第一篇：非稅收入股管理職能

非稅收入股管理職能

一、管理職能：

依據《黑龍江省非稅收入管理條例》（草案）依據《黑龍江省非稅收入管理條例（草案）》及相關政策、法律、法規規定，非稅收入管理股主要負責全市非稅收入管理、監督、稽查工作，具體職能如下：

1、負責貫徹落實有關行政性收費、事業性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、國有資產（資源）收益、捐贈收入、主管部門集中收入、彩票公益金及其他除稅收以外的非稅收入征管的各項法律、法規、規章制度，負責制定全市非稅收入征收管理實施辦法；

2、按照非稅收入范圍、項目和標準，核定、編制全市非稅收入年度收支預算；

3、負責全市非稅收入票據的發放、保管、審驗、使用、核銷和稽查工作；

4、上報非稅收入月、季、年度情況報表；

5、負責設立管理本級非稅收入歸集專戶，歸集、記錄、結算非稅收入款項，定期將帳戶內資金解繳國庫；

6、負責審核各單位非稅收入的退庫及上級分成收入的劃解；

7、參與全市有非稅收入的單位部門預算和年度非稅收入支出計劃的審定；

8、負責監督檢查各執收執罰單位非稅收入的征收、匯繳、劃解、使用等情況，依法查處各種違反非稅收入征收管理法律、法規的行為；

二、基本現狀：

1、非稅收入股職能弱化，自組建以來業務未能全面開展。目前非稅收入股由于與賬戶管理和票據管理脫節，所以只能開展單一的稽查業務，而管理功能失調造成非稅收入和支出不明晰，反作用于稽查效果不佳。

2、在日常報表和稽查上很被動，由于不掌握執收執罰部門非稅收入和票據使用情況，對非稅收入日常報表和稽查帶來一定麻煩，比如對上報表不準確，下去檢查不掌握執收執罰部門收費項目、標準、收繳情況，給非稅收入稽查帶來一定困難，最終導致不能應收盡收，稽查出的問題也得不到及時處理。

三、基本建議：

為了更好的規范非稅收入管理，應依據《黑龍江省非稅收入管理條例》（草案）規定，盡快建立健全非稅收入管理職能。真正做到以票核費、以票促繳，實現非稅收入應收盡收、應繳盡繳。

非稅收入股工作總結

按照《省財政廳關于開展全省非稅收入征管情況專項檢查的通知》（黑財非稅[2013]3號）要求，我局及時制定了《安達市財政局關于開展2013年度非稅收入專項檢查工作實施方案》下發給各執收執罰部門并組成了2個檢查組，認真組織開展了2012年度非稅收入收繳檢查工作，目前檢查工作基本完成。

一、基本情況。通過檢查發現大多數執收執罰部門都能夠按照非稅收入管理工作的相關文件要求，扎實做好非稅收入管理工作。能夠自覺建立健全相關臺賬、制度，并及時上繳非稅收入。

二、發現問題。一是滯留非稅收入問題，有的單位上繳非收入不及時，2012年的非稅收入2013才繳入財政專戶，二是截留非稅收入，收入不繳直接坐支。部分執收單位非稅收入票據填寫不夠規范，填開要素不齊全。如定額票據執收項目、執收人員、執收日期空缺以及大小寫填寫不規范等。二是往來結算票據超范圍使用現象比較多。有用往來收據收取非稅收入及白條收費。

三、處理意見。針對重點檢查時發現的問題，依據《財政違法行為處罰處分條例》國務院令第427號和《黑龍江省行政事業性收費和罰沒票據管理辦法》（省政府令[2003]第5號）規定，對10個違反非稅收入收繳單位給予了警告、批評和處理：

1、安 達市公安交通警察大隊2012年外地車輛罰款171萬元未繳，依據規定罰款5至10萬元。

2、安達市廣播電視臺廣告收入30萬元未繳直接坐支依據規定罰款3萬元。

3、安達市衛生局小汽車變賣9.9萬元未繳建議補繳。

4、安達市公共汽車公司罰沒、廣告收入14.8萬元使用白據入賬未繳，依據規定罰款1至5萬元，資產變賣25萬元正在辦理中建議及時繳存。

5、安達市勞動監察大隊處理開發商拖欠農民工保障工資罰款6.5萬元建議及時繳存。

6、安達高級中學收取（白據）高三學生補課費50多萬元未入賬，物價部門給予了罰款。

7、安達市曙光小學存在白據收費26萬元已繳財政支付中心過渡戶，建議取消白據收費。

8、安達市圖書館使用往來據收費13.5萬元已繳財政專戶，使用往來據收費依據規定罰款2千元。

9、安達市勞動就業局存在無物價部門收費許可及收費標準進行收費。

10、安達市房產管理局公產房租金和其他收入95萬元未繳，原因是對非稅收入收繳政策法規不太掌握，建議今后及時繳存。

四、其他問題。我們對我市國有企業也進行了檢查，由于企業改制大部分都已出賣，剩余部分邊遠偏僻企業以將廠房、場地、車間等對外出租，而且租金少租期長。租金所得直接用于企業留守人員工資、房屋維護等支出。

第二篇：發揮稅收職能 加強和創新社會管理

發揮稅收職能，加強和創新社會管理

社會管理是為了維護社會秩序而規范和協調社會組織、社會事務和社會生活的活動。稅務機關既是國家重要的經濟管理部門，又是國家重要的社會管理部門，要積極參與完善社會管理格局，優化社會管理和服務的職能，促進經濟社會又好又快發展，為構建和諧社會作出積極貢獻。

一、充分發揮稅收職能作用，在努力承擔社會管理職責上有新貢獻

稅收具有籌集財政收入、調節經濟運行和收入分配的職能，在促進經濟發展、加強社會管理、保障改善民生方面起著重要作用。稅務機關應充分發揮稅收職能，主動承擔好社會管理職責。

一是要堅持應收盡收，保障社會管理財力需要。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和各項事業的全面推進，國家必須進一步強化社會管理和公共服務職能，與改善民生、社會保障相關的支出將迅速增長，需要充裕的財政收入。這就要求稅務機關大力加強稅收征管，保證稅收收入穩定增長，籌集更多的財政收入，為推進社會管理和實施民生工程提供堅實的財力保障。

二是堅持應惠盡惠，促進經濟社會健康發展。要以落實稅收政策支持經濟發展為己任，繼續抓好各項稅收調控措施和 結構性減稅政策的落實，支持教育、科技、文化、醫療、社會保障等事業發展，不折不扣地落實各項稅收優惠政策，應惠盡惠，努力培植財源、涵養稅源，促進經濟發展方式的根本性轉變和社會管理服務職能的明顯加強。

三是堅持依法治稅，優化稅收法治環境。把依法依規、公平公正公開辦稅，作為稅務機關加強和創新社會管理的基本要求。要認真執行稅收法律法規，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，使稅法能得到有效執行和普遍遵從。深入開展稅收專項檢查，整治稅收秩序，營造一個法治、公正、優質的稅收環境。

二、著力優化納稅服務體系，在主動融入社會管理大局中有新作為

在加強和創新社會管理工作實踐中，地稅部門要從理念和行動上主動融入“服務型政府”的大系統中，結合構建稅收征管新格局，建立新型的納稅服務新體系。

一是創新服務機制，不斷適應社會管理要求。以納稅人的需求為引導，從為納稅人提供職能性服務、權益性服務、程序性服務出發，對稅收工作的各環節精細分工，明確工作職能和服務標準，制訂一系列稅前、稅中、稅后的全程性服務規范。完善配套的績效評價考核機制，對整個納稅服務體系的運行情況進行全方位、階段性的科學評價，獎優罰劣，從而達到推動納稅服務工作質量和水平的目的。二是拓展服務內涵，不斷提升社會滿意度。要將服務的觸角延伸到稅收領域的各個角落，不斷深化“一窗式”服務。要進一步推進信息管稅，構建政府、社會信息共享體系，推廣網上申報、電子繳稅、機打發票等信息化服務，減輕納稅不必要的資料報送，有效落實“兩個減負”。健全納稅人維權機制，落實接訪、下訪、回訪、聯系納稅人制度，暢通、規范納稅人訴求表達渠道，引導納稅人理性合法表達利益訴求，積極化解征納矛盾。

三是加強信用管理，不斷健全社會信用體系。將有納稅信用不良記錄的納稅戶作為重點監控對象，在發票領購等環節采取一定的控管措施。利用新聞媒體、網絡等工具，開展失信納稅人公告。要建立相應的數據庫供公眾隨時查詢，接受全社會監督。進一步推進稅收信用的社會治理，建立稅收信用破產懲罰與商業信用掛鉤機制，使失信懲罰機制的作用全面滲透。

三、不斷創新稅收管理方式，在全面提高社會管理水平上有新突破

稅收征管是社會管理的重要組成部分。稅務機關要把提高稅務管理質量作為提高社會管理水平的重要抓手，不斷創新稅收管理方式、機制、手段，實現稅收管理效能最大化。一是實施專業化管理。積極推行稅源分類管理辦法，按照納稅規模、行業、入庫稅種等標準，兼顧特定業務，對稅源 進行科學分類，探索和把握管理規律，增強管理的針對性和實效性。探索建立大企業稅收專業管理模式，制定中小企業稅收專業管理辦法，積極推行零散稅源社會化管理。健全稅收管理員制度，將稅源管理職責在不同層級、部門和崗位間進行科學分解、合理分工，提高稅源專業化管理程度。二是推行一體化管理。大力推行稅源一體化管理機制，明確界定稅收征管各層級、各部門、各環節的工作職責，加強稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查各環節之間的聯動，建立和完善各部門之間橫向的綜合協調機制和各層級之間縱向的任務分配機制，不斷提高稅收征管的整體效能。要建立和完善科學的稅收考核機制，堅持考核收入計劃與考核收入管理并重，考核收入數量與考核收入質量并重。三是加強信息化管理。加強涉稅信息采集，嚴把征管基礎數據采集關，強化信息資源的分析利用。充分利用綜合征管系統在數據查詢統計、收入分析預警、征管質量監控和報表生成等方面的功能優勢，切實提高征管工作效率。加強稅控設施應用管理，廣泛宣傳和開展發票有獎活動，加大對商家不開發票行為的查處力度，堵塞稅源管理漏洞。

四、不斷完善內部行政管理，在保持稅務系統和諧穩定上有新舉措

稅務內部管理也是社會管理的重要組成部分。要分析研究影響稅務機關行政管理的主要因素，積極尋求創新和規范稅務機關行政管理的有效途徑。

一是加強干部隊伍管理。要堅持德才兼備的原則公正透明地提拔使用干部，擴大干部交流面，讓各個級別層次的干部在機關與基層、業務與政工崗位之間進行適當的輪換。建立有效的激勵機制，用事業激勵人，用感情激勵人，用環境激勵人，為干部職工提供具有發展空間的環境以及施展才華的舞臺，充分調動干部職工的主觀能動性。要把作風建設同目標責任考核和評先選優相結合，以良好的作風助推稅務機關為加強和創新社會管理做出積極貢獻。

二是建立健全內控機制。從風險應對入手，建立和完善規范化的稅收執法體系、嚴密的稅收內控機制和健全的法制保障體系，有效防范違法行為的發生。強化執法責任考核，認真展開執法督察和執法監察工作，加大執法過錯責任追究力度。

三是加大案件查辦力度。高度重視信訪舉報案件的受理，對信訪案件必須做到件件有回音，事事有著落，該解決、能解決的問題要盡快解決，暫時不能解決的說明原因，做出承諾，不能視而不見，發揮查辦案件的威懾力，有效預防稅務干部職務犯罪。

第三篇：投資入股的稅收總結

增值稅：以自產、委托加工或購買的貨物作為投資，提供給其他單位和個體經營者，需要按照視同銷售貨物，征收增值稅。

消費稅：納稅人自產的應稅消費品用于投資入股，應當按納稅人同類應稅消費品的最高銷售價格作為計稅依據

營業稅：以不動產投資入股，參與接受投資方的利潤分配、共同承擔投資風險的行為，不征收營業稅，投資后轉讓股權的，也不征收營業稅。

房產稅：對以房產投資聯營，投資者參與投資利潤分紅，共擔風險的，按房產的計稅余值作為計稅依據計征房產稅；對以房產投資，收取固定收入，不承擔聯營風險的，由出租方按租金收入計算繳納房產稅。

土地增值稅：對以房地產進行投資、聯營的，如果投資、聯營的一方以土地（房地產）作價入股進行投資或作為聯營條件的，暫免征收土地增值稅。但對以房地產作價入股，凡所投資、聯營的企業從事房地產開發的，或者房地產開發企業以其建造的商品房進行投資和聯營的，或者是投資、聯營企業將上述房地產再轉讓，則屬于征收土地增值稅的范圍。

契稅：以房產作投資或作股權轉讓，這種交易業務屬房屋產權轉移，由產權承受方按投資房產價值或房產買價繳納契稅。

企業所得稅：以非貨幣性資產對外投資，需要分解為兩項業務進行處理，其中的視同銷售業務，需要確認視同銷售所得，繳納企業所得稅。

第四篇：關于非稅收票據使用及管理情況的匯報（范文）

關于非稅收票據使用及管理情況的匯報 婁星區非稅局：

為貫徹落實湘財非稅[2010]13號和婁財非稅[2010]254號文件精神，我局及時召開了有關財務人員會議，由分管財務工作的副局長負責，具體落實開展自查自糾工作。現將我局二〇〇九年領取、使用非稅票據情況匯報如下：

一、建立健全非稅收入票據管理制度，嚴格按規定辦理非稅收入票據的領購和核銷手續。做到領購、核銷、發放、使用、保管等都有專人負責。一年來，沒有造成任何違規使用發票及浪費票據。

二、嚴格落實非稅收入管理辦法，按照規定將所收的非稅收入及時、足額的繳入非稅收入匯繳結算戶。由于我局非稅收入一年來數目很少，因此一年一次辦理結算手續。

三、嚴格使用省財政廳統一印制的票據。一年來，從未有轉讓、出借、代開票據的行為，更未有私自印制、偽造、買賣票據或使用非法票據的行為。做到按規定填開票據，內容完整、真實、規范，印章齊全。無涂改、撕毀、挖補等現象，但有票據作廢的現象出現。

通過這次的檢查，我局在今后的工作中，進一步完善對非稅票據的管理、使用，進一步規范化。

婁底市物價局婁星分局二〇一〇年八月三十一日

第五篇：投資入股協議書(非上市公司)(標準版)

投資入股協議書

本投資入股協議書(以下簡稱“本協議”)由以下各方簽訂：

甲方：

法定代表人：

（以下簡稱為“甲方”）

乙方：

法定代表人：

（以下簡稱為“乙方”）。

鑒于：

甲方因企業發展，針對“

”項目公司擬進行股權優化，并同意乙方向甲方入注資本。甲方原股東同意對其股權進行調整，并且確認放棄對新增股東所認繳出資股份的認購優先權。為此，本著平等互利的原則，經過友好協商，各方就公司入資事宜達成如下協議條款：

第一條 定義和解釋

（1）定義

除非本協議另有定義, 否則本協議所述術語具有其在合同法中所述的含義。（2）標題

各條款的標題僅為方便查閱之用, 不影響本協議的解釋。（3）提及

本協議中提及中國的法律時應包括屆時有效的中國的任何法律、法規、部門規章、最高人民法院的司法解釋和中國有關機關(包括中央機關和地方機關)發布的規范性文件。提及法律時應解釋為對那些分別經不時修訂或變更的規定的提及。對本協議的提及應解釋為包括可能經修訂、變更或更新之后的有關協議。

第二條 新增股東

（1）甲方原股東決議，決定吸收乙方參股經營且經乙方同意，由乙方持有“

”項目公司

%的股權。

（2）經甲乙雙方審計評估確認的現有凈資產為依據，協商確定本條第1款中確定的股權認購價為人民幣

萬元。（3）出資時間

乙方應在本協議簽定之日起

個工作日內，將本協議約定的認購總價一次性足額存入甲方指定的銀行帳戶。逾期60工作日后，甲方有權單方面解除本協議。（4）甲方指定公司收款賬戶信息：

賬戶名： 開戶行： 賬號：（5）股東資格取得

甲方收到乙方繳納的全額認購金后，按照本條第2條所列金額向乙方出具收款收據，并將乙方列入股東名冊。新增股東在股東名冊登記后即視為公司股東，享有認購股份項下的全部股東權利、并承擔股東義務。

（6）乙方按本條第5款取得股東資格后，甲方應予以辦理本次投資入股后股東的工商變更登記等相關手續。

第三條 乙方的權利及義務

（1）乙方成為股東后，不論項目公司如何架構及命名或成立多家關聯項目公司，乙方都是整個項目的股東，并享受項目組總和的權益。

（2）針對甲方年終開具財產目錄借貸對照表，以及營業損益計算書，乙方如發現可疑之處，即可查閱甲方相關賬薄，并檢查其事務及財產狀況。

（3）乙方損益應按照以上約定的股份權益比例分擔。自獲得股東資格第 年期年終日進行分紅。（乙方獲得股東資格后 年年終日為第1年期）項目分紅比例不低于當年可供分配利潤的 %，十工作日日內由甲方以現金形式支付給乙方（代扣所得稅）

（4）乙方簽署并履行本協議約定的各項責任和義務，不違反對其有約束力或有影響的法律或合同的規定或限制。

（5）乙方保證其依據本協議認購相應甲方股權的投資款來源合法, 并且其有足夠的能力依據本協議的條款與條件向甲方及時支付投資款。

（6）乙方沒有從事或參與有可能導致其現在和將來遭受吊銷營業執照、罰款或其它嚴重影響其經營的行政處罰或法律制裁的任何違反中國法律、法規的行為。

第四條 甲方的權利及義務

（1）甲方負責發展項目公司目前經營的全部業務，及全部債務。

（2）甲方決定公司最終的經營范圍，并經工商行政管理部門核準后確定。

（3）甲方可根據未來業務發展需要，在國家法律、政策許可的情況下，采取各種方式多次募集發展資金。

（4）甲方保證是按中國法律注冊、合法存續并經營的有限責任公司；

（5）甲方在其所擁有的任何財產上書面告知乙方未設置任何擔保權益（包括但不限于任何抵押權、質押權、留置權以及其它擔保權等）或第三者權益；截止日后到本協議簽定前所發生的任何擔保權益或第三方權益，甲方仍有義務書面告之乙方。

（6）甲方每年向乙方提交了截至年終日止的財務報表及所有必要的文件和資料，并正確反映公司的財務狀況和其它狀況，并保證不得對乙方股東進行隱瞞或進行虛假/錯誤陳述。

第五條 資金的投向和使用

（1）本次入資用于公司的全面發展。

（2）資金具體使用權限由甲方股東授權領導班子依照公司章程等相關制度執行。

第六條 公司的組織機構安排（1）股東會 入資后，甲方與乙方所有股東依照《中華人民共和國公司法》以及其他法律法規、部門規章和公司《章程》的規定按其出資比例享有權利、承擔義務。（2）執行董事

公司的所有事務，由甲方股東推選的執行董事執行。（3）管理人員

公司的主要管理人員由執行董事任免或依據甲方股東會決議任免。非主要職位的管理人員有執行董事任免。

第七條

退出清算

自本協議生效起一年內，乙方股東可以任意退出。乙方需提前2個月告知甲方，甲方全額現金支付返還投資的本金，約定無利息。一年之后，甲方不承擔非員工股東保本約定，風險自負；甲方予以員工乙方股東任何時候保本退出的權利，約定無利息。

第九條 保密

鑒于本協議項下交易涉及雙方商業秘密，雙方同意并承諾對本協議有關事宜采取嚴格的保密措施。除履行法定的信息披露義務及任何一方聘請的負有保密義務的中介及服務機構外，未經對方許可，本協議任何一方不得向任何其他方透露。

第十條

爭議的解決

（1）本協議受中國法律管轄，有關本協議的成立、有效性、解釋和履行及由此產生的爭議的解決適用中華人民共和國法律。

（2）凡因履行本協議而發生的一切爭議，各方首先應爭取通過友好協商的方式加以解決。如果該項爭議在開始協商后三十（30）日內未能解決，則任何一方均可向甲方注冊地的有管轄權的人民法院提起訴訟。（3）繼續有效的權利和義務

在對爭議進行訴訟時，除爭議事項外，各方應繼續行使各自在本協議項下的其它權利，并應繼續履行各自在本協議項下的其它義務。

第十四條

其它

（1）本協議自各方蓋章及其授權代表簽字之日起生效。

（2）本協議系甲方向特定對象進行的非公開發行股份的集資，乙方不得向任何第三人轉讓甲方項目公司的權益。向大型機構投資者私募后，項目公司將轉變為非公開發行股份的公眾公司，乙方可在甲方內部股東之間進行權益轉讓，并經董事會書面同意。公開上市后，乙方股權轉讓嚴格按照《公司法》和公司章程的有關規定執行。（3）本協議經各方簽署書面文件后方可修改。

甲方：

乙方：

法定代表人（簽字）：

法定代表人（簽字）：

日期：

日期：