第一篇：先行試驗區地稅局黨組整改方案

先行試驗區地稅局黨組整改方案

（2013年11月）

按照中央關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，以總書記系列重要講話精神為指導，以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為動力，以改革的辦法鞏固和擴大整治“四風”的成果，發揚釘釘子精神，努力把各項整改措施落到實處，確保取得教育實踐活動新實效。

一、專項整治措施

針對群眾和納稅人反映突出的“四風”問題，按照“準、狠、韌”的要求，全局上下聯動，扎實開展專項整治行動。

（一）精減文件簡報，規范會議管理

針對文件過多，材料空話、套話，有時出現陪會的問題，要精簡簡報、減少參會人員，切實轉變文風會風。

1.精簡文件簡報。從嚴控制文件數量和材料字數，提倡講短話、實話，力戒講空話、套話；從嚴控制各類文件簡報，體現工作亮點，可發可不發的一律不發不報，只作為一般性材料總結留存，切實為基層減負。

2.規范會議管理。從嚴控制會議數量，縮短會議時間；簡化會議程序，減少不必要的重復發言或講話；按規定控制參加人員規模，按規定哪級參加就哪級參加，減少不必要的陪會；嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。

（二）強化宗旨意識，提高工作效率

針對“門難進、臉難看、事難辦”、推諉扯皮、不敢擔當、服務意識不強，管理失之于軟、失之于寬的問題，優化

服務質量，加大管理力度。

1.增強服務意識和能力。以推行“先辦后審”、加強廉政風險防控和嚴肅工作紀律為主要措施，堅決糾正工作人員服務態度生硬、推諉扯皮現象；堅決克服答復納稅人疑問不及時、不準確的問題；堅決杜絕涉稅事項辦理工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為，徹底整治“門難進、臉難看、事難辦”問題。

2.切實整治“庸懶散貪奢”。強化制度約束剛性，堅決制止“吃拿卡要報”行為；堅決整治稅收執法監管中的作風粗暴、濫用職權行為；堅持打卡考勤和量化考核制度，加大對無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為的管理教育力度。

（三）歷行勤儉節約，嚴格“三公”經費開支 針對節約意識不強、財務管理不嚴、個別公務接待超標準現象，嚴格“三公”經費支出，加強財務管理。

1.杜絕公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。以實際舉措推進厲行節約反對浪費制度規定落實，建設節約型機關。嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節日期間用公款送節禮；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請；嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用；嚴格公務接待標準，嚴禁私客公待。

2.加強公車公房管理。從嚴控制公務用車經費開支和公車管理，建立健全相關制度規定；嚴格落實上級相關規定，全面清理領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用 2

辦公用房，配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。(全年落實，牽頭領導：陳潔；負責人：李春雄；責任部門：局辦公室)

二、制度建設任務

按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。總體任務：

（一）認真梳理已有制度。結合先行試驗區實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。

（二）建立健全相關制度。反對形式主義方面，重點建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規范各類會議、文件、簡報、評比表彰、調查研究等方面的制度規定；反對官僚主義方面，重點建立健全領導機關、領導干部履職盡責的相關制度規定，完善暢通群眾訴求反映渠道制度。反對享樂主義方面，加強思想教育，樹立“立黨為公、執政為民”思想，摒棄過分強調工作生活待遇的錯誤傾向；完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行；反對奢靡之風方面，細化黨政機關厲行節約反對浪費的制度規定；完善“三公”經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序。

（三）加大制度執行力度。加強制度公開和宣傳，推動制度落實，加大監督檢查力度，貫徹黨的群眾路線制度，嚴 3

查違規行為，做到令行禁止。

具體任務：

在前期邊學邊改的基礎上，圍繞執法禁貪、服務禁懶、管理禁散的要求，結合查擺出的“四風”方面主要突出問題，根除形式主義官僚主義享樂主義奢靡之風制度漏洞，切實“把權力關進制度籠子里”，實現以制度管人管事。

（一）全面清理現有制度，搞好“廢、改、立”，確保所有制度合理、合規、合法。

（二）完善財務管理，促進內部管理規范化，建設“節約型”機關。

（三）整合并完善各類考核制度，創建“效率型”機關。

（四）建立完善制度流程，加快內控制度機制建設，降低稅收執法風險。

（五）完善工作督辦制度，加大制度檢查和執行力度，提高稅務工作質量和效率。

（六）嚴格執行各項廉政制度和執法問責制，暢通監督渠道，強化監督制度執行。

（七）制定近期、中期、長期整治目標，明確目標任務、規定完成時限、落實責任到人，建立起作風治稅的長效機制。

三、專項整治、制度建設之外的其他整改措施 結合“四風”突出問題，制定專項整治、制度建設之外的整改措施，保證“凡查必改”要求落實到位。

（一）深入推進“學習型”機關建設

針對學習不深不透、學用脫節，集體觀念和大局意識不 4

強的問題，深入推進學習教育，融通學習應用渠道。

1.建立領導帶頭學習機制。從班子成員思想根源抓起，堅持每月黨組理論中心組學習制度，帶頭學、帶頭講，原原本本地學習黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神，學習總書記系列重要講話精神，尤其原汁原味學習“三本書”，用正確的世界觀和方法論指導工作實踐，不斷提高“學習力、服務力、創新力”，提高黨組班子的整體政治理論素養，發揮示范引領作用。（貫徹全年）

2.創新學習方式。邀請專家授課輔導，提高層次、拓展 思維（每半年1次）；開展讀書會，加深理解，暢通思想溝通渠道（每月1次）；開展業務學習交流活動，建立常態化學習機制，互相促進，共同提高，強調文化育人（每周1次）。

3.突出實踐特色。開展“輪崗式實踐”，推行多崗位鍛煉學習，融通知識，促進管理（每2月1次）；走出去請進來，與兄弟單位學習交流，開闊思路，拓寬視野，切實將學習轉換為發展的內生動力，（每半年1次）。

（牽頭領導：陳潔；責任人：李春雄；責任單位：局辦公室）

（二）深入推進“創新型”機關建設

針對創新動力不足、因循守舊的問題，繼續開展稅收政策研究，不斷改進調研方式方法，不斷增強班子活力。

4.加強稅收政策研究。繼續開展熱點難點政策研究工作，提高創新發展的意識和能力。

5.改進調研方式方法。廣泛開展“三型機關”建設調查 5

研究，當好省局“實驗室”。

（牽頭領導：陳潔；責任人：吳賜輝；責任單位：稅政法規科、征管科）

第二篇：縣地稅局黨組整改方案

縣地稅局黨組整改方案

縣地稅局黨組整改方案2007-02-02 21:56:

32按照縣委先進性教育活動第三階段制定整改方案的有關要求，對照前階段查找出來的突出問題，我局黨組領導班子緊緊圍繞地稅工作的中心任務，深入查找出在政治立場、思想作風、工作作風、履行崗位職責、基層組織建設與精神文明建設等方面存在的突出問題和不足，統一思想，振奮精神，明確方向，增進團結，通過認真討論研究，結合廣大干部職工群眾提出的意見和建議，特制定如下整改方案。

一、指導思想和目標

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設“勤政、廉潔、務實、高效”的領導班子和改善工作作風為目標，健全和落

實各項制度，加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設，認真解決全體黨員干部政治立場，思想和工作作風等方面存在的突出問題，增強宗旨意識，切實提高服務水平，進一步密切黨群、干群關系，為我縣地稅事業的發展和構建和諧平安×××而努力奮斗。

二、整改方案的基本原則

始終堅持解放思想，實事求是的原則；堅持有則改之，無則加勉的原則；堅持提高素養，錘煉黨性的原則。

三、需要整改的問題

⒈政策理論水平不夠高，學習自覺性、主動性不夠；

⒉工作創新意識不夠；

⒊深入基層、納稅戶調查研究不夠；

⒋開展談心活動少。

四、主要內容及措施

（一）加強學習，不斷提高領導班子整體素質和工作水平。

首先把學習放在首要的基礎的地

位，切實把學習理論與解決實際問題緊密結合起來，把世界觀的改造同所肩負的歷史使命緊密結合起來，從健全班子的學習制度入手，堅持不懈地強化理論學習，端正學風，做到學以致用。

⒈按照黨員先進性教育活動的要求，堅持和完善相關學習制度。一是認真抓好局黨組中心組學習制度，每次學習要集中討論解決一兩個實際問題；二是抓好全局干部職工的政治理論學習，堅持每周三下午學習制度，持之以恒，常抓不懈，組織全體干部職工系統地學習和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，以及黨的十六屆三中、四中全會精神，江澤民論加強黨的執政能力建設等文獻，不斷提高地稅工作人員適應新形勢、解決新問題的能力。

⒉做好學習成果的轉化工作。班子各成員堅持運用所學理論知識結合工作實際，充分利用下基層開展調研之機，對基層干部進行面對面的思想教育，增

強基層干部群眾的發展意識和競爭意識，提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力，堅定干部群眾的理想信念。同時聯系自己所分管的工作及其職責要求，圍繞優化投資環境、強化稅收征管、嚴格依法治稅、加強隊伍建設等進行深入調研，每年寫出二至三篇有獨道見解，有指導意義的體會文章。

（二）加強干部職工隊伍建設。

⒈加強對基層單位領導的管理力度。黨組班子成員定期與下屬單位負責人進行交心談心，掌握他們的思想動態。

⒉切實加強對機關工作人員的管理。把提高機關工作人員整體素質放在更加突出的位置，以黨員先進性教育活動為契機，把內抓素質、外塑形象做為黨組班子的中心工作來抓。

⒊為進一步明確各股室工作人員的職責、增強機關工作人員的責任感和使命感，使他們能夠盡快適應新時期地稅工作，在確保日常工作順利動作的同時，把日常工作的各個環節分解到人頭，促使工作人員增強緊迫感。

⒋增強敬業、精業精神，提高工作效率。提高他們的政治思想水平，提高業務工作能力，樹立正確的人生觀、價值觀；樹立全心全意為人民服務的思想，平時要加強對干部職工思想教育工作，以黨員先進性教育活動為契機，使干部職工從思想上深入認識為什么入黨、為什么工作的深刻內涵，從點點滴滴的小事加強對地稅系統每一位工作人員的教育，幫助他們糾正片面認識，做到干一行、愛一行、鉆一行。通過做好本職工作，刻苦鉆研業務知識，拓寬知識面，增長才干，熟練掌握所從事工作的各個環節，以旺盛的精力和滿腔熱血投入地稅工作，做好為基層服務，為群眾服務，進一步樹立全心全意為人民服務的思想，提高地稅在社會上的影響力，密切黨群干群關系，提高工作效率。

（四）加強黨組織建設，增強黨組織的戰斗力和凝聚力。

⒈充分發揮黨組的作用，健全黨內

政治生活，堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，切實加強黨內監督，不斷提高解決自身問題的能力，努力形成“有集中又有民主，有紀律又有自由，有統一意志又有個人意愿”的生動活潑的政治局面。黨組領導之間要經常開展談心活動，互相學習、互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，做到思想經常溝通，工作多通氣，做到胸襟坦蕩，光明磊落，嚴于律己、寬以待人，做到大事講原則，小事講風格。黨組會要定期研究班子建設和黨員干部隊伍建設情況，對存在的問題要認真研究解決或及時向上級黨組織提出意見和建議，要堅持“三會一課”制度，黨組班子成員每年要對全體黨員上次黨課，班子成員要克服“好人主義”，對領導班子出現的問題，要及時幫助解決，不回避矛盾。

⒉切實加強基層組織建設。以黨員先進性學習教育活動為契機，按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把政治上堅定、工作能力強、具有一定群眾基礎的骨干

選拔到支部，切實把各基層支部建設成為我縣地稅工作的領導核心和戰斗堡壘。按照黨章規定，嚴格要求各基層支部按期召開支委會，研究安排支部的日常工作，加強對廣大干部職工和黨員的教育，積極培養后備干部和入黨積極分子，按照成熟一個、發展一個的原則，吸收思想覺悟高，工作能力強，為人正派的骨干入黨，不斷壯大黨員隊伍，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。

（四）堅持改革創新，開拓地稅事業新局面。

創新是一個民族進步的靈魂，也是推進地稅工作不斷發展的不竭動力。我們要適應改革發展的要求，在實踐中做到觀念創新、工作創新、機制創新、制度創新、管理創新，不斷豐富工作內容，完善工作方法。在改革中創新，在創新中發展，在發展中提高。為地稅事業發展注入新的活力。

⒈創新用人機制。

加大干部的橫向與縱向的交流力度，在交流中鍛煉和培養干部。建立健全后備干部管理辦法，改進選拔程序，實行動態管理，將選拔、培養和使用有機結合起來。加強干部的績效考核，積極探索制定符合正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，調動和激發廣大干部職工的積極性和創造性。

⒉改革創新稅收征管機制

借今年新征管軟件上線的東風，依托社會綜合治稅體系，進一步推行稅收征管查全過程的精細化、規范化、科學化管理，積極探索全行業稅源監控管理辦法。抓住重點行業不同的經營特點，分行業制定征收管理辦法，針對不同行業、不同規模的納稅人，科學實行分類管理制度，進行動態監控，積極探索建立全方位、多部門、分行業的鏈條式稅源管理模式。同時就單項稅種進行調研，做好單項稅種管理。

五、整改的組織實施

為了加強領導，認真落實各項整改

任務，切實改進工作作風和干部的思想作風，全面扎實推進地稅各項工作，實現整改的既定目標，確保黨員先進性學習教育活動取得明顯成效，必須切實抓好整改工作的組織實施。

（一）整改方案的實施，本著抓好落實，取得實效的原則，由黨組統一組織領導，充分調動機關全體人員的工作積極性，明確任務，落實責任，齊抓共管，限期整改，同時，繼續堅持邊學、邊整、邊改，在今后的工作實踐中，認真探索和總結，針對出現的新情況、新問題，對整改方案進行必要的充實和完善，不斷改進各項工作。

（二）認真總結和運用黨員先進性教育活動成功經驗和做法，抓好理論學習和定期民主生活會等制度的貫徹落實，學習活動堅持理論聯系實際，結合學習談思想談認識，重點繼續放在堅定干部職工的政治立場和改進思想工作作風上，不斷提高干部的政治思想素質。民主生活會半年召開一次，機關全體工

作人員全部參加。召開民主生活會要突出重點，抓主要問題，聽取意見，開展交心談心，認真進行批評和自我批評，幫助干部提高認識，改正錯誤，端正作風，搞好工作，為不斷提高地稅系統工作人員整體素質創造必要的條件。

（三）采取有效措施，落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針，推進地稅系統精神文明建設，加強對地稅系統工作人員愛國主義、集體主義、社會主義和馬克思主義無神論教育，提高干部職工的思想文化水平和專業技術水平。大力推進民主法制建設和精神文明建設，克服“一手軟、一手硬”的不良傾向，堅持為群眾排憂解難，解決群眾工作和生活中遇到的實際問題，多為群眾辦實事、辦好事，確保三個文明建設協調發展。

以上意見中，凡屬近期可以整改的，將立即付諸實施，整改難度較大的，在明確整改目標的基礎上分步進行，需要建立和完善制度的，將抓緊深入調研，建章立制，對整改方案逐項分解，明確

各項任務的負責人，確保整改效果。機關黨組領導班子決心通過本次“三個代表”重要思想學習教育活動，達到政治立場上進一步堅定，思想工作作風有轉變，宗旨觀念進一步增強的目的，更好地肩負起加快我地稅事業發展的歷史使命。

第三篇：XX地稅局整改方案

XX地稅局開展“三學三增三促”

干部思想教育和作風整頓活動整改方案

根據縣委的統一部署和安排，我局積極開展“三學三增三促”干部思想教育和作風整頓活動，按要求完成了學習教育、分析檢查階段的工作任務，現已進入活動的第三階段—整改落實階段。為扎實做好整改落實階段的各項工作，力求取得實效，確保我局“三學三增三促”干部思想教育和作風整頓活動真正達到“黨員干部素質提高、作風轉變、效能提升、群眾滿意和促進全縣經濟社會發展”的目標任務，我單位針對在學習、調研和分析檢查階段查找的突出問題，經局黨組及領導班子認真研究，制定如下整改落實方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大，十七屆四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，學習貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話精神和XX市第四次黨代會、XX縣第十三次黨代會精神，圍繞我縣經濟社會發展目標和總體要求，通過學講話、學先進、學政策，切實加強黨員干部隊伍思想教育和作風建設，牢固樹立科學發展信心，增強黨員干部引領和推動科學發展的能力，以昂揚的精神斗志、優良的作風效能、務實創新的方法舉措，加強地方稅收收入力度，不斷促進XX縣社會經濟健康發展

二、整改內容和整改措施

（一）科學發展意識不夠強，創新能力不夠強。主要表現在干部職工創新意識不強，不善于開拓進取、與時俱進，不善于利用科學發展觀去理解、研究、解決遇到的新情況、新問題，機遇 1

意識、發展意識不強。

1、整改措施：一是加強政治理論業務學習，勇于實踐創新，解決一些黨員干部對形勢敏感度不夠、對事業發展信心不足、應對能力不強的問題，消除在加快發展問題上等待觀望、危機意識不強、信心不足的觀念，切實解決應對嚴峻形勢信心不足，辦法不夠的問題，不斷提高應對復雜形勢的判斷能力、抵御風險能力和推進工作的能力。二是加強對各業務股室工作的指導，定期聽取各股室和服務對象的意見，主動提供服務，幫助人民群眾排憂解難，不斷改進工作。強化調查研究，密切聯系群眾。凡涉及到重大問題和群眾切身利益問題，要深入調查研究掌握第一手資料，深入基層，密切聯系群眾，為科學決策提供有力依據。三是是進一步轉變作風，密切聯系群眾，虛心聽取群眾意見，嚴格按為民、務實、高效、廉潔的要求，增強服務意識和責任意識，扎實推進各項工作。四是根據工作實際，按照上級要求和精神，在向全體干部職工和社會各界充分征求意見的基礎上，研究制訂系統的各項規章制度和工作流程程序。用制度規范干部的領導行為、干部職工的工作學習行為。

2、整改時限：2011年12月中旬，長期堅持

3、責任領導：XXX

(二)機關作風有待進一步轉變，服務效率、服務意識有待進一步提高。主要表現在：一是部分干部綜合素質不夠高，能力水平與新形勢新任務不相適應。二是個別干部工作作風不夠扎實，執行力不夠強、工作落實不到位，存在做與不做一個樣、做好做壞也是一個樣的現象。三是個別干部辦事推諉、為民服務宗旨意識較淡薄。四是深入企業調查研究少，對企業情況了解不夠多。

1、整改措施：一是強化思想道德和職業紀律教育。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展職業

道德教育，強化法紀教育，引導干部職工樹立正確的人生觀和利益觀，自覺服務人民、奉獻社會，自覺抵制不正之風，提高工作人員職業道德水平；二是全面推進績效考評制度，深入推進政務公開和依法依規管理。努力形成文明待客、優質服務、廉潔高效的行業風氣；三是結合開展“窗口”服務行業創先爭優活動和“兩年”活動，積極推行文明辦稅“八公開”、“陽光辦稅”、“陽光稽查”，嚴格執行各項制度，積極開展稅務執法檢查和督查，為經濟發展營造了一個公平、公正、透明的稅收軟環境；四是優化納稅服務環境，通過簡化辦稅流程和行政審批手續，嚴格執行限時辦結制、免收納稅人辦理稅務登記和代開普通發票工本費，積極推進國地稅聯合辦稅業務，實行“一窗式”、“一站式”、網上申報等服務，優化納稅服務，鞏固征納和諧關系；五是加強稅企交流和溝通，通過深入企業開展納稅服務活動，每年舉辦財務人員業務培訓班。采取電話聯系、信函來往、召開座談會、走出去、登門走訪、請進來等方式進行不定期的聯系，交流情況，共建和諧稅企關系，共同探討企業發展的新路子。加強新稅收政策宣傳方面，營造協稅護稅氛圍。

2、整改時限：2011年12月中旬，長期堅持

3、責任領導：XXX

(三)理論學習方面不系統。對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好，缺乏全面系統的知識升華。

1、整改措施：一是認真學習十七屆五中、六中全會精神和胡錦濤總書記七一講話精神，深入學習縣委、政府的年初、年中工作報告，全面了解、撐握經濟發展方向和創新理論。學好縣委、縣政府領導關于“三學三增三促”活動的重要講話。二是積極參加本系統組織的各項業務培訓，不斷更新知識，提高自身綜合素質。三是虛心學習先進單位的成功經驗和先進的作法。組織和引

導干部職工向先進單位學習經驗和做法，引導干部職工學會學習，善于學習，刻苦學習，營造濃厚的學習氛圍，打造學習型地稅機關。通過學習讓干部職工做到政治上清醒，業務上精通，工作上學有目標，趕有方向。進一步增強工作進取心和責任感，改善學習環境，形成人人愛學習、人人受教育的良好氛圍。四是在引導干部職工認真學好專業知識的基礎上，積極引導干部職工廣泛涉及與本職工作相關的文化科學知識，拓展干部職工的知識面，豐厚干部職工的人文素養，滿足干部職工做好本職工作的需要。

2、整改時限：2011年12月中旬，長期堅持

3、責任領導：XXX

三、加強組織領導，使整改落到實處

（一）明確責任抓落實。根據分工，切實抓好整改落實工作，強化局領導班子成員的責任，對負責的整改工作要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作措施，并按照整改時限抓落實。

（二）齊心協力抓全局。要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實，在做好分管工作的同時，要立足全局，加強協作，齊抓共管，形成合力，確保各項整改措施落實到位。

（三）強化監督抓促進。對負責的整改事項落實情況，要及時向局領導班子及干部職工通報，要接受干部職工監督。要及時發現和解決問題，對不能及時落實的要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實。

XX地方稅務局

2011年11月15日

第四篇：區政府黨組整改方案

區政府黨組整改方案

為做好區政府領導班子保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段工作，區政府黨組在全區部分人大代表、政協委員，政府各組成部門、街道、社區居民范圍內征求意見，經過歸納整理，對區政府領導班子的意見和建議xx條，現制定整改方案如下：

一、經濟建設方面

問題和差距：

1、在園區的項目選擇上應注重項目投資效益，規定投資密度、規定建設項目的固定資產投資比重及投資期限，堅決杜絕跑馬圈地、開而不發的現象，節約土地資源。

2、xx園區、xx閑置廠房、廠地應很好規劃，為周邊城市企業做強做大提供聯合招商引資的空間。應組織專職人員做好這方面規劃和準備工作，以便條件成熟后做好項目架接。

3、要優化招商引資的軟硬環境。軟環境上，要做好社會穩定工作，特別是要做好xx公司分離破產后的穩定工作；硬環境上，要加強xx道路建設，創造良好基礎條件。整改措施：要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。要求我們加強環境保護，加強資源的保護、節約與合理開發利用，實現可持續發展。加快園區道路、管網等基礎設施建設。

一項主要工作就是去年入園的十來家企業盡快辦理手續，切實做好項目管理和服務。幫助項目單位平衡建設條件，爭取使項目盡早投產。堅決杜絕跑馬圈地、開而不發的現象，節約土地資源。

注重挖掘和利用駐區企業的各種資源，充分利用民間資本激活國有閑置資產，支持和引導民營資本通過參股、控股、購買、兼并、租賃等形式，參與國有、集體企業資產重組，參與xx地區企業產權制度改革，盤活閑置資產。

深入開展行風評議活動和行政效能監察工作，加強投資環境建設。

責任單位：xx工業園區、發改局、經濟局、招商局和監察局

責任領導：xxxx

完成時限：2006年底

二、社區建設方面

問題和差距：

減輕社區的工作負擔，加大對社區工作者的培訓力度，并適當增加男性社區工作者，并在待遇方面做適當考慮。充分發揮xxxxx特服功能，認真做好社區服務。xxxxx電話限制太多，移動電話、IC卡電話、小靈通打不通。政府配的傳呼收不到信息，電腦也經常出現問題，得不到及時解決。

整改措施：以社區換屆為契機，加大對社區工作者的培訓力度，提高社區工作的整體水平。

不斷完善公共服務中心功能，大力拓展服務層面，運用產業化理念打造社區服務的”xx模式”。發揮xx特服系統的牽動作用，積極開展“四進”社區工程活動，切實做好社區服務工作。

責任單位：民政局、城建局、公共服務中心

責任領導：xxxx

完成時限：2005年底

三、行風、政風、廉政建設方面

問題和差距：加強廉潔自律，自覺維護法律尊嚴，積極深入基層體察民情，按照“三個代表”的要求，解決群眾關注的熱點、難點問題，不搞“政績工程”。

要加大對執法部門和窗口行業的監管力度，大力改進執法部門和窗口行業的工作

作風，保護企業的合法利益。

整改措施：深入開展行風評議活動和行政效能監察工作。

建立健全行政執法責任制和行政執法錯案追究制。

責任單位：區法制辦、監察局

責任領導：xxxx

完成時限：2005年底

四、政府自身建設方面

問題和差距：提高區政府班子決策力、影響力，做好決策的督辦工作。

各級領導干部要深入基層，多開展一些與居民的聊天活動，傾聽老百姓的聲音，多為群眾做實事，切實為老百姓解決實際困難。

應建立政府重大事項向老干部通報制度。

采取有效措施，加強政府車棚的管理。

進一步學習政府工作規則、規范政府會議等活動。

加大安全生產的領導力度和對安全生產的投入力度。

整改措施：要發揮行政服務中心的功能，簡化政府工作程序提高辦事效率。不斷完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的科學決策制度，大力推行行政聽證制度。規范政府公務員行政行為，不斷加強廉政、勤政建設。

加強學習政府工作規則、規范政府會議等活動，提高辦文質量和辦文速度。加強改進對文件管理，建立健全政府重大問題向老干部通報制度。

責任單位：辦公室

責任領導：xxx

完成時限：2005年底

五、社會事業方面

問題和差距：

加大對全區教育事業的投入，進一步改善我區的辦學條件。特別是太子河小學環境差，對師生身體健康影響很大。加強師德教育，加強學生的日常行為能力教育。建議政府在離休人員定點就醫問題和資金方面，除文圣中心醫院外，再增加一處市一級定點醫院和相應的使用資金。

衛生部門應加強對醫療衛生系統的監督管理，保障醫療工作者的切身利益不受侵犯。

盡快解決農村醫保等三級配套問題。

整改措施：圍繞建設基礎教育強區和”雙高普九”達標工作目標，切實推進素質教育。通過學校自籌、社會贊助、財政支持等手段，加快推進”校校通”網絡建設，實現教育資源共享，逐步實現全區教育信息化、現代化。

加強衛生系統的監督管理，探索配套改革。

責任單位：教文體局、衛生局

責任領導：xxx

完成時限：2005年底

六、勞動就業方面

問題和差距：xx地區工人工資低，貧困學生比例大，扶貧幫困的力度及覆蓋面有限，應該從低保和再就業方面多關心解決幫困問題。

就業、再就業方面要拓寬思路。不能局限在區內解決，要積極與外地聯系，獲得招工信息，把勞動力輸向外地市場，并有針對性地開展培訓，特別要解決40、50人員的就業問題。

建議組建企業家基金會，企業家要投入一些資金專門用在老百姓身上，幫助生活困難的下崗職工。

整改措施：進一步完善就業服務中心的整體功能，繼續開展”訂單”式職業技能培訓和組織小型就業供需洽談會，積極引導下崗失業人員自主創業、自謀職業。積極開展對弱勢群體的就業援助活動。認真落實再就業各項優惠政策，協調好小額貸款發放工作。責任單位：勞動和社會保障局

責任領導：xx

完成時限：2005年底

七、城建城管方面

問題和差距：加大對xx大市場周邊環境的整治力度，為該地區發展創造良好的發展環境。

盡快解決區內道路破損、建筑垃圾無人清理、噪音污染、車輛亂停亂放的問題，并建立城建局熱線。

采取有力措施，徹底解決xx街鴿子燒烤污染環境問題。

解決區內部分井蓋丟失（xx社區3號樓、xx小學墻外），旱廁、化便池無人管理的問題（xx早市、xx酒樓后）。

合理規劃xx游園綠化工作，提高觀賞性。

整改措施：開展“四進”社區工程。

責任單位：城建局

責任領導：xxx

完成時限：2005年底

八、社會治安綜合治理方面

問題和差距：要加強保安防范，發揮夜間巡邏隊作用。

建議徹底解決太子河早市管理混亂的問題。

住宅樓前自行車丟失嚴重，建議加強二手自行車市場管理，使贓物無處銷售。加強打擊傳銷活動的工作力度，并嚴厲查處為傳銷提供的租房信息的中介公司（xx酒店對過的xx中介公司）。

進一步加強對社區暫住人口的管理。

市、區公安機關要改進工作作風，派出所應將警力更多下擺到基層，與群眾形成合力。

整改措施：加強社會治安綜合治理，健全治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，整頓和規范市場經濟秩序，確保全區的治安穩定。

責任單位：公安局

責任領導：xxx

完成時限：2005年底

九、信訪方面

問題和差距：規范處理上訪行為，依法處理上訪案件。

要妥善處理好xx村、xx工廠等單位的群體上訪案件。

整改措施：加強信訪和市（區）長公開電話督辦工作，嚴格執行信訪工作責任制，加大依法治訪工作力度。充分發揮民間調解、行政調解和司法調解作用，及時化解人民內部矛盾，維護全區社會穩定。特別是加強《信訪條例》學習，規范信訪行政行為，為群眾排憂解難，維護社會的基本穩定。

責任單位：信訪辦

責任領導：xx

完成時限：2005年底

第五篇：地稅局作風問題整改方案

***地方稅務局 作風問題的整改方案

根據《縣委作風整頓排查領導小組辦公室關于整改在問卷調查中群眾反映集中的干部工作作風問題的通知》和黨組紀檢組會議安排，我局決定從*年*月*日起開展以“執法守紀、廉潔從稅、優質服務、樹好形象”為主題的為期一個月工作作風整改提升活動，結合我局的實際，制定整改方案如下：

一、整改原則和目標

這次整改是對職業道德崗位職責紀律作風大整頓大排查活動的深化和繼續，我們要充分認識作風建設是一項長期性、艱巨性的工作，對縣委作風整頓排查領導小組調查問卷中統計的5個突出問題，要對照檢查，分析原因，拿出措施，建立制度，要堵塞漏洞、標本兼治、舉一反三，把群眾的滿意度作為此次整改和今后作風建設的重要標準。本次整改工作要堅持“有什么問題就著重解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”的原則，通過扎扎實實的整改，切實增強系統內稅務領導干部工作紀律，工作作風，提升工作效能，著力打造大荔地稅新形象。

二、整改的基本內容

1、態度生硬、口大氣粗，臉難看、門難進。表現為有的干部職工個人素質不高，待人接物態度生冷，不能很好的使用文

則，正視自身存在的問題和不足，采取措施大力整改。

1、進一步加強理論學習，提高干部整體素質

強化三個培訓，提高人員素質。一是法律知識培訓，對《行政處罰法》、《征管法》等法律、法規進行系統地學習，讓廣大稅務干部了解和掌握稅收及相關法律知識；二是業務技能培訓，按照各階段業務工作的需要，對業務骨干進行培訓，尤其是窗口單位人員業務技能的培訓考試；三是形象素質培訓，通過召開專題座談會，邀請專家教授為大家講授政治理論及群眾路線的深刻內涵，堅定理想信念；邀請行業業務標兵言傳身教，提升稅務干部工作熱情；邀請文明服務禮儀專家，加強稅務干部形象管理，提升服務水平。通過培訓學習使稅務干部思想上靠攏群眾，行動上文明執法，徹底解決對納稅人態度冷漠，缺乏主動服務意識，服務冷冰冰、辦事慢騰騰等問題。

2、切實轉變工作作風，增強公仆服務意識

要牢固樹立群眾觀念。切實強化對“為了誰、依靠誰、我是誰”的認識，牢記“為國聚財、為民收稅”的使命，想納稅人之所想，解納稅人之所急，辦納稅人之所需，努力在感情上貼近納稅人、思想上尊重納稅人、行動上服務納稅人。一是在群眾得實惠方面，向納稅人鄭重公開服務承諾，認真開展業務流程優化和審批事項前移，實現備案類減免稅業務在辦稅服務廳當場辦結，大力推行“免填單”服務、“全職能”窗口、“一窗通辦”、聯合辦稅等服務新舉措，著力加強納稅人維權服務體

的防線。

（三）總結階段（1月16日-1月22日）

主要工作是：認真回顧總結，各單位對照整改方案中提出的工作作風問題，全系統每名干部職工深挖自身在作風方面存在的問題和不足，并以“執法守紀、廉潔從稅、優質服務、樹好形象”為主題，書面交流自己的心得體會。各單位于1月22日之前將書面材料報送縣局監察室。

四、工作要求

（一）落實領導責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，各單位負責人要高度重視工作作風中突出問題的整改工作，以求真務實的態度在整改上下功夫，在解決問題上下功夫，防止走過場，腳踏實地的抓好整改工作。

（二）各單位要以正確的態度對待群眾提出的問題，要有勇氣面對問題，多從主觀上查找原因，有則改之，無則加勉，對問題逐條分解，制定整改計劃，落實整改責任，轉變工作作風，提升服務水平。

（三）縣局加大對整改情況的督查考核力度，堅持整改不及時不放過，措施不落實不放過，整改不到位不放過，反饋不滿意不放過，整改又反彈不放過。對整改不力的單位，縣局將進行通報，并追究該單位主要負責人的責任。