第一篇：國家發(fā)展改革委、財政部、國家電監(jiān)會關(guān)于進一步貫徹落實差別電價

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、財政部、國家電監(jiān)會 【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2007]2655號 【發(fā)布日期】2007-09-30 【生效日期】2007-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委、財政部、國家電監(jiān)會關(guān)于進一步貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知

(發(fā)改價格[2007]2655號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價局、財政廳（局），各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

今年6月份，國務(wù)院部署了對高耗能、高排放行業(yè)的專項大檢查。從檢查結(jié)果看，各地貫徹落實差別電價政策工作取得了顯著成效，但進展很不平衡。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等省（區(qū)）只對部分高耗能行業(yè)執(zhí)行了差別電價政策；云南省尚未執(zhí)行2007年差別電價標(biāo)準(zhǔn)；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協(xié)議供電等名義對部分高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠。為確保差別電價政策的全面貫徹落實，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強對高耗能企業(yè)的甄別工作

各省（區(qū)、市）發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、價格、電監(jiān)等部門要按照省級人民政府確定的職責(zé)分工，以國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的高耗能企業(yè)名單（見附件）為基礎(chǔ)，連同地方電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的高耗能企業(yè)，對本地區(qū)高耗能企業(yè)進行逐個甄別，將其區(qū)分為允許鼓勵類、限制類和淘汰類企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會公告。各地要在2007年12月1日前將甄別后的所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價情況，報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會備案。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)要求所屬省級電網(wǎng)公司，嚴格按照省級人民政府有關(guān)部門確定的企業(yè)名單，全面、及時地將差別電價政策落實到位。

二、調(diào)整差別電價收入用途

將電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫，納入省級財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，專項用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)收取但尚未上繳中央國庫的差別電價收入，改為全額上繳地方國庫。各省級地方財政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)情況，研究制定差別電價收入的具體管理辦法，促進差別電價政策和節(jié)能減排措施的實施。

三、取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策

（一）取消國家出臺的對電解鋁、鐵合金和氯堿企業(yè)的電價優(yōu)惠政策。1999年，原國家計委和財政部曾聯(lián)合發(fā)文對13家產(chǎn)能規(guī)模在5萬噸以上的電解鋁企業(yè)用電價格平均每千瓦時優(yōu)惠2分錢左右；2000－2005年，國家發(fā)展改革委在調(diào)整終端用戶銷售電價時，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業(yè)用電價格比其它工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時累計少提價約2分錢。為引導(dǎo)高耗能行業(yè)發(fā)展，促使其節(jié)能降耗，決定取消上述電價優(yōu)惠政策。

1、對鐵合金行業(yè)的電價優(yōu)惠，自2007年10月20日起全部取消。國家發(fā)展改革委頒發(fā)的各省（區(qū)、市）現(xiàn)行銷售電價表中在大工業(yè)電價下單列“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”電價的，執(zhí)行該類電價；沒有單列上述高耗能行業(yè)電價的，執(zhí)行大工業(yè)電價，不再另行優(yōu)惠。

2、電解鋁行業(yè)的用電價格，在銷售電價表中單列或注明實行優(yōu)惠的，原則上應(yīng)在2007年內(nèi)予以取消，改為執(zhí)行大工業(yè)電價下的“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價；若單列的電解鋁行業(yè)電價與上述電價價差每千瓦時大于5分錢的，2007年內(nèi)先取消電價優(yōu)惠5分錢，其余優(yōu)惠原則上2008年內(nèi)取消。

3、對氯堿行業(yè)的電價優(yōu)惠，原則上2008年內(nèi)取消。

取消電解鋁、氯堿兩個行業(yè)電價優(yōu)惠的具體實施意見，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會另行下達。

（二）立即停止執(zhí)行各地自行出臺的對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。對仍在以大用戶直供電和協(xié)議用電名義自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠的四川、湖北等省，要在收到本通知之日起，立即停止對高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠行為。沒有按照要求取消優(yōu)惠的，國家發(fā)展改革委將調(diào)減其電力建設(shè)規(guī)模和相應(yīng)的電力項目。調(diào)出規(guī)劃的電力項目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

四、加強監(jiān)督檢查

今年四季度國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將組織開展全國電力價格專項檢查，重點檢查各地貫徹落實差別電價政策情況；電網(wǎng)企業(yè)提高、降低或變相降低標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)高耗能企業(yè)收取差別電價等價格違法行為。對存在問題嚴重的地區(qū)或企業(yè)，將通過新聞媒體公開曝光，并提請國務(wù)院通報批評。

附件：2007年國家電網(wǎng)企業(yè)供電的高耗能企業(yè)名單

國家發(fā)展改革委

財政部

國 家 電 監(jiān) 會

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會關(guān)于對貫徹落實差別電價政策及禁止自

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會 【發(fā)布文號】發(fā)改電[2007]129號 【發(fā)布日期】2007-04-29 【生效日期】2007-04-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會關(guān)于對貫徹落實差別電價政策及禁止自行出臺優(yōu)惠電價等情況

進行督查的通知

(發(fā)改電[2007]129號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、電力公司，華北電監(jiān)局（北京）、東北電監(jiān)局（沈陽）、西北電監(jiān)局（西安）、華東電監(jiān)局（上海）、華中電監(jiān)局（武漢）、南方電監(jiān)局（廣州）、太原電監(jiān)辦、濟南電監(jiān)辦、蘭州電監(jiān)辦、杭州電監(jiān)辦、南京電監(jiān)辦、福州電監(jiān)辦、鄭州電監(jiān)辦、長沙電監(jiān)辦、成都電監(jiān)辦、昆明電監(jiān)辦、貴陽電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司（廣州）：

根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會《關(guān)于堅決貫徹執(zhí)行差別電價政策禁止自行出臺優(yōu)惠電價的通知》（發(fā)改價格[2007]773號）要求，為督促各地盡快貫徹落實差別電價政策，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會決定對各地執(zhí)行國家差別電價政策及禁止出臺優(yōu)惠電價情況進行全面督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、督查內(nèi)容

（一）差別電價政策執(zhí)行情況。主要包括：（1）是否轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2006]77號文件并制定具體實施辦法；（2）是否成立由省級人民政府負責(zé)同志為組長的工作小組；（3）是否按照國辦發(fā)[2006]77號文件中的《部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄》對高耗能企業(yè)和自備電廠進行認真甄別和分類，并正式公布名單；（4）是否按照國辦發(fā)[2006]77號文件規(guī)定的范圍、加價標(biāo)準(zhǔn)和時間對高耗能企業(yè)實行差別電價政策；（5）2006年、2007年本省（區(qū)、市）八大類高耗能企業(yè)各有多少家，其中鼓勵類、限制類、淘汰類分別有多少家，已執(zhí)行差別電價的高耗能企業(yè)多少家，加價電量及加價收入有多少，2006年與2005年比較變化情況等；（6）本地在貫徹落實差別電價政策方面還采取哪些措施。

（二）停止優(yōu)惠電價措施情況。（1）何時自行出臺了對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價措施；（2）采取何種方式享受優(yōu)惠電價的行業(yè)或企業(yè)及優(yōu)惠形式；（3）停止執(zhí)行優(yōu)惠電價的具體措施及時間。

（三）自行實施大用戶直購電情況。（1）自行批準(zhǔn)對高耗能企業(yè)實施大用戶直購電的時間、企業(yè)數(shù)量和企業(yè)類型；（2）停止實施大用戶直購電的時間及相應(yīng)措施。

（四）開展自查自糾的情況。

二、組織安排

國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將聯(lián)合組成10個督查組，于5月中下旬開始，用10天左右的時間，對全國30個省（區(qū)、市，除西藏外）進行督查。具體時間和行程安排由各督查組確定，并通知有關(guān)省（區(qū)、市）有關(guān)部門。

三、督查方式

督查采取聽取匯報、查閱資料與實地檢查相結(jié)合的方式進行。

（一）聽取省級政府發(fā)改、價格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)等部門和電網(wǎng)公司匯報，了解地方根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會關(guān)于堅決貫徹執(zhí)行差別電價政策禁止自行出臺優(yōu)惠電價的通知》（發(fā)改價格[2007]773號）文件自查自糾情況，以及省級政府和有關(guān)部門的意見與建議。

（二）查閱各省（區(qū)、市）貫徹落實差別電價政策以及自查自糾的有關(guān)書面材料及相關(guān)文件資料。

（三）每個省（區(qū)、市）實地抽查2-3個限制類和淘汰類高耗能企業(yè)。

四、工作要求

（一）各省（區(qū)、市）有關(guān)部門和單位要充分認識實施差別電價政策對淘汰落后企業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意義，把落實差別電價政策作為當(dāng)前經(jīng)濟工作中的一件大事來抓，確保政策落實到位。

（二）各地要按照督查內(nèi)容認真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要提前準(zhǔn)備好各地貫徹落實差別電價政策、出臺優(yōu)惠電價措施以及自查自糾情況的書面材料及相關(guān)文件資料，并認真填寫附表（附后）。

（三）各有關(guān)部門和單位要積極配合督查組開展督查工作。省級發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)貿(mào)委、區(qū)域電監(jiān)局負責(zé)組織有關(guān)部門和企業(yè)如實向督查組匯報貫徹《通知》以及自查自糾等情況。

附表:各省（區(qū)、市）差別電價政策落實情況登記表(略)

國家發(fā)展改革委

國家電監(jiān)會

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會關(guān)于堅決貫徹執(zhí)行差別電價政策禁止自

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會 【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2007]773號 【發(fā)布日期】2007-04-09 【生效日期】2007-04-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會關(guān)于堅決貫徹執(zhí)行差別電價政策禁止自行出臺優(yōu)惠電價的通知

(發(fā)改價格[2007]773號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

2006年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策的意見》（國辦發(fā)[2006]77號），規(guī)定對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個高耗能行業(yè)實行差別電價政策，明確了對上述行業(yè)中淘汰類和限制類企業(yè)用電實行加價的時間和標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)定各地一律不得自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，已經(jīng)實行優(yōu)惠電價的要立即停止執(zhí)行。但各地貫徹落實差別電價政策工作進展很不平衡。河北、天津、山西、遼寧、吉林、山東、上海、浙江、江蘇、福建、湖南、四川、廣西、貴州、海南15個省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院辦公廳文件，甄別并公布了執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單和加價標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行情況較好；北京、甘肅、湖北、河南、安徽、廣東、云南等7個省（市）雖已轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳文件，但未具體明確執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單；內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西、寧夏、青海、新疆、重慶、江西8個省（區(qū)、市）既未轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳文件，也未對高耗能企業(yè)進行甄別。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西、青海、甘肅、寧夏、湖北、四川、重慶、福建、貴州、江蘇、海南等14個省（區(qū)、市）還以實行發(fā)供電聯(lián)動、協(xié)議供電、大用戶用電直供、競價上網(wǎng)等名義自行出臺了對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。為確保國務(wù)院確定的差別電價政策的貫徹落實，現(xiàn)通知如下：

一、提高認識

對高耗能企業(yè)實行差別電價和禁止實行優(yōu)惠電價，是加強和改善宏觀調(diào)控、促進節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。部分省份貫徹落實差別電價政策不到位，甚至自行出臺對高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠措施的行為，不符合落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，嚴重干擾了國家宏觀調(diào)控政策的實施。各地要進一步統(tǒng)一思想，切實做到令行禁止，堅決落實國家關(guān)于抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展的價格措施，保持國民經(jīng)濟又好又快平穩(wěn)發(fā)展。

二、自查自糾

各地要對照國辦發(fā)[2006]77號文件要求，立即開展自查自糾。凡是自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，應(yīng)立即停止執(zhí)行；凡是沒有按照國辦發(fā)[2006]77號文件規(guī)定的范圍和加價標(biāo)準(zhǔn)對高耗能行業(yè)實行差別電價政策的，必須于2007年4月底前貫徹落實到位。各地要按照國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法〉的通知》（電監(jiān)輸電[2004]17號）有關(guān)規(guī)定，對大用戶直購電試點情況進行清理，凡是未經(jīng)國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)自行實施大用戶直購電的，要立即停止執(zhí)行。各地自查自糾情況于4月底前上報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會。

三、堅決制止違規(guī)行為

對于未貫徹落實差別電價政策或繼續(xù)對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會將報請國務(wù)院通報批評，并追究有關(guān)負責(zé)人責(zé)任。國家發(fā)展改革委將根據(jù)差別電價落實情況調(diào)整各地電力規(guī)劃，調(diào)減電力建設(shè)規(guī)模和相應(yīng)的電力項目。調(diào)出規(guī)劃的電力項目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)；國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委將停止在該地區(qū)開展大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電試點工作。

四、電網(wǎng)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家電價政策

國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要每月初向國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會報告各地執(zhí)行差別電價政策和糾正優(yōu)惠電價措施的情況，并要求所屬省級電網(wǎng)公司嚴格按照省級政府有關(guān)部門確定的企業(yè)名單執(zhí)行差別電價政策，拒絕執(zhí)行地方政府違反國家規(guī)定自行出臺的對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。對未貫徹執(zhí)行差別電價政策或繼續(xù)執(zhí)行地方政府自行出臺的優(yōu)惠電價措施的電網(wǎng)企業(yè)，將依照《價格法》予以嚴肅查處，追究有關(guān)負責(zé)人責(zé)任，并相應(yīng)降低該地區(qū)的輸配電價水平。

五、加強監(jiān)督檢查

國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將于2007年5月份派出工作組，對各地貫徹落實差別電價政策和糾正優(yōu)惠電價措施情況進行督查，并將督查情況上報國務(wù)院。

國家發(fā)展改革委

國 家 電 監(jiān) 會

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為實現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15 號)，中央財政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎勵，獎勵金額按項目技術(shù)改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實責(zé)任，加強考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部

國家發(fā)展改革委

二〇〇七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)，“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實

行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)給予獎勵。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構(gòu)進行審核，第三方機構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件：

(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項目；

(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

(四)項目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第四章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附。

第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財

政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預(yù)算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財政部根據(jù)節(jié)能量審核機構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責(zé)下達或扣回獎勵資金。

第六章 節(jié)能量審核機構(gòu)的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機構(gòu)名單。第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構(gòu)的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

第五篇：國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會關(guān)于對電價違法行為進行整改,規(guī)范電

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會 【發(fā)布文號】發(fā)改價檢［2003］1152號 【發(fā)布日期】2003-09-11 【生效日期】2003-09-11 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會

關(guān)于對電價違法行為進行整改，規(guī)范電價管理有關(guān)問題的通知

(發(fā)改價檢［2003］1152號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、物價局、經(jīng)貿(mào)委、電力公司：

今年3月以來，國家電監(jiān)會組織在全國開展了電價檢查，近期，國家發(fā)展改革委對部分省市電價進行了抽查。從檢查情況看。多數(shù)地方政府及部門、企業(yè)能夠認真貫徹執(zhí)行國家電價政策，但也存在一些不容忽視的問題，有的還比較突出，如不及時加以解決，將干擾電力市場秩序，影響電力改革和發(fā)展。為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于認真做好電力供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)［2003］21號）和《國家計委關(guān)于整頓電價秩序規(guī)范電價管理有關(guān)問題的通知》(計價格［20003］202號）精神。整頓電力市場秩序，保證電力體制改革的順利實施，現(xiàn)就進一步規(guī)范電價管理，對電價違法行為進行整改的有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想提高認識

當(dāng)前我國電力體制改革正在全面展開，電價改革是電力體制改革的重要組成部分，各地要從促進發(fā)展、顧全大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，認真執(zhí)行國家電力價格法律、法規(guī)和政策，確保新舊電價體制平穩(wěn)過渡，促進電力工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、全面清理和糾正電價違法行為

（一）要嚴格按照國家批準(zhǔn)的銷售電價政策執(zhí)行，不得超越價格管理權(quán)限制定銷售電價，不得擅自擴大優(yōu)惠電價范圍和提高優(yōu)惠電價幅度，也不得以生產(chǎn)準(zhǔn)備電等名目實行優(yōu)惠電價。對違反規(guī)定越權(quán)批準(zhǔn)的優(yōu)惠電價政策應(yīng)立即停止執(zhí)行。立即停止執(zhí)行確有困難的，本著縮小范圍、減少電量、調(diào)整幅度、平穩(wěn)過渡的原則，盡快提出實事求是、切實可行的整改措施，報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會同意，允許在今年內(nèi)逐步取消。

（二）要嚴格按照國家價格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價及對應(yīng)的上網(wǎng)電量執(zhí)行，不得超越價格管理權(quán)限制定上網(wǎng)電價，不得擅自更改上網(wǎng)電價，也不得以自定基數(shù)電量及計劃、合同等形式，把本應(yīng)執(zhí)行政府定價的電量變?yōu)槌l(fā)電量或其他電量，變相降低上網(wǎng)電價。存在上述違法行為的應(yīng)立即停止執(zhí)行。對因未按照國家規(guī)定執(zhí)行造成與發(fā)電企業(yè)掛帳的應(yīng)收電費,2003年發(fā)生的應(yīng)在年內(nèi)結(jié)清，2003年以前發(fā)生的，要與發(fā)電企業(yè)充分協(xié)商，限期結(jié)清。

（三）電網(wǎng)公司不得自立名目向發(fā)電企業(yè)亂收費，已經(jīng)收取的上網(wǎng)服務(wù)費、調(diào)度費、技術(shù)服務(wù)費、委托管理費等要立即停止，發(fā)電企業(yè)可以拒付這些費用。對于原國家計委［2003］202號文伴下發(fā)后收取的費用，必須在2003年年底前退還給發(fā)電企業(yè)。今后，未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，各電網(wǎng)企業(yè)不得向發(fā)電企業(yè)收取各種費用，也不得以簽訂購售電合同或并網(wǎng)協(xié)議等形式，向發(fā)電企業(yè)收取費用。

（四）未經(jīng)國家批準(zhǔn)自行實施的競價上網(wǎng)，或采取市場采購、模擬市場變相實施競價上網(wǎng)的要停止執(zhí)行，完全停止有困難的，須向國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會提出申請。今后，國家將結(jié)合電力市場的建立，逐步推進競價上網(wǎng)工作。

（五）未經(jīng)國家批準(zhǔn)，不得自行實施大用戶直購電試點項目，已經(jīng)實施的大用戶直購電項目，要停止執(zhí)行。國家即將出臺大用戶直購電試點辦法，規(guī)范大用戶直購電行為。

三、加大對違法行為的查處力度

價格主管部門和電力監(jiān)管部門對檢查出來的亂加價、亂收費和越權(quán)定價問題，要堅決予以糾正，對違反政策、性質(zhì)惡劣、影響極壞的，更要加大處理力度，對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員，可建議有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。各級價格主管部門對檢查出來的價格違法行為，一經(jīng)核實，要堅決處罰，該退還的堅決退還，該收繳的堅決收繳。

四、實行“三公開”原則

為維護市場公平，便于各方監(jiān)督，要針對電價和電量、計劃和調(diào)度、欠費和結(jié)算等不夠公開透明的問題，實行三個公開。一是要公開價格主管部門批復(fù)各電廠的電價及對應(yīng)的上網(wǎng)電量；二是要公開經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、計委和電力公司制定的各發(fā)電企業(yè)的年發(fā)電計劃及電力公司的實際調(diào)度結(jié)果；三是要公開電力公司每年與各電廠的電費結(jié)算情況及用戶的電費回收情況。

五、認真做好整改情況報告

各地要嚴格按照本通知和附表的要求認真進行整改并據(jù)實填報。省級價格主管部門負責(zé)會同計委、經(jīng)貿(mào)部門匯總一個整改情況報告及附表，省級電力公司單獨匯總整改情況報告及附表，并于2003年9月30日前分別書面上報國家發(fā)展改革委（價格監(jiān)督檢查司）和國家電監(jiān)會（價格與財務(wù)監(jiān)管部）。

國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會將組成若干檢查組，對各地整改后的情況進行直接檢查，督促各地和各電力企業(yè)按照上述要求進行整改，對有令不行、屢禁不止的越權(quán)定價及其它違反國家價格政策的行為，要公開曝光并通報批評。

附件：

一、越權(quán)出臺優(yōu)惠銷售電價政策及整改情況表（略）

二、電網(wǎng)企業(yè)擅自或變相降低上網(wǎng)電價及整改情況表（略）

二00三年九月十一日

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