第一篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于整頓規(guī)范電價秩序的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司：

為嚴格電價管理權(quán)限、進一步落實電價管理政策，充分發(fā)揮電價調(diào)控政策對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排的重要作用，各地價格主管部門要繼續(xù)加強電價監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，采取切實措施整頓規(guī)范電價秩序，確保國家電價政策貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、堅決制止各地自行出臺優(yōu)惠電價措施

2010年開展的節(jié)能減排電價大檢查，在國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部等六部門的有力督促下，22個省區(qū)市自行出臺的對高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠措施已全部糾正，各類企業(yè)已經(jīng)嚴格執(zhí)行規(guī)定的目錄電價。但是，目前一些地方采取各種方式試圖恢復(fù)優(yōu)惠電價。為堅決遏制各地越權(quán)優(yōu)惠電價措施出現(xiàn)反彈，鞏固2010年節(jié)能減排電價大檢查成果，現(xiàn)再次重申：

（一）凡是未經(jīng)我委批準，地方政府及其相關(guān)部門超越價格管理權(quán)限，擅自制定調(diào)整電價管理政策，自行出臺并實施優(yōu)惠電價措施的；未經(jīng)我委、國家電監(jiān)會、國家能源局批準，擅自開展大用戶直供電試點，或者以其他名義變相降低企業(yè)用電價格的，要立即停止執(zhí)行。對有令不行、有禁不止，繼續(xù)出臺優(yōu)惠電價措施，阻撓國家宏觀調(diào)控政策和節(jié)能減排措施落實的地方和部門，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

（二）對各級電網(wǎng)公司依據(jù)地方越權(quán)文件規(guī)定對企業(yè)實施優(yōu)惠電價措施的要予以嚴肅處理。對相關(guān)優(yōu)惠金額部分按無違法所得給予相應(yīng)罰款處理；對因?qū)嵤﹥?yōu)惠電價而壓低上網(wǎng)電價的金額，要依法退還有關(guān)發(fā)電企業(yè)或收繳財政，并處相應(yīng)罰款。

對各地越權(quán)出臺優(yōu)惠電價的行為，我委將視情節(jié)嚴重程度分別給予通報批評和公開曝光，并提請有關(guān)部門追究相關(guān)責任人的行政責任。

此外，停止執(zhí)行《國家計委關(guān)于利用二灘水電站富余電量直供高耗能企業(yè)用電問題的批復(fù)》（計基礎(chǔ)〔1999〕1138號）等文件關(guān)于四川省攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和川投電冶（黃磷廠）向發(fā)電企業(yè)直接購電，以及供電價格由供需雙方直接協(xié)商確定的規(guī)定。攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和川投電冶（黃磷廠）用電價格調(diào)整方案由四川省發(fā)展改革委報我委。

二、嚴格執(zhí)行國家上網(wǎng)電價政策

（一）統(tǒng)調(diào)機組上網(wǎng)電價管理權(quán)限在我委。任何單位不得以任何名義擅自改變發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價水平。

（二）大用戶直供電試點應(yīng)按照國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場〔2009〕20號）進行規(guī)范。任何單位不得以任何名義強制規(guī)定電力直接交易的對象和電價標準。未經(jīng)三部門聯(lián)合審批，擅自開展大用戶直供電，變相降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的，按價格違法行為處理。

（三）根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局《關(guān)于規(guī)范電能交易價格管理等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2009〕2474號）規(guī)定，發(fā)電機組進入商業(yè)運營后，除跨省、跨區(qū)電能交易及國家另有規(guī)定的以外，其上網(wǎng)電量一律執(zhí)行政府價格主管部門規(guī)定的上網(wǎng)電價。發(fā)電機組進入商業(yè)運營前，其調(diào)試運行期上網(wǎng)電價按照當?shù)厝济簷C組脫硫標桿上網(wǎng)電價的一定比例執(zhí)行。其中，水電按50%執(zhí)行，火電、核電按照80%執(zhí)行，水電以外的可再生能源發(fā)電機組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價。

（四）嚴禁以跨省、跨區(qū)電能交易，以及開展電力市場單邊、多邊交易等形式，壓低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價。除國家另有明確價格規(guī)定外，對于跨省、跨區(qū)電能交易，送端電網(wǎng)企業(yè)必須嚴格按照價格主管部門核定的上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)結(jié)算，與受端電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定送電價格。

（五）未經(jīng)國務(wù)院價格主管部門批準，實行峰谷、豐枯分時電價的地區(qū)不得自行改變峰谷電價、豐枯電價的時段和電價標準。未按規(guī)定執(zhí)行的，按價格違法行為予以處理。

三、嚴格落實燃煤發(fā)電機組脫硫電價政策

（一）按照國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)保總局《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2007〕1176號）和國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局《關(guān)于規(guī)范電能交易價格管理等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2009〕2474號）規(guī)定，符合環(huán)保規(guī)定建設(shè)并運行脫硫設(shè)施的燃煤發(fā)電機組，其全部上網(wǎng)電量應(yīng)執(zhí)行我委公布的脫硫標桿上網(wǎng)電價或脫硫加價。燃煤發(fā)電機組安裝脫硫設(shè)施、具備在線監(jiān)測功能且運行正常的，已經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的，自環(huán)保部門驗收合格之日起執(zhí)行脫硫加價；環(huán)保部門不能按時驗收的，由省級價格主管部門商環(huán)保部門通知電網(wǎng)企業(yè)，自發(fā)電企業(yè)向環(huán)保部門遞交驗收申請之日起30個工作日后執(zhí)行脫硫加價；經(jīng)環(huán)保部門驗收不合格的，相應(yīng)扣減已執(zhí)行的脫硫加價。

（二）按照國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)保總局《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2007〕1176號）規(guī)定，享受脫硫加價的發(fā)電企業(yè)必須保證脫硫設(shè)施正常運行，未同步運行脫硫設(shè)施的，由省級價格主管部門扣減發(fā)電企業(yè)脫硫電價款并上繳財政，其他單位或電網(wǎng)企業(yè)不得扣減。考核發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施投運率按年度進行。脫硫設(shè)施投運率在90%以上的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款；投運率在80%—90%的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處1倍罰款；投運率在80%以下的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處5倍罰款。

（三）各地要嚴格按照發(fā)改價格〔2007〕1176號、發(fā)改價格〔2009〕2474號文件相關(guān)規(guī)定進行自查自糾。凡是地方出臺的文件與國家規(guī)定不符的，應(yīng)立即停止執(zhí)行。未按規(guī)定自行糾正的，國家發(fā)展改革委將責令改正，并予以通報批評。電網(wǎng)企業(yè)必須及時、足額支付發(fā)電企業(yè)脫硫電價款，對電網(wǎng)企業(yè)自行扣減脫硫電價款的，作為變相壓低上網(wǎng)電價的違法所得予以收繳，并給予相應(yīng)罰款。

第二篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《整頓和規(guī)范價格秩序工作方案》的通知

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號】發(fā)改價檢［2003］513號 【發(fā)布日期】2003-06-10 【生效日期】2003-06-10 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《整頓和規(guī)范價格秩序工作方案》的通知

(發(fā)改價檢［2003］513號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團計委、物價局：

今年4月，國務(wù)院召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，會議把整頓和規(guī)范價格秩序列為2003年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作重點之一。為貫徹落實此次會議精神，做好2003年整頓和規(guī)范價格秩序工作，根據(jù)會議要求，我們制定了《整頓和規(guī)范價格秩序工作方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

各地價格主管部門要按照全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神和《方案》的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把整頓和規(guī)范價格秩序工作不斷引向深入，努力做好整頓和規(guī)范價格秩序工作。

附：整頓和規(guī)范價格秩序工作方案

附：

整頓和規(guī)范價格秩序工作方案

國家發(fā)展和改革委員會

大力整頓和規(guī)范價格秩序，是維護人民群眾切身利益，創(chuàng)造良好的消費和投資環(huán)境，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的需要；是解決當前價格秩序中存在的突出問題，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級價格主管部門的共同努力，全國整頓和規(guī)范價格秩序工作取得了階段性成果。但是，應(yīng)該清醒地看到，在一些地方、一些領(lǐng)域價格秩序混亂的狀況還相當嚴重，因此，必須采取更加得力的措施，把這項工作堅持不懈地抓下去。

一、整頓和規(guī)范價格秩序的總體要求和工作重點今年整頓和規(guī)范價格秩序工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，繼續(xù)深入開展專項整治活動，加大治本工作力度，加快建立誠信體系，加強制度和法制建設(shè)，進一步鞏固擴大整頓和規(guī)范價格秩序的成果。今年，要進一步突出重點，加大力度，把涉農(nóng)價格、教育收費、醫(yī)療收費和藥品價格等作為整頓和規(guī)范價格秩序工作的重中之重，深入持續(xù)地開展專項整治行動，集中力量解決好與人民群眾切身利益密切相關(guān)、群眾反映強烈的價格和收費問題。

二、開展全國防治非典型肺炎藥品和相關(guān)商品市場價格專項檢查4月22日，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，決定在全國開展涉及“非典”藥品和相關(guān)商品市場價格專項檢查。5月上旬又部署開展了全國農(nóng)村市場價格檢查，堅決制止亂漲價、亂收費。檢查重點：不按規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價和政府定價的；不執(zhí)行規(guī)定的限價、差價率及其他價格干預(yù)措施、緊急措施的；捏造、散布漲價信息、哄抬價格的；違反規(guī)定牟取暴利的；采取摻雜摻假、以假充真、以次充好等手段實行價格欺詐的；不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為。截止5月24日，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各級價格主管部門共出動檢查人員46.82萬人次，檢查經(jīng)營單位51.91萬個，查處哄抬價格、亂收費等價格違法案件4.56萬件，實行經(jīng)濟制裁6174.22萬元。在這次專項檢查中，各地迅速出動檢查人員，重拳出擊哄抬價格違法行為，通過媒體曝光典型違法案件，提高了執(zhí)法權(quán)威，震懾了違法分子，有力地維護了價格秩序，為防治非典大局創(chuàng)造了好的條件。現(xiàn)專項檢查工作仍在進行中。

三、開展涉農(nóng)價格和收費專項整治

（一）認真搞好涉農(nóng)價格和收費專項檢查。1-5月，開展全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和農(nóng)民建房收費專項檢查，重點檢查農(nóng)業(yè)供水、供電價格和農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)民建房、中小學教育收費政策執(zhí)行情況。下一步，還要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，繼續(xù)加強對農(nóng)村中小學生就學、計劃生育指標審批、農(nóng)村結(jié)婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等方面亂收費的專項治理。

（二）把農(nóng)村價格和收費檢查工作日常化、制度化。在今后相當長一段時期，除每年第一季度全國組織開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查外，各地要將農(nóng)村價格和收費檢查工作日常化、制度化。要加強政策宣傳，提高農(nóng)民的維權(quán)意識和能力。要發(fā)揮12358價格舉報電話的作用，及時處理農(nóng)民反映的價格、收費問題。

（三）全面實行涉農(nóng)價格和收費公示制度。目前還沒有建立公示制度的地方要狠抓進度，確保收費單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行政村普遍建立公示制度，有條件的地區(qū)要將公示制度普及到自然村和農(nóng)村群眾經(jīng)常活動的場所。公示制度已基本建立的地方，要把公示工作的重點轉(zhuǎn)移到完善配套措施、強化監(jiān)督檢查和充分發(fā)揮公示制度作用上來，使公示制度長期堅持而不流于形式。

（四）全面推進農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在縣、鄉(xiāng)、村建立農(nóng)村價格監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)，在組織上為搞好涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管工作提供重要保證。充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督站、監(jiān)督員的作用，擴大農(nóng)村價格監(jiān)督的覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉農(nóng)價格和收費中存在的價格違法行為。

四、開展教育收費專項整治

（一）開展農(nóng)村中小學教育收費檢查。1-5月，國家發(fā)展改革委在全國部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和農(nóng)民建房收費專項檢查，把農(nóng)村中小學教育收費納入檢查整頓范圍。在今年秋季開學后，各地要繼續(xù)加強對農(nóng)村中小學生就學收費的監(jiān)督檢查。

（二）開展城市教育收費檢查。城市教育收費檢查試點工作已于4月份啟動，對湖北、陜西、四川三省的4個教育主管部門、13所高等院校、9所中小學校教育收費執(zhí)行情況進行了試點檢查。6月份要召開治理教育亂收費電視電話會議，就綜合治理工作進一步提出要求。擬于8月份下發(fā)《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國務(wù)院糾風辦關(guān)于開展全國教育收費專項治理的通知》，對這項工作做出部署，落實責任，提出要求，明確重點。9月、10月將對高等院校、中等職業(yè)學校、城市中小學教育收費和教育主管部門收費實施專項檢查。

（三）深入治理教育亂收費、政府興辦的各級各類學校不得提高雜費、學費、住宿費等收費標準，不得設(shè)立新的收費項目，除按規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行外，學校不得再向?qū)W生收取其他任何費用。有條件的地方對農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的學生應(yīng)實行免收雜費的政策。國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村小學和初中要按規(guī)定全面實行“一費制”收費辦法，不得以任何借口推遲或不實行。要全面實行教育收費公示制度，各級各類學校在今年秋季入學前要通過各種形式，將學校收費項目、收費標準和投訴電話等向社會公示，自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費的透明度。學校不得向?qū)W生，收取任何性質(zhì)的押金；捐贊助學必須堅持自愿的原則，嚴禁與招生、入學和考試成績掛鉤。各級教育行政部門或其他有關(guān)部門不得以任何形式強迫學校或?qū)W生訂購教輔材料。

五、整頓藥品價格和醫(yī)療收費秩序

（一）繼續(xù)降低藥品虛高價格。在前兩年降低藥品價格的基礎(chǔ)上，對列入政府定價范圍的藥品，特別是仍有較大折扣空間的藥品繼續(xù)調(diào)整價格，擠壓折扣空間，降低虛高價格，減輕社會藥費負擔。

（二）加緊落實全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范。按照國家已公布的醫(yī)療服務(wù)價格項目名稱、項目內(nèi)涵等規(guī)范，以及醫(yī)療服務(wù)項目成本分攤測算辦法等規(guī)定，盡快研究制定各地醫(yī)療服務(wù)價格，制止自立項目、分解項目，以及自行調(diào)整收費標準等亂收費行為。

（三）進一步規(guī)范藥品集中招標采購價格及收費行為。針對當前存在的問題，按照藥品集中招標采購的總體要求，抓緊出臺招標采購藥品價格制定、收費的有關(guān)規(guī)定，進一步完善價格及收費政策，切實減輕企業(yè)負擔，確保藥品招標采購的利益大部分讓給患者。

（四）研究醫(yī)用材料價格監(jiān)管辦法。在開展醫(yī)用材料市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對當前群眾反映突出的主要問題，研究制定價格監(jiān)管辦法，整頓和規(guī)范醫(yī)用材料市場價格秩序，減輕患者醫(yī)藥費負擔。

（五）進一步加強藥品價格監(jiān)督檢查。在已開展全國防治非典藥品和相關(guān)商品價格專項檢查的基礎(chǔ)上，進一步加強對藥品價格秩序的整治。根據(jù)非典疫情情況適時作好防治非典藥品價格檢查，防止反彈，鞏固成果。同時，繼續(xù)開展對防治非典藥品外的藥品及招投標藥品價格的檢查，切實減輕患者的負擔。

（六）繼續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)督檢查。要在去年整治的基礎(chǔ)上，抓住當前社會反映強烈、群眾舉報突出的重點項目，繼續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)價格檢查。要充分發(fā)揮價格舉報和價格公示的作用，積極查處藥品和醫(yī)療服務(wù)價格違法行為，并公開曝光典型案件。同時，要宣傳正面典型，積極推進醫(yī)藥單位價格誠信建設(shè)。

六、加強價格舉報工作加強價格舉報中心建設(shè)，配備必要的人員和裝備，落實各項規(guī)章制度，建立12358價格舉報電話快速反應(yīng)機制，在第一時間、第一地點對群眾舉報的價格違法行為進行查處。對通過舉報反映的社會熱點問題及苗頭性、傾向性問題進行分析預(yù)測，增強價格監(jiān)督檢查的針對性和時效性。

七、加強價格信用建設(shè)

（一）繼續(xù)深入開展“價格、計量信得過”活動。進一步拓展“雙信”活動的內(nèi)涵和外延，建立企業(yè)價格信用體系，健全相關(guān)信息采集、報送網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)價格信用納入社會整體誠信指標評價體系，促進經(jīng)營者價格自律。總結(jié)經(jīng)驗，研究措施，推進“雙信”工作深入開展。

（二）加強企事業(yè)單位物價員工作。發(fā)揮企事業(yè)單位物價員在市場經(jīng)濟條件下促進企業(yè)自律、加強內(nèi)部價格管理、規(guī)范市場價格行為的作用。加強對物價員的工作指導(dǎo)，增強服務(wù)意見，幫助物價員正確履行職責；建立健全規(guī)章制度，溝通信息，與物價員保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系；通過座談會、情況通氣會、專題研討會、業(yè)務(wù)培訓等方式，提高物價員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）大力推行價格公示和明碼標價制度。繼續(xù)推行涉農(nóng)價格和收費公示制度，落實教育、醫(yī)療價格公示和鐵路、電信行業(yè)明碼標價規(guī)定，并逐步推廣到旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)。

八、加快價格法制建設(shè)

完善價格法制，今年要在嚴格執(zhí)行目前已出臺的價格規(guī)章、規(guī)范性文件方面下功夫。要規(guī)范案件審理的各個環(huán)節(jié)，逐步建立價格行政執(zhí)法的制約機制，重點推進價格行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。加大執(zhí)法力度，嚴格依法查處各種價格違法行為和行政機關(guān)亂收費行為，決不讓違法者在經(jīng)濟上得到好處。結(jié)合行政審批制度改革，進一步完善和改進價格審批制度，特別是要堅決糾正越權(quán)制定價格和收費的行為，促進各級政府及其部門嚴格依照法定權(quán)限和法定程序制定價格和收費政策，不斷提高依法行政水平。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整華中電網(wǎng)電價的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整華中電網(wǎng)電價的通知

湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶省（市）發(fā)展改革委、物價局、電力公司，華中電監(jiān)局，鄭州、長沙、成都電監(jiān)辦，華中電網(wǎng)公司：

為疏導(dǎo)電價矛盾，完善電價結(jié)構(gòu)，促進可再生能源發(fā)展，經(jīng)商國家電監(jiān)會、國家能源局，決定適當調(diào)整電價水平。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價

（一）為合理反映燃煤電廠投資、煤價、煤耗等情況變化，適當調(diào)整統(tǒng)調(diào)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價水平。江西省統(tǒng)調(diào)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價每千瓦時上調(diào)0.2分錢，現(xiàn)行上網(wǎng)電價低于標桿電價的機組，同步上調(diào)；四川省統(tǒng)調(diào)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價每千瓦時上調(diào)1分錢；重慶市統(tǒng)調(diào)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價每千瓦時上調(diào)0.4分錢，其他燃煤機組同步調(diào)整；河南省統(tǒng)調(diào)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價每千瓦時下調(diào)0.3分錢，現(xiàn)行上網(wǎng)電價高于標桿電價的機組，同步下調(diào)。

（二）為合理補償燃煤機組脫硫成本，將重慶市統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組脫硫加價標準由每千瓦時1.5分錢調(diào)整為2.0分錢。

（三）為促進水電站庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，緩解水電企業(yè)虧損嚴重、更新改造資金不足等問題，適當提高部分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價。湖北省水布埡電站3號機組上網(wǎng)電價暫按照1、2號機組上網(wǎng)電價執(zhí)行；江西省上猶江、洪門、江口、廖坊、柘林電廠上網(wǎng)電價每千瓦時分別提高3分錢，萬安水電廠上網(wǎng)電價每千瓦時提高1分錢；四川省水牛家、洛古、磽磧、瓦屋山、大橋、仁宗海、獅子坪、紫蘭壩水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高3分錢；葛洲壩電廠送湖北基數(shù)電量上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.18元，其余上網(wǎng)電量執(zhí)行電價調(diào)整為每千瓦時0.24元。重慶市裝機容量5萬千瓦以上的水電企業(yè)，2008年7月份以前投產(chǎn)的上網(wǎng)電價為每千瓦時0.30元，2008年7月份以后投產(chǎn)的上網(wǎng)電價為每千瓦時0.31元；5萬千瓦以下的水電企業(yè)上網(wǎng)電價由重慶市物價局另行制定。

（四）由于水電項目開發(fā)的政策環(huán)境變化較大，新建水電暫停執(zhí)行我委核定的水電標桿電價。四川省瀑布溝電站暫執(zhí)行臨時上網(wǎng)電價每千瓦時0.30元。

（五）江西省分宜發(fā)電公司和分宜第二發(fā)電公司國產(chǎn)循環(huán)流化床機組上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.447元。同意江西省磯山湖風電場、長嶺風電場、大嶺風電場執(zhí)行中標價格。

有關(guān)電廠調(diào)整后的上網(wǎng)電價水平見附件一。

二、理順發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價與銷售電價關(guān)系。2008年8月全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價提高影響電網(wǎng)企業(yè)增加的購電成本，通過調(diào)整銷售電價予以疏導(dǎo)。

三、根據(jù)可再生能源發(fā)展需要，按照《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》（發(fā)改價格[2006]7號）有關(guān)規(guī)定，將可再生能源電價附加標準提高到每千瓦時0.4分錢。其中，四川省列入國家地震災(zāi)后重建規(guī)劃的39個縣、市、區(qū)可再生能源電價附加標準每千瓦時提高0.2分錢。

四、各省（市）銷售電價每千瓦時提高0.2分錢，暫用于解決電網(wǎng)企業(yè)“一戶一表”改造投資還本付息等問題。

五、為逐步完善跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價格機制，此次湖北、河南、湖南、江西、重慶省（市）提高的銷售電價中含華中電網(wǎng)公司輸電價格每千瓦時0.05分錢。

六、適當提高電網(wǎng)銷售電價。有關(guān)省（市）銷售電價平均提價標準每千瓦時分別為：湖北省3.20分錢、湖南省2.70分錢、河南省3.45分錢、江西省2.84分錢、四川省2.24分錢、重慶市3.20分錢。各類用戶調(diào)價后具體電價標準見附件二至附件七。

七、進一步優(yōu)化銷售電價結(jié)構(gòu)。同意江西省推進城鄉(xiāng)工業(yè)用電同價，實現(xiàn)全省各類用電同價；湖北省將非居民照明及商業(yè)電價與非普工業(yè)電價合并為一般工商業(yè)及其他電價；河南省將一般工商業(yè)電價與非居民照明電價合并為一般工商業(yè)及其他電價；四川省實行商業(yè)與非居民照明用電同價；重慶市實行商業(yè)與非居民照明用電同價。

八、以上電價調(diào)整自2009年11月20日起執(zhí)行。其中，電力用戶11月20日后的用電量，可按對應(yīng)抄表周期內(nèi)日平均用電量乘以應(yīng)執(zhí)行調(diào)整后電價的天數(shù)確定。

九、各地價格主管部門要精心組織，周密安排，做好宣傳解釋工作，確保本通知規(guī)定的各項措施及時得到貫徹落實。執(zhí)行中如有問題，請及時報告我委。

第四篇：國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關(guān)于印發(fā)

《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價格〔2011〕3207號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發(fā)展改革委

教

育

部

財

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

兒園收費管理暫行辦法》

第一條為加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設(shè)的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條學前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。

第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后，三1部門共同報省級人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標準，由當?shù)亟逃姓块T提出意見，報當?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標準意見時，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請制定或調(diào)整收費標準的具體項目；

（二）現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調(diào)整收費標準的幅度，以及收費額和調(diào)整后的收費增減額；

（三）申請制定或調(diào)整收費標準的依據(jù)和理由；

（四）申請制定或調(diào)整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當真實有效。

第七條公辦幼兒園保教費標準根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民2辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準，報當?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關(guān)部門備案時，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)3當?shù)貙嶋H情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執(zhí)行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務(wù)性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預(yù)收。

第十五條幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標準等內(nèi)容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應(yīng)到價格主管部門辦理收費許可證，按規(guī)定進行收費許可證年審，并按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省級財政部門印（監(jiān)）制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。

第二十條幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。

第五篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整華中電網(wǎng)電價的通知[推薦]

中華人民共和國發(fā)展和改革委員會

發(fā)改價格［2006］1233號

國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整華中電網(wǎng)電價的通知

湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶省（市）發(fā)展改革委、物價局、電力公司，華中電網(wǎng)公司：

為疏導(dǎo)電價矛盾，籌措水庫移民后期扶持資金，促進可再生能源發(fā)展，經(jīng)報請國務(wù)院批準，決定適當調(diào)整電價水平。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、適當調(diào)整上網(wǎng)電價。

（一）為解決煤價上漲以及鐵路運價調(diào)整對電價的影響，華中電網(wǎng)有關(guān)省市電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)燃煤機組（含熱電聯(lián)產(chǎn)機組）上網(wǎng)電價（含稅，下同）提價標準每千瓦時分別為：湖北省1.60分錢、湖南省1.85分錢、河南省1.32分錢、江西省1.3分錢、四川省1.48分錢、重慶市1.03分錢。同時，適當提高部分低電價、虧損電廠的上網(wǎng)電價，有關(guān)電廠電價具體水平見附件七。

（二）對2006年底以前投運煙氣脫硫設(shè)施且尚未在上網(wǎng)電價中考慮脫硫成本的統(tǒng)調(diào)燃煤機組，經(jīng)省級環(huán)保部門驗收合格并經(jīng)省級價格主管部門確認后，上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.015元。有關(guān)發(fā)電企業(yè)執(zhí)行脫硫電價后，要切實運行脫硫設(shè)施。如環(huán)保部門在線監(jiān)測結(jié)果顯示電廠脫硫設(shè)施未正常運行，省級價格主管部門應(yīng)取消其脫硫電價。

（三）取消湖南省超發(fā)電價，發(fā)電企業(yè)在省內(nèi)銷售的所有上網(wǎng)電量均執(zhí)行政府規(guī)定的上網(wǎng)電價水平。

（四）將二灘公司送四川和重慶電量的上網(wǎng)電價分別提高到每千瓦時0.278元和0.268元（重慶市未到位部分，下次電價調(diào)整時優(yōu)先解決）；將四川凈送重慶的9億千瓦時電量電價每千瓦時提高為0.262元；將重慶市小水電最低保護價提高為每千瓦時0.205元。

（五）提高新投產(chǎn)機組標桿上網(wǎng)電價。省級電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度范圍內(nèi)新投產(chǎn)未安裝脫硫設(shè)備的燃煤機組（含熱電聯(lián)產(chǎn)機組）上網(wǎng)電價每千瓦時分別調(diào)整為：湖北省0.367元、湖南省0.3875元、河南省0.3342元、江西省0.37元、四川省0.3328元、重慶市0.3223元；安裝脫硫設(shè)備的機組（含循環(huán)流化床機組）上網(wǎng)電價按本條第二款規(guī)定每千瓦時提高0.015元。湖南省水電標桿電價調(diào)整為每千瓦時0.301元。新投產(chǎn)機組進入商業(yè)運營后，上網(wǎng)電價一律按上述價格執(zhí)行。

（六）電價調(diào)整后，發(fā)電企業(yè)要加強管理，挖潛降耗，努力消化煤炭價格上漲等成本增支因素。

二、為緩解華中各省市電網(wǎng)建設(shè)工程投資還本付息壓力，將湖北、河南、江西、四川省電網(wǎng)輸配電價每千瓦時提高0.2分錢，湖南省、重慶市電網(wǎng)輸配電價每千瓦時分別提高0.52分錢和1分錢；另外，為解決華中電網(wǎng)公司鄂豫三回線路、三板溪電站配套送出工程公用網(wǎng)絡(luò)部分的還本付息問題，在河南省、湖南省銷售電價中每千瓦時加價0.1分錢、0.06分錢。

三、籌措水庫移民后期扶持資金。為幫助水庫移民脫貧致富，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)［2006］17號），決定適當提高電價籌集水庫移民后期扶持資金。湖北、湖南、江西、河南、四川、重慶省（市）電網(wǎng)大中型水庫移民后期扶持資金征收標準均為0.83分錢。在上述標準基礎(chǔ)上，從湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶省（市）電網(wǎng)銷售電價中每千瓦時再提取0.05分錢用于解決地方水庫、水電站移民后期扶持問題。水庫移民后期扶持資金的提取范圍為省級電網(wǎng)在本省（市）區(qū)域內(nèi)扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外的全部銷售電量。上述加價標準執(zhí)行后，《國家計委關(guān)于核定中央直屬水庫庫區(qū)建設(shè)基金標準有關(guān)問題的通知》（計價格［2003］102號）停止執(zhí)行。

四、征收可再生能源電價附加。按照《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》（發(fā)改價格[2006]7號）的要求，向華中電網(wǎng)有關(guān)省（市）電網(wǎng)除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電（含貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電）外的全部銷售電量、自備電廠用戶和向發(fā)電廠直接購電的大用戶收取每千瓦時0.1分錢的可再生能源電價附加。可再生能源電價附加計入電網(wǎng)企業(yè)銷售電價，由省（市）電網(wǎng)企業(yè)收取，單獨記賬、專款專用。具體征收使用管理辦法另行下達。

五、同意四川、河南省實行城鄉(xiāng)各類用電同價。其中，河南省各躉售縣以縣為單位實行各類用戶用電同價。農(nóng)村用戶電價降低的部分，由城市用戶負擔。

六、為解決以上電價調(diào)整對銷價的影響，適當提高銷售電價水平。有關(guān)省（市）電網(wǎng)銷售電價平均提價標準（含水庫移民后期扶持資金和可再生能源電價附加）每千瓦時分別為：湖北省2.61分錢、湖南省3.26分錢、河南省2.81分錢、江西省2.84分錢、四川省1.98分錢、重慶市3.87分錢。各類用戶電價具體調(diào)整標準見附件一至附件六。

七、同意重慶市在繼續(xù)實行豐枯季節(jié)電價的基礎(chǔ)上，將銷售側(cè)峰谷分時電價浮動幅度調(diào)整為：高峰時段電價在平段電價基礎(chǔ)上上浮50%，低谷時段電價在平段電價基礎(chǔ)上下浮50%，季節(jié)性尖峰時段電價在平段電價基礎(chǔ)上上浮70%。

八、城鄉(xiāng)中小學校教學用電價格統(tǒng)一執(zhí)行居民生活電價。對居民生活用電征收水庫移民后期扶持資金。同意湖北、湖南、江西、四川、重慶省（市）在此基礎(chǔ)上，進一步提高居民生活用電價格，其中，江西省居民生活用電價格按聽證會通過的意見，每千瓦時提高1分錢（其中含可再生能源電價附加0.1分錢、水庫移民后期扶持資金0.88分錢）；四川省居民生活用電價格按聽證會通過的意見，實行階梯遞增電價：城鄉(xiāng)一戶一表用戶，月用電量在60千瓦時及以下部分，電價不提高；月用電量在61至100千瓦時部分，電價每千瓦時提高8分錢；月用電量在101至150千瓦時部分，電價每千瓦時提高0.11元；月用電量超過151千瓦時部分，電價每千瓦時提高0.16元；合表用戶電價每千瓦時提高5分錢。重慶市居民生活電價根據(jù)聽證會意見，每千瓦時提高5.7分錢（其中含可再生能源電價附加0.1分錢、水庫移民后期扶持資金0.88分錢）。其余各省調(diào)價水平請省級價格主管部門組織召開聽證會后，報我委核批。提高居民生活電價的省（市），要采取措施保障低收入群體基本生活不受影響。

九、以上電價調(diào)整自2006年6月30日抄見電量起執(zhí)行。

十、各地要繼續(xù)嚴格執(zhí)行對電解鋁、電石、氯堿、鐵合金、電爐鋼、水泥等六類高耗能產(chǎn)業(yè)的差別電價政策，不得自行對高耗能產(chǎn)業(yè)用電價格實行優(yōu)惠。要根據(jù)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步完善差別電價政策，利用價格杠桿淘汰落后的產(chǎn)能，具體辦法另行下達。

十一、各地價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要精心組織，周密安排，做好宣傳解釋工作，確保本通知規(guī)定的各項措施及時得到貫徹落實。各地執(zhí)行中如有問題，請及時報告我委。

附件（略）

主題詞： 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二〇〇六年六月二十八日

調(diào)整 通知 電價