第一篇：關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作安排，我們以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點，對全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，認(rèn)真理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地制定了一系列政策和措施，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，工作取得顯著成效。截至目前，全縣以茶、菜、桑、果、黃煙為重點的特色經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到24萬畝，其中茶園面積9.7萬畝，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占全省的42％、69.16％和74.21％；以貂、狐為重點的特種動物飼養(yǎng)量達(dá)67.55萬只，占全市的1/3；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到19家，年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3家。2008年，全縣農(nóng)民人均純收入6751元，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。工作中，主要采取如下措施：

一是發(fā)揮優(yōu)勢，在打造特色產(chǎn)業(yè)上求突破。按照“發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，明確了突出發(fā)展“綠茶、蔬菜、桑蠶、果品、黃煙”五大產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃，計劃從2009 年到2011 年，三年內(nèi)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植面積75150 畝。各鎮(zhèn)辦根據(jù)自身情況，制定了自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，AA鎮(zhèn)以 “三大流域”、“四個片縣”為重點，突出建設(shè)沿AA山莊—四季茶園—

2行了大膽的嘗試，但是仍然面臨了很多問題。

一是總體規(guī)模小。經(jīng)過近幾年發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與當(dāng)前形勢相比，與農(nóng)民群眾的要求，還有很大差距。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響，“小而散”、“檔次低”的問題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動力不強。全縣產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有3家，500萬元以上的21家，并且大多是水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)。

二是加工能力弱。全縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)278家，大部分企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。加工環(huán)節(jié)薄弱，不僅限制了對初級農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收，同時也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，難以實現(xiàn)拉長銷售時間、拓寬銷售空間和加工增值。

三是利益聯(lián)結(jié)松。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平處在初級階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我縣3/4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。

四是農(nóng)業(yè)投入少。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素依然存在，土地流轉(zhuǎn)難嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)村道路和農(nóng)田水利工程老化現(xiàn)象仍然普遍，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、對發(fā)展我縣特色農(nóng)業(yè)的建議

一是嚴(yán)格督查，落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃的任務(wù)和進(jìn)展計劃，及早做好動員和宣傳，騰好地茬，將任務(wù)落實到村到戶到地塊，農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格督查落實，確保將調(diào)整任務(wù)落到實處，完成發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)。

二是規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展，提升農(nóng)民組織化生產(chǎn)水平。在積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)有合作社的發(fā)展，完善內(nèi)部管理制度，在茶葉生產(chǎn)加工等領(lǐng)域建成一批全市運作規(guī)范、知名度高的農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過典型農(nóng)民合作社的示范帶動，使更多的農(nóng)民認(rèn)識合作社在保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收方面的重要作用，積極參加合作社，提高農(nóng)戶組織化生產(chǎn)水平，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三是進(jìn)一步加大政策扶持引導(dǎo)力度，提升農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。當(dāng)前縣委、縣政府和各鎮(zhèn)辦制定了一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整扶持獎勵政策，但是政策扶持力度還有待進(jìn)一步加大。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)年大規(guī)模的發(fā)展成片茶園，種子投入約150元／畝，土雜肥100元／畝，整地深翻費用400元／畝左右，以此計算新發(fā)展每畝茶園當(dāng)年基本投入為650元左右，而我縣100畝連片以上的僅僅獎勵100元／畝，雖然今年縣政府出臺了促進(jìn)農(nóng)民增收的意見中，將扶持力度增加一倍，也只是達(dá)到了200元／畝，獎勵額度達(dá)不到基本開支費用的三分之一，廣大農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性不能被充分調(diào)動起來。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合自身實際，修訂完善政策，充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織作用和農(nóng)村干部的積極性，發(fā)展成片特色農(nóng)業(yè)的同時，加大扶持獎勵額度，做好土地整理、種子供應(yīng)等服務(wù)，對成片產(chǎn)業(yè)縣內(nèi)的水、路、渠、綠化等配套設(shè)施的建設(shè)。

四是注重科技的推廣應(yīng)用，加強教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和

第二篇：特色農(nóng)業(yè)發(fā)展報告

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動邊貿(mào)口子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——胡家營鎮(zhèn)落實“一區(qū)兩帶”農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文報告

胡家營鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席湯建明

2010年是落實縣委、縣政府“一區(qū)兩帶”總體發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是促進(jìn)胡家營鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期，為了進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干、創(chuàng)新工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，鎮(zhèn)黨委政府提出了圍繞一區(qū)兩帶建設(shè)，實施“123”工程。一是以土地溝為中心建設(shè)一個萬畝桑蠶核心園區(qū)；二是以胡家營鎮(zhèn)為平臺建設(shè)“漢江源綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心”和“木瓜批發(fā)交易中心”（即邊貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品流通中心)；三是以316國道線建立蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、以漢江沿線建立木瓜產(chǎn)業(yè)帶、以陳莊山區(qū)沿線發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)帶。以集鎮(zhèn)美化、亮化、凈化為抓手，著力打造“綠色生態(tài)桑蠶產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)、邊貿(mào)物流名鎮(zhèn)”，突出抓好項目建設(shè)、招商引資、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游開發(fā)、社會穩(wěn)定等工作。

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

我鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是深入貫徹十堰市委“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效措施；是積極落實縣委縣政府“一區(qū)兩帶”方針的具體行動，也是對縣委確定的“一主兩翼”生產(chǎn)力布局和生態(tài)型庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的拓展和深化；是培植農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求；是發(fā)揮比較優(yōu)勢、實現(xiàn)我鎮(zhèn)又好又

快發(fā)展的現(xiàn)實需要。

二、我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

我鎮(zhèn)積極實施“123工程”，按照“突出重點、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)”的思路，確立了“山上木瓜山下桑，種藥種菜奔小康”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一是以桑蠶產(chǎn)業(yè)為核心，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，逐步形成生產(chǎn)銷售一條龍的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。通過政府引導(dǎo)，村組發(fā)動，財政補貼等措施，推動了以土地溝為核心，輻射帶動周邊八個村的桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域性桑蠶版塊聯(lián)動式發(fā)展得到進(jìn)一步提高。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營思路引導(dǎo)下，土地溝村農(nóng)民自發(fā)組織的“鄖縣合葉桑蠶合作社”得到上級領(lǐng)導(dǎo)重視和大力支持，該合作社生產(chǎn)的“桑綠牌”系列產(chǎn)品天然綠色養(yǎng)生蠶砂枕頭、高檔蠶絲被等產(chǎn)品已銷售到國內(nèi)很多省市。種、養(yǎng)、加，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)模式帶動了焦元、上紅、陳莊、白塔、其林等八個村栽桑養(yǎng)蠶，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的助推作用。目前全鎮(zhèn)桑園基地面積已增到4000余畝，桑農(nóng)700多戶1000多人，其中技術(shù)能手200名，至年底，桑蠶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)380萬元，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均增收100余元。

二是充分發(fā)揮山大人稀，山場面積大的優(yōu)勢，突出發(fā)展林特、養(yǎng)殖、藥材等特色農(nóng)業(yè)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式，做大做強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。截止目前，僅兩河口、陳莊兩村就建設(shè)金銀花基地200畝；以科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖為主，全鎮(zhèn)已形成年出欄牛30—50頭，山羊60—100頭，牲豬50頭以上的大戶20余家。

三是為穩(wěn)定和發(fā)展桑蠶、木瓜、養(yǎng)殖、藥材等特色產(chǎn)業(yè)項目，走可持續(xù)發(fā)展路子，給農(nóng)民帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，針對桑蠶、木瓜、藥材、養(yǎng)殖管理技術(shù)不到位、產(chǎn)量低、規(guī)模較小的問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)除加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的力度，還積極與縣產(chǎn)業(yè)辦、桑蠶辦、木瓜辦、畜牧局等單位聯(lián)系請技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，要求每戶必須有一人熟練掌握一項農(nóng)業(yè)項目科學(xué)管理技術(shù)，對發(fā)展較好的村和個人，政府每年拿出一定的資金給予支持和獎勵。由于農(nóng)民從經(jīng)營中得到較好收益，發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的積極性普通提高，目前全鎮(zhèn)已發(fā)展桑4000余畝，木瓜8000余畝，藥材1000余畝，養(yǎng)殖上規(guī)模的大戶20余戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化版塊式發(fā)展框架基本形成。

三、我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足及相應(yīng)對策

問題有一下幾個方面：

1、農(nóng)民心中有顧慮。由于受到文化水平、組織程度、傳統(tǒng)觀念等自身條件的局限和資金、技術(shù)、流通、市場等外部條件的約束，廣大農(nóng)民對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)還有許多的擔(dān)憂。一憂結(jié)構(gòu)定位是否準(zhǔn)確可靠；二憂種植技術(shù)能否可靠及時；三憂銷售渠道是否暢通寬廣；四憂服務(wù)組織是否盡心盡力；五憂自身能力能否適應(yīng)調(diào)整。介于以上原因，農(nóng)民對特色產(chǎn)業(yè)種植有后顧之憂，對此信心不足。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。一是受傳統(tǒng)家庭為單位經(jīng)營模式的影響，目前特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模小而分散，集約化程度低，規(guī)模效益不明顯，比較效益不突出。二是特色產(chǎn)業(yè)缺乏加工銷售龍頭企業(yè)，企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間銜接不夠緊密，產(chǎn)、供、銷嚴(yán)重脫節(jié)，致使許多特色農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)無勢，資源優(yōu)勢未能有效地轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢。

3、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用程度不高。在新品種、優(yōu)良品種的引進(jìn)上力度不大，品種不多，新技術(shù)推廣應(yīng)用比較慢，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還沒有形成比較成熟的種養(yǎng)技術(shù)，仍處于粗放型生產(chǎn)技術(shù)層面上。加之缺少對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督機制，農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體不高，使用新技術(shù)的能力還比較弱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏競爭力，市場占有份額小。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于鎮(zhèn)財力薄弱,發(fā)展資金嚴(yán)重不足,鎮(zhèn)上不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。招商引資難度大且進(jìn)展慢，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的項目比較缺乏，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

針對以上問題，從我鎮(zhèn)自身實際情況出發(fā)，特提出以下對策和意見：

1、提高思想認(rèn)識，努力形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的整體合力。大量的事實已經(jīng)證明，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,必須積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。我鎮(zhèn)采取多種方式，大力宣傳發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入等方面的重要意義，大力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，消除心中顧慮，放開手腳，積極投身到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的整體合力。

2、創(chuàng)新經(jīng)營方式，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是堅持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)自身區(qū)域優(yōu)勢，要積極發(fā)展桑蠶、木瓜、藥材等高效產(chǎn)業(yè)，搞好示范區(qū)、示范點和示范戶，用“示范”來帶動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。二是培植扶持龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做強龍頭企業(yè)是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。要通過政策扶持、項目支持、等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展精深加工，拓展外部市場，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

3、強化科技應(yīng)用，努力提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量。一是加大科技應(yīng)用推廣力度。要按照發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，積極推進(jìn)品種更新，品質(zhì)提升，品牌創(chuàng)新。加強科技培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提升種養(yǎng)水平。采取送出去請進(jìn)來的辦法，定期對鄉(xiāng)、村技術(shù)人員、種養(yǎng)大

戶進(jìn)行各種生產(chǎn)技術(shù)及無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，掌握先進(jìn)實用的種養(yǎng)技術(shù)。二是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。按照“建設(shè)一個園區(qū)，帶動一片基地，拉動一個產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)”的思路，把農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的一個重點，加大資金投入力度，通過放大高科技的示范效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、暢通融資渠道，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。一是落實財政扶持政策。我鎮(zhèn)每年可以安排一定的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，加大對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，二是強化招商引資，借助外力加快發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，創(chuàng)新招商引資的方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，以資源優(yōu)勢為依托，強化龍頭企業(yè)在招商引資中的主體作用。

四、我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)強產(chǎn)業(yè)。加快特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，加強“123工程”建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造名優(yōu)品牌，建生態(tài)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。

1、重點突出桑蠶生態(tài)產(chǎn)業(yè)版塊建設(shè)。發(fā)展壯大桑蠶種植面積，以胡家營鎮(zhèn)土地溝村桑蠶產(chǎn)業(yè)為核心，輻射帶動富家河、上紅、兩河、沙溝四個村的桑蠶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面積達(dá)10000畝，穩(wěn)定桑蠶版塊在全省的龍頭地位。進(jìn)一步加強桑蠶產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品市場開發(fā)，努力開拓省內(nèi)市場，爭取產(chǎn)品上貨柜、進(jìn)超市。最終達(dá)到“產(chǎn)業(yè)規(guī)模上水平，產(chǎn)業(yè)生存重效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)品牌，農(nóng)民、集體、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展雙贏”的良性可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2、抓住市縣關(guān)于316國道沿線有機蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)機遇，突破性發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，打破胡家營鎮(zhèn)無蔬菜產(chǎn)業(yè)的歷史，在富家河、陳莊、兩河、大橋、將軍、店子、上紅、沙溝等村建設(shè)一個市級蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，力爭實現(xiàn)明年上半年蔬菜面積達(dá)到500畝，兩

年達(dá)到2000畝的目標(biāo)，屆時將實現(xiàn)直接與白河縣、十堰市市場對接。

3、以“焦園、沙溝、漆溝、胡家營、木瓜、店子、凍青、洄水”等為主的“山上木瓜產(chǎn)業(yè)帶”，全鎮(zhèn)達(dá)到15000畝。培育出“焦元、木瓜、凍青、洄水、店子”五個“木瓜專業(yè)村”。

4、以“南溝、兩河、陳莊、大橋、白塔、其林、焦元、洞溝”等為主的“中藥材產(chǎn)業(yè)帶”，全鎮(zhèn)達(dá)到5000畝。（其中：金銀花達(dá)到3000畝）。

5、在洞溝、白塔等村開展農(nóng)家雞、牛、羊養(yǎng)殖等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在洞溝等村發(fā)展牛、羊2000頭，在白塔等村發(fā)展土雞散養(yǎng)10000只。

二是整合資源活經(jīng)濟(jì)。圍繞“綠色生態(tài)桑蠶產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)、邊貿(mào)物流名鎮(zhèn)”目標(biāo)，大力發(fā)展以桑蠶產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)“一村一策”原則，科學(xué)實際地結(jié)合各村區(qū)位優(yōu)勢，適時適地的發(fā)展蔬菜、木瓜、藥材、養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展?jié)h江沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)為總的指導(dǎo)，以胡家營鐵路貨運站、十天高速等便利交通為平臺，重點建設(shè)好“漢江源綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心”和“木瓜批發(fā)交易中心”（邊貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品流通中心）兩個中心，為胡家營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助推平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化器，以此促進(jìn)鄖西沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、白河縣，五峰、鮑峽等江南產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動式發(fā)展，提升胡家營鎮(zhèn)地跨兩省三縣的邊貿(mào)口子鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)地位和作用。

規(guī)劃在思維，踐行在實踐，相信在縣委縣政府宏偉藍(lán)圖的指引下，在各方面的共同努力下，胡家營鎮(zhèn)將會走向更輝煌的明天，為鄖縣的發(fā)展添上艷麗的一筆。

第三篇：特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告對策建議

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告對策建議

特色農(nóng)業(yè)是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最直接、最現(xiàn)實的途徑。按照市委要求，為積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、助推脫貧攻堅、帶動農(nóng)牧民持續(xù)增收的有效途徑。

根據(jù)市政協(xié)X年工作要點安排，市政協(xié)常委會組成由主席任組長，副主席任副組長，市政協(xié)經(jīng)科委、提案委及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))州、市政協(xié)委員參加的調(diào)研組，于X年X月X日至X月X日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就全市農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展了為期一個多月的專題調(diào)研。

調(diào)研組重點了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地資源，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)果、無公害蔬菜、中藏藥、牦牛、X中蜂、小家畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)方面取得的成效、經(jīng)驗和存在的主要困難問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點

近年來，我市立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大政策扶持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局特色凸顯。

我市緊緊圍繞州委、州政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的安排部署，堅持把“五大發(fā)展理念”貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔次、特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上水平”的總體思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)全市自然地理特點，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為“兩帶兩區(qū)”。

一是西南部中藏藥和糧食產(chǎn)業(yè)帶。即X個鄉(xiāng)，地處杜柯河和腳木足河下游流域，峽谷縱橫、耕地多集中在河灘和高半山，重點發(fā)展白灣海椒、黨壩萵筍、中藏藥和青稞等糧食、經(jīng)濟(jì)作物。

二是東中部蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。即XX鎮(zhèn)，地處X河流域和國道X沿線，交通便利，氣候適合反季露地蔬菜，且大部分群眾蔬菜種植已有較好基礎(chǔ)，重點發(fā)展反季大白菜、萵筍、蓮白等蔬菜經(jīng)濟(jì)。

三是東北部和西北部高原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。即地處腳木足河上游流域的草登、康山、日部X個鄉(xiāng)的西北部片區(qū)和地處茶堡河流域的X鄉(xiāng)的東北部片區(qū)。這兩個片區(qū)海拔高，遠(yuǎn)離交通干線，氣候相對較差，重點發(fā)展牦牛、藏香豬等畜牧業(yè)和中藏藥、油菜等特色種植業(yè)。

目前，全市在實施特色農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃時切實以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興為抓手，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化，規(guī)劃建設(shè)的“兩帶兩區(qū)”雛形基本形成。如X等村

X余戶、共X余畝，以種植大白菜和萵筍等綠色蔬菜為主，建成秋冬反季節(jié)露地蔬菜基地，主要銷往蒙陽、白家等大型蔬菜批發(fā)市場；X村以“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展大棚蔬菜X.X畝，以土地流轉(zhuǎn)模式，種植反季露地蔬菜X畝；黨壩鄉(xiāng)在格爾威村投入資金X萬元建設(shè)了花椒基地X畝；木爾宗鄉(xiāng)投入X余萬元，發(fā)展羌活、赤芍、秦艽、鐵棒錘等中藥材種植面積X余畝，通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等形式，建成中藥材（羌活）示范基地X個；X鄉(xiāng)利用浙江援建資金X萬元，在鞏固提升白莎村X畝青紅脆李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，利用河壩海拔較低區(qū)域擴(kuò)展建立差異化特色水果基地X畝;龍爾甲鄉(xiāng)在干木鳥村投資X萬元，建設(shè)青稞基地X畝，以集體經(jīng)濟(jì)入股分紅形式投入X萬元在干木鳥村建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)存欄達(dá)到X余頭；日部鄉(xiāng)在巴朗村、中熱村投資X萬元，實施豆薯基地項目X畝；按照環(huán)保要求，采取集中育肥和種養(yǎng)循環(huán)的方式，支持雪松牦牛肉干有限公司在松崗鎮(zhèn)建成牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，以該基地為龍頭輻射帶動全市發(fā)展牦牛（肉牛）養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成效明顯；X中蜂已初具規(guī)模，全市蜂群共計X群，其中中蜂養(yǎng)殖合作社X家，大戶（X群以上）X戶，集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖X中蜂X個村。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營等新型農(nóng)村經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制逐步形成。

目前，我市已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社X個，年銷售收入X萬元，凈利潤X萬元，合作社固定資產(chǎn)總值達(dá)X萬元。現(xiàn)有從業(yè)人員X余人，入社農(nóng)戶X戶，帶動非成員戶數(shù)X戶，覆蓋全市X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)X個村。通過招商引資、對口幫扶等措施大力發(fā)展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，全市共流轉(zhuǎn)土地X畝，在經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地過程中，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移X余人，收入達(dá)X余萬元。新型經(jīng)營主體的形成和發(fā)展，推動了特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。

目前，全市特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)有三家：一是X州雪松牦牛肉干有限公司，主要加工牦牛肉、牦牛肉干，年收購牦牛X頭，年銷售收入X萬元，培育形成X個訂單基地，帶動X戶農(nóng)戶增收。二是馬爾康藍(lán)盈農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，主要是一家集果蔬生產(chǎn)、銷售、林下養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。流轉(zhuǎn)土地X畝，每畝X元，季節(jié)性用工每天X至X人，每天每人X元，林下種植青椒、川紅花等。三是X州雪源食品有限公司，年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X萬元，銷售額X萬元，稅收X萬元，企業(yè)利潤X萬元，收購牦牛X頭，加工牦牛肉X噸，生產(chǎn)牦牛肉干X噸。公司全面推進(jìn)土地規(guī)模化集約化經(jīng)營路子，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，形成“產(chǎn)、銷”一條龍經(jīng)營，從而帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶增收致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，龍頭企業(yè)對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較好的拉動作用。

（四）品牌建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作開始起步并加快推進(jìn)。

全市立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力扶持農(nóng)業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)及質(zhì)量安全認(rèn)證工作取得了初步成效。積極組織相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參加X州與X市的農(nóng)商對接活動。

今年有一個企業(yè)、四個合作社、一個家庭農(nóng)場的產(chǎn)品申報了“凈土X”品牌，首批被批準(zhǔn)的“凈土X”品牌為雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列產(chǎn)品。制定馬爾康地區(qū)品牌發(fā)展規(guī)劃并按進(jìn)度組織實施，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證登記，目前我市已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品X個，綠色食品X個，有機農(nóng)產(chǎn)品X個，地理標(biāo)志X個。通過品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，進(jìn)一步提升了企業(yè)知名度、農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值，為加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在問題

雖然我市特色農(nóng)業(yè)取得較好成績，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還存在差距和不足。主要體現(xiàn)在：

（一）特色農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平低，生產(chǎn)規(guī)模小。

我市絕大部分地區(qū)道路交通不暢、灌溉設(shè)施缺乏、各類生產(chǎn)管理條件落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，仍然沿襲著“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害以及病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響仍然十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進(jìn)展，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒有改變，特別是溝內(nèi)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型仍然比較難，農(nóng)業(yè)有產(chǎn)出，但效益低下。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體雖有較大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力總體偏低，大部分農(nóng)戶和大戶種植存在自發(fā)性、盲目性、滯后性。

全市龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)品科技含量不高、市場競爭力弱，整體帶動能力不強的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然已發(fā)展到X個，但合作社成員平均才X.X戶，遠(yuǎn)低于全國X戶的水平。品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作雖然已起步并加快推進(jìn)，但認(rèn)證率低，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒有真正挖掘出來。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后。

目前，我市及周邊還缺少專門的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)批發(fā)交易市場，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易只有依賴城區(qū)的X個綜合市場，農(nóng)產(chǎn)品流通體系基本處于原始落后的自發(fā)狀態(tài)。今年全市雖陸續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，但由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、基站設(shè)施、人員培訓(xùn)等工作不能短期完成，此“短平快”體系還根本未發(fā)揮作用。流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場主體規(guī)模小、流通信息服務(wù)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和群眾增收的瓶頸，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)勢在必行。

（三）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展社會化服務(wù)體系不健全。

目前，全市的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體仍然集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中，而產(chǎn)后的資金、技術(shù)、信息、加工、運輸、銷售、管理等綜合性服務(wù)比較薄弱，內(nèi)容比較單一，形式比較簡單。

同時，隨著市場化的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈、情況復(fù)雜，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，但由于缺乏科技人才，農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)少、服務(wù)手段簡單等原因，公益性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展相對滯后，服務(wù)體系不健全，無法提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是在新技術(shù)、新品種等農(nóng)技推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)等方面還不能滿足需求。

（四）大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化素質(zhì)不高，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念難以改變。

同時還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響，導(dǎo)致引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)困難重重。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、X中蜂、藏香豬、牦牛等特色農(nóng)業(yè)方面雖取得較好效果，但都普遍存在廣大農(nóng)牧民接受能力差、積極性不高，致使全市特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)基地少、特色產(chǎn)品規(guī)模小、集約化程度底，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作等先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)慢，種植不夠科學(xué)，管理不夠規(guī)范，產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

三、對策建議

面對新形勢、新任務(wù)，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，就必須堅持以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo)，實行區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、一體化經(jīng)營，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力大提升。根據(jù)我市實際，按照市委、市政府確定的“兩帶、兩區(qū)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局和精準(zhǔn)扶貧的總體要求,不斷強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推動科技創(chuàng)新和實用技術(shù)推廣應(yīng)用，建議重點抓好以下六方面工作：

一是強化規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)全市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展現(xiàn)狀，按照“區(qū)域化、規(guī)模化”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，重點以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整為中心，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、主導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模化與基地化的產(chǎn)業(yè)主線，要規(guī)劃布局好農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場。要以鄉(xiāng)村振興為契機，特色農(nóng)家樂、自駕游營地、家庭農(nóng)場等為載體，嘉絨民俗文化、宗教文化、紅色文化、自然風(fēng)光等為元素，積極探索發(fā)展農(nóng)牧業(yè)觀光、體驗的特色旅游產(chǎn)業(yè)。

二是以科技示范為引領(lǐng)，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。

要積極抓住浙江省紹興市嵊州市、X市崇州市對口援建我市和省、州有關(guān)單位幫扶我市的大好時機，加強與援建、幫扶地區(qū)、單位的科級部門、企業(yè)、實體或經(jīng)濟(jì)成功人士、組織等密切合作，利用先進(jìn)、適用的理念和科學(xué)技術(shù)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和新品種、新技術(shù)，為我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。建立和完善多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強政策法律咨詢、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、動植物疫病防控、測土配方施肥、市場信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，重點發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等新技術(shù)服務(wù)。

三是落實政策措施，加大資金投入。

認(rèn)真貫徹落實國家、省州一系列優(yōu)惠政策，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路，拓寬資金渠道，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。積極爭取項目，在加快改造提升市域交通主干道基礎(chǔ)上，逐步做好成片產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的灌溉設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)交通路網(wǎng)、電力設(shè)施、土地草場圍欄等配套設(shè)施建設(shè)；加強土地整理、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、流通信息等服務(wù)；用好專項發(fā)展基金，重點扶持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、品牌建設(shè)、特色宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息、電商服務(wù)等的發(fā)展，引導(dǎo)和推動我市特色農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

四是依靠龍頭帶動，大力培育新型經(jīng)營主體。

重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照扶優(yōu)、扶大、扶強和動態(tài)調(diào)整的原則，選擇經(jīng)營水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)予以重點扶持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞干果、特色水果、雜糧加工、畜禽屠宰、肉類加工、食用菌加工、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，延伸儲藏、運銷、服務(wù)鏈條。鼓勵龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、廣大農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。政府及相關(guān)部門要從管理、財政、金融等方面采取有效措施，切實支持合作社的發(fā)展，切實把國家扶持合作社的一系列優(yōu)惠政策落到實處；培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營管理的合作社帶頭人，規(guī)范內(nèi)部管理，健全機制，提升合作社管理水平；鼓勵合作社依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)土地，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營，規(guī)范化管理，滿足市場需求，增加農(nóng)牧民收入。

五是加強教育培訓(xùn)，提高農(nóng)牧牧民科技文化素質(zhì)。

全市涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種渠道和形式，對廣大農(nóng)民進(jìn)行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)、電子商務(wù)等的培訓(xùn)，提高其基本素質(zhì)；應(yīng)促使廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響的現(xiàn)象，要在加強教育培訓(xùn)的同時，積極與各村寺廟的高僧大德共同宣傳科學(xué)放生、合理放生，引導(dǎo)信教群眾走出因“戒殺生”而不發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的誤區(qū)，并采取“牲畜代養(yǎng)”、“投資寄養(yǎng)”、“土地流轉(zhuǎn)”、“投資入股”、“承包轉(zhuǎn)讓”等模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)牧民收入。

六是建立完善市場體系，打通農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道。

要把構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)作為拉動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。統(tǒng)籌管理好市內(nèi)現(xiàn)有的兩個綜合市場，特別要管好用活公益性“自產(chǎn)自銷”市場；在交通便利、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工集中的區(qū)域規(guī)劃籌建一個公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)綜合市場；繼續(xù)推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，提升平臺服務(wù)能力和水平。培育形成具有鮮明特點的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，有效把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民引入市場流通領(lǐng)域，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機活力。

第四篇：關(guān)于全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

關(guān)于全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

特色農(nóng)業(yè)是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最直接、最現(xiàn)實的途徑。按照市委要求，為積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、助推脫貧攻堅、帶動農(nóng)牧民持續(xù)增收的有效途徑，根據(jù)市政協(xié)2018年工作要點安排，市政協(xié)常委會組成由昌旺主席任組長，陳玉旭副主席任副組長，市政協(xié)經(jīng)科委、提案委及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))州、市政協(xié)委員參加的調(diào)研組，于2018年8月28日至9月30日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就全市農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展了為期一個多月的專題調(diào)研。調(diào)研組重點了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地資源，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)果、無公害蔬菜、中藏藥、牦牛、阿壩中蜂、小家畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)方面取得的成效、經(jīng)驗和存在的主要困難問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告入下。

一、全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點

近年來，我市立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大政策扶持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局特色凸顯。我市緊緊圍繞州委、州政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”

區(qū)域發(fā)展新格局的安排部署，堅持把“五大發(fā)展理念”貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔次、特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上水平”的總體思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)全市自然地理特點，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為

“兩帶兩區(qū)”。一是東中部蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。即梭磨、卓克基、馬爾康、松崗1鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，地處梭磨河流域和國道317沿線，交通便利，氣候適合反季露地蔬菜，且大部分群眾蔬菜種植已有較好基礎(chǔ)，重點發(fā)展反季大白菜、萵筍、蓮白等蔬菜經(jīng)濟(jì)。二是西南部中藏藥和糧食產(chǎn)業(yè)帶。即黨壩、白灣、木爾宗、腳木足4個鄉(xiāng)，地處杜柯河和腳木足河下游流域，峽谷縱橫、耕地多集中在河灘和高半山，重點發(fā)展白灣海椒、黨壩萵筍、中藏藥和青稞等糧食、經(jīng)濟(jì)作物。三是東北部和西北部高原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。即地處腳木足河上游流域的草登、康山、日部3個鄉(xiāng)的西北部片區(qū)和地處茶堡河流域的沙爾宗、龍爾甲、大藏1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)的東北部片區(qū)。這兩個片區(qū)海拔高，遠(yuǎn)離交通干線，氣候相對較差，重點發(fā)展牦牛、藏香豬等畜牧業(yè)和中藏藥、油菜等特色種植業(yè)。目前，全市在實施特色農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃時切實以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興為抓手，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化，規(guī)劃建設(shè)的“兩帶兩區(qū)”

雛形基本形成。如梭磨鄉(xiāng)馬塘、砍竹、色爾米等村400余戶、共1000余畝，以種植大白菜和萵筍等綠色蔬菜為主，建成秋冬反季節(jié)露地蔬菜基地，主要銷往蒙陽、白家等大型蔬菜批發(fā)市場；松崗鎮(zhèn)哈飄村、丹波村以“公司+基地+農(nóng)戶”

發(fā)展大棚蔬菜24.5畝，以土地流轉(zhuǎn)模式，種植反季露地蔬菜500畝；腳木足鄉(xiāng)利用浙江援建資金120萬元，在鞏固提升白莎村400畝青紅脆李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，利用河壩海拔較低區(qū)域擴(kuò)展建立差異化特色水果基地400畝;

黨壩鄉(xiāng)在格爾威村投入資金151萬元建設(shè)了花椒基地118畝；木爾宗鄉(xiāng)投入70余萬元，發(fā)展羌活、赤芍、秦艽、鐵棒錘等中藥材種植面積200余畝，通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等形式，建成中藥材（羌活）示范基地1個；龍爾甲鄉(xiāng)在干木鳥村投資50萬元，建設(shè)青稞基地400畝，以集體經(jīng)濟(jì)入股分紅形式投入50萬元在干木鳥村建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)存欄達(dá)到300余頭；日部鄉(xiāng)在巴朗村、中熱村投資150萬元，實施豆薯基地項目1000畝；按照

環(huán)保要求，采取集中育肥和種養(yǎng)循環(huán)的方式，支持雪松牦牛肉干有限公司在松崗鎮(zhèn)建成牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，以該基地為龍頭輻射帶動全市發(fā)展牦牛（肉牛）養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成效明顯；阿壩中蜂已初具規(guī)模，全市蜂群共計10864群，其中中蜂養(yǎng)殖合作社11家，大戶（50群以上）11戶，集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖阿壩中蜂15個村。

（二）龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。目前，全市特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)有三家：一是阿壩州雪松牦牛肉干有限公司，主要加工牦牛肉、牦牛肉干，年收購牦牛18500頭，年銷售收入2174萬元，培育形成30個訂單基地，帶動3500戶農(nóng)戶增收。二是阿壩州雪源食品有限公司，年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2461萬元，銷售額2100萬元，稅收72萬元，企業(yè)利潤318萬元，收購牦牛2700頭，加工牦牛肉270噸，生產(chǎn)牦牛肉干48噸。

三是馬爾康藍(lán)盈農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，主要是一家集果蔬生產(chǎn)、銷售、林下養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。流轉(zhuǎn)土地217畝，每畝1000元，季節(jié)性用工每天6至7人，每天每人100元，林下種植青椒、川紅花等。公司全面推進(jìn)土地規(guī)模化集約化經(jīng)營路子，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，形成“產(chǎn)、銷”一條龍經(jīng)營，從而帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶增收致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，龍頭企業(yè)對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較好的拉動作用。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營等新型農(nóng)村經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制逐步形成。目前，我市已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社248個，年銷售收入4266萬元，凈利潤853萬元，合作社固定資產(chǎn)總值達(dá)5900萬元。現(xiàn)有從業(yè)人員4000余人，入社農(nóng)戶4155戶，帶動非成員戶數(shù)1700戶，覆蓋全市

10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)105個村。通過招商引資、對口幫扶等措施大力發(fā)展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，全市共流轉(zhuǎn)土地4982畝，在經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地過程中，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移4210余人，收入達(dá)7500余萬元。新型經(jīng)營主體的形成和發(fā)展，推動了特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）品牌建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作開始起步并加快推進(jìn)。全市立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力扶持農(nóng)業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)及質(zhì)量安全認(rèn)證工作取得了初步成效。積極組織相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參加阿壩州與成都市的農(nóng)商對接活動。今年有一個企業(yè)、四個合作社、一個家庭農(nóng)場的產(chǎn)品申報了

“凈土阿壩”品牌，首批被批準(zhǔn)的“凈土阿壩”品牌為雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列產(chǎn)品。制定馬爾康地區(qū)品牌發(fā)展規(guī)劃并按進(jìn)度組織實施，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證登記，目前我市已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，綠色食品1個，有機農(nóng)產(chǎn)品5個，地理標(biāo)志1個。通過品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，進(jìn)一步提升了企業(yè)知名度、農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值，為加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在問題

雖然我市特色農(nóng)業(yè)取得較好成績，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還存在差距和不足。主要體現(xiàn)在：

（一）特色農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平低，生產(chǎn)規(guī)模小。我市絕大部分地區(qū)道路交通不暢、灌溉設(shè)施缺乏、各類生產(chǎn)管理條件落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，仍然沿襲著“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害以及病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響仍然十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進(jìn)展，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒有改變，特別是溝內(nèi)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型仍然比較難，農(nóng)業(yè)有產(chǎn)出，但效益低下。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體雖有較大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力總體偏低，大部分農(nóng)戶和大戶種植存在自發(fā)性、盲目性、滯后性。全市龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)品科技含量不高、市場競爭力弱，整體帶動能力不強的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然已發(fā)展到248個，但合作社成員平均才16.7戶，遠(yuǎn)低于全國80戶的水平。品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作雖然已起步并加快推進(jìn)，但認(rèn)證率低，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒有真正挖掘出來。

（二）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展社會化服務(wù)體系不健全。目前，全市的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體仍然集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中，而產(chǎn)后的資金、技術(shù)、信息、加工、運輸、銷售、管理等綜合性服務(wù)比較薄弱，內(nèi)容比較單一，形式比較簡單。同時，隨著市場化的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈、情況復(fù)雜，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，但由于缺乏科技人才，農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)少、服務(wù)手段簡單等原因，公益性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展相對滯后，服務(wù)體系不健全，無法提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是在新技術(shù)、新品種等農(nóng)技推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)等方面還不能滿足需求。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后。目前，我市及周邊還缺少專門的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)批發(fā)交易市場，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易只有依賴城區(qū)的2個綜合市場，農(nóng)產(chǎn)品流通體系基本處于原始落后的自發(fā)狀態(tài)。今年全市雖陸續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，但由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、基站設(shè)施、人員培訓(xùn)等工作不能短期完成，此

“短平快”體系還根本未發(fā)揮作用。流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場主體規(guī)模小、流通信息服務(wù)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和群眾增收的瓶頸，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)勢在必行。

（四）大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化素質(zhì)不高，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念難以改變，同時還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響，導(dǎo)致引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)困難重重。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、阿壩中蜂、藏香豬、牦牛等特色農(nóng)業(yè)方面雖取得較好效果，但都普遍存在廣大農(nóng)牧民接受能力差、積極性不高，致使全市特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)基地少、特色產(chǎn)品規(guī)模小、集約化程度底，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作等先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)慢，種植不夠科學(xué)，管理不夠規(guī)范，產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

三、對策建議

面對新形勢、新任務(wù)，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，就必須堅持以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo)，實行區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、一體化經(jīng)營，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力大提升。根據(jù)我市實際，按照市委、市政府確定的“兩帶、兩區(qū)

”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局和精準(zhǔn)扶貧的總體要求,不斷強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推動科技創(chuàng)新和實用技術(shù)推廣應(yīng)用，建議重點抓好以下六方面工作：

一是強化規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)全市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展現(xiàn)狀，按照“區(qū)域化、規(guī)模化”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，重點以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整為中心，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、主導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模化與基地化的產(chǎn)業(yè)主線，要規(guī)劃布局好農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場。要以鄉(xiāng)村振興為契機，特色農(nóng)家樂、自駕游營地、家庭農(nóng)場等為載體，嘉絨民俗文化、宗教文化、紅色文化、自然風(fēng)光等為元素，積極探索發(fā)展農(nóng)牧業(yè)觀光、體驗的特色旅游產(chǎn)業(yè)。

二是落實政策措施，加大資金投入。認(rèn)真貫徹落實國家、省州一系列優(yōu)惠政策，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路，拓寬資金渠道，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。積極爭取項目，在加快改造提升市域交通主干道基礎(chǔ)上，逐步做好成片產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的灌溉設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)交通路網(wǎng)、電力設(shè)施、土地草場圍欄等配套設(shè)施建設(shè)；加強土地整理、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、流通信息等服務(wù)；用好專項發(fā)展基金，重點扶持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、品牌建設(shè)、特色宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息、電商服務(wù)等的發(fā)展，引導(dǎo)和推動我市特色農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

三是以科技示范為引領(lǐng)，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。要積極抓住浙江省紹興市嵊州市、成都市崇州市對口援建我市和省、州有關(guān)單位幫扶我市的大好時機，加強與援建、幫扶地區(qū)、單位的科級部門、企業(yè)、實體或經(jīng)濟(jì)成功人士、組織等密切合作，利用先進(jìn)、適用的理念和科學(xué)技術(shù)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和新品種、新技術(shù)，為我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。建立和完善多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強政策法律咨詢、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、動植物疫病防控、測土配方施肥、市場信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，重點發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等新技術(shù)服務(wù)。

四是依靠龍頭帶動，大力培育新型經(jīng)營主體。重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照扶優(yōu)、扶大、扶強和動態(tài)調(diào)整的原則，選擇經(jīng)營水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)予以重點扶持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞干果、特色水果、雜糧加工、畜禽屠宰、肉類加工、食用菌加工、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，延伸儲藏、運銷、服務(wù)鏈條。鼓勵龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、廣大農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。政府及相關(guān)部門要從管理、財政、金融等方面采取有效措施，切實支持合作社的發(fā)展，切實把國家扶持合作社的一系列優(yōu)惠政策落到實處；培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營管理的合作社帶頭人，規(guī)范內(nèi)部管理，健全機制，提升合作社管理水平；鼓勵合作社依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)土地，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營，規(guī)范化管理，滿足市場需求，增加農(nóng)牧民收入。

五是建立完善市場體系，打通農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道。要把構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)作為拉動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。統(tǒng)籌管理好市內(nèi)現(xiàn)有的兩個綜合市場，特別要管好用活公益性“自產(chǎn)自銷”市場；在交通便利、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工集中的區(qū)域規(guī)劃籌建一個公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)綜合市場；繼續(xù)推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，提升平臺服務(wù)能力和水平。培育形成具有鮮明特點的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，有效把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民引入市場流通領(lǐng)域，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機活力。

六是加強教育培訓(xùn)，提高農(nóng)牧牧民科技文化素質(zhì)。全市涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種渠道和形式，對廣大農(nóng)民進(jìn)行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)、電子商務(wù)等的培訓(xùn)，提高其基本素質(zhì)；應(yīng)促使廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響的現(xiàn)象，要在加強教育培訓(xùn)的同時，積極與各村寺廟的高僧大德共同宣傳科學(xué)放生、合理放生，引導(dǎo)信教群眾走出因“戒殺生”而不發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的誤區(qū)，并采取“牲畜代養(yǎng)”、“投資寄養(yǎng)”、“土地流轉(zhuǎn)”、“投資入股”、“承包轉(zhuǎn)讓”等模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)牧民收入。

第五篇：關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告(精)

關(guān)于全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作安排,我們以發(fā) 展特色農(nóng)業(yè)為重點, 對全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

近年來,縣委、縣政府以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,認(rèn) 真理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),因地制宜地制定了一系列政 策和措施,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),工作取得顯著成效。截至目前, 全縣以茶、菜、桑、果、黃煙為重點的特色經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到 24萬 畝,其中茶園面積 9.7萬畝,面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占全省的 42%、69.16%和 74.21%;以貂、狐為重點的特種動物飼養(yǎng)量 達(dá) 67.55萬只,占全市的 1/3;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到 19家,年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 3家。2008年,全 縣農(nóng)民人均純收入 6751元, 連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。工作中, 主要采取如下措施: 一是 發(fā)揮優(yōu)勢,在打造特色產(chǎn)業(yè)上求突破。按照“發(fā)揮優(yōu) 勢,發(fā)展特色、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,深入調(diào)研分析 的基礎(chǔ)上,明確了突出發(fā)展“綠茶、蔬菜、桑蠶、果品、黃煙” 五大產(chǎn)業(yè),培育建設(shè)五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點的結(jié)構(gòu)調(diào) 整思路, 制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃, 計劃從 2009 年到 2011 年, 三年內(nèi)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植面積 75150 畝。各鎮(zhèn)辦根 據(jù)自身情況, 制定了自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃, AA 鎮(zhèn)以 “三大 流域”、“四個片縣”為重點,突出建設(shè)沿 AA 山莊—四季茶園—

龍頭企業(yè) 5家、市級 14家;水產(chǎn)品加工企業(yè) 7家,茶葉加工企 業(yè) 7家,畜產(chǎn)品加工企業(yè) 3家,食用菌加工企業(yè) 1家,綜合性 企業(yè) 1家。以龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步 形成。這些龍頭企業(yè)內(nèi)牽基地和農(nóng)戶,外聯(lián)市場和消費者,建 立了 “農(nóng)業(yè)龍頭 +基地 +農(nóng)戶” 發(fā)展模式, 解決農(nóng)村勞動力就業(yè) 2萬余人, 間接帶動 15萬畝特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展、56萬頭(只 畜禽飼養(yǎng)規(guī)模和 23萬農(nóng)村勞動力就近就業(yè), 在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

四是轉(zhuǎn)變增長方式,加快發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)。我縣畜牧 生產(chǎn)發(fā)展始終堅持“扶龍頭、建基地、抓大戶、做示范”的工 作思路,積極實施養(yǎng)殖示范小縣(村和規(guī)模飼養(yǎng)、規(guī)范化養(yǎng) 殖,重點培育優(yōu)勢畜禽主導(dǎo)產(chǎn)品,通過不斷的調(diào)整和整合,大 力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展, 2008年, 全縣大牲畜存欄牛 1.34萬頭,出欄 0.61萬頭,分別增長 3.37%、9.36%;生豬 20.34萬頭,出欄 28.48萬頭,分別增長 7.45%、44.62%;羊 12.99萬只 , 出欄 18.32萬只,分別增長 0.15%、4.36%;家禽 448.4萬只,出欄 771.7萬只,分別增長 0.07%、5.16%;水貂狐貍等 特種動物飼養(yǎng)量 47.7萬只, 奶牛 3037頭，分別增長 3.2%、5.23%。全縣實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn) 6.48萬噸,其中肉類總產(chǎn) 3.85萬噸、蛋 類總產(chǎn) 2.27萬噸, 奶類總產(chǎn) 0.36萬噸, 分別增長 9.2%、13.59%、0.37%、24.67%;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 7.2億元,農(nóng)民人均畜牧業(yè)收 入 1910元, 分別增長 10.9%、13.7%, 畜牧產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

二、存在的問題和困難

前段時間,我們在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了大量的工作,進(jìn)行了大膽的嘗試,但是仍然面臨了很多問題。

一是總體規(guī)模小。經(jīng)過近幾年發(fā)展,我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù) 量在增加,規(guī)模在提升,但與當(dāng)前形勢相比,與農(nóng)民群眾的要 求,還有很大差距。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響, “小而散”、“檔次低”的問題突出,上規(guī)模上檔次的少,帶動力不強。全 縣產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有 3家, 500萬元以上的 21家,并 且大多是水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)。

二是加工能力弱。全縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè) 278家,大部分 企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上,深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn) 品少,高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。加工環(huán)節(jié)薄弱,不僅限制 了對初級農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收,同時也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長, 難以實現(xiàn)拉長銷售時間、拓寬銷售空間和加工增值。

三是利益聯(lián)結(jié)松。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平處 在初級階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前我縣 3/4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn) 銷合作上,沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān),利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益 共同體,企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。

四是農(nóng)業(yè)投入少。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約 因素依然存在,土地流轉(zhuǎn)難嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)投入 不足,農(nóng)村道路和農(nóng)田水利工程老化現(xiàn)象仍然普遍,嚴(yán)重影響 農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、對發(fā)展我縣特色農(nóng)業(yè)的建議

一是嚴(yán)格督查,落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃。按照 農(nóng)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃的任務(wù)和進(jìn)展計劃,及早做好動員和宣傳,騰好地茬,將任務(wù)落實到村到戶到地塊,農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格督查落 實,確保將調(diào)整任務(wù)落到實處,完成發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)。

二是規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展, 提升農(nóng)民組織化生產(chǎn)水平。在積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)有合作社 的發(fā)展,完善內(nèi)部管理制度,在茶葉生產(chǎn)加工等領(lǐng)域建成一批 全市運作規(guī)范、知名度高的農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過典型農(nóng)民 合作社的示范帶動, 使更多的農(nóng)民認(rèn)識合作社在保護(hù)農(nóng)民利益, 促進(jìn)農(nóng)民增收方面的重要作用,積極參加合作社,提高農(nóng)戶組 織化生產(chǎn)水平,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三是進(jìn)一步加大政策扶持引導(dǎo)力度,提升農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng) 業(yè)的積極性。當(dāng)前縣委、縣政府和各鎮(zhèn)辦制定了一系列的農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)調(diào)整扶持獎勵政策, 但是政策扶持力度還有待進(jìn)一步加大。根據(jù)調(diào)查,當(dāng)年大規(guī)模的發(fā)展成片茶園,種子投入約 150元/畝,土雜肥 100元/畝,整地深翻費用 400元/畝左右,以此 計算新發(fā)展每畝茶園當(dāng)年基本投入為 650元左右,而我縣 100畝連片以上的僅僅獎勵 100元/畝,雖然今年縣政府出臺了促 進(jìn)農(nóng)民增收的意見中, 將扶持力度增加一倍, 也只是達(dá)到了 200元/畝,獎勵額度達(dá)不到基本開支費用的三分之一,廣大農(nóng)戶 進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性不能被充分調(diào)動起來。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合自身實際,修訂完善政策,充分發(fā)揮農(nóng)村集體組 織作用和農(nóng)村干部的積極性,發(fā)展成片特色農(nóng)業(yè)的同時,加大 扶持獎勵額度,做好土地整理、種子供應(yīng)等服務(wù),對成片產(chǎn)業(yè) 縣內(nèi)的水、路、渠、綠化等配套設(shè)施的建設(shè)。

四是注重科技的推廣應(yīng)用,加強教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。只有依靠科技進(jìn)步，提高項目的科 技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，才能在市場競爭中處于主動地 位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要強

化新品種的引進(jìn)、選育、開發(fā)、示范和推廣工作；加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營 機制，提高服務(wù)質(zhì)量；完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)激勵機制，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 科技成果的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。通過各種渠道和形式，對廣大 農(nóng)民和農(nóng)技人員進(jìn)行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與 農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高其基本素質(zhì)；應(yīng)促使廣大 農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。五是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，實施全程質(zhì)量監(jiān)控。加強優(yōu) 勢特色無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品基地建設(shè)，積極爭取優(yōu)勢特色作 物無公害產(chǎn)品認(rèn)證和綠色產(chǎn)品的產(chǎn)品申報，建立和完善相關(guān)質(zhì) 量安全體系；加大督促力度，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn) 品、有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)；瞄準(zhǔn)高層次消費需求和國 際市場，建立農(nóng)業(yè)投入品管理制度。從建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 示范縣入手，加強宣傳和營銷策劃，樹立品牌形象，提高品牌 效益；建立和完善市場準(zhǔn)入制度、優(yōu)勢作物產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 和產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控檢驗體系，不斷增強我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn) 品的市場競爭力。六是加強市場信息服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶 動作用。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須把 扶持龍頭企業(yè)放在重要位置。要從稅收、政策、科技、服務(wù)等 方面支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，著力引導(dǎo)、扶持、培育一批影響力強的龍頭企業(yè)，使之逐步發(fā)展成產(chǎn)供銷一體化的企業(yè)集團(tuán)。要 改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把龍頭企業(yè)作為實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的 首要環(huán)節(jié)來抓，使特色農(nóng)業(yè)有一個快速提升的發(fā)展勢頭，促使 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場經(jīng)濟(jì)體制有效對接。嚴(yán)格落實縣政府增 加農(nóng)民收入中關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵政策，加快農(nóng)業(yè)龍 頭企業(yè)培育，增強帶動能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，保障特色農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)的健康發(fā)展。在以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的新形勢下，特色農(nóng)業(yè)由于具備良好的綜合效益，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增 收中顯得尤為重要。改善和優(yōu)化我縣特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，快速 建立優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)基地，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品無公 害化程度，是我縣實行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng) 濟(jì)增長點的必然要求。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，對于提 高農(nóng)民收入，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的 影響。