第一篇：發改價格【2011】--太陽能光伏發電上網電價政策的通知（xiexiebang推薦）

發改價格[2011]1594號

國家發展改革委關于完善 太陽能光伏發電上網電價政策的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

為規范太陽能光伏發電價格管理，促進太陽能光伏發電產業健康持續發展，決定完善太陽能光伏發電價格政策。現將有關事項通知如下：

一、制定全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。

（一）2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、我委尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余?。▍^、市）上網電價均按每千瓦時1元執行。今后，我委將根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整。

二、通過特許權招標確定業主的太陽能光伏發電項目，其上網電價按中標價格執行，中標價格不得高于太陽能光伏發電標桿電價。

三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發電項目，其上網電量按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價執行。

四、太陽能光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，仍按《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格[2006]7號）有關規定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。

主題詞：電價 政策 通知

國家發展改革委

二○一一年七月二十四日

第二篇：發改委關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知

《發改委關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》

解

讀

一、《發改委關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》發改價格[2011]1594號

(一)、制定全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標價格，以及中國太陽能資源狀況，對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。

(二)2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余省(區、市)上網電價均按每千瓦時1元執行。

二、通過特許權招標確定業主的太陽能光伏發電項目，其上網電價按中標價格執行，中標價格不得高于太陽能光伏發電標桿電價。

三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發電項目，其上網電價按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價執行。

四、太陽能光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，仍按《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(發改價格[2006]7號)有關規定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。

按照發改委的這個政策

1》 發改委的文件中并未規定每千瓦時1元的上網電價是僅針對西部地面集中式大型光伏電站的。只是說“非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價“，所以應該對分布式光伏電站也適用。

2》 國網應該是作為分布式發電投資方(業主)的唯一發電結算接口。結算計量以用戶側上傳電表為準。國網按照上網電價每千瓦時1元執行上傳發電的收購。

3》 對于個人居民分布式光伏并網，由于無法申請金太陽等財政補貼，國網不應該按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價收購用戶的光伏發電。而應該是全國統一上網電價按每千瓦時1元執行。

4》 國網不應該只給分布式發電投資方(業主)部分上網電價，比如地脫硫燃煤機組標桿上網電價，然后讓其自行去發改委或者財政部另行申請剩余補貼部分差額。也就是說國網必須是唯一結算接口。

5》 至于光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，按有關規定通過全國征收的可再生能源電價附加解決。至于國網如何與財政部等相關部門之間結算差額部分，和分布式發電投資方(業主)無關。

只有這樣，才能減少分布式發電投資方(業主)的投資風險和審批負擔，促進國內分布式光伏并網市場的發展。

第三篇：關于光伏上網電價、補貼、及其它政策

關于光伏上網電價、補貼、及其它

史珺

2010-03-08

一、中國政府對光伏補貼的進展

關于對于光伏產業的補貼，中國一大批仁人志士從十多年前就開始奔走呼吁。其中的代表人物，有中國可再生能源學會光伏專委會主任趙玉文先生，上海太陽能學會理事長崔榮強教授，還有石定寰為代表的一批政府官員、聞立時、陳立泉等為代表的一批院士，當然還有施正榮、瞿曉樺等為代表的企業代表。他們十余年來，像老僧傳道似的，一遍又一遍四處宣講，不厭其煩。

他們的奔走，直到2008年年底，似乎都還沒有任何結果，中國政府對于光伏，始終是“八風吹不動，端坐紫金蓮”的態度。

從2001年到2008年，中國的光伏產業的發展，很大程度上要感謝以趙玉文為首的一批可再生能源學會的專家們。他們從1995年開始，向聯合國和世界銀行申請對光伏發電的補貼，用了六年的時間，申請到了2500萬美元，然后，在聯合國相關機構和中國政府的監督下，又用了7年的時間，從2002年到2008年將這筆資金花出去，一共支持了數百個項目，包括在西藏、青海、新疆、云南等地建的光伏示范電站，包括一大批學校和研究所的研究支持。無錫尚德、常州天合、江蘇林洋、交大泰陽、天威英利等現在的光伏巨頭，還包括一大批中小光伏企業，當年都是從這批經費所支持的項目中開始起步的。

2008年6月，在上海召開的國際光伏會議上，趙玉文向兩千多名代表匯報了這筆經費的使用情況，當他宣布該筆經費全部發放完畢時，如釋重負，唏噓不已。全場兩千多名代表起立，對他老人家和他帶領的團隊報以了長時間的熱烈掌聲。趙老先生對于中國光伏的貢獻，是不可估量的。雖然這2500萬美元現在可能不算什么，但當時，不少公司都是依賴其中的幾十萬甚至幾萬美元，才生存下來的?？梢哉f，沒有這筆錢，可能施正榮、高紀凡、苗連生都不可能起步。

但這筆錢雖然在國內申請和發放，畢竟還是世界銀行給的錢。中國的光伏產業界也對中國政府何時能夠開始對光伏產業進行補貼，提出了激烈的意見,尤其是施正榮等企業代表。由于市場始終依賴出口，而且中國2008年已然成為全球第一大光伏生產國，產量占全球近40%，而中國的光伏發電裝機容量才占全球裝機容量的2%，不得不令人汗顏。也引發了歐盟對中國光伏企業“傾銷”的猜疑。

到2008年底，堅冰似乎被打破了。11月份，傳出了上海崇明、內蒙鄂爾多斯兩個項目得到了每度四元的電價補貼。發改委文件上注明，對類似項目的補貼，仍將采取一事一議的方式。

2009年三月，財政部與住房建設部突然發文，決定對屋頂光伏系統，按裝機容量補貼每瓦15~20元，這個文件的出臺，連國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶都不知道，時值他正在臺灣訪問，被臺灣媒體問及，只能說不知道，引起不少境外媒體對于中國政府部門間合作狀況的猜測。

也是在三月，舉世矚目的敦煌10MW光伏發電特許權招標，曾一度被認為將是中國政府對上網電價補貼的標桿電價，3月22日開標，結果最低價是0.69元/度，引起軒然大波，當時不能宣布中標結果，直到7月份才確定，將最低價廢除，次低價1.09元/度中標，為了產業健康發展，發改委不惜自己把自己確定的“最低價中標”的規則給廢了。

2009年7月，發改委又頒發了“金太陽”補貼，仍然按照裝機容量給與50%~70%的補貼。

以上步驟，拉開了中國政府對于光伏補貼的序幕。事實上，這些補貼政策也起到了一定的作用。2009年中國本土的光伏裝機容量，從2008年的40MW，猛升到600MW，年增長率達到1500%。

有人說是金融海嘯催生了中國政府的光伏補貼政策，這話有一定道理。但一個政策不是一時一日說出臺就出臺的，2009年的政策，也許已經醞釀了數年，是否與金融海嘯有關系，不得而知。不過，數萬億的刺激經濟的支出，至少給了相關政策以充裕的資金支持。

二、光伏產業為何需要補貼？

光伏產業之所以需要補貼，理由其實很簡單，只有兩個。

理由一：現在光伏發電的成本過高，如果沒有補貼，就沒有人安裝。

那么，既然煤炭發電那么便宜，為什么要政府要花錢求人來安裝光伏發電？

這個答案才是許多人從心底質疑光伏發電的問題。

許多人說什么氣候變化，其實那個問題可能存在，可能根本不存在。2009年末的哥本哈根會議就說明了這一點。現在連全球變暖這個問題，也已經有人質疑了。

問題是，就算煤炭沒有二氧化碳排放，就算二氧化碳不污染環境，就算污染環境也不會造成全球變暖，就算全球變暖和二氧化碳一點關系都沒有，人們也必須尋找新的替代能源。尤其是中國。

為什么？

目前，中國的煤炭儲量，只夠中國用二十多年了，中國的石油儲量，只夠中國使用十多年了，中國的鈾礦石儲量，只夠中國用四十年了。如果沒有了石油，沒有了煤炭，沒有了鈾礦，中國靠什么發電？要知道，現在的中國，70%的能源是煤炭，20%是石油。

中國的水電只夠滿足中國百分之幾的電量。不要指望水電能夠救中國。

風力發電，是一個有前景的企業，不過，現在全國好的風電場，幾乎全部都被圈了。不要以為自己的前瞻力強，不光是沿海，連新疆、內蒙、西藏那么偏遠的地方，好的風電場都被圈起來，開始規劃了。而所有的風能，同樣也是需要補貼的。而且，風力有風力的問題。

光伏是一個最佳的替代能源。論證的話可以寫一大本書，這里就不展開了。

那么，國家需要拿出多少錢來進行補貼呢？能否拿得出那么多錢呢？

這就是下面要說的第二個理由了。

理由二：只有補貼，形成大規模使用，才能將光伏發電的價格降下來，最終降到比煤發電還要便宜。

許多人質疑這個論點。其實，如果考慮的遠一點，即便光伏發電的成本絲毫不降，最后，光伏發電的成本也會比煤炭低。因為，當煤炭用完的時候，煤炭發電的價格會飆升上去。而且，這一天不會太久。石油，只需要等十年，煤炭，最多二十年。正在開的“兩會”已經預測，今年，2010年，煤炭就要漲價40%。40%，想想吧，兩年后，火電價格就超過光伏發電了（假使光伏一點都不降價的話）。

問題是，我們的政府能不能坐等那一天的到來和發生？我們能不能對光伏發電一分錢都不補，等那一天到來的時候，自然大家就都用光伏了。

那樣的話，政府的支出更大，而且大到中國政府付不起的程度。因為，煤炭價格不可能二十年不變，到二十年后，突然就漲它幾十倍一百倍的。

大多數時候，我們買東西，會因為太貴而買不起。買不起東西就不買，至少不會破產。

但有時候，我們會因為不買某樣東西，而付不起錢，甚至破產。

光伏就是這樣一個東西。

而一旦開始補貼，光伏發電的規模就會上升，光伏發電的價格就可以下降。國家近年來對風電的補貼已經證實了這一點。最開始，風電的價格高達1.5元人民幣/度，現在，絕大多數的風電補貼已經下降到了六毛多。2008年下半年以來，光伏發電的價格下降，也證實了這一點。

2008年，中國的光伏發電僅占了全國總發電量的萬分之幾，2009年也只占到千分之幾。光伏發電的目標是占到總裝機容量的百分之十。也就是說，如果現在開始對光伏進行補貼，就算光伏電價是火力發電的十倍，到那個時候，所補貼的總金額，與火力電價上升一倍的購電所增加的金額是相同的。

寧夏火力發電的上網電價是三毛八（不是有人說的兩毛錢），但國家購買火力發電的成本真的是那么便宜嗎？

國際原子能署、國家發改委、國家環?？偩衷缫逊謩e進行過測算，一個火電廠，每發出一度電，政府（無論是德國、法國還是中國）要拿出六毛錢到1.2元的額外成本來處理這個電廠所發出的電力所造成的環境問題，包括二氧化碳，二氧化硫，氮氧化物，煙塵污染，林木污染和冷卻水排放的污染。也就是說，就算上網電價只有三毛錢，國家為一個電廠所支付的電價最低達到九毛錢。而在沿海等離煤炭產區較遠的地方，這個價格達到1~1.6元人民幣/度。

因此，如果光伏發電降到每度電一元，實際上就已經低于火電了。這就是國家發改委目前為何愿意接受敦煌的1.09元/度，但對更高的補貼有些遲疑的原因。因為，如果光伏發電的價格是1.09元，其實，國家是不需要額外拿錢的，只要將另外一個口袋的錢，放到這個口袋里就行了。而那個口袋，因為有了光伏，已經不需要裝錢了。

既然是如果不補貼光伏，政府為此付出的錢會比補貼更多，那么，早補貼一天，政府拿出的錢越少。這個道理只要坐在那里想一想就會明白的。

但是，這樣做，需要的是一個“負責任的”政府。而做一個“負責任的”政府，是需要一定條件的。比如，1949年的國民黨政府，如果遇到現在的問題，是不可能來做這個“負責任的”角色的。他們會想，把這個爛攤子留給共產黨，讓他們折騰去吧。

做一個“負責任的”政府，還需要一個條件，就是要拿得出錢。

將今后電價上漲可能的支出的一部分，甚至是一小部分，用來補貼現在的新能源發電，有一個問題，今后的錢還沒有收上來，但現在的支出，確實要從財政收入里實實在在地往外拿的，從哪里出？

幸運的是，中國政府現在有能力解決這個問題。也就是說，這個問題，在中國不是一個問題了。

那么剩下來的問題是，什么時候開始補貼，是最佳時機？

2005年，德國開始對光伏發電補貼，每度電的電價是屋頂0.57歐元/度，地面電站0.48元/度。到2009年，地面電站下降到了每度電0.33歐元，下降了31%。而光伏電站的成本，2004年是每千瓦1萬歐元，到2009年，降到了3000歐元，下降了70%。

也就是說，如果2005年在德國建光伏電站按0.57歐元能夠賺錢的話，那么，現在，在德國建地面電站的電價，只要有0.15歐元，就夠了。也就是說，德國可以在目前的補貼電價的基礎上，再下降55%。所以，我說，前一段德國政府宣布將光伏補貼下降16%，對光伏產業不是壞消息，而是好消息，因為他們可以將補貼下降55%，結果才下調了16%，這不是好消息，是什么？

而這個成本的下降，有一些偶然因素。這個因素就是金融海嘯。在2008年6月份，所有人都還預測需要十年后，中國的光伏組件才能降到每瓦十元。但2009年，這個價格已經實現了。也就是說，金融海嘯，使本來需要補貼十年才能達到的降幅，一年就實現了。

所以，2009年是政府開始補助的最佳時機。這就是為什么中國政府在2009年將補貼政策陸續出臺的原因。誰說中國政府沒高人？有的是。

三、補貼到底以何種形式為好？

光伏補貼，有多種方式。

1991年，日本政府開始對光伏進行補貼。日本這個國家煤炭現在就已經枯竭了。所以，他們拚了老命從中國的山西、內蒙、陜西買煤，買了后，全部用來填海，一方面擴大了島國的土地面積，另一方面，等到二十年后，中國的煤挖完了，他們至少還有煤燒。

另一方面，他們也想發展新能源。他們制定了一個補貼方式，就是動員老百姓在屋頂安裝光伏電池，每裝一戶，按每千瓦多少錢來補貼(大約70000日元)。

這個政策就是所謂的百萬屋頂計劃，也就是光伏補貼的日本模式。實施了十年，不能說沒有作用，但日本的光伏產業并沒有大的飛躍。當然，這與日本剛好從九十年代初期步入長期衰退有關。

美國，從2000年開始，從加利福尼亞這個“陽光燦爛的地方”，開始了光伏補貼。他們吸收了日本的不成功的經驗，除了固定補貼之外，同時又開辟了一個新的選擇，規定安裝了光伏屋頂的，支出費用能夠從當年的收入中扣除，按扣除后的金額來繳納個人所得稅。要知道，能夠安裝屋頂的人，每年的收入至少在6萬美元以上，這時候的美國個人所得稅率基本在30%以上，也就是說，剩余部分，政府又補貼了30%。如果對于年收入在10萬美元以上的家庭，稅率基本在40%以上。所以，美國的動靜比日本要大些。似乎比日本要成功。

除了裝機補貼外，美國政府還對研究機構、光伏公司從科研、投資、裝備等各個方面給了名目繁多的補貼。

這就是光伏補貼的美國模式。

2004年，德國政府開始討論光伏補貼的問題。他們吸收了日本和美國的經驗和教訓，決定，除了裝機、抵稅、政府研發資助、投資優惠等方式外，還確立了一個具有劃時代意義的政策，那就是對于光伏發電給以上網電價補貼。并按地面電站和屋頂電站的不同，制定了不同的補貼額度，地面為0.48元/度，屋頂為0.57元/度。而當時，德國的火力發電上網電價才0.03歐元/度。

這個政策出臺后，一下子使德國的光伏裝機容量迅速上升，很快就超過日本、美國，成為光伏第一大國。這個政策，也促使了中國的尚德、林洋、阿特斯、天威、賽維、昱輝、天合等公司的迅速崛起，一舉成為世界光伏前幾十強的地位，而且紛紛在海外上市。

這就是光伏補貼的德國模式。也稱為上網電價補貼模式（Feed-in-tariff）。

無疑，從日本ZF開始，到美國、德國ZF，關于對于光伏產業的補貼方式，采取的都是不一樣的。而從效果上看，德國模式是最好的。為什么，下面會說。

但是，中國ZF為何反而先選取了日本模式和美國模式，而對于德國模式，雖然先有崇明、鄂爾多斯，后有敦煌，但作為一個立法形式的文件，始終未出臺，這是由中國復雜的國情決定的。它主要涉及到光伏發電企業與電網企業的利益分攤問題。但這還不是最根本的原因，最難辦的，是現在的ZF掏錢，為將來的ZF買單。雖然“前人栽樹、后人乘涼”的道理大家都懂，但是，不當家不知柴米貴，當家的有當家的難處。讓你現在從工資中每月掏錢為你孫子的孫子蓋一棟樓，你是否愿意？所以，ZF的一切猶豫和遲鈍，都是可以理解的。作為產業界的人，要有耐心。要相信ZF，最終一定會做出正確的決策出來的。

四、為何各地的補貼電價不同？

雖然中央ZF的政策沒有出臺，但各地已經出臺了各自的政策。甘肅，既然敦煌項目已經被發改委定了價，就順勢按照1.09元/度定出了自己的標桿電價。寧夏，立志要發展新能源，改善環境，定出了1.3元/度，定出了自己的電價，江蘇，則定出了2.15元的最高電價，當然，2010年就降到了1.7元/度，2011年會降到1.4元。據說云南也定出了電價，但我現在還沒有得到數據。

為什么各地的電價差異這么大？這是因為，同樣對于一個裝機容量一定的電站來說，在各地的每天的發電量是不同的。這是由于各地的日照時間不一樣。我國西北、云南、華南，日照時間較長，而華北、東北華東次之。最差的是四川，古人云“蜀犬吠日”，太陽好不容易出來一下，連狗都嚇得亂叫，可見陽光是稀缺資源。不過，四川的西昌、二灘、攀枝花，由于地勢高，年日照時間也能達到2900小時以上，不比昆明少多少。

大家如果關心各地的年日照時間，在氣象資料和許多太陽能發電的書籍里都有，這里不羅嗦了。這里想和大家澄清一下年日照時間與年滿負荷發電時間的關系。由于我看過寧夏發電集團的330KVA的光伏電站的兩年的運行數據，因此，舉銀川的例子。

寧夏的日照時間為每年2900~3000小時，每天大約從早上6~8點到晚上7~9點（冬夏季不同）。但早上和中午的日照強度當然是不同的，晴天的中午日照強度大約每平方米0.9~1.2KW，日出日落時分則接近于零。所以，雖然每天日照時間有八九個小時，但日照的能量大約只有每平方米5~6KWH，如果折算到最大的日照強度對應的時間，則只相當于5個小時左右，這就是當天的所謂的“有效發電時間”，一年平均的每天的有效發電時間（要考慮四季的區別和陰雨晴天的平均）乘以365天，就是一年的有效發電時間。這個時間乘以光伏電池的功率，就是每年能夠發出的電度數（不能用日照時間乘以電池功率！）。也就是說，如果安裝1KW的電池，而每天的有效發電時間是5小時，則一天可發5度的電量。寧夏的每年的有效發電時間大約是1700小時，也就是說，1KW的光伏電池組件，每年大約可以發出1700度左右的電量。這不僅是理論計算，也是經過實踐檢驗的。

再說說上海。上海的日照時間為2300小時，年滿負荷發電時間大約為1200小時（南匯和外灘可能也不一樣），也就是說，一個1KW 的組件，每年可以發電1200度電。

這樣，如果同樣裝機10MW的電站，寧夏一年可以發出1700萬度電，上海則只能發出1200萬度電，所以，上海的電價肯定不能和銀川一樣。如果一樣，就不會有人到上海來發電，而是一窩蜂都跑到銀川去了。這可能就是寧夏、甘肅等陽光資源較好的省份愿意發展光伏的原因，這也是一種資源優勢吧。除了陽光資源外，西北的土地價格比較低，也是優勢之一。這就是為什么寧夏、甘肅對光伏如此積極的原因。

不過，上海家大業大，不一定看得上這區區幾百個億的小產業。否則，上海的光伏起步那么早，為何不僅不如臨近的江蘇，連江西、河北，甚至陽光稀缺的四川也比不上？非不能也，是不為也。

總之，江蘇和寧夏的電價補貼一定有差異，這個差異，不是寧夏貧窮江蘇富裕的原因，而是因為陽光，在寧夏更多一些。

五、補貼電價隨時間的變化

既然光伏產業補貼的目的，是為了今后的不補，那么，就存在一個隨時間遞減的過程。

德國初期的電價為0.57%歐元，2004年制定的期限為四年，當時約定每年遞減7%。2008年決定繼續延續，但由于金融海嘯，不少項目實際上停頓。2009年又重新啟動，但決定一次性將2010年補貼下調16%。

中國的上網電價補貼政策尚未出臺，因此，隨時間如何遞減當然是未知。但江蘇的電價前三年為：2.15，1.70，1.40。西北，有不少專家認為應該定在1.40元，然后每年減5分錢，8年降到1元，就是與火電齊平。這樣對光伏產業的發展最好。但也有人認為這樣慢了一些，覺得一年能降一毛。

無論快慢，下調是肯定的，因為補貼的目的是為了今后的不補。既然這樣，價格當然要逐年下降。至于下降的速度，取決于這樣三個因素，一個，是光伏發電隨著補貼引發的規模增加所導致的成本下降的速度；第二，是國家財政需要發放的補貼額；第三，是火力發電的成本上升速度，也就是石油和煤炭漲價的速度。

這三個因素雖然都可以預測，但誰都無法預測的十分準確，即便鬼谷子下山也不行。如果價格定高了，那么今后會有人說官員沒有水平，如果定低了，對產業反倒是副作用，同樣會被人罵沒有水平。

所以，就招標吧。

招標，不是一個科學的辦法。敦煌招標已經證實了。但它是一個推卸所有人責任的好辦法。招標招出來的，那不是比天還大？高了，沒辦法；低了，誰讓你們報那么低的；你做啊，做吧，你不是愿意當刁民嘛，做不死你！我一直納悶，為什么他們在敦煌不讓報六毛九的人中標。但今年，再招一百次，也不會有人報這個價了。機會一去不復返，光陰流逝不再回。

這就是為什么發改委的官員們希望“再招幾次標”后，再來確定上網電價的原因。

其實，要定目前的上網電價，并不難。首先要估算出光伏發電的裝機成本。這個成本的確定十分重要，否則，3月份的財政部補貼15~20塊，就失去依據了。這個成本的估算，其實自己干一個項目就很清楚了，但不知道發改委為什么覺得那么深奧。

說深奧也確實深奧。“金太陽”的補貼，按裝機成本50%~70%，這個成本基數，已經發現有人實際成本做到23元/瓦，但報上來的材料卻是38元/瓦。這樣，如果補貼50%, 就是19元/瓦，那么，業主只要自己掏出4元/瓦就能夠建起一座電站了。如果補貼到手70%，那么，拿到手26.6元/瓦，建一個1MW的電站，不僅不用錢，還能夠得到政府倒貼3.6元/瓦，就是360萬元，而且，今后每年還坐收100多萬（拿了補貼的，都是用戶側并網）。

而且，這個情況不是個別的，幾乎99%的項目或多或少都有這種情況。這不奇怪，十年前，日本也有這么做的人了，美國也有這樣的人。只不過比例少些。

如果政府的錢這樣補貼了出去，那官員的責任該有多大？官員如果參與了，那是要抓起來打靶的，如果沒參與，那拿到補貼的人還要罵你豬頭的；而那些正經做事拿不到項目補貼的，就更加義憤填膺了。

所以，這個問題的深奧，是在這方面。

反過來，一個好的政策總是要有爭議的。需要決策人拍板，擔責任。好像周立波說的，有毛ZD那樣的氣魄，“把導彈統統打到美國去”，管他什么后果反應，反正我是為了中國，為了民族。至少，也要像鄧大人那樣，“先發他十三顆，在美國的周邊地區，試探一哈（下）?！?/p>

現在，中國最缺的，就是這樣的決策人。但是，也可能最不需要的，也是這種決策人。現在要法制，民主。

這就是德國的上網電價的制度為什么優于按日本、美國裝機容量補貼的制度了。其中的奧妙大不一樣，大家想想吧。

最新消息，聽說本次兩會可能要討論光伏發電的“上網電價法”。也許，以中國人的智慧，能夠想出一個全新的“中國模式”來。

第四篇：國外太陽能光伏發電政策一覽表

國外太陽能光伏發電政策一覽

http://china.toocle.com 2011年09月05日16:20 企業博客網

生意社09月05日訊

全球光伏市場經過數十年的發展，累計裝機量在2006年達到了5.5GW，當年的新增裝機量也達到了創歷史記錄的1.5GW。今年來在各國光伏激勵政策的促進下，全球總裝機量一路攀升，同比2008年的全球金融危機也沒能阻止其快速增長。2010年全球新增光伏裝機17.5GW，同比增長打130%。目前，全球主要的光伏應用市場集中在歐洲，其中德國、意大利、西班牙和法國將任然是未來幾年的主要安裝大國。但是由于這幾過國家的政府都擔心光伏發展過熱，一直在調整相關的上網電價法(FiTs)用以引導產業健康理性發展，這將使得歐洲在短期內增長幅度不會像以往那樣大。中短期內，美國及亞洲國家如澳大利亞、韓國、日本、中國，將會結果接力棒成為裝機大戶。下圖為全球光伏職場安裝量統計及預測：此外，在裝機的系統類型上，小型商用系統是僅今年乃至未來幾年比較受青睞的，這主要是由于歐洲等國的光伏裝機類型的影響。但是根據IMS的數據統計預測(圖2)，從2010年起，中長期內公用級和大型商用光伏電站的比重將逐漸增加，這主要是受到中國、美國等新興市場偏好的影響。以下為海外主要光伏應用市場的現行太陽能光伏發電補貼政策現狀調差，分歐洲、北美及亞洲三個市場16個國家及地區。二歐洲1意大利

意大利的石油和天然氣產量只能分別滿足4.5%和22%的市場需求，是歐洲內部進口嗲能耐最多的國家之一，較高的電價和能源的短缺，使意大利將目光投向了本地資源豐富的太陽能。2008年以來，意大利相繼出臺了多個光伏能源應用方面的刺激政策和法規，除了歐洲國家普遍采用的優惠上網電價回購政策，還對光伏應用總成本提供高達20%的資金補貼：意大利經濟發展部去年底宣布投入7700萬歐元支持國內小型天陽能光伏網站與國家電網并網。根據相關計劃，并網工作將在未來3年內，將首先在普里亞、坎帕尼亞、卡拉布里亞和西西里等經濟相對落后的南部地區進行項目試點，在全國范圍內推廣，對象是裝機容量在100KW至1MW范圍內的小型太陽能光伏電站。截止2010年上半年，意大利并網光伏系統裝機容量累計達796MW，計劃在2016年達到裝機容量3000MW。以下是意大利2010年至2013年不同種類光伏系統上網電價：2法國法國的光伏發電項目采用為20年固定上網電價合同制，20年內上網電價固定每年不衰減。上網電價自2002年以來一共調整過3次?，F行的BIPV補助政策給予簡易BIPV項目42C?KWh的上網電價收購額度，相比2006年7月的政策減少了23.6%。法國的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到23%。3.德國自公布《可再生能源法》以來，德國幾乎一直是光伏行業發展的領頭羊，它的上網補貼政策是世界光伏行業的風向標。從2010年7月1日開始，在德國境內建造的屋頂光伏發電系統補貼額減少13%，轉換地區(原來非電站用地后改作電站用地)補貼額減少8%，其他地區補貼額減少12%。從2010年10月1日開始，補貼額將在7月1日的基礎上再減少3%。德國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到18%。以下為德國屋頂光伏電站上網電價：4.英國2000年4月，英國政府制定出臺了《可再生能源義務法令》，明確供電商在其所提供的電力中，必須有一定比例的可再生能源電力，可再生能源電力的比例由政府每年根據發展目標和可再生能源實際發展情況和市場情況確定。這實際上是一種配額制度，每1MWh合格的可再生能源電力作為一個計量單位稱為一個ROC(可再生能源發電配額)，如果可再生能源發電企業的配額(ROC)有剩余，則表明可再生能源電力市場處于賣方市場，電力監管局可以回購剩余部分，回購價格為30英鎊／ROC，實際上這一價格相當于政府確定的可再生能源電力的底線價格。2010-2011年英國規定的可再生能源電力配額比例為10.4%，在今年，英國出臺了“清潔能源現金回饋方案”，對于小型綠色(光伏)發電系統不僅增加了一個配額(ROC)，且不上網也給補貼。從這點來看，英國小型光伏發電補貼力度是歐洲最高的，可獲得41￡/kwh的補貼。從2010年4月起，凡是安裝太陽能板和微型風車的家庭及小型商戶可開始領取補貼，補貼年限10—25年不等。據悉，英國地方可再生能源補貼的最大規模僅為5MW。英國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到15%。5.西班牙西班牙是繼德國之后的歐洲第二大光伏市場。西班牙政府為太陽能電廠銷售給電網的補貼小時數設置了上限。以往共計1,753小時發電時數得到補貼，而政府新出臺的規定限制未來三年補貼總計不能超過1,250小時。根據新的皇家法案(RD)14/2010，從12月23日起，接受補貼的小時數量取決于光伏的太陽輻射程度和所在的氣候帶。該法案根據RD 314/2006法案，將西班牙劃分了五個不同的區域。因此，對于固定的光伏安裝系統，接受FiT補貼的最大小時數從每年1230小時到1750小時不等，取決于該光伏系統所在的區域。這種地區的差異性補償將于2014年開始生效。從現在起到2013年，在RD 661/2007法案下注冊的所有光伏系統，也就是在2007年9月底之后安裝的所有光伏系統，將統一把補貼時間限制為1250小時。作為補償，這些電站將來將有權利多接受三年的FiT補貼——也就是說，補貼年限將從25年延長至28年。以下是西班牙現行太陽能光伏發電補貼，根據裝機容量的不同，25年內的補助額度從19.44C?KWh到46.59C?KWh不等，25年之后統一為之前補貼的80%。法國可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到20%。6.奧地利奧地利的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到34%。奧地利聯邦補貼和資助又分為聯邦費用補貼和聯邦投資資助。奧地利聯邦政府每年設置1700萬歐元的聯邦費用補貼，補貼面向所有的新能源應用者，但規定太陽能和其它生態能源的資助至少要占每年費用補貼的10%。該項補貼資助期為12年，最后兩年資助額遞減，同時接受補貼者有義務至少使用太陽能設備13年。奧地利聯邦政府設立的聯邦投資資助主要是指為接入電網的太陽能光電設備而設立的“氣候和能源資金”，資金總額達到800萬歐元，但該資助只針對私人申請者，并且要求接入電網的太陽能光電設備功率小于5千瓦。在此范圍內，如果光電設備與房屋分開設置，政府提供的資助額為2800歐元，而設備與房屋一體設置的資助額為3500歐元。此外，針對工業、商業和旅游業企業的大型太陽能設備應用，奧地利生活環境部設立了專門的“環境資金”進行資助，這項資金的資助金額也達到600萬歐元。下表為奧地利2003至今的上網電價補貼變化，奧地利上網電價實行定額補貼，不受其他因素影響：7.荷蘭荷蘭的可再生能源現狀及目標：當前2.4%，2020年可再生能源能源比重達到23%。參考荷蘭政府Incentive Scheme for Sustainable Energy Production(SDE)，2010荷蘭政府可再生能源發電激勵政策采取實際電價與基準電價之間的差額補貼，其中太陽能光伏在所有可再生能源中基準線最高，在補貼空間最大。下表為荷蘭現行光伏發電上網電價補貼：8.葡萄牙可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%9.保加利亞可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%

三、北美1.美國美國聯邦政府很長一段時間內只在技術研發和退稅政策上給予光伏產業支持，如投資抵扣(ITC)計劃即投資總額的30%一次性或分抵扣稅收；生產量抵扣(PTC)計劃是指出每度光伏電力可抵扣1.8美分的稅收，以上政策對光伏支持力度較小，效果不明顯。直到2010年7月21日，美國參議院能源委員會投票通過了美國千萬太陽能屋頂計劃，這一法案的通過將極大促進未來十年美國光伏市場的急速增長。從2012年開始，將投資2.5億美元用于該項計劃，從2013-2021年，每年將投資5億美元用于太陽能屋頂計劃。根據該項法案，連同現有的激勵機制，太陽能發電系統須在1 MW以內，可獲得高達50%的太陽能系統安裝的補助。該項立法的補助資金可以補貼40 GW的新安裝容量，加上地面光伏電站、各州聯邦府補貼，美國光伏市場總量預計超過100 GW，將取代德國成為未來太陽能發電市場的發動機。美國各州中加利福尼亞州政策尤為突出：2.加拿大加拿大電力局規定了在20年內以每度0.71美元/度的價格回收光伏屋頂所發出來的電力，地面項目和其它新能源電站補貼略低。其中安大略省是加拿大陽光條件最好的地區之一，其屋頂和地面光伏項目最高補貼可達到80.2分加元和64.2分加元(分別合人民幣5.3元和4.2元)。該省的政府推動計劃名為“Open Ontario”。以下為加拿大電力局和安大略省的地方上網電價：

四、亞洲1.日本日本政府現行的對太陽能發電這個行業進行補助的政策，大的方向分兩個：一個是通過補貼擴大需求，其中這里面的補貼有一個住宅用的補貼，每千瓦補貼七萬日元，但是這個住宅用這個補貼是有條件的，系統的設備價格在65萬日元之內，同時保證他的電量品質。第二個補貼是非住宅用的補貼，非住宅的補貼是地方政府進行太陽能發電的話，就補貼購買費用的二分之一，民間企業的補貼則為購買費用的三分之一。2.韓國韓國是亞洲第一個提出購電補償法的國家，于2002年開始實施。該法規定為光伏系統的安裝者提供15年固定購電補償，同時，韓國提出了“10萬屋頂計劃”，于2004年開始實施，該計劃由政府對光伏系統的安裝費用提供補貼，安裝補貼最高可達系統價格的70%，或者最高現金補貼$10000-15000。在發展目標方面，韓國提出到2012年，光伏系統總裝機量達到1300MW。3.以色列2008年7月，以色列政府頒布了太陽能電力收購政策，以每千瓦時2.01謝克爾(約合0.5美元左右)的價格收購太陽能電力，計劃在2020年前實現可再生能源電力占全國發電總量20%的目標。此項強制收購太陽能發電電價折合成人民幣約為3.5元/KWh,比正常電價高了3倍多，下浮空間非常大。當前的上網電價為：4.馬來西亞馬來西亞的可再生能源法案將于今年年底前提交國會，并將于明年六月前生效。法案包括對可再生能源提供補助的FiT政策。FiT機制預期在明年六月實施。預計條例的草案將在今年10月到12月間出臺。更完善的法案預計將于三月出臺，而該法案很可能在明年五月或六月實施，同時FiT政策也將于2011年五月或六月出臺。馬來西亞政府正在考慮一個為期21年的1.25-1.75馬來幣(合0.31-0.44歐元)每千瓦時的補貼計劃。住宅用BIPV將獲得最高為1.75馬來幣(合0.44歐元)/每千瓦時的FiT補貼，屋頂電站將得到1.50馬來幣(合0.38歐元)/每千瓦時的補貼，太陽能電站工程將獲得1.25馬來幣(合0.31歐元)/每千瓦時的補貼。以下為2011馬來西亞光伏發電上網電價表：5.新加坡為鼓勵新加坡國內太陽能BIPV技術創新及應用，新加坡經濟發展部清潔能源辦公室于2011年1月更新了SOLAR CAPABILITY SCHEME(SCS)，具體內容如下：1)補貼對象本次補貼對象為新造的商業或工業用建筑，最小裝機容量為50KWp,已有建筑也可申請，針對具體情況單個審批。2)補貼額度及方式補貼額度為項目建設成本的30%，單個項目補貼總額限制為100萬S$，實際補貼百分比視項目的設計、創新、影響力等因素會有浮動。6.澳大利亞民用住宅光伏系統安裝消費需求的增長使得2009年澳大利亞光伏市場增長率達到222%，光伏系統裝機容量達至74MW，其中并網住宅安裝量占至80%。由于澳大利亞有豐沛且廉價的煤來發電，所以近幾年光伏市場的發展一直很穩定。最近澳大利亞政府修改了太陽旗艦項目(Solar Flagships program)，將目標訂在2015年達到150MW的安裝量。此外，澳大利亞每個省區政府也陸續在2010年實施電價補貼政策或凈計量電價結算制度(Net-metering policy)，預計將可順利推動市場更快速增長。

第五篇：國外太陽能光伏發電政策一覽表

國外太陽能光伏發電政策一覽表

一、概述

全球光伏市場經過數十年的發展，累計裝機量在2006年達到了5.5GW，當年的新增裝機量也達到了創歷史記錄的1.5GW。今年來在各國光伏激勵政策的促進下，全球總裝機量一路攀升，同比2008年的全球金融危機也沒能阻止其快速增長。2010年全球新增光伏裝機17.5GW，同比增長打130%。目前，全球主要的光伏應用市場集中在歐洲，其中德國、意大利、西班牙和法國將任然是未來幾年的主要安裝大國。但是由于這幾過國家的政府都擔心光伏發展過熱，一直在調整相關的上網電價法（FiTs）用以引導產業健康理性發展，這將使得歐洲在短期內增長幅度不會像以往那樣大。中短期內，美國及亞洲國家如澳大利亞、韓國、日本、中國，將會結果接力棒成為裝機大戶

此外，在裝機的系統類型上，小型商用系統是僅今年乃至未來幾年比較受青睞的，這主要是由于歐洲等國的光伏裝機類型的影響。但是根據IMS的數據統計預測（圖2），從2010年起，中長期內公用級和大型商用光伏電站的比重將逐漸增加，這主要是受到中國、美國等新興市場偏好的影響。

以下為海外主要光伏應用市場的現行太陽能光伏發電補貼政策現狀調差，分歐洲、北美及亞洲三個市場16個國家及地區。共參考。二 歐洲 1 意大利

意大利的石油和天然氣產量只能分別滿足4.5%和22%的市場需求，是歐洲內部進口能源最多的國家之一，較高的電價和能源的短缺，使意大利將目光投向了本地資源豐富的太陽能。2008年以來，意大利相繼出臺了多個光伏能源應用方面的刺激政策和法規，除了歐洲國家普遍采用的優惠上網電價回購政策，還對光伏應用總成本提供高達20%的資金補貼：意大利經濟發展部去年底宣布投入7700萬歐元支持國內小型天陽能光伏網站與國家電網并網。根據相關計劃，并網工作將在未來3年內，將首先在普里亞、坎帕尼亞、卡拉布里亞和西西里等經濟相對落后的南部地區進行項目試點，在全國范圍內推廣，對象是裝機容量在100KW至1MW范圍內的小型太陽能光伏電站。截止2010年上半年，意大利并網光伏系統裝機容量累計達796MW，計劃在2016年達到裝機容量3000MW。2 法國

法國的光伏發電項目采用為20年固定上網電價合同制，20年內上網電價固定每年不衰減。上網電價自2002年以來一共調整過3次。現行的BIPV補助政策給予簡易BIPV項目42C€/KWh 的上網電價收購額度，相比 2006 年 7 月的政策減少了 23.6%。法國的可再生能源目標為：2020 年可再生能源能源比重達到23%。3.德國

自公布《可再生能源法》以來，德國幾乎一直是光伏行業發展的領頭羊，它的上網補貼政策是世界光伏行業的風向標。從2010年7月1日開始，在德國境內建造的屋頂光伏發電系統補貼額減少13%，轉換地區（原來非電站用地后改作電站用地）補貼額減少 8%，其他地區補貼額減少12%。從2010年10 月 1日開始，補貼額將在 7月 1日的基礎上再減少 3%。德國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到18%。4

英國

2000 年 4 月，英國政府制定出臺了《可再生能源義務法令》，明確供電商在其所提供的電力中，必須有一定比例的可再生能源電力，可再生能源電力的比例由政府每年根據發展目標和可再生能源實際發展情況和市場情況確定。這實際上是一種配額制度，每 1MWh 合格的可再生能源電力作為一個計量單位稱為一個 ROC（可再生能源發電配額），如果可再生能源發電企業的配額(ROC)有剩余，則表明可再生能源電力市場處于賣方市場，電力監管局可以回購剩余部分，回購價格為 30英鎊／ROC，實際上這一價格相當于政府確定的可再生能源電力的底線價格。2010-2011 年英國規定的可再生能源電力配額比例為 10.4％，在今年，英國出臺了“清潔能源現金回饋方案”，對于小型綠色（光伏）發電系統不僅增加了一個配額（ROC），且不上網也給補貼。從這點來看，英國小型光伏發電補貼力度是歐洲最高的，可獲得 41￡/kwh 的補貼。從2010 年4 月起，凡是安裝太陽能板和微型風車的家庭及小型商戶可開始領取補貼，補貼年限 10—25 年不等。據悉，英國地方可再生能源補貼的最大規模僅為 5MW。英國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到 15%。5.西班牙

西班牙是繼德國之后的歐洲第二大光伏市場。西班牙政府為太陽能電廠銷售給電網的補貼小時數設置了上限。以往共計 1,753 小時發電時數得到補貼，而政府新出臺的規定限制未來三年補貼總計不能超過 1,250 小時。根據新的皇家法案(RD)14/2010，從 12 月 23 日起，接受補貼的小時數量取決于光伏的太陽輻射程度和所在的氣候帶。該法案根據 RD 314/2006 法案，將西班牙劃分了五個不同的區域。因此，對于固定的光伏安裝系統，接受 FiT 補貼的最大小時數從每年1230 小時到 1750小時不等，取決于該光伏系統所在的區域。這種地區的差異性補償將于 2014 年開始生效。從現在起到 2013 年，在 RD 661/2007 法案下注冊的所有光伏系統，也就是在 2007 年 9 月底之后安裝的所有光伏系統，將統一把補貼時間限制為 1250 小時。作為補償，這些電站將來將有權利多接受三年的 FiT 補貼——也就是說，補貼年限將從 25年延長至 28 年。以下是西班牙現行太陽能光伏發電補貼，根據裝機容量的不同，25年內的補助額度從 19.44C€/KWh到46.59C€/KWh不等，25年之后統一為之前補貼的 80%。法國可再生能源目標：2020 年可再生能源能源比重達到 20%。6.奧地利

奧地利的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到34%。奧地利聯邦補貼和資助又分為聯邦費用補貼和聯邦投資資助。奧地利聯邦政府每年設置1700萬歐元的聯邦費用補貼，補貼面向所有的新能源應用者，但規定太陽能和其它生態能源的資助至少要占每年費用補貼的10％。該項補貼資助期為12年，最后兩年資助額遞減，同時接受補貼者有義務至少使用太陽能設備13年。奧地利聯邦政府設立的聯邦投資資助主要是指為接入電網的太陽能光電設備而設立的“氣候和能源資金”，資金總額達到800萬歐元，但該資助只針對私人申請者，并且要求接入電網的太陽能光電設備功率小于5千瓦。在此范圍內，如果光電設備與房屋分開設置，政府提供的資助額為2800歐元，而設備與房屋一體設置的資助額為3500歐元。此外，針對工業、商業和旅游業企業的大型太陽能設備應用，奧地利生活環境部設立了專門的“環境資金”進行資助，這項資金的資助金額也達到600萬歐元。下表為奧地利2003至今的上網電價補貼變化，奧地利上網電價實行定額補貼，不受其他因素影響： 7.荷蘭

荷蘭的可再生能源現狀及目標：當前2.4%，2020年可再生能源能源比重達到23%。參考荷蘭政府Incentive Scheme for Sustainable Energy Production(SDE)，2010荷蘭政府可再生能源發電激勵政策采取實際電價與基準電價之間的差額補貼，其中太陽能光伏在所有可再生能源中基準線最高，在補貼空間最大。8.葡萄牙

可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31% 9.保加利亞

可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%

三、北美 1.美國

美國聯邦政府很長一段時間內只在技術研發和退稅政策上給予光伏產業支持，如投資抵

扣（ITC）計劃即投資總額的30%一次性或分抵扣稅收；生產量抵扣（PTC）計劃是指出每度光伏電力可抵扣1.8美分的稅收，以上政策對光伏支持力度較小，效果不明顯。直到2010年7月21日，美國參議院能源委員會投票通過了美國千萬太陽能屋頂計劃，這一法案的通過將極大促進未來十年美國光伏市場的急速增長。從2012年開始，將投資2.5億美元用于該項計劃，從2013-2021年，每年將投資5億美元用于太陽能屋頂計劃。根據該項法案，連同現有的激勵機制，太陽能發電系統須在1 MW以內，可獲得高達50%的太陽能系統安裝的補助。該項立法的補助資金可以補貼40 GW的新安裝容量，加上地面光伏電站、各州聯邦府補貼，美國光伏市場總量預計超過100 GW，將取代德國成為未來太陽能發電市場的發動機。美國各州中加利福尼亞州政策尤為突出 2.加拿大

加拿大電力局規定了在20年內以每度0.71美元/度的價格回收光伏屋頂所發出來的電力，地面項目和其它新能源電站補貼略低。其中安大略省是加拿大陽光條件最好的地區之一，其屋頂和地面光伏項目最高補貼可達到80.2分加元和64.2分加元（分別合人民幣5.3元和4.2元）。該省的政府推動計劃名為“Open Ontario”。

四、亞洲 1.日本

日本政府現行的對太陽能發電這個行業進行補助的政策，大的方向分兩個：一個是通過補貼擴大需求，其中這里面的補貼有一個住宅用的補貼，每千瓦補貼七萬日元，但是這個住宅用這個補貼是有條件的，系統的設備價格在65萬日元之內，同時保證他的電量品質。第二個補貼是非住宅用的補貼，非住宅的補貼是地方政府進行太陽能發電的話，就補貼購買費用的二分之一，民間企業的補貼則為購買費用的三分之一。2.韓國

韓國是亞洲第一個提出購電補償法的國家，于2002 年開始實施。該法規定為光伏系統的安裝者提供15年固定購電補償，同時，韓國提出了“10萬屋頂計劃”，于2004年開始實施，該計劃由政府對光伏系統的安裝費用提供補貼，安裝補貼最高可達系統價格的70％，或者最高現金補貼$10000-15000。在發展目標方面，韓國提出到2012年，光伏系統總裝機量達到1300MW。3.以色列

2008年7月，以色列政府頒布了太陽能電力收購政策，以每千瓦時2.01謝克爾(約合0.5美元左右)的價格收購太陽能電力，計劃在2020年前實現可再生能源電力占全國發電總量20%的目標。此項強制收購太陽能發電電價折合成人民幣約為3.5元/KWh,比正常電價高了3倍多，下浮空間非常大 4.馬來西亞

馬來西亞的可再生能源法案將于今年年底前提交國會，并將于明年六月前生效。法案包括對可再生能源提供補助的FiT政策。FiT機制預期在明年六月實施。預計條例的草案將在今年10月到12月間出臺。更完善的法案預計將于三月出臺，而該法案很可能在明年五月或六月實施，同時FiT政策也將于2011年五月或六月出臺。馬來西亞政府正在考慮一個為期21年的1.25-1.75馬來幣（合0.31-0.44歐元）每千瓦時的補貼計劃。住宅用BIPV將獲得最高為1.75馬來幣(合0.44歐元)/每千瓦時的FiT補貼，屋頂電站將得到1.50馬來幣（合0.38歐元）/每千瓦時的補貼，太陽能電站工程將獲得1.25馬來幣（合0.31歐元）/每千瓦時的補貼 5.新加坡

為鼓勵新加坡國內太陽能BIPV技術創新及應用，新加坡經濟發展部清潔能源辦公室于2011年1月更新了SOLAR CAPABILITY SCHEME(SCS)，具體內容如下： 1）補貼對象

本次補貼對象為新造的商業或工業用建筑，最小裝機容量為50KWp, 已有建筑也可申請，針對具體情況單個審批。2）補貼額度及方式

補貼額度為項目建設成本的30%，單個項目補貼總額限制為100萬S$，實際補貼百分比視項目的設計、創新、影響力等因素會有浮動。6.澳大利亞

民用住宅光伏系統安裝消費需求的增長使得2009年澳大利亞光伏市場增長率達到222%，光伏系統裝機容量達至74MW，其中并網住宅安裝量占至80%。由于澳大利亞有豐沛且廉價的煤來發電，所以近幾年光伏市場的發展一直很穩定。最近澳大利亞政府修改了太陽旗艦項目(Solar Flagships program)，將目標訂在2015年達到150MW的安裝量。此外，澳大利亞每個省區政府也陸續在2010年實施電價補貼政策或凈計量電價結算制度（Net-metering policy），預計將可順利推動市場更快速增長。