第一篇：中國郵政儲蓄銀行江西省分行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法(試行)

附件1：

中國郵政儲蓄銀行江西省分行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法（試行）

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目錄

第一章 總 則..........................................1 第二章 貸款機(jī)構(gòu)與人員.................................1 第三章 貸款對象和條件.................................1 第四章 貸款金額、期限、利率和還款方式.................2 第五章 貸款業(yè)務(wù)流程...................................3 第六章 擔(dān)保基金管理...................................9 第七章 貸后管理......................................10 第八章 附 則........................................11

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第一章 總 則

第一條 為貫徹落實全國、全省再就業(yè)工作會議精神，支持幫助下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，規(guī)范中國郵政儲蓄銀行江西省分行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）和《中國人民銀行、財政部、人力資源部和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）、《江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施辦法》（南銀發(fā)?2003?78號）、《中國郵政儲蓄銀行小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的再就業(yè)小額擔(dān)保貸款是指郵政儲蓄銀行向誠實守信、有勞動能力和就業(yè)愿望的再就業(yè)人員發(fā)放的，且由政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立擔(dān)保基金提供擔(dān)保的，扶持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的貸款。

第三條 本辦法適用于所有開辦再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的中國郵政儲蓄銀行江西省分行各級分支機(jī)構(gòu)。

第二章 貸款機(jī)構(gòu)與人員

第四條 再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的貸款行必須經(jīng)中國郵政儲蓄銀行總行和江西省分行授權(quán)才能辦理業(yè)務(wù)。

第五條 各級分支行信貸業(yè)務(wù)部必須指定專門人員，負(fù)責(zé)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的管理工作，以及與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作事宜。

第三章 貸款對象和條件

第六條 貸款對象。借款人必須是由與我行簽訂合作協(xié)議的擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過，推薦到我行辦理再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的客戶，且擔(dān)保機(jī)構(gòu) 已為所推薦的貸款客戶提供貸款擔(dān)保。同時借款人必須滿足我行貸款的基本規(guī)定：

（一）信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，無不良社會和商業(yè)信用記錄；

（二）年齡在18周歲（含）至60周歲（含）之間，具備完全民事行為能力，具有當(dāng)?shù)貞艨诨蛟诋?dāng)?shù)剡B續(xù)居住一年以上；

（三）無賭博、吸毒、酗酒等不良行為；

（四）貸款的用途正當(dāng)、合理，有一定的自由資金和經(jīng)營管理能力；

（五）主要經(jīng)營場所和常住地址在一級支行信貸業(yè)務(wù)部規(guī)定的有效經(jīng)營地域范圍內(nèi)。

第七條 貸款用途。根據(jù)《江西省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理實施辦法》規(guī)定，再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的資金可用于下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，但必須符合國家和地方環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)禁從事國家禁止和我行慎入的行業(yè)。

第四章 貸款金額、期限、利率和還款方式

第八條 貸款金額。根據(jù)江西省政府的規(guī)定，再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度不得超過當(dāng)?shù)卣畵?dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的最高限額，我行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的貸款金額為：1000元至5萬元（含邊界值）。

第九條 貸款期限。再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的期限以季為單位，單筆貸款的最長期限不超過兩年。

第十條 貸款利率。根據(jù)國家相關(guān)政策及江西省各級政府的規(guī)定，再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的利率在貸款基準(zhǔn)利率與貸款基準(zhǔn)利率上浮三個百分點之間（含邊界值）。貸款利率為固定利率，貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，仍按貸款合同約定的利率執(zhí)行。第十一條 還款方式。再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的還款方式采取按季（3個月）結(jié)息，到期一次性還本。

第五章 貸款業(yè)務(wù)流程

第十二條 再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須是各級政府勞動和社會保障部門的直屬機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁與其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作辦理此項業(yè)務(wù)。

第十三條 簽訂再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保協(xié)議。在業(yè)務(wù)開辦初期，各分行、一級支行必須根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和總行政策規(guī)定與各級政府下設(shè)的再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《中國郵政儲蓄銀行再就業(yè)小額貸款擔(dān)保貼息合作協(xié)議》（見附件），明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，擔(dān)保協(xié)議的內(nèi)容如有調(diào)整，必須由總行信貸部審核通過后才能執(zhí)行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定審核貸款客戶，推薦符合條件的客戶到我行貸款。

第十四條 開設(shè)貸款擔(dān)保基金賬戶與貼息賬戶。與我行進(jìn)行合作的再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須在我行開立對公結(jié)算賬戶，用于存入貸款保證金與貼息資金，保證金的最大貸款擔(dān)保金額為保證金的五倍。

第十五條 借款人向再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出貸款申請。申請再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)先向當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出貸款申請，提交再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)所需的相關(guān)資料。

第十六條 再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核。再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對借款人的相關(guān)申請材料及貸款資格進(jìn)行審核，為符合條件的申請人辦理擔(dān)保手續(xù)，并與反擔(dān)保人簽訂反擔(dān)保協(xié)議。

第十七條 推薦客戶。再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向我行推薦其審查審批通過的申請人，并將再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查審批意見書（或同意推薦書）交我 行，同時告知客戶到我行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第十八條 貸款申請受理。

（一）客戶申請再就業(yè)小額擔(dān)保貸款必須向我行提出書面的貸款申請，提交貸款申請表。客戶到我行小額貸款營業(yè)機(jī)構(gòu)提交貸款申請時，受理崗應(yīng)及時核對客戶身份，核查再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)將客戶推薦到我行。

在受理過程中，受理崗應(yīng)指導(dǎo)借款申請人填寫貸款申請表，同時申請人應(yīng)提供以下資料：

1.借款人及其配偶有效身份證件原件和復(fù)印件； 2.本地戶口本或居住證明材料原件和復(fù)印件； 3.工商營業(yè)執(zhí)照原件與復(fù)印件；

4.再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的審查審批意見書；

如果申請人提交材料不完整或不符合材料要求，應(yīng)要求申請人補(bǔ)齊材料或重新提供有關(guān)材料。對符合業(yè)務(wù)申請條件的，經(jīng)辦人員應(yīng)對身份證等證件的復(fù)印件與原件進(jìn)行比對，在復(fù)印件上加蓋“與原件相符”的章戳，由客戶本人和經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。

（二）如果申請人具有下列情形之一，其申請不予受理，應(yīng)退回業(yè)務(wù)申請并向申請人說明原因：

1.年齡在18歲（不含）以下，或在60歲（不含）以上； 2.不能提供合法有效身份證明；

3.從事非法經(jīng)營活動或我行規(guī)定的禁入類行業(yè)； 4.沒有營業(yè)執(zhí)照，或提供虛假的證明材料；

5.客戶未經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦或客戶信息與擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的不符； 6.不符我行業(yè)務(wù)規(guī)定的其他情況。

對于申請受理通過的業(yè)務(wù)，受理崗應(yīng)將業(yè)務(wù)提交給小額貸款營業(yè)機(jī)構(gòu)主管崗，由其統(tǒng)一匯總，上交一級支行信貸部。

第十九條 查詢借款申請人征信記錄。一級支行審查崗應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)個人征信系統(tǒng)管理制度的通知》（郵銀發(fā)?2008?335號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確個人信用報告分類與準(zhǔn)入政策的通知》（郵銀發(fā)﹝2009﹞484號）的有關(guān)規(guī)定，查詢再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請人征信記錄，按照上述文件的相關(guān)規(guī)定實行客戶準(zhǔn)入，將客戶準(zhǔn)入結(jié)論做好記錄并告知小額貸款營業(yè)機(jī)構(gòu)主管。

第二十條 貸款調(diào)查。對于征信記錄符合我行準(zhǔn)入政策的，小額貸款營業(yè)機(jī)構(gòu)主管崗安排一名信貸員陪同擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作人員參與實地調(diào)查。重點核實借款人身份的真實性和反擔(dān)保人身份的真實性，同時需要調(diào)查借款人貸款用途和經(jīng)營項目，編制借款人損益表，分析客戶的還款能力與還款意愿，編制客戶調(diào)查表，報小額貸款營業(yè)機(jī)構(gòu)主管審核。

再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)試點開辦的前兩個月，對于每筆貸款申請信貸員必須與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作人員一起進(jìn)行實地調(diào)查，兩個月后各二級分行可向省分行提出按比例進(jìn)行實地調(diào)查的申請，說明在何種條件下需實地調(diào)查，待省分行審批同意后可按照一定的比例進(jìn)行實地調(diào)查，原則上每個月每個支行實地調(diào)查的比例不得低于申請客戶數(shù)的20%，在受理申請、審查中存在可疑或異議的必須實地調(diào)查。

對于反擔(dān)保人身份真實性的調(diào)查，應(yīng)利用從可信第三方獲得的反擔(dān)保人單位、辦公電話等信息，對反擔(dān)保人的擔(dān)保意愿和能力進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)禁簡單使用相關(guān)申請文件的信息進(jìn)行調(diào)查。第二十一條 小額貸款營業(yè)機(jī)構(gòu)主管審核通過的，提交一級支行審查崗審查。貸款審查時，須提交的材料包括：

1.申請表；

2.申請人有效身份證復(fù)印件； 3.申請人營業(yè)執(zhí)照； 4.客戶調(diào)查表；

5.再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查審批意見書（或同意推薦書）。

第二十二條 審查要點。審查崗應(yīng)對資料的合規(guī)性、真實性和完整性進(jìn)行審查，審查要點如下：

1.對再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查審批意見書（或同意推薦書）進(jìn)行核實，審查是否符合與我行簽訂的協(xié)議約定的各項內(nèi)容，各項要素是否齊全，資料是否完整；

2.將客戶的各項貸款申請資料與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)移交的客戶資料進(jìn)行核對，核實客戶申請資料的真實性；

3.核查客戶身份的真實性，確認(rèn)借款申請人是再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的推薦客戶；

4.核實是否進(jìn)行了實地調(diào)查，查看調(diào)查表內(nèi)容是否合理。審查完成后，審查崗須填寫貸款審查意見，對資料的真實性、合規(guī)性和完整性負(fù)審查責(zé)任。

第二十三條 貸款的審批。對于經(jīng)審查符合條件的業(yè)務(wù)申請，應(yīng)提交一級支行小額貸款業(yè)務(wù)主管崗進(jìn)行審批。貸款審批要對是否同意授信、授信金額、期限、還款方式等內(nèi)容形成明確的審批意見，審批要點如下： 1.貸款是否屬于再就業(yè)貼息項目，是否符合國家有關(guān)規(guī)定； 2.借款人主體資格、貸款用途是否符合國家與我行規(guī)定； 3.借款人的貸款目的是否合理，申請貸款金額與借款人經(jīng)營狀況、貸款目的是否匹配，借款人的現(xiàn)金流與貸款償還計劃是否匹配；

4.借款人的還款意愿是否充分；

5.再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)有效實施了反擔(dān)保措施，反擔(dān)保人的擔(dān)保意愿和能力是否充分；

6.是否存在其他會對貸款資金安全產(chǎn)生不利影響的因素（如行業(yè)風(fēng)險、當(dāng)?shù)氐拿耖g借貸、非法集資、六合彩等情況）及控制風(fēng)險的方法。

對審批未通過的客戶，應(yīng)在3個工作日內(nèi)通知客戶其申請未通過。同時，將審批未通過的原因通知再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第二十四條 簽署借款合同。對于審批同意發(fā)放的貸款，貸款行應(yīng)及時通知借款人審批結(jié)果，請借款人攜帶身份證件在約定的時間內(nèi)到我行簽署借款合同，辦理相關(guān)手續(xù)。若7天內(nèi)未簽訂上述合同，則需要重新申請業(yè)務(wù)。

1.簽約前，借款人必須在我行開立個人結(jié)算賬戶，貸款結(jié)清前，該賬戶應(yīng)保持正常狀態(tài)，不得做銷戶處理。對于沒有在郵政儲蓄開立個人結(jié)算賬戶的待簽約客戶，應(yīng)告知客戶在簽約前，在儲蓄網(wǎng)點開立個人結(jié)算賬戶。

2.合同必須由借款人親自到經(jīng)辦業(yè)務(wù)的營業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)場簽訂，簽訂協(xié)議前，經(jīng)辦信貸員應(yīng)根據(jù)有效身份證件、申請貸款時提交的身份證復(fù)印件對客戶身份進(jìn)行核實，核實無誤后方可簽約；

3.在簽訂有關(guān)的合同和借據(jù)前，應(yīng)讓客戶仔細(xì)閱讀貸款的合同文本 和借據(jù)，對于客戶的疑問應(yīng)予以解釋，告知其關(guān)于合同內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、還款方式等。

4.合同、借據(jù)等應(yīng)由借款人當(dāng)場簽字并按手印，嚴(yán)禁信貸員或其他人員代替客戶簽字；

5.客戶到營業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合同必須留存影像信息，包括客戶簽訂合同時的影像信息和經(jīng)辦信貸員與借款人的合影，影像以電子文件的形式歸入客戶檔案；

6.經(jīng)辦信貸員將合同移交合同簽訂授權(quán)人，由其對合同及相關(guān)單據(jù)做出審核后可做系統(tǒng)借據(jù)生成及貸款發(fā)放操作。

第二十五條 貸款發(fā)放。對于審批通過，并完成簽署合同、借據(jù)等相關(guān)手續(xù)的貸款，我行將通過轉(zhuǎn)賬的方式，將貸款資金轉(zhuǎn)至借款人在我行開立的、約定用來發(fā)放及償還貸款的個人結(jié)算賬戶。

我行發(fā)放貸款后應(yīng)打印再就業(yè)小額擔(dān)保貸款放款單一式兩份，我行留存一份，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一份，放款單每周一由經(jīng)辦支行呈送就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第二十六條 貸款償還。采用賬戶扣款的方式進(jìn)行，由系統(tǒng)日終自動執(zhí)行批量扣款，客戶應(yīng)在每個還款日16時前將本期應(yīng)歸還的貸款本息存入還款賬戶中。

再就業(yè)小額擔(dān)保貸款接受客戶提前結(jié)清，但需借款人或借款人的代理人填寫書面申請，不支持部分提前還本。

第二十七條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償。當(dāng)貸款出現(xiàn)逾期后，逾期本金、利息與罰息由再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償，再由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向借款人或反擔(dān)保人追償。第二十八條 利息結(jié)算。再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的利息實行政府財政貼息，貸款利息由我行與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按季度進(jìn)行清算。

1.與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的結(jié)息是按照自然季度進(jìn)行結(jié)息。再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在結(jié)息后一個月內(nèi)將貼息資金存入貼息賬戶，信貸系統(tǒng)自動從該賬戶扣取貼息資金；

2.每筆再就業(yè)小額擔(dān)保貸款結(jié)息后，我行應(yīng)打印還款清單匯總，與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)扣利息進(jìn)行核對；

3.結(jié)息后，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)最遲必須在一個月內(nèi)將貼息資金轉(zhuǎn)入我行指定賬戶，否則我行有權(quán)在擔(dān)保基金中進(jìn)行扣劃以代償貸款利息，同時暫時停止發(fā)放新貸款。

第六章 擔(dān)保基金管理

第二十九條 保證金賬戶管理。

1.按照我行與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保協(xié)議約定，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須在我行開立對公結(jié)算賬戶，用于存放小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保基金。

2.在貸款發(fā)放前，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須一次性存入一定數(shù)量的擔(dān)保基金，只有擔(dān)保基金到賬后，我行才能發(fā)放貸款。

3.一級支行發(fā)放的再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的規(guī)模不得超過再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資金的5倍。

4.再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在我行開立的保證金賬戶必須是活期結(jié)算賬戶，存入的擔(dān)保基金必須是活期資金，不能以定期存款的形式存入。

5.在擔(dān)保協(xié)議的存續(xù)期內(nèi)，擔(dān)保基金除我行因為扣劃代償貸款本金或貼息資金轉(zhuǎn)出外，不得隨意轉(zhuǎn)出。

6.若出現(xiàn)我行扣劃再就業(yè)擔(dān)保基金的情況，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須 在一個月內(nèi)補(bǔ)足差額部分，否則我行有權(quán)暫時停止發(fā)放新貸款。

7.若擔(dān)保基金賬戶余額少于擔(dān)保協(xié)議約定的數(shù)量時，擔(dān)保中心應(yīng)及時補(bǔ)充擔(dān)保基金，在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，擔(dān)保基金未到賬前我行可以暫停發(fā)放新的貸款。

第七章 貸后管理

第三十條 貸后檢查。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的貸后檢查工作，要求在貸款發(fā)放后的一個月內(nèi)進(jìn)行首次貸后檢查，對貼息貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貼息貸款用途與貸款調(diào)查報告所述一致，不符合規(guī)定的應(yīng)要求客戶提前結(jié)清貸款。

第三十一條 內(nèi)部控制。要建立嚴(yán)格的再就業(yè)貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度，規(guī)范貸款流程，嚴(yán)禁通過再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放其他貸款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十二條 貸款檔案管理。貸款行應(yīng)參照小額貸款檔案管理的做法，做好再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的檔案管理工作,同時要做好與再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資料交接工作。

第三十三條 貸款催收。貸款若發(fā)生逾期，借款人到期未按時還款，應(yīng)按照擔(dān)保協(xié)議的規(guī)定期限和流程，從擔(dān)保機(jī)構(gòu)開立的擔(dān)保基金賬戶中扣劃以代償貸款本金。

第三十四條 建立有效的貸款監(jiān)督機(jī)制。要切實做好借款人貸款資金的跟蹤監(jiān)督工作，確保資金安全，專款專用。若發(fā)現(xiàn)借款人有違反合同行為，侵害雙方權(quán)益，應(yīng)及時中止貸款或提前收回貸款。

第三十五條 各一級支行要設(shè)立專門的信貸業(yè)務(wù)舉報電話，公布舉報信箱的通信地址，接受社會的監(jiān)督。總行舉報電話：95580，江西省 分行舉報電話：0791-6730621。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法未盡事宜，按《中國郵政儲蓄銀行小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本辦法解釋和修訂權(quán)歸中國郵政儲蓄銀行江西省分行。

第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：中國郵政儲蓄銀行再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保與貼息合作協(xié)議

湘潭市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保與貼息

合作協(xié)議

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

第一條 雙方本著誠信、公平、公正的原則，依據(jù)國家的法律法規(guī)和相關(guān)信貸政策、文件，經(jīng)友好協(xié)商，就共同開展對創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款及進(jìn)行貼息等合作事宜達(dá)成本協(xié)議。

第二條 創(chuàng)業(yè)貸款是指由湘潭市財政局劃撥專項資金，湘潭市就業(yè)服務(wù)局（以下簡稱甲方）開立專戶管理并提供擔(dān)保，由 銀行（以下簡稱乙方）在擔(dān)保范圍內(nèi)發(fā)放的，用于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的小額擔(dān)保貸款，其包括個人微利項目貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款。

第三條 甲方的權(quán)利

（1）甲方有權(quán)向乙方推薦符合條件的貸款客戶。第四條 甲方的義務(wù)

（1）甲方應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）和《中國人民銀行、財政部、人力資源部和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）、《湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》（湘政辦發(fā)〔2008〕34號）、《關(guān)于貫徹實施<湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款有關(guān)操作細(xì)則>的通知》（湘勞社工字〔2009〕105號）、《印發(fā)<湘潭市創(chuàng)業(yè)貸款實施細(xì)則>的通知》（潭勞社字〔2010〕60號）等文件有關(guān)規(guī)定對申請客戶的資格進(jìn)行審核認(rèn)定；

（2）甲方擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)貸款的放貸風(fēng)險由甲方承擔(dān)；（3）甲方不得通過創(chuàng)業(yè)貸款違規(guī)套取乙方資金；

（4）甲方應(yīng)按照乙方的要求開立擔(dān)保基金賬戶與貼息資金賬戶，存放用于為乙方發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的資金，實行專款專用，未經(jīng)乙方允許不得將資金轉(zhuǎn)出。對與乙方合作發(fā)放的促進(jìn)就業(yè)的個人創(chuàng)業(yè)貸款實行全額貼息，對勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款按照人民銀行公布的當(dāng)期基準(zhǔn)利率的50%的標(biāo)準(zhǔn)實行貼息，并保證按季度把貼息資金劃拔至在乙方開立的貼息賬戶；

第五條 乙方的權(quán)利

（1）對于甲方推薦的客戶，經(jīng)乙方審核不符合規(guī)定的，可以不予發(fā)放貸款；

（2）乙方有權(quán)要求甲方在貸款行開立擔(dān)保基金賬戶與貼息資金賬戶，擔(dān)保資金未到位時乙方有權(quán)暫停發(fā)放貸款；

（3）乙方可以在由甲方擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)貸款逾期后從甲方擔(dān)保基金賬戶扣劃資金代償客戶拖欠本金及利息；

（4）因扣劃等原因引起擔(dān)保基金賬戶余額不足時，乙方有權(quán)要求甲方及時補(bǔ)足賬戶資金，資金到賬前，乙方可以暫停發(fā)放新的貸款。

第六條 乙方的義務(wù)（1）對于審批通過的貸款，乙方必須按時發(fā)放；

（2）乙方按照銀行市場放貸的創(chuàng)業(yè)貸款的放貸風(fēng)險由乙方承擔(dān)；

（3）做好貸款用途的監(jiān)督工作，保證專款專用。

第七條 辦理第一筆創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)前，甲方必須先存入 萬元人民幣（下文未特定說明均為人民幣）擔(dān)保資金至甲方在乙方開設(shè)的擔(dān)保基金賬戶內(nèi)。

第八條 創(chuàng)業(yè)貸款貼息的利率可在貸款基準(zhǔn)利率與貸款基準(zhǔn)利率加三個百分點之間（按各支行的實際利率確認(rèn)，但必須大于等于基準(zhǔn)利率）。該利率為固定利率，貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，仍按貸款合同約定的利率執(zhí)行。

第九條 雙方辦理本協(xié)議所述貸款的程序按照《印發(fā)<湘潭市創(chuàng)業(yè)貸款實施細(xì)則>的通知》（潭勞社字〔2010〕60號）文件的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 為確保放貸有序，乙方確定 支行為 銀行唯一放貸機(jī)構(gòu)。

第十一條 建立監(jiān)督制度，甲乙雙方應(yīng)切實做好借款人貸款資金跟蹤監(jiān)督工作，確保資金安全，專款專用。甲乙雙方如發(fā)現(xiàn)借款人違反合同的行為侵害了甲方或乙方的權(quán)益，乙方可以及時中止貸款或提前收回貸款。

第十二條 甲方對于乙方根據(jù)本協(xié)議發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款實行全額貼息。貼息資金每季度結(jié)算一次。甲方應(yīng)于每季度結(jié)束一個月內(nèi)將貼息資金劃轉(zhuǎn)至乙方指定賬戶。貸款到期，借款人只需按合同約定按時還 本，由甲方負(fù)責(zé)結(jié)清剩余貸款利息。

擔(dān)保基金賬戶開戶機(jī)構(gòu)：

擔(dān)保基金賬戶戶名： 擔(dān)保基金賬戶賬號：

貼息資金賬戶開戶機(jī)構(gòu)： 貼息資金賬戶戶名： 貼息資金賬戶賬號： 第十三條 甲乙雙方在履行本協(xié)議書時如果發(fā)生爭議，由雙方友好協(xié)商解決；如不能協(xié)商解決，應(yīng)向乙方所在地人民法院提起訴訟。爭議期間除爭議的條款外，其余條款繼續(xù)有效。

第十四條 本協(xié)議任何條款，必須經(jīng)甲、乙雙方一致同意后方可做出修改。任何一方需要變更協(xié)議的，應(yīng)書面通知對方，經(jīng)雙方達(dá)成書面協(xié)議后生效。本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商一致后以補(bǔ)充協(xié)議確定。

第十五條 本協(xié)議有效期為 年，有效期從本協(xié)議簽署生效之日起算。協(xié)議到期后，雙方如要繼續(xù)保持合作關(guān)系，須重新簽訂書面協(xié)議。本協(xié)議終止前已發(fā)生的業(yè)務(wù)仍按本協(xié)議的約定執(zhí)行，不受協(xié)議終止的約束。

第十六條 本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲方法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字并加蓋公章，并由乙方法定代表人（或授權(quán)代理人）簽字并加蓋公章后生效。甲方：（公章）法定代表人（或授權(quán)代理人）：

乙方：（公章）

法定代表人（或授權(quán)代理人）：

年 月 日

第三篇：就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法doc

**市人力資源和社會保障局

**市財政局文 件 **市農(nóng)村信用合作聯(lián)社

南人社字[2011]2號

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**市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款

管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為運(yùn)用就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，規(guī)范就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理，根據(jù)省、市有關(guān)小額擔(dān)保貸款工作的實施意見，制定本辦法。

第二條我市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作由**市人力資源和社會保障局、**市財政局、**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社共同組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。以貸款擔(dān)保、貼息的方式，促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

第三條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的原則是：自愿申請、規(guī)范審批、正確使用、到期歸還。

第二章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的范圍、對象及條件

第四條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的范圍、對象。

個人類：具有**市戶口，持《就業(yè)失業(yè)登記證》的企業(yè)下崗失 1

業(yè)人員、企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動力和完全失去土地的農(nóng)民等。

小企業(yè)類：經(jīng)營地址在本轄區(qū)，當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。

第五條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的條件：

(一)申請就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款人員在本轄區(qū)必須有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；其從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，投資少、風(fēng)險小、見效快、收益好、具備還貸能力。小企業(yè)應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證，中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；個人類申請小額擔(dān)保貸款的人員原則上年齡控制在距退休年齡3年以上，身體健康，無不良信用記錄，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。

(二)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請人還須提供擔(dān)保，即：有2名**市財政全額供養(yǎng)、在各金融機(jī)構(gòu)均無不良信用記錄且距退休年齡5年以上的在崗在職人員擔(dān)保，并出具擔(dān)保證明。擔(dān)保人不能同時為第二個貸款申請人提供擔(dān)保。

(三)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請人從事的經(jīng)營項目須為國家非限制貸款行業(yè)，即從事的經(jīng)營項目為除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、典當(dāng)、金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)，商貿(mào)中從事

批發(fā)、批零兼營等以外行業(yè)。

第三章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款辦理程序

第六條貸款申請。借款人應(yīng)持《就業(yè)失業(yè)登記證》、軍人退出現(xiàn)役有效證件、身份證、戶口本，經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、場所證明和所在街道勞動保障工作站同意申請就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請表等有關(guān)資料，報市人力資源和社會保障局審核。同時，借款人向市財政局提供擔(dān)保人的有關(guān)情況，并由擔(dān)保人向市財政局做出擔(dān)保承諾。

貸款擔(dān)保基金由市人力資源和社會保障局的下屬單位**市就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，建立專戶儲存于市農(nóng)村信用合作聯(lián)社指定的營業(yè)機(jī)構(gòu)，用于借款人就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保。

第七條貸款審核。市人力資源和社會保障局受理借款人的申請后，對借款人及其項目進(jìn)行審核；市財政局負(fù)責(zé)對借款人提供的擔(dān)保人的有關(guān)情況進(jìn)行審核；市聯(lián)社負(fù)責(zé)對借款人、擔(dān)保人的信用、經(jīng)營情況等貸款條件進(jìn)行審核。

第八條貸款發(fā)放。借款人持市人力資源和社會保障局、市財政局審核通過的有關(guān)資料到市農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦理貸款手續(xù)。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社核實后與借款人簽訂貸款合同，并對借款人正式辦理貸款審批發(fā)放手續(xù)。

第四章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款額度、期限

第九條小企業(yè)類，根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)確定小額貸款擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元；個人類，申請就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款額度原則上控制在人民幣5萬元以內(nèi)，借款期限最長不超過2年。利率可按中國人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利

率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點執(zhí)行，執(zhí)行固定利率。

第五章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的還貸和貼息

第十條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款獲得者從取得貸款之日起，應(yīng)根據(jù)貸款合同約定到期償還本金。貸款逾期應(yīng)按人民銀行規(guī)定計交罰息。經(jīng)通知催還15天仍未歸還貸款的，由擔(dān)保人承擔(dān)還款責(zé)任。

第十一條經(jīng)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放的小企業(yè)類就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款由市財政局按中國人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息； 個人類就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款由市財政局按季據(jù)實全額貼息(不含貸款逾期罰息)。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請貼息資金，按如下程序辦理。〃

(一)每季末月10日以前，**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社將貼息資金明細(xì)表報送市人力資源和社會保障局審核。

(二)**市人力資源和社會保障局收到貼息資金明細(xì)表后，在2個工作日內(nèi)對貼息項目、貸款金額、期限、利率進(jìn)行核對，出具意見報**市財政局審核。

(三)**市財政局收到**市人力資源和社會保障局的貼息資金申請材料后即進(jìn)行審核。并在2個工作日內(nèi)出具審核意見。

(四)**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)單獨設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺帳，并接受有關(guān)部門檢查。

第六章?lián)Ｙr付與責(zé)任

第十二條當(dāng)被擔(dān)保貸款到期不能償還，首先由**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組織催收于追償，并及時向**市人力資源和社會保障局匯報相關(guān)情況，逾期15天后，對仍無法收回的貸款由擔(dān)保人負(fù)責(zé)償還。

第七章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的管理

第十三條為了加強(qiáng)管理，確保就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款按時歸還，必須明確各方責(zé)任。

(一)**市人力資源和社會保障局的責(zé)任

1、對就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請進(jìn)行審查審核。

2、核對市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的季度貼息資金貼息和明細(xì)表。

3、對逾期貸款進(jìn)行審查，協(xié)助市財政局從擔(dān)保人工資中扣還。

4、對就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款進(jìn)行政策宣傳解釋和指導(dǎo)，并對就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實施協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)。

5、協(xié)調(diào)落實就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，對申請就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款人員進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營。

(二)**市財政局的責(zé)任

1、建立就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，專項用于就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保。

2、負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金的監(jiān)督管理。

3、做好貼息審核、落實工作，確保貼息政策落實到位。

4、借款人如到期不能歸還貸款本金，市財政局依據(jù)市人力資源和社會保障局提供的貸款逾期情況，從借款人提供的擔(dān)保人月工資中，除保留400元生活費外，其他部分予以扣留，用于歸還貸款本金及逾期利息。

(三)**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的責(zé)任

l、對貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、為申請就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的人員提供開戶和結(jié)算便利。

3、負(fù)責(zé)做好就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款到期催收工作，于貸款到

期前30天向借款人及市人力資源和社會保障局發(fā)出《到（逾）期貸款催收通知書》。

(四)借款人的責(zé)任

l、根據(jù)自身情況如實申請就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。

2、主動接受市人力資源和社會保障局、市財政局、市聯(lián)社的監(jiān)督檢查，確保貸款資金發(fā)揮相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、按規(guī)定使用貸款，履行貸款合同，按期還本金。

第八章附則

第十四條本辦法末盡事宜．相關(guān)法律另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本辦法由**市人力資源和社會保障局、**市財政局、**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社共同負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2011年9月19日起執(zhí)行。

**市人力資源和**市財政局**市農(nóng)村信用 社會保障局合作聯(lián)社

二○一一年九月一十九日

第四篇：中國郵政儲蓄銀行小額保證貸款承諾書

中國郵政儲蓄銀行小額保證貸款承諾書 本人鄭重承諾：本人自愿為借款人提供擔(dān)保，在借款人不能按期償還貸款時代為償還全部貸款。本人基本信息如下：

姓名：姓別：年齡身份證號碼職務(wù)：職稱：婚姻狀況：教育程度：戶籍所在地：與借款人關(guān)系：工作單位及部門：工作單位地址：居住地址：郵政編碼：固定電話：手機(jī)：

承諾人簽名：年月日 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

個人收入證明

茲證明單位 性質(zhì)為：單位地址：每月收入：元 其所在部門為：，部門聯(lián)系列人為：辦公電話為：。

特此證明

年月日（公章）

第五篇：江西省小額擔(dān)保貸款實施細(xì)則

江西省小額擔(dān)保貸款實施細(xì)則

第一章總則

第一條為了深入貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策，加強(qiáng)和規(guī)范我省小額擔(dān)保貸款管理，加大支持全民創(chuàng)業(yè)力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。根據(jù)《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)[2008]238號）、《人民銀行南昌中心支行省財政廳省勞動和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知〉的通知》（南銀發(fā)〔2008〕212號）及《江西省人力資源和社會保障廳江西省財政廳人民銀行南昌中心支行關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（贛人社發(fā)[2012]48號）等文件精神，結(jié)合我省實際，特制定本實施細(xì)則。第二條小額擔(dān)保貸款是指通過政府出資設(shè)立擔(dān)保基金，委托小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，通過有穩(wěn)定收入人員反擔(dān)保或抵、質(zhì)押等其他反擔(dān)保措施，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，政府財政給予一定貼息，以解決符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員從事自主經(jīng)營和勞動密集型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中資金不足的一項政策性貸款。

第三條小額擔(dān)保貸款實行“自愿申請、嚴(yán)格審批、擔(dān)保推薦、到期還本、政府貼息”的原則。

第四條各級再就業(yè)小額貸款信用擔(dān)保中心（以下簡稱擔(dān)保中心）要設(shè)立小額貸款擔(dān)保基金（以下簡稱擔(dān)保基金），所需資金由同級財 政籌集，做到專戶儲存于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、專款專用、封閉運(yùn)行、專項用于小額擔(dān)保貸款，不得挪做它用。擔(dān)保基金有為貸款提供擔(dān)保、代償貸款、墊付貼息資金三項功能。

第五條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)是指發(fā)放小額擔(dān)保貸款的各級各類金融機(jī)構(gòu)。各地可通過協(xié)商方式確定經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)一般應(yīng)按照擔(dān)保基金與貸款余額不低于1:5的比例發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

第六條小額擔(dān)保貸款政策適用于我省范圍內(nèi)從事自主創(chuàng)業(yè)的各類人員和小企業(yè)，個人創(chuàng)業(yè)項目和小企業(yè)在工商行政部門注冊登記或取得相關(guān)行業(yè)主管部門的經(jīng)營許可后，可向創(chuàng)業(yè)項目所在地?fù)?dān)保中心提出小額擔(dān)保貸款申請。

第七條各級人力資源和社會保障部門要按南銀發(fā)〔2012〕66號文件規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保中心建設(shè)，根據(jù)工作需要配置人員和協(xié)調(diào)各級財政給予業(yè)務(wù)經(jīng)費。擔(dān)保中心負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的小額擔(dān)保貸款工作，確保小額擔(dān)保貸款工作正常運(yùn)行。

第二章小額擔(dān)保貸款的對象、條件及用途

第八條小額擔(dān)保貸款的對象

（一）凡年齡在18周歲以上60周歲以下，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目，有穩(wěn)定的經(jīng)營場所，從事個體經(jīng)營或種植、養(yǎng)殖業(yè)（建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外），自籌資金不足的下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、零就業(yè)家庭、留學(xué)回國人員、殘疾人以及其他城鎮(zhèn)登記失業(yè) 人員等各類個人創(chuàng)業(yè)的人員。

（二）對上述各類創(chuàng)業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)人員在3人以上50人以下，經(jīng)工商管理部門注冊登記的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實體。

（三）對新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)或經(jīng)人力資源和社會保障部門認(rèn)定的再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等。

（四）對已經(jīng)通過小額擔(dān)保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔(dān)保貸款的個人，可視其經(jīng)營擴(kuò)大和帶動就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加情況，提供二次扶持。

（五）對原已扶持的個人，合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)，勞動密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，創(chuàng)業(yè)項目持續(xù)經(jīng)營、擴(kuò)大或改變的，可視其經(jīng)營規(guī)模、帶動就業(yè)人數(shù)、歸還貸款、信用記錄、貸款使用效益等情況進(jìn)行再扶持。第九條貸款對象身份認(rèn)定

（一）個人創(chuàng)業(yè)人員

1、下崗失業(yè)人員。勞動和社會保障部門核發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證。

2、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。人力資源和社會保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證和民政部門核發(fā)的自謀職業(yè)證。

3、大中專畢業(yè)生。人力資源和社會保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證 和普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等畢業(yè)證。

4、在校大學(xué)生。學(xué)生證和學(xué)校出具的有效創(chuàng)業(yè)證明。

5、殘疾人。人力資源和社會保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證和殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證。

6、其他失業(yè)人員。人力資源和社會保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證。

（二）合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)。有2名以上符合小額擔(dān)保貸款條件的人員經(jīng)自愿協(xié)商、以合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)形式簽訂合伙協(xié)議或約定章程，創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社（個人獨資企業(yè)和個人創(chuàng)辦的有限公司視同合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)）等經(jīng)濟(jì)實體，并經(jīng)工商行政管理部門或相關(guān)部門核準(zhǔn)登記，取得合法營業(yè)手續(xù)。

（三）勞動密集型小企業(yè)。小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外）新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同，由地市人力資源和社會保障部門和財政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，仍按贛財社[2004]94號文件執(zhí)行。

（四）再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等。經(jīng)各級人力資源和社會保障部門認(rèn)定的再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，認(rèn)定按贛再就辦[2003]1號文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）二次扶持。創(chuàng)業(yè)人員獲得小額擔(dān)保貸款初次扶持后，按期歸還貸款，在經(jīng)營同一項目的基礎(chǔ)上，創(chuàng)業(yè)項目擴(kuò)大，且能帶動5人以上 就業(yè)。

（六）再扶持。創(chuàng)業(yè)人員獲得前一輪小額擔(dān)保貸款扶持后，按期歸還貸款，創(chuàng)業(yè)項目持續(xù)經(jīng)營、擴(kuò)大或改變的，變更企業(yè)名稱、改變了企業(yè)注冊性質(zhì)，且能穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的。第十條小額擔(dān)保貸款的申請條件。

（一）個人申貸條件

1、符合小額擔(dān)保貸款的扶持對象，并能提供相關(guān)身份認(rèn)定證明。

2、從事個體經(jīng)營項目應(yīng)在工商管理部門辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照；合伙經(jīng)營項目應(yīng)在工商管理部門注冊登記備案，并出具工商管理部門認(rèn)定備案的合伙協(xié)議或章程；從事種植、養(yǎng)殖業(yè)等特殊項目應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模并獲得相關(guān)部門核準(zhǔn)頒發(fā)的經(jīng)營許可證或提供承包農(nóng)田、土地、水面、山林等租賃合同。

3、應(yīng)有一定自籌資金及合法穩(wěn)定的經(jīng)營場地。

4、申請人自身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，可由擔(dān)保中心受理、審核后向經(jīng)辦銀行推薦，申請人自行向銀行提供擔(dān)保，銀行向其發(fā)放貸款后，擔(dān)保中心按照政策規(guī)定為其申請財政貼息。

5、申請人自身不具備貸款擔(dān)保條件的，可由擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦并提供擔(dān)保，但申請人必須向擔(dān)保中心提供反擔(dān)保。

6、符合商業(yè)銀行規(guī)定的條件。

7、無不良記錄、信用良好。

（二）勞動密集型小企業(yè)申貸條件

1、勞動密集型小企業(yè)應(yīng)在工商管理部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照，并取得 企業(yè)法人資格。

2、應(yīng)有一定自籌資金、合法穩(wěn)定的經(jīng)營場地。

3、申請企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)有較好的市場發(fā)展前景，具備一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理能力，具有較好的收益和還本付息能力。

4、申請企業(yè)自身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，可由擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦，企業(yè)自行向銀行提供擔(dān)保，銀行向其發(fā)放貸款后，擔(dān)保中心按照政策規(guī)定為其申請財政貼息。

5、擔(dān)保中心通過擔(dān)保基金為符合條件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，企業(yè)必須向擔(dān)保中心提供合法、有效、充足的抵質(zhì)押作為反擔(dān)保。

6、具有勞動密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等認(rèn)定證明；

7、無不良記錄、信用良好。

第三章小額擔(dān)保貸款的推薦、審核及發(fā)放

第十一條申請小額擔(dān)保貸款的個人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款，持相關(guān)材料和有效證明，向創(chuàng)業(yè)項目所在地?fù)?dān)保中心提出申請，經(jīng)審核、審批，推薦經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。

第十二條申請貸款的勞動密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，持相關(guān)材料和有效證明，向創(chuàng)業(yè)項目所在地或上級擔(dān)保中心提出申請，經(jīng)審核、審批，推薦經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。第十三條扶持個人創(chuàng)業(yè)和勞動密集型小企業(yè)等具有以下情形之一的不能享受小額擔(dān)保貸款政策：

1、在經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)有不良信用記錄和未按時歸還小額擔(dān)保貸款不良記錄；

2、無還貸能力的，經(jīng)營狀況惡化且難以改善；

3、財務(wù)制度管理不健全，經(jīng)營及會計核算混亂；

4、企業(yè)有違法、違紀(jì)經(jīng)營行為；

5、其他不能享受小額擔(dān)保貸款扶持政策的情形。

第十四條各級擔(dān)保中心依據(jù)貸款對象提供的材料進(jìn)行資格審查。

（一）對個人創(chuàng)業(yè)項目申請小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：

1、小額擔(dān)保貸款申請審批表；

2、申請人身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證、婚姻關(guān)系證明等原件；

3、個體工商營業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包合同、相關(guān)職能部門頒發(fā)有法律效力的經(jīng)營許可證或相關(guān)證明等）原件；

4、申請人配偶身份證、戶口本原件；

5、店面、超市柜臺租賃合同，自用房提供產(chǎn)權(quán)證明；

6、反擔(dān)保人身份證及戶口本原件；

7、反擔(dān)保人收入證明及承諾書；

8、其他相關(guān)資料。

（二）對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：

1、合伙經(jīng)營小額貸款申請審批表；

2、法定代表人和其合伙、組織成員的身份證、戶口本原件；

3、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)全體成員簽訂的連帶責(zé)任協(xié)議和成員中2人以上的就業(yè)失業(yè)登記證。

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包合同、相關(guān)職能部門頒發(fā)有法律效力的經(jīng)營許可證或相關(guān)證明等）；

5、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實體與吸納安置人員簽訂的勞動合同、吸納安置人員身份證復(fù)印件及工資發(fā)放憑證；

6、工商部門備案的企業(yè)章程或合伙協(xié)議，（含股東或董事會、合伙人同意申請小企業(yè)擔(dān)保貸款的條款或決議）；

7、企業(yè)經(jīng)營場地證明材料；

8、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；

9、其他相關(guān)資料。

（三）對二次扶持申請小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：

1、小額擔(dān)保貸款二次扶持申請審批表

2、申請人身份證、戶口本、婚姻關(guān)系證明、就業(yè)失業(yè)登記證等原件；

3、個體或合伙企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包合同、相關(guān)職能部門頒發(fā)有法律效力的經(jīng)營許可證或相關(guān)證明等）原件；

4、申請人配偶身份證、戶口本原件；

5、店面、超市柜臺租賃合同，自用房提供產(chǎn)權(quán)證明；

6、反擔(dān)保人身份證及戶口本原件；

7、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；

8、帶動5人以上的勞動合同、就業(yè)人員身份證復(fù)印件和工資發(fā)放證 明；

9、其他相關(guān)資料。

（四）對勞動密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等申請小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：

1、小額擔(dān)保貸款小企業(yè)申請審批表；

2、勞動密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)孵化基地和非正規(guī)就業(yè)勞動組織認(rèn)定證書；

3、法人身份證復(fù)印件、《法定代表人證明書》；

4、再就業(yè)優(yōu)惠證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件；

5、企業(yè)職工花名冊及工資發(fā)放表；

6、企業(yè)職工勞動合同；

7、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記正副本復(fù)印件、或《組織機(jī)構(gòu)代碼》；

8、經(jīng)會計事務(wù)所驗資報告及上和當(dāng)期財務(wù)報表；

9、銀行貸款卡復(fù)印件；

10、企業(yè)章程復(fù)印件；

11、抵押物照片；

12、近期企業(yè)銷售合同。

13、其他相關(guān)資料。

（五）再扶持分別按照上述

（一）至

（四）審查的內(nèi)容執(zhí)行。

第四章小額擔(dān)保貸款額度、期限、利率與貼息 第十五條貸款額度

（一）對符合個人創(chuàng)業(yè)條件的貸款額度，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目、個人信用狀況、還貸能力等具體情況確定，最高限額不超過10萬元。

（二）對符合合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)條件的貸款額度，根據(jù)合伙（組織）人數(shù)、經(jīng)營項目、還貸能力、信用狀況等具體情況確定，最高限額不超過50萬元。

（三）對符合勞動密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等條件的，由小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實際吸納安置人數(shù)、經(jīng)營狀況、經(jīng)營項目、信用情況和還貸能力合理確定貸款規(guī)模，最高限額不超過400萬元。

（四）對符合二次扶持條件的個人，貸款額度和期限根據(jù)個人信用狀況和實際創(chuàng)業(yè)成果評估確定，最高限額不超過30萬元。第十六條貸款期限

上述創(chuàng)業(yè)貸款期限為2年。如需提出二次扶持或再扶持，須在享受完前一輪兩年扶持政策之后，再按規(guī)定提出二次扶持或再扶持。貸款額度按上述規(guī)定執(zhí)行。第十七條貸款貼息

（一）小額擔(dān)保貸款采取到期一次還本、按季貼息的方式。經(jīng)辦銀行對個人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款（勞動密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等除外），其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。所有小額擔(dān)保 貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。利用小額擔(dān)保貸款從事微利項目（指除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，中央財政據(jù)實給予全額貼息，展期不貼息。

（二）對勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率仍按中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率執(zhí)行。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)，額度在200萬元以下（含200萬元）的，財政部門按照中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率給予50%貼息，其中，中央財政和地方財政各承擔(dān)25%；再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織，小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，額度在200萬元以下（含200萬元）的，由財政部門按照中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率給予全額貼息，其中，中央財政承擔(dān)25%和地方財政承擔(dān)75%。對勞動密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等貸款額度超過200萬元部分，各地視財力狀況，可以適當(dāng)給予貼息。

第五章反擔(dān)保方式

第十八條小額擔(dān)保貸款申請人（單位、企業(yè)）提供反擔(dān)保方式包括：

1、黨政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位工作人員提供信用擔(dān)保；

2、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)職工提供信用擔(dān)保；

3、創(chuàng)業(yè)人員3戶以上互相聯(lián)保；

4、經(jīng)小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定信譽(yù)度高、有一定財產(chǎn)和穩(wěn)定收入的其他人員；

5、資產(chǎn)抵押（建設(shè)用地使用權(quán)、企業(yè)房屋建筑物、個人住宅等）；

6、有價證券質(zhì)押（股票、存單、債券、其他有價證券等）。第十九條個人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持的人員可與小額貸款擔(dān)保中心協(xié)商選擇一種方式辦理反擔(dān)保，或者自行向銀行提供擔(dān)保。勞動密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等必須提供資產(chǎn)抵押或有價證券質(zhì)押方式辦理反擔(dān)保或者自行向銀行提供擔(dān)保。小額貸款擔(dān)保中心為借款人（企業(yè)）提供擔(dān)保的，原則上個人貸款額度在10萬以內(nèi)以笫三人反擔(dān)保保證形式,超過10至50萬元以資產(chǎn)抵押或有價證券抵、質(zhì)押形式。為防范貸款風(fēng)險，各地可根據(jù)實際情況，積極探索為創(chuàng)業(yè)人員選擇使用一種或幾種方式靈活組合的形式進(jìn)行反擔(dān)保。第二十條對小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》和《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第六章貸款管理

第二十一條為了加強(qiáng)管理，確保小額擔(dān)保貸款按期歸還，提高資金運(yùn)作效率，各地?fù)?dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要共同負(fù)責(zé)到期貸款的回收和逾期貸款清收工作，建立健全從貸前調(diào)查、貸后管理、貸款回收、逾期追償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)相互銜接、責(zé)任明確的工作機(jī)制。

（一）貸前調(diào)查。擔(dān)保中心指派專人（2人以上）對申請人創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行實地調(diào)查，了解創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營情況，核實反擔(dān)保人相關(guān)信息，形成貸前調(diào)查報告，提交審貸委員會審批。

（二）貸后管理。貸款發(fā)放后，擔(dān)保中心與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本金回收之日止的貸款使用和 生產(chǎn)經(jīng)營情況的管理。建立定期走訪和聯(lián)系制度，對項目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對遇到或可能遇到的問題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營項目的成功率。

（三）貸款回收。擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款到期前一個月分別向借款人和反擔(dān)保人發(fā)送《提請還貸通知書》，提示借款人籌集資金做好還款準(zhǔn)備，提醒反擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任保證督促借款人按時還款。

（四）逾期追償。擔(dān)保中心對未按時歸還貸款本金的，在貸款到期后7天內(nèi)向借款人和擔(dān)保人送達(dá)《逾期貸款催收通知書》，對仍未歸還貸款的，在貸款到期1個月內(nèi)向反擔(dān)保保證人單位送達(dá)《小額貸款擔(dān)保人扣款通知函》，并請借款人和擔(dān)保人在通知書上簽字并留存回執(zhí)。對不能按期歸還貸款的借款人及擔(dān)保人，要在貸款到期3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十二條鼓勵各地探索符合實際的小額擔(dān)保貸款管理新模式。通過加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和小額擔(dān)保貸款“綠色通道”建設(shè)，采取“一站式”聯(lián)合辦公等手段，簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，為創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。

第七章獎勵考核

第二十三條實行小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)制度。以小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績與獎補(bǔ)資金直接掛鉤，以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的市、縣（區(qū)）擔(dān)保中心為單位，對小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金主要用于全省小額擔(dān)保貸款工作成績突出的經(jīng)辦金融 機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中心和信用社區(qū)等有關(guān)部門單位的工作經(jīng)費補(bǔ)助。除補(bǔ)助工作經(jīng)費外，各級小額貸款擔(dān)保中心在獎補(bǔ)資金中，可以對從事小額擔(dān)保貸款貸前調(diào)查、貸款發(fā)放和回收等工作的人員適當(dāng)予以交通、通訊等費用補(bǔ)貼。具體獎勵辦法按照贛財金〔2011〕18號執(zhí)行。

第八章貸款統(tǒng)計與監(jiān)督

第二十四條各設(shè)區(qū)市、縣區(qū)擔(dān)保中心按月匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行發(fā)放小額擔(dān)保貸款情況，經(jīng)核對審核后，按規(guī)定要求將上月小額擔(dān)保貸款情況報省小額貸款擔(dān)保中心。各有關(guān)單位要緊密配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時。具體要求按贛人社字【2011】546號執(zhí)行。

第二十五條各級人力資源和社會保障部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對小額擔(dān)保貸款工作、擔(dān)保基金、貼息和獎補(bǔ)資金的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，加大對違規(guī)行為的檢查和處罰力度。小額擔(dān)保貸款相關(guān)指標(biāo)納入民生工程目標(biāo)考核范圍，實行定期通報、檢查和督促。

第九章附則

第二十六條本辦法除上述內(nèi)容外，此前我省出臺的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策和規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。其中，與本辦法內(nèi)容不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，由江西省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。