第一篇：某區在創建文明城中存在的問題及建議

**區在創建全國文明城市過程中存在的問

題與建議

文明城市稱號，是我國評價縣級城市“三個文明”建設與構建和諧社會水平的最高榮譽，是一個城市綜合實力的集中體現。開展創建文明城市活動，是推動經濟和社會各項事業全面協調發展的重要舉措；是把政治文明、物質文明、精神文明和生態文明建設任務有機結合落實到基層的有效途徑；更是**建設小康社會的需要和發展的內在要求。

一、文明城市創建工作概況

區委、區政府從2009年5月開始決定開展創建文明城市活動，并按照《全國文明城市測評體系》標準和要求，以創建“廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續的生態環境、扎實有效的創建活動”為內容，制訂出臺了《關于貫徹落實？？市創建全國文明城市工作的決定》、《關于印發？？市創建全國文明城市**區工作方案的通知》等相關文件，成立了創建文明城市工作領導小組，召開了全區創建文明城市動員大會，分解布置了各鎮、辦事處和各單位、部門在創建文明城市工作中的任務，明確提出了**區創建全區文明城區、？？市爭創全國文明城市先進市的目標。創建工作表現在：按照？？市創建全國文明城市的統一部署，**區的創建工作分為三個階段。第一階段為啟動創建階段，時間為2009年3月至7月。在這期間（2009年6月8日），**區召開了創建文明城市第一次白日行動動員大會，會上相關部門與宣傳部簽訂創建全國文明城市目標責任狀，各行業代表做表態發言。會上安排部署了各單位各部門制定工作方案和建立長效機制。宣傳部門利用廣播電視、《？？日報》**專版、**政府信息網及各單位各部門門戶網站，開展了“創建文明城市”的主題宣傳。同時在主要街道的重要路段、路口要設立了一批創建文明城市的宣傳廣告牌，在臨街建筑工地圍墻上印寫宣傳標語口號。第二階段為全面創建階段，時間為2009年8月至2011年1月。根據工作方案要求，這一階段主要針對市民素質、政務環境、城市環境、文化建設、市場秩序、交通秩序等軟、硬件建設進行優化與提升。第三階段為整理迎檢階段，時間為2011年2月至中央文明委考評前后。這一階段的主要任務是做好迎檢工作。組織撰寫我區開展創建工作的匯報材料；準備好有關迎檢配套資料，并收集和上報我區創建活動的有關資料，為？？市制作創建活動資料匯編、制作反映？？市創建工作歷程、主要成果及經驗的畫冊和電視專題片等提供基礎素材；做好自查自測工作，進一步抓好衛生死角和薄弱環節整治工作；做好迎檢準備工作，配合？？市做好迎接中央文明辦考核組前來考核的有關工作。

2011年7月24、25日，自治區城調隊對我區進行了文明城區測評。2011年11月30日？？市精神文明建設委員會轉發了《關于反饋2011年全區文明城市（區）、文明旗縣城測評情況的通知》，測評結果，全區31個參加測評的縣級城市（區），**區位列第28名，海勃灣區和海南區分別位列第11名和第30名。我區沒能通過測評，申報失敗。根據測評結果顯示，我區總計得分75.89分，與海勃灣區的95.34分相差19.45分。我區基本指標得分73.39分，特色指標2.50分，市民對申報文明城市支持率93%。其中，特色指標得分和市民支持率都低于海南區。從測評結果的反饋情況看，**區離《全國文明城市測評體系》的標準和要求還相差甚遠。

二、創建工作中存在的困難和問題

根據反饋情況我區創城工作主要存在以下幾個方面的問題：

1、城市管理體制還不夠健全完善。我區的城市建設和管理在創建文明城市中還僅僅是初步的、最基礎的、是不系統和完善的，許多深層次的矛盾還亟待解決。一是少數職能部門在城市管理中責權不統一，長效機制較差，偏重于突出性工作。二是在城市綜合監管執法工作中，職能部門之間、職能部門之間的管理范圍和權限劃分不夠科學，部門職能交叉，權責不夠清晰，存在管理分散、不到位和“不作為”現象。三是在社區的民主政治建設中，社區居委會民主自治功能較弱，社區服務發育不夠，功能不強，基礎設施薄弱，市民對社區的認同感不夠高，參與社區建設的積極性還沒有充分發揮起來，城管工作與社區工作在銜接上缺乏規范化制度和長效穩定機制。

2、缺乏創建意識。一是部分單位和部門對區委、區政府開展創建文明城市決定的重要性在思想上認識不足，采取應付式開展創建工作，沒有把創建的標準和要求與本單位部門的工作實際很好的結合起來，出現了“講起來重要，干起來次要，忙起來忘掉”的現象，創建工作只停留在表面上。二是少數單位部門沒有很好的抓自身創建，對創建文明城市工作持消極態度，認為是多事、無利可圖，增加額外工作負擔。三是缺少持之以恒的精神。一些單位部門在抓創建工作中重在應付檢查，遇到檢查時突擊一陣，過后又松懈下來，存在抓抓停停、時松時緊的現象，四是沒有形成全體動員、全民參與、人人創建的氛圍。

3、交通秩序和市容衛生狀況不夠理想。一是城市的交通秩序規范程度不高，基礎設施缺乏，警示標志少。闖紅燈、亂占道、亂調頭、亂停亂放等交通違章行為依然存在。二是占道經營、亂擺攤點，等影響市容秩序的現象和破壞公共綠地、亂踏草坪、破壞公共設施的現象仍然存在。部分市場衛生較差，城市依然存在衛生死角，尤其是背街小巷和建設區較為嚴重。三是市政廣告管理不嚴，虛假廣告、廣告（牌匾）的部分文字錯誤、廣告內容不雅觀、沿街店鋪廣告的布局不合理，在同一街道規格不

一、亂貼小廣告的情況依然存在。

4、社會還存在不穩定因素，治安問題依然突出。因城市建設房屋拆遷安置糾紛等情況，常引發群眾上訪事件。明搶暗盜、暴力犯罪、賭博吸毒等危害社會的安全問題在不同程度上仍然存在。

5、市民文明素質不高。城市管理向思想道德領域和科學文化領域拓展的力度不大，缺乏針對性、實效性，市民的公德意識、環境衛生意識還普遍比較淡薄，部分人還未養成健康文明的生活方式和良好的衛生習慣，亂扔垃圾、隨地吐痰等不良行為還依然存在。

6、常態化的市民素質教育機制有待完善。抓市民文明素質教育合力不足。很多單位只注重教育職工做好“單位人”，而忽視了八小時之外的教育，形成了單位教育與社會教育脫節。社區教育覆蓋面不夠廣泛，教育的渠道、內容、師資、教材資料遠不能適應社區發展的需要，特別是外來人口還沒有完全納入教育的范圍。社區文化活動場所建設仍然是創建工作的“短項”，居民對社區缺乏歸屬感。

7、社會事業發展不平衡。社會事業發展明顯滯后于經濟發展，社區建設、文化建設、衛生服務、社會保障等方面的發展還不能滿足市民日益增長的需求，群眾“上學難”、“就醫難”、“就業難”等問題還不同程度地存在。

8、區域化文明創建體系尚未形成。有些行業仍然習慣于垂直管理，對當地的創建工作不夠配合、不夠支持，鎮、街道辦事處和社區對這些單位缺乏制約的辦法。個體、民營、股份制等新型經濟組織精神文明創建工作相對滯后，在動員機制、組織機制、推進機制、考核機制等方面還有許多工作要做。相對于日益繁重的屬地化精神文明創建工作，各單位部門、行業窗口的文明辦、以及街道、社區精神文明建設工作力量明顯不足，制約了工作的開展。

三、加快推進**區創建文明城市活動的意見和建議 創建文明城市是一項系統工程，聯系領域寬，涉及范圍廣，包含內容多，標準要求高，實際工作量大。我認為各相關單位部門都應該按照區委、區政府“關于貫徹落實？？市創建全國文明城市工作的決定”和“關于印發？？市創建全國文明城市**區工作方案的通知”要求，立足當前，著眼長遠，充分調動全部的力量和資源，構建起高效有序的創建工作體系，用《測評體系》指導創建，用科學管理強化創建。

（一）大力開展公民道德教育，努力提高市民素質。認真抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育。突出三個“重”字。一是重宣傳。利用廣播電視、宣傳欄、黑板報、宣傳資料等工具，在全區大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。二是重載體。精心設計一些精神文明建設的載體，如開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“送溫暖”、“手拉手”、“扶貧助殘”等講文明樹新風活動，使廣大群眾精神生活得到充實，思想道德境界得到升華。三是重實踐。認真開展公民道德實踐活動。開展公民道德建設進社區、進家庭等活動。認真搞好道德體系建設，重點在學校搞好師德建設；在商店搞好商德建設；在醫院搞好醫德建設；在黨政機關搞好公仆道德建設，等等。通過道德體系建設，不斷提高廣大人民群眾的公德意識和社會的文明程度。

（二）大力加強城市建設，努力創造良好的人居環境。一是加快舊城改造步伐。二是加快道路建設，構筑現代文明旅游區的基本框架。三是盡量加快建設一批與文明城市創建達標有關的項目。如城市污水處理、無害化垃圾處理、青少年活動中心、多功能會展中心、體育場等工程建設。五是加快實施綠化美化進度。重點加快城區道路兩旁、三角地、住宅區的綠地建設，使之形成“一路一色、一街一景、依路設帶、傍河建林”的綠化格局。同時，在城區主要街道按照“統一立面、統一外觀設計、統一廣告宣傳、統一燈光設計、統一安裝線路”的要求，建成“文明品牌街”。

（三）大力開展“四大整治”，美化城市形象。優美整潔的城市環境，是文明城市的重要標志。我們應在進一步加快城區建設的同時，集中力量打好“四大整治”的硬仗。一是整治交通秩序。實行建管并舉，集中整治。實施“暢通工程”，開展交通秩序整頓。進一步加強對城區主要道路的交通管理，規范城區信號燈、交通標志線。并堅持從實際出發，進一步合理規劃好城區停車場，解決“停車難”的問題。加強交通規則宣傳，不斷提高全社會的交通安全意。二是整治城區環境。城區應圍繞垃圾處理、馬路攤販(菜場)、車輛維修、廣告設置、店門招牌、飲食衛生、餐飲業排污、流浪乞討等問題進行整治。以主要道路、繁華地段、車站為重點，要向居民社區小街小巷延伸。以創建文明街、文明路為目標，組織機關單位參與街路共建活動。三是整治治安秩序。堅持“打防結合，預防為主”的方針，深入開展嚴打整治斗爭，深入開展“平安**”創建活動，大力整治治安亂點，堅決打擊搶劫盜竊和掃除“黃毒賭”等社會丑惡現象，凈化社會空氣，創建安全環境。

（四）大力開展文明社區建設，努力提高基層創建水平。群眾性精神文明創建活動，是創建文明城市工作的細胞工程。堅持以文明社區創建工作為重點，全面推進開展文明行業、文明機關、文明單位、文明街道、文明家庭等創建活動。文明社區創建活動，重點要在優化社區服務、發展社區文化、加強社區管理上下功夫。鎮、街道辦事處應加強社區建設管理，制訂好創建規劃。有關部門也密切配合，通力合作，加強對社區創建工作的指導。不斷擴大文明社區創建工作的覆蓋面，提高創建水平。

在突出抓好文明社區創建的同時，深入開展文明行業、文明單位、文明機關、文明家庭的創建活動。文明行業的創建活動，以開展“文明服務示范點”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”、文明商店、“百城萬店無假貨”示范街等創建活動為切入點，強化職業道德教育，提高服務質量，切實糾正行業不正之風，努力塑造良好的行業形象。文明單位創建活動，應該從干部職工素質教育入手，不斷創新創建載體，拓展創建范圍，改進管理方法。文明機關創建活動，以“三優一滿意”為目標，擴大創建覆蓋面，切實改進機關作風，提高辦事效率，加強機關規范化管理。

（五）完善創建文明城市投入保障機制。把創建文明城市和精神文明建設經費列入財政預算。制定和完善相應的政策，建立多元化的精神文明建設籌資機制，鼓勵社會各界對創建文明城市提供資金和物質支持。加大對公共管理、社會事業、基層社區的投入傾斜，特別要加強文化公共設施的建設。建立創建文明城市獎懲機制，對在創建文明城市工作中做出貢獻的單位和個人，及時給予精神和物質獎勵。對在創建文明城市工作中不力的單位和個人要給予爆光和通報批評。

第二篇：我區農村文明創建工作存在的問題及對策建議

我區農村文明創建工作存在的問題及對策建議

一、存在的問題

1、隊伍建設亟待加強。鄉鎮文明委（文明辦）沒有及時調整充實，雖然成立文明創建、集鎮建設管理工作組和專抓班子，但是由于人手少、事務多，加之城管體制改革后，原鄉鎮城管執法中隊人員大多上劃，城管執法人員嚴重不足，導致集鎮門市攤點、廢品收購點占道經營、建材占道堆放、拉棚搭蓋、落地式廣告牌亂擺亂設、車輛隨意停靠現象無人管理，屢禁不止。

2、經費投入嚴重不足。鄉鎮對市容環衛工作的投入不足，發展不平衡，除三十鋪鎮成立30多人的城管執法和環衛工隊伍，有相應的經費保障外，大多數鄉鎮每年對環衛工作投入在4萬—10萬元上下，椿樹、翁墩等多數鄉鎮只有3名環衛工，按照農村集鎮常住人口每500人配一名環衛人員的標準遠遠達不上。由于環衛工人數少，待遇低，缺少環衛車輛，加之鄉鎮創建工作督查、考評機制沒有健全完善，難以保證“一日兩清掃、垃圾及時清運”，街道主干道和背街小巷垃圾成堆現象依然存在。此外，沿國道、省道、縣鄉道路居民點兩邊垃圾成堆，除毛坦廠、張店、東河口、雙河、中店等鄉鎮安排環衛工對道路兩邊垃圾一周一清運外，多數鄉鎮僅靠創建督查前突擊清掃清運。

3、基礎設施建設相對滯后。除三十鋪、張店、東橋等鄉鎮新建了農貿市場外，多數鄉鎮農貿市場規模小，設施陳舊，城北、馬頭等鄉鎮至今尚無農貿市場，仍然是騎路集，既占道經營，又影響交通安全。大多數鄉鎮沒有建停車場，集鎮出租車、小貨車等隨意停放（張店、東河口、木廠等鄉鎮雖然建有客運站停車場，但是只讓客運班車停放）。多數鄉鎮雖然建有垃圾填埋場，但是缺少與之配套的垃圾中轉站和垃圾清運車（翁墩鄉由于財力有限，集鎮垃圾清運只能靠租借“小四輪”清運）。

4、文明新風亟待營造。新農村示范村雖然有居民點建設規劃，但是沒有固定的環衛保潔人員和經費投入，急需結合“農村清潔工程”，以促進鄉風文明和村容整潔為重點，開展新農村示范村文明創建活動，切實加強農民群眾科技文化法律知識教育和培訓，培養農民群眾文明行為，提高農民素質，促進道德建設，營造健康、文明、和諧的社會新風。

二、對策建議

一是突出做好“五項工作”：

1、突出隊伍建設。鄉鎮要進一步調整充實文明委和文明辦，整合城管執法隊伍，抽調文明辦和職能站所人員成立農村文明創建暨清潔工程專抓隊伍，負責文明創建和清潔工程日常管理；集鎮和試點村要組建環衛保潔隊伍，負責日常清掃保潔和垃圾清運等環境衛生工作。

2、突出基礎設施建設。集鎮建立垃圾中轉站，配備垃圾容器和垃圾清運車輛等環衛設施，盡快完善垃圾處理場、停車場和

農貿市場等基礎設施，規劃建設步行街、街頭公園、標志性建筑、集鎮污水處理廠等，不斷完善集鎮功能。

3、突出農村清潔工程。清潔工程從集鎮向村展開，以試點村為重點，試點村的垃圾處理采取戶收集、組集中、村運送、鄉（鎮）處理的方法進行。同時要著力做好“四改（改水、改廁、改灶、改圈）、兩清（清理污泥污水，清除陳積垃圾）、一推廣”（推廣沼氣等生態循環工程）活動。

4、突出集鎮“五亂”整治。建立集鎮管理長效機制，持續開展集鎮“五亂”（亂倒垃圾、亂停車輛、亂搭亂建、亂擺攤點、亂設廣告）整治活動，進一步規范集鎮秩序，凈化美化鎮容鎮貌。把沿國、省、縣、鄉道路的文明創建納入農村文明創建“兩項活動”范圍，重點對國、省、縣、鄉道路兩旁的亂堆亂放、亂擺攤點、垃圾亂倒、“白色污染”和廢品收購點進行綜合整治，并將任務分解落實到村組戶，逐步消除農村文明創建死角死面，著力改善農村人居環境。

5、突出農民素質提高。繼續深化“四個建設”（即以“八榮八恥”為主要內容的道德建設，以法律法規為主要內容的民主法制建設，以“有線電視戶戶通工程”和村文化室建設為主要內容的文化建設，以婚育新風、鄰里和睦新風、艱苦創業新風、科學新風、喪葬新風為主要內容的社會主義文明新風建設）、“四個反對”（即反對封建迷信、反對邪教、反對鋪張浪費、反對賭博）、“三項評選”（即每開展一次“遵紀守法戶”、“五

好家庭戶”、“文明新風示范戶”評選）活動，廣泛開展農民群眾喜聞樂見、便于參與的群眾性文明創建活動，充分發揮“農家書屋”和鄉鎮綜合文化站作用，切實加強農民群眾科技文化知識教育和培訓，培養農民群眾文明行為，提高農民素質，促進道德建設，著力營造健康、文明、和諧的社會新風。

二是建立健全“五項機制”：

1、健全領導工作機制。各鄉鎮要成立以主要負責同志為組長，分管負責同志任副組長，有關職能站所負責人任成員的文明創建暨清潔工程領導小組，試點村也應成立相應組織，切實加強活動的組織領導工作，并形成一級對一級負責、逐級考評獎懲的工作機制。

2、建立投入保障機制。按照“向上爭取一點、區財政投入一點、鄉（鎮）村拿一點、社會募集一點、群眾自籌一點”的辦法，切實解決經費投入問題。農村文明創建暨清潔工程領導小組各成員單位要在人力、物力和財力上全力保證，確保農村文明創建和清潔工程順利開展。

3、建立社會監督機制。設立農村文明創建群眾監督電話，并確定專人負責群眾舉報的受理、核實及反饋工作；從每鄉鎮聘請3～5名“五老”或熱心文明創建人員為義務監督員，對各鄉鎮文明創建和清潔工程活動情況進行監督反饋，切實加強群眾和社會監督。《金安新聞》、區政府網站要通過開辟曝光臺和專欄

等形式，切實加強輿論監督。各鄉鎮和試點村也要建立相應的監督機制，群策群力開展好農村文明創建和清潔工程。

4、完善考評獎懲機制。按照農村文明創建“兩項活動”工作安排，將全區17個農村鄉鎮按類別分成2個組，統一考評，分組評比。考評實行百分制打分，“兩項活動”與清潔工程合并考評，按照“半月暗訪、每月明查、季度考評、年終評比”的方法進行。每季度綜合暗訪、明查結果和社會監督情況進行考評，評出每組前三名和后三名鄉鎮，每進行綜合評比。評比“農村文明創建、集鎮管理暨清潔工程先進鄉鎮”，由區文明委通報表彰。實行以獎代補，區財政每年拿出100萬元資金用于獎勵農村文明創建、集鎮管理暨清潔工程先進鄉鎮和清潔工程試點村。

5、落實長效管理機制。區堅持領導組會議、創建職能部門聯席會議、文明創建調度會議制度，定期分析研究農村文明創建和清潔工程形勢，解決問題，安排部署工作；認真落實暗訪、督查、通報、評比制度，切實加強督促和指導。各鄉鎮和試點村也要建立健全相應的會議、檢查、考核等工作制度，認真落實督查巡查、死看硬守、環衛清掃保潔、垃圾日產日清等長效管理辦法，確保農村文明創建和清潔工程成效不斷鞏固提高。

第三篇：創建文明縣城工作存在的困難問題和建議[范文模版]

創建文明縣城工作存在的困難問題和建議

文明縣城稱號，是我國評價縣級城市“三個文明”建設與構建和諧社會水平的最高榮譽，是一個城市綜合實力的集中體現。開展創建文明縣城活動，是推動經濟和社會各項事業全面協調發展的重要舉措；是扎實推進精神文明建設、大力提高城市文明程度的有力手段；是把政治文明、物質文明、精神文明和生態文明建設任務有機結合落實到基層的有效途徑；是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現；也是提高群眾生活質量和生活水平、使廣大人民群眾積極參與精神文明建設實踐進行自我教育、自我提高的重要載體；更是荔波建設小康社會的需要和發展的內在要求。

一、額敏縣創建文明縣城工作的概況

縣委、縣政府從2009年7月開始決定開展創建文明縣城活動，并按照《全國文明城市測評體系》標準和要求，以創建“康潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境、扎實有效的創建活動”為內容，制訂出臺了《關于開展創建全州、全省文明縣城工作的意見》、《關于開展創建全省文明縣城工作的決定》等相關文件，成立了創建文明縣城工作領導小組，召開了全縣創建文明縣城動員大會，分解布置了各鄉鎮和單位部門在創建文明縣城工作中的任務，明確提出了創建全省文明縣城、爭創全國文明縣城先進縣的目標。創建工作表現在：一是縣委、縣政府領導高度重視．多次召開專題會議討論研究創建工作，下發通知文件、安排部署工作、抽調工作人員、安排創建經費、創造辦公條件，使創建工作緊張有序的進行。二是以打扦滅戰的精神，廣泛收集信息，規范創建資料。啟動各個單位部門的力量，廣泛收集整理創建資料，積極作好省、州測評組的考核檢查準備。三是廣泛宣傳動員，積極開展公民思想道德教育。以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為基本道德規范和“社會公德、公民道德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容；四是以群眾性精神文明創建活動為基礎，大力開展創建活動。按照“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、攜手共建”的思路，啟動城鄉文明聯動創建活動。在城鄉大力開展以“文明縣城”、“文明單位”、“文明家庭”、“文明鄉鎮”、“文明村寨”和“百城萬店無假貨示范街”等為載體的城鄉文明聯動、互動創建活動。在“窗口”行業和社會服務部門，廣泛開展創“四優”(優美環境、優雅言行、優質服務、優良秩序)活動，改善服務質量，提高工作效率，強化窗口形象，帶頭創造良好的誠信環境、文明環境、服務環境和人文環境，從而樹立起大家的創建意識。

二、文明縣城創建工作中存在的困難和問題

我縣在創建文明縣城工作中雖然有國家衛生縣城的良好基礎，有了一個很好的起步，也取得了創建全州文明城市的佳績，但離《全國文明城市測評體系》的標準和要求還相差甚遠，在創建工作中還存在著許許多多的困難和問題

1、城市管理體制還不夠健全完善。我縣在創建全國衛生縣城中，加強了城市環境衛生治理，使城市環境衛生和管理水平都有了很大的提高。但我們要清醒認識到，我縣的城市建設和管理在創建文明縣城中還僅僅是初步的、最基礎的、是不系統和完善的，許多深層次的矛盾還亟待解決。一是少數職能部門在城市管理中責權不統一，長效機制較差，偏重于突出性工作。二是在城市綜合監管執法工作中，職能部門之間、職能部門和鄉鎮及社區之間的管理范圍和權限劃分不夠科學，部門職能交叉，權責不夠清晰，存在管理分散、不到位和“不作為”現象。三是在社區的民主政治建設中，社區居委會民主自治功能較弱，社區服務發育不夠，功能不強，基礎設施薄弱，市民對社區的認同感不夠高，參與社區建設的積極性還沒有充分發揮起來，城管工作與社區工作在銜接上缺乏規范化制度和長效穩定機制。

2、缺乏創建意識。一是部分單位和部門對縣委、縣政府開展創建文明縣城決定的重要性在思想上認識不足，采取應付式開展創建工作，沒有把創建的標準和要求與本單位部門的工作實際很好的結合起來，出現了“講起來重要，干起來次要，忙起來忘掉”的現象，創建工作只停留在表面上。二是少數單位部門沒有很好的抓自身創建，對創建文明縣城工作持消極態度，認為是多事、無利可圖，增加額外工作負擔。三是缺少持之以恒的精神。一些單位部門在抓創建工作中重在應付檢查，遇到檢查時突擊一陣，過后又松懈下來，存在抓抓停停、時松時緊的現象，四是沒有形成全體動員、全民參與、人人創建的氛圍。

3、交通秩序和市容衛生狀況不夠理想。一是城市的交通秩序規范程度不高，基礎設施缺乏，警示標志少。沖紅燈、亂占道、亂調頭、亂停亂放等交通違章行為依然存在。二是占道經營、亂擺攤點，流浪乞討等影響市容秩序的現象和破壞公共綠地、亂踏草坪、破壞公共設施的現象仍然存在。一些街道次干道、街村結合部道路沒有建立起完善的清掃保潔機制，部分市場衛生較差，城市依然存在衛生死角，尤其是背街小港、建設區和城鄉結合部較為嚴重。

4、社會還存在不穩定因素，治安問題依然突出。因城市建設房屋拆遷安置、違章建筑強制拆除、農村山林水事糾紛等情況，常引發群眾上訪事件。明搶暗盜、暴力犯罪、涉惡勢力、黃賭毒等危害社會的安全問題在不同程度上仍然存在。

5、市民文明素質不高。城市管理向思想道德領域和科學文化領域拓展的力度不大，缺乏針對性、實效性，市民的公德意識、環境衛生意識還普遍比較淡薄，部分人還未養成健康文明的生活方式和良好的衛生習慣，亂扔垃圾、隨地吐痰等不良行為還依然存在。

6、常態化的市民素質教育機制有待完善。抓市民文明素質教育合力不足。很多單位只注重教育職工做好“單位人”，而忽視了八小時之外的教育，形成了單位教育與社會教育脫節。社區教育覆蓋面不夠廣泛，教育的渠道、內容、師資、教材資料遠不能適應社區發展的需要，特別是外來人口還沒有完全納入教育的范圍。社區文化活動場所建設仍然是創建工作的“短項”，居民對社區缺乏歸屬感。

7、社會事業發展不平衡。社會事業發展明顯滯后于經濟發展，社區建設、文化建設、衛生服務、社會保障等方面的發展還不能滿足市民日益增長的需求，群眾“上學難”、“就醫難”、“就業難”等問題還不同程度地存在。

8、區域化文明創建體系尚未形成。有些行業仍然習慣于垂直管理，對當地的創建工作不夠配合、不夠支持，鄉鎮、街道和社區對這些單位缺乏制約的辦法。個體、民營、股份制等新型經濟組織精神文明創建工作相對滯后，在動員機制、組織機制、推進機制、考核機制等方面還有許多工作要做。相對于日益繁重的屬地化精神文明創建工作，各單位部門、行業窗口的文明辦、以及街道、社區精神文明建設工作力量明顯不足，制約了工作的開展。

三、加快推進創建文明縣城活動的意見和建議

創建文明縣城是一項系統工程，聯系領域寬，涉及范圍廣，包含內容多，標準要求高，實際工作量大。各單位部門、行業窗口、鄉鎮社區都要按照縣委、縣政府“關于開展創建全省文明縣城活動的意見”和“關于創建全省文明縣城工作目標任務分解的通知”要求，立足當前，著眼長遠，充分調動全部的力量和資源，構建起高效有序的創建工作體系，用《測評體系》指導創建，用科學管理強化創建。

一要大力開展公民道德教育，努力提高市民素質。

認真抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育。要突出三個“重”字。一是重宣傳。利用廣播電視、宣傳欄、黑板報、宣傳資料等工具，在全縣大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。二是重載體。要精心設計一些精神文明建設的載體，如開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“送溫暖”、“手拉手”、“扶貧助殘”等講文明樹新風活動，使廣大群眾精神生活得到充實，思想道德境界得到升華。三是重實踐。認真開展公民道德實踐活動。開展“從我做起、從現在做起、從領導干部帶頭做起、從身邊小事做起”活動；開展“告別不文明言行，爭做文明市民” 活動；開展公民道德建設進鄉村、進家庭等活動。認真搞好道德體系建設，重點在學校搞好師德建設；在商店搞好商德建設；在醫院搞好醫德建設；在黨政機關搞好公仆道德建設；在鄉村搞好鄉規民約建設，等等。通過道德體系建設，不斷提高廣大人民群眾的公德意識和社會的文明程度。

二要大力加強城市建設，努力創造良好的人居環境。

一是要加快完善各項規劃。要用世紀的眼光、全球的視野、現代的理念、藝術的觀點、審美的視角，狠抓旅游城市規劃，努力建設一個國際化的專業旅游縣城。二是要加快中心區建設和舊城改造步伐。以行政中心搬遷為龍頭，加快中心區開發建設步伐。舊城改造，要結合建設旅游縣、園林縣、消防平安縣的建設要求，加快建設步伐。三是要加快道路建設，構筑現代文明旅游縣的基本框架。四是要盡量加快建設一批與文明縣城創建達標有關的項目。如城市污水處理、無害化垃圾處理、戒毒所、青少年活動中心、多功能會展中心、生態公廁、體育場、城區河堤建設等工程建設。五是要加快實施綠化美化進度。繼續抓好獨荔路“文明大道”的建設、縣城出入口路道綠化香化建設。重點加快城區道路兩旁、三角地、住宅區的綠地建設，使之形成“一路一色、一街一景、依路設帶、傍河建林”的綠化格局。六是要加快亮麗精品街的建設。在樟江大街兩旁要修善好霓虹燈、射燈、裝置好房屋輪廓燈，使之形成燈光景色景區。同時，在城區主要街道要按照“統一立面、統一外觀設計、統一廣告宣傳、統一燈光設計、統一安裝線路”的要求，建成“文明品牌街”。

三要大力開展“四大整治”，美化城市形象。

優美整潔的城市環境，是文明縣城的重要標志。我們要在進一步加快縣城建設的同時，集中力量打好“四大整治”的硬仗。

一是整治交通秩序。要實行建管并舉，集中整治。繼續實施“暢通工程”，開展交通秩序整頓。進一步加強對城區主要道路的交通管理，規范城區信號燈、交通標志線。并堅持從實際出發，進一步合理規劃好城區停車場，解決“停車難”的問題。加強交通規則宣傳，不斷提高全社會的交通安全意 二是整治城區環境。城鎮要圍繞垃圾處理、馬路攤販(菜場)、車輛維修、廣告設置、店門招牌、飲食衛生、餐飲業排污、流浪乞討、人行道重復開挖等問題進行整治。以主要道路、繁華地段、車站渡口、城郊結合部為重點，要向居民社區小街小巷延伸。要以創建文明街、文明路、“樣板”路為目標，組織機關單位參與街路共建活動。三是整治治安秩序。要堅持“打防結合，預防為主”的方針，繼續深入開展嚴打整治斗爭，深入開展“平安荔波”創建活動，大力整治治安亂點，堅決打擊搶劫盜竊和掃除“黃毒賭”等社會丑惡現象，凈化社會空氣，創建安全環境。四是整治違章建筑。要繼續下決心，動真格，真正做到拆違還路、拆違還綠、拆違還景。要堅持突出重點，城鄉聯動，依法辦事，敢于碰硬，分批拆除各類違章建筑。

四要大力開展文明社區建設，努力提高基層創建水平。

群眾性精神文明創建活動，是創建文明縣城工作的細胞工程。要堅持以文明社區、文明小區創建工作為重點，全面推進開展文明行業、文明機關、文明單位、文明街道、文明家庭等創建活動。文明社區、文明小區創建活動，重點要在優化社區服務、發展社區文化、加強社區管理上下功夫。鄉鎮要抽調精干力量，加強社區建設管理，要制訂好創建規劃。有關部門也要密切配合，通力合作，積極搞好“六聯建”工作，即：思想工作聯做，培育文明市民；公益事業聯辦，完善服務設施；綠化美化聯抓，建設優美環境；文化活動聯搞，陶冶道德情操；科普知識聯教，提高居民素質；社會治安聯防，創造優良秩序。要加強對社區、小區創建工作的指導。不斷擴大文明社區、文明小區創建工作的覆蓋面，提高創建水平。

在突出抓好文明社區創建的同時，要深入開展文明行業、文明單位、文明機關、文明家庭的創建活動。文明行業的創建活動，要以開展“文明服務示范點”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”、文明商店、“百城萬店無假貨”示范街等創建活動為切入點，強化職業道德教育，提高服務質量，切實糾正行業不正之風，努力塑造良好的行業形象。文明單位創建活動，要從干部職工素質教育入手，不斷創新創建載體，拓展創建范圍，改進管理方法。今年我縣要出臺《加強“文明單位”創建工作的意見》，對文明單位實行動態管理，努力創建一批高水準、有特色的文明單位。文明機關創建活動，要以“三優一滿意”為目標，擴大創建覆蓋面，切實改進機關作風，提高辦事效率，加強機關規范化管理。

五要完善創建文明縣城投入保障機制。把創建文明縣城和精神文明建設經費列入財政預算。制定和完善相應的政策，建立多元化的精神文明建設籌資機制，鼓勵社會各界對創建文明縣城提供資金和物質支持。加大對公共管理、社會事業、基層社區的投入傾斜，特別要加強文化公共設施的建設。建立創建文明縣城獎懲機制，對在創建文明縣城工作中做出貢獻的單位和個人，及時給予精神和物質獎勵。對在創建文明縣城工作中不力的單位和個人要給予爆光和通報批評。

第四篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學校

1、學校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學校現在校生規模為2023人，其中，中職教育開設會計、計算機及其應用、財政、物流管理等10個專業，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務專科學校開設會計與計算機操作技術2個高職專業，在校生1020余人；與呂梁學院聯辦經濟系開設的財務管理與會計電算化2個專科專業，在校生405余人。學校現在存在的問題是專任老師嚴重不足，達不到國家規定的師生比例，不能滿足教學的需要，學校現有專任教師97人，其中專業課54人，基礎課43人，由于結構不盡合理，導致本學期專業課外聘教師11人，基礎課外聘15人以滿足教學需要，建議給予增加教師編制。

2、學校現有內設機構及科級職數多于編辦核定的職數是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學校規模的擴大，建議增加教學與學生管理內設機構和科級職數。

3、學校經費只能滿足日常教學使用，不能滿足學校發展的需要，2011年學校總收入1700萬元，財政負擔940萬元，學校日常經費支出1480萬元，財政負擔率為65%左右，2012年全年預計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學費300萬元，預計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數量的專項補助款用于改善學校的辦學條件，進而促進學校又好又快發展。

二0一二年十一月二十三日

第五篇：創建全國文明城市存在問題與建議

政府對今年創建全國文明城市可說是剎費苦心，同時也給市民一個能提建議的平臺。但今天我卻要談談不同的意見。成都市被外地人稱之為是一個來了就不想走的城市，作為成都人，我感到自豪。但在成都存在的一些問題一直得不到解決，又使人堪憂。如：隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、居民小區內窨井堵塞糞便四溢、防洪渠實為臭水溝、無證經營商販比比皆是、在大街上亂丟名片的流浪兒、亂貼廣告的無業人員、停滿機動車的人行道上、二環路內喇叭聲有禁不止等等！等等！如若不信我舉幾個例子您可到實地查察。青羊小區東二路菜市場內，衛生極差，簡直是臭氣熏人，人們為了正常生活，不得不走進臭氣熏人的菜市場內買菜；二仙橋東路鐵路旁有臭水溝，據說是防洪渠，里面流淌的全是污黑的臭水；青羊小區東二路14棟居民住戶窨井經常堵塞，糞便四溢，居民們只好每天花30元請人用竹條捅，有時捅一次可管三到五天，但多數都是捅一次管一天，這樣的處境，已經嚴重影響到居民的正常生活；撫琴小區北二巷（社區旁），原一個好好的供居民休閑、小憩的花園，卻被無證經營商販長期霸占，成天烏煙障氣，垃圾遍地，當地居民們對此也是敢恕不敢言......創建全國文明城市，市民們有再好的建議、方案，如果得不到落實、擺在眼前的諸多問題得不到解決，也不過是一紙空文。在此，我送政府一句話：發現問題是成績，暴露問題是貢獻，解決問題是根本。如果真是為民生作想，做點實實在在的事情吧！