第一篇：礦山生態環境監察

生態環境監察。礦山生態環境監察程序：

（一）收集信息。掌握轄區內所有礦山企業基本情況，制定生態環境監察計劃，確定監察重點。

（二）現場檢查處理。現場查看相關資料，檢查環境影響評價、“三同時”及環保驗收的執行情況，檢查污染治理設施運行、處理情況及污染物排放情況，查看生態破壞和恢復情況，做好現場檢查記錄。發現有環境違法行為的，進行制止并現場取證。

（三）提交報告。根據現場檢查情況進行綜合分析，編制礦山生態環境監察報告，向主管部門提出處理建議。

（四）行政處罰。對依法應給予行政處罰的按行政處罰程序進行處理。

（五）移交移送。將環保部門職責外的案件及時移交移送至有關部門。

（六）定期復查。按期進行復查，監督企業對處理決定的落實情況。

（七）總結歸檔。查處過程中的文字材料及音像資料，及時分類歸檔。

礦山生態環境監察內容：

（一）建設項目

建設項目包括新建、改建、擴建和技術改造項目。按照“預防為主”的方針，對礦山建設項目實行全過程生態環境監察，即對項目的施工建設、試生產（運行）、生產及閉礦前后等全過程進行執法監察，應及時發現企業環境違法行為并予以處理。建設項目在不同階段的生態環境監察要點為：

1、施工建設階段

（1）建設項目的環保審批手續是否齊全、完備。

（2）檢查項目是否在國家明文規定禁止開采的區域內：是否在依法劃定的自然保護區、生態功能保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、基本農田保護區等進行探礦和采礦；是否在崩塌滑坡危險區、泥石流易發區和易導致自然景觀破壞的區域內采石、采沙、取土；是否在鐵路、重要公路兩側一定距離以內，重要河流、堤壩兩側一定距離以內采礦。

（3）項目的性質、規模、地點、生產工藝等是否符合環評及其批復要求，有無重大變更，是否依法履行相關變更手續。

（4）需要配套建設的環境保護工程是否與主體工程同時建設。

（5）環境影響評價文件及環保部門審批意見中提出的污染防治及生態保護措施是否落實。

（6）施工現場環境保護狀況（包括礦山基建對耕地的占用，對動植物資源的影響、污水的排放、固體廢物的堆放、生態的恢復以及噪聲、揚塵等)。

（7）是否繳納排污費。

2、試生產（運行）階段

（1）對已進入試生產（運行）的建設項目，檢查企業是否向環保部門提交試生產（運行）申請，是否得到環保部門同意。

（2）項目生產工藝和各項環保措施，是否按照環境影響評價文件及其審批意見的要求逐一落實。

（3）環保設施是否與主體工程同時運行，各種污染物排放是否達標，排放量是否達到總量要求。

（4）是否開展了生態恢復工作。

（5）尾礦庫是否采取防揚散、防流失、防滲漏和防污染等措施。

（6）試生產（運行）時間是否超過3 個月，督促企業及時提交竣工驗收申請。

（7）是否制定突發環境事件應急預案，并有突發環境事件應急裝臵、設施和場所。

（8）是否按時辦理排污申報登記、繳納排污費。

（9）編制試生產階段環保措施執行情況環境監察報告，作為竣工驗收的依據之一，并加強對建設項目“三同時”的執法監察。

3、正式生產階段

（1）建設項目環保設施竣工驗收手續是否齊全。

（2）是否辦理排污申報登記、排污許可證及繳納排污費。

（3）污染治理設施是否正常運轉；污染物排放是否控制在總量范圍內。

（4）水環境保護是否達到要求：

①水重復利用率是否達到環境影響評價文件及其審批意見中的要求。

②污水處理是否達到要求，排放污水是否符合排放標準。

（5）固體廢物是否按要求進行貯存或處臵：

①露天貯存廢渣、廢礦石等，是否設臵了專用的貯存設施、場所。

②尾礦是否排入尾礦設施，尾礦設施是否有防流失、防揚散、防滲漏等措施，是否存在超量儲存等環境安全隱患。③尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業是否按照環保規定進行封場。

（6）大氣污染防治措施是否到位：

①存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石等，是否采取防燃、防塵措施。

②采礦作業區和料場，其運輸、裝卸、加工、傾倒礦石、廢渣、尾礦等，是否采取封閉覆蓋堆放或噴灑覆蓋劑等措施，防止揚塵污染。

③選礦作業區是否建設大氣污染防治設施。

（7）生態恢復工作是否按計劃和要求實施。

（8）對環保行政主管部門下達的限期整改項目，督促建設

單位按要求積極整改。

（二）已建成項目

已建成項目包括正處于生產階段或閉庫前期的礦山。

1、項目是否在國家明文規定禁止開采的區域內。

2、采礦、選礦工藝、技術、設施是否符合國家產業政策規定。

3、環保審批手續辦理情況和“三同時”竣工驗收情況。

4、污染治理設施管理、維護、運行情況。

5、污染防治、生態保護和恢復等措施的落實情況（內容同正式生產階段）。

6、尾礦庫設施是否存在因超量儲存、超期服役等導致垮壩引發突發環境事件發生的風險，是否存在超標排污、污染環境等問題。

7、是否制定突發環境事件應急預案，是否有事故應急裝臵、設施和場所。

8、閉礦手續辦理情況及閉礦后的生態恢復情況。

9、排污申報登記、排污許可證及繳納排污費情況。

10、環境管理制度建立情況。

第二篇：礦山安全監察條例

礦山安全監察條例

第一條為了對礦山企業、事業單位及其主管部門執行《礦山安全條例》的情況進行監督，國家實行礦山安全監察制度，設置礦山安全監察機構和礦山安全監察員．

第二條國家勞動總局設礦山安全監察局，省、自治區、直轄市勞動局（廳）設礦山安全監察處，礦山比較集中的地區、市勞動局設礦山安全監察室（組）．

各級礦山安全監察機構受同級勞動部門的領導，業務上受上級礦山安全監察機構的指導．

各級礦山安全監察機構主要負責人的任免和調動，應報上一級礦山安全監察機構備案．

第三條礦山安全監察機構設礦山安全監察員，從熟悉礦山安全技術知識、能從事井下檢查工作的高級工程師、工程師、助理工程師和礦（處）級干部中選任．

國家勞動總局礦山安全監察局的監察員，由國家勞動總局任命；地方礦山安全監察機構的監察員，由省、自治區、直轄市勞動局（廳）任命，報國家勞動總局礦山安全監察局備案．

監察員由任命機關發給《礦山安全監察員證》．監察員證由國家勞動總局統一印制．

第四條礦山安全監察機構的主要職權是：

一、宣傳安全生產方針和勞動保護的政策、法規，監督《礦山安全條例》的貫徹執行；

二、督促礦山企業開展安全教育和技術培訓工作；

三、參加礦山設計審查和礦山工程竣工驗收，參加礦山安全科研成果和有關新技術的鑒定；

四、檢查礦山企業安全技術措施工程的完成情況和安全技術措施經費的使用情況；

五、檢查礦山安全工作，對違反《礦山安全條例》和危害職工安全健康的情況提出處理意見，必要時，可向有關礦山企業、事業單位或其主管部門發出《礦山安全監察意見通知書》，要求他們限期改正或限期解決；

六、參加礦山事故調查，監督事故的處理；

七、對嚴重違反《礦山安全條例》的礦山企業和有關工作人員，有權處以罰款；

八、對嚴重違反《礦山安全條例》的礦山企業及其主管部門的責任人和領導人，有權提請上級領導機關給予行政處分，或者提請司法機關依法懲處；

九、對不具備安全基本條件的礦山企業，有權提請有關部門令其停產整頓或者予以封閉．

第五條礦山安全監察員憑其證件，在所負責的范圍內，有權隨時進入現場檢查，有權參加礦山企業召開的有關會議，調閱有關資料，向有關單位或人員了解情況．

礦山安全監察員進行現場檢查時，發現有危及職工安全健康的情況，有權要求立即改正，或限期解決；情況緊急時，有權要求立即從危險區內撤出作業人員．

第六條礦山安全監察員發現違反《礦山安全條例》的情況，不及時制止又不向上級匯報，以失職論處．礦山安全監察員如有濫用職權、徇私舞弊行為，從嚴懲處．

第七條礦山安全監察機構應當支持礦山企業的安全機構、工業衛生機構和礦山救護隊的工作，在業務上給予必要的指導．礦山企業的安全機構、工業衛生機構和礦山救護隊有權向礦山安全監察機構或礦山安全監察員直接反映企業的安全工作情況，并提供有關資料．

第八條礦山安全監察機構在工作上應當與衛生、環保等部門互相配合，分工協作，經常交流情況，共同研究問題，必要時組織聯合檢查．

第九條礦山安全監察機構應當支持礦山勞動保護科學研究工作，協助科研部門確定有關研究課題，并提供必要的資料．

第十條礦山安全監察機構和礦山安全監察員要密切聯系群眾，依靠工會組織和礦山職工開展工作，接受群眾監督．

第十一條本條例自一九八二年七月一日起施行．

第三篇：2835+ 2020年生態環境監察辦法

2835+

2020年生態環境監察辦法

第一條

為保護xx生態環境，規范生態環境保護行政執法行為，發揮環境監察部門在生態環境保護中的作用，提高環境管理和決策水平，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《x省環境保護條例》、《x市生態環境監察辦法》及有關法律、法規，結合本x實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“生態環境監察”是指x環境保護局主管的環境監察大隊，對x轄區內一切單位和個人履行生態保護法律法規的情況進行直接監督、檢查，對各種生態破壞事件進行現場處理的執法行為。

第三條

本辦法適用于在本x行政區域內從事的生態環境監察工作。

第四條

調查和處理生態環境違法案件應當堅持查處分離的原則。

生態環境監察人員依法執行公務，受法律保護。

第五條

x環境保護局對本x行政區域內的生態環境監察工作實施統一監督管理。

x國土資源局、水土保持局、林業局、安監局、發展計劃局、公安局、工商局、市政公用事業處等行政主管部門，依照法律、法規的規定對礦山生態環境保護實施監督管理。

x環境監察大隊負責全x生態環境監察工作的組織實施。環境監察大隊內設生態環境監察中隊，負責生態環境監察日常工作。

第六條

任何組織和個人對破壞生態環境的行為，有權檢舉和控告，其合法權益受法律保護。

第七條

x環境監察大隊應當建立健全生態環境違法行為行政處罰監督制度。

x環境監察大隊對其管轄的案件認為確實需要上級環境監察部門查處的，可以報請上級環境監察部門決定。

第八條

生態環境監察的重點區域為：

(一)飲用水源保護區范圍；

(二)礦產資源開采利用企業；

(三)x山自然保護區；

(四)交通、旅游項目、風景名勝區。

第九條

x環境監察大隊，應當履行下列生態環境監察職責：

(一)宣傳貫徹生態環境保護法律、法規；

(二)監察轄區內單位和個人遵守生態環境保護法律、法規、規章及生態環境管理制度的執行情況；

(三)監察各類污染源(含流動污染源)污染物排放及處理設施的運行情況；

(四)監察生態環境污染治理工程建設及資金使用管理情況；

(五)監察建設項目“環境影響評價”及“三同時”情況；

(六)監察清潔生產的執行和落后工藝淘汰情況；

(七)監察生態環境污染事故的處理情況；

(八)監察生態環境恢復治理方案的執行情況；

(九)依法處理違反生態環境保護法律、法規、規章的行為；

(十)承擔x環境保護局領導和上級環境保護部門交辦、委托的其它生態環境監察工作任務。

第十條

x環境監察大隊在查處生態環境違法案件時，凡發觀不屬于管轄范圍的案件，要依據《xx生態環境違法案件移交處理辦法》的規定向有管轄權的部門移送。

第十一條

生態環境監察人員應當經過培訓、考核合格，取得x省人民政府統一頒發的行政執法證或國家環保總局頒發的環境監察證后，方可上崗執法。

生態環境監察人員不得泄露被檢查單位的商業秘密和技術秘密。

第十二條

生態環境監察人員執行公務，有權依法進入被監察單位了解執行生態環境保護法律、法規的情況，可以記錄、錄音、錄像、照像和進行現場檢查，查閱、復制、調取有關資料。

x環境監察大隊在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法。在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可先行登記保存，并及時作出處理決定。在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。

被檢查單位及有關人員應當予以協助，如實反映情況，不得阻撓、拒絕檢查。

第十三條

現場監察應當制作現場筆錄，并由生態環境監察人員和被檢查單位有關負責人簽名。現場監察發現問題的，應當下達環境監察通知書，被檢查單位應當在規定時間內作出書面回復。

第十四條

生態環境監察人員在執行公務中，應當由兩名以上人員共同進行，出示執法證件，并告知被檢查單位監察的內容、要求和法律、法規依據。

生態環境監察人員在執行公務時，與當事人有直接利害關系或其他關系，可能影響公正處理的，應當依法回避。

第十五條

x環境監察大隊對監察中發現的問題，應當按照下列情況分別作出處理：

(一)對在監察工作中發現的違反生態環境保護法律、法規的行為，應當在七日內決定是否立案；

(二)對違法事實不成立的，應當終止檢查，并及時告知被檢查單位；

(三)對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應當向被檢查單位下達限期改正文書，被檢查單位應當在規定時間內改正，并書面報告改正情況；

(四)對違反生態環境保護法律、法規依法應當給予行政處罰的，依照相關法律、法規、規章的規定和程序給予行政處罰；

(五)對涉及其他行政部門職責范圍的案件，應當及時書面通知或移送有關部門依法查處；

(六)對構成犯罪的，應當移送司法機關依法處理。

第十六條

生態環境監察工作必須依法進行，從環境違法案件的立案到查處，都要做到程序合法、文書規范、建立專項檔案、責成專人管理，并建立內部監督機制。

第十七條

x環境監察大隊應當定期對本轄區內的一切單位和個人履行生態環境保護法律、法規的情況進行監督、檢查。對重點污染源的現場監察每月不少于一次；對一般污染源的現場監察每兩個月不少于一次；對建設項目、限期治理項目的現場監察每月不少于兩次；對自然保護區、交通旅游項目，水源地保護區的現場監察每兩個月不少于一次。

第十八條

x環境監察大隊應當制定較大、重大和特大生態環境污染事故的應急預案。發生較大、重大和特大生態環境污染事故時，應當及時啟動應急預案，對事故進行有效防控。

第十九條

單位和個人有下列行為之一的，由x環境保護局依法給予處罰：

(一)建設項目未辦理“環境影響評價”手續進行建設的，未執“三同時”制度投入生產的；

(二)對生態環境造成破壞不進行恢復或治理效果不符合有關規定的；

(三)“三廢”排放不符合國家或地方污染物排放標準的；

(四)在自然保護區、重要生態功能區、水源地、風景名勝區和其它需要特別保護的區域內，違反有關保護規定造成污染和破壞的；

(五)無理阻撓生態環境監察人員依法行使監督檢查職權的；

(六)偽造、變造有關帳冊、材料或者隱匿、毀滅證據的；

(七)拒絕執行x環境監察大隊下達的生態環境監察通知書或者限期改正文書的；

(八)其它違反生態環境保護法律、法規，對生態環境造成破壞的。

第二十條

當事人對行政處罰決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請行政復議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定，由x環境保護局依法申請人民法院強制執行。

第二十一條

x環境監察大隊和生態環境監察人員違反本辦法，有下列行為之一的，由x環境保護局或者上級主管部門責令改正，并視情節輕重，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任：

(一)違反規定程序進行生態環境監察的；

(二)沒有法律、法規依據或者超越職權對單位和個人進行檢查的；

(三)對應當予以制止和處罰的違法行為，不予制止、處罰，致使生態環境破壞嚴重的；

（四）對應當及時通知或移送其他部門的案件，不通知、移送的；

（五）泄露被檢查單位商業、技術秘密的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第二十二條

本辦法由x環境保護局負責解釋。

第二十三條

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：加大礦山復墾力度,保護生態環境

加強生態環境建設是提升城市競爭力的重要手段。__作為礦業大市,大規模礦產資源開采

已有幾十年的歷史，生態環境破壞嚴重。近年來我市加大了礦山復墾工作力度，并取得了較

大成績，但由于缺乏復墾資金、地方法規及強制手段，復墾工作還遠不能滿足我市經濟和社會發展的需要。

一、土地占用、植被破壞及對生態環境的危害情況



全市礦山占用、破壞土地植被總面積達170平方公里，主要分布在三個區域：一是__城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東__、西__等六大鐵礦開

采區,形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以

上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達150平方公里；二是從海城牌樓至馬風的菱鎂滑石開采區

；三是岫巖偏嶺菱鎂開采區。從理論和實際情況綜合考慮，其中可恢復面積約100平方公里。

礦山開采對生態環境危害嚴重。礦山造成的春季風起塵揚，是污染__市區空氣環境的主要

因素之一。礦山開采過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物，不僅需要大面積的堆置場地，而且嚴重破壞了原有生態系統，露天開采還帶來了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖

縣境內的菱鎂礦，大多是中小型礦山企業，一些企業亂采濫挖、采富棄貧，導致采剝失調、采出率低，造成嚴重的植被破壞和水土流失。同時，礦山開采使礦區地表水和地下水的動態

平衡系統遭到破壞，以致水源枯竭或河水斷流，影響植被的生長，造成植被破壞。

如果礦山得不到良好有效的復墾，再過幾十年，__周圍將會變得滿目瘡痍，煙塵彌漫。



二、復墾工作情況及存在問題

近年來，我市采取規劃先行、政府推進、典型引路的方式,使礦山復墾工作初見成效。2000

年組織編制了《__市西__礦區自然景觀保護與礦山開采收尾植被恢復總體規劃》，200

4-2005年編制了《__市礦山土地復墾與植被恢復總體規劃(2001-2010)》。2000年以來,建立了齊大山、西__、前峪尾

礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復示范基地。示范基地的建設,為全市礦山植被恢復提供了土

地重塑與土壤重構,植被物種選擇,栽植、養護、管理等方面的經驗,樹立了樣板,推動了全

市礦山土地復墾和植被恢復工作的開展。幾年來，我市采取國家出資、企業配套“兩家抬”的方式，綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復項目爭取省財政資金3600萬元;東鞍

山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個植被恢復項目爭取國家財政資金2819萬元。對民營礦山企業,采取政府提供樹苗和下達任務書的方式，也取得了一定效果。

截止2005年底,全市礦山植被恢復面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億

元，全市礦山植被恢復率達到135。其中重點恢復區是__城區周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東__、西__五大鐵礦區，投入資金13億元,恢復面積近10平方公里,植樹800

多萬株。近年來，鞍鋼在礦山復墾方面投入很大，取得了顯著效果，為其他礦山企業做出了

榜樣。

目前，礦山復墾和植被恢復工作主要面臨兩大難題：一是管理方式和手段滯后。盡管各級政

府及國土資源部門高度重視，國家、省有關法規文件也都提出一些具體政策和要求，但實際

操作層面的政策、法律、法規仍然沒有建立，造成礦山環境管理工作力度不大，礦業開發沒

有必需的環境成本投入，形成礦山開采的暴利。受利益驅動，越界開采、不按開發利用方案

開采等違法行為時有發生，影響礦產資源開發秩序的穩定。二是礦山生態環境恢復治理資金

缺口大。我市礦產開發規模大，歷史久,礦山生態環境問題嚴重，尚需恢復資金近10億元以

上，缺口十分巨大。

三、建議

1、建立暢通的資金來源機制。本著“誰開發，誰治理”的原則，使礦山企業作為礦山復墾

和植被恢復的主體。應盡快出臺《__市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》，加

強植被恢復保證金繳納。加大地方財政資金投入，力爭國家和省給予政策和資金的支持。



2、建議由國土資源部門牽頭，充分發揮環保、水利、林業等有關部門的職能作用，共同

管好礦山復墾和植被恢復工作。

3、抓緊制定和出臺地方法規。缺乏法律依據是影響礦山復墾工作最關鍵的因素。因此，應該盡快制定地方法規，把礦山復墾工作中存在的問題，盡可能通過法律的程序得到解決，用法律約束礦山企業行為,依法促進礦山復墾和植被恢復工作的開展。法規中應包括礦山企

業準入，監管及運行方式，植被恢復標準，違規處罰標準等。只有對礦山復墾工作采取強制

手段，才能保護好生態環境，促進可持續發展，提高城市的競爭力。

第五篇：《礦山安全監察工作規則》

勞動部關于頒布《礦山安全監察工作規則》的通知 【時效性】 有效 【頒布單位】 勞動部 【頒布日期】 19951106 【實施日期】 19951106 【失效日期】

【內容分類】 干部保險福利 【文號】 勞部發(1995)398號

【名稱】 勞動部關于頒布《礦山安全監察工作規則》的通知 【題注】 【章名】 通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：

為加強礦山安全監察工作，促進礦山安全監察工作的規范化和制度化，我部制定了《礦山安全監察工作規則》，現予頒布，請遵照執行。【名稱】 附：礦山安全監察工作規則 【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強礦山安全監察工作，促進礦山安全監察工作的規范化和制度化建設，根據《中華人民共和國礦山安全法》的有關規定，制定本規則。

第二條 各級勞動行政部門應按本規則所規定的內容，依法對礦山企業及其主管部門開展礦山安全監察工作。凡違反礦山安全法律、法規的行為，勞動行政部門應依法查處。

【章名】 第二章 規章制度檢查 第三條 勞動行政部門應督促檢查管理礦山企業的主管部門制定礦山安全規程和行業技術規范。

第四條 勞動行政部門應督促檢查礦山企業建立健全并實施安全生產責任制度。第五條 勞動行政部門應檢查礦山企業及其主管部門主要負責人和有關人員學習貫徹礦山安全法律、法規的情況。

第六條 勞動行政部門應督促同級管理礦山企業的主管部門及被直接監督的礦山企業按期報送有關礦山安全的計劃、統計數據和技術資料。

第七條 勞動行政部門應參與同級管理礦山企業的主管部門及被直接監督的礦山企業組織的有關安全生產的活動和參加其安全生產的會議。【章名】 第三章 工程設計審查與竣工驗收

第八條 勞動行政部門應根據有關部門報送的礦山建設工程項目設計審查和竣工驗收計劃，制定本部門參加設計審查與竣工驗收的計劃，并通告相關的部門、單位。第九條 勞動行政部門應按下列規定參加礦山建設工程項目可行性研究報告或初步設計的審查：

（一）對礦山建設單位或設計單位報送的可行性研究報告或初步設計文件（含礦山安全衛生專篇）及有關資料，應組織有關專業人員，進行研究分析，形成書面意見；

（二）凡不符合礦山安全法律、法規、標準及礦山安全規程和行業技術規范的，應當在收到初步設計文件之日起十五日內通知建設、設計和組織審查單位，提出修改意見，交原設計單位補充、修改；

（三）在可行性研究報告或初步設計審查會議上，應提出審查意見或修改要求；

（四）經審查批準的礦山建設工程項目安全設施設計需要修改時，須經原參加審查的勞動行政部門同意。

第十條 勞動行政部門應按以下規定參加礦山建設工程安全設施的竣工驗收：

（一）收到礦山建設單位報送的礦山建設工程安全設施施工和完成情況的綜合報告及有關資料后，應在三十日內，組織有關專業人員對所報材料進行研究，并對建設工程的安全設施進行全面檢查。凡不符合礦山安全法律、法規、標準及礦山安全規程和行業技術規范的，應向建設單位和施工單位提出改進意見；

（二）參加礦山建設工程安全設施竣工驗收時，應對照有關規定和批準的《礦山安全衛生專篇》，對安全設施進行檢查，提出意見；

凡不符合礦山安全法律、法規、標準及礦山安全規程和行業技術規范的，應要求限期改正；凡未經驗收或驗收不合格，擅自投入生產或使用的，勞動行政部門應按有關規定給予處罰。

【章名】 第四章 現 場 檢 查

第十一條 勞動行政部門應根據本地區的實際情況，確定現場檢查的重點、方式和檢查周期，并制定有關制度。

第十二條 勞動行政部門的礦山安全監察員進入現場檢查，應向被檢查的礦山企業出示礦山安全監察員證件。

進入現場檢查的礦山安全監察員應對被檢查礦山企業的基本情況，檢查的時間、目的、內容、結果及處理意見等情況進行記錄。現場檢查記錄應有被檢查礦山企業的負責人簽字。

第十三條 勞動行政部門應按下列規定檢查礦山企業的職工安全教育培訓：

（一）培訓的組織機構、場所、設施、師資、設備和經費；

（二）培訓制度、大綱、教材、內容和周期的執行；

（三）特種作業人員持安全操作資格證上崗及礦長持安全資格證任職的情況；

（四）職工掌握有關安全法律、法規的知識及安全專業知識和技能的情況；

（五）職工掌握作業規程和預防事故措施的情況。

第十四條 勞動行政部門應按下列規定檢查安全技術措施費用：

（一）費用提取與使用制度；

（二）費用提取與使用情況。

第十五條 勞動行政部門應按下列規定檢查礦山企業的安全設施：

（一）礦山設計規定的各類礦柱、巖柱的保留和保護；

（二）有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器的配備以及使用、檢查、維修和管理；

（三）礦山企業對作業場所的通風、氣候條件以及粉塵、有毒有害氣體等勞動條件和安全狀況的檢測、監測情況，和負責人審閱有關記錄的情況，并可授權檢測檢驗機構對上述情況進行抽檢。

第十六條 勞動行政部門應重點檢查下列危害安全的事故隱患和針對這些事故隱患需采取的預防措施（包括避災路線）：

（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；

（二）瓦斯、煤塵爆炸；

（三）瓦斯突出、沖擊地壓、井噴；

（四）地面和井下的火災、水害；

（五）爆破器材和爆破作業發生的危害；

（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的危害；

（七）其他危害。

第十七條 勞動行政部門對檢查出的主要問題必須下達《礦山安全監督指令書》，指出存在的問題及令其解決的期限。《礦山安全監督指令書》一式三聯，由礦山安全監察員及被檢查的礦山企業負責人簽字后，一聯由勞動行政部門存檔，一聯交被檢查礦山企業的主管部門，另一聯交被檢查的礦山企業。勞動行政部門應檢查《礦山安全監督指令書》的落實情況。

第十八條 勞動行政部門對檢查出的有關違法行為必須下達《違反礦山安全法行政處罰通知書》。《違反礦山安全法行政處罰通知書》應寫明違法的事實和處罰的依據。

凡不執行《違反礦山安全法行政處罰通知書》的，勞動行政部門應依法申請人民法院強制執行。

【章名】 第五章 事故調查和處理

第十九條 勞動行政部門接到礦山企業的事故報告后，應按有關規定，將事故情況報告同級人民政府及上級勞動行政部門。

對不及時或不如實報告事故的礦山企業，應依據有關規定進行處罰。第二十條 勞動行政部門接到死亡或一次重傷三人以上的事故報告后，必須立即按規定派員趕到事故現場，并根據有關規定，盡快組成事故調查組調查，參加并監督事故的調查工作。

事故調查組在不影響事故搶救的情況下，應及時取證，查明事故發生的直接原因、間接原因、過程、人員死亡和經濟損失。

事故調查組在查清事故原因的基礎上，應分清事故的責任，提出對事故責任者的處理意見，并提出防止同類事故再次發生的防范措施，寫出事故調查報告，按有關規定上報。

第二十一條 勞動行政部門應對事故調查報告中的事故原因、性質、責任劃分、責任者處理和防范措施等進行審核。對于調查有誤、原因不清或建議不妥的，應予糾正。

第二十二條 勞動行政部門應依照有關規定，對事故調查報告作出批復，交有關部門執行。批復文件按有關規定上報備案。

第二十三條 勞動行政部門應督促發生事故的礦山企業及其主管部門執行事故批復文件，并將落實情況報告同級人民政府和上級勞動行政部門。

第二十四條 對于提請司法機關處理但免予起訴的事故責任者，勞動行政部門應建議有關部門對其作出行政處分，并從重給予行政處罰。

第二十五條 勞動行政部門應按有關規定及時向社會公布事故處理的情況。【章名】 第六章 事故統計與分析

第二十六條 各級勞動行政部門應按有關規定填寫礦山傷亡事故統計報表，并報送上級勞動行政部門。

第二十七條 勞動行政部門應定期分析所轄地區的傷亡事故情況，研究變化趨勢，找出原因，并及時向同級人民政府和上級勞動行政部門報告。

第二十八條 勞動行政部門應按照有關規定，定期向社會公布本轄區的礦山傷亡事故情況。

【章名】 第七章 附 則

第二十九條 各級勞動行政部門應建立以下檔案：

（一）礦山企業安全狀況檔案。內容應包括所轄地區內各類礦山個數、類別以及各礦山企業的名稱、地址、所有制狀況、法人代表、生產能力、職工人數、安全機構的設置、安全工作人員配備情況、安全狀況、各大生產系統的狀況、主要危害及其預防措施、采掘工程平面圖等圖紙資料等。煤礦企業的安全狀況檔案內容還應包括瓦斯等級、煤塵爆炸指數、自燃發火期等情況。

（二）礦山建設工程項目設計審查、竣工驗收檔案。內容應包括項目批準文件、驗收交接鑒定書、會議紀要。

（三）現場檢查檔案。按照本規則第十二條、第十七條和第十八條的規定，內容應包括現場檢查記錄、下達的《礦山安全監督指令書》和《違反礦山安全法行政處罰通知書》及其落實情況。

（四）事故處理檔案。內容應包括分管的各起事故的調查報告、批復文件以及有關資料。

（五）事故統計檔案。內容應包括各類礦山事故統計報表、礦山事故及安全形勢定期分析等。

（六）根據礦山安全監察工作需要，應建立的其他檔案。

第三十條 各級勞動行政部門應根據本規則和本地區實際情況，制定具體的礦山安全監察工作計劃，并組織實施。第三十一條 本規則自發布之日起施行。