第一篇：太陽能光伏發電應用現狀及政策建議

太陽能光伏發電應用現狀及政策建議

【 字體:大 中 小 】

一、歐美主要國家太陽能光伏并網發電實施情況

日本：1996年宣布可再生能源發展目標，到2010年可再生能源占一次能源供應量的3.1%，其中光伏發電4820 MW。具體措施包括：建筑光伏一體化發電系統工程示范，光伏住宅集中并網示范（200座3KW光伏住宅集中在一個地區進行并網運行），光伏住宅推廣計劃（1994－2002安裝8萬套）、地方新能源促進計劃和企業新能源資助計劃等。具體補貼政策：在安裝光伏發電系統時進行工程補貼，從一開始補貼50%，分十年逐年遞減，到第十年時補貼減到零，并允許光伏發電系統“逆流”向電網饋電，意味著以同等電價購買光伏系統的發電量。

德國：1998年提出“10萬光伏屋頂計劃”，計劃6年安裝300－500MW光伏系統。1999年10月出臺了新的可再生能源法，規定光伏發電上網電價0.99馬克/kWh(成本約0.5馬克/kWh),該計劃政府補貼總計11億馬克，零貸款利率，10年償還；2000年一季度申請安裝光伏系統數就達到70MW，遠遠超出原計劃的27MW，因此將計劃修改成5年完成；2004年按照不同功率等級和不同安裝方式，對可再生能源法進行了更有利于光伏發電推廣的修訂。

美國：1997年宣布“百萬屋頂計劃”，計劃到2010年在100萬座屋頂上安裝光伏發電和光熱系統。目前已在30個州通過了針對光伏并網發電的“凈電量計量法”，即允許光伏發電系統上網和計量，電費按電表凈讀數計量，允

許電表倒轉，光伏上網電量超過用電量時，電力公司按照零售電價付費。美國加州的“購買降價”政策則將補貼直接體現在購買太陽能電池發電系統的價格優惠上，大約每瓦補貼4美元。

西班牙：2001年制定了新的“電力法”來鼓勵光伏并網發電。電力公司必須用高價購買太陽能發出的電力，對5KW以下的系統，太陽能售電電價每千瓦時電量為0.38歐元，5KW以上的系統，太陽能售電電價每千瓦時電量為0.28歐元（普通電價為每千瓦時0.03歐元）。

英國：2002初可再生能源法生效。該法強制所有持照的電力供應商至少在3年內用可再生能源提供3%的電力,到2010年使可再生能源電力達到10.4%，并提出10億英鎊發展可再生能源技術的建議。同時通過享受減免印花稅、減免隔離層和三層玻璃材料的增值稅等優惠政策，鼓勵居民采用環保技術建造或裝修房屋，計劃在10年內建設100萬棟“綠色住宅”（采用太陽能電池板、洗澡用水的循環使用處理裝置、三層玻璃窗戶和隔離層、有利于環境保護的無污染涂料等）。

二、我國太陽能光伏發電應用和政策現狀及操作難點

應用現狀：2007年，中國光伏電池產量達到1000 MW，成為僅次于日本的全球第二大光伏制造基地，但國內光伏系統安裝量僅約20 MW，光伏系統的累積裝機容量達100 MW，相當于世界當年安裝量的0.5%和世界累計安裝量的0.8%。其中：農村電氣化（包括道路照明）累計裝機容量41MW，通訊和工業應用30MW，光伏產品（路燈、草坪燈、城市景觀、LED照明、交通信號等）22.7MW，并網光伏發電6.3MW。目前，我省已建成和在建、擬建的光伏并網項目包括省委大院10KW光伏照明系統工程、鎮江、丹陽的2個4KW的光伏并網系統、無錫國家工業設計園300KW光伏并網電站工程、無錫機場800KW屋頂光伏并網系

統工程、尚德光伏研發中心大樓1000KW 光伏建筑一體化（BIPV）光伏并網電站、無錫五星花園小區屋頂300KW光伏并網系統、蘇州國檢屋頂光伏電站等，目前這些項目尚未取得國家太陽能光伏電站上網電價的批復。

適用政策：我國目前已頒布實施《可再生能源法》，以及《可再生能源發展中長期規劃》、《可再生能源發電有關管理規定》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源產業指導目錄》、《可再生能源發展專項資金管理辦法》等10部配套法規規章和技術規范，但尚未制定可再生能源電力的并網技術標準、太陽能利用系統與建筑結合的經濟技術政策和技術規范以及有關財政貼息和稅收優惠等法規文件。據了解，國家對太陽能光伏并網發電項目上網電價采取“一事一議”，如內蒙古伊泰集團有限責任公司205千瓦太陽能聚光光伏示范電站、上海崇明前衛村太陽能光伏電站項目，核定的上網電價為每千瓦時4元（含稅），自光伏電站投入商業運營之日起執行，高出當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分納入全國分攤。若項目運行成本高于核定的上網電價水平，由當地政府采取適當方式給予補貼，或納入當地電網銷售電價統籌解決。

操作難點：

1、光伏并網的審批和操作程序復雜。涉及部門較多，項目審批環節復雜，市級電力公司和基層電管所必須獲得省級電力公司同意方可組織實施光伏并網發電，同時缺少針對光伏并網等可再生能源電力的相關程序和流程，協調難度較大。

2、缺少明確的光伏發電上網電價。目前采取的是一事一議的方式，需要省政府出面召集物價局、省電力公司等相關部門和項目單位召開協調會來解決。

3、缺少可再生能源電力附加的具體使用辦法。目前國家尚未制定可再生能源電力附加具體的使用辦法，各地電力公司和可再生能源發電企業對于如何使用這筆基金存在分歧。

4、沒有具體可行的財稅和金融扶持政策。光伏電站項目建設尚未形成有效的項目投融資機制，財政和稅收優惠政策仍在研究之中。雖提出實施“光伏發電產品出口退稅”、“參照小水電6％的增值稅率計征辦法，對光伏發電提供的清潔能源實行增殖稅減免”等政策措施，但對于成本相對較高的光伏發電來說，稅率仍然偏高。

5、電力公司在發展可再生能源電力中的角色和責權利不清晰。《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》規定可再生能源電價附加計入電網企業銷售電價，由電網企業收取，單獨記賬，專款專用，但對這筆資金使用沒有作具體規定，導致電力公司責權利無法明確。

６、沒有可執行的光伏并網技術標準。目前光伏發電并網的技術標準只是行業標準，未能與國家電監會2006年11月3日發布實施的《發電廠并網運行管理規定》相對應，電網公司在執行上存在難度。

７、各地區、行業、企業和個人使用可再生能源電力積極性不高。由于目前可再生能源電力價格相對較高，影響了其大規模的推廣應用。

三、加快太陽能光伏發電應用的政策建議

１、簡化光伏并網的審批和操作程序

盡快出臺切實可行、簡單易操作的光伏并網電站等技術標準規范和實施手冊。進一步簡化審批流程，對太陽能光伏發電項目實行分級審批。

2、明確光伏發電上網電價

建議參照《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》第7條關于

生物質發電上網電價的條款發布光伏發電上網電價。按照合理成本加合理利潤，建議4.5－5.8元/度（依據不同地區和光照進行調整）。發電項目自投產之日起，25年內享受補貼電價，運行滿25年后，取消補貼電價。自2012年起，每年新批準和核準的發電項目的補貼電價比上一年新批準和核準建設項目的補貼電價遞減2％。

３、建立可再生能源推廣應用的績效考核體系

賦予負責發展可再生能源相關部門相應的責權利，以便協調相關部門關系，執行可再生能源發展和管理工作。國家電網公司制定具體的太陽能光伏發展規劃，列入國家、地方電網公司的電力規劃。為鼓勵電力部門投入可再生能源發展工作，可將太陽能光伏等綠色能源發展列入日常工作計劃和績效考核體系。

４、盡快出臺可再生能源電力附加的具體使用辦法

進一步明確太陽能光伏等各種可再生能源電力上網的具體電價、操作的實施單位（部門）、工作流程及細則等。可再生能源電力附加按照容量、種類進行分類扶持，補助政策逐年遞減，以此推動技術進步，成本下降，進而推動光伏發電等可再生能源電力的普及應用。

５、盡快出臺具體可行的財稅和金融扶持政策

對太陽能光伏電站的建設除享受3％的貸款貼息政策外，可準予通過抵押貸款以推進更多可再生能源電站建設，形成良性的投資和建設循環機制。對太陽能光伏產品制造企業和使用單位享受各項稅收減免政策，返還17％的增值稅，減免所得稅（可參照小水電的優惠政策），同時減免光伏發電并網過程的各種規費。對居民家庭屋頂光伏電站，可享受銀行優惠利息貸款，在建設完成并經建設和電力等相關部門驗收后，由國家或省級財政按不低于核定建設費用的50％給予補貼，并網發電按照本建議第二條享受上網電價的補貼優惠，銀行貸款部分可享受政府貼息。

６、盡快制訂發布可執行的光伏并網技術標準

建議由國家發改委牽頭，聯合電監會、可再生能源企業等共同制定《光伏并網技術標準》以解決電力公司在并網過程中執行難的問題，形成可再生能源公司與電力公司均可行的并網技術標準或條例。

7、制訂擴大推廣光伏發電使用范圍鼓勵政策

建議國家依照《節能法》和《可再生能源法》，出臺推廣光伏并網發電的若干意見，要求各省市，交通、通訊、市政公用等部門，在實施城市道路、建筑等公用設施建設和改造過程中優先考慮使用太陽能光伏應用產品，鼓勵行政、事業單位安裝使用光伏等可再生能源電力，對積極使用、宣傳、推廣可再生能源電力的單位予以表彰。同時加大陽光屋頂計劃、光伏產品應用示范工程計劃等實施力度，積極鼓勵企、事業單位申報。建議建設主管部門制定實施建筑光伏一體化示范工程實施條例，規定新建建筑的玻璃幕墻超過一定面積的必須使用光伏玻璃幕墻，樓頂部分超過一定面積的必須安裝太陽能光伏發電系統，作為獎勵，可適當減免開發商和業主的建設規費和有關運行稅負。

（來源:揚州市發展和改革委員會）

第二篇：國外太陽能光伏發電政策一覽表

國外太陽能光伏發電政策一覽

http://china.toocle.com 2011年09月05日16:20 企業博客網

生意社09月05日訊

全球光伏市場經過數十年的發展，累計裝機量在2006年達到了5.5GW，當年的新增裝機量也達到了創歷史記錄的1.5GW。今年來在各國光伏激勵政策的促進下，全球總裝機量一路攀升，同比2008年的全球金融危機也沒能阻止其快速增長。2010年全球新增光伏裝機17.5GW，同比增長打130%。目前，全球主要的光伏應用市場集中在歐洲，其中德國、意大利、西班牙和法國將任然是未來幾年的主要安裝大國。但是由于這幾過國家的政府都擔心光伏發展過熱，一直在調整相關的上網電價法(FiTs)用以引導產業健康理性發展，這將使得歐洲在短期內增長幅度不會像以往那樣大。中短期內，美國及亞洲國家如澳大利亞、韓國、日本、中國，將會結果接力棒成為裝機大戶。下圖為全球光伏職場安裝量統計及預測：此外，在裝機的系統類型上，小型商用系統是僅今年乃至未來幾年比較受青睞的，這主要是由于歐洲等國的光伏裝機類型的影響。但是根據IMS的數據統計預測(圖2)，從2010年起，中長期內公用級和大型商用光伏電站的比重將逐漸增加，這主要是受到中國、美國等新興市場偏好的影響。以下為海外主要光伏應用市場的現行太陽能光伏發電補貼政策現狀調差，分歐洲、北美及亞洲三個市場16個國家及地區。二歐洲1意大利

意大利的石油和天然氣產量只能分別滿足4.5%和22%的市場需求，是歐洲內部進口嗲能耐最多的國家之一，較高的電價和能源的短缺，使意大利將目光投向了本地資源豐富的太陽能。2008年以來，意大利相繼出臺了多個光伏能源應用方面的刺激政策和法規，除了歐洲國家普遍采用的優惠上網電價回購政策，還對光伏應用總成本提供高達20%的資金補貼：意大利經濟發展部去年底宣布投入7700萬歐元支持國內小型天陽能光伏網站與國家電網并網。根據相關計劃，并網工作將在未來3年內，將首先在普里亞、坎帕尼亞、卡拉布里亞和西西里等經濟相對落后的南部地區進行項目試點，在全國范圍內推廣，對象是裝機容量在100KW至1MW范圍內的小型太陽能光伏電站。截止2010年上半年，意大利并網光伏系統裝機容量累計達796MW，計劃在2016年達到裝機容量3000MW。以下是意大利2010年至2013年不同種類光伏系統上網電價：2法國法國的光伏發電項目采用為20年固定上網電價合同制，20年內上網電價固定每年不衰減。上網電價自2002年以來一共調整過3次。現行的BIPV補助政策給予簡易BIPV項目42C?KWh的上網電價收購額度，相比2006年7月的政策減少了23.6%。法國的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到23%。3.德國自公布《可再生能源法》以來，德國幾乎一直是光伏行業發展的領頭羊，它的上網補貼政策是世界光伏行業的風向標。從2010年7月1日開始，在德國境內建造的屋頂光伏發電系統補貼額減少13%，轉換地區(原來非電站用地后改作電站用地)補貼額減少8%，其他地區補貼額減少12%。從2010年10月1日開始，補貼額將在7月1日的基礎上再減少3%。德國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到18%。以下為德國屋頂光伏電站上網電價：4.英國2000年4月，英國政府制定出臺了《可再生能源義務法令》，明確供電商在其所提供的電力中，必須有一定比例的可再生能源電力，可再生能源電力的比例由政府每年根據發展目標和可再生能源實際發展情況和市場情況確定。這實際上是一種配額制度，每1MWh合格的可再生能源電力作為一個計量單位稱為一個ROC(可再生能源發電配額)，如果可再生能源發電企業的配額(ROC)有剩余，則表明可再生能源電力市場處于賣方市場，電力監管局可以回購剩余部分，回購價格為30英鎊／ROC，實際上這一價格相當于政府確定的可再生能源電力的底線價格。2010-2011年英國規定的可再生能源電力配額比例為10.4%，在今年，英國出臺了“清潔能源現金回饋方案”，對于小型綠色(光伏)發電系統不僅增加了一個配額(ROC)，且不上網也給補貼。從這點來看，英國小型光伏發電補貼力度是歐洲最高的，可獲得41￡/kwh的補貼。從2010年4月起，凡是安裝太陽能板和微型風車的家庭及小型商戶可開始領取補貼，補貼年限10—25年不等。據悉，英國地方可再生能源補貼的最大規模僅為5MW。英國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到15%。5.西班牙西班牙是繼德國之后的歐洲第二大光伏市場。西班牙政府為太陽能電廠銷售給電網的補貼小時數設置了上限。以往共計1,753小時發電時數得到補貼，而政府新出臺的規定限制未來三年補貼總計不能超過1,250小時。根據新的皇家法案(RD)14/2010，從12月23日起，接受補貼的小時數量取決于光伏的太陽輻射程度和所在的氣候帶。該法案根據RD 314/2006法案，將西班牙劃分了五個不同的區域。因此，對于固定的光伏安裝系統，接受FiT補貼的最大小時數從每年1230小時到1750小時不等，取決于該光伏系統所在的區域。這種地區的差異性補償將于2014年開始生效。從現在起到2013年，在RD 661/2007法案下注冊的所有光伏系統，也就是在2007年9月底之后安裝的所有光伏系統，將統一把補貼時間限制為1250小時。作為補償，這些電站將來將有權利多接受三年的FiT補貼——也就是說，補貼年限將從25年延長至28年。以下是西班牙現行太陽能光伏發電補貼，根據裝機容量的不同，25年內的補助額度從19.44C?KWh到46.59C?KWh不等，25年之后統一為之前補貼的80%。法國可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到20%。6.奧地利奧地利的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到34%。奧地利聯邦補貼和資助又分為聯邦費用補貼和聯邦投資資助。奧地利聯邦政府每年設置1700萬歐元的聯邦費用補貼，補貼面向所有的新能源應用者，但規定太陽能和其它生態能源的資助至少要占每年費用補貼的10%。該項補貼資助期為12年，最后兩年資助額遞減，同時接受補貼者有義務至少使用太陽能設備13年。奧地利聯邦政府設立的聯邦投資資助主要是指為接入電網的太陽能光電設備而設立的“氣候和能源資金”，資金總額達到800萬歐元，但該資助只針對私人申請者，并且要求接入電網的太陽能光電設備功率小于5千瓦。在此范圍內，如果光電設備與房屋分開設置，政府提供的資助額為2800歐元，而設備與房屋一體設置的資助額為3500歐元。此外，針對工業、商業和旅游業企業的大型太陽能設備應用，奧地利生活環境部設立了專門的“環境資金”進行資助，這項資金的資助金額也達到600萬歐元。下表為奧地利2003至今的上網電價補貼變化，奧地利上網電價實行定額補貼，不受其他因素影響：7.荷蘭荷蘭的可再生能源現狀及目標：當前2.4%，2020年可再生能源能源比重達到23%。參考荷蘭政府Incentive Scheme for Sustainable Energy Production(SDE)，2010荷蘭政府可再生能源發電激勵政策采取實際電價與基準電價之間的差額補貼，其中太陽能光伏在所有可再生能源中基準線最高，在補貼空間最大。下表為荷蘭現行光伏發電上網電價補貼：8.葡萄牙可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%9.保加利亞可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%

三、北美1.美國美國聯邦政府很長一段時間內只在技術研發和退稅政策上給予光伏產業支持，如投資抵扣(ITC)計劃即投資總額的30%一次性或分抵扣稅收；生產量抵扣(PTC)計劃是指出每度光伏電力可抵扣1.8美分的稅收，以上政策對光伏支持力度較小，效果不明顯。直到2010年7月21日，美國參議院能源委員會投票通過了美國千萬太陽能屋頂計劃，這一法案的通過將極大促進未來十年美國光伏市場的急速增長。從2012年開始，將投資2.5億美元用于該項計劃，從2013-2021年，每年將投資5億美元用于太陽能屋頂計劃。根據該項法案，連同現有的激勵機制，太陽能發電系統須在1 MW以內，可獲得高達50%的太陽能系統安裝的補助。該項立法的補助資金可以補貼40 GW的新安裝容量，加上地面光伏電站、各州聯邦府補貼，美國光伏市場總量預計超過100 GW，將取代德國成為未來太陽能發電市場的發動機。美國各州中加利福尼亞州政策尤為突出：2.加拿大加拿大電力局規定了在20年內以每度0.71美元/度的價格回收光伏屋頂所發出來的電力，地面項目和其它新能源電站補貼略低。其中安大略省是加拿大陽光條件最好的地區之一，其屋頂和地面光伏項目最高補貼可達到80.2分加元和64.2分加元(分別合人民幣5.3元和4.2元)。該省的政府推動計劃名為“Open Ontario”。以下為加拿大電力局和安大略省的地方上網電價：

四、亞洲1.日本日本政府現行的對太陽能發電這個行業進行補助的政策，大的方向分兩個：一個是通過補貼擴大需求，其中這里面的補貼有一個住宅用的補貼，每千瓦補貼七萬日元，但是這個住宅用這個補貼是有條件的，系統的設備價格在65萬日元之內，同時保證他的電量品質。第二個補貼是非住宅用的補貼，非住宅的補貼是地方政府進行太陽能發電的話，就補貼購買費用的二分之一，民間企業的補貼則為購買費用的三分之一。2.韓國韓國是亞洲第一個提出購電補償法的國家，于2002年開始實施。該法規定為光伏系統的安裝者提供15年固定購電補償，同時，韓國提出了“10萬屋頂計劃”，于2004年開始實施，該計劃由政府對光伏系統的安裝費用提供補貼，安裝補貼最高可達系統價格的70%，或者最高現金補貼$10000-15000。在發展目標方面，韓國提出到2012年，光伏系統總裝機量達到1300MW。3.以色列2008年7月，以色列政府頒布了太陽能電力收購政策，以每千瓦時2.01謝克爾(約合0.5美元左右)的價格收購太陽能電力，計劃在2020年前實現可再生能源電力占全國發電總量20%的目標。此項強制收購太陽能發電電價折合成人民幣約為3.5元/KWh,比正常電價高了3倍多，下浮空間非常大。當前的上網電價為：4.馬來西亞馬來西亞的可再生能源法案將于今年年底前提交國會，并將于明年六月前生效。法案包括對可再生能源提供補助的FiT政策。FiT機制預期在明年六月實施。預計條例的草案將在今年10月到12月間出臺。更完善的法案預計將于三月出臺，而該法案很可能在明年五月或六月實施，同時FiT政策也將于2011年五月或六月出臺。馬來西亞政府正在考慮一個為期21年的1.25-1.75馬來幣(合0.31-0.44歐元)每千瓦時的補貼計劃。住宅用BIPV將獲得最高為1.75馬來幣(合0.44歐元)/每千瓦時的FiT補貼，屋頂電站將得到1.50馬來幣(合0.38歐元)/每千瓦時的補貼，太陽能電站工程將獲得1.25馬來幣(合0.31歐元)/每千瓦時的補貼。以下為2011馬來西亞光伏發電上網電價表：5.新加坡為鼓勵新加坡國內太陽能BIPV技術創新及應用，新加坡經濟發展部清潔能源辦公室于2011年1月更新了SOLAR CAPABILITY SCHEME(SCS)，具體內容如下：1)補貼對象本次補貼對象為新造的商業或工業用建筑，最小裝機容量為50KWp,已有建筑也可申請，針對具體情況單個審批。2)補貼額度及方式補貼額度為項目建設成本的30%，單個項目補貼總額限制為100萬S$，實際補貼百分比視項目的設計、創新、影響力等因素會有浮動。6.澳大利亞民用住宅光伏系統安裝消費需求的增長使得2009年澳大利亞光伏市場增長率達到222%，光伏系統裝機容量達至74MW，其中并網住宅安裝量占至80%。由于澳大利亞有豐沛且廉價的煤來發電，所以近幾年光伏市場的發展一直很穩定。最近澳大利亞政府修改了太陽旗艦項目(Solar Flagships program)，將目標訂在2015年達到150MW的安裝量。此外，澳大利亞每個省區政府也陸續在2010年實施電價補貼政策或凈計量電價結算制度(Net-metering policy)，預計將可順利推動市場更快速增長。

第三篇：國外太陽能光伏發電政策一覽表

國外太陽能光伏發電政策一覽表

一、概述

全球光伏市場經過數十年的發展，累計裝機量在2006年達到了5.5GW，當年的新增裝機量也達到了創歷史記錄的1.5GW。今年來在各國光伏激勵政策的促進下，全球總裝機量一路攀升，同比2008年的全球金融危機也沒能阻止其快速增長。2010年全球新增光伏裝機17.5GW，同比增長打130%。目前，全球主要的光伏應用市場集中在歐洲，其中德國、意大利、西班牙和法國將任然是未來幾年的主要安裝大國。但是由于這幾過國家的政府都擔心光伏發展過熱，一直在調整相關的上網電價法（FiTs）用以引導產業健康理性發展，這將使得歐洲在短期內增長幅度不會像以往那樣大。中短期內，美國及亞洲國家如澳大利亞、韓國、日本、中國，將會結果接力棒成為裝機大戶

此外，在裝機的系統類型上，小型商用系統是僅今年乃至未來幾年比較受青睞的，這主要是由于歐洲等國的光伏裝機類型的影響。但是根據IMS的數據統計預測（圖2），從2010年起，中長期內公用級和大型商用光伏電站的比重將逐漸增加，這主要是受到中國、美國等新興市場偏好的影響。

以下為海外主要光伏應用市場的現行太陽能光伏發電補貼政策現狀調差，分歐洲、北美及亞洲三個市場16個國家及地區。共參考。二 歐洲 1 意大利

意大利的石油和天然氣產量只能分別滿足4.5%和22%的市場需求，是歐洲內部進口能源最多的國家之一，較高的電價和能源的短缺，使意大利將目光投向了本地資源豐富的太陽能。2008年以來，意大利相繼出臺了多個光伏能源應用方面的刺激政策和法規，除了歐洲國家普遍采用的優惠上網電價回購政策，還對光伏應用總成本提供高達20%的資金補貼：意大利經濟發展部去年底宣布投入7700萬歐元支持國內小型天陽能光伏網站與國家電網并網。根據相關計劃，并網工作將在未來3年內，將首先在普里亞、坎帕尼亞、卡拉布里亞和西西里等經濟相對落后的南部地區進行項目試點，在全國范圍內推廣，對象是裝機容量在100KW至1MW范圍內的小型太陽能光伏電站。截止2010年上半年，意大利并網光伏系統裝機容量累計達796MW，計劃在2016年達到裝機容量3000MW。2 法國

法國的光伏發電項目采用為20年固定上網電價合同制，20年內上網電價固定每年不衰減。上網電價自2002年以來一共調整過3次。現行的BIPV補助政策給予簡易BIPV項目42C€/KWh 的上網電價收購額度，相比 2006 年 7 月的政策減少了 23.6%。法國的可再生能源目標為：2020 年可再生能源能源比重達到23%。3.德國

自公布《可再生能源法》以來，德國幾乎一直是光伏行業發展的領頭羊，它的上網補貼政策是世界光伏行業的風向標。從2010年7月1日開始，在德國境內建造的屋頂光伏發電系統補貼額減少13%，轉換地區（原來非電站用地后改作電站用地）補貼額減少 8%，其他地區補貼額減少12%。從2010年10 月 1日開始，補貼額將在 7月 1日的基礎上再減少 3%。德國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到18%。4

英國

2000 年 4 月，英國政府制定出臺了《可再生能源義務法令》，明確供電商在其所提供的電力中，必須有一定比例的可再生能源電力，可再生能源電力的比例由政府每年根據發展目標和可再生能源實際發展情況和市場情況確定。這實際上是一種配額制度，每 1MWh 合格的可再生能源電力作為一個計量單位稱為一個 ROC（可再生能源發電配額），如果可再生能源發電企業的配額(ROC)有剩余，則表明可再生能源電力市場處于賣方市場，電力監管局可以回購剩余部分，回購價格為 30英鎊／ROC，實際上這一價格相當于政府確定的可再生能源電力的底線價格。2010-2011 年英國規定的可再生能源電力配額比例為 10.4％，在今年，英國出臺了“清潔能源現金回饋方案”，對于小型綠色（光伏）發電系統不僅增加了一個配額（ROC），且不上網也給補貼。從這點來看，英國小型光伏發電補貼力度是歐洲最高的，可獲得 41￡/kwh 的補貼。從2010 年4 月起，凡是安裝太陽能板和微型風車的家庭及小型商戶可開始領取補貼，補貼年限 10—25 年不等。據悉，英國地方可再生能源補貼的最大規模僅為 5MW。英國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到 15%。5.西班牙

西班牙是繼德國之后的歐洲第二大光伏市場。西班牙政府為太陽能電廠銷售給電網的補貼小時數設置了上限。以往共計 1,753 小時發電時數得到補貼，而政府新出臺的規定限制未來三年補貼總計不能超過 1,250 小時。根據新的皇家法案(RD)14/2010，從 12 月 23 日起，接受補貼的小時數量取決于光伏的太陽輻射程度和所在的氣候帶。該法案根據 RD 314/2006 法案，將西班牙劃分了五個不同的區域。因此，對于固定的光伏安裝系統，接受 FiT 補貼的最大小時數從每年1230 小時到 1750小時不等，取決于該光伏系統所在的區域。這種地區的差異性補償將于 2014 年開始生效。從現在起到 2013 年，在 RD 661/2007 法案下注冊的所有光伏系統，也就是在 2007 年 9 月底之后安裝的所有光伏系統，將統一把補貼時間限制為 1250 小時。作為補償，這些電站將來將有權利多接受三年的 FiT 補貼——也就是說，補貼年限將從 25年延長至 28 年。以下是西班牙現行太陽能光伏發電補貼，根據裝機容量的不同，25年內的補助額度從 19.44C€/KWh到46.59C€/KWh不等，25年之后統一為之前補貼的 80%。法國可再生能源目標：2020 年可再生能源能源比重達到 20%。6.奧地利

奧地利的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到34%。奧地利聯邦補貼和資助又分為聯邦費用補貼和聯邦投資資助。奧地利聯邦政府每年設置1700萬歐元的聯邦費用補貼，補貼面向所有的新能源應用者，但規定太陽能和其它生態能源的資助至少要占每年費用補貼的10％。該項補貼資助期為12年，最后兩年資助額遞減，同時接受補貼者有義務至少使用太陽能設備13年。奧地利聯邦政府設立的聯邦投資資助主要是指為接入電網的太陽能光電設備而設立的“氣候和能源資金”，資金總額達到800萬歐元，但該資助只針對私人申請者，并且要求接入電網的太陽能光電設備功率小于5千瓦。在此范圍內，如果光電設備與房屋分開設置，政府提供的資助額為2800歐元，而設備與房屋一體設置的資助額為3500歐元。此外，針對工業、商業和旅游業企業的大型太陽能設備應用，奧地利生活環境部設立了專門的“環境資金”進行資助，這項資金的資助金額也達到600萬歐元。下表為奧地利2003至今的上網電價補貼變化，奧地利上網電價實行定額補貼，不受其他因素影響： 7.荷蘭

荷蘭的可再生能源現狀及目標：當前2.4%，2020年可再生能源能源比重達到23%。參考荷蘭政府Incentive Scheme for Sustainable Energy Production(SDE)，2010荷蘭政府可再生能源發電激勵政策采取實際電價與基準電價之間的差額補貼，其中太陽能光伏在所有可再生能源中基準線最高，在補貼空間最大。8.葡萄牙

可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31% 9.保加利亞

可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%

三、北美 1.美國

美國聯邦政府很長一段時間內只在技術研發和退稅政策上給予光伏產業支持，如投資抵

扣（ITC）計劃即投資總額的30%一次性或分抵扣稅收；生產量抵扣（PTC）計劃是指出每度光伏電力可抵扣1.8美分的稅收，以上政策對光伏支持力度較小，效果不明顯。直到2010年7月21日，美國參議院能源委員會投票通過了美國千萬太陽能屋頂計劃，這一法案的通過將極大促進未來十年美國光伏市場的急速增長。從2012年開始，將投資2.5億美元用于該項計劃，從2013-2021年，每年將投資5億美元用于太陽能屋頂計劃。根據該項法案，連同現有的激勵機制，太陽能發電系統須在1 MW以內，可獲得高達50%的太陽能系統安裝的補助。該項立法的補助資金可以補貼40 GW的新安裝容量，加上地面光伏電站、各州聯邦府補貼，美國光伏市場總量預計超過100 GW，將取代德國成為未來太陽能發電市場的發動機。美國各州中加利福尼亞州政策尤為突出 2.加拿大

加拿大電力局規定了在20年內以每度0.71美元/度的價格回收光伏屋頂所發出來的電力，地面項目和其它新能源電站補貼略低。其中安大略省是加拿大陽光條件最好的地區之一，其屋頂和地面光伏項目最高補貼可達到80.2分加元和64.2分加元（分別合人民幣5.3元和4.2元）。該省的政府推動計劃名為“Open Ontario”。

四、亞洲 1.日本

日本政府現行的對太陽能發電這個行業進行補助的政策，大的方向分兩個：一個是通過補貼擴大需求，其中這里面的補貼有一個住宅用的補貼，每千瓦補貼七萬日元，但是這個住宅用這個補貼是有條件的，系統的設備價格在65萬日元之內，同時保證他的電量品質。第二個補貼是非住宅用的補貼，非住宅的補貼是地方政府進行太陽能發電的話，就補貼購買費用的二分之一，民間企業的補貼則為購買費用的三分之一。2.韓國

韓國是亞洲第一個提出購電補償法的國家，于2002 年開始實施。該法規定為光伏系統的安裝者提供15年固定購電補償，同時，韓國提出了“10萬屋頂計劃”，于2004年開始實施，該計劃由政府對光伏系統的安裝費用提供補貼，安裝補貼最高可達系統價格的70％，或者最高現金補貼$10000-15000。在發展目標方面，韓國提出到2012年，光伏系統總裝機量達到1300MW。3.以色列

2008年7月，以色列政府頒布了太陽能電力收購政策，以每千瓦時2.01謝克爾(約合0.5美元左右)的價格收購太陽能電力，計劃在2020年前實現可再生能源電力占全國發電總量20%的目標。此項強制收購太陽能發電電價折合成人民幣約為3.5元/KWh,比正常電價高了3倍多，下浮空間非常大 4.馬來西亞

馬來西亞的可再生能源法案將于今年年底前提交國會，并將于明年六月前生效。法案包括對可再生能源提供補助的FiT政策。FiT機制預期在明年六月實施。預計條例的草案將在今年10月到12月間出臺。更完善的法案預計將于三月出臺，而該法案很可能在明年五月或六月實施，同時FiT政策也將于2011年五月或六月出臺。馬來西亞政府正在考慮一個為期21年的1.25-1.75馬來幣（合0.31-0.44歐元）每千瓦時的補貼計劃。住宅用BIPV將獲得最高為1.75馬來幣(合0.44歐元)/每千瓦時的FiT補貼，屋頂電站將得到1.50馬來幣（合0.38歐元）/每千瓦時的補貼，太陽能電站工程將獲得1.25馬來幣（合0.31歐元）/每千瓦時的補貼 5.新加坡

為鼓勵新加坡國內太陽能BIPV技術創新及應用，新加坡經濟發展部清潔能源辦公室于2011年1月更新了SOLAR CAPABILITY SCHEME(SCS)，具體內容如下： 1）補貼對象

本次補貼對象為新造的商業或工業用建筑，最小裝機容量為50KWp, 已有建筑也可申請，針對具體情況單個審批。2）補貼額度及方式

補貼額度為項目建設成本的30%，單個項目補貼總額限制為100萬S$，實際補貼百分比視項目的設計、創新、影響力等因素會有浮動。6.澳大利亞

民用住宅光伏系統安裝消費需求的增長使得2009年澳大利亞光伏市場增長率達到222%，光伏系統裝機容量達至74MW，其中并網住宅安裝量占至80%。由于澳大利亞有豐沛且廉價的煤來發電，所以近幾年光伏市場的發展一直很穩定。最近澳大利亞政府修改了太陽旗艦項目(Solar Flagships program)，將目標訂在2015年達到150MW的安裝量。此外，澳大利亞每個省區政府也陸續在2010年實施電價補貼政策或凈計量電價結算制度（Net-metering policy），預計將可順利推動市場更快速增長。

第四篇：太陽能光伏發電并網申請

關于安裝分布式光伏發電項目申請報告

供電局（供電所）：

我本人現申請安裝分布式光伏發電項目，項目主要概況如下：

一、該項目計劃在安裝容量分布式光伏發電，擬采用自發自用、余電上網的方式；

二、對于光伏接入容量大于本人現有用電容量，本人承諾按照原用電容量進行用電。

特此申請！

申請人：

****年**月**日

第五篇：太陽能光伏發電論文太陽能發電論文太陽能路燈論文

太陽能光伏發電論文太陽能發電論文太陽能路燈論文.txt熬夜，是因為沒有勇氣結束這一天；賴床，是因為沒有勇氣開始這一天。朋友，就是將你看透了還能喜歡你的人。本文由lvyanbing01貢獻

pdf文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。

國內電力科技信息

廣西電力建設科技 信息 2008 年第 1 期(總 122 期)年底, 我省風電裝機容量已達到 50 萬 kW。在酒泉市, 年風力發電量已達 8 億 kW h, 風電裝 機容量占全國的五分之一, 成為全國五大風力發電場之一。

轉載自 中國電力 網!? 2008-02-19 2010 年蘇滬沿海將建成百萬千瓦級風電基地

國家發改委網站公布了我國 可再生能源發展# 十一五? 規劃!。規劃!指出, # 十一五?期 間, 我國將在經濟較發達的江蘇、上海、福建、山東和廣東等沿海地區加快開發利用風能資源, 尤其在蘇滬沿海連片建設大型風電場, 形成百萬千瓦級風電基地。而根據我國可再生能源發 展# 十一五?規劃, 2010 年蘇滬沿海地區風電裝機容量達到 100 萬 kW 以上。根據 規劃!, 推動百萬千瓦風電基地建設、持風電設備國產化和進行近海風電試驗, 是# 十 一五?期間我國發展風電的重點。其中, 將在蘇滬沿海、河北張家口壩上、甘肅安西和昌馬、內 蒙古輝騰錫勒和吉林白城等風能資源條件好、電網接入設施完備、電力負荷需求大的地區興建 百萬千瓦級風電基地。在風能資源和電力市場優良的地區建成數十個 10 萬 kW 級的大型風 電場。規劃!強調, 在進行大型風電場、特別是百萬千瓦風電基地建設時, 要支持風電設備國產 化。具體做法是, 重點扶持幾個技術創新能力強的國內風電設備整機制造企業, 全面提高國產 風電設備零部件的技術水平和制造能力。同時建立國家級試驗風電場, 支持風電設備檢測和 認證能力建設。根據最新風能資源評價成果, 全國陸地上的技術可開發風能資源約 3 億 kW。2003 年以 來, 國家組織開展了全國風能資源評價和風電場選址工作, 同時實施了風電特許權項目。政府 承諾落實電網接入系統和全額接受風電發電量, 以上網電價和風電設備的本地化率為條件, 通 過招標選擇投資者。# 十五?時期實施了三期招標工作, 確定了總裝機容量 160 萬 kW 的風電 項目。為了加快風電的規模化發展, 國家采取了特許權招標方式推進大型風電項目建設, 并促進 風電設備本地化生產和風電技術的自主創新。截至 2005 年底, 全國已建成并網風電場 60 多 個, 總裝機容量達到 126 萬 kW, 為風電的大規模發展奠定了基礎。

轉載自 中國電力 網!? 2008-03-19 海南太陽能發電潛能抵 51 個三峽電站

日上午, 海南省政協委員孫業生在政協海南省五屆一次會議大會發言時呼吁: 大規模 5 廣西電力建設科技信息 2008 年第 1 期(總 122 期)國內電力科技信息

推廣開發太陽能光伏產業, 把海南建設成為一個獨具光伏產業特色的島嶼和人居環境。打造海南光伏島 孫業生在題為 借太陽之能舉全省之力打造海南# 光伏島?!的發言中說, 據預測, 全世界石 油儲量只夠開采 30~ 40 年, 天然氣約 60 年。能源安全日益上升到國家安全的高度。各國紛 紛開發清潔環保的新能源以解決能源危機。而海南省無論是太陽能、風能、潮汐能等清潔能源的儲量都相當豐富, 尤其是太陽能, 是海 南省最適宜大規模開采的清潔能源。據建設部有關資料顯示, 我省年均日照天數 225 天, 一年 光照時長可達 2400h 以上, 太陽年總輻照量 4500~ 5800M J/ m 2。如果一年到達海南地表的太 陽能都被利用來發電的話, 則一年可發電 43750 億 kW h, 比 51 個三峽水電站一年的發電總 量還要高。推廣使用清潔能源 孫業生委員在發言中也指出, # 我省發展太陽能經濟的基礎較好, 在全省推廣使用清潔能 源, 可行性很高。? 據調查, 目前, 海南省生產、組裝太陽能熱水器的廠家有 20 多家, 省內大部分高檔酒店、賓 館, 以及醫院等熱水需求量大的單位, 普遍安裝了太陽能熱水器。一些企業積極利用太陽能技 術解決能源需求, 比如中國城擬用屋頂安裝太陽能光伏發電系統, 將其改造成為低能耗示范建 筑。太陽能路燈也走上了市政道路和一些公共場所、三亞市政交通站改造安裝建設了太陽能 候車亭 % %我省# 十一五?發展規劃, 提出大力發展新能源技術;省# 十一五?科技發展規劃, 也 將開發利用太陽能資源列入重點發展專項。孫業生委員說, 海南豐富的太陽能資源吸引了不少有遠見的企業。比如排名全球第三、中 國第一的無錫尚德太陽能公司, 目前正積極與海南拓成太陽能有限公司開展合作, 計劃在我省 建設光伏電站。目前, 省發改廳已同意兩家公司聯合在三亞建設 15MW、洋浦 10MW、海口 10MW 光伏并網電站。建議發展光伏產業 孫業生提出了發展太陽能光伏發電產業的建議: 全面進行全省太陽能資源的普查評估。盡快制定海南光伏產業發展的總體規劃, 爭取把太陽能作為海南省未來的支柱能源;加大對太 陽能利用知識的普及, 加強公眾環境教育, 在全社會形成利用新能源、保護環境的良好氛圍;制 定優惠的產業政策, 扶持太陽能產業發展。研究制定海南省太陽能產業發展規劃、措施, 將光 伏發電等大型的利用太陽能的建設項目納入省級財政預算和計劃, 科學制定合理資金比例和 增長速度以保障太陽能產業的可持續發展;選擇起點高、技術能力強的太陽能企業, 扶持其發 展成為太陽能光伏發電的龍頭產業。在今年內, 積極協助海南省企業爭取將其三地 35M W 光 伏并網電站建設列入國家 300M W 的光伏發電總體規劃, 以獲得國家資金支持;有選擇性地建 設太陽能示范小區、示范街道、太陽能示范建筑, 大力推廣使用太陽能路燈、太陽能熱水器、太 陽能空調等;建立太陽能利用技術研發中心。

轉載自 海南日 報!? 2008-01-29 6 1