第一篇：如何開展特種設備安全監察工作

如何開展特種設備安全監察工作

特種設備主要是指涉及到生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內專用機動車輛等。特種設備是國民經濟建設的重要基礎設備，是與人民群眾生活密切相關的重要基礎設施。近年來,隨著全國各地經濟的快速發展，特種設備的使用登記數量日漸增多，由于特種設備危險性較大，因此容易發生事故，事故一旦發生，將造成無可挽回的損失，而特種設備使用單位作為履行特種設備安全責任的主體，更應重視和加強特種設備安全管理工作。縣級質監局如何做好安全監察工作，應從以下幾方面入手。

一、要了解掌握企業特種設備管理存在的主要問題近年來，特種設備安全監管部門加強了特種設備的安全管理，在特種設備監督及管理工作上取得了較好的成績，這也帶動了大部份特種設備使用單位在特種設備管理上逐步規范，但企業特種設備管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、企業對特種設備概念模糊，不完全清楚哪些設備為特種設備，新購買、新安裝的設備不知是否為特種設備，根本不把它作為特種設備管理，或者使用不符合安全技術規范 要求的特種設備，為特種設備事故的發生留下很大的隱患。

2、企業主體安全責任落實不到位，多數使用單位沒有認識到特種設備的危險性，沒有認識到企業在安全生產上應承擔的主體責任，沒有積極主動地按照法律法規的要求加強內部安全管理。有些企業經濟效益下滑，安全投入不足，導致未登記特種設備、超期未進行安全檢驗的設備長期被非法使用；臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設備長期“帶病”運行；特種設備作業人員無證操作等現象大量存在。

3、企業未制定特種設備安全管理制度，包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。

4、企業未設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員，企業、職工對特種作業培訓持證上崗的認識存在偏差。特種作業人員作為安全生產事故的高發人群，雖然對特種作業人員培訓的必要性、重要性逐漸得到大部分企業的認同，但事實上，有不少的企業在這方面認識不足，舍不得投入，未設置專職特種設備安全管理人員，特種設備安全管理人員及操作人員沒有按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書。

5、未建立特種設備安全技術檔案及未制定特種設備事故應急專項預案，沒有針對應急預案開展各種特種設備事故演練，如發生特種設備事故不知如何處理。這些問題的存在 說明特種設備使用單位的特種設備管理工作存在許多薄弱環節，為特種設備事故的發生留下隱患。這些問題亟待解決，以便防患于未然。

二、要掌握好特種設備安全監管工作的重點

（一）以特種設備使用環節為重點。

從發生的各類特種設備事故原因看，有50%以上是發生在使用環節，保證特種設備安全使用任務艱巨，責任重大。因此，要切實明確特種設備使用單位是特種設備安全運行的責任主體，進一步加強特種設備使用環節安全的規范化監管。要求特種設備使用單位：一是要嚴格特種設備安全管理，設置安全管理機構或者配備專（兼）職安全管理人員，建立以落實責任制為核心的各項安全管理制度、操作規程，制定應急救援預案；二是嚴格實行特種設備使用注冊登記制度；三是嚴格依法實施特種設備強制檢驗制度；四是嚴格實行特種設備作業人員持證上崗制度；五是加強特種設備日常維護保養和定期檢查工作；六是強化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監管新模式；七是做好特種設備安全技術檔案管理工作；八是實行安全事故隱患報告制度。

（二）以實現“四率”達標為重點。

為了確保特種設備安全監管工作有效、到位，在自己的職責范圍內，依法對特種設備的使用活動開展監督檢查，嚴肅查處違法違規行為，努力提高特種設備注冊登記率、定期 檢驗率、作業人員持證上崗率、事故結案率。

（三）以強化現場安全監察工作為重點。

現場安全監察工作主要是加強安全檢查和專項整治，尤其要加大元旦春節、兩節兩會、安全生產月、“十一”等重大活動期間的安全檢查力度，安全檢查要突出重點區域、重點單位、重點設備，著力解決特種設備的隱患整改，著力規范特種設備的管理，堅決遏制和減少特種設備事故的發生。

三、要強化服務，構建和諧的質企環境

特種設備監管要牢固樹立服務大局的意識，正確處理監管與服務的關系，在服務企業方面出實招，見實效，贏得社會有關方面對特種設備安全監管工作的理解與支持。

（一）在特種設備使用監管方面。

企業從成立到健康成長的過程中，不可避免的會存在現實中的實際困難。就企業使用的特種設備而言，在新《條例》頒布實施以前，很多企業對此不太重視，存在漠不關心的態度。但隨著市場經濟的繁榮與發展，越來越多的企業在特種設備方面出現的問題也越來越多，特種設備安全監察人員在對企業使用的特種設備進行監管時發現以前遺留下來的安全隱患也愈加突出。如特種設備技術資料不全、安裝時未告知、未經檢驗驗收等問題。遇到這些問題應該怎么辦？處罰他們？不是目的，全部停止使用？企業就無法生產，會阻礙經濟的發展。此時，應以經濟建設為中心，以大局為重，積 極服務于企業，幫助企業解決實際困難；督促企業完善特種設備技術資料；特種設備安裝沒有告知的，要求施工單位立即進行告知；設備未檢驗的，立即為企業聯系檢驗機構進行檢驗等。但是，不合格的特種設備則該停的停，該關的關，該淘汰的淘汰，確保特種設備不帶“病”運行。

（二）在特種設備作業人員培訓方面。

特種設備作業人員安全培訓教育是適應安全生產的需要，也是加強安全生產監督管理、預防和減少各類傷亡事故的治本措施之一。因此，相關管理、考核、培訓教育部門和企業一定要高度重視，用高質量的特種設備安全培訓教育為安全生產的穩定提供強有力的保障。首先要全面增強企業負責人對特種設備作業人員安全培訓教育的認識。要明確企業在特種設備安全培訓教育中所應當承擔的職責，促使其負責人重視安全培訓教育工作，保證經費投入，按規定組織相關人員進行特種設備安全培訓教育。其次要加強安全文化建設，統一安全指導思想。安全文化建設的好壞將直接影響職工安全意識的強弱，要把對職工的安全思想教育當作安全文化建設的重要內容來抓，營造安全生產、平安生活的濃厚氛圍，增強職工的安全意識。最后要突出以人為本、雙方互動的教育方法。人的行為受思想意識支配，事故的發生往往是違章作業或一念之差，但歸根結底還是安全思想意識樹立不牢固、管理不到位所致。因此，不論是管理制度也好，安全 思想教育也好，均應把著力點、出發點放在“人”這一安全工作的根本點上，要時時處處體現尊重人、理解人、塑造人的原則，使人在寬松和諧的環境中自我教育、自我提高、自覺遵紀守法、執行安全技術操作規程。此外，特種設備安全培訓教育還要突出全員參與，起到經驗大家學、教訓全員吸取，取長補短、互相提高的作用。

四、要協調好“三個”關系

（一）解決好與縣政府的協調問題。

處理好與縣政府的關系很重要。質監局雖然是省以下垂直管理部門，但仍然處于當地政府的監管之下，離開當地政府的大力支持，特種設備監管工作也難以順利開展。所以，應當積極地向縣政府匯報特種設備安全監察工作情況，加強與有關部門的協調、溝通，讓縣政府和有關部門了解特種設備安全監察工作，以爭取縣政府的支持和幫助。特種設備安全監察工作做好了，特種設備不發生安全事故，必將推動縣域經濟的健康和諧發展。

（二）解決好市、縣局的工作配合問題。

要合理確定職責，做到責任明確。作為市局特種設備安全監察機構，它的主要職能應該是負責全市特種設備監察工作的組織、協調、指導、檢查、督促和考核，要加強檢查和考核，處理解決縣局處理不了、解決不了的重大問題。作為工作最基層的縣局這一級，要堅決貫徹市局部署的各項工 作，自覺接受市局的協調、指導、督促、檢查和考核，認真履行職責，積極主動的配合市局開展特種設備安全監管工作，在“四率”達標上下功夫，在現場安全監察、查處隱患上下功夫，決不能好干的就干，不好干的就少干或不干。

（三）解決好與企業的溝通問題。

與企業保持良好的溝通，是特種設備監管工作順利進行的基礎。對特種設備使用企業可以采取定期走訪、問卷調查或召開座談會形式，征求企業對特種設備監管工作有哪些好的建議，監管過程中存在什么問題，便于在今后的工作中加以改進；了解企業有什么實際困難并予以解決。這樣，隨著相互之間的溝通了解進一步加深，質企之間的關系就會逐漸融洽，特種設備監管工作也就能得以順利進行。

第二篇：特種設備安全監察工作年終總結

特種設備安全監察工作年終總結

XX年的特種設備安全監察工作，我們緊緊圍繞“預防發生特種設備事故、確保特種設備安全運行”為中心，根據市局全年工作安排及縣域經濟特點，制訂了全年的工作計劃，并與各鄉鎮（街道）及特種設備生產使用單位簽定了目標管理責任書，狠抓日常安全巡查、及時消除事故隱患，不斷規范特種設備制造、使用及維修保養單位的管理。通過一年來的努力，圓滿完成了XX年的各項任務，為確保地方經濟安全發展，創造良好發展環境做出了一定的貢獻。現將XX年工作總結如下：

一、全縣特種設備基本概況

截止目前，全縣共有特種設備XXXX臺，在用設備XX臺，其中鍋爐XX臺，壓力容器XX臺，電梯XX臺，起重機械XX臺，廠內機動車輛XX臺；此外液化石油氣鋼瓶XX萬余只，還有西屏、古市、象溪、園區五個氣瓶充裝站；特種設備涉及XX個鄉鎮街道、X個部門。在用設備登記率XX，在用設備登記定檢率XX。

二、XX年主要工作

（一）齊抓共管 構筑安全防線

充分利用鄉鎮（街道）和行業主管部門的力量，建立聯席會議制度，構筑我縣特種設備安全監察網絡體系。堅持每個季度召開一次安全例會。通過例會，互通信息，交流總結經驗，使特種設備安全監察工作能在鄉鎮（街道）一級政府部門到較好的落實，提高了工作的有效性，同時，也彌補了特種設備安全監察工作面廣、量大、人少的不足。

（二）整治巡查結合 確保設備安全

1、扎實開展日常監督檢查

今年以來，我科室嚴格按照XX特種設備現場安全監督檢查計劃開展日常監督檢查工作。一方面與企業簽訂特種設備安全承諾書，嚴格執行特種設備一般隱患督查制、重大隱患掛牌督辦制、嚴重隱患法人約談制，嚴格執行從發現、整改到消號的全過程閉環管理制度，確保及時消除安全監察發現、檢驗上報、基層政府及部門移送、群眾舉報的安全隱患。另一方面，結合省市縣文件要求，扎實做好全縣特種設備專項執法檢查，嚴厲打擊起重機械、場（廠）內專用機動車輛、電梯、等薄弱設備的“三非、兩超”行為，排查治理事故隱患。今年我科室共出動監察人員XX人次，檢查單位XX家，排查隱患XX處，下發指令書XX份，隱患到期整改率為XX。

2、開展場（廠）內專用機動車輛安全專項整治

根據省局下發的《關于開展場（廠）內專用機動車輛安全專項整治的通知》（XXXXXX）文件要求，自3月19日開始，在全縣范圍內開展場（廠）內專用機動車輛安全專項整治工作。

一是制定方案，部署工作要求。收到通知后，我科室迅速下發了《關于印發XXX場（廠）內專用機動車輛安全專項整治工作方案的通知》（XXXXX）。并且利用4月15日召開的特種設備大監管工作例會，對做好特種設備專項執法檢查、叉車專項整治等工作作出專門部署，要求各鄉鎮（街道）、部門按照時間節點要求，做好對轄區（行業）內企業的督查整改，確保工作落實到位。

二是全面開展隱患排查治理。采取使用單位自查、鄉鎮（街道）、園區管委會組織核查、政府部門督查和暗查暗訪、社會監督相結合的方式，從“人員制度、設備管理、現場管理”三個方面對照12條檢查項目進行檢查。重點檢查是否達到場（廠）內專用機動車輛使用管理“3方面12條” 基本要求，建立、完善叉車“三抓一建”（抓制度完善、抓設備管理、抓操作規范和建立信息庫）機制，進一步深化監管、規范秩序、提升效果。

三是嚴厲打擊違法違規違章行為。集中組織開展專項行動，重點查處銷售、出租、使用未經許可生產、未經檢驗或檢驗不合格、未進行維護保養、未整改隱患繼續使用的場（廠）內車輛，查處使用無證人員操作，未對作業人員進行安全教育和技能培訓等各類違法違規行為。此次專項檢查共檢查企業XX家，發現未辦理使用登記叉車XX臺，作業人員無證上崗X起，共計隱患XX處，到期整改率XXX。

3、開展電梯安全監管大會戰及電梯安全大檢查工作

針對我縣今年來電梯數量的迅猛增長以及上級文件的要求，我科室積極開展電梯安全監管大會戰以及電梯安全大檢查工作，力保我縣電梯安全。

一是落實使用單位的主體責任。我科室人員深入電梯使用單位，督查電梯使用單位是否建立健全安全管理領導組織，是否制定并嚴格執行以崗位責任制為核心的電梯安全使用制度，是否配備專職的電梯安全管理員和操作人員，在職的管理員和操作人員是否持證上崗，電梯管理員和操作人員是否定期對電梯進行自檢并記錄，是否按要求對電梯進行定期報檢，是否在明顯位置設置電梯安全使用須知等，電梯緊急報警裝置是否有效應答緊急呼救，是否制定電梯事故應急措施和救援預案，確保電梯管理規范。今年共檢查電梯使用單位XX家，發現隱患XX處，查封問題電梯XX臺。

二是加強維保單位的監察力度。對全縣的XX家電梯維保單位進行監督檢查，主要檢查維保人員是否持證上崗，是否按要求與電位使用單位簽訂維保合同，是否建立一梯一檔、且每半月、每月、每季、每年的維保記錄填寫是否規范、電梯使用單位和用戶反饋的電梯故障排除是否及時到位等情況進行專項檢查，確保電梯維保單位嚴格按照安全技術規范進行維保，對不按技術規范進行維保的XX家維保單位立案查處。

三是構建電梯安全的長效機制。通過縣政府這個平臺下發了《XXX人民政府辦公室關于加強電梯安全工作的實施意見》，明晰了電梯安全監管的各方責任，著力構建政府統一領導、部門依法監管、鄉鎮（街道）屬地管理、企業（業主）全面負責、社會監督支持的電梯安全工作格局，努力形成監管機制完善、安全措施到位、應急救援及時、矛盾糾紛化解有效的電梯安全保障體系，不斷提升我縣電梯質量和安全水平，最大限度地防止和減少電梯事故或故障。

4、開展起重機械專項整治

為進一步貫徹落實省安委會的要求，切實提升我縣起重機械的管理水平，我科室精心組織，積極行動，于9月中旬開始在全縣開展為期3個月的起重機械專項整治行動。一是謀劃部署。給各鄉鎮（街道）和行業主管部門下發了《XXX起重機械安全專項整治工作方案》，通過大監管機制，要求各鄉鎮（街道）和行業主管部門將該方案轉發給轄區內各企業，要求起重機械使用單位認真學習工作方案，及時認真開展自查自糾工作，有力地確保了專項整治行動有序、扎實開展。二是摸底調查。對照監察系統內登記的單位以及設備情況進行實地核查，對于發現的問題設備進行重點檢查，已經停產的企業要及時落實停用措施，做到底數清。三是檢查整治。截至目前共出動檢查人員XX人次，檢查使用單位XX個，發現隱患XX處，已責令企業限期內改正。在整治的同時，指導幫助使用單位完善了起重機械安全管理制度、操作規程和應急救援預案，要求企業在使用中做到人人有崗有責，臺臺有人操作管理，并堅持定期檢查。

5、開展危化企業大檢查

一是摸清底數，全面排查。排查出有特種設備的危化企業共11家，進行“全方位、不定時、無死角”突擊檢查，督促企業做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”。二是領導帶隊，重點督查。副縣長帶隊，對兩家危化重點企業進行督查。檢查安全管理制度建立及執行、事故應急預案演練、設備檔案及運行情況等。三是督促整改，消除隱患。對發現的7處隱患逐一進行排查，并下發指令書，督促使用單位按照指令書的要求落實整改措施，限期內整改。四是加強教育，普及法規。督促特種設備使用單位嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，做好特種設備維護保養等工作，向負責人宣傳《特種設備安全法》，增強企業安全意識。

（三）加強宣傳教育，提高安全意識

1、借力開展特種設備安全日常監督檢查加強對特種設備生產經營單位的普法宣傳，普及《特種設備安全法》等法律法規知識，同時利用干職工大會、夜學等機會對全體人員進行特種設備安全知識培訓，加強安全檢查能力；

2、針對今年發生的XX叉車事故，為了加強宣傳和警示教育，我科室在XX公司組織召開事故現場會，40多家企業和7個鄉鎮（街道）共計100余人參加。現場講解當前場（廠）內車輛安全嚴峻形勢和典型事故案例，指導督促使用單位開展全員場（廠）內車輛安全防范知識普及工作。現場還對場（廠）內車輛使用單位的負責人和安全管理、操作人員進行了安全教育培訓，大力宣貫《特種設備安全法》等法律法規和場（廠）內車輛安全知識。

3、召開全縣電梯安全工作會議。為了保障全縣電梯的安全運行，全面落實企業的安全主體責任，有效遏制電梯故障和事故的發生，我科室在X月XX日組織召開了全縣電梯安全工作會議，全縣XX家電梯使用單位、XX家電梯維護保養單位XX多人參加了會議，會議上對XXX電梯存在的問題分析了原因：一是電梯維保單位未嚴格按照《規范》要求的標準進行維保；二是電梯使用單位對維保單位監管脫節。并要求電梯維保養單位應按法律法規規定及安全技術規范要求開展電梯安裝、維修保養活動，電梯使用單位應當嚴格執行《特種設備安全法》和有關安全生產的法律法規和安全技術規范，加大日常維保力度，確保電梯安全使用；

4、舉辦電梯安全知識進校園活動。9月25日，我科室在XX小學開展電梯安全進校園活動。XX小學師生近300人參加活動。活動通過展板展出、播放電梯安全教育片、舉辦電梯安全知識競賽等多種方式與學校師生開展互動交流，場面熱烈。通過這次活動，進一步提升了小學生電梯安全乘坐意識和自我保護能力，營造了關注電梯安全的良好氛圍。

5、開展“安全生產月”宣傳活動。我科室人員在活動現場向過往群眾發放了特種設備安全知識、液化石油氣鋼瓶、電梯、客運索道、大型游樂設施安全使用卡通圖解等重點特種設備安全知識宣傳資料，現場解答市民咨詢,有效地宣傳了涉及生命財產安全、危險性較大以及與人們群眾生產生活息息相關的電梯、氣瓶、索道、大型游樂設施等特種設備的使用規范和安全常識，大大增強了市民的安全意識和自我保護意識。

（五）及時處理投訴 保證群眾滿意

對于特種設備的投訴舉報，我們都能及時進行調查處理，并回復投訴（舉報）人。今年我科室共接到群眾投訴4起，都在規定時間內進行及時的調查處理，并將調查結果向舉報人做了反饋，沒有舉報人對調查結果提出異議。

（六）強化基礎建設，提升保障能力

1、積極核查我縣特種設備數目。今年國家質量監督檢驗檢疫總局頒布實施了新《特種設備目錄》。我局根據新目錄，全面核查全縣在用特種設備數量，對于目錄外的設備整理清單上報市局進行清理，共清理鍋爐75臺，起重機械202臺。

2、清理僵尸設備。對一些僵尸設備，僵尸企業以及重復設備進行排查摸底，并及時清理，做到底子清，數據準。

3、積極參加省局、市局組織的特種設備安全監察業務培訓，努力提高監察員隊伍的專業技術水平。今年以來，我科室共安排特種設備監察人員參加省局培訓1次、市局培訓2次。

三、2016年工作思路、保持高壓態勢，繼續強化特種設備大檢查及隱患排查治理工作，尤其是對去年發生事故的單位和立案處罰的單位進行“回頭看”，確保重復隱患不再發生；繼續排查在用特種設備的數量，提高特種設備使用單位和設備信息的準確性，強化與檢驗機構的信息交互功能。

2、進一步落實特種設備安全生產使用單位主體責任，積極開展特種設備生產使用單位自查自糾整治工作；對沒有落實整改的隱患，要限期整改，并跟蹤督查整改情況；對拒不整改隱患或仍然存在的嚴重隱患，報告縣政府。做到發現一個整治一個，發現一批整治一批，不留后患，掃除隱患整治的死角和盲區，督促隱患整改到位。

3、加大宣傳力度。利用各類活動、采取多種方式開展《特種設備安全法》、《特種設備現場安全監督檢查規則》和《住宅電梯管理辦法》等相關法律法規的宣傳活動，開展特種設備安全進企業、進校園、進社區活動，開展特種設備知識宣貫工作，在廣泛提高民眾對特種設備認知的基礎上，營造全民關注特種設備安全的良好氛圍。

4、服務民生改善、創新電梯安全管理，加大電梯維保領域的規范整頓，強化電梯安裝源頭管理，確保電梯使用安全。

5、加大特種設備行政執法力度。加強對特種設備安裝、改造、修理及使用管理工作的現場監察執法力度，依法處理相關違法違規行為。加強特種設備登記注冊事項的監督和處罰力度，提升我縣特種設備使用單位登記注冊管理意識，提高特種設備登記注冊率。

6、加大重點監控單位和隱患治理工作。及時更新重點監控設備臺賬。針對惡意違法、屢次違法、造成事故或多次責令整改無效的難點單位及重大隱患進行嚴厲查處。一般隱患應登記，及時復查消號，提高隱患整改率。加大對隱患整改工作的督辦力度，堅決使每一個隱患和問題做到發現必整改，整改必到位，堅決做到隱患治理的閉環處理。

7、完善應急體系建設。充分利用各類資源開展應急救援演練工作，組織修訂各類設備應急預案。加強對特種設備維保單位和使用單位的應急救援體制的督查力度。

第三篇：特種設備安全監察工作程序

特種設備安全監察工作程序

一、起重機械開工申報（安全登記）和建檔發證程序

一、程序依據：

《起重機械安全監察規定》（勞安字[1991]8號）和《北京市特種設備安全監察、安全性能檢驗若干問題的暫行規定》（京勞特發[1995]378號）和《北京市電梯安裝修理開工審批辦法》（京勞特發[1996]199號）。

二、適用范圍

本市范圍內的起重機械用戶。

本市范圍內的持有《北京市起重機械安裝修理安全認可證》的施工單位和非本市的持有相應的《安全認可證》的施工單位在本市從事安裝、修理工程。

三、程序內容：

（一）申報：

1、新裝、大修工程施工前，產權單位應填寫《北京市起重機械安裝（修理）開工申報表》（一式三份），甲、乙雙方加蓋公章后，共同到市勞動局辦理開工申報手續，同時至少須持以下資料：

（1）營業執照、安全認可證（均為副本）；

（2）施工人員特種作業操作證；

（3）安全技術交底（安全技術措施）；

（4）設備隨機文件；

（5）技術負責人（質保工程師）審核簽發的施工方案；

（6）技術負責人（質保工程師）審核簽發的技術圖紙資料（修理、改造）。

2、外地（含國外、港澳臺）進京從事單項工程的安裝修理單位須到市勞動局辦理進京登記手續。并攜帶當地省級勞動部門的證明文件和上述要求的資料報市勞動局，經審核同意后，方準進京。同意進京后，才可辦理開工申報手續，開工申報手續同上。

3、外地進京從事中長期電梯安裝修理的單位，應按照“外地起重機械安裝修理單位進京施工批準程序”領取《北京市外地進京起重機械安裝修理單位施工認可證明書》，經核準后，方可從事安裝修理工程。

4、《開工申報表》由主管處長批準后方可蓋章。

5、《開工申報表》一式三份，市勞動局一份，甲乙雙方各一份。

（二）建檔、發證；

1、市勞動局直接監察的起重機械；

由市特種設備檢測中心檢驗，使用單位持《檢驗報告書》到市勞動局特種設備監察機構辦理建檔、發證手續。

2、區（縣）勞動局直接監察的起重機械；

（1）年檢：

由取得資格認可的區（縣）檢驗所組織，使用單位持檢驗所的《檢驗報告書》到區（縣）勞動局特種設備監察機構建檔、發證。

（2）新裝、大修的起重機械：

由市特種設備檢測中心檢驗，使用單位持《檢驗報告書》到區（縣）勞動局特種設備監察機構建檔、發證。

二、起重機械安裝修理單位資格認可程序

一、程序依據：

此程序主要依據市勞動局[1989]42號《北京市起重機械安全管理試行規定》及勞動部勞安字

[1991]8號《起重機械安全監察規定》、市勞動局[1991]352號文和考核辦法。《北京市電梯安裝修理單位安全資格審查規則（試行）》（京勞特發[1995]226號）。

二、適用范圍：

本市范圍內從事起重機械安裝、修理業務的法人（或代理法人）企業。

三、程序內容：

（一）申請

1、申請單位應根據有關起重機械管理的法規、文件，自查認為具備所要求的基本條件后，向市勞動局提出書面申請。市勞動局受理申請后，應將《北京市起重機械安裝修理安全資格認可申請書》發給申請單位，并告之填報注意事項。

《北京市起重機械安裝修理安全資格認可申請書》應一式三份填寫。

2、申請資格認可的安裝、修理單位，應將填報《申請書》送上級主管部門（無主管除外），待上級主管部門確認填報無誤簽署意見，加蓋公章后，將《申請書》及所規定的隨附資料一齊報送注冊所在區（縣）勞動局初審，區（縣）勞動局根據職責范圍審查同意后，簽署意見，加蓋公章，然后，申請單位將《申請書》及規定的資料報送市勞動局特種設備監察機構。

3、市勞動局特種設備監察機構收到申請書后，應進行審核，由主管處長確定是否受理，并于30日內通知申請單位。

（二）審查

1、對被受理的申請單位，由市勞動局特種設備監察機構組織有關專家會同當地區（縣）勞動行政部門組成審查組，按有關規定進行審查考核，寫出評定意見。

2、審查程序一般為：佊善笠抵饕涸鶉撕圖際醺涸鶉私檣芮榭觶卮鷚話閾匝剩?由審查專家組組長介紹審查程序及分小組的成員及各小組的審查內容；?按質管組、技術工藝組、基本條件組進行審查；?各小組審查后，集中討論審查結果，提出整改意見；?結論一般分為四類：通過審查；通過審查須整改；整改后發證；未通過，須再次審查。?與申請單位交換意見，通報結論及意見；?受查單位于15日內將整改計劃，報市勞動局特種設備監察機構及區（縣）勞動或主管安全部門。

（三）發證

1、審查結束后，審查組將評定意見報市勞動局，由監察人員報主管處長，由主管處長提交處長辦公會討論，通過后，由處長報主管局長批準，加蓋局章，方可頒發《北京市起重機械安裝修理安全認可證》。

2、經批準發證的安裝修理單位，由市勞動局注冊編號，頒發全市統一的安全認可證書。對審查不合格的，允許整改，于六個月后再次提出申請。

3、市勞動局統一公布取得資格認可的安裝修理單位名稱、法定代表人、證書編號、批準范圍、證書有效期限。

（四）升級

已取得資格認可的安裝、修理單位需申請高級別資格時，應向市勞動局特種設備監察機構提出申請。市勞動局特種設備監察機構將根據實際情況進行審查，申報與審查程序同上，合格者予以審批。

（五）非本市單位

1、外地、港澳臺、外國長期在京從事安裝修理的機構如需申請資格認可，應至少提供下列

資料：

（1）當地省級勞動部門安全認可證書（港澳臺、外國參照相應標準）；

（2）營業執照（副證）；

（3）非法人機構應出具法人授權委托書；

（4）當地省級勞動行政部門評定意見。

申請與審果程序同上，合格者予以審批，但其安全認可書有效期限同時須：

（1）不得超過注冊所在地安全認可證書時限；

（2）不得超過法人授權委托書時限。

（六）管理

1、起重機械安裝、修理安全認可證有效期為三年。安裝、修理單位應有效期滿前三個月向市勞動局提出書面申請。逾期不提出申請的，其安全認可證過期自動作廢，并由市勞動局到期注銷。安全認可證書分為正、副本。正本供企業懸掛、存檔，副本供聯系業務。正、副本均不得出租、轉讓、變賣、轉借或擅自復印。

2、取得安裝、修理資格的單位，應于每年12月底前將本工作情況向市勞動局提交審查報告書，經審查合格的，準予注冊，可以開展下一的工作，否則，不予注冊，直至吊銷安全認可證書。

三、特種設備安全檢驗機構資格認可程序

一、程序依據

本程序的主要依據是《北京市電梯安全檢驗機構資格認可辦法（試行）》。

其它待定。

二、適用范圍：

本市范圍內從事特種設備（包括電梯、起重機、廠內機動車輛等）安全技術檢驗的法人單位，主管部門同意其從事此項業務。

三、程序內容：

（一）、申請：

1、申請資格認可的檢驗機構，應向市勞動局特種設備監察機構提出書面申請，并領取《特種設備檢驗機構資格認可申請書》（一式三份）填寫，《申請書》由所在區（縣）勞動局特種設備監察機構或主管局安技部門審查并簽署意見后，向市勞動局特種設備監察機構提交申請書及規定的文件資料。

2、市勞動局特種設備監察機構收到申請書和申報材料后，應進行審核，由主管處長確定是否受理，并于30日內通知申請單位。

對于不受理的，應允許整改，并于六個月后再申請。

（二）、審查：

市勞動局特種設備監察機構組織專家審查組對被受理的申請單位按照有關規定進行審查考核，并提出評定意見。

（三）、發證：

經審查合格的檢驗機構，由主管處長審核后，報處長批準，由市勞動局核發《北京特種設備安全檢驗許可證》，予以公布。《許可證》由市勞動局統一印刷。

對考核不合格的，允許整改，于六個月后再次提出申請。

（四）、增項：

已取得檢驗資格的檢驗機構需新增檢驗項目時，應向市勞動局特種設備監察機構申請新增項目的檢驗資格，市勞動局特種設備監察機構將組織審查，決定是否給予增項。

（五）、管理：

1、《許可證》有效期為三年，檢驗機構在有效期滿前六個月向市勞動局特種設備監察機構申請復查。申請與審查程序同上。

2、各檢驗機構均應接受本市各級監察機構的監察管理，并按有關規定報送檢驗資料、工作情況。隨時接受抽查、年審。

四、特種設備安全技術檢驗員資格鑒定認可程序

一、程序依據：

《起重機械安全監察規定》（勞安字[1991]8號）

《北京市電梯安全檢驗資格認可辦法（試行）》的附件之一：《北京市電梯安全檢驗員資格鑒定考核規則》。

其它待定。

二、適用范圍：

具有勞動部門頒發的檢驗資格的檢驗單位的正式職工。

三、程序內容：

（一）、受理：

符合申請條件的申請人員，應填寫《起重機械安全技術檢驗員資格考核申請登記表》，經所在單位批準蓋章后連同個人簡歷及學歷證明（復印件），報市勞動局特種設備監察機構，經主管人員審查后決定是否受理并于十五日內通知申請人。

（二）、考核：

申請人應按規定的日期參加由市勞動局特種設備監察機構組織的理論知識和實際操作考核。

（三）、發證：

1、經考核合格的檢驗員，由市勞動局特種設備監察機構主管人員審核簽署意見并報主管處長批準后由市勞動局特種設備監察機構發給實習證。

2、實習期滿后，憑所在單位證明，經市勞動局特種設備監察機構考核合格后，給予轉正。

3、已取得檢驗員證的檢驗員，需新增檢驗項目時，應按上述程序進行新增項目的資格鑒定及考核。

（四）、管理：

1、檢驗員證有效期為兩年，到期換證。

2、檢驗員證每年注冊一次。每年11-12月份檢驗員憑全年工作總結和所在單位的評定證明到市勞動局特種設備監察機構注冊，加蓋注冊印章，未經注冊者第二年此證無效。

3、檢驗員調離原崗位（或退休）、半年不從事檢驗工作的，檢驗資格即行作廢。

4、檢驗員調到另一檢驗單位從事同項檢驗工作時，須到原發證機關備案。

五、檢驗員分級：

1、電梯檢驗員：（D1、D2、D3）

2、橋（門）式起重機檢驗員：（Q1）

3、塔式起重機檢驗員：（T1）

4、移動式起重機檢驗員：（Y1）

5、施工升降機檢驗員：（S1）

五、外地起重機械安裝、修理單位進京施工批準程序

一、程序依據：

《起重機械安全監察規定》（勞安字[1991]8號）

《北京市特種設備安全監察、安全性能檢驗若干問題的暫行規定》（京勞特發[1995]378號）《北京市電梯安裝修理開工審批辦法》（京勞特發[1996]199號）

二、適用范圍：

外地（含外國、港澳臺）進京施工的安裝單位，此單位須持有省級《安全認可證》或同等級別的資質證明。

三、程序內容：

1、外地進京施工單位如需申請外地進京一年期批準證明書，需攜省級勞動行政部門核發的《起重機械安裝修理安全認可證》及省級勞動行政部門起重機械監察機構的介紹信或證明文件，另附該單位進京的人員組成情況、質量保證體系、規章制度及安裝修理工藝、特種作業人員操作證、設備清單等資料到市勞動局特種設備監察機構辦理進京手續，由主管處長批準，有效期為一年。

2、批準后的施工單位應依據本市各項規定從事安裝、修理業務。

3、如外地進京單位在本市行政區域內設有辦事處、分公司等機構，并已取得北京市工商執照，等同于北京市安裝、修理單位，可申請《北京市起重機械安裝修理安全認可證》。

3、如外地進京單位在本市行政區域內設有辦事處、分公司等機構，并已取得北京市工商執照，等同于北京市安裝、修理單位，可申請《北京市起重機械安裝修理安全認可證》。

第四篇：柯城區特種設備安全監察特色工作

柯城區特種設備安全監察特色工作

一、貫徹落實省局質量安全區域監管戰略部署，結合柯城實際，因地制宜，2009年在衢州市率先創建特種設備安全區域巡查監管模式，并將特種設備安全列入區政府對鄉鎮政府工作目標考核，常抓不懈，成效顯著。

1、創新監管模式，拓展工作平臺。根據《柯城區特種設備和食品安全區域巡查監管工作方案》，確立以鄉鎮政府為主體，各鄉鎮（街道、開發區）分片組派質監員聯合參加，分局專業人員作技術指導，每季度定期組織巡查的特種設備安全區域巡查工作機制。

通過巡查，整合監管力量，營建工作平臺，完善長效監管機制。做到監管對象家底清，動態變化情況明，監管責任基本落實，責任追究降到最底線。

一是把質監專業力量與基層鄉鎮兼職力量進行了有機整合，二是將鄉鎮質監網絡由松散型的工作模式轉化為有組織和松散式相結合的模式，三是監管信息充分共享并得到有效利用，有利于隱患和問題的發現及督促整改，四是基層鄉鎮質監人員的工作主動性得到加強，根據“巡查工作方案”要求，除定期聯合檢查外，平時也能獨立開展檢查，并落實整改，這種監管模式改變了二個（質監和鄉鎮）單打一現象，檢查流于形式現象。

2、通過巡查，掃清監管工作盲區死角，發現并消除重大安全隱患。3年來共巡查特種設備使用單位240余家次，抽查設備460臺，下達安全監察指令25份，排查消除各類特種設備安全隱患64起。其中特種設備作業人員無證上崗15人次，設備未辦理使用登記19臺，設備未按規定定期檢驗21臺，電梯未落實維保3件，使用存在安全隱患特種設備9臺。

如衢州市永輝金屬鑄造有限公司在用的5臺起重機械于2002年安裝，長期未注冊登記并定期檢驗，其中2臺用于吊運熔融金屬，另有1臺系使用單位擅自非法制造。經市特檢中心檢驗，5臺設備均不合格。用于吊運熔融金屬起重機械采用普通電動葫蘆，未按規定使用工作級別M6級以上的電動葫蘆，并無安全制動器、上升限位、重量限制器、高溫隔熱等裝置，存在嚴重安全隱患。我局依法下達安全監

察指令，責令其立即停止使用5臺起重機械，限期整改。根據我局整改要求，該公司化18000元購買M6級電動葫蘆置換，按冶金吊要求委托有資質單位對設備進行改造，有關整改工作正在進行中。

衢州金三星人造板有限公司用于制作膠水的壓力容器反應釜系非法購買的二手設備，無技術資料、未辦理使用登記、未經檢驗。根據我局安全監察指令，該公司斥資近2萬元購買新設備置換，并按規定辦理登記手續。

衢州市兒童公園1臺觀覽車承載鋼架嚴重腐蝕吊掛構件腐蝕嚴重，吊掛軸無2道保護，運轉異常，經省特種設備檢驗研究院檢驗不合格，經我局跟蹤督查，該臺40余萬造價設備因整改不合格于5月份最終實施拆除，有效保障廣大兒童人身安全和社會穩定。

針對衢州市桔旺餅業有限公司機熱載體爐未登記、鍋爐及壓力表、溫度計連續2年未檢驗，司爐工操作證過期。衢州市柯城區康利園果汁廠蒸汽鍋爐安全閥、壓力表未檢驗，司爐工無證上崗。衢州亞鴻裝飾工程有限公司3臺起重機械按規定定期檢驗。我局分別下達安全監察指令，責令限期改正，消除安全隱患。

3、通過巡查，進一步落實各方責任。

政府層面：首先突出鄉鎮政府對安全工作負總責。通過開展區域巡查，建立以鄉鎮分管領導為組長，各鄉鎮質監員參加的巡查隊伍，由鄉鎮自行組織開展巡查。對巡查中發現的問題及時督促業主做好整改，落實鄉鎮為主負責的責任。圍繞鄉鎮政府工作目標考核工作要求，全區16個鄉鎮（街道、開發區）政府對特種設備安全工作非常重視，都能積極完成巡查及相關整改落實工作。90%的問題整改由鄉鎮督促落實。

花園街道對轄區一小鍋爐使用單位水封管鍋爐擅自加裝閥門，1臺小鍋爐壓力表未檢驗，1臺小鍋爐壓力表、安全閥未檢驗，水位計損壞等問題實行跟蹤督查，直至徹底整改，消除隱患。

姜家山鄉積極協助分局完成衢州市柯城區康利園果汁廠蒸汽鍋爐安全閥、壓力表未檢驗，司爐工無證上崗整改工作。

雙港開發區積極落實衢州亞鴻裝飾工程有限公司3臺起重機械及衢州金三星人造板有限公司壓力容器整改工作。

監管層面：質監部門依法履行安全監察職責。對巡查具體業務開展指導。督促鄉鎮做好巡查后處理、整改復查等工作，每季召開鄉鎮質監員會議書面通報巡查發現問題及落實整改情況，每半年組織特種

設備使用單位安全工作例會。巡查中發現的一般性問題由檢查組指導企業當場整改，不能當場整改的由當地鄉鎮督促限期整改，重大問題由質監部門牽頭聯合鄉鎮共同處理。強化地方政府負總責作用，著力推進企業主體責任落實。

企業層面：強化企業的主體責任。在區域巡查中，由鄉鎮政府和質監局聯合下整改意見，由企業同時向鄉鎮和分局匯報整改情況。

對照特種設備使用“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”要求，對使用單位提出明確整改要求，由檢查組成員現場填寫并經被檢查單位代表簽字確認，落實使用單位法律主體責任，鄉鎮政府監管職責、部門監察職責。結合巡查，定期組織特種設備使用單位安全工作例會，組織學習《特種設備安全監察條例》，通報點評區域巡查及整改結果，分析轄區重點監控設備安全狀況，組織特種設備使用單位經驗交流、特種設備安全知識理論測試，不斷提高使用單位管理水平。

二、貫徹落實省委[2009]88號文件精神，積極探索，勇于實踐，著力推進特種設備使用單位落實安全主體責任。

1、政府重視，加強考核。2010年分局下發《關于進一步落實產品質量安全及特種設備安全企業主體責任的意見》，對衢州九州化工有限公司、衢州國際大酒店等6家落實企業主體責任先進單位進行表彰。同年6月通過區政府辦公室下發《關于進一步落實食品生產企業和特種設備使用單位主體責任的實施意見》，將主體責任落實工作上升到政府層面。以特種設備“四個率”（使用登記率、定期檢驗率、作業人員持證率、隱患排查率）為基礎，結合區域巡查工作開展，進一步完善對鄉鎮（街道）工作目標考核，有效構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的特種設備安全監察工作格局。

2、強化措施，狠抓落實。深入貫徹落實柯政辦發?2010?44號文件精神，2010年9月份在柯城區人民醫院召開柯城區推進特種設備使用單位落實安全主體責任現場會，結合日常安全監察實踐，在認真研究，廣泛征求各方意見基礎上，制定下發柯質技監?2010?8號《關于印發《柯城區特種設備使用單位落實安全主體責任評價細則》（試行）的通知》文件，全面部署開展特種設備使用單位落實安全主體責任評價工作，推進企業安全生產標準化建設。根據《評價細則》，主體責任包括“安全責任體系建設”，“設備使用管理”，“人員資質管理”，“隱患整改”，“落實六禁止責任”，“事故應急管理體系”等6大

類共計30項。使用單位落實安全主體責任評價由質監分局牽頭，鄉鎮（街道、開發區）、行業主管部門共同參與。評價工作結合特種設備使用單位全面檢查、重點設備監控、鄉鎮（街道、開發區）特種設備安全區域巡查、特種設備專項整治、分行業特種設備專項檢查，法定技術機構重大問題告知處理、群眾投訴舉報調查處理等同步開展，并以適當形式公布本企業落實特種設備安全主體責任評價結果，評價結論同時將作為區政府對鄉鎮、街道工作目標責任制考核依據。全區相關特種設備使用單位的負責人及特種設備安全管理人員、各鄉鎮（街道、開發區）質監員共60余人參加會議。現場會安排柯城區人民醫院、衢州九洲化工有限公司、衢州沃爾瑪超市等3家單位分別就落實特種設備安全主體責任作經驗交流，特檢中心負責人就使用單位特種設備主動申報定期檢驗相關事宜對大家進行輔導講解。通過制作PPT現場講解，圖文并茂，淺顯易懂，取得良好宣傳效果。

3、點面結合，全力推進。2011年4月完成對50家特種設備使用單位評價，召開安全工作例會，公布全區特種設備使用單位落實安全主體責任評價結果，通報評價等次，表彰先進，激勵后進，促進企業主體責任落實。抓好雙港開發區、府山街道特種設備主體責任落實試點工作，分析全區特種設備安全狀況，簽訂落實主體責任承諾書，部署2011全面檢查重點監控及落實安全主體責任評價工作。

衢州市質量技術監督局柯城分局

2011年9月

第五篇：質量技術監督局特種設備安全監察工作情況匯報

今年以來，我局以 “三個代表”重要思想為指導，按照縣委縣政府的總體部署和要求，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，牢固樹立以“生命至上，安全為天”的責任意識和保一方平安的大局意識，根據縣安全生產委員會臨安字［2005］6號文件要求，切實做好特種設備安全監察工作，現就2004年特種設備安全監察工作情況作以下匯報：[文秘資源-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]

一、領導重視、明確任務、落實責任。

特種設備安全工作關系到人民生命財產的安全，關系到社會的長治久安。年初，在制訂工作目標時，我局把此項工作擺在首要位置，實施一把手負責制，各股室隊主要負責人是第一責任人，并實行質量監管、執法打假、安全監管三位一體的轄區責任制。由執法隊實行區域負責制，并逐級簽訂安全監察工作責任書，建立特種設備安全監察責任分布圖，細化落實工作任務，做到任務到人，責任到人，我局在經費十分緊張的情況下為特設股優先配備微機、車輛、并建立詳細的特種設備電子檔案，實行動態管理，從而在經費和人員上得到有效保障，由于措施得力，我縣多年無重特大安全生產事故發生。

二、加強培訓、提高技能、搞好宣傳。

為了能更好的開展安全監察工作，我局注重自身的業務技能學習，努力提高全局職工的業務水平，并請市局特設科的負責同志對全局職工進行《特種設備安全監察條例》和有關安全監察知識的培訓，使全體職工牢固樹立安全重于泰山的意識，進一步增強特種設備安全監察責任感。我局在加強自身隊伍建設的同時，還大力做好特種設備安全防范宣傳教育工作，努力提高全社會的特種設備安全意識。充分利用3.15消費者權益日、全國安全生產月和《特種設備安全監察條例》實施一周年等時段，廣泛開展《條例》和有關安全技術規范的社會化宣傳活動，并在電視臺黃金時段播放流動字幕，散發宣傳材料3000余份。組織我縣司爐工參加市局舉辦的司爐工換發證培訓班50人，全面提升我縣特種設備使用登記率、操作人員持證上崗率。督促鍋爐使用單位辦理鍋爐登記使用證40個，同時注重加強對特種設備使用單位的安全培訓，提高特種設備管理人員和作業人員的安全技術素質，提高全民的自我保護和安全防范能力，通過正反兩方面的典型案例，達到警示教育的目的，形成全社會關愛生命、關注安全的氛圍。

三、強化管理、嚴格執法、確保安全。

我局在去年開展安全監察工作的基礎上，加大安全監察執法力度，加強與鄉鎮及有關部門的聯系和協調，積極爭取支持和配合，充分發揮全縣特種設備動態監管網絡的作用，進一步強化特種設備安全監察工作力度，堅持落實七個到位，抓好六項重點，把安全監察工作觸角延伸，重心下移，關口前移，嚴格把關，切實把特種設備安全監察各項措施落到實處。今年為了做好氣瓶普查整治及產權轉移工作，規范我縣液化石油氣經營秩序，我局經過多方努力協調對全縣六家液化石油氣站進行合并重組為一家經營，為做好氣瓶普查整治及產權轉移工作打下堅實的基礎。在 “五一”和“十一”旅游黃金周期間我局在縣委縣政府的領導下多次組織安全生產大檢查工作，并制定詳細檢查措施，列出檢查重點，建立安全工作生產值班制度和信息報告制度，做到工作周密部署，值班人員到位，并24小時值班，確保節日期間安全工作信息通暢，及時解決和報告安全工作中發生的各類特種設備事故，實施有效的監控措施。我局在安全監察中，發現土坡鄉街上有一家冷庫廠長期不用，盛裝液氨的罐體嚴重銹蝕，存在嚴重安全隱患，我局及時向縣政府進行了匯報，在縣政府的支持下，由安委會、公安、消防和化肥廠的技術人員等單位對其剩余的2噸液氨進行了技術處理，消除了安全隱患，做到早發現、早處理，把事故消除在萌芽狀態。今年開展特種設備安全大檢查以來我局共出動安全檢查車輛54次，出動檢查人員110人次，檢查單位120家，巡查特種設備260臺。落實特種設備定期檢驗224臺次，其中檢驗鍋爐52臺，電梯檢驗7臺，起重機械檢驗5臺，壓力容器檢驗160臺，送檢鋼瓶560只。今年我局加大了特種設備安全監察工作的執法力度，查處違法安裝電梯2臺，搗毀土制鍋爐4臺、液化石油氣私自充裝點3處，確保了全縣特種設備的安全運行，為我縣社會穩定、經濟發展作出了不懈努力。