第一篇：《礦山安全監察工作規則》

勞動部關于頒布《礦山安全監察工作規則》的通知 【時效性】 有效 【頒布單位】 勞動部 【頒布日期】 19951106 【實施日期】 19951106 【失效日期】

【內容分類】 干部保險福利 【文號】 勞部發(1995)398號

【名稱】 勞動部關于頒布《礦山安全監察工作規則》的通知 【題注】 【章名】 通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：

為加強礦山安全監察工作，促進礦山安全監察工作的規范化和制度化，我部制定了《礦山安全監察工作規則》，現予頒布，請遵照執行。【名稱】 附：礦山安全監察工作規則 【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強礦山安全監察工作，促進礦山安全監察工作的規范化和制度化建設，根據《中華人民共和國礦山安全法》的有關規定，制定本規則。

第二條 各級勞動行政部門應按本規則所規定的內容，依法對礦山企業及其主管部門開展礦山安全監察工作。凡違反礦山安全法律、法規的行為，勞動行政部門應依法查處。

【章名】 第二章 規章制度檢查 第三條 勞動行政部門應督促檢查管理礦山企業的主管部門制定礦山安全規程和行業技術規范。

第四條 勞動行政部門應督促檢查礦山企業建立健全并實施安全生產責任制度。第五條 勞動行政部門應檢查礦山企業及其主管部門主要負責人和有關人員學習貫徹礦山安全法律、法規的情況。

第六條 勞動行政部門應督促同級管理礦山企業的主管部門及被直接監督的礦山企業按期報送有關礦山安全的計劃、統計數據和技術資料。

第七條 勞動行政部門應參與同級管理礦山企業的主管部門及被直接監督的礦山企業組織的有關安全生產的活動和參加其安全生產的會議。【章名】 第三章 工程設計審查與竣工驗收

第八條 勞動行政部門應根據有關部門報送的礦山建設工程項目設計審查和竣工驗收計劃，制定本部門參加設計審查與竣工驗收的計劃，并通告相關的部門、單位。第九條 勞動行政部門應按下列規定參加礦山建設工程項目可行性研究報告或初步設計的審查：

（一）對礦山建設單位或設計單位報送的可行性研究報告或初步設計文件（含礦山安全衛生專篇）及有關資料，應組織有關專業人員，進行研究分析，形成書面意見；

（二）凡不符合礦山安全法律、法規、標準及礦山安全規程和行業技術規范的，應當在收到初步設計文件之日起十五日內通知建設、設計和組織審查單位，提出修改意見，交原設計單位補充、修改；

（三）在可行性研究報告或初步設計審查會議上，應提出審查意見或修改要求；

（四）經審查批準的礦山建設工程項目安全設施設計需要修改時，須經原參加審查的勞動行政部門同意。

第十條 勞動行政部門應按以下規定參加礦山建設工程安全設施的竣工驗收：

（一）收到礦山建設單位報送的礦山建設工程安全設施施工和完成情況的綜合報告及有關資料后，應在三十日內，組織有關專業人員對所報材料進行研究，并對建設工程的安全設施進行全面檢查。凡不符合礦山安全法律、法規、標準及礦山安全規程和行業技術規范的，應向建設單位和施工單位提出改進意見；

（二）參加礦山建設工程安全設施竣工驗收時，應對照有關規定和批準的《礦山安全衛生專篇》，對安全設施進行檢查，提出意見；

凡不符合礦山安全法律、法規、標準及礦山安全規程和行業技術規范的，應要求限期改正；凡未經驗收或驗收不合格，擅自投入生產或使用的，勞動行政部門應按有關規定給予處罰。

【章名】 第四章 現 場 檢 查

第十一條 勞動行政部門應根據本地區的實際情況，確定現場檢查的重點、方式和檢查周期，并制定有關制度。

第十二條 勞動行政部門的礦山安全監察員進入現場檢查，應向被檢查的礦山企業出示礦山安全監察員證件。

進入現場檢查的礦山安全監察員應對被檢查礦山企業的基本情況，檢查的時間、目的、內容、結果及處理意見等情況進行記錄。現場檢查記錄應有被檢查礦山企業的負責人簽字。

第十三條 勞動行政部門應按下列規定檢查礦山企業的職工安全教育培訓：

（一）培訓的組織機構、場所、設施、師資、設備和經費；

（二）培訓制度、大綱、教材、內容和周期的執行；

（三）特種作業人員持安全操作資格證上崗及礦長持安全資格證任職的情況；

（四）職工掌握有關安全法律、法規的知識及安全專業知識和技能的情況；

（五）職工掌握作業規程和預防事故措施的情況。

第十四條 勞動行政部門應按下列規定檢查安全技術措施費用：

（一）費用提取與使用制度；

（二）費用提取與使用情況。

第十五條 勞動行政部門應按下列規定檢查礦山企業的安全設施：

（一）礦山設計規定的各類礦柱、巖柱的保留和保護；

（二）有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器的配備以及使用、檢查、維修和管理；

（三）礦山企業對作業場所的通風、氣候條件以及粉塵、有毒有害氣體等勞動條件和安全狀況的檢測、監測情況，和負責人審閱有關記錄的情況，并可授權檢測檢驗機構對上述情況進行抽檢。

第十六條 勞動行政部門應重點檢查下列危害安全的事故隱患和針對這些事故隱患需采取的預防措施（包括避災路線）：

（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

（二）瓦斯、煤塵爆炸；

（三）瓦斯突出、沖擊地壓、井噴；

（四）地面和井下的火災、水害；

（五）爆破器材和爆破作業發生的危害；

（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的危害；

（七）其他危害。

第十七條 勞動行政部門對檢查出的主要問題必須下達《礦山安全監督指令書》，指出存在的問題及令其解決的期限。《礦山安全監督指令書》一式三聯，由礦山安全監察員及被檢查的礦山企業負責人簽字后，一聯由勞動行政部門存檔，一聯交被檢查礦山企業的主管部門，另一聯交被檢查的礦山企業。勞動行政部門應檢查《礦山安全監督指令書》的落實情況。

第十八條 勞動行政部門對檢查出的有關違法行為必須下達《違反礦山安全法行政處罰通知書》。《違反礦山安全法行政處罰通知書》應寫明違法的事實和處罰的依據。

凡不執行《違反礦山安全法行政處罰通知書》的，勞動行政部門應依法申請人民法院強制執行。

【章名】 第五章 事故調查和處理

第十九條 勞動行政部門接到礦山企業的事故報告后，應按有關規定，將事故情況報告同級人民政府及上級勞動行政部門。

對不及時或不如實報告事故的礦山企業，應依據有關規定進行處罰。第二十條 勞動行政部門接到死亡或一次重傷三人以上的事故報告后，必須立即按規定派員趕到事故現場，并根據有關規定，盡快組成事故調查組調查，參加并監督事故的調查工作。

事故調查組在不影響事故搶救的情況下，應及時取證，查明事故發生的直接原因、間接原因、過程、人員死亡和經濟損失。

事故調查組在查清事故原因的基礎上，應分清事故的責任，提出對事故責任者的處理意見，并提出防止同類事故再次發生的防范措施，寫出事故調查報告，按有關規定上報。

第二十一條 勞動行政部門應對事故調查報告中的事故原因、性質、責任劃分、責任者處理和防范措施等進行審核。對于調查有誤、原因不清或建議不妥的，應予糾正。

第二十二條 勞動行政部門應依照有關規定，對事故調查報告作出批復，交有關部門執行。批復文件按有關規定上報備案。

第二十三條 勞動行政部門應督促發生事故的礦山企業及其主管部門執行事故批復文件，并將落實情況報告同級人民政府和上級勞動行政部門。

第二十四條 對于提請司法機關處理但免予起訴的事故責任者，勞動行政部門應建議有關部門對其作出行政處分，并從重給予行政處罰。

第二十五條 勞動行政部門應按有關規定及時向社會公布事故處理的情況。【章名】 第六章 事故統計與分析

第二十六條 各級勞動行政部門應按有關規定填寫礦山傷亡事故統計報表，并報送上級勞動行政部門。

第二十七條 勞動行政部門應定期分析所轄地區的傷亡事故情況，研究變化趨勢，找出原因，并及時向同級人民政府和上級勞動行政部門報告。

第二十八條 勞動行政部門應按照有關規定，定期向社會公布本轄區的礦山傷亡事故情況。

【章名】 第七章 附 則

第二十九條 各級勞動行政部門應建立以下檔案：

（一）礦山企業安全狀況檔案。內容應包括所轄地區內各類礦山個數、類別以及各礦山企業的名稱、地址、所有制狀況、法人代表、生產能力、職工人數、安全機構的設置、安全工作人員配備情況、安全狀況、各大生產系統的狀況、主要危害及其預防措施、采掘工程平面圖等圖紙資料等。煤礦企業的安全狀況檔案內容還應包括瓦斯等級、煤塵爆炸指數、自燃發火期等情況。

（二）礦山建設工程項目設計審查、竣工驗收檔案。內容應包括項目批準文件、驗收交接鑒定書、會議紀要。

（三）現場檢查檔案。按照本規則第十二條、第十七條和第十八條的規定，內容應包括現場檢查記錄、下達的《礦山安全監督指令書》和《違反礦山安全法行政處罰通知書》及其落實情況。

（四）事故處理檔案。內容應包括分管的各起事故的調查報告、批復文件以及有關資料。

（五）事故統計檔案。內容應包括各類礦山事故統計報表、礦山事故及安全形勢定期分析等。

（六）根據礦山安全監察工作需要，應建立的其他檔案。

第三十條 各級勞動行政部門應根據本規則和本地區實際情況，制定具體的礦山安全監察工作計劃，并組織實施。第三十一條 本規則自發布之日起施行。

第二篇：礦山安全監察條例

礦山安全監察條例

第一條為了對礦山企業、事業單位及其主管部門執行《礦山安全條例》的情況進行監督，國家實行礦山安全監察制度，設置礦山安全監察機構和礦山安全監察員．

第二條國家勞動總局設礦山安全監察局，省、自治區、直轄市勞動局（廳）設礦山安全監察處，礦山比較集中的地區、市勞動局設礦山安全監察室（組）．

各級礦山安全監察機構受同級勞動部門的領導，業務上受上級礦山安全監察機構的指導．

各級礦山安全監察機構主要負責人的任免和調動，應報上一級礦山安全監察機構備案．

第三條礦山安全監察機構設礦山安全監察員，從熟悉礦山安全技術知識、能從事井下檢查工作的高級工程師、工程師、助理工程師和礦（處）級干部中選任．

國家勞動總局礦山安全監察局的監察員，由國家勞動總局任命；地方礦山安全監察機構的監察員，由省、自治區、直轄市勞動局（廳）任命，報國家勞動總局礦山安全監察局備案．

監察員由任命機關發給《礦山安全監察員證》．監察員證由國家勞動總局統一印制．

第四條礦山安全監察機構的主要職權是：

一、宣傳安全生產方針和勞動保護的政策、法規，監督《礦山安全條例》的貫徹執行；

二、督促礦山企業開展安全教育和技術培訓工作；

三、參加礦山設計審查和礦山工程竣工驗收，參加礦山安全科研成果和有關新技術的鑒定；

四、檢查礦山企業安全技術措施工程的完成情況和安全技術措施經費的使用情況；

五、檢查礦山安全工作，對違反《礦山安全條例》和危害職工安全健康的情況提出處理意見，必要時，可向有關礦山企業、事業單位或其主管部門發出《礦山安全監察意見通知書》，要求他們限期改正或限期解決；

六、參加礦山事故調查，監督事故的處理；

七、對嚴重違反《礦山安全條例》的礦山企業和有關工作人員，有權處以罰款；

八、對嚴重違反《礦山安全條例》的礦山企業及其主管部門的責任人和領導人，有權提請上級領導機關給予行政處分，或者提請司法機關依法懲處；

九、對不具備安全基本條件的礦山企業，有權提請有關部門令其停產整頓或者予以封閉．

第五條礦山安全監察員憑其證件，在所負責的范圍內，有權隨時進入現場檢查，有權參加礦山企業召開的有關會議，調閱有關資料，向有關單位或人員了解情況．

礦山安全監察員進行現場檢查時，發現有危及職工安全健康的情況，有權要求立即改正，或限期解決；情況緊急時，有權要求立即從危險區內撤出作業人員．

第六條礦山安全監察員發現違反《礦山安全條例》的情況，不及時制止又不向上級匯報，以失職論處．礦山安全監察員如有濫用職權、徇私舞弊行為，從嚴懲處．

第七條礦山安全監察機構應當支持礦山企業的安全機構、工業衛生機構和礦山救護隊的工作，在業務上給予必要的指導．礦山企業的安全機構、工業衛生機構和礦山救護隊有權向礦山安全監察機構或礦山安全監察員直接反映企業的安全工作情況，并提供有關資料．

第八條礦山安全監察機構在工作上應當與衛生、環保等部門互相配合，分工協作，經常交流情況，共同研究問題，必要時組織聯合檢查．

第九條礦山安全監察機構應當支持礦山勞動保護科學研究工作，協助科研部門確定有關研究課題，并提供必要的資料．

第十條礦山安全監察機構和礦山安全監察員要密切聯系群眾，依靠工會組織和礦山職工開展工作，接受群眾監督．

第十一條本條例自一九八二年七月一日起施行．

第三篇：礦山安全監察條例

礦山安全監察條例

【分類號】 112601198203

【標題】 礦山安全監察條例

【時效性】 有效

【頒布單位】 國務院

【頒布日期】 19820213

【實施日期】 19820701

【失效日期】

【內容分類】 勞動

【文號】

【名稱】 礦山安全監察條例

【題注】

【章名】 全文

第一條 為了對礦山企業、事業單位及其主管部門執行《礦山安全條例》的情況進行監督，國家實行礦山安全監察制度，設置礦山安全監察機構和礦山安全監察員．

第二條 國家勞動總局設礦山安全監察局，省、自治區、直轄市勞動局（廳）設礦山安全監察處，礦山比較集中的地區、市勞動局設礦山安全監察室（組）．

各級礦山安全監察機構受同級勞動部門的領導，業務上受上級礦山安全監察機構的指導．

各級礦山安全監察機構主要負責人的任免和調動，應報上一級礦山安全監察機構備案．

第三條 礦山安全監察機構設礦山安全監察員，從熟悉礦山安全技術知識、能從事井下檢查工作的高級工程師、工程師、助理工程師和礦（處）級干部中選任．

國家勞動總局礦山安全監察局的監察員，由國家勞動總局任命；地方礦山安全監察機構的監察員，由省、自治區、直轄市勞動局（廳）任命，報國家勞動總局礦山安全監察局備案．

監察員由任命機關發給《礦山安全監察員證》．監察員證由國家勞動總局統一印制．

第四條 礦山安全監察機構的主要職權是：

一、宣傳安全生產方針和勞動保護的政策、法規，監督《礦山安全條例》的貫徹執行；

二、督促礦山企業開展安全教育和技術培訓工作；

三、參加礦山設計審查和礦山工程竣工驗收，參加礦山安全科研成果和有關新技術的鑒定；

四、檢查礦山企業安全技術措施工程的完成情況和安全技術措施經費的使用情況；

五、檢查礦山安全工作，對違反《礦山安全條例》和危害職工安全健康的情況提出處理意見，必要時，可向有關礦山企業、事業單位或其主管部門發出《礦山安全監察意見通知書》，要求他們限期改正或限期解決；

六、參加礦山事故調查，監督事故的處理；

七、對嚴重違反《礦山安全條例》的礦山企業和有關工作人員，有權處以罰款；

八、對嚴重違反《礦山安全條例》的礦山企業及其主管部門的責任人和領導人，有權提請上級領導機關給予行政處分，或者提請司法機關依法懲處；

九、對不具備安全基本條件的礦山企業，有權提請有關部門令其停產整頓或者予以封閉．

第五條 礦山安全監察員憑其證件，在所負責的范圍內，有權隨時進入現場檢查，有權參加礦山企業召開的有關會議，調閱有關資料，向有關單位或人員了解情況．

礦山安全監察員進行現場檢查時，發現有危及職工安全健康的情況，有權要求立即改正，或限期解決；情況緊急時，有權要求立即從危險區內撤出作業人員．

第六條 礦山安全監察員發現違反《礦山安全條例》的情況，不及時制止又不向上級匯報，以失職論處．礦山安全監察員如有濫用職權、徇私舞弊行為，從嚴懲處．

第七條 礦山安全監察機構應當支持礦山企業的安全機構、工業衛生機構和礦山救護隊的工作，在業務上給予必要的指導．礦山企業的安全機構、工業衛生機構和礦山救護隊有權向礦山安全監察機構或礦山安全監察員直接反映企業的安全工作情況，并提供有關資料．

第八條 礦山安全監察機構在工作上應當與衛生、環保等部門互相配合，分工協作，經常交流情況，共同研究問題，必要時組織聯合檢查．

第九條 礦山安全監察機構應當支持礦山勞動保護科學研究 工作，協助科研部門確定有關研究課題，并提供必要的資料．

第十條 礦山安全監察機構和礦山安全監察員要密切聯系群眾，依靠工會組織和礦山職工開展工作，接受群眾監督．

第十一條 本條例自一九八二年七月一日起施行．

第四篇：縣級礦山安全衛生監察工作規則

縣級礦山安全衛生監察工作規則

0089/01/18 14:40

【分類號】 L35901198904

【標題】 縣級礦山安全衛生監察工作規則

【時效性】 有效

【頒布單位】 勞動部

【頒布日期】 19890118

【實施日期】 19890118

【失效日期】

【內容分類】 綜合【文號】

【名稱】 縣級礦山安全衛生監察工作規則

【題注】

【章名】 全文

第一條 為了完善國家礦山安全衛生監察制度，促進礦山安全生產，根據《礦山安全監察條例》，特制定本工作規則。

第二條 縣級礦山安全衛生監察機構受縣勞動局領導，業務上受市（地）礦山安全衛生監察機構指導。重點負責對本縣范圍內的鄉鎮礦山企業、事業單位及其主管部門執行《礦山安全條例》和其它有關法規的情況進行監察。

第三條 縣級礦山安全衛生監察機構按《礦山安全監察條例》的規定配備礦山安全監察員。礦山安全監察員由縣勞動局提名，經市（地）礦山安全衛生監察機構審查，由省、自治區、直轄市勞動廳（局）任命和簽發《礦山安全監察員證》，并報勞動部備案。縣級礦山安全衛生監察機構主要負責人的任免和調動，應預先征求市（地）礦山安全衛生監察機構的意見，并報省勞動廳（局）

備案。

第四條 縣級礦山安全衛生監察機構除行使《礦山安全監察條例》

第四條規定的內容外，同時履行下列職責：

一、負責對本縣范圍內的鄉鎮礦山實行定期巡回監察。發現明顯違章指揮、違章操作的工作人員，可根據有關規定當場罰款。對查出的問題和危害職工安全健康的隱患，要提出處理意見，必要時，可向有關礦山企業及其主管部門發出《礦山安全監察意見通知書》，責令限期整改。對逾期不改的可根據當地罰款辦法實行罰款。

二、負責鄉鎮礦山礦長安全資格的初審工作。

三、根據授權，對嚴重違反《礦山安全條例》和其它有關安全生產法規的礦山企業和有關人員，應分別處以罰款，吊銷《礦長安全資格證》，要求其主管部門給予行政處分或提請司法機關依法處理。

四、對不具備基本安全生產條件的礦山企業，有權要求有關主管部門予以封閉。

五、參加礦山事故調查，監督事故處理。負責礦山傷亡事故和職業病的綜合統計上報工作。

第五條 礦山安全監察人員憑其證件在所負責的范圍內，有權隨時進入現場檢察，參加礦山企業及其主管部門召開的有關安全生產的會議，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

礦山安全監察人員進行現場檢查時，發現有危及職工安全健康的問題，有權要求立即解決或限期解決。情況緊急時，有權要求立即從危險區內撤出作業人員。

第六條 礦山安全監察人員發現違反《礦山安全條例》或其它安全生產法規的情況，不及時制止，又不向上級匯報的，應以失職論處。礦山安全監察人員有濫用職權、徇私舞弊行為的，應從嚴懲處。

第七條 縣級礦山安全衛生監察機構應配備必要的監察設備、交通工具和防護用品。

第八條 縣級礦山安全衛生監察機構應與同級礦山企業主管部門、衛生、環保、公安、檢察等部門和工會組織，互相配合，分工協作，經常交流情況，共同研究問題，必要時組織聯合檢查。

第九條 各省、自治區、直轄市勞動部門可根據本地實際情況制定具體責任制度。

第十條 本規定自下發之日起實施。

第五篇：安全監察工作

安全監察工作

為確保安全生產行政執法公平、公正，防止錯案和違法執法行為發生，鞏留縣安監局執法監察大隊以制度建設為重點，注重執法創新，轉變執法理念，嚴格規范行政執法行為，達到了執法監察到位、企業隱患整改到位的“雙贏”目的，使行政執法工作邁上了新臺階，安全監察工作。

一是提醒執法。對各類企業存在特種作業人員沒有持證上崗、車間內有明刀閘等相對較小的問題和隱患，及時告知企業業主，提醒業主限期整改到位。

二是前位執法。對執法監察過程中可能出現的問題、矛盾進行摸底分析，研究對策，做到早發現、早制止、早處理，對企業安全生產工作進行指導、疏導。

三是嚴格執法。執法監察大隊提出了“不執法就是違法、不嚴格執法更是違法”的理念，對安全生產嚴重違法行為嚴厲打擊、嚴格處罰、決不含糊、決不手軟，做到“理直、氣壯、腰硬、刀快”。

四是服務執法。堅持以服務為宗旨，對執法對象存在哪些問題或隱患、違反了哪部法律法規相關條款、應當給予什么樣的行政處罰進行耐心細致的說明，并對問題或隱患的整改工作給予監督和幫助，工作總結《安全監察工作》。

五是監督執法。注重接受社會監督，主動公開行政執法依據、執法權限、執法程序、違法及過錯責任追究，保證行政執法公開、公正、公平、透明。先后制定了各項安全生產行政執法規章制度、安全生產行政執法備案制度、安全生產行政執法評議考核制度。嚴格安全生產監管監察行政執法，促進依法行政，提高執法水平，防止錯案發生。

截止目前，查處事故隱患87條，其中非煤礦山64條，整改60條；危險化學品經營單位6條，整改6條；其它行業17條，整改17條。無1起行政復議案件。

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