第一篇：關于全國“兩會”召開期間信訪維穩工作安排

附件：

***在全國“兩會”期間信訪維穩工作安排

為切實做好全國“兩會”期間******信訪維穩工作，按照神華*****《關于做好***在全國“兩會”期間信訪維穩工作的通知》文件要求，***煤礦結合當前的信訪維穩工作形勢作出如下工作安排。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好全國“兩會”期間信訪維穩工作的責任感、使命感

全國“兩會”召開在即，信訪維穩工作到了一個最關鍵的節點，各區隊、科室、車間要認真分析當前的信訪形勢，從政治和全局的高度，充分認識做好“兩會”召開期間信訪維穩工作的重要性，切實增強政治敏感性和政治責任感。當前，國際國內形勢異常復雜嚴峻，社會矛盾日益凸顯，各類不利因素相互交織影響，對抗性、暴力性群體性事件屢見不鮮，信訪維穩工作面臨前所未有的挑戰。因此，在全國“兩會”這一特殊敏感時刻，各區隊、科室、車間主要領導要認清形勢，居安思危，保持警惕，全面落實信訪維穩工作責任制，把信訪維穩工作作為當前一項主要工作任務，周密部署、強化組織領導，采取強有力措施，確保不發生因責任不到位導致突發異常情況和極端事件，進一步增強政治責任感、使命感，團結帶領廣大干部職工迅速投入到“兩會”期間信訪維穩工作 中去，確保企業和社會的和諧穩定。

二、強化措施，積極穩控，堅決杜絕群體性事件和極端事件的發生

在全國“兩會”召開期間這個特殊敏感時期，我們要始終將預防群體性事件和極端事件作為工作中的重中之重，高度警惕，毫不松懈。在全國“兩會”這一重大政治活動期間，為預防群體性事件和極端事件的發生，必須做好以下幾項工作。

一是做好矛盾糾紛排查化解工作。在全國“兩會”召開前夕，各區隊、科室、車間要開展一次全面地矛盾糾紛排查化解活動。對存在的各類信訪矛盾和問題的基本情況要立即梳理和準確掌握。關于化解工作，各區隊、科室、車間主要領導要統一思想，動作要快，力度要大，措施要準，效果要好。要多措并舉、多管齊下、千方百計、想法設法化解一批影響穩定的信訪突出問題。能解決的盡快解決，能結案的盡早結案。對不符合政策規定的，要通過深入細致的解釋說服工作，取得上訪人的理解，該救助的要救助，該補償的要補償，從而促進一些矛盾和問題的解決。通過有效地化解工作，將各類不穩定因素化解在萌芽狀態、解決在初始階段，防止一些矛盾和問題尖銳化、社會化、輿論化，防止一些矛盾和問題成為引發群體性事件和極端事件的導火索。

二是做好情報信息預警工作。情報信息在防止大規模群 體性上訪以及預防群體性事件方面具有很好的作用。各區隊、科室、車間務必高度重視這項工作。努力搜集獲取內幕性、預警性涉穩情報信息，加強情報信息的分析研判，根據精確的情報信息，采取預防和應對措施，切實掌握預防群體性事件發生的主動權。要密切注意企業退休人員、工傷人員及工病亡家屬、勞務派遣工等群體的動向，防止聚集串聯，大規模集體上訪。要密切注意以往以極端方式表達個人訴求和非正常上訪的重點人員的動向，防止發生極端事件。從即日起，礦上啟動全國“兩會”期間信訪穩定情報信息的“零報告”制度，建立“兩會”期間信訪維穩微信群，各區隊、科室、車間要指定專人負責每日向礦信訪維穩工作領導小組辦公室報告穩定工作情況，礦信訪維穩工作領導小組辦公室設在礦服務隊，各區隊、科室、車間要做到有事報情況，無事報平安，直到全國“兩會”圓滿結束。

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三是做好應急預案的完善和演練工作。各區隊、科室、車間要繼續健全和完善處置群體性事件和信訪極端事件應急預案，做好全國“兩會”期間的信訪維穩工作安排。進一步縮短反應時間，簡化處置流程，規范處置方式，整合有關資源，充實處置力量，切實提高應對處置能力。

三、加強領導，落實責任，確保完成全國“兩會”期間 信訪維穩工作任務

各區隊、科室、車間要進一步明確和切實履行好維護穩定的責任，建立健全穩定工作責任制。礦黨政主要領導對礦穩定工作負總責，是穩定工作的第一責任人，要切實履行好第一責任人的職責，健全制度、細化責任，把維護穩定貫徹到工作的各方面和全過程。礦所屬各區隊、科室、車間要認真抓好職責范圍內的穩定工作，知責明責、履責盡責，形成齊抓共管的工作合力，一級抓一級、一級對一級負責的穩定工作責任體系。

全國“兩會”期間信訪維穩任務十分艱巨，各區隊、科室、車間要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，敢于擔當，勇于負責，扎扎實實做好當前的信訪維穩工作，全力以赴確保全國“兩會”召開期間的和諧穩定。

第二篇：全國兩會期間信訪維穩工作實施方案

泉發[2016] 號

中共泉溪鎮委員會

泉溪鎮人民政府

關于印發《泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工

作實施方案》的通知

各村（場）、鎮直各單位：

2016年全國“兩會”召開在即，為切實做好會議期間的信訪穩定工作，營造和諧穩定的社會環境，確保會議期間我鎮社會大局穩定，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮當前工作實際，特制訂本方案。經鎮黨委、政府研究同意，現將方案引發給你們，請結合各自實際，認真參照執行和貫徹落實。

2016年2月25日

泉溪鎮黨政綜合辦公室 2016年2月25日印發 泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工作

實施方案

一、指導思想

堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據，按照屬地管理、分級負責、及時穩控、緊急處臵、協調一致、服從全局的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，統一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處臵突發信訪事件和群體性事件的準備，積極維護社會和諧穩定，確保2016年全國“兩會”期間我鎮社會大局穩定。

二、工作目標

做好2016年全國“兩會”期間的信訪維穩工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內信訪維穩工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮在全國“兩會”期間絕不發生大規模群體性事件、絕不發生進京赴省到市非正常訪、絕不發生信訪惡性案件、絕不發生破壞信訪秩序行為，實現會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現”、重大信訪惡性案件“零發生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩定的社會環境保證會議的勝利舉行。

三、組織領導

為加強會議期間我鎮的信訪維穩工作領導，鎮黨委、政府成立信訪維穩工作領導小組，由鎮黨委書記、人大主席湯莉同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長喻偉和鎮黨委副書記趙昌華同志為副組長，成員由各聯系村干部、鎮直各單位負責人、各村支部書記組成。領導小組下設辦公室，由周峰同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統籌協調、信息收集上報、接訪安排和領導小組日常事務。

四、工作措施

（一）強化源頭預防工作。

各村（場）、鎮直各單位要對本轄區、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網絡輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯名信和集體訪訴求，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農業農村類（涉農惠農政策、計劃生育、民政救助等問題），干部作風、財務管理、水電開發建設類，勞動保障（勞資糾紛、農民工工資、干部福利待遇和金融保險等）和企業改制解困類，涉法涉訴、交通事故、醫患糾紛類，集鎮建設規劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產開發和安全生產類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于2月29日前上報到領導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調處化解。

1．開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮黨委政府主要領導負責，聯村領導牽頭，屬地責任的各村（場）和責任部門參與，牽頭領導必須要在調查、協調、處理等各個環節全程負責，并在規定的時間內將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。2.強化領導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領導包案、跟蹤督辦，增強干部的執政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產生。鎮黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村（場）、鎮直各單位領導同志要采取“五個一”的方法，做到領導帶頭、親自化解疏導，親自協調落實，直至徹底解決問題。3．全力化解信訪積案。各村（場）、鎮直各部門要根據當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任。包案領導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調處措施，抓好督辦協調化解工作。責任單位對屬于本地區、本單位責任的案件，要千方百計創造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協調相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關心，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難；對于已經法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強化信息收集報送工作。

要配備信訪信息員，健全情報信息網絡體系。一是要密切掌握動態，做到人動我知、未動先知和底數清、情況明、動態知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調度機制，各村（場）、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮領導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處臵。三是鎮領導小組辦公室、鎮綜治辦、鎮信訪辦要建立嚴密的聯系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處臵出現的問題，嚴防信息不暢，出現漏洞，造成被動。

四、工作要求

一是切實加強組織領導。當前，全鎮信訪穩定形勢總體較好，但不穩定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩定工作一刻也不能放松。確保紀念活動和會議期間社會和諧穩定，事關泉溪的工作大局，務必要引起各村（場）、鎮直各單位的高度重視，切實加強組織領導，形成有效的工作機制。鎮領導小組辦公室要做好組織協調、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數據統計、檢查總結等工作。各村（場）、鎮直各單位要及時向鎮領導小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩控在當地，防止突發事件、惡性案件的發生。

三是落實工作責任。各村（場）、鎮直各單位要充分發揮職能作用，各責任區領導要綜合各方力量，齊心協力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領導責任入手，把信訪穩定工作的具體責任和環節全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩控”，確保重點人員穩定在當地。

四是強化責任追究。將各村（場）、鎮直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處臵情況納入綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村（場）和鎮直單位負責人，實行一票否決；凡是發生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環節查責任，屬于重訪的要在領導包案和責任人環節查責任。對工作缺位、失職、讀職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

附件：

全鎮突出信訪問題集中整治包案責任分解表

第三篇：做好兩會期間信訪維穩工作

做好“兩會”期間信訪維穩工作

在全國“兩會”、市“兩會”召開之際，禹越鎮為切實做好信訪維穩工作，通過全面部署，強化領導，落實責任，深入排查，重點調處，確保了我鎮的社會穩定。

第一，召開黨政聯席會研判、部署兩會期間信訪維穩工作。會上傳達了上級有關會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩工作方案，成立了信訪維穩工作領導小組人員、明確了信訪維穩工作的目標要求，對突出矛盾糾紛進行了包案分工，明確了獎懲措施。

第二，進行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會穩定工作的直接責任人，擔負其本村社會穩定的全面責任。各駐村干部負責本村矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解、調處。

第三，在此期間，實行值班制度和日報告制度。做到有事報情況，無事報平安，緊急情況隨時報送。做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。

第四篇：2012兩會期間信訪維穩工作情況匯報

2012兩會期間信訪維穩工作情況匯報

為確保兩會期間社會穩定，我鄉高度重視信訪維穩工作，按照上級做好全國和我市“兩會”維護社會穩定工作的精神，我鄉立即召開黨政聯席會專題研究，全面安排部署了我鄉的信訪維穩工作。通過強化領導，落實責任，深入排查，重點調處，確保了我鄉的社會穩定。現將我鄉當前信訪維穩工作情況簡要匯報如下：

一、高度重視，加強領導

2012年2月27日，我鄉專門召開黨政聯席會研判、部署兩會期間信訪維穩工作。會上傳達了上級有關會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩工作方案，成立了以黨委書記為組長、鄉長為常務副組長，其余班子成員及派出所所長為副組長的信訪維穩工作領導小組人員、明確了信訪維穩工作的目標要求，對突出矛盾糾紛進行了包案分工，明確了獎懲措施。在隨后的鄉村全體干部會議上，傳達了上級有關兩會期間維護社會穩定的相關精神。要求各工作組立即進行一次全面的矛盾糾紛排查。要求各片片長對本片各村的矛盾糾紛排查調處工作負責，各駐村干部負責本村矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解、調處。要求各村書記、主任是本村社會穩定工作的直接責任人，要擔負其本村社會穩定的全面責任。2012年3月5日，我鄉又召開黨政聯席會和全體鄉村干部會議對信訪維穩工作進行強調，使全體干部充分認識到維護社會穩定的緊迫感和責任感。

二、狠抓矛盾糾紛排查化解。

對可能引發信訪問題的不穩定因素進行了全面深入地排查摸底，對苗頭性、傾向性信息進行廣泛地收集整理，固定專人研究解決，超前作好化解矛盾的工作。經過排查，各村共排查出突出矛盾糾紛8起。對排查出的這些矛盾糾紛，全部實行了領導包案，加大調處化解力度。經過耐心細致的工作，村民與一沙場老板的矛盾糾紛得到了解決，目前雙方已達成初步調解協議。組兩戶村民因建房產生的糾紛也得到了調處。村盧某在為他人建房過程中因摔倒導致顱內大出血，花去醫藥費共計4萬元，現雙方已達成書面調解協議。對村組村民要求修路的問題，村組反映路況差的問題，我鄉全部進行了調處。

三、加強了對重點人員的疏導穩控

對對越參戰人員、防化兵等各類涉軍人員、退養民辦教師、下放知青、電影放映員等人員進行了疏導穩控。對其中的重點人員做好教育轉化工作，及時進行了排查，嚴防他們施行違法犯罪活動。

四、強化值班備勤，堅持領導帶班制度。

兩會期間，鄉里實行24小時值班備勤。由主要領導全程帶班，做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。實行了零報告制度，每日鄉信訪局、維穩辦報送當時涉穩情況，做到有事報情況，無事報平安，重大緊急情況隨時報。同時要求各村每日向鄉里報告各村的涉穩情況。

五、強化應急處置

針對兩會期間可能出現的各種突發情況，制定了麻雙鄉突發群體性事件應急預案、兩會期間勸訪工作應急預案等預案，部署了應急人員力量，做好了應急處置的各項準備。

人民政府

2012年3月6日

第五篇：“兩會”期間信訪維穩工作實施方案

團10#社區“兩會”期間信訪維穩工作

實施方案

為了確保 “兩會”期間我社區社會的和諧穩定，杜絕“兩會”期間我社區上訪戶進市鬧訪破壞“兩會”秩序的現象發生。根據市委、市政府有關文件精神，決定制定“兩會”期間信訪維穩工作實施方案如下：以科學發展觀為指導，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進京上訪為重點，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保“兩會”期間我社區社會穩定。

（一）集中化解信訪案件

對我社區遺留的信訪案件要進行集中化解，及時做好信訪人的有關處理工作，并回復處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關回復材料。每周一至周五上午，安排社區成員與專班人員一起值班。對來訪案件涉及到的責任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現場化解，不能化解的做好記錄，上交上級黨委研究解決。對不合理訴求認真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

社區每周開展排查矛盾糾紛活動。開展矛盾糾紛排查時，要進社區入戶實地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報鎮信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，信訪辦要及時落實領導包案處理，限時解決。

（三）集中解決突出問題

要把工作重點定位在“事要解決”上，努力在“案結事了”上下功夫，綜合運用法律、政策、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，著重解決涉及政策層面規定要完善的重大利益矛盾和突出 問題，對跨地區、跨部門或責任主體不清，有關政策規定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項，實行集中會商辦理，由接訪領導協商各有關處理機關履行職責，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

團10#社區 2012年2月