第一篇：深入把握“五個堅持” 把科學(xué)發(fā)展觀落到實處

深入把握“五個堅持” 把科學(xué)發(fā)展觀落到實處

■楊毓

近年，河北省分行堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實總行各項戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，進一步轉(zhuǎn)變觀念，確立了“堅持改革創(chuàng)新，堅持質(zhì)量第一，堅持求真務(wù)實，堅持以人為本，堅持安全運營”的工作指導(dǎo)原則，深入踐行“以客戶為中心”的經(jīng)營理念，在業(yè)務(wù)發(fā)展中突出質(zhì)量和效益，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，強化基礎(chǔ)管理，加強班子隊伍建設(shè)，市場競爭能力和盈利能力穩(wěn)步提高。在人員數(shù)量、機構(gòu)網(wǎng)點總量并不具有優(yōu)勢的情況下，2007年，分行賬面利潤、中間業(yè)務(wù)收入、網(wǎng)均和人均創(chuàng)利等多項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均居同業(yè)首位，在實現(xiàn)分行三年規(guī)劃目標(biāo)的征程中邁出了堅實的步伐。

一、堅持改革創(chuàng)新，為業(yè)務(wù)發(fā)展注入不竭的生機和活力

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。近年，面對宏觀調(diào)控趨緊、信貸規(guī)模受限、客戶需求由漸變向突變演化進程加快等形勢變化，分行超前謀劃，在充分注重風(fēng)險防控的前提下，堅持以客戶為中心，堅持“理論先行，實踐緊跟”，與改進服務(wù)相結(jié)合，與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與流程改造相結(jié)合，不斷提高創(chuàng)新意識，加大創(chuàng)新力度，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，主動探求業(yè)務(wù)發(fā)展的新模式、新思路，使創(chuàng)新的精神和效果成為了分行各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展的催化劑。

超前謀劃各項工作，及時主動調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展的策略、重點和節(jié)奏。先發(fā)制人，后發(fā)制于人。理清思路，超前謀劃，是爭取各項工作主動的關(guān)鍵。例如對2007年工作的謀劃，分行早在2006年四季度就著手進行。在此期間，省分行組織各二級分行和各部門深入摸清“家底”，研究分析2007年政策形勢，通過細(xì)算賬、算細(xì)賬，基本理清了業(yè)務(wù)發(fā)展思路，明確了工作目標(biāo)。在計劃安排上，省分行沒有象往年一樣，等待總行計劃下達，然后分解各二級分行執(zhí)行，而是在對全年經(jīng)營形勢進行充分判斷，對各項業(yè)務(wù)指標(biāo)進行精心測算的基礎(chǔ)上，不等不靠，不推不拖，在總行計劃下達前，就將業(yè)務(wù)計劃分解到各二級分行。與此同時，省分行還將部分費用資源配置到了二級分行，對近百種戰(zhàn)略性產(chǎn)品給予了特殊政策傾斜，并實行“買單制”，直接將財務(wù)資源配置到產(chǎn)品，配置到團隊，配置到個人，及早調(diào)動了各行發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性，促進了各項業(yè)務(wù)早起步、早結(jié)果、早受益。年度中間，針對國家宏觀調(diào)控力度持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，分行冷靜應(yīng)對，積極主動調(diào)整政策，加強對下指導(dǎo)，興利除弊。嚴(yán)格執(zhí)行總行出臺的貫徹落實宏觀調(diào)控政策的系列措施，始終堅持信貸項目好中選優(yōu)，確保有限的信貸資源得到最有價值的利用。同時，積極利用價格手段調(diào)整存量貸款結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)業(yè)務(wù)價值創(chuàng)造能力和收益覆蓋風(fēng)險水平。抓住基金等理財產(chǎn)品熱銷之機，積極主動做好高成本存款轉(zhuǎn)化工作。在股市持續(xù)火爆的情況下，及時提示各級機構(gòu)克服浮躁心態(tài)，客觀冷靜分析形勢，切實防范各類潛在風(fēng)險，做好股市波動情況下客戶需求變化分析等。

強化管理創(chuàng)新，增強發(fā)展動力。在下達綜合經(jīng)營計劃時，分行創(chuàng)造性地引入了“談判”機制，省分行不是簡單的強制二級分行接受工作任務(wù)，而是通過上下級行充分溝通，幫助二級分行理清工作思路，挖掘業(yè)務(wù)增長潛力，制定工作措施，充分調(diào)動了各二級分行工作的積極性。在借鑒兄弟分行經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合行之有效的現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配理論和分行實際，對本部部門和二級分行領(lǐng)導(dǎo)人員年薪分配及績效考核體系進行了重新設(shè)計，按照民主集中的原則對省分行部門進行了分類，考核評價和薪酬分配體系更加健全和完善。積極推進資產(chǎn)保全業(yè)務(wù)管理體制改革，按照總行“統(tǒng)一歸口、集中經(jīng)營、單獨核算、垂直管理”的改革思路，成立了金泉支行，專門負(fù)責(zé)集中經(jīng)營處置全轄系統(tǒng)不良資產(chǎn)，有效提高了不良資產(chǎn)的清收處置效果。按總行統(tǒng)一要求，扎實做好IT集中改革工作，在內(nèi)部崗位調(diào)整、服務(wù)器上收、財務(wù)資源配置管理、軟件開發(fā)上收、網(wǎng)絡(luò)扁平化、資產(chǎn)管理、機房環(huán)境建設(shè)等方面完成了大量階段性工作。

按照總行政策要求，積極推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分行組織撰寫了《關(guān)于網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的理論探究與思考》，從理論層面闡述了實施網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的必要性、重點環(huán)節(jié)及實施中應(yīng)該處理好的幾個方面的關(guān)系，并深入動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分行研究制定了《零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作指引》，穩(wěn)步推進零售網(wǎng)點由核算主導(dǎo)型向銷售主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實“以客戶為中心”的經(jīng)營理念，明晰崗位角色，優(yōu)化柜面操作流程, 實現(xiàn)了高低柜業(yè)務(wù)分離、高柜業(yè)務(wù)分柜辦理，以及現(xiàn)金整點、物品配送等四大類、六項業(yè)務(wù)前后臺分離，創(chuàng)造性地在低柜區(qū)開辦了小額現(xiàn)金業(yè)務(wù)，專門成立了網(wǎng)點管理中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中后臺部門，做好零售網(wǎng)點的服務(wù)保障工作，深入塑造以團隊意識為核心的網(wǎng)點精神，積極實施指導(dǎo)模型，推行表揚模型，充分調(diào)動了網(wǎng)點員工工作的積極性，以全新的服務(wù)理念贏得了客戶的青睞，客戶滿意度和員工滿意度持續(xù)提升，營銷服務(wù)能力明顯增強。2007年，在股票市場一度強勢分流儲蓄存款的嚴(yán)峻形勢下，分行管理客戶資產(chǎn)總量增幅達175%，其中代銷基金量居全國建行系統(tǒng)第3位，比年初提高2個位次，在省內(nèi)同業(yè)一支獨秀，四行占比過半。個人高端客戶數(shù)量大幅增長，其中，AUM300萬元以上高端客戶新增完成總行核定全年計劃的980%。客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，帶來了中間業(yè)務(wù)收入的迅速增長，個人中間業(yè)務(wù)收入占比增長17個百分點。零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工作得到了總行的充分肯定，做到了客戶滿意、員工擁護、上級肯定、效果明顯，并在全國建行零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型推廣視頻會上做了經(jīng)驗介紹。

積極探索實施公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。分行深入總結(jié)試點經(jīng)驗，制定了《城市分行對公業(yè)務(wù)經(jīng)營資源整合指導(dǎo)實施意見》，積極推進對公信貸業(yè)務(wù)“橫向集中”和“縱向提升”工作。至2007年底，二級分行經(jīng)營重心上移工作已初步到位，基本實現(xiàn)了“形轉(zhuǎn)”，并正在向更深層次的“實轉(zhuǎn)”穩(wěn)步邁進。積極主動指導(dǎo)各二級行大力加快中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，在衡水、廊坊分行進行了中小企業(yè)“信貸工廠”運作模式試點，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，積極探索新型產(chǎn)品的營銷推廣。在個貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方面，基本建立了中后臺業(yè)務(wù)高度集中管理的個貸中心經(jīng)營新模式，初步實現(xiàn)了個貸業(yè)務(wù)的專業(yè)化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，個貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提升。

加快產(chǎn)品創(chuàng)新，強化綜合營銷，力促傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略業(yè)務(wù)齊頭并進。分行專門成立了投資銀行部，大力發(fā)展“融智增值”型投資銀行業(yè)務(wù)，全年共向總行推薦信托受益憑證項目、資產(chǎn)證券化項目、IPO項目、財務(wù)顧問項目、境外發(fā)債項目、短期融資券項目以及并購重組項目共32個，是全國建行系統(tǒng)推薦項目最多的一級分行，全年實現(xiàn)投行業(yè)務(wù)收入1.06億元，在起步的第一年一舉突破億元目標(biāo)。通過建立任務(wù)型營銷團隊和在省內(nèi)率先上線的優(yōu)勢，成功營銷省內(nèi)14家券商共計61家營業(yè)部上線我行CTS系統(tǒng)。通過強化對目標(biāo)客戶的深度營銷，代理信托業(yè)務(wù)、“龍信”產(chǎn)品實現(xiàn)了零的突破。成功辦理了五筆人民幣債務(wù)管理QUANTO業(yè)務(wù)，其中一筆屬全國金額最大、收益最高，國際保理、福費廷、出口商業(yè)發(fā)票融資、出口退稅質(zhì)押貸款、遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣掉期和海外代付等產(chǎn)品的業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大，累計完成國際結(jié)算業(yè)務(wù)量47.3億美元，創(chuàng)歷史最好水平。2007年，分行多項業(yè)務(wù)指標(biāo)居同業(yè)領(lǐng)先地位，中間業(yè)務(wù)市場占比躍居第一。究其原因，分行認(rèn)為首要的在于較好地堅持了改革創(chuàng)新，在于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型引發(fā)的價值創(chuàng)造模式轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為中間業(yè)務(wù)收入的突變式快速增長。

二、堅持質(zhì)量第一，促進質(zhì)量、速度和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。在發(fā)展過程中，河北省分行始終強調(diào)，要辨證看待和妥善處理質(zhì)量、速度、規(guī)模、效益之間的關(guān)系，發(fā)展速度慢，規(guī)模上不去，固然不能稱之為科學(xué)發(fā)展，片面追求速度而忽視質(zhì)量，就更不是科學(xué)發(fā)展。發(fā)展，是在確保質(zhì)量前提下的發(fā)展；速度，是與管理能力相稱的、具有堅實基礎(chǔ)的速度；規(guī)模，是能夠與邊際效益齊頭并進的規(guī)模。河北省分行分析認(rèn)為，在各項業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好的同時，資產(chǎn)質(zhì)量問題已經(jīng)逐漸成為制約分行進一步健康快速發(fā)展的瓶頸問題。因而，分行確定2007年為“基礎(chǔ)管理年”，樹立質(zhì)量優(yōu)先理念，多措并舉，有效促進了信貸管理水平持續(xù)提升，實現(xiàn)了不良貸款額率“雙降”。

健全平行作業(yè)工作機制，實現(xiàn)新體制有效運轉(zhuǎn)。著力進行工作機制環(huán)境的完善，制定了相關(guān)配套規(guī)章制度、配備平行作業(yè)風(fēng)險經(jīng)理，梳理規(guī)范業(yè)務(wù)流程、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進大中型客戶平行作業(yè)。目前，平行作業(yè)機制在各分支機構(gòu)全面推進，2007年共完成客戶評級564戶，完成授信風(fēng)險審查351戶,完成評估項目109 個。在客戶授信業(yè)務(wù)申報審批和貸款發(fā)放環(huán)節(jié)，風(fēng)險經(jīng)理同時跟進風(fēng)險認(rèn)定，有效遏制了病態(tài)客戶的進入，提高了客戶準(zhǔn)入的質(zhì)量。通過不斷深化改革，風(fēng)險管理初步實現(xiàn)了向主動型、經(jīng)營型和增值型的功能轉(zhuǎn)變，風(fēng)險控制嵌入到貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)了風(fēng)險關(guān)口的前移，保證了關(guān)鍵風(fēng)險點的持續(xù)受控，并全面覆蓋了信用、操作等主要風(fēng)險領(lǐng)域。同時，積極建立順暢的風(fēng)險偏好傳導(dǎo)機制，完成了交通、醫(yī)藥制造、醫(yī)院、煤炭、貿(mào)易融資等行業(yè)信貸審批指引，以及個人最高額抵押貸款、小企業(yè)信貸審批標(biāo)準(zhǔn)的制訂。結(jié)合分行實際，制定了14個行業(yè)的中小企業(yè)客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各二級行集中有限信貸資源，重點支持成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶。在個貸客戶、信用卡客戶的準(zhǔn)入上，認(rèn)真落實總行相關(guān)政策，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)口。

切實加強貸后管理。分行把貸后管理作為信貸管理的重點，按照“見事早，行動快”的工作思路，建立完善了授信客戶定期分析制度和重點關(guān)注客戶的“會診”制度，研究制定了6項18款退出客戶的風(fēng)險特征，并選出重點關(guān)注客戶進行風(fēng)險分析，密切監(jiān)測新形勢下客戶資金鏈條運轉(zhuǎn)狀況，防止資產(chǎn)形態(tài)向下遷徙。分行還通過積極穩(wěn)妥推進實施公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，上移大中型客戶經(jīng)營重心，不僅提升了經(jīng)營能力，而且有效解決了部分基層機構(gòu)因受利益驅(qū)動或管理水平所限，在信貸管理中存在的“不知退，不想退”等真假“近視”問題。認(rèn)真組織開展信貸資金流向、用途排查，嚴(yán)格監(jiān)控，嚴(yán)禁客戶違反合同約定將貸款用于投機行為。按照“客觀真實揭示風(fēng)險”原則，認(rèn)真開展資產(chǎn)風(fēng)險分類工作，上收了重點監(jiān)管客戶的風(fēng)險分類認(rèn)定審批權(quán)，準(zhǔn)確把握風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn)，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實性水平。按照總行統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好十二級風(fēng)險分類推廣應(yīng)用工作，有效提高了風(fēng)險管理的精細(xì)化水平。結(jié)合國家在節(jié)能減排、出口退稅、加息等方面的多項調(diào)控政策，加大了對信貸客戶的動態(tài)管理力度，通過價格杠桿、標(biāo)準(zhǔn)限制、產(chǎn)品置換等不同手段退出一批風(fēng)險較高、環(huán)保措施不強的非優(yōu)質(zhì)客戶，至2007年底，分行A級以上客戶貸款余額占比81.1％，比年初提高3.16個百分點；全年共主動退出風(fēng)險隱患較大的客戶140戶，金額13.8億元，有效確保了結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實處，使有限的生息資產(chǎn)資源能夠獲得風(fēng)險更低、收益更高的最佳使用，信貸資產(chǎn)內(nèi)在質(zhì)量持續(xù)提升。

加大不良資產(chǎn)處置力度。綜合利用催收、減免息、以物抵債、訴訟等多種手段，項目處置責(zé)任到人，實行倒排時間，倒排進度，加快進度加大力度處置不良貸款。全年處置不良資產(chǎn)和超值現(xiàn)金回收分別完成總行下達計劃的111%和277%，有效緩解了不良貸款的反彈壓力。積極與地方政府、債轉(zhuǎn)股公司及股東進行溝通談判，加快非信貸資產(chǎn)處置，并積極做好不良資產(chǎn)證券化相關(guān)工作，進一步夯實了發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、堅持求真務(wù)實，切實提高執(zhí)行力

馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，而馬克思主義的基礎(chǔ)和核心是辯證唯物主義和歷史唯物主義，它的基本要求是主觀與客觀相統(tǒng)一，也就是實事求是、求真務(wù)實。黨的歷史證明，實事求是、求真務(wù)實作為黨的思想路線的核心內(nèi)容，與黨的事業(yè)的興衰成敗息息相關(guān)。可以說，實事求是、求真務(wù)實是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中形成的無價之寶。在進行現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理實踐的今天，更應(yīng)該保持和發(fā)揚黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)。河北行在改革發(fā)展的進程中，大倡求真務(wù)實之風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變觀念，完善制度，統(tǒng)籌兼顧，注重實效，努力促進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，為科學(xué)決策提供充足依據(jù)。分行班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常利用業(yè)務(wù)檢查、營銷客戶等各種機會深入基層，開展調(diào)查研究，為基層解決實際問題和各種困難。僅2007年，分行班子成員到基層調(diào)研就多達40余次，掌握了大量的一手資料，在幫助基層行解決具體問題、重大客戶營銷、密切地方關(guān)系等方面取得了顯著效果。大力倡導(dǎo)高效務(wù)實、言之有物的良好會風(fēng)，多次組織召開了不同層面員工參加的座談會議，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，為科學(xué)決策收集意見、建議。努力提高執(zhí)行力，把上級精神與河北行的實際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)。近年，面對紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部形勢變化，面對日益激烈的市場競爭，面對轉(zhuǎn)型期方方面面的矛盾，河北行堅持不折不扣地貫徹黨中央、國務(wù)院、監(jiān)管部門和總行黨委的工作部署，在落實宏觀調(diào)控政策中，在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的工作開展中，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，圓滿完成了改革發(fā)展的各項任務(wù)。

深入開展作風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實落到實處。認(rèn)真落實“上級為下級服務(wù)，二線為一線服務(wù)，全行為客戶服務(wù)”的經(jīng)營理念，各級領(lǐng)導(dǎo)班子通過民主生活會，積極查找作風(fēng)建設(shè)存在的不足，認(rèn)真誠懇地開展批評和自我批評，積極主動地落實整改措施，切實改進工作作風(fēng)。在廣大員工，特別是各級管理人員中間，大力倡導(dǎo)勤于研究、善于思考的良好作風(fēng)，牢固樹立學(xué)以致用、理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)。積極引導(dǎo)省分行和各二級分行本部變“傳聲筒”為“轉(zhuǎn)化器”，積極主動地結(jié)合實際，研究上級政策，提出便于下級行落實和操作的指導(dǎo)意見，切實幫助基層和前臺解決實際問題。在省分行本部提出了嚴(yán)格工作紀(jì)律、改進工作作風(fēng)的“十項要求”，引導(dǎo)各部門尤其是中后臺部門不斷強化“內(nèi)部客戶”意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從2007年8月份開始，在省分行本部組織開展了“大堂經(jīng)理體驗”活動，總經(jīng)理助理以上管理人員和部分業(yè)務(wù)骨干，到一線網(wǎng)點擔(dān)任大堂經(jīng)理進行工作體驗，了解基層網(wǎng)點實際困難，幫助基層網(wǎng)點解決實際問題。截至年末，基層網(wǎng)點反映的13類25個難點問題，大部分在省分行層面得到了有效解決，個別需要總行幫助解決的問題，也及時向總行進行了反映。“大堂經(jīng)理體驗”活動中，省分行各部門還積極主動為基層網(wǎng)點辦實事72件。目前，此項工作還在持續(xù)進行中，并在積極探索建立通過工作體驗等方式為基層辦實事、解決實際困難的長效機制。省分行各部門以實際行動，將“三個服務(wù)”經(jīng)營理念落到了實處，將“內(nèi)部客戶”意識體現(xiàn)在了日常各項工作中，在全省建設(shè)銀行系統(tǒng)樹立了良好形象。省分行工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變，對全轄起到了良好的示范效應(yīng)，各級分支機構(gòu)紛紛響應(yīng)，組織開展了形式多樣的以強化“內(nèi)部客戶”意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升對外服務(wù)品位等為主題的各類活動。

大力倡導(dǎo)學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，把研究實際問題、解決實際問題、指導(dǎo)實際工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點，引導(dǎo)全員養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，提高運用知識解決實際問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)人員堅持“知行合一，求真務(wù)實”，從河北行的實際出發(fā)，從長遠(yuǎn)發(fā)展要求出發(fā)，緊緊圍繞“解決實際問題”，來研究與思考問題，始終把能否“解決實際問題”作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，始終做到不能解決實際問題的會不開，不能解決實際問題的文件不發(fā)，不能解決實際問題的政策不出，真正把求真務(wù)實落在了日常工作中。

四、堅持以人為本，努力調(diào)動全員的工作積極性

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。一個企業(yè)，特別是金融企業(yè)，服務(wù)品位高不高，核心競爭力強不強，發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮螅P(guān)鍵取決于這個企業(yè)中“人”的素質(zhì)，取決于各崗位員工是否能最大限度地發(fā)揮好主觀能動性。因而，管理者的首要責(zé)任，就是讓每個員工都能有激情的、愉快的工作著，盡力讓每個員工都能有尊嚴(yán)的、體面的生活著。河北省分行在全轄大力倡導(dǎo)以人為本的管理理念，堅持把“提高兩個滿意度”作為衡量管理成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，明確了“要想讓客戶滿意，必須首先讓為客戶服務(wù)的員工滿意”的工作要求，在廣大員工中引起了廣泛共鳴。

根據(jù)工作和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，近年，分行對部分二級分行主要負(fù)責(zé)人進行了調(diào)整交流，對255個基層機構(gòu)負(fù)責(zé)人進行了崗位交流，真正把各級黨組織建設(shè)成為了帶領(lǐng)員工謀發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)原則，組織開展了管理崗位競聘工作，選拔了一批敬業(yè)精神好、工作能力強、有工作業(yè)績、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，進一步優(yōu)化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機和活力。繼續(xù)加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，深入開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作，2007年聘任各類專業(yè)技術(shù)崗位人員164人，進一步壯大了專業(yè)技術(shù)崗位人員隊伍。分行班子成員主動深入基層，了解基層機構(gòu)和廣大員工疾苦，切實幫助基層機構(gòu)和廣大員工解決實際困難，長期困繞基層一線的工作環(huán)境、薪酬待遇、勞動時間和勞動強度等問題，得到了妥善解決。在資源配置上，堅持“先一線，后二線”，把業(yè)務(wù)發(fā)展急需的各種資源向前臺一線傾斜。組織召開了一屆二次職工代表大會，更好地保障了廣大職工充分行使民主權(quán)力。對于經(jīng)濟困難員工，繼續(xù)加大了救助力度，僅去年就向448名特困職工發(fā)放慰問補助金75.84萬元。認(rèn)真落實離退休人員的“兩個待遇”，切實做到了“政治上尊重、生活上關(guān)心、文體上活躍、情感上撫慰”。在充分尊重員工、關(guān)愛員工的基礎(chǔ)上，積極謀求以人為本和從嚴(yán)治行的和諧統(tǒng)一，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行制度。通過這些措施，激發(fā)了員工的歸屬感，強化了合規(guī)經(jīng)營意識，調(diào)動了員工做好工作的積極性。

大力加強員工隊伍培訓(xùn)工作，根據(jù)建設(shè)銀行股改上市新形勢和建設(shè)世界一流銀行的戰(zhàn)略愿景要求，精心編制培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)內(nèi)容，建立健全聯(lián)動培訓(xùn)機制，率先在全國建行系統(tǒng)內(nèi)打破地域界限，按照優(yōu)勢互補原則，成功舉辦了晉冀魯豫四行聯(lián)合培訓(xùn)，與華中科技大學(xué)聯(lián)合舉辦了經(jīng)濟博士、金融碩士學(xué)歷教育課程班，并正在組織開展選派優(yōu)秀人才到兄弟分行跟崗培訓(xùn)，進一步拓寬了廣大員工獲取新理論、新知識、新業(yè)務(wù)、新技能的來源渠道，努力從多維度打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。

五、堅持安全運營，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強保障

確保安全運營，是實現(xiàn)建設(shè)銀行持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。正如一段順口溜所講：“千重要萬重要，防范案件最重要；千辛苦萬辛苦，出了案件白辛苦；千成績?nèi)f成績，有了案件沒成績”。近年，分行始終把安全運營作為一條重要的理念融入業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，做到安全與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實，從理念、管理、制度和操作等方面，著力提高基礎(chǔ)管理和內(nèi)部控制的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平，頃力打造與業(yè)務(wù)規(guī)模和形勢發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)管理能力，真正把對安全重要性的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實際行動。

完善內(nèi)控管理的體制機制。深化會計和營運管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進前后臺分離及后臺業(yè)務(wù)集中，完成了全部對私營業(yè)網(wǎng)點向個金部門劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了賬務(wù)、重要空白憑證等多個項目集中管理。進一步完善了相對垂直的風(fēng)險管理體制，全面展開了大中型公司類客戶授信業(yè)務(wù)平行作業(yè)。強化操作風(fēng)險控制。在零售網(wǎng)點全部委派了柜員主管，落實了風(fēng)險管理職能。加強理財產(chǎn)品風(fēng)險提示，有效防范了產(chǎn)品銷售風(fēng)險。建立健全個貸業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)了個貸不良額、率持續(xù)雙降。堅持信用卡準(zhǔn)入制度，規(guī)范辦卡流程，信用卡貸款不良率始終處于較低水平。加強網(wǎng)上銀行安全建設(shè)，確保了客戶資金安全。

深入開展會計核算檢查。結(jié)合分行實際，研究制定了《督導(dǎo)檢查工作指導(dǎo)意見》，11個二級分行均組建了會計檢查督導(dǎo)中心，進一步規(guī)范了會計檢查行為。圍繞規(guī)范核算，防范案件風(fēng)險，在組織開展“防范案件風(fēng)險、確保資金安全”專項檢查基礎(chǔ)上，以“討論問題、提高認(rèn)識，對照自查”為重點，組織開展了“回頭看”活動。結(jié)合邯鄲農(nóng)行金庫案件，認(rèn)真梳理分析一個時期以來案件風(fēng)險特點，進一步加強了對金庫、柜面人員、財務(wù)人員、尾箱管理、票據(jù)管理等重點崗位和環(huán)節(jié)的管理，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，抓好群防群控，防范案件風(fēng)險。強化委派會計主管的管理，全轄?wèi)?yīng)委派會計主管的272個對公營業(yè)機構(gòu)全部委派到位，并完善了委派會計主管的待遇、考核獎懲、再監(jiān)督等配套工作措施。

扎實開展創(chuàng)建“平安建行”活動。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把創(chuàng)建“平安建行”的任務(wù)和措施落到實處，嚴(yán)防各類事故案件發(fā)生。按照監(jiān)管部門相關(guān)要求，全面開展案件防控矯治、對縫、補漏、整肅等“四項行動”，加強員工行為排查，特別是嚴(yán)格排查總行“六條禁止性規(guī)定”行為，加強特殊場所安全隱患排查，強化規(guī)章制度執(zhí)行檢查監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。認(rèn)真落實內(nèi)外部審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作，近年整改率一直保持在較高水平。

大力加強營運風(fēng)險管理。按照“營運安全、管理規(guī)范、處理高效、服務(wù)滿意”的目標(biāo)要求，我行建立了營運風(fēng)險分析例會制度，深入分析營運管理條線關(guān)鍵風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn)形式，及時制定防范、化解、控制各類風(fēng)險的具體措施，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。

積極做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的“三防一保”工作，有針對性地開展重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點機構(gòu)和人員、重點區(qū)域的安全檢查，及時消除了案件事故隱患。建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，妥善處置群體性上訪事件，維護了安全穩(wěn)定的運營局面。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，既是貫徹落實總行《戰(zhàn)略綱要》的必然選擇，也是河北行在當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)爭先進位的現(xiàn)實需要，更是分行自身實現(xiàn)三年規(guī)劃目標(biāo)的內(nèi)在要求。河北省分行將繼續(xù)秉持“五個堅持”，全面開創(chuàng)各項工作新局面

第二篇：把握五個堅持

把握五個堅持，提升基層監(jiān)管“軟實力”。

一是堅持服務(wù)經(jīng)濟、科學(xué)發(fā)展。基層工商所處于工商監(jiān)管執(zhí)法的第一線，直接擔(dān)負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展的歷史重任。因此，每一名基層工商干部都必須堅持服務(wù)發(fā)展的理念，把服務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與發(fā)展有機結(jié)合好、統(tǒng)一好、處理好。這樣，基層工商所的工作才能方向正、定位準(zhǔn)、職責(zé)明。二是堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進。基層工商所的同志們處在市場監(jiān)管執(zhí)法的前沿，有著無窮的智慧和創(chuàng)新活力，要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，大力弘揚開拓創(chuàng)新的精神，不斷適應(yīng)新形勢、研究新問題、采取新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗，努力開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。三是堅持加強學(xué)習(xí)、提高能力。促進科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，對市場監(jiān)管執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。廣大基層工商干部要自覺適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，努力學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)。當(dāng)前最重要的是努力提高全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力和水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識和現(xiàn)代科技知識，不斷提高依法監(jiān)管、依法履行職責(zé)的能力和水平。四是堅持依法行政、文明執(zhí)法。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，掌握著一定的行政執(zhí)法權(quán)力。基層工商所處于監(jiān)管執(zhí)法的第一線，工作如何直接關(guān)系到工商行政管理機關(guān)在人民群眾中的形象。在任何時候、任何情況下，都必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，加強監(jiān)管，接受監(jiān)督，確保公開、公正、公平，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力實現(xiàn)對法律負(fù)責(zé)與市場主體負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。五是堅持遵紀(jì)守法、廉潔自律。建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的干部隊伍，是充分發(fā)揮工商行政管理職能作用的重要保證。要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，模范遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“六項禁令”，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能，做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立良好的工商形象。

第三篇：堅持把普法工作落到實處

堅持把普法工作落到實處，達到普法與法院實際審判業(yè)務(wù)相結(jié)合的目的。2010年在全院干警中重點宣傳普及“四法一理念”，即社會主義法治理念和侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。全院干警要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、巡回宣講、組織考試和開展競賽等多種形式，重點宣傳普及“四法一理念”，教育和引導(dǎo)全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干警學(xué)習(xí)和踐行社會主義法治理念，培養(yǎng)公民意識，形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。密切相關(guān)的法律法規(guī)。法院內(nèi)部組織一場法律座談會和一場法律問題講座，在單位內(nèi)開展“五五”普法終期知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

第四篇：把握“五個堅持”的基本要求

把握“五個堅持”的基本要求——學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神

——堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。——堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。

——堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。——堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。

——堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。

——摘自《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》五個堅持：系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，黨的十七屆五中全會明確提出了 “五個堅持”，即堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。“五個堅持”，為 “十二五”我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了系統(tǒng)、清晰的路徑，對于增強我國發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，對于推動科學(xué)發(fā)展，都有著很強的針對性和指導(dǎo)性。

“五個堅持”，更加明確了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最重要的協(xié)調(diào)機制。現(xiàn)階段我國的比較優(yōu)勢,決定了我們最有國際競爭優(yōu)勢的是那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴外需，使得我國長期徘徊于全球價值鏈的低端，而勞動者在產(chǎn)業(yè)鏈低端得到的低收入，又反過來嚴(yán)重地制約了內(nèi)需的擴大，從而使經(jīng)濟發(fā)展進一步依賴外需。因此必須通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，打破這一循環(huán)。

“五個堅持”，更加明確了科技進步和創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本的實現(xiàn)機制。改變我們在全球價值鏈上的低端地位，走集約化發(fā)展道路，一靠加大研發(fā)、設(shè)計等投入，靠產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新；二靠品牌、營銷、網(wǎng)絡(luò)等資源的創(chuàng)新、創(chuàng)造和獲取。過去那種靠拼價格、拼土地、拼投資、拼消耗等犧牲資源和環(huán)境謀求發(fā)展的道路不可持續(xù)。“五個堅持”，更加明確了以人為本、保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)機制。約束經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)函數(shù)不同，發(fā)展的路徑和效益也大相徑庭。把追求GDP作為主要目標(biāo)，忘記了發(fā)展的本意是為了改善民生，必然出現(xiàn)犧牲環(huán)境謀求增長、不惜代價消耗資源追求產(chǎn)值等非理性行為。而把民生作為約束經(jīng)濟發(fā)展方式的目標(biāo)函數(shù)，其發(fā)展的方式一定是集約型的，一定是人民群眾受益型的。

“五個堅持”，更加明確了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要的操作機制。“十二五”期間，加快推進節(jié)能減排，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要抓手；同時，積極應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的主要內(nèi)容。

“五個堅持”，更加明確了進一步改革開放，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的動力機制。改革開放是中國復(fù)興的主動力，也是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的巨大引擎。應(yīng)該看到，改革開放到了今天，許多淺層次的矛盾已經(jīng)解決，不推進深層次的改革包括政府層面的制度改革，不實施新的開放措施和辦法，那么，制度層面的發(fā)展動力就會衰減。

“五個堅持”所形成的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線，是一個由導(dǎo)向機制、協(xié)調(diào)機制、實現(xiàn)機制、操作機制和動力機制所構(gòu)成的有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏大系統(tǒng)工程，它在理論上具

有高度統(tǒng)一的邏輯關(guān)系，在決策和操作層面上也具有密切相關(guān)關(guān)系。它是我黨新時期的重大理論創(chuàng)新，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。（據(jù)2010年10月25日《新華日報》）劉志彪

科技進步做支撐

黨的十七屆五中全會通過的 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出，要堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。《建議》還指出，推動我國經(jīng)濟發(fā)展要更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力。由此看出，制定和實施科技規(guī)劃對于我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有不可替代的戰(zhàn)略意義。

充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，就必須要使科學(xué)技術(shù)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，而科技規(guī)劃為科技融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場提供了實施框架和藍圖。科技規(guī)劃（計劃）是指導(dǎo)國家科技發(fā)展的重要綱領(lǐng)，是實現(xiàn)科技發(fā)展國家目標(biāo)的關(guān)鍵途徑，是解決國家發(fā)展重大科技問題的重要措施。

新世紀(jì)我國第一個國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（2006—2020）》中提出：未來15年內(nèi)，我國將在統(tǒng)籌安排、整體推進的基礎(chǔ)上，將能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等11個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域確定為“亟待科技提供支撐”的重點領(lǐng)域，并從中選擇任務(wù)明確、有可能在近期取得技術(shù)突破的68項優(yōu)先主題進行重點安排，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的緊迫問題提供全面有力支撐。

黨的十七屆五中全會提出要堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。這對“十二五”期間科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高的要求。“十二五”期間科技事業(yè)如何發(fā)展？科技如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展，如何支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變??這些都是“十二五”科技規(guī)劃所要回答和解決的問題。（據(jù)2010年11月1日《學(xué)習(xí)時報》）

趙志耘

增強可持續(xù)發(fā)展能力

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化全局。我們一定要著力加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

能源資源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我們加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須把加大生態(tài)治理和環(huán)境保護的科研開發(fā)及應(yīng)用，作為建設(shè)生態(tài)文明的有力支撐，把投資的重點放在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)上。

要堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費等環(huán)節(jié)，建立健全全社會的資源循環(huán)利用體系。

要強化企業(yè)社會責(zé)任，突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。

要增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。（據(jù)2010年10月18日《經(jīng)濟日報》）

趙 欣

結(jié)構(gòu)調(diào)整全發(fā)力

胡鞍鋼（清華大學(xué)國情研究中心主任）

“十二五”時期的特點和性質(zhì)表現(xiàn)為，它是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。未來十年是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的最后十年，因此未來五年時間至關(guān)重要。

在“十二五”時期，如果能夠按照既定方向加速轉(zhuǎn)型，不僅能緩解國內(nèi)經(jīng)濟的不平衡性，還將緩解國際經(jīng)濟的不平衡性。最重要的是，中國將在全球和亞洲轉(zhuǎn)型中“先行一步”，爭

取更加主動的機會、占據(jù)更加有利的地位，明顯地提高國際競爭力和國際影響力。鄭新立（中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長）

中央提出把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，這不僅事關(guān) “十二五”期間的發(fā)展，更能為中國經(jīng)濟未來十年甚至更長時間的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

要改變過度依賴投資和出口對經(jīng)濟的拉動，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力向內(nèi)需的轉(zhuǎn)變，有兩個途徑。一是內(nèi)需與外需的平衡。通過提高工資，特別是提高中低收入者的收入水平來增加消費。二是投資和消費的平衡。可以通過適當(dāng)降低投資率，提高消費率，以實現(xiàn)投資形成的生產(chǎn)能力能夠充分地發(fā)揮作用。

辜勝阻（全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員）

步入中等收入國家行列的中國需要的是經(jīng)濟社會發(fā)展新的跨越，既要解決持久發(fā)展的動力問題，也要解決質(zhì)量提升的問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，需加大馬力。

我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不僅要大力解決那些長期存在的結(jié)構(gòu)性問題，又要解決當(dāng)前存在的突出問題：處理好收入分配改革與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系；處理好資源性產(chǎn)品價格改革與物價調(diào)控之間的關(guān)系；處理好人民幣匯率改革與出口企業(yè)生存發(fā)展之間的關(guān)系；處理好貨幣政策與宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合。

張燕生（國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長）

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過醞釀以及前期鋪墊，從 “十二五”時期開始會進入一個新的階段。現(xiàn)在已經(jīng)到了不做不行、十分迫切的地步。諸如人民幣面臨巨大升值壓力，勞動力成本、環(huán)境成本、土地成本快速上升等因素，都預(yù)示著中國的低成本競爭優(yōu)勢要告一段落了，而另一方面，中國現(xiàn)在就得做好應(yīng)對未來競爭的準(zhǔn)備，這些都是促使中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切性因素。（據(jù)2010年10月25日 《瞭望新聞周刊》）

深化改革開放添動力

如果用一個詞概括新時期最鮮明的特點，毫無疑問是“改革開放”。“必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革”，黨的十七屆五中全會為推動“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，貫穿其中的一個重要思想，就是深化改革開放。

改革開放是30多年來中國發(fā)展一以貫之的選擇。無論是社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，還是中國特色法律體系的基本形成；無論是全方位開放的現(xiàn)代化格局的奠定，還是著力保障和改善民生的社會建設(shè)的推進，改革開放一直是當(dāng)代中國的主旋律，是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。

改革開放的意義，在于這場偉大革命引領(lǐng)一個人口占世界近1/4的國家，大踏步趕上時代潮流，走上現(xiàn)代化道路。改革開放的意義，還在于這場偉大革命在不斷的探索和實踐中，讓中國走出了一條獨特的正確的發(fā)展道路。

實踐證明，改革開放是實現(xiàn)國家強盛、人民幸福的必由之路。中國過去30多年的發(fā)展進步，靠的是改革開放；未來要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，仍然要靠改革開放。只有堅定不移推進改革開放，最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才有不竭的動力。講發(fā)展，必須講改革；要繼續(xù)發(fā)展，必須深化改革，這已經(jīng)成為當(dāng)代中國關(guān)于發(fā)展道路的共識。今天，中國又站在了一個新的起點。這是兩個五年規(guī)劃的交替點，是重要戰(zhàn)略機遇期的關(guān)節(jié)點，是我國現(xiàn)代化進程的接續(xù)點。未來一段時間，無論是加強宏觀調(diào)控，還是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；無論是理順收入分配關(guān)系，還是健全社會保障體系，都需要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，不斷深化改革，通過體制機制創(chuàng)新贏得空間、獲得動力，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

改革是一項龐大的系統(tǒng)工程。中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局已經(jīng)形成，改革已經(jīng)從個別突破發(fā)展到整體推進的新階段。必須樹立全局眼光和戰(zhàn)略思維，更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務(wù)，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。（據(jù)2010年10月29日《人民日報》）

鄭青原

社會保障“三步走”

中國社會保障遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是建成一個福利社會，這就要劃分為三大戰(zhàn)略步驟漸進進行。

第一步→從普惠到公平的普惠。實現(xiàn)普惠之后，接著一個目標(biāo)，就應(yīng)該是促進公平，邁向公平的普惠。這個可能是我們未來30年的任務(wù)。什么叫公平的普惠呢？打個比方，城市里面有低保，農(nóng)村也有低保，我們現(xiàn)在城市的低保水平相當(dāng)于農(nóng)村的4倍，我們希望這個差距逐漸縮小。

第二步→從局部到全局的普惠。以往30年，社會保障的改革進展成就還是很大的，但是我們也要注意到，在改革推進的過程中總是單項突破，而不是全面推進。現(xiàn)在我們到了全面推進的時候。“十二五”期間可能是一個全面基本定形的時候。所以，這就是一個從局部到全局、從單項到全面的推進。

第三步→從分割到統(tǒng)籌的普惠。過去的社會保障，比如低保制度、城鎮(zhèn)居民的最低生活保障制度、農(nóng)村居民的最低生活保障制度、城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險、農(nóng)村的養(yǎng)老保險，是城鄉(xiāng)分割的，也可以說是群體分割的。從發(fā)展的角度來看，將來要走向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌不同群體，這樣才能真正實現(xiàn)公平。

關(guān)于 “三步走”的戰(zhàn)略，希望能夠把基本保障制度全面覆蓋，真正實現(xiàn)過去提出的 “兩免除、一解除”的社會保障制度的目標(biāo)。第一個 “免除”是免除所有人的生存危機，第二個 “免除”是免除所有人得病的恐懼；一個 “解除”就是解除人的老年后顧之憂。（據(jù)2010年11月3日人民網(wǎng)）

鄭功成網(wǎng)友熱議

改革開放為引擎

改革開放是實現(xiàn)國家強盛，人民幸福的必由之路。“十二五”時期，我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。通過深化改革，化解難題消除矛盾理順關(guān)系，最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十七屆五中全會堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，是審時度勢的英明決策。我們由此相信，在這股強大動力的推動下，“十二五”必將開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新局面，必將取得建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新輝煌。（武西奇/文 據(jù)2010年11月4日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

解決民生快節(jié)奏

十二五《建議》指出：“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。”而在建議出臺不久，共和國歷史上第一部社保法出臺了。社保法使社會保障事業(yè)發(fā)展有法可依，有章可循。也體現(xiàn)了政府解決民生問題即將步入的快節(jié)奏。如果說黨的十七屆五中全會提出的關(guān)于解決民生問題的建議是在充分考慮民眾的這個迫切愿望而做出務(wù)實之舉。那么社保法的出臺則無疑是給這個問題的解決提供了法律保障和政策支撐。（相遇如風(fēng)/文 據(jù)2010年10月29日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

“五個堅持”出實招

“十二五”規(guī)劃的制定順應(yīng)民心，各項政策都是“實招”。全會提出，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持

續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。綜觀此次全會，宏觀謀劃國家改革的深入進行，既有政策重心，又有切實舉措。（霍曉劍/文 據(jù)2010年10月21日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

第五篇：如何把企業(yè)文化落到實處淺談

如何把企業(yè)文化落到實處淺談

從某種意義上講，21世紀(jì)企業(yè)之間的競爭，最根本的是文化的競爭。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中所形成的并為全體員工所遵循的共同價值觀和行為規(guī)范。它從精神文化、制度文化、物質(zhì)文化三個方面對企業(yè)的發(fā)展起到凝聚人心，指引發(fā)展的作用。因此，如何構(gòu)建具有執(zhí)行力的企業(yè)文化顯得尤為重要，而能否將企業(yè)文化有效的執(zhí)行，直接關(guān)系到企業(yè)的競爭力的發(fā)展。

只有得到落實的企業(yè)文化才是有生命力的，才是有價值的，才是有意義的。落實企業(yè)文化的方法有很多，下面主要從五個方面淺析如何落實企業(yè)文化，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)文化的發(fā)展提供一點參考。

一、選擇正確的社會軟件 社會軟件包括企業(yè)價值觀、信念和行為規(guī)范等。首先，正確的價值觀是企業(yè)文化的核心，它對于同化每一為員工、協(xié)調(diào)企業(yè)、統(tǒng)一企業(yè)的所有行動作用巨大。在正確的價值觀的指導(dǎo)下，企業(yè)員工才能做出符合企業(yè)發(fā)展意愿的行為，以此來促進企業(yè)文化的發(fā)展和落實；其次，正確的信念會影響到企業(yè)在執(zhí)行企業(yè)文化時的決心以及執(zhí)行的強度；最后，必須用正確的行為規(guī)范將正確的價值觀或信念轉(zhuǎn)化為具體的行動步驟，從而完成企業(yè)文化的執(zhí)行過程。

二、領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則

領(lǐng)導(dǎo)者，特別是企業(yè)的創(chuàng)始人，其個人價值觀和行為準(zhǔn)則會直接滲透到企業(yè)文化建設(shè)的過程中去，并影響企業(yè)文化的有效執(zhí)行。在一定程度上，領(lǐng)導(dǎo)者的行為成了企業(yè)行為的標(biāo)桿，全體員工會以此為自己的行為標(biāo)準(zhǔn)，并在日常生產(chǎn)中進行模仿實施。所以，領(lǐng)導(dǎo)者必須具有正確的個人價值取向，并使之與企業(yè)文化相一致，必須參與到企業(yè)文化建設(shè)的實際中，以此來影響員工的行為朝著有利與企業(yè)文化發(fā)展和執(zhí)行的方向轉(zhuǎn)變。從而建立起有執(zhí)行力的文化，并將企業(yè)打造成一個執(zhí)行力組織。

三、充分發(fā)揮人力資源管理的作用

人力資源管理對于企業(yè)文化的有效執(zhí)行起到核心的作用。企業(yè)文化的實施，歸根到底是要靠“人”來執(zhí)行，而如何使“人”能夠朝著企業(yè)所希望的方向發(fā)展，則需要充分發(fā)揮人力資源管理的作用。總的來說，人力資源管理必須從企業(yè)的整體出發(fā)，制定一套與企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略相一致的人力資源政策。首先，必須在招聘的環(huán)節(jié)中把好人才“預(yù)社會化”的關(guān)，認(rèn)真篩選與企業(yè)價值觀相符的人才；

其次，必須強化對全體員工的培訓(xùn)，使之能夠正確的領(lǐng)悟企業(yè)文化的內(nèi)涵，樹立正確的觀念；

第三，必須有能夠正確反映員工業(yè)績的績效管理系統(tǒng)，并制定與業(yè)績掛鉤的薪酬制度和通暢的員工發(fā)展通道，從而強化員工的行為，體現(xiàn)員工的價值；

第四，當(dāng)出現(xiàn)員工離職時，必須按照合法的手段處理好勞資雙方的關(guān)系，不要讓員工帶著對企業(yè)的“怨氣”離開或發(fā)生不利于企業(yè)形象的勞資糾紛；

最后，人力資源管理還必須處理好員工、企業(yè)、社會之間的有效溝通，使各方能夠通過坦誠的、互動的溝通，明確各自的權(quán)利和義務(wù)以及企業(yè)文化在執(zhí)行過程中存在的問題，以此做出正確的改進決策，保持企業(yè)的競爭力。

四、將企業(yè)文化制度化

將企業(yè)文化制度化，是指以企業(yè)文化為指導(dǎo)制定企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動制度，并滲透到各項制度中，從而影響企業(yè)的行為。制度化的企業(yè)文化能夠提高企業(yè)文化在現(xiàn)實中的執(zhí)行力，保障企業(yè)的規(guī)范、有序發(fā)展。一方面，企業(yè)文化的制度化使企業(yè)員工的行為標(biāo)準(zhǔn)有了更加明確的向?qū)В缈得浪帢I(yè)公司把“ 永遠(yuǎn)致力于人類的健康事業(yè) 不懈追求創(chuàng)造美好人生”的企業(yè)文化寫入到企業(yè)的規(guī)章制度中，并用它來指導(dǎo)企業(yè)的行為；另一方面，實現(xiàn)制度化能夠有效的規(guī)避企業(yè)中存在的道德風(fēng)險和機會主義，使有害企業(yè)發(fā)展的行為得到制止，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

五、緊密結(jié)合本企業(yè)實際，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理并發(fā)揮作用

企業(yè)文化只有滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，與企業(yè)管理相融共進，在企業(yè)管理中落地生根，才能發(fā)揮作用。必須把企業(yè)文化貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際過程，努力做到有機結(jié)合，不斷深化細(xì)化和豐富發(fā)展，促進企業(yè)文化與經(jīng)營管理的深度融合。加強企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭能力，就要注意做好企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)實際相結(jié)合的工作，切實讓企業(yè)文化理念體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，讓企業(yè)文化理念真正融入日常的經(jīng)營管理活動之中。

能夠以文化凝聚人心，以文化塑造隊伍，這就是企業(yè)最強的生產(chǎn)力，也是企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中始終做到處變不驚，穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在企業(yè)的發(fā)展過程中我們除了要加強從以上五個方面的工作外，還要不斷的致力于企業(yè)文化的創(chuàng)新和發(fā)展，使企業(yè)文化能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，保持企業(yè)的永久競爭力。

參考文獻：

[美]保羅?托媽斯、大衛(wèi)?伯恩，2003，《執(zhí)行力》，中國長安出版社

朱成全，2005，《企業(yè)文化概論》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社

周占華，2007年11月05日，《把握好企業(yè)文化建設(shè)的著力點》，《經(jīng)濟日報》