第一篇：天津市工程實驗室管理辦法

天津市工程實驗室管理辦法

第一條

為貫徹《中共天津市委 天津市人民政府關于建設創新型城市的決定》，落實科教興市戰略，完善科技創新體系，增強自主創新能力，推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，加強和規范天津市工程實驗室建設與運行管理，根據《國家工程實驗室管理辦法（試行）》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱天津市工程實驗室（以下簡稱市工程實驗室）是為提高產業自主創新能力和核心競爭力，培育和發展戰略性新興產業，突破產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家和市重大戰略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托企業、轉制科研機構、科研院所或高等院校等設立的研究開發實體。市工程實驗室是我市創新體系的重要組成部分。

第三條 市工程實驗室的宗旨是圍繞本市重大工程建設和產業發展的迫切需求，加強關鍵技術供給，提升產業持續發展能力；充分利用現有研發基礎和條件，發揮產學研等各方優勢和積極性，帶動創新資源的優化配置。

第四條

市工程實驗室的主要任務：

（一）開展重點產業核心技術攻關、關鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制；

（二）開展產業結構優化升級的戰略性前瞻性技術研發和自主創新產品產業化技術研發；

（三）開展產業技術標準的研究制定；

（四）培養工程技術創新人才；

（五）促進重大科技成果的產業化，為行業提供技術服務；

（六）開展產業技術研發的國際交流與合作。第五條

市工程實驗室的建設目標：

（一）建立先進的產業技術研發試驗設施；

（二）形成具有行業領先水平、結構合理的創新團隊；

（三）構建長效的產學研合作機制；

（四）成為應用研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產業技術自主創新的重要源頭和提升企業創新能力的支撐平臺。

第六條

市發展改革委是市工程實驗室建設項目的組織部門，主要負責：

（一）會同市有關部門制定市工程實驗室有關政策，指導市工程實驗室的建設和發展；

（二）組織市工程實驗室建設項目評審，對符合條件的市工程實驗室予以命名；

（三）編制和下達市工程實驗室建設項目投資計劃；

（四）組織市工程實驗室的運行評價。

第七條

各區縣發展改革部門和市屬企業集團是市工程實驗室建設項目的主管部門，主要負責：

（一）組織本地區或所屬單位市工程實驗室建設項目的申報和管理。

（二）組織市工程實驗室建設項目的驗收工作以及進行驗收后市工程實驗室的運行管理。

（三）配合有關部門做好稽察、審計、監察和檢查等各項工作。

（四）對市工程實驗室建設項目通過相關計劃支持其發展。第八條

市工程實驗室項目建設單位主要負責：

（一）按照有關批復文件的要求，組織實施市工程實驗室項目建設，落實市工程實驗室建設與運行的支撐條件，籌措市工程實驗室的建設和運行經費，保障市工程實驗室正常運行；

（二）承擔國家和市有關部門委托的研發任務，保證市工程實驗室的開放和共享，為國家和市相關重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件；

（三）按照有關要求向市發展改革委報送建設項目實施情況和市工程實驗室的運行情況。

第九條

擬申請市工程實驗室建設項目的單位，應根據市發展改革委發布的相關要求，委托有資質的工程設計或咨詢單位編寫建設項目申請報告（編制大綱見附件），報相應主管部門初審。

第十條

申請市工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家或市重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎；

（二）申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備；

（三）工程實驗室的定位明確，發展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規范；

（四）符合國家和市其他相關規定。

第十一條

各主管部門對有關條件進行初步審查后，將符合要求的市工程實驗室建設項目申請報告報送市發展改革委。市發展改革委組織審核項目申請報告，并對市工程實驗室予以認定命名。

第十二條

項目建設單位應根據相關批復實施市工程實驗室建設項目。待建設項目完成后，項目建設單位應及時向相應主管部門提出項目竣工驗收申請，并將驗收結論報送市發展改革委。對于驗收合格的項目，市發展改革委將根據發展需要擇優對其后續的創新能力建設給予進一步支持。

第十三條

市工程實驗室建設單位應將年度運行總結報告上報市發展改革委，同時抄報相應主管部門；年度報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發重大進展以及其它相關情況和建議等。

第十四條

市發展改革委對市工程實驗室完成市重大戰略任務和重點工程相關研發工作的情況、獲得自主知識產權技術成果以及對產業發展的支撐帶動作用、研發試驗設施建設和利用情況、產學研合作以及人才隊伍建設情況、項目建設單位對市工程實驗室的保障作用等情況進行評價。第十五條

天津市工程實驗室評價結果分為優秀、良好、基本合格、不合格。被評為優秀的市工程實驗室，市發展改革委將擇優推薦申請國家地方聯合工程實驗室。被評為基本合格的市工程實驗室，市發展改革委將給予警告，并由相應主管部門負責督促整改。被評為不合格的市工程實驗室，市發展改革委將取消其被認定的市工程實驗室稱號。第十六條

市工程實驗室應嚴格執行經市發展改革委認定的申請報告。如出現以下兩種情況需要調整的，應及時報告：

（一）對于不影響實現市工程實驗室功能和任務的調整，由主管部門負責審核，報市發展改革委備案；

（二）對于發生重大變化，影響實現市工程實驗室功能和任務的調整，由主管部門提出調整建議報市發展改革委核查。第十七條

天津市發展改革委可根據國家和市產業政策、重大戰略任務等需要以及天津市工程實驗室實際運行狀況，對市工程實驗室進行調整。

第十八條

市工程實驗室統一命名為：“天津市XX工程實驗室”，英文名稱為：“Tianjin Engineering Laboratory for XX”。

第十九條 本辦法自2011年12月1日至2016年11月30日施行。

附件：天津市工程實驗室建設項目申請報告編制大綱 附件: 天津市工程實驗室建設項目申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1．國內外技術狀況與發展趨勢預測分析 2．技術發展的比較

四、主要方向、任務與目標

1．天津市工程實驗室擬突破的技術方向 2．天津市工程實驗室的主要功能與任務 3．天津市工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1．項目法人單位概況

2．天津市工程實驗室的機構設置與職責、管理機制 3．主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況 4．運行機制和激勵機制

六、建設方案

1．建設規模

2．建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）3．建設周期 4．建設地點

七、節能及環境影響

1．節能分析 2．環境影響評價

八、項目實施進度與管理 1．建設周期

2．項目實施進度安排 3．建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1．項目總投資估算表 2．建設投資估算 3．分年投資計劃表

4．項目資金籌措方案及其落實情況

十、項目經濟和社會效益分析

1．經濟效益分析 2．社會效益分析

十一、項目風險分析

1．技術風險

2．技術應用及市場風險 3．其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第二篇：天津市工程中心管理辦法

天津市工程技術中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 天津市工程技術中心（以下簡稱“工程中心”）是我市技術創新體系的重要組成部分。為加強工程中心建設與管理，增強我市自主創新能力，特制定本辦法。第二條 工程中心是指依托科研院所（含轉制院所）、工程化開發能力及系統集成能力強的高等學校和主要面向行業開展技術研發服務的企業而組建的研究開發機構。

第三條 工程中心的建設，旨在促進科技成果的應用和轉化，通過現有科技成果的開發，提高其配套性和工程化水平，為本市企業提供先進適用的研究成果；為行業技術進步提供重要的共性技術和關鍵技術。

第四條 工程中心的主要職責和任務

（一）以服務本市企業為目標，圍繞行業發展中的關鍵技術和共性技術問題，組織研發，促進行業技術進步。

（二）承接實驗室研究成果進行二次開發，完成與之相關的技術、工藝、裝備、標準、測試等方面的工程化研究與系統集成，實現產業化。

（三）開展多種形式的國際、國內科技合作與交流，開展國外引進技術的消化、吸收和再創新，開展相關行業的標準制定，為本市企業提供技術咨詢、技術開發、技術轉讓、技術培訓等服務。

（四）培養和聚集高層次工程技術人員。

第五條 天津市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）負責工程中心的整體規劃布局、組建和管理工作。

第六條 各區縣科技主管部門、市有關委辦局及集團總公司（以下簡稱“主管部門”）負責本系統、本行業工程中心的組織申報工作，具體指導所轄工程中心的運行與管理。第二章 工程中心申報與審批

第七條 申請單位應具備以下條件：

（一）符合市科委發布的工程中心建設規劃與布局；

（二）符合工程中心定位的科研院所、高等院校和企業均可作為工程中心的申請單位，但必須能保證落實工程中心的建設資金和日常研究開發經費；

1、科研院所申請工程中心的，年平均研發開發經費投入不少于300萬元，且每年承擔本市企業委托的科研項目不少于5項；

2、高等院校申請工程中心的，近三年承擔本市橫向課題應不少于10項或橫向課題經費總額不低于1000萬元；

3、企業申請工程中心的，一般應為認定的高新技術企業，上一銷售額一般在5000萬元以上，技術性收入應占到當年銷售收入總額的60%以上，其中研發費用投入不低于當年銷售收入的5%。

（三）具有相對獨立的研發、檢測、分析手段、工程化場所等基礎設施。擬建工程中心的單位其相關資產一般不低于1000萬元，其中設備價值（應含檢測、分析設備）不低于500萬元，試驗開發經營面積一般不低于1000平方米；

（四）具有技術水平高、工程化實踐經驗豐富的技術帶頭人，高級職稱人員不低于30%，中級職稱人員不低于50%；工程中心總人數不少于20人；

（五）具有為同行業企業服務的經驗，有較好的服務企業或行業的業績，具有一批可轉化的科技成果。具備良性循環的自我發展能力；

（六）具備較好的創新管理機制和整合、聚集行業相關技術資源的能力。第八條 審批程序

（一）符合要求的申請單位填報《天津市工程技術中心申請表》和《天津市工程技術中心建設可行性研究報告》，經上級主管部門同意后，向市科委提出申請；

（二）市科委組織專家對初審合格的工程中心進行可行性論證；

（三）通過專家可行性論證的工程中心，經市科委主任辦公會批準后，正式批復其進入組建階段或通過認定；

（四）獲批準組建的工程中心，由申請單位填報《天津市工程技術中心任務合同書》，正式啟動工程中心建設工作；

（五）工程中心建設期一般為2年。

（六）工程中心建設期滿，經專家驗收合格，正式掛牌。第三章 運行機制

第九條 工程中心組建可采用以下幾種形式：

（一）工程中心與依托單位一體化；

（二）工程中心是依托單位的二級單位，業務上相對獨立，財務單獨核算；

（三）工程中心具有獨立法人地位，隸屬于依托單位。

第十條 工程中心實行主任負責制，中心主任負責中心的日常管理工作。

第十一條 工程中心須設立技術委員會。技術委員會是工程中心的技術咨詢機構，一般為7-11人，由中心依托單位和國內同行業及相關領域知名專家組成，其中，依托單位的委員不超過1/3。

第十二條 技術委員會主要審議工程中心的發展規劃、研究開發方向、評價工程實驗設計方案，提供技術、經濟、管理咨詢和市場信息，審議工程中心工作等。

第十三條 由兩個或兩個以上單位共同組建的工程中心，要成立理事會，理事會是工程中心的決策機構，實行理事會領導下的中心主任負責制。

理事會由工程中心依托單位及其上級主管部門等各方協商產生，報市科委備案。

第十四條 理事會主要負責制定理事會章程；聘任中心主任和技術委員會；審定工程中心經費預算和決算；決策工程中心的有關重大事項。

第十五條 工程中心應建立健全的規章制度。工程中心實行流動、開放、競爭、協作的運行機制。

第十六條 工程中心的建設資金，主要以依托單位投入為主。

第十七條 工程中心要重視知識產權保護工作。工程中心所形成的技術成果、專利、發明等均應署工程中心名稱。

第十八條 鼓勵工程中心以自身技術優勢創辦企業，或以科技成果作價入股其它企業。第十九條 工程中心應建立工作簡報制度，按時向市科委提交工作總結和相關統計數據。工程中心的重大變動事項須報市科委備案。第四章 考核、評估與扶持政策

第二十條 市科委每年對工程中心進行一次考核。工程中心存在以下情況之一，考核視為不合格：

（一）工程中心未及時提交工作總結和相關統計數據的；

（二）技術委員會一年以上不召開會議，沒有起到技術委員會作用的；

（三）在工程中心運行中依托單位未給予相應的經費支持，造成工程中心運行難以維持的；

（四）工程中心內部運行機制不暢，管理制度不健全，造成工程中心管理混亂的；

（五）工程中心不能較好發揮作用的。

第二十一條 在考核的基礎上，市科委每三年對工程中心進行一次評估。主要評估工程中心的整體運行情況，內容包括：工程中心發展方向、科研開發能力、運行體制與機制、成果轉化與行業輻射能力等。評估指標體系另行制定。第二十二條 對通過考核并在評估中被評為優秀的工程中心，優先推薦申報國家工程技術中心。市科委視具體情況以項目的形式給予經費支持；未通過評估的工程中心，將限期整改或摘牌處理。

第五章 附 則

第二十三條 本管理辦法由天津市科委負責解釋。

第二十四條 本管理辦法自頒布之日起實行，有效期五年。原《天津市工程技術研究中心暫行管理辦法》廢止執行。

第三篇：河南省工程實驗室管理辦法

河南省工程實驗室管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 為進一步落實科學發展觀，提升產業自主創新能力，加快建設創新型河南，根據《河南省科學技術進步條例》等法規政策，參照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱河南省工程實驗室，是指以提高我省產業自主創新能力和產業核心競爭力，突破重大產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約為目標，強化對國家重大戰略任務、重點工程的技術支撐和保障，主要依托高校、骨干企業、轉制科研機構等建立的產學研相結合的研究開發實體。

第三條 河南省工程實驗室的主要任務：開展重點產業核心技術攻關和關鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產業的產業化技術開發、產業結構優化升級的戰略性、前瞻性技術研發，以及研究產業技術標準、培養工程技術創新人才、促進重大科技成果的應用、為行業提供技術支撐服務等。

第四條 河南省工程實驗室的建設目標：建立先進的產業技術研發試驗設施，形成具有行業領先水平、結構合理的創新團隊，構建長效的產學研合作機制，成為應用研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產業技術自主創新的重要源頭和提升企業創新能力的支撐平臺。

第五條 河南省工程實驗室的建設原則：

（一）圍繞重大工程建設和產業發展的迫切需求，加強關鍵技術供給，提升產業持續發展能力。

（二）具有突出的專業特色、顯著的產業技術優勢和高水平的創新團隊，體現高水平、專業化。

（三）充分利用現有基礎和條件，發揮政府的引導作用，堅持整合創新資源，以增量投入帶動已有資源的優化配置。

（四）充分發揮產學研等各方優勢和積極性，建立健全協同共贏的合作機制。

（五）積極進行體制、機制創新，針對不同行業特點和實際情況，探索有效的組織形式和運行機制。

第六條 河南省發展和改革委員會（以下簡稱省發展改革委）采用專家評審、競爭擇優的方式推進河南省工程實驗室的建設。

第二章 組織管理

第七條 省發展改革委是河南省工程實驗室建設的組織部門，主要負責：

（一）組織制定相關政策，指導河南省工程實驗室的建設和發展。

（二）組織評審河南省工程實驗室建設申請報告，對符合條件的河南省工程實驗室予以命名。

（三）組織河南省工程實驗室的驗收和運行評價。

（四）根據國家發展和改革委員會國家工程實驗室建設指南，推薦河南省工程實驗室申報國家工程實驗室。

第八條 省直有關部門、各省轄市發展改革委是河南省工程實驗室的主管部門，主要負責：

（一）組織本地區或所屬單位河南省工程實驗室建設項目的申報和建設管理。

（二）做好河南省工程實驗室建設項目驗收的材料準備工作，以及進行驗收后河南省工程實驗室的運行管理工作。

（三）根據國家、省有關規定建立相應的管理制度，配合有關部門進行檢查等工作。

（四）通過安排配套資金、相關計劃等支持所轄河南省工程實驗室的建設。

第九條 建設單位主要負責：

（一）按照有關批復文件的要求，落實河南省工程實驗室建設與運行的相關支撐條件，籌措河南省工程實驗室的建設和運行經費，保障河南省工程實驗室的正常運行。

（二）承擔省有關部門委托的研發任務，保證河南省工程實驗室的開放和共享，為國家、省相關重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件。

（四）按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和河南省工程實驗室的運行情況。

第三章 申報與審理

第十條 擬申請河南省工程實驗室建設項目的單位，應編寫河南省工程實驗室建設項目申請報告（編制大綱見附件一），報主管部門審查。

第十一條 申請河南省工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家或河南省重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

（二）申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

（三）申請建設的河南省工程實驗室應定位明確、發展思路清晰，任務和目標合理，管理體制和運行機制規范。

（四）符合國家和省其他有關政策。

第十二條 主管部門對有關條件進行審查后，將符合要求的申請報告報送省發展改革委。

第十三條 省發展改革委審核批復項目申請報告，并對符合條件的河南省工程實驗室予以命名。

第十四條 項目單位根據相關批復，實施河南省工程實驗室建設項目，項目完成后，建設單位應及時編制項目竣工驗收報告（編制大綱見附件二），向主管部門提出驗收申請，主管部門審核后報送省發展改革委。

第十五條 省發展改革委組織或委托主管部門組織專家對河南省工程實驗室進行驗收。

第四章 監督管理

第十六條 河南省工程實驗室實行運行情況年報制度。建設單位應于每年2月底之前將上運行總結報告上報主管部門；報告主要包括科研基礎設施與條件運行情況、人才隊伍建設情況、技術研發和轉移的重大進展情況以及其它相關情況和建議等。主管部門將工程實驗室上運行總結報告審查、匯總后，于每年3月底之前上報省發展改革委。

第十七條 河南省工程實驗室實行優勝劣汰、動態調整的運行評價管理機制。省發展改革委定期組織專家或委托有關機構對河南省工程實驗室進行運行評價。

第十八條 評價程序：

（一）河南省工程實驗室根據有關要求將評價材料報主管部門。

（二）主管部門對河南省工程實驗室上報的材料進行審查，并出具審查意見報省發展改革委。

（三）省發展改革委委托相關中介評價機構對上報材料及相關情況進行核查與評價。

（四）省發展改革委審核和發布評價結果。

第十九條 評價的內容主要包括：完成重大任務和重點工程相關研發工作的情況；獲得自主知識產權技術成果以及對產業發展的支撐帶動作用；研發試驗設施建設和利用情況；產學研合作以及人才隊伍建設情況；建設單位對河南省工程實驗室的保障作用等。評價指標體系和具體要求另行制訂。

第二十條 評估結果分為優秀、良好、基本合格、不合格。被評為優秀和良好的河南省工程實驗室，省發展改革委在安排相關項目時，將擇優對其后續創新能力建設給予支持，并推薦符合國家有關要求的河南省工程實驗室申請國家工程實驗室。被評為基本合格的河南省工程實驗室，將給予警告，并由主管部門負責督促整改。評為不合格的河南省工程實驗室，將予以撤銷。

第二十一條 河南省工程實驗室名稱、建設單位或主管部門如需變更，須經省發展改革委審核批準。省發展改革委可根據國家、省產業政策和重大戰略任務等需要以及河南省工程實驗室實際運行狀況，對河南省工程實驗室進行重組、整合、撤銷等。

第二十二條 河南省工程實驗室建設和運行中出現下列情況的，責令其限期整改，暫停受理建設單位申報項目，撤銷河南省工程實驗室，并視情節輕重追究相關責任人的法律責任。

（一）擅自改變項目建設目標、規模、內容。

（二）有重大工程質量、安全、環境等問題，造成較大經濟損失和較壞社會影響。

（三）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（四）有其它有關情況，造成嚴重后果。

第五章

附

則

第二十三條

河南省工程實驗室統一命名為：“XXX河南省工程實驗室”。

第二十四條

本辦法自２００８年７月１日起施行。第二十五條

本辦法由省發展改革委負責解釋。

附件：河南省工程實驗室建設項目申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1．國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2．技術發展的比較（包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點）

四、主要方向、任務與目標

1．河南省工程實驗室擬突破的技術方向 2．河南省工程實驗室的主要功能與任務 3．河南省工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制 1．建設項目法人單位概況

2．河南省工程實驗室的機構設置與職責

3．主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況 4．運行和管理機制

六、建設方案

1．建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理 2．建設規模

3．建設周期及實施進度安排 4．建設地點

七、投資估算及實施進度安排 1．項目總投資估算表 2．建設投資估算 3．分年投資計劃表

4．項目資金籌措方案及其落實情況

八、節能及環境影響 1．節能分析 2．環境影響評價

九、項目經濟和社會效益分析 1．初步經濟效益分析 2．社會效益分析

十、其它需說明的問題

十一、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第四篇：四川省工程實驗室管理辦法

四川省工程實驗室管理辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹省委、省政府《關于加強自主創新促進科技成果轉化的意見》，落實《國家“十二五”自主創新能力建設規劃》、《四川省“十二五”自主創新能力建設規劃》，增強我省自主創新能力，參照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》和《國家工程實驗室建設指導意見》的有關規定，制定本辦法。

第二條

工程實驗室是為提高產業自主創新能力和核心競爭力，突破產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家、省重大戰略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托企業、科研機構或高校等設立的研究開發實體，是自主創新體系的重要組成部分。

本辦法所稱工程實驗室是四川省發展和改革委員會（以下簡稱省發展改革委）批準設立的省級工程實驗室。國家發展和改革委員會（以下簡稱國家發展改革委）批準設立的國家工程實驗室和國家地方聯合工程實驗室按相關規定執行。

第三條

工程實驗室的主要任務是：開展重點產業核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研 1

制、高新技術產業化技術開發、產業結構優化升級的戰略性和前瞻性技術研發等，以及研究產業技術標準、培養工程技術創新人才、促進重大科技成果的應用、為行業提供技術支撐與服務等。

第四條

工程實驗室的建設目標是：建立先進的研發試驗設施，形成結構合理、具有行業領先水平的創新團隊，構建長效的產學研協同創新機制，成為應用基礎研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產業技術自主創新的重要源頭和提升企業創新能力的支持平臺。

第五條

工程實驗室的建設原則：

堅持統籌規劃，圍繞國家、省重大戰略任務和重點工程建設，在戰略性新興產業和高新技術改造提升傳統產業重點領域，加強關鍵技術供給，提升產業持續發展能力。

堅持高水平、專業化，加強先進研發試驗設施建設，突出專業特色和產業技術優勢，培育高水平創新團隊。

堅持產學研結合，充分發揮各方優勢和積極性，建立靈活有效的組織形式和運行機制，協同創新。

堅持整合創新資源，充分利用現有研發基礎和條件，以增量投入帶動資源的優化配置。

第六條

工程實驗室采用自主申報、專家評審、競爭擇優的方式審查命名。

第二章 組織管理

第七條

省發展改革委是工程實驗室的主管部門，主要負責：

（一）按照我省相關規劃和產業發展重點，指導和推進工程實驗室的建設和發展。

（二）組織評審、審批工程實驗室建設項目申請報告，對符合條件的工程實驗室予以命名。

（三）下達工程實驗室建設項目投資計劃。

（四）組織工程實驗室的運行評價。

第八條

省直有關部門，市（州）發展改革委，央屬、省屬企業（單位）是工程實驗室的管理單位，主要負責：

（一）組織本地區或所屬單位工程實驗室建設項目的申報和建設管理。

（二）及時組織工程實驗室建設項目的竣工驗收，以及驗收后工程實驗室的運行管理。

（三）配合有關部門對工程實驗室建設項目進行稽察、審計、監察和檢查等各項工作。

（四）對工程實驗室建設項目安排適當配套資金，通過相關計劃支持其發展。

第九條

工程實驗室建設單位主要負責：

（一）按照省發展改革委批復文件的要求，實施工程實驗室建設項目，落實工程實驗室建設與運行的相關支撐條件，籌措建設和運行經費，保障其正常運行和發展。

（二）承擔國家和省有關部門委托的研發任務，保證工程實驗室的開放和共享，為國家和省相關重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件。

（三）按照有關要求向相應管理單位報送建設項目實施情況和工程實驗室運行情況。

第三章 申報與審理

第十條

申請工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申報單位應長期從事相關領域的研發，具有主持或參與國家和省重點科研項目以及標準制定的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

（二）申報單位在省內應處于行業領先地位，具有一定規模的研發場地、試驗設施和技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

（三）擬建設的工程實驗室應定位明確，發展思路清晰，主要任務合理，目標可行，管理體制和運行機制規范。

（四）符合國家和省其他相關規定。

第十一條

擬建設工程實驗室項目的申報單位，應落實項目 4

建設條件，編寫項目申請報告，報相應管理單位審查。管理單位初審合格后報省發展改革委（編制提綱見附件1）。

第十二條

省發展改革委組織專家或委托評估咨詢機構對工程實驗室建設項目申請報告進行評審，根據評審意見擇優批復并授牌。

第十三條

省發展改革委適時安排工程實驗室項目建設投資補助資金。

第十四條

項目建設單位應根據相關批復實施工程實驗室建設項目。項目建設完成后，相應管理單位應及時組織竣工驗收，并將驗收結論報送省發展改革委。

第四章 監督管理

第十五條

工程實驗室實行運行情況年報制度。項目建設單位應于每年3月底將總結報告報相應管理單位。報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發重大進展以及其它相關情況和建議等。管理單位審核、匯總后于每年4月底前報送省發展改革委。

第十六條

工程實驗室實行優勝劣汰、動態調整的運行評價管理制度。省發展改革委委托相關中介機構每兩年對授牌的工程實驗室進行評價。

第十七條

評價程序：

（一）工程實驗室應于每一評價的3月底前將評價材料報相應管理單位。評價材料包括：工程實驗室工作報告及其相關附件和證明材料（編制提綱見附件2）。

（二）管理單位對評價材料進行審查，并出具審查意見報省發展改革委。

（三）省發展改革委委托中介機構對評價材料及相關情況進行評價，形成評價報告。評價的內容主要包括：完成國家、省重大戰略任務和重點工程相關研發工作的情況；獲得自主知識產權技術成果以及對產業發展的支撐帶動作用；研發試驗設施建設和利用情況；產學研合作以及人才隊伍建設情況；項目建設單位對工程實驗室的保障作用等。

（四）評價結果分為優秀、合格和不合格。

第十八條

省發展改革委對評為優秀的工程實驗室，擇優對其后續的創新能力建設予以進一步支持。省發展改革委對評為不合格的工程實驗室予以警告，并由相應管理單位負責督促整改；對連續兩次評為不合格的工程實驗室，取消資格。

第十九條

工程實驗室名稱、建設單位或管理單位如需變更，須及時報省發展改革委審批。省發展改革委根據國家和省產業政策和重大戰略任務等需要，以及工程實驗室實際運行狀況，對工程實驗室進行重組、整合、撤銷等。

第二十條

工程實驗室建設和運行中出現下列情況之一的，6

管理單位應及時糾正。情節嚴重的，省發展改革委將予以通報；情節特別嚴重的，將采取追回主管部門安排資金、暫停受理建設單位申報項目、撤銷工程實驗室等措施,并可視情節輕重追究相關責任人的法律責任。

（一）擅自改變項目建設目標、規模、內容。

（二）財務管理制度不健全、會計核算不規范；資金未按規定使用，截留、擠占和挪用主管部門安排資金。

（三）有重大工程質量、安全、環境等問題，造成較大經濟損失和較壞社會影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（五）有其它有關情況，造成嚴重后果。

第五章 附則

第二十一條

本辦法適用于工程實驗室的申報、審理及驗收等管理。工程實驗室項目資金管理按有關規定執行。

第二十二條

工程實驗室統一命名為：“四川省XX工程實驗室”。

第二十三條

本辦法自發布之日起30日以后施行，有效期5年。

第二十四條

本辦法由省發展改革委負責解釋。

附件：

1、工程實驗室項目申請報告編制提綱

2、工程實驗室工作報告編制提綱

附件1

工程實驗室項目申請報告編制提綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較（包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點）

四、申報單位概況和建設條件

1、申報單位及主要發起單位概況

2、擬工程化、產業化的主要科研成果及其水平

3、與工程實驗室建設相關的現有基礎條件

五、主要方向、任務與目標

1、工程實驗室的主要發展方向

2、工程實驗室的主要功能與任務

3、工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、工程實驗室的近期和中期目標

六、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

七、建設方案

1、建設規模

2、建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）

3、建設周期

4、建設地點

八、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算

2、項目資金籌措方案及其落實情況

十、項目經濟和社會效益分析

1、初步經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、其它需說明的問題

十二、相關文件所要求的附件、附圖、附表

附件2 工程實驗室工作報告編制提綱

一、發展規劃和目標的實現

1、發展規劃、研究計劃的制定與實施

2、發展目標的實現

二、建設情況

1、基礎設施、裝備建設狀況和投資情況

2、創新機制建設和技術隊伍建設

三、工程實驗室的工作情況

1、承擔的科研任務和完成情況

2、關鍵技術研發的重大進展

3、研究成果、專利、獲獎以及成果工程化和產業化情況

4、國內外技術交流及人員培訓情況

5、對行業的貢獻

四、工程實驗室運行管理機制

1、治理結構和運行管理機制

2、創新合作、開放交流、人才吸引和激勵機制

3、成果轉化機制的建立和運行情況

五、其它情況及相關建議

第五篇：濟南市工程實驗室管理辦法

濟南市工程實驗室管理暫行辦法

第一章 總 則 第一條 為貫徹《中共濟南市委、濟南市人民政府關于加快經濟發展方式轉變的實施意見》（濟發?2010?18號）和《中共濟南市委、濟南市人民政府關于創建國家創新型城市的意見》（濟發?2010?5號）精神，落實《濟南市創建國家創新型城市發展規劃（2010-2015年）》，增強我市自主創新能力，建設創新型城市，濟南市發展和改革委員會（以下簡稱市發展改革委）將有重點、有步驟地建設一批省級工程實驗室。為加強和規范市級工程實驗室的建設和管理,參照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》、《山東省工程實驗室管理暫行辦法（2012年修訂）》及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級工程實驗室是為提高產業自主創新能力和核心競爭力，突破產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家和省、市重大戰略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托企業、科研院所或高校等設立的研究開發實體。市級工程實驗室是產業核心技術自主創新的試驗平臺，是促進應用基礎研究成果向工程技術轉化的重要途徑，是強化產業技術基礎和創新源頭的有效手段，是我市創新體系的重要組成部分。

第三條 市級工程實驗室的主要任務是：開展重點產業核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產業化技術開發、產業結構優化升級的戰略性、前瞻性技術研究等，以及研究產業技術標準、培養工程技術創新人才、促進重大科技成果的應用、為行業提供技術支撐與服務等。

第四條 市級工程實驗室的建設目標是：建立先進的研發試驗設施和靈活高效的運行機制，形成結構合理、具有行業領先水平的創新團隊；持續不斷提供源頭技術，增加產業技術供給；突破瓶頸制約，提升產業持續發展能力；完善企業自主創新支撐平臺，促進技術創新體系建設，為培育成省級工程實驗室打基礎。第五條 市級工程實驗室的建設原則：

（一）堅持高水平、專業化，具備先進的設施、高層次的人才、顯著的技術優勢和突出的專業特色。

（二）堅持目標導向，圍繞國家和省、市重大戰略任務、重點工程，有重點地推進市級工程實驗室的建設。

（三）堅持產學研相結合，發揮各方優勢和積極性，建立健全協同共贏的合作機制。

（四）堅持整合創新資源，充分利用現有基礎和條件，以增量投入帶動資源的優化配置。

（五）堅持體制機制創新，針對不同行業特點和實際情況，探索有效的組織形式和管理模式。

（六）堅持突出重點，量力而行的原則，有序推進第二章 組織管理

第六條 市發展改革委是市級工程實驗室建設項目的組織部門，主要負責：

（一）發布重點建設領域，指導市級工程實驗室的建設和發展。

（二）組織評審、審批市級工程實驗室建設項目申請報告，對符合條件的市級工程實驗室予以命名。

（三）組織市級工程實驗室的運行評價。

第七條 各縣（市）區發展改革委，市直有關部門是市級工程實驗室的主管部門，主要負責：

（一）組織本地區或所屬單位市級工程實驗室建設項目的申報和建設管理。

（二）根據國家和省、市有關規定建立相應的管理制度，配合有關部門進行稽查、審計、監察和檢查等各項工作。

（三）組織市級工程實驗室建設項目的驗收工作。第八條 市級工程實驗室項目建設單位主要負責：

（一）申報市級工程實驗室建設項目，并對申報材料的真實性負責。

（二）按照市發展改革委批復文件的要求，實施市級工程實驗室建設項目，落實市級工程實驗室建設與運行的相關支撐條件，籌措市級工程實驗室的建設和運行經費，保障市級工程實驗室的正常運行。

（三）承擔國家和省、市有關部門委托的研發任務，保證市級工程實驗室的開放和共享，為國家和省、市相關重大戰略任務、重點工程提供研發和實驗條件。

（四）按照有關要求向主管部門報送建設項目實施情況和市級工程實驗室的運行情況。第三章 申報與審理

第九條 擬申請市級工程實驗室建設項目的單位，應根據市發展改革委發布的建設領域等要求，編制建設項目申請報告（編制大綱見附件一），報主管部門審查。

第十條 申請市級工程實驗室應符合以下基本條件：

（一）申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家或省、市重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

（二）申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

（三）申請單位原則上應擁有組建并運行一年以上的工程實驗室。

（四）擬建設的市級工程實驗室應定位明確、發展思路清晰，任務和目標合理。

（五）有規范的工程實驗室管理體制和運行機制。

（六）符合國家和省、市其他相關規定。第十一條 主管部門組織符合條件的依托單位編制工程實驗室建設項目申請報告，在嚴格審查的基礎上，擇優向市發展改革委申報。

第十二條 市發展改革委組織專家或委托評估咨詢機構對市級工程實驗室建設項目申請報告進行評審，根據評審意見，擇優批復符合條件的項目申請報告，并對市級工程實驗室予以命名。

第四章 監督管理

第十三條 主管部門應及時對建設完成的市級工程實驗室組織竣工驗收（項目竣工驗收報告編制大綱見附件二），并將驗收結論報送市發展改革委。

第十四條 市級工程實驗室名稱、建設單位或主管部門如需變更，須經市發展改革委審核批準。市發展改革委可根據國家和省、市產業政策和重大戰略任務等需要以及市級工程實驗室實際運行狀況，對市級工程實驗室進行重組、整合、撤銷等。

第十五條 市級工程實驗室建設和運行中出現下列情況之一的，主管部門應及時糾正；情節嚴重的，市發展改革委將予以通報；情節特別嚴重的，市發展改革委將撤銷其市級工程實驗室資格。

（一）擅自改變項目建設目標、規模、內容。

（二）財務管理制度不健全、會計核算不規范。

（三）有重大工程質量、安全、環境等問題，造成較大經濟損失和較壞社會影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（五）有其它有關情況，造成嚴重后果。第十六條 市級工程實驗室實行優勝劣汰、動態調整的運行評價制度。市發展改革委每兩年對授牌的工程實驗室進行一次評價。

第十七條 市級工程實驗室應于評價年的2 月底前將評價材料報主管部門。評價材料包括：工程實驗室工作報告（編制提綱見附件三）及其相關附件和證明材料。（具體評價辦法另行制定）。

第十八條 主管部門對市級工程實驗室上報的材料進行審查，并出具審查意見，于當年3 月底前報市發展改革委。

第十九條 市發展改革委委托中介機構對市級工程實驗室上報的材料及相關情況進行評價、打分，得出評價結果，形成評價報告。對取得突出成績者進行表彰和獎勵，對管理不善者限期改進。對連續兩次評價不合格者，取消其市級工程實驗室資格。第二十條 市發展改革委將評價結果通知主管部門，并將其作為工程實驗室管理的重要依據。第二十一條 市發展改革委根據省發展改革委發布的省級工程實驗室建設領域指南，從市級工程實驗室中擇優申報省級工程實驗室。第五章 附 則

第二十二條 市級工程實驗室統一命名為：“濟南市XX 工程實驗室”。第二十三條 本辦法自發布之日起施行，有效期兩年。附件：

一、工程實驗室建設項目申請報告編制大綱

二、工程實驗室建設項目竣工驗收報告編制大綱

三、工程實驗室工作報告編制提綱 附件一：

工程實驗室建設項目申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較（包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點）

四、申報單位概況和建設條件

1、申報單位及主要發起單位概況

2、擬工程化、產業化的主要科研成果及其水平

3、與工程實驗室建設相關的現有基礎條件

五、主要方向、任務與目標

1、市級工程實驗室的主要發展方向

2、市級工程實驗室的主要功能與任務

3、市級工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、市級工程實驗室的近期和中期目標

六、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、市級工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

七、建設方案

1、建設規模

2、建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）

3、建設周期

4、建設地點

八、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算

2、項目資金籌措方案及其落實情況

十、項目經濟和社會效益分析

1、初步經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、其它需說明的問題

十二、相關文件所要求的附件、附圖、附表 附件二：

工程實驗室建設項目竣工驗收報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設工作概述

三、主要建設內容和質量評定

1、建安工程

主體工程完成情況；配套設施完成情況；工程質量評定情況；文檔資料

2、實驗室儀器設備配置

配置的合理性與完整性；儀器設備的調試、聯機運轉情況

3、配套條件

水、電、氣等支撐條件；其他配套條件

四、財務決算

1、資金到位情況

2、工程決算及審計報告

3、科研經費

4、流動資金

5、投資效果評價

6、其他

五、運行機制

1、組織機構

2、規章制度

3、管理與運行機制

4、主要負責人和骨干隊伍

六、建設期的工作業績

1、科研開發

2、合作關系

3、技術成果及應用

七、近中期任務與目標

1、近三年的主要任務與目標

2、近期發展戰略

3、中遠期發展計劃

八、其它需說明的事項

九、相關附件

附件三：

工程實驗室工作報告編制提綱

一、發展規劃和目標的實現

1、發展規劃、研究計劃的制定與實施

2、發展目標的實現

二、建設情況

1、基礎設施、裝備建設狀況和投資情況

2、創新機制建設和技術隊伍建設

三、工程實驗室的工作情況

1、承擔的科研任務和完成情況

2、關鍵技術研發的重大進展

3、研究成果、專利、獲獎以及成果工程化和產業化情況

4、國內外技術交流及人員培訓情況

5、對行業的貢獻

四、工程實驗室運行管理機制

1、治理結構和運行管理機制

2、創新合作、開放交流、人才吸引和激勵機制

3、成果轉化機制的建立和運行情況

五、其它情況及相關建議