第一篇：國家發展改革委關于完善風力發電上網電價政策的通知

發改價格[2009]1906號

國家發展改革委關于

完善風力發電上網電價政策的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

為規范風電價格管理，促進風力發電產業健康持續發展，依據《中華人民共和國可再生能源法》，決定進一步完善我委印發的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格[2006]7號）有關規定。現就有關事項通知如下：

一、規范風電價格管理

（一）分資源區制定陸上風電標桿上網電價。按風能資源狀況和工程建設條件，決定將全國分為四類風能資源區，相應制定風電標桿上網電價。具體標準見附件。

今后新建陸上風電項目，包括沿海地區多年平均大潮高潮線以上的潮上灘涂地區和有固定居民的海島地區，統一執行所在風能資源區的風電標桿上網電價。跨省區邊界的同一風電場原則上執行同一上網電價，價格標準按較高的風電標桿上網電價執行。

（二）海上風電項目上網電價，今后將根據建設進程，由國務院價格主管部門另行制定。

（三）省級投資及能源主管部門核準的風電項目，要向國家發展改革委、國家能源局備案。

二、繼續實行風電價格費用分攤制度

風電上網電價在當地脫硫燃煤機組標桿上網電價以內的部分，由當地省級電網負擔；高出部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。脫硫燃煤機組標桿上網電價調整后，風電上網電價中由當地電網負擔的部分要相應調整。

三、有關要求

（一）上述規定自2009年8月1日起實行。2009年8月1日之前核準的風電項目，上網電價仍按原有規定執行。

（二）各風力發電企業和電網企業必須真實、完整地記載和保存風電項目上網交易電量、價格和補貼金額等資料，接受有關部門監督檢查。各級價格主管部門要加強對風電上網電價執行和電價附加補貼結算的監管，確保風電上網電價政策執行到位。

附件：全國風力發電標桿上網電價表

國家發展改革委 二○○九年七月二十日

主題詞：電價 政策 通知

附件：

全國風力發電標桿上網電價表

資源區 標桿上網電價 各資源區所包括的地區 Ⅰ類資源區

Ⅱ類資源區

Ⅲ類資源區

Ⅳ類資源區

(元/kWh)0.51 0.54 0.58 0.61 內蒙古自治區除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以外其他地區；新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、昌吉回族自治州、克拉瑪依市、石河子市

河北省張家口市、承德市；內蒙古自治區赤

峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市；甘肅省張掖市、嘉峪關市、酒泉市

吉林省白城市、松原市；黑龍江省雞西市、雙鴨山市、七臺河市、綏化市、伊春市，大興安嶺地區；甘肅省除張掖市、嘉峪關市、酒泉市以外其他地區；新疆維吾爾自治區除烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、昌吉回族自治州、克拉瑪依市、石河子市以外其他地區；寧夏回族自治區

除Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區以外的其他地區

第二篇：關于完善風力發電上網電價政策的通知

關于完善風力發電上網電價政策的通知

發改價格[2009]1906號

國家發展改革委關于

完善風力發電上網電價政策的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

為規范風電價格管理，促進風力發電產業健康持續發展，依據《中華人民共和國可再生能源法》，決定進一步完善我委印發的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格[2006]7號）有關規定。現就有關事項通知如下：

一、規范風電價格管理

（一）分資源區制定陸上風電標桿上網電價。按風能資源狀況和工程建設條件，決定將全國分為四類風能資源區，相應制定風電標桿上網電價。具體標準見附件。

今后新建陸上風電項目，包括沿海地區多年平均大潮高潮線以上的潮上灘涂地區和有固定居民的海島地區，統一執行所在風能資源區的風電標桿上網電價。跨省區邊界的同一風電場原則上執行同一上網電價，價格標準按較高的風電標桿上網電價執行。

（二）海上風電項目上網電價，今后將根據建設進程，由國務院價格主管部門另行制定。

（三）省級投資及能源主管部門核準的風電項目，要向國家發展改革委、國家能源局備案。

二、繼續實行風電價格費用分攤制度

風電上網電價在當地脫硫燃煤機組標桿上網電價以內的部分，由當地省級電網負擔；高出部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。脫硫燃煤機組標桿上網電價調整后，風電上網電價中由當地電網負擔的部分要相應調整。

三、有關要求

（一）上述規定自2009年8月1日起實行。2009年8月1日之前核準的風電項目，上網電價仍按原有規定執行。

（二）各風力發電企業和電網企業必須真實、完整地記載和保存風電項目上網交易電量、價格和補貼金額等資料，接受有關部門監督檢查。各級價格主管部門要加強對風電上網電價執行和電價附加補貼結算的監管，確保風電上網電價政策執行到位。

附件：全國風力發電標桿上網電價表

國家發展改革委

二○○九年七月二十日 全國風力發電標桿上網電價列表

Ⅰ類資源區

【電價】0.51元

【地區】內蒙古自治區除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以外其他地區；新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、昌吉回族自治州、克拉瑪依市、石河子市

Ⅱ類資源區

【電價】0.54元

【地區】河北省張家口市、承德市；內蒙古自治區赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市；甘肅省張掖市、嘉峪關市、酒泉市

Ⅲ類資源區

【電價】0.58元

【地區】吉林省白城市、松原市；黑龍江省雞西市、雙鴨山市、七臺河市、綏化市、伊春市，大興安嶺地區；甘肅省除張掖市、嘉峪關市、酒泉市以外其他地區；新疆維吾爾自治區除烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、昌吉回族自治州、克拉瑪依市、石河子市以外其他地區；寧夏回族自治區

Ⅳ類資源區

【電價】0.61元

【地區】除Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區以外的其他地區

第三篇：發改委關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知

《發改委關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》

解

讀

一、《發改委關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》發改價格[2011]1594號

(一)、制定全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標價格，以及中國太陽能資源狀況，對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。

(二)2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余省(區、市)上網電價均按每千瓦時1元執行。

二、通過特許權招標確定業主的太陽能光伏發電項目，其上網電價按中標價格執行，中標價格不得高于太陽能光伏發電標桿電價。

三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發電項目，其上網電價按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價執行。

四、太陽能光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，仍按《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(發改價格[2006]7號)有關規定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。

按照發改委的這個政策

1》 發改委的文件中并未規定每千瓦時1元的上網電價是僅針對西部地面集中式大型光伏電站的。只是說“非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價“，所以應該對分布式光伏電站也適用。

2》 國網應該是作為分布式發電投資方(業主)的唯一發電結算接口。結算計量以用戶側上傳電表為準。國網按照上網電價每千瓦時1元執行上傳發電的收購。

3》 對于個人居民分布式光伏并網，由于無法申請金太陽等財政補貼，國網不應該按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價收購用戶的光伏發電。而應該是全國統一上網電價按每千瓦時1元執行。

4》 國網不應該只給分布式發電投資方(業主)部分上網電價，比如地脫硫燃煤機組標桿上網電價，然后讓其自行去發改委或者財政部另行申請剩余補貼部分差額。也就是說國網必須是唯一結算接口。

5》 至于光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，按有關規定通過全國征收的可再生能源電價附加解決。至于國網如何與財政部等相關部門之間結算差額部分，和分布式發電投資方(業主)無關。

只有這樣，才能減少分布式發電投資方(業主)的投資風險和審批負擔，促進國內分布式光伏并網市場的發展。

第四篇：國務院辦公廳轉發發展改革委關于完善差別電價政策意見的通知(國

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2006〕77號 【發布日期】2006-09-17 【生效日期】2006-09-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院辦公廳轉發發展改革委關于完善差別電價政策意見的通知

(國辦發〔2006〕77號)

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

發展改革委《關于完善差別電價政策的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

實行差別電價政策，有利于遏制高耗能產業的盲目發展和低水平重復建設，淘汰落后生產能力，促進產業結構調整和技術升級，緩解能源供應緊張局面。各地區、各部門要統一思想，充分認識實施和完善差別電價政策的重要意義，全面落實科學發展觀，增強對能源、資源、環境問題的緊迫感和危機感，從全局和戰略高度出發，認真做好落實差別電價政策的各項工作，加快推進資源節約型、環境友好型社會建設，促進建立節約能源、資源和降低能耗的長效機制。各地區要加強領導，精心組織，及時進行督促檢查，確保政策落實到位。同時，要切實采取有力措施，制訂預案，做好企業關停并轉及職工安置等善后準備工作，維護社會穩定。

國務院辦公廳

二○○六年九月十七日

關于完善差別電價政策的意見

發展改革委

為調整和優化產業結構，加快淘汰高耗能產業中的落后產能，促進節約能源和降低能耗，現就進一步做好對部分高耗能產業實行差別電價政策提出以下意見：

一、充分認識完善差別電價政策的必要性

2004年6月以來，國家將電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能產業的企業區分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類并試行差別電價政策，對遏制高耗能產業盲目發展、促進產業結構調整和技術升級、緩解電力供應緊張矛盾發揮了積極作用。但由于有關方面認識不盡一致，相關措施不夠得力等原因，差別電價政策在部分地區尚未得到很好落實。當前，電力供應緊張狀況逐步緩解，個別地區擅自對高耗能產業用電實行價格優惠，部分高耗能產業又出現了盲目發展的勢頭，這種現象如不及時加以引導，必將引發新一輪高耗能產業產能過剩，加大產業結構調整難度，加劇資源浪費與環境污染。將產業政策和價格杠桿有機結合起來，進一步完善差別電價政策，有利于正確引導投資，遏制高耗能產業盲目發展和低水平擴張，促進建立節約能源和降低能耗的長效機制，對保持國民經濟平穩較快發展和建設資源節約型、環境友好型社會都是十分必要的。

二、完善差別電價政策的指導思想、目標和原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，利用價格杠桿，鼓勵和支持環保、節能等先進生產技術，淘汰落后生產能力，引導高耗能產業合理布局，抑制高耗能產業盲目發展，推進產業結構優化升級。

（二）目標。抑制高耗能企業盲目投資和低水平重復建設，促進現有高耗能企業進行節能降耗技術改造，逐步淘汰落后生產能力，提高高耗能產業的整體技術裝備水平和競爭能力，實現資源優化配置。

（三）原則。一是以國家產業政策為依據確定電價政策，促進產業政策貫徹落實。二是合理確定高耗能產業的總體電價水平，對允許和鼓勵類企業執行正常電價水平，對限制類、淘汰類企業用電適當提高電價，以限制和淘汰落后產能，促進結構調整。三是堅持區別對待，各地可以結合實際情況，適當加大差別電價實施力度。

三、完善差別電價政策的主要措施

（一）禁止自行出臺優惠電價措施。各地一律不得違反國家法律、法規和政策規定，自行出臺對高耗能企業實行優惠電價的措施，已經出臺實施的要立即停止執行。

（二）擴大差別電價實施范圍。在對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6個行業繼續實行差別電價的同時，將黃磷、鋅冶煉2個行業也納入差別電價政策實施范圍。根據國務院批準的《產業結構調整指導目錄（2005年本）》，制訂《部分高耗能產業實行差別電價目錄》（見附件1），明確實行差別電價的8個高耗能行業淘汰類、限制類企業的劃分標準。

（三）加大差別電價實施力度。今后3年內，將淘汰類企業電價提高到比目前高耗能行業平均電價高50%左右的水平，提價標準由現行的0.05元調整為0.20元；對限制類企業的提價標準由現行的0.02元調整為0.05元（各差別電價最低標準見附件2）。各地可在此基礎上，根據實際情況進一步提高標準，報國家發展改革委備案。

（四）嚴格執行對企業自備電廠的收費政策。除國家鼓勵發展的資源綜合利用（如利用余熱、余壓或煤矸石發電等）、熱電聯產的自備電廠外，嚴格執行企業自備電廠自發自用電量繳納三峽工程建設基金、農網還貸資金、大中型水庫移民后期扶持基金、城市公用事業附加等規定，地方各級人民政府均不得隨意減免。企業自備電廠與電網相連的，應向接網的電網企業支付系統備用費。國家發展改革委、電監會要對各地執行自備電廠收費政策的情況進行檢查，抓緊完善有關政策。自備電廠欠繳上述費用的，各級價格主管部門要會同有關部門和單位予以追繳。

（五）加強對差別電價收入的管理。執行差別電價增加的電費收入，作為政府性基金全額上繳中央國庫，并實行“收支兩條線”管理。具體征收使用管理辦法由財政部會同國家發展改革委另行發布。

四、確保差別電價政策執行到位

各省（區、市）差別電價政策的實施由省級人民政府負責，要成立由省級人民政府負責同志為組長的工作小組，對高耗能企業和自備電廠進行認真甄別和分類，擬定工作方案，確保自2006年10月1日起對所有列入附件1的高耗能企業執行差別電價政策，并于10月底以前將貫徹落實情況報國家發展改革委和電監會。國家電網公司、南方電網公司負責按照各省（區、市）政府提出的企業名單，嚴格執行差別電價政策。國家發展改革委和電監會等有關部門要派出工作組，督促差別電價政策的落實，并將進展情況及時報告國務院。

附件：1.部分高耗能產業實行差別電價目錄

2.部分高耗能產業差別電價標準

附件1：

部分高耗能產業實行差別電價目錄

為發揮價格杠桿的調節作用，加強價格政策與產業政策的協調配合，制止部分高耗能產業低水平重復建設，促進產業結構調整和優化升級，根據《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》（國發〔2005〕40號）和《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（國家發改委令第40號），特制訂本目錄。對列入本目錄的企業或生產設備實行差別電價。

一、鋼鐵行業

（一）淘汰類。

1.生產地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻爐和中頻爐感應爐。

2.20噸及以下電爐（不含機械鑄造電爐和10噸以上高合金鋼電爐）。

3.300M3及以下的高爐（不含100M3以上鐵合金高爐及200M3以上專業鑄鐵管廠高爐）。

4.20噸及以下轉爐（不含鐵合金轉爐）。

（二）限制類。

1.2005年8月以后建設的公稱容量70噸以下的電爐項目、1000M3以下高爐和120噸以下轉爐項目。

2.2005年8月以后建設的公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目。

二、鐵合金（含工業硅）行業

（一）淘汰類。

1.3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐（硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外）。

2.5000千伏安以下的鐵合金（含工業硅）礦熱電爐。

3.不符合行業準入條件的鐵合金（含工業硅）企業（自2007年1月1日起執行）。

（二）限制類。

2005年1月1日以后建設的2.5萬千伏安以下，2.5萬千伏安及以上環保、能耗等達不到準入要求的鐵合金（含工業硅）礦熱電爐項目（對中西部具有獨立運行的小水電及礦產資源優勢的國家確定的重點貧困地區新建鐵合金礦熱電爐按不小于1.25萬千伏安執行）。

三、電解鋁行業

（一）淘汰類。

鋁自焙電解槽。

（二）限制類。

2004年5月1日以后建設的電解鋁項目（淘汰自焙槽生產能力置換項目及環保改造項目除外）。

四、鋅冶煉行業

限制類。

2004年5月1日以后建設的單系列10萬噸/年規模以下鋅冶煉項目。

五、電石行業

（一）淘汰類。

1.5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐。

2.排放不達標的電石爐。

（二）限制類。

2005年1月1日以后建設的2.5萬千伏安以下（能力小于4.5萬噸）和2.5萬千伏安以上環保、能耗等達不到準入要求的電石礦熱爐項目。

六、燒堿行業

（一）淘汰類。

1.汞法燒堿。

2.石墨陽極隔膜法燒堿。

（二）限制類。

2006年1月1日以后建設的15萬噸/年以下燒堿裝置（用離子膜技術淘汰老裝置的搬遷企業除外）。

七、黃磷行業

淘汰類。

1000噸/年以下黃磷生產線。

八、水泥行業

（一）淘汰類。

1.窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產線。

2.窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產特種水泥除外）。

3.直徑1.83米以下水泥粉磨設備。

4.水泥土（蛋）窯、普通立窯。

（二）限制類。

2004年5月1日后建設的水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯、日產1500噸及以下熟料新型干法水泥生產線。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國家發展改革委關于調整華中電網電價的通知

國家發展改革委關于調整華中電網電價的通知

湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶省（市）發展改革委、物價局、電力公司，華中電監局，鄭州、長沙、成都電監辦，華中電網公司：

為疏導電價矛盾，完善電價結構，促進可再生能源發展，經商國家電監會、國家能源局，決定適當調整電價水平。現將有關事項通知如下：

一、調整發電企業上網電價

（一）為合理反映燃煤電廠投資、煤價、煤耗等情況變化，適當調整統調燃煤機組標桿上網電價水平。江西省統調燃煤機組標桿上網電價每千瓦時上調0.2分錢，現行上網電價低于標桿電價的機組，同步上調；四川省統調燃煤機組標桿上網電價每千瓦時上調1分錢；重慶市統調燃煤機組標桿上網電價每千瓦時上調0.4分錢，其他燃煤機組同步調整；河南省統調燃煤機組標桿上網電價每千瓦時下調0.3分錢，現行上網電價高于標桿電價的機組，同步下調。

（二）為合理補償燃煤機組脫硫成本，將重慶市統調燃煤發電機組脫硫加價標準由每千瓦時1.5分錢調整為2.0分錢。

（三）為促進水電站庫區和移民安置區經濟社會發展，緩解水電企業虧損嚴重、更新改造資金不足等問題，適當提高部分水電企業的上網電價。湖北省水布埡電站3號機組上網電價暫按照1、2號機組上網電價執行；江西省上猶江、洪門、江口、廖坊、柘林電廠上網電價每千瓦時分別提高3分錢，萬安水電廠上網電價每千瓦時提高1分錢；四川省水牛家、洛古、磽磧、瓦屋山、大橋、仁宗海、獅子坪、紫蘭壩水電站上網電價每千瓦時提高3分錢；葛洲壩電廠送湖北基數電量上網電價調整為每千瓦時0.18元，其余上網電量執行電價調整為每千瓦時0.24元。重慶市裝機容量5萬千瓦以上的水電企業，2008年7月份以前投產的上網電價為每千瓦時0.30元，2008年7月份以后投產的上網電價為每千瓦時0.31元；5萬千瓦以下的水電企業上網電價由重慶市物價局另行制定。

（四）由于水電項目開發的政策環境變化較大，新建水電暫停執行我委核定的水電標桿電價。四川省瀑布溝電站暫執行臨時上網電價每千瓦時0.30元。

（五）江西省分宜發電公司和分宜第二發電公司國產循環流化床機組上網電價調整為每千瓦時0.447元。同意江西省磯山湖風電場、長嶺風電場、大嶺風電場執行中標價格。

有關電廠調整后的上網電價水平見附件一。

二、理順發電企業上網電價與銷售電價關系。2008年8月全國火力發電企業上網電價提高影響電網企業增加的購電成本，通過調整銷售電價予以疏導。

三、根據可再生能源發展需要，按照《可再生能源法》和《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格[2006]7號）有關規定，將可再生能源電價附加標準提高到每千瓦時0.4分錢。其中，四川省列入國家地震災后重建規劃的39個縣、市、區可再生能源電價附加標準每千瓦時提高0.2分錢。

四、各省（市）銷售電價每千瓦時提高0.2分錢，暫用于解決電網企業“一戶一表”改造投資還本付息等問題。

五、為逐步完善跨省跨區電網輸電價格機制，此次湖北、河南、湖南、江西、重慶省（市）提高的銷售電價中含華中電網公司輸電價格每千瓦時0.05分錢。

六、適當提高電網銷售電價。有關省（市）銷售電價平均提價標準每千瓦時分別為：湖北省3.20分錢、湖南省2.70分錢、河南省3.45分錢、江西省2.84分錢、四川省2.24分錢、重慶市3.20分錢。各類用戶調價后具體電價標準見附件二至附件七。

七、進一步優化銷售電價結構。同意江西省推進城鄉工業用電同價，實現全省各類用電同價；湖北省將非居民照明及商業電價與非普工業電價合并為一般工商業及其他電價；河南省將一般工商業電價與非居民照明電價合并為一般工商業及其他電價；四川省實行商業與非居民照明用電同價；重慶市實行商業與非居民照明用電同價。

八、以上電價調整自2009年11月20日起執行。其中，電力用戶11月20日后的用電量，可按對應抄表周期內日平均用電量乘以應執行調整后電價的天數確定。

九、各地價格主管部門要精心組織，周密安排，做好宣傳解釋工作，確保本通知規定的各項措施及時得到貫徹落實。執行中如有問題，請及時報告我委。