第一篇：2013年全國“兩會”信訪維穩方案

寧遠縣職業中專學校

關于做好2013年全國“兩會”期間信訪維穩工作實施方案

一、指導思想

根據縣信訪聯席辦《關于做好春節和“兩會”期間信訪維穩工作的緊急通知》（寧聯辦［2013］1號）和縣教育局《關于做好全國“兩會”期間信訪安全維穩工作的通知》（寧教通［2013］11號）文件精神，為做好2013年全國“兩會”期間我校的信訪維穩工作，維護社會大局穩定，特制定本方案。

二、工作目標

切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，確保學校內部和諧穩定；把問題和矛盾消除在萌芽狀態，解決在校內。做到大事小事不出校，矛盾不上交。確保在全國“兩會”期間我校不發生非正常上訪事件。

三、組織領導

學校成立2013年全國“兩會”期間信訪維穩工作領導小組。組 長：唐小舟 副組長：湯擁軍

成 員：黃權喜、雷德權、眭佳旭、雷柳青、黃潔順

四、具體措施

（一）明確責任，提高認識。學校組織召開信訪維穩工作會議，研究部署全國“兩會”期間信訪穩控工作，制定實施方案，營造一切圍繞全國“兩會”的工作氛圍，增強工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，提高思想認識。實行信訪工作首問責任制，將信訪穩定工作列入學校年度工作目標，明確唐小舟校長為信訪工作第一責任人，分管領導湯擁軍副書記為第二責任人。

（二）精心組織，認真排查。學校信訪室以及其它各處室對不穩定因素開展地毯式拉網排查，及時掌握不穩定因素和信訪苗頭，補充完善信訪臺帳。對

發現的問題及時介入，及時化解，避免信訪案件形成和由于調解不當導致新問題出現。對重點信訪人員安排專門人員負責，做好細致的思想工作。

（三）加大重點對象穩控力度。圍繞為全國“兩會”做好保障的目標，認真摸清重點人群底子，分類建檔，密切關注動態，抓好穩控工作。建立各類群體重點人員工作平臺和對話平臺，積極對話，經常走訪，宣傳有關政策，堅決杜絕非正常上訪，全力維護我校穩定。對于敏感人物、不穩定因素制定具體的穩控值班方案，積極做好解疑答惑、疏導情緒、化解矛盾，努力將矛盾糾紛解決在校內，化解在萌芽狀態，力求問題解決到位，思想穩定到位，人員穩控到位，杜絕我校在全國“兩會”期間出現非正常上訪事件。

（四）加強值班工作，確保信訪渠道暢通。所有值班人員要按時到崗到位，保證24小時值班，不得脫崗離崗，并保持手機24小時信息暢通；堅持每天上午9:00和下午4:00分別向縣信訪聯席辦和縣教育局信訪室報告信訪維穩情況，積極將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

（五）嚴格辦理時限，強化責任追究。以嚴謹的工作態度和高度的政治責任心，認真做好自辦案件和上級信訪部門交辦案件調查處理工作，及時與各級信訪領導部門進行溝通，做到件件有著落，事事有交待,維護好信訪秩序的穩定。對因重視不夠、工作不力造成非正常上訪的個人，進行責任追究。

（六）在縣政法委的領導和統一安排下，積極協助做好對聶國興夫婦的穩控工作，認真安排好在全國“兩會”期間對聶國興的穩控值班工作。

寧遠縣職業中專學校 2013年2月23日

第二篇：全國兩會期間信訪維穩安保方案

全國兩會期間寨壩鎮中學信訪維穩安保

工作方案

2013年春節已過，為確保做好全國兩會期間信訪維穩安保工作，確保全鎮社會大局和諧穩定，按照省市縣相關要求，結合我鎮實際特制定本工作方案。

一、指導思想、工作原則和目標

1、指導思想。以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大、省委第十一屆二次全會、市委四屆二次全會和縣委十二屆二次全會精神，牢固樹立整體意識，以高度的整治責任感，精心組織、周密部署、扎實工作，全力以赴做好全國兩會期間信訪維穩安保工作，為全國兩會召開創造良好的社會環境。

2、工作原則。在鎮黨委、鎮政府領導下，按照，統一指揮、分級負責，屬地管理、整體聯動，安全第一、預防為主、對接無縫、萬無一失的總體原則，精心、謹慎、過細、務實的總體要求，慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實、對接無縫的工作目標，切實做到領導到位、組織到位、人員到位、措施到位、責任到位、事有人抓、責有人擔，真正把全國兩會信訪維穩安保工作抓好抓實。

3、工作目標。以確保絕對安全為目標，暢通信訪渠道，維護群眾合法權益原則，通過扎實的工作，有效消除各類安全隱患和不穩定因素，確保實現校園內大事小事都不出、出了事能夠及時妥善處置；確保全鎮教育內部和諧穩定。

二、加強組織領導，強大工作責任。

在局黨委和鎮黨委的領導下，成立寨壩鎮中學全國兩會期間信訪維穩安保工作領導小組，主要負責抓好全國兩會期間綜合協調、情報信息、輿情監管引導、信訪接待勸返、突發事件處置、社會面及重點人員穩控、公共安全管理等工作。信訪維穩安保工作領導小組人員組成情況：

組

長：母建飛

副組長：劉漢超

王仲文

余幫澤

何朝福

成員：王祥育

陳禮貴 中學各內設機構負責人及鎮屬各校負責人。領導小組下設辦公室在政教處，由劉漢超兼任辦公室主任，王祥育、陳禮貴具體辦公

三、工作要求

提高認識、加強領導；周密部署、精心組織、各司其職、密切配合；加強管理、統籌規劃；加強情報信息收集研判、做到預知預警預防；加強矛盾糾紛排查化解、從源頭上確保社會和諧穩定；強化重點人員包保穩控、堅決杜絕重點人員漏管失控；強化社會面控制和應急處突準備、確保全鎮教育平安穩定和妥善處置各類突發事件；強化網絡輿情監管、嚴防發生重大輿情炒作事件；注意方法、講究策略；加強值班備勤、強化信息報送

習水縣寨壩鎮中學

2013年2月28日

第三篇：全國兩會期間信訪維穩安保方案

達川區堡子初級中學

信訪維穩工作方案

2013年春節已過，為確保做好全國兩會期間信訪維穩安保工作，確保全鎮社會大局和諧穩定，按照省市縣相關要求，結合我鎮實際特制定本工作方案。

一、指導思想、工作原則和目標

1、指導思想。以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大、省委第十一屆二次全會、市委四屆二次全會和縣委十二屆二次全會精神，牢固樹立整體意識，以高度的整治責任感，精心組織、周密部署、扎實工作，全力以赴做好全國兩會期間信訪維穩安保工作，為全國兩會召開創造良好的社會環境。

2、工作原則。在鎮黨委、鎮政府領導下，按照，統一指揮、分級負責，屬地管理、整體聯動，安全第一、預防為主、對接無縫、萬無一失的總體原則，精心、謹慎、過細、務實的總體要求，慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實、對接無縫的工作目標，切實做到領導到位、組織到位、人員到位、措施到位、責任到位、事有人抓、責有人擔，真正把全國兩會信訪維穩安保工作抓好抓實。

3、工作目標。以確保絕對安全為目標，暢通信訪渠道，維護群眾合法權益原則，通過扎實的工作，有效消除各類安全隱患和不穩定因素，確保實現校園內大事小事都不出、出了事能夠及時妥善處置；確保全鎮教育內部和諧穩定。

二、加強組織領導，強大工作責任。

在局黨委和鎮黨委的領導下，成立寨壩鎮中學全國兩會期間信訪

維穩安保工作領導小組，主要負責抓好全國兩會期間綜合協調、情報信息、輿情監管引導、信訪接待勸返、突發事件處置、社會面及重點人員穩控、公共安全管理等工作。信訪維穩安保工作領導小組人員組成情況：

組 長：母建飛

副組長：劉漢超 王仲文 余幫澤 何朝福

成 員：王祥育 陳禮貴 中學各內設機構負責人及鎮屬各校負責人。領導小組下設辦公室在政教處，由劉漢超兼任辦公室主任，王祥育、陳禮貴具體辦公

三、工作要求

提高認識、加強領導；周密部署、精心組織、各司其職、密切配合；加強管理、統籌規劃；加強情報信息收集研判、做到預知預警預防；加強矛盾糾紛排查化解、從源頭上確保社會和諧穩定；強化重點人員包保穩控、堅決杜絕重點人員漏管失控；強化社會面控制和應急處突準備、確保全鎮教育平安穩定和妥善處置各類突發事件；強化網絡輿情監管、嚴防發生重大輿情炒作事件；注意方法、講究策略；加強值班備勤、強化信息報送

習水縣寨壩鎮中學

2013年2月28日

第四篇：全國兩會期間信訪維穩工作實施方案

泉發[2016] 號

中共泉溪鎮委員會

泉溪鎮人民政府

關于印發《泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工

作實施方案》的通知

各村（場）、鎮直各單位：

2016年全國“兩會”召開在即，為切實做好會議期間的信訪穩定工作，營造和諧穩定的社會環境，確保會議期間我鎮社會大局穩定，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮當前工作實際，特制訂本方案。經鎮黨委、政府研究同意，現將方案引發給你們，請結合各自實際，認真參照執行和貫徹落實。

2016年2月25日

泉溪鎮黨政綜合辦公室 2016年2月25日印發 泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工作

實施方案

一、指導思想

堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據，按照屬地管理、分級負責、及時穩控、緊急處臵、協調一致、服從全局的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，統一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處臵突發信訪事件和群體性事件的準備，積極維護社會和諧穩定，確保2016年全國“兩會”期間我鎮社會大局穩定。

二、工作目標

做好2016年全國“兩會”期間的信訪維穩工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內信訪維穩工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮在全國“兩會”期間絕不發生大規模群體性事件、絕不發生進京赴省到市非正常訪、絕不發生信訪惡性案件、絕不發生破壞信訪秩序行為，實現會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現”、重大信訪惡性案件“零發生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩定的社會環境保證會議的勝利舉行。

三、組織領導

為加強會議期間我鎮的信訪維穩工作領導，鎮黨委、政府成立信訪維穩工作領導小組，由鎮黨委書記、人大主席湯莉同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長喻偉和鎮黨委副書記趙昌華同志為副組長，成員由各聯系村干部、鎮直各單位負責人、各村支部書記組成。領導小組下設辦公室，由周峰同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統籌協調、信息收集上報、接訪安排和領導小組日常事務。

四、工作措施

（一）強化源頭預防工作。

各村（場）、鎮直各單位要對本轄區、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網絡輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯名信和集體訪訴求，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農業農村類（涉農惠農政策、計劃生育、民政救助等問題），干部作風、財務管理、水電開發建設類，勞動保障（勞資糾紛、農民工工資、干部福利待遇和金融保險等）和企業改制解困類，涉法涉訴、交通事故、醫患糾紛類，集鎮建設規劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產開發和安全生產類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于2月29日前上報到領導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調處化解。

1．開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮黨委政府主要領導負責，聯村領導牽頭，屬地責任的各村（場）和責任部門參與，牽頭領導必須要在調查、協調、處理等各個環節全程負責，并在規定的時間內將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。2.強化領導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領導包案、跟蹤督辦，增強干部的執政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產生。鎮黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村（場）、鎮直各單位領導同志要采取“五個一”的方法，做到領導帶頭、親自化解疏導，親自協調落實，直至徹底解決問題。3．全力化解信訪積案。各村（場）、鎮直各部門要根據當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任。包案領導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調處措施，抓好督辦協調化解工作。責任單位對屬于本地區、本單位責任的案件，要千方百計創造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協調相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關心，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難；對于已經法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強化信息收集報送工作。

要配備信訪信息員，健全情報信息網絡體系。一是要密切掌握動態，做到人動我知、未動先知和底數清、情況明、動態知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調度機制，各村（場）、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮領導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處臵。三是鎮領導小組辦公室、鎮綜治辦、鎮信訪辦要建立嚴密的聯系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處臵出現的問題，嚴防信息不暢，出現漏洞，造成被動。

四、工作要求

一是切實加強組織領導。當前，全鎮信訪穩定形勢總體較好，但不穩定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩定工作一刻也不能放松。確保紀念活動和會議期間社會和諧穩定，事關泉溪的工作大局，務必要引起各村（場）、鎮直各單位的高度重視，切實加強組織領導，形成有效的工作機制。鎮領導小組辦公室要做好組織協調、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數據統計、檢查總結等工作。各村（場）、鎮直各單位要及時向鎮領導小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩控在當地，防止突發事件、惡性案件的發生。

三是落實工作責任。各村（場）、鎮直各單位要充分發揮職能作用，各責任區領導要綜合各方力量，齊心協力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領導責任入手，把信訪穩定工作的具體責任和環節全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩控”，確保重點人員穩定在當地。

四是強化責任追究。將各村（場）、鎮直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處臵情況納入綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村（場）和鎮直單位負責人，實行一票否決；凡是發生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環節查責任，屬于重訪的要在領導包案和責任人環節查責任。對工作缺位、失職、讀職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

附件：

全鎮突出信訪問題集中整治包案責任分解表

第五篇：玉門市官莊學校全國兩會期間信訪維穩方案

玉門市官莊學校全國兩會期間信訪維穩方案

全國“兩會”召開在即，為認真做好學校安全穩定工作，營造安全祥和的工作、生活環境，根據國家、省、市《依法處置信訪突出問題和群體性上訪工作視頻會議》和玉門市信訪工作聯席會議辦公室《關于做好全國兩會期間信訪維穩工作的通知》（玉信聯辦發?2017?3號）精神，現就做好全國兩會期間教育系統安全和維護穩定工作，特制定穩控方案如下：

一、指導思想

立足講政治的高度，遵循分級管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，完善信訪維穩和矛盾排查預警機制，健全信訪維穩工作臺帳，構建信訪維穩工作長效機制，確保教育大局的穩定，為教育事業健康發展和穩定做出貢獻。

二、工作目標

切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，確保學校內部和諧穩定；切實解決好家長、社會及廣大人民群眾關心的教育熱點、難點、疑點問題，維護社會穩定。把問題和矛盾消除在萌芽狀態，解決在基層，做到小事不出校，大事不出教育系統，矛盾不上交，確保不發生越級上訪和惡性上訪事件。

三、提高認識，健全機構

為全力做好全國兩會期間學校安全和維護穩定工作，要求全校師生統一思想，提高認識，成立領導小組統一指揮學校信訪維穩工作。

組 長：呂登軍 校長(統籌學校信訪維穩工作，包掛校內21位教職工的安全穩定工作)

副組長：石大明 副校長(負責學校食具體安全工作，維穩常規工作及信息報送工作，包掛27位離退休教職工安全穩定工作)

成員：王文華 教導主任(負責學生、家長與學校間矛盾排解工作，負責教師與教師、教師與學校間矛盾排解工作，負責教學安全及，包掛五六年級安全穩定工作)

王進喜 工會主席(負責教師與教師、教師與學校間矛盾排解工作，學校教育教學設施設備安全和各功能室安全工作，包掛三四年級安全穩定工作)李紅霞 大隊輔導員(負責學生心理疏導及咨詢工作和學生校內安全工作，包掛一二年級安全穩定工作)

教研組長(負責教研組內矛盾排查化解工作)各班主任(負責班級學生安全管理工作)陳登彪（負責體育設施的安全排查工作）各任課教師（負責課內安全排查工作）楊金霞（負責幼兒園安全穩定工作）

學校信訪維穩領導小組下設辦公室于副校長室，由石大明同志任辦公室主任。具體負責兩會期間信訪穩定工作。

四、措施辦法

1、提高思想認識，認真開展排查。

學校集中力量，從即日起認真開展安全隱患大排查，要重點排查校舍、接送學生車輛、教學場所、消防生活設施等存在的安全隱患。排查要認真、細致、全面、徹底，不留死角，不留漏洞，對排查中發現的問題，要立即研究解決，一時無法解決的，要及時上報市教育局，并采取嚴密的防范措施，嚴防事故發生、確保安全。要以高度的責任心和對師生切實負責的態度，召開一次安全穩定專題會，認真分析當前學校的安全穩定形勢，研究部署、