第一篇：政府黨組2019年民主生活會整改落實方案

根據中央和X委要求，為切實抓好2019年度X政府黨組領導班子民主生活會整改落實工作，根據會上提出的整改落實方向和措施，結合會前征集到的意見建議，特制定本整改落實方案。

一、基本要求

(一)總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實總書記對xx工作的系列重要指示批示精神，對標中央政治局和X委常委班子民主生活會，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，落實“四個服從”，始終不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進，貫徹新發展理念，守好兩條底線，落實高質量及“六穩”要求，大力培育和弘揚新時代xx精神，以求真務實作風堅決把黨中央和X委決策部署落到實處，以苦干實干業績詮釋對黨的忠誠，決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，奮力開創百姓富、生態美的多彩xx新未來，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

(二)整改目標。

以這次民主生活會為契機，著力強化創新理論武裝，保持斗爭精神，勇于擔當實干，不斷提高執行力和落實力，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，使X政府領導班子更加堅強有力，使政府系統各級領導干部更加奮發有為，使全X政治生態更加風清氣正，為奪取脫貧攻堅決戰之年的根本性勝利提供堅強保證。

(三)整改原則。

1.始終堅定政治立場。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹執行總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅決同破壞政治紀律和政治規矩的行為作斗爭，自覺把“兩個維護”銘記在頭腦里、體現在工作中。

2.始終狠抓理論武裝。在全面系統學、及時跟進學、聯系實際學上下更大功夫，抓好“深化”“消化”“轉化”工作，自覺把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想銘記在頭腦里、體現在工作中。

3.始終發揚斗爭精神。緊盯脫貧攻堅頭等大事、高質量發展、污染防治攻堅戰、防范化解重大風險敢于斗爭、擔當作為，自覺把全力以赴推動xx經濟社會持續健康發展銘記在頭腦里、體現在工作中。

4.始終團結一心奮進。堅持貫徹民主集中制，增強能力素質本領，深入具體狠抓落實，自覺把抓落實銘記在頭腦里、體現在工作中。

5.始終保持清正廉潔。進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任，持續強化反腐敗高壓態勢，馳而不息糾治“四風”，始終做到嚴格自律，自覺把政府系統全面從嚴治黨向縱深推進銘記在頭腦里、體現在工作中。

二、整改落實的方向及措施

(一)堅決推動創新理論武裝走深走實走心，以高度的政治自覺落實“兩個維護”。

1.帶頭做到學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，對照新時代新實踐新要求，堅持系統學、跟進學、聯系實際學，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，準確把握其科學內涵、理論價值和歷史地位，更加樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。(責任領導：諶貽琴、李再勇;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

2.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“牢記囑托、感恩奮進”教育，衷心感恩總書記對xx的特殊關愛，堅決落實“兩個維護”，始終做到情感上衷心擁戴、思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

3.深入開展總書記對xx工作重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”，堅決把學習貫徹總書記對xx工作重要指示批示精神引向深入，在融會貫通、學用轉化、落地落實上下更大功夫，創造性地把中央和X委各項決策部署抓具體抓扎實抓出成效。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

(二)堅決扛起脫貧攻堅政治責任，奮力奪取決戰之年根本性勝利。

4.堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，按照盡銳出戰、務求精準要求，堅決打好“四場硬仗”，確保減少農村貧困人口110萬人，17個縣脫貧摘帽，全面完成188萬人搬遷任務，加強易地扶貧搬遷移民社會管理，全力以赴向xx千百年來的絕對貧困發起總攻奪取全勝，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。(責任領導：xx;牽頭單位：X扶貧辦;責任單位：X交通運輸廳、X水利廳、X生態移民局、X農業農村廳、X教育廳、X衛生健康委、X住房城鄉建設廳、X公安廳、X人力資源社會保障廳等;完成時限：2019年12月底，長期貫徹落實)

5.堅持“八要素”方法論，從橫向和縱向兩個維度統籌推進農村產業革命，推動500畝以上壩區農業產業結構調整取得新的實效。(責任領導：xx;牽頭單位：X農業農村廳;責任單位：X人力資源社會保障廳、X財政廳、X商務廳、X扶貧辦、X自然資源廳、X林業局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

6.加強就業扶貧和教育扶貧，宣傳推廣黔東南自治州和浙江X勞務協作經驗做法，推動東部對口幫扶城市實現貧困縣學校幫扶全覆蓋。(責任領導：xx;牽頭單位：X人力資源社會保障廳、X教育廳;責任單位：X扶貧辦等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

(三)堅決落實高質量發展要求，奮發有為推動經濟社會發展取得新成績。

7.按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求，深入推進“雙千工程”“萬企融合”，加快國有企業戰略性重組步伐，大力實施民營經濟發展六大專項行動，推動實體經濟做大做強。加快發展民族特色產業，讓“黔系列”成為xx新的增長點。(責任領導：xx;牽頭單位：X發展改革委、X工業和信息化廳;責任單位：X政府辦公廳、X投資促進局、X大數據局、X國資委、X地方金融監管局、X財政廳、X稅務局、X商務廳、X民宗委、xx電網公司等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

8.著力打造十大千億級工業產業，在工業高質量發展上加大力度、加快節奏，盡快逐個研究出臺指導意見，把產業發展落實到具體的企業和項目。推動工業供給側結構性改革，既要積極發展新興產業，又要做大做強傳統優勢產業，圍繞工業制成品和終端產品打造產業集群。(責任領導：xx;牽頭單位：X工業和信息化廳;責任單位：X能源局、X發展改革委、X大數據局、X投資促進局、X住房城鄉建設廳、X衛生健康委等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

9.全力打好污染防治攻堅戰。緊緊圍繞加快國家生態文明試驗區建設，深入實施大生態戰略行動，抓好中央環保督察反饋問題整改，打好五場戰役，實施好“雙十工程”，大力發展綠色經濟，加快形成綠色發展方式。(責任領導：xx;牽頭單位：X生態環境廳;責任單位：X發展改革委、X農業農村廳、X工業和信息化廳、X住房城鄉建設廳、X林業局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

10.全力打好防范化解重大風險攻堅戰。加強社會、安全等領域風險防范，抓實抓細重點縣債務風險防控，積極穩妥化解政府性債務風險，提高領導干部防范化解風險本領和能力，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。統籌好政府項目資金平衡，避免“半拉子”工程和拖欠農民工工資現象發生。積極研究通過X級財政資金收購地方高速公路，減少地方債務負擔，緩解償債壓力。(責任領導：xx牽頭單位：X公安廳、X應急廳、X財政廳、X地方金融監管局;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

11.全力擴大投資促進消費。以脫貧攻堅、鄉村振興、交通水利等基礎設施、特色產業創新型產業、民生社會事業等為重點，千方百計破解融資難題，充分發揮擴大有效投資的拉動作用。以全域旅游、健康養老、家居家政等為重點，提升服務質量，充分發揮擴大消費需求的拉動作用。加大與旅游相關的消費統計工作研究，確保批零住餐等相關數據能夠全面客觀體現旅游井噴式增長帶來的紅利。加大城鎮化工作力度，更好推進戶籍制度改革，降低準入門檻，挖掘消費潛力。(責任領導：xx;牽頭單位：X發展改革委、X商務廳;責任單位：X扶貧辦、X農業農村廳、X交通運輸廳、X水利廳、X工業和信息化廳、X地方金融監管局、X文化和旅游廳、X衛生健康委、X民政廳、X統計局、X公安廳、X住房城鄉建設廳等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

12.加快國家內陸開放型經濟試驗區建設，改革完善工作統籌機制，扎實推進投資貿易便利化，全力深化市場化改革、擴大高水平開放。針對突出矛盾和關鍵環節加快改革步伐，進一步深化放管服、國資國企、財稅金融等重點領域改革;堅定不移擴大對內對外開放，加快內陸開放型經濟試驗區建設。(責任領導：xx;牽頭單位：X發展改革委、X商務廳;責任單位：X政府辦公廳、X國資委、X財政廳、X稅務局、X地方金融監管局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

13.推進產業鏈招商和重點高新企業產業招商，著力提升產業大招商實效。持續優化營商環境，加大營商環境負面典型案例整治曝光力度，幫助解決重點企業生產經營、重大項目建設中的困難問題。在市場監管、公共服務、公共資源交易等方面，要進一步創新體制機制，促進營商環境改善。(責任領導：xx牽頭單位：X投資促進局;責任單位：X工業和信息化廳、X商務廳、X發展改革委、X市場監管局、X公共資源交易中心、X政府政務服務中心等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

14.深入實施創新驅動戰略，以大數據引領區域科技創新，加快“一云一網一平臺”建設，加快彌補歷史因素形成的xx科技發展短板。深入實施人才強X戰略，進一步加強引才聚才用才政策研究和工作指導，為全X經濟社會發展提供人才支撐。(責任領導：xx;牽頭單位：X科技廳、X大數據局、X人力資源社會保障廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

15.全力保障和改善民生。堅決踐行以人民為中心的發展思想，堅持量力而行、盡力而為，織牢網底、守住底線，統籌抓好就業、教育、醫療等各項民生保障工作，把民政兜底保障做好，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。發展特色優勢教育，培育優勢教育資源。進一步辦好X長信箱網民留言，及時回應網民關切問題。(責任領導：xxxx;牽頭單位：X發展改革委;責任單位：X政府辦公廳、X人力資源社會保障廳、X教育廳、X衛生健康委、X民政廳、X公安廳等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

16.切實保障社會穩定。要聚焦xx市xx區、xx區等重點地區加強禁毒工作，嚴打公安隊伍中的“保護傘”，提高科技強警水平和公安執法權威，推進公安和市場監管聯動執法。(責任領導：xx;牽頭單位：X公安廳;責任單位：xx市政府、X市場監管局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

(四)堅決落實新時代黨的建設總要求，推進政府系統全面從嚴治黨向縱深發展。

17.堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，深刻汲取王曉光、蒲波等反面典型教訓，加強干部監督管理，著力提高干部隊伍的擔當能力和擔當成效。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

18.更加嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，不折不扣落實“三會一課”、雙重組織生活等制度，讓黨內政治生活熔爐真正“熱”起來，讓“紅臉”“出汗”真正成為常態。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

19.認真貫徹民主集中制，嚴格按制度和程序作決策、辦事情，防止和減少工作隨意性，加強工作溝通協調，真正把民主集中制的優勢變成政治優勢、組織優勢、制度優勢。嚴肅查處扶貧和影響市場主體健康發展等重要領域和關鍵環節問題，持續深化領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治工作，堅決遏制不收斂不收手和關鍵少數腐敗問題。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X司法廳、X扶貧辦、X國資委等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

20.落實意識形態工作責任制，制定完善管控措施，提高風險防范能力，牢牢守好意識形態陣地。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X教育廳、X民宗委、X公安廳、X文化和旅游廳、X廣電局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

(五)堅決抓好作風建設，營造真抓實干善作善成良好風氣。

21.持之以恒落實中央八項規定實施細則精神和X委實施細則，自覺把踐行“三嚴三實”貫穿于全部工作生活中，馳而不息興“三風”、糾“四風”，認真落實“五步工作法”。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

22.著力培養斗爭精神、增強斗爭本領，敢于直面矛盾、敢于較真碰硬、敢于擔當盡責，自覺同一切違反紀律規矩和法律法規的行為作斗爭，自覺同阻礙改革發展穩定、事關民生福祉的困難問題作斗爭。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

23.堅持把深入調查研究作為基本功，確保作決策、干工作、解難題更加符合實際、契合民意。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

24.嚴格會議審批制度，嚴控發文程序數量，規范考核檢查工作，把廣大基層黨員干部從文山會海、迎來送往中解脫出來。(責任領導：xx

25.帶頭做到廉潔自律，時刻防范特權思想，嚴格管好家屬子女和身邊工作人員。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

26.要嚴格執行厲行節約有關規定，深入整治奢侈浪費行為。(責任領導：xx;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

27.強化行政權力運行制約監督，打造“數據鐵籠”、織牢“制度鐵籠”，深化運用監督執紀“四種形態”，發揮扶貧專線作用，強化督查問效，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴懲數據造假，加強營商環境、生態環保等領域干部不作為慢作為亂作為問題治理，以釘釘子精神推動中央和X委決策部署項目化落地落實。(責任領導：李再勇、盧雍政、吳強;牽頭單位：X政府辦公廳;責任單位：X司法廳、X大數據局、X扶貧辦、X統計局、X投資促進局、X生態環境廳等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

三、組織保障

(一)強化組織領導。X政府主要領導對整改落實工作負總責，領導班子成員按照職責分工牽頭抓好相關整改落實工作，定期研究推進相關工作。各有關單位要認真對照工作任務，逐項建立由主要負責同志掛帥的專班，壓緊壓實工作責任，制定具體方案，明確工作目標、措施、時限、要求，按照臺賬化管理、項目化推進、精細化落實的思路扎實推進整改落實工作。牽頭單位要切實發揮抓總作用，在思想認識、實踐行動、工作成效上體現應有擔當，責任單位要積極配合，以更加扎實的工作舉措推動整改。

(二)狠抓工作落實。將2019年定為全X政府系統“深化落實年”。各地各部門要堅持重實干抓落實的政府工作主旋律，聚焦中心工作、整改任務，積極推行“五步工作法”，明確好工作方向、重點，把握好工作節奏和進度。要結合推進中央巡視、中央環保督察、國務院大督查反饋問題整改工作，進一步全面排查執行落實中的薄弱環節和工作短板，堅決狠剎工作推進中的形式主義、官僚主義，動真碰硬改革完善有關體制機制，扣緊拴牢責任鏈任務鏈，確保整改任務圓滿完成、目標任務如期實現。

(三)加強督促檢查。各責任單位要建立與任務推進相配套的督查調度機制，確保重點工作部署到哪里，督查工作就跟進到哪里。各有關單位要定期梳理匯總相關整改任務推進情況，分別于2019年6月底和12月底前向X政府報告半年和全年工作情況。X政府辦公廳將適時采取書面調度、暗訪暗查、隨機抽查、網絡督查等形式對各有關單位整改任務推進情況開展跟蹤督查。對整改落實中的不作為、慢作為、亂作為等問題線索，將移送紀檢監察機關嚴肅問責。

第二篇：黨組民主生活會整改落實情況報告

2010年黨組民主生活會整改落實情況報告

中共###市國家稅務局黨組：

為了進一步加強領導班子和領導干部思想、作風和制度建設，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力、科學決策力和自身解決問題的能力，加強黨內監督工作，努力建設高素質的領導干部隊伍，保證黨的路線、方針、政策以及市局黨組各項指示精神的貫徹執行。2010局黨組民主生活會后，縣局依據領導班子和領導成員檢查出的問題以及征集群眾的意見和建議，認真制定了整改方案并在實際工作中切實加以落實，取得了良好效果, 現將有關情況報告如下：：

一、存在的主要問題

（一）對黨員干部廉政教育上，存在著抓得不實、形式多、具體指導少等現象。有時只注重開了多少會，下發了多少文件，提出多少要求，而忽視了具體工作的指導，導致有些教育活動，有好的開頭，沒有達到預期效果。

（二）工作缺乏創新。從實際工作中看，班子能夠在完成上級任務上動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創新的舉措，但從目前看，創新意識還不夠強，創新的思路還

不夠寬闊，層次還不高，還沒有完全脫離過去的老路子，沒有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區。

（三）深入基層調查研究少，與納稅人交流的更少。班子及成員，應該經常深入到征收單位，企業和個體工商戶中，了解和掌握稅收政策貫徹執行、優化服務措施的落實情況等，以及通過與稅務干部和廣大納稅人交流，加強溝通，解決實際問題，但是由于整天忙于事務性工作，導致深入基層調查研究少，發現問題也不及時。

（四）工作沒有能夠大膽管理，存在“老好人”思想，存在求穩怕亂的思想，對一些問題不能及時指出。工作中，老是怕方法不當傷害同志的感情，影響團結，影響同志們積極性的發揮。怕影響大局，對工作造成副作用，對黨和人民的事業造成損失。所以平時只是注重不要出問題，而不是主動去發現問題，解決問題。

（五）工作作風上還不夠果斷，不能做到雷厲風行，辦事拖沓，不能做到立說立行，以致影響工作效率，影響行政效能。

（六）學習意識淡薄。主要表現在中心理論組的學習形式單

一、枯燥，不能把理論學習與實際工作緊密結合，起不到指導工作，解決問題的作用。

二、采取的主要整改措施

（一）進一步加強民主集中制的落實。

（二）進一步轉變工作作風，加大抓落實力度。統一思想，在認真調查研究的基礎上，制定切實可行的措施、辦法，堅定一抓到底的信心和決心，同時做好督導。另一方面，要嚴明工

作紀律，以制度管人，把局內項工作真正落到實處，嚴格落實獎懲，做到獎罰分明，在全局營造真抓實干的良好氛圍。

（三）以科學發展觀統領稅收工作。一是加強稅源監控，收入分析和計劃考核，重點跟蹤主體稅源、新增稅源，征管薄弱環節，在經濟平穩增長的前提下，實理收入平穩有序增長。二是加強稅收征管，建立公平、規范、有序的稅收新秩序。三是改進納稅服務，營造良好的經濟稅收環境。四是堅持以人為本，實施“人才強稅”戰略。

（四）多深入基層開展調研，主動與稅干進行溝通，牢固樹立 “從群眾來，到群眾中去”的群眾觀點。

（五）樹立良好的學風，加強政治和業務學習的自覺性，并把理論與工作實際緊密地結合起來。

（六）堅持以人為本，從情感上體貼稅干，理解和寬容稅干，重視與稅干的思想交流與溝通，營造寬松和諧的干群關系，培養團結、協作、向上的團隊精神，促進國稅事業和人的全面協調發展。

（七）改進工作作風，把工作做的細致深入

三、整改落實情況

（一）建立了相關的管理制度，進一步完善工作目標考核辦法，完善干部教育培訓實施辦法等，積極探索新形勢下思想政治工作的方式方法和稅收文化建設的途徑，從機制上激勵先進，增強干部學習力，提高隊伍整體素質。

（二）克服了官僚主義，轉變了工作作風。在“一級抓一級，層層抓落實”的基礎上，每個班子成員明確了自身的責任，形成了良好的責任機制：任何工作出了問題，“一把手”向市局直接負責；分管領導向縣局直接負責，不能把責任推給下級；每個班子成員以身作則，率先垂范，模范地執行上級決策，堅持制度面前人人平等，要求群眾做到的，自己首先做到，要求群眾執行的帶頭執行。第二，進一步搞好干群對話活動，重視與稅干的思想交流，與稅干在一些深層次的工作問題上廣泛進行溝通，體察稅干的思想，掌握思想動態，解決了稅干工作、學習、生活中的實際困難和問題。第三，深入開展了調查研究，沉下身子，通過蹲點調研的形式，切實發現、掌握和解決基層征管及整體工作運行中存在的潛在問題和難點、疑點問題，并予以解決。四是工作作風上做到了善于發現問題，分析問題，解決問題，立說立行，不搞推、拖、等、靠，工作中子出現的問題得以及時糾正，有效提高了工作效率。

（三）堅持了“以人為本”，充分發揮了人的能動性。結合現有的人力資源，通過強化教育培訓，提升了每個干部職工的執行力。鼓勵個人通過自學等形式不斷提高綜合素質和業務技能。樹立每個人都是人才的觀念，耐心做好思想政治工作，充分發揮和調動每個干部的工作積極性，提升每個干部自身的執行力和落實力。

（四）從夯實基礎工作著手，促進了工作的全面發展。通過嚴格落實“科學化、精細化”管理的要求，以稅收征管基礎工作和行政管理基礎工作為突破口，夯實管理工作基礎，通過業務、政務工作兩促進，達到整體工作全面發展。

（五）樹立了創新就是生產力的理念，通過建立健全對創新工作獎勵激勵機制，動員和號召全局干部職工發積極發揮每個人的聰明才智，結合工作中存在的問題，創造性地開展工作，特別是在各項工作的落實過程中，注重采取行之有效的方式方法，強調工作方法的科學性、合理性，有效性。杜絕了過去工作中的閉門造車、想當然、脫離實際的問題。注重了工作效果。一年來我局各項工作均取得了長足的進步。創新的理念和方法深入人心。

總之，一年來，我局黨組充分重視查出問題的整工作，把整改作為提高領導班子執政能力和執政水平，增強班子凝聚力的戰斗力的有效手段，認真加以落實并取得了良好效果，通過整改領導班子子更加充滿活力和向心力；工作作風明顯改進，工作效率明顯提高，全體稅干的精神面貌煥然一新，###國稅各項工作得到了全面進步，取得了眾人矚目的輝煌業績。

二○一一年十月十日

第三篇：2010黨組民主生活會整改落實情況通報

2010黨組民主生活會整改落實情況通報

連云港市氣象局

2011.08

連云港市氣象局黨組民主生活會，于2010年9月14日在氣象局八樓會議室召開，經過整改，取得了明顯成效。現將2010民主生活會整改落實情況公布如下：

存在問題1：思想認識不夠到位，自我要求做的還不夠。整改措施：組織全體黨員特別是黨員領導干部認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習胡錦濤同志在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話和中央紀委第四次、五次全會上的講話及全會工作報告，學習《廉政準則》和《四項監督制度》等黨內法規，增強新形勢下做好黨鳳廉政建設工作的緊迫感和責任感。重點抓好黨組中心學習組理論學習，機關黨組織建設，黨員領導干部廉潔從政若干準則的學習貫徹等工作。切實加強全體黨員特別是黨員領導干部黨性修養和優良作風養成，提高廉潔自律和自覺接受監督的意識。（責任人：張榕 黨組書記、局長 責任單位：人事教育處）

整改措施的落實：

1、加強學習型領導班子建設。一是領導帶頭學。圍繞學習計劃，黨組中心組堅持定期開展集中學習與個人自學相結合，帶頭開展相關專題的學習。學習形式采取集中學習、個人自學、集體討論、個人交流、主題發言等形式，交流思想、增進共識，深化學習成果。同時，領導干部還認真開展《六個“為什么”—對幾個重大問題的回答》、《應對氣候變化（2009）--通向哥本哈根》、《怎樣寫文章》等必讀數目的學習。二是領導帶頭寫。在學習的同時，局領導還能認真開展學習調研工作，撰寫學習調研報告。張榕撰寫了《樹立科學發展觀，全面提升氣象為建設社會主義新農村服務能力》和《高揚創新大旗、轉變發展方式、加快實現連云港市氣象事業發展新的跨越》、葛余同撰寫了《連云港市氣象部門重點工程建設調查報告》和《轉變氣象事業發展方式，為我市跨越發展作貢獻》、楊慶寧撰寫了《連云港市防雷技術服務狀況調查報告》、馮還嶺撰寫了《東海縣鮮切花氣象服務調研報告》。

2、認真學習《廉政準則》和《四項監督制度》等黨內法規，增

強新形勢下做好黨鳳廉政建設工作的緊迫感和責任感。

①制定《中共連云港市氣象局黨組關于學習宣傳和貫徹落實〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉的通知》（連氣黨發

[2010]6號）。2010-2011年共組織學習六次。

②制定《關于加強黨風廉政建設教育月活動的通知》（連氣黨發［2010］15號）。

存在問題2：內控機制不夠健全。

整改措施：一是加強對各級領導班子和領導干部特別是主要負責人的監督。二是加強對干部選拔任用工作的監督。三是加強對財務收支、重大工程項目的監督。四是加強對科技服務領域的監督。四是建立完善對權力運行的制約和監督制度。（責任人：馮還嶺 黨組成員、紀檢組長 責任單位：人事教育處）

整改措施的落實：

1、抓反腐倡廉制度體系建設。制定下發了《連云港市氣象局領導班子建設規章制度》（連氣黨發[2010]16號）、《連云港市氣象局信訪工作規章制度》（連氣發[2010]67號）、《連云港市氣象局廉政監督員管理制度》（連氣黨發［2010］13號）、《連云港市氣象局黨風廉政建設實施細則》（連氣黨發[2010]18號）和《連云港市氣象局氣象科技服務財務管理規定》(連氣發[2010]39號)等規章制度，加之過去出臺的規章制度，形成了一個比較完備的制度體系。

2、加強權力運行監控機制建設。連云港市氣象局及所屬縣局全部實行局務（政務）公開工作，2010年還積極開展縣級局務公開示范點和廉政文化示范點的創建活動，贛榆縣氣象局和灌南縣氣象局分別獲得縣級局務公開示范點和廉政文化示范點稱號。各縣局成立三人議事小組，重要事項由三人議事小組研究決定。市縣局均聘任一名黨風廉政監督員（《關于聘任班欣等同志為廉政監督員的通知》連氣黨發[2010]14號）。行政審批事項全部進入地方審批中心，所有審批項目均公開透明，網上運行。2010年下發了《關于加強對權力運行實施有效監督的通知》（連氣黨發［2010］17號）。內容涵蓋對權力運行、科技服務、財務監督及易發、滋生腐敗現象的重點環節、部位實施有效監控的辦法，制定了規范行政權力運行流程。

3、加強政風行風工作長效機制建設。2010年重新制定了《市行政審批服務中心氣象局窗口行政許可工作規程》、《市審批中心氣象局窗口審批服務工作規范》、《連云港市氣象局審批窗口工作人員行政審

批過錯責任追究暫行辦法》、《連云港市氣象行政審批服務指南》、《連云港市氣象局服務再承諾》等規章制度，保證氣象行政許可工作高效、有序開展。

存在問題3：制度執行力度不夠

整改措施：以制度體系建設為牽引，強化管理職能，強化貫徹執行的力度，加強上對下的指導和內部管理考核，建立健全行政管理規章制度，以高水平的管理促進各項工作高效率地開展。進一步開展具有針對性的氣象法規的配套政策制定，為進一步履行好社會管理職能提供保障。（責任人：馮還嶺 黨組成員、紀檢組長 責任單位：人事教育處、業務法規處、辦公室）

整改措施的落實：

1、制定《連云港市氣象局業務技術人員技能綜合評價和崗位考核管理辦法（試行）》（連氣發[2010]52號）。

2、制定《連云港市氣象局綜合獎勵辦法》（連氣發[2010] 51號）。

3、制定《氣象科技服務政策及管理規定》（連氣發[2010] 48號）。4、2010年爭取市政府辦下發了《連云港市氣象探測環境與設施保護辦法》（連政規發[2010]2號）和《連云港市雷擊災害風險評估實施辦法》（連政辦規發[2010]56號）等兩部規范性文件。

第四篇：政府黨組民主生活會材料

今年是新一屆政府領導班子任期的第一年。一年來，政府領導班子在區市黨委、政府和縣委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大及十六屆三中全會精神，以建設“大銀川”戰略統攬全局，緊緊圍繞縣委“一年新變化、三年上臺階、五年大發展”以及“三化一轉移”的奮斗目標，以與時俱進，開拓創新的精神狀態，打破影響縣域經濟發

展的思想障礙，體制障礙和政策障礙，加大工作力度，強化各項措施，全縣經濟發展全面加檔提速，各項事業取得了突破性進展，圓滿完成了年初確定的各項工作目標。同時，理清了200＊年的工作思路，確定了奮斗目標和工作任務，為200＊年縣域經濟的大發展奠定了堅實的基礎。200＊年，全縣國內生產總值預計達到＊＊億元，增長＊＊。其中，一產預計達到＊億元，二產預計達到＊億元，三產預計達到＊億元，同比分別增長＊、＊和＊，一、二、三產業結構比例為＊:＊.＊:＊；地方財政一般預算收入預計完成＊元，同比增長＊；社會固定資產投資預計完成＊億元，同比增長＊；農民人均純收入預計達到＊元,同比增長＊；轉移農村富余勞動力＊萬人，實現勞務收入＊億元，農民人均工資性收入達＊元。

一是工業化進程步伐加快。全縣工業總產值預計達到＊億元，同比增長＊，工業增加值預計達到*億元，同比增長*。工業園區發展勢頭良好，完成基礎設施投資＊億元，新修道路＊條長＊公里。簽定進區企業＊家，協議總投資＊億元，已建成投產企業＊家，實際完成投資＊億元，預計完成總產值＊億元，實現增加值＊萬元。規模以上企業實現工業總產值＊億元，占全縣工業總產值的＊。

非公有制經濟持續健康發展，經營水平明顯提高，實現總產值＊億元，完成增加值＊億元，各類非公有制經濟組織達到＊家，從業人員達到＊人，非公有制經濟占全縣國內生產總值的比重達到＊。

二是農村經濟穩步發展。全縣農業總產值預計達到＊億元，同比增長＊。糧食播種面積8萬畝，總產達到*萬噸，飼草面積達到*萬畝。新建二代日光溫棚*萬間，移動式溫棚*萬間，基本實現當年建設當年見效。新增優質基礎母羊*萬只，羊只飼養量達到*萬只，新增奶牛*頭，奶牛存欄達到*頭。全縣肉蛋奶總量分別達到*噸、*噸、*噸，同比增長*、*、*。新增生態魚塘面積*萬畝，全縣水產養殖面積達到*萬畝，水產品總量達到*萬噸，增長*。加大了村莊綠化和寬幅林帶建設力度，綠化莊點＊個，營造寬幅林帶＊公里，共植樹＊萬株，綠化面積＊萬畝，造林成活率達到＊以上，完成退耕還林*畝。封山禁牧工作全面完成。農業基礎地位進一步鞏固，建設高標準農田*萬畝，改造中低產田*萬畝，配套水利建筑物*座，新打維修機井*眼。土地管理進一步加強，保持了農村社會穩定。

三是城市化水平明顯提高。城市建設以實施“硬化、綠化、凈化、亮化、安居”工程為重點，新建翻建縣城道路*條長*公里，投資*萬元。改造硬化居民區巷道*條面積*萬平方米。縣城主干道路全部進行了綠化和亮化，共栽植樹木*萬株，縣城綠化面積達到*萬平方米，綠化覆蓋率達*％。新增路燈＊盞，沿街＊家單位實現了亮化。新建住宅＊萬平方米，住宅新區、德勝花園等住宅小區有＊萬平方米建成交付使用。新建垃圾中轉站＊座，維修、新建旱廁和水沖式公廁＊座。吸引社會資金建設了新貿市場和西區熱源廠，新增供熱面積＊萬平方米。體育中心一期工程、法院辦公樓等重點建設項目竣工投入使用。縣城管理進一步規范，各項制度逐步完善，實現了創建自治區衛生縣城目標，順利通過了全區“明珠杯”城市規劃建設競賽初驗。新修賀山公路、關民公路南段、蘭豐公路和四正公司道路，全長＊公里，投資＊萬元。洪＊小城鎮建設步伐加快，城鄉環境面貌進一步改善。一年來，縣人民政府領導班子在加強經濟建設的同時，進一步加強了領導班子和黨員領導干部思想政治建設，通過參加縣委

中心組學習、召開政府領導班子黨組會議、政府常務會學習等集中學習與自學相結合的方式，先后認真學習了十六屆三中全會精神，胡錦濤同志關于堅持“兩個務必”的指示和“七一”講話，江澤民《論“三個代表”》、《“三個代表”重要思想學習綱要》，《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，鄭培民、王有德先進事跡，進一步提高了領導班子立黨為公、執政為民、為民掌權、為民謀利和艱苦奮斗、廉潔自律的自覺性。根據征求到的意見建議，結合政府領導班子實際狀況，經過深刻反思、認真查找政府領導班子在思想、工作、學習、廉政建設等方面存在的問題和不足,進行了認真剖析,進而明確了今后的整改方向。

一、存在的問題和不足

（一）學風方面

一是政府班子在加強學習，提高自身政治理論、業務素質方面抓得不緊，學得不夠，對現行工作中存在的一些矛盾和問題沒有及時進行認真的分析和研究。如對非公有制經濟發展研究不夠，對加快非公有制經濟發展缺少必要的措施和手段，指導、協調服務不夠；對農村莊點臟亂差整治研究不深，導致整治成果得不到及時鞏固，秋收之后出現了反彈。

二是政府班子及其成員理論聯系實際不夠，工作說得多，做得多，檢查多，但離全心全意為人民服務的宗旨意識還存在一定的距離。對遇到的一些問題和困難協調不及時或是在處理問題上就事論事，方法較單一。

三是忙于具體事務多，抓學習少，學風不夠扎實。學習的自覺性不高，缺乏“鉆勁”和“擠勁”。雖然也有學習計劃，但由于政府事務性工作較多，致使嚴格遵守、認真執行方面做的不夠。班子學習時學習紀律不嚴，缺席現象時有發生。學習中看文件，讀著作多，真正領會，深入挖掘思想內涵，提煉出符合全縣工作實際的內容不多。

（二）思想作風方面。

一是在社會主義市場經濟新形勢下，環境條件發生了很大變化，面對新形勢、新變化，政府黨組雖然有較強的創新意識和發展意識，但是，思想觀念與不斷發展的客觀實際相比還有一定的差距，思想認識還沒有完全從那些舊的觀念、做法中解放出來，不同程度地存在著因循守舊、求穩怕亂的問題，有時還習慣于用老方式、老辦法想問題、做工作，缺乏創造性，同與時俱進、開拓創新的時代精神的要求還有一定的差距。縣域經濟發展中還存在以下問題：經濟運行總體質量不高，自治區黨委主要考核的幾項指標，除計劃生育指標外，其它幾項經濟指標排位靠后。工業經濟優勢不明顯，主導作用不強，工業弱縣的面貌尚未改變；農業產業化進程不快，農民增收緩慢；財政收入增長不快，建設與吃飯的矛盾突出；城市的配套設施不完善，縣城管理水平不高，居民區物業管理不規范，城市整體功能得不到全面發揮；農村富勞動力轉移不暢，對外出務工人員跟蹤服務不到位。

二是政府班子樹立全心全意為人民服務的宗旨意識還不夠牢固，還沒有完全把群眾觀點、群眾路線和為人民服務的公仆意識提到講政治的高度加以理解和認識。在實際工作中，領會黨的理論路線和方針政策不深，從群眾創造的新經驗中汲取養分方面做的還不夠，深入基層開展調查研究少，聽取群眾意見少。如：在解決基層負擔過重，奢侈浪費等問題上工作力度不大，群眾滿意率不高。

（三）工作作風方面。

一是政府班子及其成員密切聯系群眾，體察民情、了解民意不夠。在實際工作中，雖然能經常深入基層，但同中層干部接觸的多，和基層群眾接觸的機會少，直接與群眾談心的少，沒有真正把察民情、辦民事、解民憂的工作原則落到實處。如在網吧整治工作中，雖然開展了幾次集中整治行動，但是成效不大，未成年人進入網吧的現象屢禁不止，群眾不滿意。

二是一定程度上存在著形式主義和官僚主義。習慣于層層開會、發文件，以會議落實會議，以文件落實文件，發短文、開短會、講短話、重實效、抓落實的風氣沒有全面的得到貫徹落實。

三是對干部的監督、管理和經常性的教育做得還不夠，致使個別干部出現了工作上主動性差，責任意識、危機意識、搶抓機遇意識不強，爭取項目資金不主動，等靠要思想嚴重。個別干部組織紀律性松懈，開會遲到、早退，辦事拖沓，落實縣委、政府決定不及時，在一定程度上影響了全縣整體工作水平的提高。

（四）領導作風方面。

一是民主集中制原則貫徹不夠，集體領導和個人分工負責的關系有時處理得不好，一些政府組成部門工作的主動性差，影響了班子整體合力的發揮。政府與縣委在工作上是齊心協力，團結一致的，主動通氣、交換意見比較及時。但在依法接受人大的監督方面，自覺性還不強，主動性不高，對辦理人大代表議案、建議的工作雖進行了安排，但督促檢查的少。在主動自覺接受政協的民主監督方面，通報情況有時不及時，征求意見不夠充分。

二是對認真開展批評與自我批評的重要性和意義認識不夠，執行不力，存在著怕得罪人、當老好人的思想。政府黨組雖然也能定期召開民主生活會，大家也能夠暢所欲言，但總的來說提正面意見的多，提反面意見的少，而且反面意見也不夠深刻，真正觸及到思想深處的少。開展批評與自我批評質量不高，有怕傷和氣，怕丟面子的現象，不同程度地削弱了班子的思想作風建設。

三是遵守黨的紀律有所松懈，在維護黨的先進性和純潔性上做的不夠。主要是對用嚴格的紀律教育和約束干部不嚴，誡勉、批評教育方面容易受各種關系的干擾，礙于情面，做不到鐵面無私。

（五）生活作風方面。

一是廉政建設抓得不緊，平時教育管理抓得不夠，一般要求多，但是制度落實不到位，尤其是對黨員領導干部8小時以外的活動監督不夠，廉潔自律實行一票否決制力度不大。

二是艱苦奮斗的優良傳統發揚不夠。近幾年來我縣經濟發展較快，領導干部的工作條件逐步改善，于是一些干部不同程度地放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，艱苦奮斗、勤儉節約和自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義等腐朽思想的意識與黨風建設的要求相比還存在一定的差距。公費旅游、公車私用、公款吃喝的不良現象時有發生。

二、今后努力的方向

以黨的十六大及十六屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞發展這個主題，堅持依法行政、從嚴治政，懲治腐敗，以進一步密切黨同人民群眾的聯系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，始終牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗的優良傳統，按照“八個堅持，八個反對”的要求，堅持立黨為公，執政為民，加強思想教育，推進廉政建設，解決突出問題，建設一支廉潔、高效、依法行政的高素質政府班子，為縣域經濟的發展發揮更加堅強有力的作用。

（一）把握時代脈搏，與時俱進，勤奮學習，不斷適應新形勢政府工作的需要。

一是要把講學習擺在堅定理想信念的政治高度上來認識，加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學習，真正領會精神實質。堅決貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，行動上始終與黨中央、區市黨委和縣委保持高度一致。二是要準確把握馬克思主義的立場、觀點、方法，解決目標工作中面臨的新情況、新問題，堅決克服形而上學的片面認識，提高政治理論水平，增強政治敏銳性和鑒別力。三是要認真學習市場經濟理論、法律、科技等方面的知識、拓寬知識面，提高業務素質，增強駕馭全局工作的能力。四是在班子內部形成認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣。五是在政府機關大興學習之風，建立學習型機關，全面提高公務員隊伍素質，并把它做為一項長久的戰略任務抓緊抓好。200＊年，政府領導班子成員每人要記30000字以上的讀書筆記，撰寫心得體會不少于2篇。

（二）解放思想，求真務實，深入實際，調查研究，切實改進政府工作作風。

政府領導班子要按照縣委提出的“三化一轉移”的工作思路，進一步解放思想，深化改革，大膽探索，知難而進，緊緊圍繞解決經濟發展和社會各項事業發展中的突出問題，堅持議大事、抓大事，為人民群眾辦實事的原則，把全縣的各項工作推向一個新高度。明年是實現縣委“三年上臺階”的關鍵一年，面對全區上下以及周邊地區你追我趕，爭先進位、競相發展的態勢，政府班子要著力解決思想認識問題和工作作風問題，以思想上的大解放帶來行動上的大轉變，推動經濟的大發展，要以只爭朝夕的精神，雷厲風行的作風，快馬加鞭的干勁，形成謀事、干事、干成事的強大合力和比著干，爭著干，搶著干的良好氛圍。要打破影響縣域經濟發展的舊框框，舊思維，舊模式，以更大的氣魄和更大的發展，更大的變化，更快的速度，更高的要求，實現縣域經濟超常規、跨越式的大發展，爭取明年自治區黨委考核的幾項指標能有個較大增長，使我縣經濟發展再上一個新臺階。要充分發揚民主，提高科學決策水平，涉及全縣經濟和社會發展的重大事項召開政府常務會和縣長碰頭會集體研究解決，增強班子的整體合力。政府工作的職能要切實轉變到為經濟發展創造良好環境上來，要充分發揮縣政務大廳的作用，規范行政審批行為，下大氣力改變部門審批項目手續過于繁雜，操作不夠規范，重審批、輕管理，重收費、輕服務的現象，要進一步加強干部隊伍建設，尤其要克服“官本位”思想，真正把工作重點放在基層和為人民服務上來。采取行之有效的措施，切實解決各自為政，“文山會海”，對基層指導工作少等不良作風和部門存在的“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門作風”，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，深入基層，調查研究，科學決策，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題，努力為人民群眾排憂解難，辦實事。特別是對人民群眾反應強烈的問題，不能回避、推拖，要通過調查研究搞清來龍去脈，逐一加以解決。200＊年政府黨組書記、副書記下基層調研不少于60天，撰寫調研報告不少于2篇；其他成員下基層調研不少于30天，撰寫調研報告不少于2篇。

（三）立黨為公、執政為民，樹立清正廉潔的政府形象。

政府班子及各職能部門要全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持行政一把手負責制，縣長對政府一班人和政府組成人員的黨風廉政建設反腐敗工作負總責；副縣長按照工作分工，對分管部門和單位的黨風廉政建設負直接領導責任。政府班子及其成員要樹立立黨為公，執政為民的宗旨意識，做到廉潔奉公，勤政為民，不謀私利，管好家屬、子女和身邊工作人員，成為黨員和群眾的表率，以自己的言行教育、感化、團結和帶領廣大人民群眾，共同維護社會的穩定，推動社會發展進步。政府班子成員要注意管好家屬、子女和身邊工作人員，要加強對分管部門特別是部門一把手的教育管理，加強審計、誡勉和批評教育，把各種不良思想和行為消除在萌芽狀態。要重點解決行業不正之風，大吃大喝等問題。進一步加大查處大案要案的力度，堅決懲治腐敗分子。要加大建立從源頭治理腐敗的制度和措施。大力推進政務公開的民主監督形式，讓群眾依法行使知情權、參與權和監督權，把權力運行置于群眾的監督之下，保證辦事依法、公開、公平、公正，加強信訪工作的領導，充分發揮民主黨派的監督作用，大力推進黨風廉政建設。

（四）堅持民主集中制原則，建設高效民主的政府。

執行民主集中制是黨的領導作風建設的重要內容，也是加強思想作風、工作作風、學風和領導干部生活作風建設的根本制度保證。政府黨組要堅決貫徹執行黨的民主集中制原則，要圍繞踐行“三個代表”重要思想，廣開言路，統一意志、集中智慧，要進一步發揚民主，保障黨員的民主權利，疏通和拓寬民主渠道，充分調動和發揮人民群眾的積極性和創造性。要維護中央權威，在思想上、政治上同黨中央保持一致，保證黨的路線和中央決策順利貫徹執行，要完善和健全集體領導和個人分工負責相結合的制度。政府黨組要帶頭遵守民主集中制的各項規定，充分發揚黨內民主，維護大局、嚴守紀律，要堅決按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定這“十六字方針”處理全縣的各類重大事項，防止和反對獨斷專行和軟弱渙散兩種傾向，反對有令不行，有禁不止。

（五）牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗的優良傳統，建設勤儉辦事的政府機構。

近年來，縣域經濟建設及社會各項事業雖然取得了巨大的發展，但與一些發達地區和兄弟縣區相比還有很大差距，建設富裕文明的城鎮化新賀蘭，任重而道遠，需要全縣上下為之付出艱辛的努力。對此，政府班子一定要率先垂范、樹立榜樣，要繼續遵循勤儉節約、艱苦創業的原則，堅決反對講排場、比闊氣和各種鋪張費的不良行為。做到勤儉持家、厲行節約，盡可能地把有限的資金用于發展經濟建設和社會其它各項事業。班子成員要帶頭弘揚艱苦奮斗的優良傳統，始終保持與人民群眾的血肉聯系，真正做到始終代表人民群眾的根本利益、代表先進文化的前進方向。在生活作風上要嚴格按照黨的廉政準則要求，對照檢查自己的行為，堅持領導干部個人重大事項報告制度、個人收入和財產申報制度、禮品登記制度等，注意樹立共產黨人的高尚情操和革命氣節，堅定理想信念和正確的道德觀念，追求積極向上的生活情趣，要以落馬的腐敗分子為前車之鑒，警鐘長鳴，固守防線，不能被一些別有用心的人利用，更不能用黨和人民賦予的權力來換取個人一時的利益，要注意時刻用艱苦奮斗的精神激勵和鞭策自己，扎扎實實地做好本職工作，努力把政府班子建設成為團結、務實、高效、廉潔的領導班子。

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第五篇：2017年廳黨組民主生活會整改方案

2017衛輝市商務局預算公開說明

目 錄

第一部分 衛輝市商務局概況

一、部門預算單位構成二、主要職責

第二部分2017部門預算情況說明

第三部分 名詞解釋

附件：衛輝市商務局2017部門預算表

一、部門收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表五、一般公共預算支出情況表六、一般公共預算基本支出情況表七、一般公共預算“三公”經費支出情況表

八、政府性基金預算支出情況表

第一部分

一、部門預算單位構成

衛輝市商務局概況

衛輝市商務局2010年3月成立，單位性質為行政單位。人員編制行政9人，全供事業20人，實有在職人數21人，其中正科1人，副科6人。退休4人，歸社保中心管理，其中正科1人，副科1人。內設機構4個：辦公室、外商投資管理股、商貿管理股、人事財務股。

二、主要職責

(一)貫徹落實國家和省、新鄉市有關國內外貿易和國際、國內經濟合作方面的法律、法規和方針、政策。

(二)擬訂并組織實施全市商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作等商務工作發展規劃、計劃，深化商務領域改革，推動全市服務業和經貿產業結構調整。

(三)貫徹落實國家和省、新鄉市對外開放的戰略和方針、政策，負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調，擬訂全市對外開放長遠規劃；研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協調解決對外開放工作中出現的重大問題。

(四)負責全市市場體系建設工作，擬訂全市國內貿易中長期發展規劃，負責大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程，促進城鄉市場體系建設和發展；負責統籌擬訂全市流通產業發展規劃，推進全市流通產業結構調整，指導流通企業改革、流通領域節能降耗、商貿服務業和社區商業發展，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式發展；推動流通品牌建設。

(五)擬訂并組織實施全市電子商務發展措施，大力拓展和深化電子商務應用；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規范電子商務經營行為和流通秩序。

(六)促進全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，依法對典當、拍賣、二手車市場、舊貨流通業等特殊流通行業進行監督管理。負責研究擬訂全市藥品流通行業發展規劃，推進藥品流通行業結構調整，依法對成品油和酒類等商品的流通進行監督管理。

（七）推動整頓和規范全市市場經濟秩序工作的開展。推動商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平臺；會同有關部門開展打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、商業欺詐等擾亂市場秩序行為工作。負責全市商務執法工作。

(八)負責全市商品進出口管理工作，執行國家和省對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；依法監督全市技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作。

(九)貫徹落實國家和省、新鄉市有關服務業、服務貿易發展的法律、法規，擬訂全市的相關規劃，指導我市的相關工作；會同有關部門制定全市促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策并組織實施，指導全市服務貿易基地和服務外包平臺建設。

(十)貫徹落實省自由貿易區戰略，負責全市產業聚集區和專業園區的宏觀管理、政策指導和工作協調。

(十一)執行國家和省、新鄉市對外經濟技術合作政策，依法管理和監督我市對外承包工程、對外勞務合作等工作，執行國家和省有關中國公民出境就業管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款)等發展合作業務。

(十二)組織申報、統籌指導以衛輝市名義在境內外舉辦的博覽會、展銷會、交易會等大型經貿交流活動。

(十三)承辦市政府交辦的其他事項。

第二部分

衛輝市商務局2017部門預算情況說明

一、收入支出預算總體情況說明

商務局2017年收入總計129萬元，支出總計129萬元，與2016年相比，收、支總計各增加46.4萬元，增長36%。主要原因：工資津補貼支出增加27.9萬元，社會保障會增加20.2萬元，對個人和家庭的補助支出減少0.8萬元，經費（定額）減少0.9萬元，二、收入預算總體情況說明

商務局2017年收入合計129萬元，其中，一般公共預算129萬元，三、支出預算總體情況說明

商務局2017年支出合計129萬元，其中：基本支出129萬元，占100%；

四、財政撥款收入支出預算總體情況說明

商務局2017年一般公共預算收支預算129萬元。與2016年相比，一般公共預算收支預算增加46.4萬元，增長36%，主要原因：工資福利支出增加27.9萬元，社會保障費增加20.2萬元，對個人和家庭的補助支出減少0.8萬元，商品服務支出減少0.9萬元。五、一般公共預算支出預算情況說明

商務局2017年一般公共預算支出年初預算為129萬元。主要用于以下方面：工資福利支出90.7萬元，占70%；社會保障費20.2萬元，占16%；對個人和家庭的補助支出13.8 萬元，占11%；商品服務支出4.3萬元，占3%。

六、一般公共預算基本支出預算情況說明

商務局2017年一般公共預算基本支出129萬元，其中：人員經費124.7萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出；公用經費4.3萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、大型修繕、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、政府性基金預算支出決算情況說明

商務局2017年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

八、“三公”經費支出預算情況說明

商務局2017年“三公”經費預算為32.01萬元。2017年“三公”經費支出預算數比2016年減少0.005萬元。

具體支出情況如下：

(一)因公出國(境)費0萬元。

(二)公務用車購置及運行費0萬元。

(三)公務接待費32.01萬元，主要用于按規定開支的各類招商引資接待支出。預算數比2016年減少0.005萬元。主要原因：嚴格執行八項規定，厲行節約。

九、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費支出情況

商務局2017年機關運行經費支出預算4.3萬元，主要保障機構正常運轉及正常履職需要。

(二)政府采購支出情況

2017年政府采購預算安排4.3萬元，均為政府采購服務預算。

支出明細如下：辦公設備2萬元，辦公家具2.3萬元。

（三）關于預算績效管理工作開展情況說明 無

第三部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：是指省級財政當年撥付的資金。

二、事業收入：是指事業單位開展專業活動及輔助活動所取得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財政撥款”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。

四、用事業基金彌補收支差額：是指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金(即事業單位以前各收支相抵后，按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金)彌補當年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支，其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

六、項目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

七、“三公”經費：是指納入省級財政預算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

八、機關運行經費：是指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。