第一篇：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行差別電價(jià)政策禁止自

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)格[2007]773號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-09 【生效日期】2007-04-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行差別電價(jià)政策禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)的通知

(發(fā)改價(jià)格[2007]773號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

2006年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]77號(hào)），規(guī)定對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，明確了對(duì)上述行業(yè)中淘汰類和限制類企業(yè)用電實(shí)行加價(jià)的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定各地一律不得自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，已經(jīng)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的要立即停止執(zhí)行。但各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策工作進(jìn)展很不平衡。河北、天津、山西、遼寧、吉林、山東、上海、浙江、江蘇、福建、湖南、四川、廣西、貴州、海南15個(gè)省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳文件，甄別并公布了執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行情況較好；北京、甘肅、湖北、河南、安徽、廣東、云南等7個(gè)省（市）雖已轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳文件，但未具體明確執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單；內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西、寧夏、青海、新疆、重慶、江西8個(gè)省（區(qū)、市）既未轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳文件，也未對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行甄別。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西、青海、甘肅、寧夏、湖北、四川、重慶、福建、貴州、江蘇、海南等14個(gè)省（區(qū)、市）還以實(shí)行發(fā)供電聯(lián)動(dòng)、協(xié)議供電、大用戶用電直供、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等名義自行出臺(tái)了對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。為確保國(guó)務(wù)院確定的差別電價(jià)政策的貫徹落實(shí)，現(xiàn)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)

對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)和禁止實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。部分省份貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策不到位，甚至自行出臺(tái)對(duì)高耗能企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠措施的行為，不符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，嚴(yán)重干擾了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家關(guān)于抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展的價(jià)格措施，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快平穩(wěn)發(fā)展。

二、自查自糾

各地要對(duì)照國(guó)辦發(fā)[2006]77號(hào)文件要求，立即開展自查自糾。凡是自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的，應(yīng)立即停止執(zhí)行；凡是沒有按照國(guó)辦發(fā)[2006]77號(hào)文件規(guī)定的范圍和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的，必須于2007年4月底前貫徹落實(shí)到位。各地要按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》（電監(jiān)輸電[2004]17號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)大用戶直購電試點(diǎn)情況進(jìn)行清理，凡是未經(jīng)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)自行實(shí)施大用戶直購電的，要立即停止執(zhí)行。各地自查自糾情況于4月底前上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)。

三、堅(jiān)決制止違規(guī)行為

對(duì)于未貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策或繼續(xù)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)差別電價(jià)落實(shí)情況調(diào)整各地電力規(guī)劃，調(diào)減電力建設(shè)規(guī)模和相應(yīng)的電力項(xiàng)目。調(diào)出規(guī)劃的電力項(xiàng)目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)；國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委將停止在該地區(qū)開展大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電試點(diǎn)工作。

四、電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策

國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要每月初向國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)報(bào)告各地執(zhí)行差別電價(jià)政策和糾正優(yōu)惠電價(jià)措施的情況，并要求所屬省級(jí)電網(wǎng)公司嚴(yán)格按照省級(jí)政府有關(guān)部門確定的企業(yè)名單執(zhí)行差別電價(jià)政策，拒絕執(zhí)行地方政府違反國(guó)家規(guī)定自行出臺(tái)的對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。對(duì)未貫徹執(zhí)行差別電價(jià)政策或繼續(xù)執(zhí)行地方政府自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施的電網(wǎng)企業(yè)，將依照《價(jià)格法》予以嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，并相應(yīng)降低該地區(qū)的輸配電價(jià)水平。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)將于2007年5月份派出工作組，對(duì)各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策和糾正優(yōu)惠電價(jià)措施情況進(jìn)行督查，并將督查情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 電 監(jiān) 會(huì)

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策及禁止自

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改電[2007]129號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-29 【生效日期】2007-04-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策及禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)等情況

進(jìn)行督查的通知

(發(fā)改電[2007]129號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、電力公司，華北電監(jiān)局（北京）、東北電監(jiān)局（沈陽）、西北電監(jiān)局（西安）、華東電監(jiān)局（上海）、華中電監(jiān)局（武漢）、南方電監(jiān)局（廣州）、太原電監(jiān)辦、濟(jì)南電監(jiān)辦、蘭州電監(jiān)辦、杭州電監(jiān)辦、南京電監(jiān)辦、福州電監(jiān)辦、鄭州電監(jiān)辦、長(zhǎng)沙電監(jiān)辦、成都電監(jiān)辦、昆明電監(jiān)辦、貴陽電監(jiān)辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司（廣州）：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行差別電價(jià)政策禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]773號(hào)）要求，為督促各地盡快貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)決定對(duì)各地執(zhí)行國(guó)家差別電價(jià)政策及禁止出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)情況進(jìn)行全面督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、督查內(nèi)容

（一）差別電價(jià)政策執(zhí)行情況。主要包括：（1）是否轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[2006]77號(hào)文件并制定具體實(shí)施辦法；（2）是否成立由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作小組；（3）是否按照國(guó)辦發(fā)[2006]77號(hào)文件中的《部分高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別電價(jià)目錄》對(duì)高耗能企業(yè)和自備電廠進(jìn)行認(rèn)真甄別和分類，并正式公布名單；（4）是否按照國(guó)辦發(fā)[2006]77號(hào)文件規(guī)定的范圍、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策；（5）2006年、2007年本省（區(qū)、市）八大類高耗能企業(yè)各有多少家，其中鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類分別有多少家，已執(zhí)行差別電價(jià)的高耗能企業(yè)多少家，加價(jià)電量及加價(jià)收入有多少，2006年與2005年比較變化情況等；（6）本地在貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策方面還采取哪些措施。

（二）停止優(yōu)惠電價(jià)措施情況。（1）何時(shí)自行出臺(tái)了對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)措施；（2）采取何種方式享受優(yōu)惠電價(jià)的行業(yè)或企業(yè)及優(yōu)惠形式；（3）停止執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)的具體措施及時(shí)間。

（三）自行實(shí)施大用戶直購電情況。（1）自行批準(zhǔn)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)施大用戶直購電的時(shí)間、企業(yè)數(shù)量和企業(yè)類型；（2）停止實(shí)施大用戶直購電的時(shí)間及相應(yīng)措施。

（四）開展自查自糾的情況。

二、組織安排

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)將聯(lián)合組成10個(gè)督查組，于5月中下旬開始，用10天左右的時(shí)間，對(duì)全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市，除西藏外）進(jìn)行督查。具體時(shí)間和行程安排由各督查組確定，并通知有關(guān)省（區(qū)、市）有關(guān)部門。

三、督查方式

督查采取聽取匯報(bào)、查閱資料與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）聽取省級(jí)政府發(fā)改、價(jià)格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)等部門和電網(wǎng)公司匯報(bào)，了解地方根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行差別電價(jià)政策禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]773號(hào)）文件自查自糾情況，以及省級(jí)政府和有關(guān)部門的意見與建議。

（二）查閱各省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策以及自查自糾的有關(guān)書面材料及相關(guān)文件資料。

（三）每個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)地抽查2-3個(gè)限制類和淘汰類高耗能企業(yè)。

四、工作要求

（一）各省（區(qū)、市）有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施差別電價(jià)政策對(duì)淘汰落后企業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義，把落實(shí)差別電價(jià)政策作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事來抓，確保政策落實(shí)到位。

（二）各地要按照督查內(nèi)容認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要提前準(zhǔn)備好各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策、出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施以及自查自糾情況的書面材料及相關(guān)文件資料，并認(rèn)真填寫附表（附后）。

（三）各有關(guān)部門和單位要積極配合督查組開展督查工作。省級(jí)發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委、區(qū)域電監(jiān)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和企業(yè)如實(shí)向督查組匯報(bào)貫徹《通知》以及自查自糾等情況。

附表:各省（區(qū)、市）差別電價(jià)政策落實(shí)情況登記表(略)

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家電監(jiān)會(huì)

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家電監(jiān)會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)格[2007]2655號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-30 【生效日期】2007-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知

(發(fā)改價(jià)格[2007]2655號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價(jià)局、財(cái)政廳（局），各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

今年6月份，國(guó)務(wù)院部署了對(duì)高耗能、高排放行業(yè)的專項(xiàng)大檢查。從檢查結(jié)果看，各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策工作取得了顯著成效，但進(jìn)展很不平衡。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等省（區(qū)）只對(duì)部分高耗能行業(yè)執(zhí)行了差別電價(jià)政策；云南省尚未執(zhí)行2007年差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協(xié)議供電等名義對(duì)部分高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。為確保差別電價(jià)政策的全面貫徹落實(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的甄別工作

各省（區(qū)、市）發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、價(jià)格、電監(jiān)等部門要按照省級(jí)人民政府確定的職責(zé)分工，以國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的高耗能企業(yè)名單（見附件）為基礎(chǔ)，連同地方電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的高耗能企業(yè)，對(duì)本地區(qū)高耗能企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)甄別，將其區(qū)分為允許鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會(huì)公告。各地要在2007年12月1日前將甄別后的所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價(jià)情況，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)備案。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)要求所屬省級(jí)電網(wǎng)公司，嚴(yán)格按照省級(jí)人民政府有關(guān)部門確定的企業(yè)名單，全面、及時(shí)地將差別電價(jià)政策落實(shí)到位。

二、調(diào)整差別電價(jià)收入用途

將電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入全額上繳地方國(guó)庫，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)收取但尚未上繳中央國(guó)庫的差別電價(jià)收入，改為全額上繳地方國(guó)庫。各省級(jí)地方財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)情況，研究制定差別電價(jià)收入的具體管理辦法，促進(jìn)差別電價(jià)政策和節(jié)能減排措施的實(shí)施。

三、取消對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策

（一）取消國(guó)家出臺(tái)的對(duì)電解鋁、鐵合金和氯堿企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策。1999年，原國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部曾聯(lián)合發(fā)文對(duì)13家產(chǎn)能規(guī)模在5萬噸以上的電解鋁企業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)優(yōu)惠2分錢左右；2000－2005年，國(guó)家發(fā)展改革委在調(diào)整終端用戶銷售電價(jià)時(shí)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業(yè)用電價(jià)格比其它工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時(shí)累計(jì)少提價(jià)約2分錢。為引導(dǎo)高耗能行業(yè)發(fā)展，促使其節(jié)能降耗，決定取消上述電價(jià)優(yōu)惠政策。

1、對(duì)鐵合金行業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠，自2007年10月20日起全部取消。國(guó)家發(fā)展改革委頒發(fā)的各省（區(qū)、市）現(xiàn)行銷售電價(jià)表中在大工業(yè)電價(jià)下單列“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”電價(jià)的，執(zhí)行該類電價(jià)；沒有單列上述高耗能行業(yè)電價(jià)的，執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，不再另行優(yōu)惠。

2、電解鋁行業(yè)的用電價(jià)格，在銷售電價(jià)表中單列或注明實(shí)行優(yōu)惠的，原則上應(yīng)在2007年內(nèi)予以取消，改為執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)下的“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價(jià)；若單列的電解鋁行業(yè)電價(jià)與上述電價(jià)價(jià)差每千瓦時(shí)大于5分錢的，2007年內(nèi)先取消電價(jià)優(yōu)惠5分錢，其余優(yōu)惠原則上2008年內(nèi)取消。

3、對(duì)氯堿行業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠，原則上2008年內(nèi)取消。

取消電解鋁、氯堿兩個(gè)行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠的具體實(shí)施意見，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)另行下達(dá)。

（二）立即停止執(zhí)行各地自行出臺(tái)的對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。對(duì)仍在以大用戶直供電和協(xié)議用電名義自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的四川、湖北等省，要在收到本通知之日起，立即停止對(duì)高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠行為。沒有按照要求取消優(yōu)惠的，國(guó)家發(fā)展改革委將調(diào)減其電力建設(shè)規(guī)模和相應(yīng)的電力項(xiàng)目。調(diào)出規(guī)劃的電力項(xiàng)目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

今年四季度國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)將組織開展全國(guó)電力價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策情況；電網(wǎng)企業(yè)提高、降低或變相降低標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)高耗能企業(yè)收取差別電價(jià)等價(jià)格違法行為。對(duì)存在問題嚴(yán)重的地區(qū)或企業(yè)，將通過新聞媒體公開曝光，并提請(qǐng)國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)。

附件：2007年國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)供電的高耗能企業(yè)名單

國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部

國(guó) 家 電 監(jiān) 會(huì)

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于對(duì)電價(jià)違法行為進(jìn)行整改,規(guī)范電

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)檢［2003］1152號(hào) 【發(fā)布日期】2003-09-11 【生效日期】2003-09-11 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)

關(guān)于對(duì)電價(jià)違法行為進(jìn)行整改，規(guī)范電價(jià)管理有關(guān)問題的通知

(發(fā)改價(jià)檢［2003］1152號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委、電力公司：

今年3月以來，國(guó)家電監(jiān)會(huì)組織在全國(guó)開展了電價(jià)檢查，近期，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)部分省市電價(jià)進(jìn)行了抽查。從檢查情況看。多數(shù)地方政府及部門、企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，但也存在一些不容忽視的問題，有的還比較突出，如不及時(shí)加以解決，將干擾電力市場(chǎng)秩序，影響電力改革和發(fā)展。為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好電力供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)［2003］21號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委關(guān)于整頓電價(jià)秩序規(guī)范電價(jià)管理有關(guān)問題的通知》(計(jì)價(jià)格［20003］202號(hào)）精神。整頓電力市場(chǎng)秩序，保證電力體制改革的順利實(shí)施，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范電價(jià)管理，對(duì)電價(jià)違法行為進(jìn)行整改的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)

當(dāng)前我國(guó)電力體制改革正在全面展開，電價(jià)改革是電力體制改革的重要組成部分，各地要從促進(jìn)發(fā)展、顧全大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家電力價(jià)格法律、法規(guī)和政策，確保新舊電價(jià)體制平穩(wěn)過渡，促進(jìn)電力工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、全面清理和糾正電價(jià)違法行為

（一）要嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的銷售電價(jià)政策執(zhí)行，不得超越價(jià)格管理權(quán)限制定銷售電價(jià)，不得擅自擴(kuò)大優(yōu)惠電價(jià)范圍和提高優(yōu)惠電價(jià)幅度，也不得以生產(chǎn)準(zhǔn)備電等名目實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)。對(duì)違反規(guī)定越權(quán)批準(zhǔn)的優(yōu)惠電價(jià)政策應(yīng)立即停止執(zhí)行。立即停止執(zhí)行確有困難的，本著縮小范圍、減少電量、調(diào)整幅度、平穩(wěn)過渡的原則，盡快提出實(shí)事求是、切實(shí)可行的整改措施，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)同意，允許在今年內(nèi)逐步取消。

（二）要嚴(yán)格按照國(guó)家價(jià)格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)及對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)電量執(zhí)行，不得超越價(jià)格管理權(quán)限制定上網(wǎng)電價(jià)，不得擅自更改上網(wǎng)電價(jià)，也不得以自定基數(shù)電量及計(jì)劃、合同等形式，把本應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)的電量變?yōu)槌l(fā)電量或其他電量，變相降低上網(wǎng)電價(jià)。存在上述違法行為的應(yīng)立即停止執(zhí)行。對(duì)因未按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行造成與發(fā)電企業(yè)掛帳的應(yīng)收電費(fèi),2003年發(fā)生的應(yīng)在年內(nèi)結(jié)清，2003年以前發(fā)生的，要與發(fā)電企業(yè)充分協(xié)商，限期結(jié)清。

（三）電網(wǎng)公司不得自立名目向發(fā)電企業(yè)亂收費(fèi)，已經(jīng)收取的上網(wǎng)服務(wù)費(fèi)、調(diào)度費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、委托管理費(fèi)等要立即停止，發(fā)電企業(yè)可以拒付這些費(fèi)用。對(duì)于原國(guó)家計(jì)委［2003］202號(hào)文伴下發(fā)后收取的費(fèi)用，必須在2003年年底前退還給發(fā)電企業(yè)。今后，未經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，各電網(wǎng)企業(yè)不得向發(fā)電企業(yè)收取各種費(fèi)用，也不得以簽訂購售電合同或并網(wǎng)協(xié)議等形式，向發(fā)電企業(yè)收取費(fèi)用。

（四）未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)自行實(shí)施的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，或采取市場(chǎng)采購、模擬市場(chǎng)變相實(shí)施競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的要停止執(zhí)行，完全停止有困難的，須向國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)。今后，國(guó)家將結(jié)合電力市場(chǎng)的建立，逐步推進(jìn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)工作。

（五）未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，不得自行實(shí)施大用戶直購電試點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)施的大用戶直購電項(xiàng)目，要停止執(zhí)行。國(guó)家即將出臺(tái)大用戶直購電試點(diǎn)辦法，規(guī)范大用戶直購電行為。

三、加大對(duì)違法行為的查處力度

價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管部門對(duì)檢查出來的亂加價(jià)、亂收費(fèi)和越權(quán)定價(jià)問題，要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)違反政策、性質(zhì)惡劣、影響極壞的，更要加大處理力度，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可建議有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。各級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)檢查出來的價(jià)格違法行為，一經(jīng)核實(shí)，要堅(jiān)決處罰，該退還的堅(jiān)決退還，該收繳的堅(jiān)決收繳。

四、實(shí)行“三公開”原則

為維護(hù)市場(chǎng)公平，便于各方監(jiān)督，要針對(duì)電價(jià)和電量、計(jì)劃和調(diào)度、欠費(fèi)和結(jié)算等不夠公開透明的問題，實(shí)行三個(gè)公開。一是要公開價(jià)格主管部門批復(fù)各電廠的電價(jià)及對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)電量；二是要公開經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、計(jì)委和電力公司制定的各發(fā)電企業(yè)的年發(fā)電計(jì)劃及電力公司的實(shí)際調(diào)度結(jié)果；三是要公開電力公司每年與各電廠的電費(fèi)結(jié)算情況及用戶的電費(fèi)回收情況。

五、認(rèn)真做好整改情況報(bào)告

各地要嚴(yán)格按照本通知和附表的要求認(rèn)真進(jìn)行整改并據(jù)實(shí)填報(bào)。省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同計(jì)委、經(jīng)貿(mào)部門匯總一個(gè)整改情況報(bào)告及附表，省級(jí)電力公司單獨(dú)匯總整改情況報(bào)告及附表，并于2003年9月30日前分別書面上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委（價(jià)格監(jiān)督檢查司）和國(guó)家電監(jiān)會(huì)（價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部）。

國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)將組成若干檢查組，對(duì)各地整改后的情況進(jìn)行直接檢查，督促各地和各電力企業(yè)按照上述要求進(jìn)行整改，對(duì)有令不行、屢禁不止的越權(quán)定價(jià)及其它違反國(guó)家價(jià)格政策的行為，要公開曝光并通報(bào)批評(píng)。

附件：

一、越權(quán)出臺(tái)優(yōu)惠銷售電價(jià)政策及整改情況表（略）

二、電網(wǎng)企業(yè)擅自或變相降低上網(wǎng)電價(jià)及整改情況表（略）

二00三年九月十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知(

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)格[2005]2254號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-01 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知

(發(fā)改價(jià)格[2005]2254號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委、電力公司：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2004年6月，我委對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個(gè)高耗能行業(yè)試行了差別電價(jià)政策；2004年9月，我委又會(huì)同國(guó)家電監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)差別電價(jià)及自備電廠收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改電[2004]159號(hào)），對(duì)差別電價(jià)政策作了進(jìn)一步完善。差別電價(jià)的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)起到了積極作用。為此，決定繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、實(shí)行差別電價(jià)政策，是將價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來實(shí)施宏觀調(diào)控的一次新的嘗試。實(shí)踐證明，差別電價(jià)政策對(duì)遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，扶優(yōu)抑劣、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用，是非常必要和及時(shí)的。各地要把思想統(tǒng)一到中央決策上來，進(jìn)一步提高對(duì)差別電價(jià)政策重要意義的認(rèn)識(shí)，在總結(jié)上一年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策。

二、差別電價(jià)的政策界限仍按《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)差別電價(jià)及自備電廠收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改電[2004]159號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。目前我委正在研究制定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本）（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），待新的《目錄》頒布后，按新的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差別電價(jià)，具體規(guī)定屆時(shí)將另行下達(dá)。

三、執(zhí)行差別電價(jià)增加的收入以及對(duì)自備電廠征收的基金可用于疏導(dǎo)各地急需解決的電價(jià)矛盾。具體由各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際情況提出實(shí)施方案，報(bào)我委核批。

四、為進(jìn)一步體現(xiàn)“扶優(yōu)抑劣”的調(diào)控原則，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)電解鋁、鐵合金、氯堿三個(gè)高耗能行業(yè)中規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的鼓勵(lì)類企業(yè)，我委將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合電價(jià)改革，采取優(yōu)先安排大用戶直供電試點(diǎn)，或逐步按照用電負(fù)荷率和電壓等級(jí)合理確定電價(jià)水平等措施，給予必要的扶持。

五、各地要積極采取措施，認(rèn)真執(zhí)行差別電價(jià)政策，并及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況及存在問題。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○五年十一月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。