詢260余人次，調(diào)處林業(yè)、民事糾紛52起，共受理接待群眾來信來訪69例，印發(fā)各種宣傳資料500余份，調(diào)解民事糾紛32起，消除重大安全隱患事故6例，避免了群眾越級上訪8起，為企業(yè)和群眾辦實事630余件，做到了服務(wù)效果“零投訴”。

一是方便了群眾辦事。便民服務(wù)卡將駐點干部及村（居）干部的姓名、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系號碼等信息公開方便了群眾，并通過一站式服務(wù)，使群眾辦事省時又省力。

二是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。規(guī)范的辦事程序，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承諾，明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，促進了工作協(xié)調(diào)，有效解決了部門之間推諉扯皮的現(xiàn)象，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，有力促進了招商引資工作成效。

三是促進了社會和諧。通過服務(wù)承諾、限期辦結(jié)等制度，做到“急事先辦、難事盡辦、特事特辦”，有效化解了群眾因該辦的事情沒辦或未及時辦理而產(chǎn)生的積怨，避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上維護了穩(wěn)定。

四是規(guī)范了干部行為。便民服務(wù)中心，將辦事程序、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)公布于眾，把各項事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，通過實施陽光運作，避免了暗箱違規(guī)操作，不僅增強了鎮(zhèn)干部依法行政、勤政廉政意識，還防止了“吃拿卡要”現(xiàn)象，從源頭上推進了治腐工作。

五是密切了干群關(guān)系。對群眾前來辦事和反映問題做到“一

4張笑臉、一杯熱水、一顆熱心、一句問候”，通過干部“零距離”服務(wù)，加強了干群之間的感情溝通，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的發(fā)生，有效地改善了干群關(guān)系。

三、幾點啟示

通過幾年的努力，該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化的同時，也給了我們很多啟示。

啟示之一：運行好便民服務(wù)中心的出發(fā)點是做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項實實在在的民心工程，注意在群眾中進行廣泛的宣傳，重點向群眾宣傳便民服務(wù)中心的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容等，改變?nèi)罕娬J為中心是“形象工程”、“政績工程”的看法。

啟示之二：運行好便民服務(wù)中心的著力點在加強中心隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作人員一般都有包村任務(wù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。這就要求工作人員必須具備強烈的宗旨意識和熟練的業(yè)務(wù)技能，才能充分發(fā)揮中心的服務(wù)作用。

啟示之三：運行好便民服務(wù)中心的關(guān)鍵點在延伸基層服務(wù)觸角。搞好村級“便民服務(wù)代辦點”是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)平臺向村組的延伸，是農(nóng)村基層加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進基層經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一個為群眾服務(wù)的窗口，整合了新農(nóng)村建設(shè)理事會、村民監(jiān)事會、廉政監(jiān)督員隊伍和為民辦事全程代理工作隊伍等資源，重點監(jiān)督村級公共權(quán)力的運行，接受群眾對基層組織工作的意見、建議，以最快的方式、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為群眾解決實際問題。

啟示之四：運行好便民服務(wù)中心的根本點在提供嚴(yán)格的制度保障。一套好的機制可以壞人無法犯錯誤，一套不好的機制同樣可以使好人犯錯誤。運行好便民服務(wù)中心，必須配套以一套好的運行機制。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實施“四制度”及取得的成效為我們提供了很好借鑒。

作者系中共樟樹市委辦公室干部 郵編：331200 6

第三篇：人社局2011年社會公共服務(wù)平臺總結(jié)

2012年社會公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)

工作總結(jié)

市人社局：

2012年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市上的統(tǒng)一部署，根據(jù)“科學(xué)化、規(guī)范化、信息化”的要求，堅持“整合資源、集中辦公、便民利民”的原則，以“試點先行、典型引路、總結(jié)經(jīng)驗、全面推廣”的工作思路。抓早動快、迅速行動、精心部署、狠抓工作落實，全面完成了縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級社會公共服務(wù)平臺建設(shè)的各項任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、抓早動快，形成全縣各級齊抓共管的社保體系整體合力

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以xx縣長為組長，縣委副書記xx為副組長，縣政府辦、人社局、農(nóng)工部、宣傳部、發(fā)改局、財政局、工信局、教體局、民政局、衛(wèi)生局、住建局、殘聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的x縣加強社會保障體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣社保體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣政府辦副主任xxx同志兼任，副主任由縣人社局紀(jì)委書記xx、縣民政局副局長xxx、縣財政局副局長xxx同志兼任。負責(zé)全縣社會保障體系建設(shè)規(guī)劃制定和督導(dǎo)落實等日常工作，并及時抽調(diào)6名熟悉業(yè)務(wù)的同志加強工作力量。

二是精心編制建設(shè)方案。市上會議結(jié)束后，我們按照要求，結(jié)合實際，提出“試點先行、典型引路、總結(jié)經(jīng)驗、全面推廣”的社保體系建設(shè)工作思路，緊抓有效工作時間，利用星期

六、星期日加班加點，及時歸納、整理、起草擬定文 1

件，分層次提出縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會保障服務(wù)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算，同時，出臺了《x縣加強社會保障服務(wù)體系建設(shè)實施方案》；制定了《x縣縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)明細表》；擬定了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務(wù)中心（站）崗位職責(zé)、廉政服務(wù)公約、辦事制度、職業(yè)道德規(guī)范等制度。建立起經(jīng)辦有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有職責(zé)、操作有制度、過程有監(jiān)督、工作有評價的規(guī)范化管理體系。做到了統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一裝修風(fēng)格、統(tǒng)一行業(yè)用語、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。

二、示范帶動、全面推進，迅速掀起社保體系建設(shè)工作熱潮

一是狠抓示范點建設(shè)。在時間緊、任務(wù)重的情況下，縣委副書記xxx、人社局局長xxx同志親自帶隊，深入基層，直接和試點鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)落實辦公地點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時間要求。同時，采取由辦公室工作人員專人包抓，專人指導(dǎo)的“包干式”工作方法，分別包抓xx鎮(zhèn)及該鎮(zhèn)的xx村、xx鎮(zhèn)及該鎮(zhèn)的xx村、xx鎮(zhèn)xx社區(qū)5個示范點建設(shè)，明確職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，夯實責(zé)任，確保社會公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)工作保質(zhì)保量按期完成。

二是示范引導(dǎo)帶動。x月x日，全縣召開社保體系建設(shè)流動現(xiàn)場會，所有與會人員參觀了示范點。示范點的建設(shè)充分發(fā)揮了示范帶動作用，增強了全縣各鎮(zhèn)、村完成任務(wù)的信心，鼓足了干勁，使全縣上下迅速掀起拼搏奮進爭一流，開拓創(chuàng)新求突破的良好工作局面，特別是齊x鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施得力，行動迅速，并提出了“規(guī)定動作要規(guī)范、自選動作上水平”的總體要求，高點定位，嚴(yán)格要求，在規(guī)定動作規(guī)范的基礎(chǔ)上，有突破性、創(chuàng)造性的完成了

全縣一流的鎮(zhèn)社會公共服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，有效帶動全縣社會保障體系建設(shè)工作發(fā)展全面提速，實現(xiàn)了我縣社會保障服務(wù)由分散辦公向集中服務(wù)轉(zhuǎn)變，進一步提升社保公共管理服務(wù)水平，為全縣社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、精心組織、強化措施，認真抓好督查督辦工作，確保社保體系建設(shè)順利完成全縣社保體系建設(shè)工作全面啟動后，為了進一步推動工作的順利開展，一是實行“包干制”。采取領(lǐng)導(dǎo)包片，工作人員包鎮(zhèn)的工作方法，工作人員分別包抓鎮(zhèn)、村（社區(qū)），進行聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。遇到重大困難和問題，大家共同協(xié)商齊上手解決，形成分工不分家的良好協(xié)作機制。二是借鑒學(xué)習(xí)。全縣各鎮(zhèn)相互之間進行交流學(xué)習(xí)，參觀平臺建設(shè)的制作方法，大廳裝修的風(fēng)格等，同時人社局組織了金渠鎮(zhèn)及施工方到市上的社保大廳參觀學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗，取長補短，把好做法進行宣傳推廣，達到了事半功倍的效果。三是以獎帶補。為了盡快將社保體系建設(shè)工作全面展開，迅速推動，人社局向縣財政府申請，拿出了一部分資金，將示范點的制度牌、形象墻、吊牌、門牌、工作牌等統(tǒng)一制作，并以以獎帶補的形式對x個示范點補助x萬元。市社保體系建設(shè)推進會后，針對我縣村級建設(shè)較慢的現(xiàn)狀，縣政府及時召開了常務(wù)會議，決定對村公共服務(wù)站建設(shè)予以補助，把全縣村級形象標(biāo)識和制度牌制作納入縣財政統(tǒng)一采購范圍，同時年底對各鎮(zhèn)給予一定補助。四是督查督辦。為進一步加快社會公共服務(wù)平臺建設(shè)進度，縣政府、縣紀(jì)委、縣加強社保體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期逐鎮(zhèn)逐村進行督促檢查，查看進展情況，對進展快、質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高的鎮(zhèn)進行表揚，對行動緩慢、干勁不足的鎮(zhèn)進行通報批評，要求加快進度，迎頭趕上，按期完成。

共督查檢查x次，協(xié)調(diào)解決問題x件。五是簡報通報。為了有效的促進此項工作，將工作動態(tài)，按簡報形式進行發(fā)放，對各鎮(zhèn)好的做法好的經(jīng)驗通報表揚，充分調(diào)動了各鎮(zhèn)工作的積極性。現(xiàn)共發(fā)簡報x期。六是嚴(yán)格考核。我縣把各鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門進一步加強社會保障體系建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核，實行動態(tài)管理、跟蹤督查、考核，對建成的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺逐鎮(zhèn)逐村進行驗收，對工作成績突出的單位和個人縣政府將予以表彰獎勵。做到建成一家，驗收一家，獎勵一家。

四、埋頭苦干，狠抓落實，全面完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級社會公共服務(wù)平臺建設(shè)的各項任務(wù)

（一）縣社會保障服務(wù)中心建設(shè)情況

縣社會保障服務(wù)中心已建成，人社、財政、土地、民政部門所屬的x家窗口單位已經(jīng)入駐，開設(shè)了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、住房保障、殘疾服務(wù)等x個業(yè)務(wù)窗口，實現(xiàn)集中辦公。

（二）鎮(zhèn)社會公共服務(wù)中心建設(shè)情況

全縣x個鎮(zhèn)已經(jīng)建成。民政、人社、殘聯(lián)、計生等部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)窗口單位已入駐辦公。

（三）村（社區(qū)）公共服務(wù)站建設(shè)情況

全縣x個社區(qū)公共服務(wù)站，x個村公共服務(wù)站已經(jīng)全面建成，并已投入使用。

目前，已建成的三級縣、鎮(zhèn)、村三級社會公共服務(wù)平臺運行狀況良好，廣大群眾對服務(wù)工作比較滿意。2012年我們計劃將xx、xx、xx、xx四個鎮(zhèn)的社會公共服務(wù)中心及槐芽鎮(zhèn)保安堡村等xx個村公共服務(wù)站列入新建項目，積極探索政府政務(wù)大廳與社會公共服務(wù)中心集中辦公，進一步提升我縣政務(wù)事務(wù)工作水平和社會保障公共服務(wù)水平，切實提高窗口服務(wù)單位便民能力。

五、存在的困難和問題

一年來，社保體系建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也遇到一些困難和問題，一是經(jīng)費不足。社會公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，涉及縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級范圍廣、投資大，我縣財政情況一直比較困難，配套乏力，資金缺口較大。建議市上驗收后，按照以獎代補的形式給鎮(zhèn)、村（社區(qū)）按x的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。二是工作人員不足。我縣社會公共服務(wù)平臺共涉及x個鎮(zhèn)、x個村x個社區(qū)，點多面廣，服務(wù)窗口項目較多，工作人員嚴(yán)重不足。建議市上給每鎮(zhèn)加配x名協(xié)管員，每個村補充x名助理員。三是縣社會保障服務(wù)中心管理機制問題，縣上社會保障服務(wù)中心已入駐x家單位，目前單位機構(gòu)編制和辦公室主任職位沒有正式審批，無法進行統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響體系建設(shè)工作順利開展。

今后，我們將努力克服工作中遇到的困難和問題，開拓創(chuàng)新、再求突破、拼搏奮進再爭一流，強力推進我縣社會公共服務(wù)平臺建設(shè)，為建設(shè)富強、文明、和諧、幸福的新x縣做出更大貢獻。

第四篇：創(chuàng)新機制 搭建平臺

創(chuàng)新機制 搭建平臺

努力提升奶業(yè)信息化管理水平

齊齊哈爾市畜牧獸醫(yī)局

2011年5月16日

我市是全省奶業(yè)重點發(fā)展地區(qū)市委、市政府認真貫徹省政府“千萬噸奶”工程戰(zhàn)略，高度重視奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂了完善的加快發(fā)展奶牛業(yè)戰(zhàn)略，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地實際，狠抓落實，積極推動，堅持規(guī)模化飼養(yǎng)、良種化繁育、科學(xué)化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，使我市奶牛業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)進一步提升，對于促進農(nóng)民增收，推進市域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。

截止去年年末，我市奶牛存欄58萬頭，同比增長13.3%,鮮奶產(chǎn)量132萬噸，同比增長7.4%。全市現(xiàn)有大中型乳品加工企業(yè)16家，去年企業(yè)新增產(chǎn)能117.7萬噸，同比增加1.27倍。

在奶牛產(chǎn)業(yè)塊速發(fā)展的過程中，我們感到還存在著規(guī)模化養(yǎng)殖比例較低、奶牛產(chǎn)奶水平較低、高附加值奶制品比重較低、生鮮乳價格較低以及奶農(nóng)與奶企關(guān)系不理順、奶源市場管理機制不完善、奶業(yè)服務(wù)措

施落實不到位等問題，與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展要求，還有很大差距，拯待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理方式。為此我市以建立奶業(yè)信息平臺為契機，力求通過信息化管理，全面提升奶業(yè)管理水平。

一、奶業(yè)信息平臺建設(shè)情況

1、形成共識，通力合作。

2、先行試點，逐步啟動。

3、建立平臺，完善監(jiān)管。

4、拓展功能，加強服務(wù)。

5、全面推廣，注重實效。

二、奶業(yè)信息平臺作用情況

三、奶業(yè)信息平臺發(fā)展前景

一、建立奶業(yè)信息平臺的意義和作用

信息化是信息社會的顯著特點，是經(jīng)濟社會進步的標(biāo)志，建立奶業(yè)信息平臺既是現(xiàn)實需要，也是長遠發(fā)展的必然選擇。

1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。信息化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然，先進的行業(yè)、領(lǐng)先的的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)都以信息化為支撐，發(fā)展現(xiàn)代化必須首先發(fā)展信息化。我市奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為指導(dǎo)方針，加快提檔升級，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展。而實行信息化管理正是利用現(xiàn)代管理手段促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重

要途徑。

2、是服務(wù)范圍的拓展。政府的一項重要職責(zé)是為相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及其他從業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。信息化對提高政府部門行政效率，改善政府職能、擴大民主參與等方面的作用越來越顯著。建立奶業(yè)信息平臺可以更好的保障奶農(nóng)、乳企、奶站等各方利益。奶牛貸款擔(dān)保、奶牛保險、飼料聯(lián)合采購銷售服務(wù)，扶持政策公示等均可以在此載體上高效運行。廣大奶農(nóng)以及相關(guān)從業(yè)者可以免費獲得政策法規(guī)、科學(xué)養(yǎng)殖、防疫滅病、專家咨詢等各種信息服務(wù)。在生鮮乳購銷上，通過 POS機和手機的相互確認，可以將當(dāng)期的奶量、奶價、累計數(shù)量、奶資金結(jié)算等情況輸入，減少矛盾糾紛，完善利益共享機制。

3、提升監(jiān)管能力。生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)多、難度大，現(xiàn)行監(jiān)管措施難以適應(yīng)需要，建立奶業(yè)信息平臺，是運用國家倡導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合射頻技術(shù)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要措施，可以將奶業(yè)政策法規(guī)咨詢、宣傳引導(dǎo)奶業(yè)動態(tài)、數(shù)字統(tǒng)計、情況分析等實行綜合管理。通過在奶站以及生鮮乳運輸車上裝置監(jiān)管設(shè)備，以及監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，不僅可以隨時監(jiān)控生產(chǎn)一線情況，而且可以節(jié)約大量的人力、物力和資金投入，對強化奶站日常監(jiān)管，規(guī)范數(shù)字統(tǒng)計，提高標(biāo)準(zhǔn)化水

平，防范和打擊各種違法添加行為，保證生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全都將到重要作用。

二、奶業(yè)信息平臺的建立方式

中國電信在信息平臺建設(shè)上，研發(fā)能力強，隊伍素質(zhì)高，服務(wù)質(zhì)量好，因此決定與中國電信齊齊哈爾分公司合作建立奶業(yè)信息平臺。中國電信齊齊哈爾分公司無償提供信息平臺所有軟、硬件設(shè)施，包括無線手持POS系統(tǒng)機、奶農(nóng)手機、手機卡、流量卡，以及無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和應(yīng)用培訓(xùn)、維護等一系列技術(shù)。市局負責(zé)組織協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)畜牧部門推進此項工作。

三、工作要求

1、提高認識，狠抓落實。通過在兩個區(qū)試運行，奶業(yè)信息平臺所涉及的奶農(nóng)、乳企、奶站等各方面都有較高積極性，在全市推廣的時機已經(jīng)成熟。各地要充分認識這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定一名副局長專門負責(zé)，奶業(yè)辦公室具體落實，以保證這項工作的順利實施。今后在全市奶牛產(chǎn)業(yè)化考核評比的工作中，將以奶業(yè)信息平臺體現(xiàn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，如因奶業(yè)信息建設(shè)滯后而影響考核結(jié)果，責(zé)任自負。

2、密切配合，通力協(xié)作。這項工作涉及群體較大、范圍較廣、信息較多，各地畜牧部門要積極與電信部

門配合，切實搞好組織協(xié)調(diào)工作，重點協(xié)調(diào)好奶農(nóng)、奶站、乳企等相關(guān)單位和個人，使之運行順暢，精心組織，扎實推進。信息平臺建立和運行中的技術(shù)工作由中國電信負責(zé)。

3、強化管理，注重實效。建立信息平臺是一項工作量較大而且事關(guān)長遠的工程。要根據(jù)高性能、高穩(wěn)定性的需求，不斷增強實用性。畜牧部門要與電信部門加強聯(lián)系，以信息平臺的建立到信息資源的收集、識別、提取、交換、存貯、傳遞、處理、檢索、分析、利用以及網(wǎng)絡(luò)管理與維護，每個節(jié)點都要認真抓好落實，以保證奶業(yè)信息平臺真正支持作用。

第五篇：搭建平臺,創(chuàng)新模式

搭建平臺，創(chuàng)新模式

——平橋鎮(zhèn)進一步加強村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建主要做法

一、抓“兩個到位”，在夯實思想基礎(chǔ)上推進組織建設(shè)規(guī)范化

1、高度重視，做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位

通過調(diào)集全鎮(zhèn)資深黨員和政府工作人員，積極實施“進村入戶”大走訪行動，緊抓村級財務(wù)不清是農(nóng)村各種矛盾和村務(wù)日常管理非正規(guī)化這一主要導(dǎo)火線，就如何加強農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)、村務(wù)日常管理展開展新一輪的“思想再解放、發(fā)展要跨越”大討論。同時，將村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核，明確建立鎮(zhèn)、辦事處、村三級稽查目標(biāo)責(zé)任體制，形成一級抓一級、層層抓落實的全覆蓋工作網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)村工作的第一道防線平臺。

2、完善體制，做到制度建設(shè)到位

出臺《平橋鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作細則（試行）》，提出“四規(guī)范四化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)范辦公條件，做到保障標(biāo)準(zhǔn)化；規(guī)范職能定位，做到權(quán)責(zé)明晰化；規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、程序和方式，做到查糾常態(tài)化；規(guī)范工作制度，做到監(jiān)管運行制度化。同時統(tǒng)一制作下發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)》《村務(wù)民主決策監(jiān)督流程圖》等一系列上墻制度，并要求監(jiān)督員及時記錄包括工作開展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開會議、受理群眾意見和建議情況、監(jiān)督事項及發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等。此外，實行工作報告制度。

二、抓“三條途徑”，在強化履職能力上推進隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、唯賢任用，在優(yōu)化隊伍上下實功夫

采取由辦事處具體指導(dǎo)，村級黨支部具體負責(zé)的方式，將精通財務(wù)管理、熟悉工作流程，兼?zhèn)涔勒薄嵝拇鍎?wù)的村民和黨員干部劃入候選名冊，由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，任期與村委會同屆，并明確規(guī)定“九不準(zhǔn)人員”不得做為村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人，進一步優(yōu)化用人平臺。目前，全鎮(zhèn)116個村均成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，設(shè)有主任116人，監(jiān)督員600余人，全面形成有文化、有經(jīng)驗的黨員化監(jiān)管隊伍。

2、組織培訓(xùn)，在強化能力上下真功夫

通過“重點輪訓(xùn)、分級培訓(xùn)、定期教育、個人自學(xué)”相結(jié)合的方法，開展鎮(zhèn)、辦事處兩個層面上的村務(wù)監(jiān)督委員會成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及“廉潔村”建設(shè)、村級“三資兩重”管理和監(jiān)督、村務(wù)公開和民主管理、村級工程招標(biāo)組織和程序以及職能與運行方式等相關(guān)知識。同時下發(fā)《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會工作手冊》，為監(jiān)管工作提供參考和依據(jù),實施常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，不斷提高其與時俱進的政治素質(zhì)和履職能力。目前，全鎮(zhèn)共組織重點輪訓(xùn)2次，培訓(xùn)教育7次。

3、創(chuàng)新模式，在主動作為上下深功夫

創(chuàng)新以村務(wù)監(jiān)督委員會示范村為主要對象的村務(wù)監(jiān)督委員會俱樂部和廉政論壇。通過研討會、專題講座、成員培訓(xùn)會以及其他參觀學(xué)習(xí)等形式，進行大范圍的經(jīng)驗介紹、工作交流、難題案例解答和總結(jié)點評，形成了以風(fēng)廉村為代表，由經(jīng)手人、村監(jiān)會主任及村主任、書記“四筆聯(lián)簽”,村監(jiān)會、村兩委會、村民大會“三會聯(lián)審”的強效監(jiān)管模式，以進一步增強監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管信心，打造一個專業(yè)、規(guī)范、合理、高效的互動平臺。截至目前，全鎮(zhèn)共開展俱樂部活動12次，幫助解決各類難題100余起，提出各類合理化意見、建議300余條，協(xié)調(diào)處理凝難矛盾17起。

三、抓“四項措施”，在完善保障制度上推進監(jiān)管平臺建設(shè)實效化

1、構(gòu)筑政府支撐平臺

構(gòu)筑以鎮(zhèn)紀(jì)委為主，組織、民政、財政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門配合的協(xié)同監(jiān)管平臺。采取以會代訓(xùn)、以訓(xùn)促管的方式，進一步健全村務(wù)月報審制度，并按照收集民意、調(diào)查分析、監(jiān)督落實、通報反饋等步驟，深入細化限時辦理制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制。同時，將村級組織運轉(zhuǎn)和村務(wù)日常管理的兩個“規(guī)范化”建設(shè)與村、辦事處、責(zé)任部門的分級考核有機結(jié)合。

2、配齊配強監(jiān)管工作指導(dǎo)員

成立以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為主要領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處總支書記為小組組長、各駐村干部為組員的監(jiān)管工作指導(dǎo)員隊伍，形成鎮(zhèn)、辦事處雙向指導(dǎo)格局。通過幫助監(jiān)督員學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)政策文件精神，及時協(xié)調(diào)與村兩委關(guān)系，審核和代報送有關(guān)報表和文件資料，進一步消除對政策的歧解和誤解，有效化解村務(wù)監(jiān)督委員會工作中遇到的困難和問題。

3、健全矛盾防治機制

落實村務(wù)監(jiān)督委員會主任參會列會、工作匯報制度。暢通舉報信箱、舉報電話、舉報信息網(wǎng)絡(luò)等渠道，對無法履行合法、有效的監(jiān)督員進行及時處理或更換，第一時間處置和辦結(jié)違法違紀(jì)、越位瀆職案件，力爭將凝難糾紛和突出矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。目前，共借各類舉報10余起，已處理辦畢7起。

4、完善考評和報酬制度

通過看臺賬、看制度的“雙看”措施和定期督查、民意反饋等方式大力開展“村民滿意村務(wù)監(jiān)督委員會”創(chuàng)建工作，實施村務(wù)監(jiān)督委員會考評與村兩委干部勤廉雙述同部署，將考評結(jié)果和評優(yōu)評先、報酬獎勵緊密掛鉤。同時，依據(jù)上級規(guī)范化建設(shè)要求，給予履職狀況好、工作業(yè)績突出、群眾滿意度高的村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員相應(yīng)的薪金、補助和精神獎勵。（天臺縣平橋鎮(zhèn)紀(jì)委）