第一篇：創建文明縣城工作存在的困難問題和建議[范文模版]

創建文明縣城工作存在的困難問題和建議

文明縣城稱號，是我國評價縣級城市“三個文明”建設與構建和諧社會水平的最高榮譽，是一個城市綜合實力的集中體現。開展創建文明縣城活動，是推動經濟和社會各項事業全面協調發展的重要舉措；是扎實推進精神文明建設、大力提高城市文明程度的有力手段；是把政治文明、物質文明、精神文明和生態文明建設任務有機結合落實到基層的有效途徑；是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現；也是提高群眾生活質量和生活水平、使廣大人民群眾積極參與精神文明建設實踐進行自我教育、自我提高的重要載體；更是荔波建設小康社會的需要和發展的內在要求。

一、額敏縣創建文明縣城工作的概況

縣委、縣政府從2009年7月開始決定開展創建文明縣城活動，并按照《全國文明城市測評體系》標準和要求，以創建“康潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境、扎實有效的創建活動”為內容，制訂出臺了《關于開展創建全州、全省文明縣城工作的意見》、《關于開展創建全省文明縣城工作的決定》等相關文件，成立了創建文明縣城工作領導小組，召開了全縣創建文明縣城動員大會，分解布置了各鄉鎮和單位部門在創建文明縣城工作中的任務，明確提出了創建全省文明縣城、爭創全國文明縣城先進縣的目標。創建工作表現在：一是縣委、縣政府領導高度重視．多次召開專題會議討論研究創建工作，下發通知文件、安排部署工作、抽調工作人員、安排創建經費、創造辦公條件，使創建工作緊張有序的進行。二是以打扦滅戰的精神，廣泛收集信息，規范創建資料。啟動各個單位部門的力量，廣泛收集整理創建資料，積極作好省、州測評組的考核檢查準備。三是廣泛宣傳動員，積極開展公民思想道德教育。以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為基本道德規范和“社會公德、公民道德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容；四是以群眾性精神文明創建活動為基礎，大力開展創建活動。按照“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、攜手共建”的思路，啟動城鄉文明聯動創建活動。在城鄉大力開展以“文明縣城”、“文明單位”、“文明家庭”、“文明鄉鎮”、“文明村寨”和“百城萬店無假貨示范街”等為載體的城鄉文明聯動、互動創建活動。在“窗口”行業和社會服務部門，廣泛開展創“四優”(優美環境、優雅言行、優質服務、優良秩序)活動，改善服務質量，提高工作效率，強化窗口形象，帶頭創造良好的誠信環境、文明環境、服務環境和人文環境，從而樹立起大家的創建意識。

二、文明縣城創建工作中存在的困難和問題

我縣在創建文明縣城工作中雖然有國家衛生縣城的良好基礎，有了一個很好的起步，也取得了創建全州文明城市的佳績，但離《全國文明城市測評體系》的標準和要求還相差甚遠，在創建工作中還存在著許許多多的困難和問題

1、城市管理體制還不夠健全完善。我縣在創建全國衛生縣城中，加強了城市環境衛生治理，使城市環境衛生和管理水平都有了很大的提高。但我們要清醒認識到，我縣的城市建設和管理在創建文明縣城中還僅僅是初步的、最基礎的、是不系統和完善的，許多深層次的矛盾還亟待解決。一是少數職能部門在城市管理中責權不統一，長效機制較差，偏重于突出性工作。二是在城市綜合監管執法工作中，職能部門之間、職能部門和鄉鎮及社區之間的管理范圍和權限劃分不夠科學，部門職能交叉，權責不夠清晰，存在管理分散、不到位和“不作為”現象。三是在社區的民主政治建設中，社區居委會民主自治功能較弱，社區服務發育不夠，功能不強，基礎設施薄弱，市民對社區的認同感不夠高，參與社區建設的積極性還沒有充分發揮起來，城管工作與社區工作在銜接上缺乏規范化制度和長效穩定機制。

2、缺乏創建意識。一是部分單位和部門對縣委、縣政府開展創建文明縣城決定的重要性在思想上認識不足，采取應付式開展創建工作，沒有把創建的標準和要求與本單位部門的工作實際很好的結合起來，出現了“講起來重要，干起來次要，忙起來忘掉”的現象，創建工作只停留在表面上。二是少數單位部門沒有很好的抓自身創建，對創建文明縣城工作持消極態度，認為是多事、無利可圖，增加額外工作負擔。三是缺少持之以恒的精神。一些單位部門在抓創建工作中重在應付檢查，遇到檢查時突擊一陣，過后又松懈下來，存在抓抓停停、時松時緊的現象，四是沒有形成全體動員、全民參與、人人創建的氛圍。

3、交通秩序和市容衛生狀況不夠理想。一是城市的交通秩序規范程度不高，基礎設施缺乏，警示標志少。沖紅燈、亂占道、亂調頭、亂停亂放等交通違章行為依然存在。二是占道經營、亂擺攤點，流浪乞討等影響市容秩序的現象和破壞公共綠地、亂踏草坪、破壞公共設施的現象仍然存在。一些街道次干道、街村結合部道路沒有建立起完善的清掃保潔機制，部分市場衛生較差，城市依然存在衛生死角，尤其是背街小港、建設區和城鄉結合部較為嚴重。

4、社會還存在不穩定因素，治安問題依然突出。因城市建設房屋拆遷安置、違章建筑強制拆除、農村山林水事糾紛等情況，常引發群眾上訪事件。明搶暗盜、暴力犯罪、涉惡勢力、黃賭毒等危害社會的安全問題在不同程度上仍然存在。

5、市民文明素質不高。城市管理向思想道德領域和科學文化領域拓展的力度不大，缺乏針對性、實效性，市民的公德意識、環境衛生意識還普遍比較淡薄，部分人還未養成健康文明的生活方式和良好的衛生習慣，亂扔垃圾、隨地吐痰等不良行為還依然存在。

6、常態化的市民素質教育機制有待完善。抓市民文明素質教育合力不足。很多單位只注重教育職工做好“單位人”，而忽視了八小時之外的教育，形成了單位教育與社會教育脫節。社區教育覆蓋面不夠廣泛，教育的渠道、內容、師資、教材資料遠不能適應社區發展的需要，特別是外來人口還沒有完全納入教育的范圍。社區文化活動場所建設仍然是創建工作的“短項”，居民對社區缺乏歸屬感。

7、社會事業發展不平衡。社會事業發展明顯滯后于經濟發展，社區建設、文化建設、衛生服務、社會保障等方面的發展還不能滿足市民日益增長的需求，群眾“上學難”、“就醫難”、“就業難”等問題還不同程度地存在。

8、區域化文明創建體系尚未形成。有些行業仍然習慣于垂直管理，對當地的創建工作不夠配合、不夠支持，鄉鎮、街道和社區對這些單位缺乏制約的辦法。個體、民營、股份制等新型經濟組織精神文明創建工作相對滯后，在動員機制、組織機制、推進機制、考核機制等方面還有許多工作要做。相對于日益繁重的屬地化精神文明創建工作，各單位部門、行業窗口的文明辦、以及街道、社區精神文明建設工作力量明顯不足，制約了工作的開展。

三、加快推進創建文明縣城活動的意見和建議

創建文明縣城是一項系統工程，聯系領域寬，涉及范圍廣，包含內容多，標準要求高，實際工作量大。各單位部門、行業窗口、鄉鎮社區都要按照縣委、縣政府“關于開展創建全省文明縣城活動的意見”和“關于創建全省文明縣城工作目標任務分解的通知”要求，立足當前，著眼長遠，充分調動全部的力量和資源，構建起高效有序的創建工作體系，用《測評體系》指導創建，用科學管理強化創建。

一要大力開展公民道德教育，努力提高市民素質。

認真抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育。要突出三個“重”字。一是重宣傳。利用廣播電視、宣傳欄、黑板報、宣傳資料等工具，在全縣大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。二是重載體。要精心設計一些精神文明建設的載體，如開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“送溫暖”、“手拉手”、“扶貧助殘”等講文明樹新風活動，使廣大群眾精神生活得到充實，思想道德境界得到升華。三是重實踐。認真開展公民道德實踐活動。開展“從我做起、從現在做起、從領導干部帶頭做起、從身邊小事做起”活動；開展“告別不文明言行，爭做文明市民” 活動；開展公民道德建設進鄉村、進家庭等活動。認真搞好道德體系建設，重點在學校搞好師德建設；在商店搞好商德建設；在醫院搞好醫德建設；在黨政機關搞好公仆道德建設；在鄉村搞好鄉規民約建設，等等。通過道德體系建設，不斷提高廣大人民群眾的公德意識和社會的文明程度。

二要大力加強城市建設，努力創造良好的人居環境。

一是要加快完善各項規劃。要用世紀的眼光、全球的視野、現代的理念、藝術的觀點、審美的視角，狠抓旅游城市規劃，努力建設一個國際化的專業旅游縣城。二是要加快中心區建設和舊城改造步伐。以行政中心搬遷為龍頭，加快中心區開發建設步伐。舊城改造，要結合建設旅游縣、園林縣、消防平安縣的建設要求，加快建設步伐。三是要加快道路建設，構筑現代文明旅游縣的基本框架。四是要盡量加快建設一批與文明縣城創建達標有關的項目。如城市污水處理、無害化垃圾處理、戒毒所、青少年活動中心、多功能會展中心、生態公廁、體育場、城區河堤建設等工程建設。五是要加快實施綠化美化進度。繼續抓好獨荔路“文明大道”的建設、縣城出入口路道綠化香化建設。重點加快城區道路兩旁、三角地、住宅區的綠地建設，使之形成“一路一色、一街一景、依路設帶、傍河建林”的綠化格局。六是要加快亮麗精品街的建設。在樟江大街兩旁要修善好霓虹燈、射燈、裝置好房屋輪廓燈，使之形成燈光景色景區。同時，在城區主要街道要按照“統一立面、統一外觀設計、統一廣告宣傳、統一燈光設計、統一安裝線路”的要求，建成“文明品牌街”。

三要大力開展“四大整治”，美化城市形象。

優美整潔的城市環境，是文明縣城的重要標志。我們要在進一步加快縣城建設的同時，集中力量打好“四大整治”的硬仗。

一是整治交通秩序。要實行建管并舉，集中整治。繼續實施“暢通工程”，開展交通秩序整頓。進一步加強對城區主要道路的交通管理，規范城區信號燈、交通標志線。并堅持從實際出發，進一步合理規劃好城區停車場，解決“停車難”的問題。加強交通規則宣傳，不斷提高全社會的交通安全意 二是整治城區環境。城鎮要圍繞垃圾處理、馬路攤販(菜場)、車輛維修、廣告設置、店門招牌、飲食衛生、餐飲業排污、流浪乞討、人行道重復開挖等問題進行整治。以主要道路、繁華地段、車站渡口、城郊結合部為重點，要向居民社區小街小巷延伸。要以創建文明街、文明路、“樣板”路為目標，組織機關單位參與街路共建活動。三是整治治安秩序。要堅持“打防結合，預防為主”的方針，繼續深入開展嚴打整治斗爭，深入開展“平安荔波”創建活動，大力整治治安亂點，堅決打擊搶劫盜竊和掃除“黃毒賭”等社會丑惡現象，凈化社會空氣，創建安全環境。四是整治違章建筑。要繼續下決心，動真格，真正做到拆違還路、拆違還綠、拆違還景。要堅持突出重點，城鄉聯動，依法辦事，敢于碰硬，分批拆除各類違章建筑。

四要大力開展文明社區建設，努力提高基層創建水平。

群眾性精神文明創建活動，是創建文明縣城工作的細胞工程。要堅持以文明社區、文明小區創建工作為重點，全面推進開展文明行業、文明機關、文明單位、文明街道、文明家庭等創建活動。文明社區、文明小區創建活動，重點要在優化社區服務、發展社區文化、加強社區管理上下功夫。鄉鎮要抽調精干力量，加強社區建設管理，要制訂好創建規劃。有關部門也要密切配合，通力合作，積極搞好“六聯建”工作，即：思想工作聯做，培育文明市民；公益事業聯辦，完善服務設施；綠化美化聯抓，建設優美環境；文化活動聯搞，陶冶道德情操；科普知識聯教，提高居民素質；社會治安聯防，創造優良秩序。要加強對社區、小區創建工作的指導。不斷擴大文明社區、文明小區創建工作的覆蓋面，提高創建水平。

在突出抓好文明社區創建的同時，要深入開展文明行業、文明單位、文明機關、文明家庭的創建活動。文明行業的創建活動，要以開展“文明服務示范點”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”、文明商店、“百城萬店無假貨”示范街等創建活動為切入點，強化職業道德教育，提高服務質量，切實糾正行業不正之風，努力塑造良好的行業形象。文明單位創建活動，要從干部職工素質教育入手，不斷創新創建載體，拓展創建范圍，改進管理方法。今年我縣要出臺《加強“文明單位”創建工作的意見》，對文明單位實行動態管理，努力創建一批高水準、有特色的文明單位。文明機關創建活動，要以“三優一滿意”為目標，擴大創建覆蓋面，切實改進機關作風，提高辦事效率，加強機關規范化管理。

五要完善創建文明縣城投入保障機制。把創建文明縣城和精神文明建設經費列入財政預算。制定和完善相應的政策，建立多元化的精神文明建設籌資機制，鼓勵社會各界對創建文明縣城提供資金和物質支持。加大對公共管理、社會事業、基層社區的投入傾斜，特別要加強文化公共設施的建設。建立創建文明縣城獎懲機制，對在創建文明縣城工作中做出貢獻的單位和個人，及時給予精神和物質獎勵。對在創建文明縣城工作中不力的單位和個人要給予爆光和通報批評。

第二篇：創建文明縣工作存在的困難問題和建議(慶城縣文明辦)

創建文明縣工作存在的困難問題和建議

(慶城縣精神文明建設指導委員會辦公室745100)

【摘要】

文明縣稱號，是城市建設、發展水平和文明程度的集中體現。開展創建文明縣活動，是促進城市政治文明、物質文明、精神文明和生態文明建設協調發展的綜合性工作載體。通過建設工作可以更好地改善城市環境，打造城市形象，提升城市的綜合競爭力；可以不斷提高城市文明程度和市民文明素質，激發全縣人民形成和保持爭先進位的精神狀態；可以通過建設使群眾得到實實在在的實惠，形成政府親民、市民擁政的良好互動局面。因此，建設文明縣既關系城市未來的發展，更關系每個公民的切身利益，具有十分重大的意義。本文重點以慶城縣為例，就文明縣創建工作中存在的困難和問題進行分析，并提出相應的對策建議。

【關鍵詞】精神文明創建

一、慶城縣創建文明縣工作概況

近年來，慶城縣以科學發展觀統領經濟社會發展，圍繞建設省級文明縣奮斗目標，以提高全民素質和群眾生活質量為根本，把精神文明創建工作與加快經濟社會發展緊密結合，與時俱進，注重實效，突出特色，軟硬件建設齊頭并進，縣鄉村三級整體聯動，取得了顯著成效。按照《全 國文明城市測評體系》標準和要求，以創建“廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、合適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境、扎實有效的創建活動”為內容，制訂出臺了《慶城縣創建省級文明縣工作實施方案》《關于成立慶城縣創建文明縣工作領導小組的通知》等相關文件，召開了全縣創建文明縣動員大會，分解布置了各鄉鎮和單位部門在創建文明縣工作中的任務，明確提出了創建省級

文明縣、爭創全國文明縣城的目標。創建工作表現在：一是縣委、縣政府領導高度重視．多次召開專題會議討論研究創建工作，下發通知文件、安排部署工作、抽調工作人員、安排創建經費、創造辦公條件，使創建工作緊張有序的進行。二是以打攻堅戰的精神，廣泛收集信息，規范創建資料。啟動各個單位部門的力量，廣泛收集整理創建資料，積極作好省、市測評組的考核檢查準備。三是廣泛宣傳動員，積極開展公民思想道德教育。以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為基本道德規范和“社會公德、公民道德、職 業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容，積極開展宣講報告、文藝演出、志愿服務等各類宣傳活動；四是以群眾性精神文明創建活動為基礎，大力開展創建活動。按照“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、結對共建”的思路，大力開展以“文明單位”、“文明家庭”、“文明村鎮”和“百城萬店無假貨示范街”等為載體的城鄉文明共建結對活動。在“窗口”行業和社會服務部門，廣泛開展創“四優”(優美環境、優雅言行、優質服務、優良秩序)活動，改善服務質量，提高工作效率，強化窗口形象，帶頭創造良好的誠信環境、文明環境、服務環境和人文環境，從而樹立起大家的創建意識。

二、文明縣創建工作中存在的困難和問題

我縣在創建文明縣工作中雖然取得了一定成效，但離《甘肅省文明縣測評細則》的標準和要求還相差甚遠，在創建工作中還存在著許許多多的困難和問題。

1、城市管理體制還不夠健全完善。在文明縣創建工作中，加強了城市環境衛生治理，使城市環境衛生和管理水平都有了很大的提高。但我們要清醒認識到，我縣的城市建設和管理在創建文明縣中還僅僅是初步的、最基礎的、是不系統和完善的，許多深層次的矛盾還亟待解決。一是少數職能部門在城市管理中責權不統一，長效機制較差，偏重于突出性工作。二是在城市綜合監管執法工作中，職能部門之間、職能部門和鄉鎮及社區之間的管理范圍和權限劃分不夠科學，部門職能交叉，權責不夠清晰，存在管理分散、不到位和“不作為”現象。三是在社區的民主政治建設中，社區居委會民主自治功能較弱，社區服務發育不夠，功能不強，基礎設施薄弱，市民對社區的認同感不夠高，參與社區建設的積極性還沒

有充分發揮起來，城管工作與社區工作在銜接上缺乏規范化制度和長效穩定機制。

2、缺乏創建意識。一是部分單位和部門對縣委、縣政府開展創建文明縣決定的重要性在思想上認識不足，采取應付式開展創建工作，沒有把創建的標準和要求與本單位部門的工作實際很好的結合起來，創建工作只停留在表面上。二是少數單位部門沒有很好的抓自身創建，對創建文明縣城工作持消極態度，認為是多事、無利可圖，增加額外工作負擔。三是缺少持之以恒的精神。一些單位部門在抓創建工作中重在應付檢查，遇到檢查時突擊一陣，過后又松懈下來，存在抓抓停停、時松時緊的現象，四是沒有形成全體動員、全民參與、人人創建的氛圍。

3、交通秩序和市容衛生狀況不夠理想。一是城市的交通秩序規范程度不高，基礎設施缺乏，警示標志少。沖紅燈、亂占道、亂調頭、亂停亂放等交通違章行 為依然存在。二是占道經營、亂擺攤點，流浪乞討等影響市容秩序的現象和破壞 公共綠地、亂踏草坪、破壞公共設施的現象仍然存在。一些街道次干道、街村結 合部道路沒有建立起完善的清掃保潔機制，部分市場衛生較差，城市依然存在衛 生死角，尤其是背街小港、建設區和城鄉結合部較為嚴重。

4、社會還存在不穩定因素，治安問題依然突出。因城市建設房屋拆遷安置、違章建筑強制拆除、農村山林水事糾紛等情況，常引發群眾上訪事件。明搶暗盜、暴力犯罪、涉惡勢力、黃賭毒等危害社會的安全問題在不同程度上仍然存在。

5、市民文明素質不高。城市管理向思想道德領域和科學文化領域拓展的力 度不大，缺乏針對性、實效性，市民的公德意識、環境衛生意識還普遍比較淡薄，部分人還未養成健康文明的生活方式和良好的衛生習慣，亂扔垃圾、隨地吐痰等 不良行為還依然存在。

6、常態化的市民素質教育機制有待完善。抓市民文明素質教育合力不足。很多單位只注重教育職工做好“單位人”，而忽視了八小時之外的教育，形成了單位教育與社會教育脫節。社區教育覆蓋面不夠廣泛，教育的渠道、內容、師資、教材資料遠不能適應社區發展的需要，特別是外來人口還沒有完全納入教育的范 圍。社區文化活動場所建設仍然是創建工作的“短項”，居民對社區缺乏歸屬感。

7、社會事業發展不平衡。社會事業發展明顯滯后于經濟發展，社區建設、文化建設、衛生服務、社會保障等方面的發展還不能滿足市民日益增長的需求，群眾“上學難”“就醫難”“就業難”等問題還不同程度地存在。

8、區域化文明創建體系尚未形成。有些行業仍然習慣于垂直管理，對當地的創建工作不夠配合、不夠支持，鄉鎮、街道和社區對這些單位缺乏制約的辦法。個體、民營、股份制等新型經濟組織精神文明創建工作相對滯后，在動員機制、組織機制、推進機制、考核機制等方面還有許多工作要做。相對于日益繁重的屬地化精神文明創建工作，各單位部門、行業窗口的文明辦、以及街道、社區精神文明建設工作力量明顯不足，制約了工作的開展。

三、加快推進創建文明縣活動的意見和建議

創建文明縣是一項系統工程，聯系領域寬，涉及范圍廣，包含內容多，標準要求高，實際工作量大。各單位部門、行業窗口、鄉鎮社區要按照縣委、縣政府工作部署，立足當前，著眼長遠，充分調動全部的力量和資源，構建起高效有序的創建工作體系，用《測評細則》指導創建，用科學管理強化創建。

一要大力開展公民道德教育，努力提高市民素質。認真抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育。要突出三個“重”字。一是重宣傳。利用廣播電視、宣傳欄、黑板報、宣傳資料等工具，在全縣大力倡導基本道德規范。二是重載體。要精心設計一些精神文明建設的載體，如開展“春蕾計劃”“送溫暖”“手拉手”等講文明樹新風活動，使廣大群眾精神生活得到充實，思想道德境界得到升華。三是重實踐。認真開展公民道德實踐活動。開展“從我做起、從現在做起、從領導干部帶頭做起、從身邊小事做起”活動；開展“告別不文明言行，爭做文明市民”活動；開展公民道德建設進鄉村、進家庭等活動。認真搞好道德體系建設，重點在學校搞好師德建設；在商店搞好商德建設；在醫院搞好醫德建設；在黨政機關搞好公仆道德建設；在鄉村搞好鄉規民約建設。通過道德體系建設，不斷提高廣大人民群眾的公德意識和社會的文明程度。

二要大力加強城市建設，努力創造良好的人居環境。一是要加快完善各項規劃。要用現代的理念、藝術的觀點、審美的視角，狠抓旅游城市規劃。二是要

加快道路建設，構筑現代文明旅游縣的基本框架。三是要盡量加快建設一批與文明縣創建達標有關的項目。如青少年活動中心、多功能會展中心、體育場等工程建設。

三要大力開展“四大整治”，美化城市形象。優美整潔的城市環境，是文明縣的重要標志。要在進一步加快縣城建設的同時，集中力量打好“四大整治”的硬仗。一是整治交通秩序。要實行建管并舉，集中整治。繼續實施“暢通工程”，開展交通秩序整頓。進一步加強對城區主要道路的交通管理，規范城區信號燈、交通標志線。并堅持從實際出發，進一步合理規劃好城區停車場，解決“停車難” 的問題。加強交通規則宣傳，不斷提高全社會的交通安全意。二是整治城區環境。城鎮要圍繞垃圾處理、馬路攤販(菜場)、車輛維修、廣告設置、店門招牌、飲食衛生、餐飲業排污、流浪乞討、人行道重復開挖等問題進行整治。以主要道路、繁華地段、車站、城郊結合部為重點，要向居民社區小街小巷延伸。要以創建文明街、文明路、“樣板”路為目標，組織機關單位參與街路共建活動。三是整治治安秩序。要堅持“打防結合，預防為主”的方針，繼續深入開展嚴打整治斗爭，深入開展“平安慶城”創建活動，大力整治治安亂點，堅決打擊搶劫盜竊和掃除“黃毒賭”等社會丑惡現象，凈化社會空氣，創建安全環境。四是整治違章建筑。要繼續下決心，動真格，真正做到拆違還路、拆違還綠、拆違還景。要堅持突出重點，城鄉聯動，依法辦事，敢于碰硬，分批拆除各類違章建筑。

四要大力開展文明社區建設，努力提高基層創建水平。群眾性精神文明創建活動，是創建文明縣工作的細胞工程。要堅持以文明社區創建工作為重點，全面推進開展文明行業、文明機關、文明單位、文明村道、文明家庭等創建活動。文明社區創建活動，重點要在優化社區服務、發展社區文化、加強社區管理上下功夫。鄉鎮要抽調精干力量，加強社區建設管理，要制訂好創建規劃。有關部門也要密切配合，通力合作，不斷擴大文明社區創建工作的覆蓋面，提高創建水平。在突出抓好文明社區創建的同時，要深入開展文明行業、文明單位、文明機關、文明家庭的創建活動。文明行業的創建活動，要以開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”、“百城萬店無假貨”示范街等創建活動為切入點，強化職業道德教育，提

高服務質量，切實糾正行業不正之風，努力塑造良好的行業形象。文明單位創建活動，要從干部職工素質教育入手，不斷創新創建載體，拓展創建范圍，改進管理方法，努力創建一批高水準、有特色的文明單位。文明機關創建活動，要以“三優一滿意”為目標，擴大創建覆蓋面，切實改進機關作風，提高辦事效率，加強機關規范化管理。

五要完善創建文明縣投入保障機制。把創建文明縣和精神文明建設經費 列入財政預算。制定和完善相應的政策，建立多元化的精神文明建設籌資機制，鼓勵社會各界對創建文明縣提供資金和物質支持。加大對公共管理、社會事業、基層社區的投入傾斜，特別要加強文化公共設施的建設。建立創建文明縣獎懲機制，對在創建文明縣工作中做出貢獻的單位和個人，及時給予精神和物質獎勵。對在創建文明縣工作中不力的單位和個人要給予爆光和通報批評。

作者：

齊保存男慶城縣文明辦慶城縣文明辦主任3229536

楊青男慶城縣文明辦科員3229536

第三篇：工作總結及存在困難和建議

**鄉2011工作總結及存在困難和建議

（在區第九屆人民代表大會上）

2011年，我鄉在區委、區政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“打造全國果業強鄉、全省文明鄉鄉、全市宜居城鄉”的三大目標，埋頭苦干，扎實工作，各項工作均有條不紊地開展。今年全鄉完成生產總值3.35億元，占年計劃的105%，其中：工業總產值2.13億元，占年計劃的103%；農業總產值1.22億元，占年計劃的108%。同時，實現社會固定資產投資1.1億元，占年計劃的110%；農民人均純收入5960元，完成任務5711元的104%，同比增長24%；城鄉居民可支配收入26224元，完成任務26181元的100.1 %，同比增長23%。現將2011年工作總結如下：

一、經濟運行情況

（一）經濟發展持續較快增長

1、今年新栽蘋果6670畝，完成任務的119%。蘋果套袋2億只，鋪設反光膜5500畝，果園種草10000畝，樹盤覆蓋7000畝，召開農民技術培訓會20余場次，印發宣傳資料2.2萬余份，培訓果農8040人次（其中技術員780人次），全鄉掛果園的大改形、強拉枝、巧施肥、無公害病蟲害防治等優果科學技術到位率100%，消除了“四項”關鍵技術推廣死角，優果率達到90%以上。創建市（區）級示范園39個、面積4000畝。配合區果業局完成**生態示范村建設任務。建立直銷窗口4個，召開促銷座談會5場次，培養發展了10名營銷大戶、67名經紀人、19名果商。利用電腦

工作任務，治理水土流失30平方公里；配合區林業局完成了劉家溝村兩委會活動場所的綠化工作。全年基礎設施建設，累計投資581萬元，村莊面貌明顯改善，人民生活更加幸福。

5、種植糧食2萬畝，產量達到5260噸。其中：種植小麥1.2萬畝，玉米7000畝，油菜2300畝、產量達到173噸。種植烤煙500畝、產量達到1020擔。中藥材種植506畝。發展蔬菜2490畝，產量達到3169噸，新增設施蔬菜300畝、630噸，建成了**蔬菜示范村，食用菌產量109噸。重大動物疫病防疫密度、掛標率、建檔率、疫苗利用率達到100%，全年無重大疫情發生。

（二）社會各項事業全面發展

1、堅持不懈地開展農民科技培訓，全年召開了2次科技工作專題會議，建立**村、**村2個科技示范點，共組織蘋果栽植、畜牧養殖等各類培訓35期、培訓5250人次。

2、完成勞動力轉移培訓和農村實用技術培訓共計2020人。

3、圍繞慶祝建黨90周年，成功舉辦了“頌歌獻給黨，紅歌大家唱”歌詠比賽、“黨在我心中”詩歌大賽、“黨旗飄揚”書畫展等文藝演出活動6次。為了加強對文化市場工作管理的力度，我們采取每季度1次的抽查或突擊檢查，對學校、幼兒園周邊環境進行重點檢查，對凈化社會環境起到了積極作用。4、2011全鄉共出生205人，性別比為97。計劃生育率98%，出生率為7.3‰，死亡率為3.7‰，人口自然增長率控制在3.6‰以內，累計手術192例（女扎25例、上環167例）。各項計生政策全部落實到位，清理清查率、手術及時率、育齡婦女三查率均達到100%，群眾對計生工作的滿意率達98%以上。

拆除違規建筑，硬化巷道，粉飾裸墻，修建垃圾屋，配備垃圾收集車、垃圾箱，設立垃圾填埋場，建立衛生長效機制，全鄉所有的行政村達到衛生村標準，在環境衛生綜合整治考核中，受到區委、區政府通報表揚。

投入“四創”資金60余萬元，完成鄉區減速帶設臵、排洪渠清理、人行道滲水磚鋪設，配備了果皮箱，補植、修剪行道樹。通過落實門前三包、周末衛生日制度及加強環境秩序綜合治理等措施，鄉區環境面貌大為好轉。

2、全鄉耕地保有量2.885萬畝，基本農田保護面積2.3336萬畝。成立機構，落實專人，加強對全鄉地質災害防治監測工作，人民群眾生命財產安全“零傷亡”。

3、完成春季造林1000畝，育苗30畝，四旁植樹20萬株。新栽干雜果700畝，改造提升1200畝。著力加強森林防火工作，全年無重大森林火災發生。全面完成了集體權制度改革后續工作任務。

（五）社會安全工作常抓不懈

1、調整充實了鄉安全生產監督管理領導小組成員，與各村、各企業簽訂了安全生產目標責任書及消防安全目標責任書53份，全年開展安全大檢查50次，下發整改通知書37份。向珠峰煤業有限公司派駐了專職駐礦監督員。

2、與各村、轄區各單位簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》17份，提高平安建設的參與率和知曉率。堅持每月召開2次矛盾糾紛排查會，通報矛排結果，實行社會治安綜合治理“黃牌警告”制度和“一票否決”制。加大信訪工作力度，切實發揮鄉信訪聯

懇請區政府及區級相關部門予以協調解決相關問題。

（二）教育布局不合理，轄區內**高中學生數量少且素質較差，導致教育資源嚴重浪費。建議撤銷該學校，將閑臵土地流轉出去，積極鼓勵推動農民進城。

（三）城鄉統籌規劃先行，避免盲目推進，造成重復建設，建議全區統一在2至3年內高標準完成各鄉鄉城鄉統籌規劃，同時配套完善相關的政策。

（四）我鄉是2002年全省第一批小城鄉建設示范鄉，是建鄉較早的一個鄉鄉，是印臺東部集貿大鄉，交通便利，但是后來由于305修成后，**鄉區位優勢大為減弱，小城鄉建設步伐遲緩，基礎設施欠帳較多，項目爭取難度加大，資金缺乏。尤其是未列入全省107個重點鄉之列，缺乏投資渠道，更加制約了小城鄉的繁榮和發展。建議區政府能夠將小城鄉建設維護費用納入財政預算，制定各種優惠措施，鼓勵小城鄉開發建設。

（五）村組干部待遇低，日常工作繁瑣，導致基層干部隊伍不穩定。建議切實采取得力措施，提高工作報酬，保障待遇落實。進一步激發和調動農村基層干部工作的積極性，確保村組干部隊伍穩定和各項工作的正常開展。

第四篇：家具市場監管情況、存在的困難問題及建議

家具市場監管情況、存在的困難問題及建議

1.管理狀況

在基層，家具市場監管主要集中在以下幾個方面：一是營業執照的辦理和資質的審查，看企業是否具備營業執照的條件，營業執照上的內容是否與企業的實際經營情況相符，二是有無虛假宣傳，三是家具包裝標簽是否符合要求，三是是否在標簽上標明了廠名、廠址等信息，四是配合當地黨委政府組織的環境保護、安全生產檢查，五是投訴受理和調解，主要對于家具銷售后，如產品質量或實物不符等糾紛，對雙方進行調解。

第二，存在的難題。

一、轄區內家具生產企業均規模較小，因地理位置及土地管理等方面的限制，難以擴大生產規模；

家具生產企業普遍經營困難，資金方面也無力支持擴大規模。

二、家具生產市場上擁有自主品牌和商標的企業只有美迪雅、伊斯特、方霖等三家，企業品牌和商標意識差，沒有自主品牌，一般以代工或貼牌生產為主，甚至有些小家具廠生產的家具連標簽都不貼，直接進入市場。

無品牌、無商標，生產的家具只能銷往低端市場，企業附加值低，經營狀況不長，但如果有自己的品牌、無商標，提高家具本身的質量，有了打進中高端市場的基礎，為家具企業發展提供了更廣闊的平臺。

三、全國環保大檢查大環境下，地方政府環保壓力大，家具行業受沖擊大。

一些企業由于衛生防護距離和土地規劃的限制，不能辦理環評手續。一些企業雖然辦理了環保手續，但由于市場不景氣，環保設備的運行成本較高，導致企業在生產過程中環保設備運行不正常。尤其對于實木家具，由于有噴漆環節，不能辦理噴漆手續，所以影響最大。部分小型家具生產企業面臨著停產停業，大型家具生產企業也因市場低迷而舉步維艱。

第三，意見建議。

家具市場的發展離不開政府的扶持和幫助，不管是政策還是人才，都要創造有利的外部環境，幫助企業做大做強。

家具市場要進一步發展，就必須擁有自己的商標和品牌，堅持品牌發展戰略，打造一批專業化、高端化的家具生產企業，爭創“中國馳名商標”、“山東省著名商標”等商標品牌，提高企業附加值，增強消費者的認知度和滿意度。

加強創新，如今新型環保材料越來越普及，鋁制家具也被越來越多的消費者接受，如何在新的形勢下，更快更好地完成行業轉型，實現家具行業新舊材料的無縫轉換，是家具企業下一步關注的焦點。

第五篇：我區農村文明創建工作存在的問題及對策建議

我區農村文明創建工作存在的問題及對策建議

一、存在的問題

1、隊伍建設亟待加強。鄉鎮文明委（文明辦）沒有及時調整充實，雖然成立文明創建、集鎮建設管理工作組和專抓班子，但是由于人手少、事務多，加之城管體制改革后，原鄉鎮城管執法中隊人員大多上劃，城管執法人員嚴重不足，導致集鎮門市攤點、廢品收購點占道經營、建材占道堆放、拉棚搭蓋、落地式廣告牌亂擺亂設、車輛隨意停靠現象無人管理，屢禁不止。

2、經費投入嚴重不足。鄉鎮對市容環衛工作的投入不足，發展不平衡，除三十鋪鎮成立30多人的城管執法和環衛工隊伍，有相應的經費保障外，大多數鄉鎮每年對環衛工作投入在4萬—10萬元上下，椿樹、翁墩等多數鄉鎮只有3名環衛工，按照農村集鎮常住人口每500人配一名環衛人員的標準遠遠達不上。由于環衛工人數少，待遇低，缺少環衛車輛，加之鄉鎮創建工作督查、考評機制沒有健全完善，難以保證“一日兩清掃、垃圾及時清運”，街道主干道和背街小巷垃圾成堆現象依然存在。此外，沿國道、省道、縣鄉道路居民點兩邊垃圾成堆，除毛坦廠、張店、東河口、雙河、中店等鄉鎮安排環衛工對道路兩邊垃圾一周一清運外，多數鄉鎮僅靠創建督查前突擊清掃清運。

3、基礎設施建設相對滯后。除三十鋪、張店、東橋等鄉鎮新建了農貿市場外，多數鄉鎮農貿市場規模小，設施陳舊，城北、馬頭等鄉鎮至今尚無農貿市場，仍然是騎路集，既占道經營，又影響交通安全。大多數鄉鎮沒有建停車場，集鎮出租車、小貨車等隨意停放（張店、東河口、木廠等鄉鎮雖然建有客運站停車場，但是只讓客運班車停放）。多數鄉鎮雖然建有垃圾填埋場，但是缺少與之配套的垃圾中轉站和垃圾清運車（翁墩鄉由于財力有限，集鎮垃圾清運只能靠租借“小四輪”清運）。

4、文明新風亟待營造。新農村示范村雖然有居民點建設規劃，但是沒有固定的環衛保潔人員和經費投入，急需結合“農村清潔工程”，以促進鄉風文明和村容整潔為重點，開展新農村示范村文明創建活動，切實加強農民群眾科技文化法律知識教育和培訓，培養農民群眾文明行為，提高農民素質，促進道德建設，營造健康、文明、和諧的社會新風。

二、對策建議

一是突出做好“五項工作”：

1、突出隊伍建設。鄉鎮要進一步調整充實文明委和文明辦，整合城管執法隊伍，抽調文明辦和職能站所人員成立農村文明創建暨清潔工程專抓隊伍，負責文明創建和清潔工程日常管理；集鎮和試點村要組建環衛保潔隊伍，負責日常清掃保潔和垃圾清運等環境衛生工作。

2、突出基礎設施建設。集鎮建立垃圾中轉站，配備垃圾容器和垃圾清運車輛等環衛設施，盡快完善垃圾處理場、停車場和

農貿市場等基礎設施，規劃建設步行街、街頭公園、標志性建筑、集鎮污水處理廠等，不斷完善集鎮功能。

3、突出農村清潔工程。清潔工程從集鎮向村展開，以試點村為重點，試點村的垃圾處理采取戶收集、組集中、村運送、鄉（鎮）處理的方法進行。同時要著力做好“四改（改水、改廁、改灶、改圈）、兩清（清理污泥污水，清除陳積垃圾）、一推廣”（推廣沼氣等生態循環工程）活動。

4、突出集鎮“五亂”整治。建立集鎮管理長效機制，持續開展集鎮“五亂”（亂倒垃圾、亂停車輛、亂搭亂建、亂擺攤點、亂設廣告）整治活動，進一步規范集鎮秩序，凈化美化鎮容鎮貌。把沿國、省、縣、鄉道路的文明創建納入農村文明創建“兩項活動”范圍，重點對國、省、縣、鄉道路兩旁的亂堆亂放、亂擺攤點、垃圾亂倒、“白色污染”和廢品收購點進行綜合整治，并將任務分解落實到村組戶，逐步消除農村文明創建死角死面，著力改善農村人居環境。

5、突出農民素質提高。繼續深化“四個建設”（即以“八榮八恥”為主要內容的道德建設，以法律法規為主要內容的民主法制建設，以“有線電視戶戶通工程”和村文化室建設為主要內容的文化建設，以婚育新風、鄰里和睦新風、艱苦創業新風、科學新風、喪葬新風為主要內容的社會主義文明新風建設）、“四個反對”（即反對封建迷信、反對邪教、反對鋪張浪費、反對賭博）、“三項評選”（即每開展一次“遵紀守法戶”、“五

好家庭戶”、“文明新風示范戶”評選）活動，廣泛開展農民群眾喜聞樂見、便于參與的群眾性文明創建活動，充分發揮“農家書屋”和鄉鎮綜合文化站作用，切實加強農民群眾科技文化知識教育和培訓，培養農民群眾文明行為，提高農民素質，促進道德建設，著力營造健康、文明、和諧的社會新風。

二是建立健全“五項機制”：

1、健全領導工作機制。各鄉鎮要成立以主要負責同志為組長，分管負責同志任副組長，有關職能站所負責人任成員的文明創建暨清潔工程領導小組，試點村也應成立相應組織，切實加強活動的組織領導工作，并形成一級對一級負責、逐級考評獎懲的工作機制。

2、建立投入保障機制。按照“向上爭取一點、區財政投入一點、鄉（鎮）村拿一點、社會募集一點、群眾自籌一點”的辦法，切實解決經費投入問題。農村文明創建暨清潔工程領導小組各成員單位要在人力、物力和財力上全力保證，確保農村文明創建和清潔工程順利開展。

3、建立社會監督機制。設立農村文明創建群眾監督電話，并確定專人負責群眾舉報的受理、核實及反饋工作；從每鄉鎮聘請3～5名“五老”或熱心文明創建人員為義務監督員，對各鄉鎮文明創建和清潔工程活動情況進行監督反饋，切實加強群眾和社會監督。《金安新聞》、區政府網站要通過開辟曝光臺和專欄

等形式，切實加強輿論監督。各鄉鎮和試點村也要建立相應的監督機制，群策群力開展好農村文明創建和清潔工程。

4、完善考評獎懲機制。按照農村文明創建“兩項活動”工作安排，將全區17個農村鄉鎮按類別分成2個組，統一考評，分組評比。考評實行百分制打分，“兩項活動”與清潔工程合并考評，按照“半月暗訪、每月明查、季度考評、年終評比”的方法進行。每季度綜合暗訪、明查結果和社會監督情況進行考評，評出每組前三名和后三名鄉鎮，每進行綜合評比。評比“農村文明創建、集鎮管理暨清潔工程先進鄉鎮”，由區文明委通報表彰。實行以獎代補，區財政每年拿出100萬元資金用于獎勵農村文明創建、集鎮管理暨清潔工程先進鄉鎮和清潔工程試點村。

5、落實長效管理機制。區堅持領導組會議、創建職能部門聯席會議、文明創建調度會議制度，定期分析研究農村文明創建和清潔工程形勢，解決問題，安排部署工作；認真落實暗訪、督查、通報、評比制度，切實加強督促和指導。各鄉鎮和試點村也要建立健全相應的會議、檢查、考核等工作制度，認真落實督查巡查、死看硬守、環衛清掃保潔、垃圾日產日清等長效管理辦法，確保農村文明創建和清潔工程成效不斷鞏固提高。