第一篇：依法行政典型材料

推進依法行政

建設法治政府

冷水江市人民政府

（2011年9月30日）

近年來，我市政府法制工作以建設法治政府為目標，堅持與時俱進，不斷強化制度保障，努力推動工作創新，依法行政工作取得了較好成績，為經濟社會發展創造了良好的法治環境。我們的主要做法歸結起來主要就是“一個完善”、“兩個加強”和“三個創新”：

一、著眼減控決策風險，完善行政決策機制

決策的好壞直接體現一個地方或者一個項目發展的走勢。幾年來，我們始終不斷加強行政決策機制建設，有效保證了各項工作的科學決策。一是建立重大行政決策配套制度。出臺《冷水江市重大行政決策程序規則（試行）》，明確界定了行政決策的權限和范圍，規范了決策程序，為貫徹落實《湖南省行政程序規定》提供了配套支撐。二是堅持重大決策聽證制度。我們規定對社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策，必須進行聽證，形成基本共識后，再經有關會議研究決定。城市出租車運價調整、建設項目報建聯審統收、個人房屋出租地方稅收征管、城市排水許可管理等關乎民生的政策措施，都是

在舉行聽證會廣泛征求社會各界意見后才最終出臺的。三是堅持內部會審制度。對影響縣域經濟發展的每一項決策，我們都要求政府法制部門參與研究討論，凡是出臺涉及民生民利的每項政策、每個文件，均要求文件涉及部門和法制部門實行內部會審，通過集體研究決定。近年來，我市對重大問題的民主決策，沒有發現失誤或違法的問題。

二、著眼規范權力運行，加強依法行政監督

政府部門掌握著大量的行政資源和重要的行政權力，一旦缺乏有效監督，違法行政現象就很難避免。為了規范各職能部門的權力運行，我市從制度和操作兩個層面積極加強監督。一是加強了對行政權力的整體督查。以清理職權來源和運行程序為重點，以建立“制約有效、程序嚴密、裁量規范、運作公正、監督到位、責權統一”的權力運行體系為目標，對各職能部門的行政權力事項、權力運行流程圖、規范行政裁量權等內容進行了統一的規范。二是加強了重要股室和二級機構的監督。今年，我們通過認真篩選，確定了市安監局安監三股、市國土局建設用地股等10個重點股室和二級機構作為監督對象，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對依法履職、政務公開、規費收取、限時辦結等方面的情況，每兩個月進行一檢查、一測評、一通報，以督促其切實依法行政。三是加強了對權力運行重要節點的監督。突出加強了對廉租住房租賃補貼發放、廉租住房分配、城鄉低保金發放、城鎮退伍兵安置、容積率調整等重要權力點的規范和監督。

三、著眼維護執法為民，加強行政復議應訴

行政復議和行政訴訟是群眾維護自身司法權益的重要途徑。近年來，我市不斷加強這兩項工作的工作力度，著力提高工作水平。一是加強了對行政復議的保障力度。行政復議工作由常務副市長直接分管，財政預算單獨列支專項經費，并配備了辦案專用車輛。二是加強行政復議制度和平臺建設。制定、完善了調解、簡易程序辦理、聽證、案件討論、案件辦理等相關行政復議制度，規范了臺賬，加強了統計報備工作，在政府辦事服務中心設立了聯系點，建立了與信訪部門的聯動機制。三是加強了對行政復議手段的探索。積極引入行政聽證、調解、和解等手段，充分發揮立案環節的作用，爭取在立案環節消化和化解部分行政爭議。為探索行政復議審理方式的轉變，2010年，我市運用聽證方式審理龔鐵軍等市民訴市規劃局采光權一案，各兄弟縣市法制辦進行了集體觀摩，并得到了省、婁底市政府法制辦領導的高度肯定。四是積極應訴行政訴訟案件。我市建立了與人民法院的工作聯系機制，成功辦結了上百件行政訴訟案件，辦結率和勝訴率均為100%。2006年，我市作為全省縣級政府的唯一代表在全國行政審判及國家賠償會議上發言，推介了我市依法行政、支持法院依法審判工作的經驗。

四、著眼提升工作效能，創新規范性文件管理

規范性文件是政府依法行政的主要方式之一。由于數量眾多、涉及領域廣，規范性文件的管理歷來是件難事。為此，我市從創建新工作機制和新型工作平臺入手，著力提高規范性文件管理的工作質量和效率。一是創設了規范性文件管理人制度。明確16個鄉鎮（辦）和51家具有規范性文件發文主體資格單位的法制人員為規范性文件管理人，負責規范性文件的“四統一”工作。二是創建了聯席會議制度。對于重大行政決策的規范性文件，專門組織起草單位的相關部門的負責人，并邀請市人大負責規范性文件備案審查的同志參與文件會審工作，確保了審查質量。三是創建了信息化管理平臺。2009年，我市參照省法制辦規范性文件網上公布系統的模式，在婁底市率先建立了規范性文件網上公布平臺和數據庫，及時將統一登記的規范性文件內容、登記時間、編號、有效期限等在平臺上發布，系統在規范性文件有效期限屆滿前6個月自動提醒重新評估，期滿后自動生成失效文件目錄。相對于傳統的人工管理，信息化管理極大了提高了工作效率，有效避免了工作失誤。

五、著眼增進社會和諧，創新開展仲裁工作

2010年2月，我市率先成立了婁底仲裁委員會冷水江分會，分會以服務群眾為宗旨，積極宣傳、穩妥推行仲裁工作。針對民事糾紛的高發領域，分會積極加強與房產、交警、工商等部

門的聯系，在市公安局交警大隊掛牌成立了交通事故損害賠償仲裁中心，在市住房保障和房屋管理局成立了房地產仲裁中心，仲裁網絡正在不斷完善之中。一年多來，冷水江分會受案數、結案率和涉案標的額均居婁底各縣市區前列，其中受理交通事故賠償仲裁案件近300件，涉案標的700多萬元，取得了良好的社會效果。

六、著眼確保考評信度，創新考核評議方式

以《湖南省依法行政考核辦法》為依據，制定了《冷水江市依法行政考核方案》，并將依法行政考核納入了政府績效考核體系。在此基礎上，我市積極創新考評方式，從全市抽調精通業務的專門人員組成內部考核小組，邀請市人大代表、政協委員和公眾代表組織外部評議小組，按照集中考核、外部評議、復議復核、集中評定、政府確定的五個考評階段，采取互查互評、內部考核與外部評議相結合的方式，對全市52個行政執法單位進行考核和等級評定，確保了考評的公平公正公開。

冷水江的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和人民群眾的期望，還有較大的差距。今后，我們將繼續發揚敢于開拓、善于創新的好傳統，認真學習借鑒各地的先進經驗，進一步做好依法行政各項工作，開創政府法制工作的新局面！

第二篇：計生辦依法行政典型材料

南樓開發區計劃生育典型材料

南樓開發區管轄17個村居3個社區。近年來認真貫徹落實國家“一法三規”和《條例》始終堅持把計劃生育工作作為“兩大基礎”之一放在突出位置重點抓創造性的開展工作人口和計劃生育工作取得了一定成績。但是由于我區基礎差、底子薄工作面廣量大任務繁重工作中存在不少困難和問題。在陣地建設、宣傳教育、優質服務、避孕節育措施落實等方面與先進地區還存在一定差距。我們從實際出發堅持“以人為本”的工作理念以穩定低生育水平為核心以人的全面發展為中心以群眾滿足為標準深入開展計劃生育優質服務有力的促進了群眾婚育觀念的轉變充分調動了群眾實行計劃生育的積極性和自覺性。

一、大力普法，創造了良好的計劃生育依法行政氛圍。

根據計生“法規”，組織開展形式多樣、內容豐富的各種普法活動，不斷提高計生干部隊伍的法律素質，及廣大群眾的計生法律意識，努力營造了一個良好的計生依法行政工作氛圍。一是主要局領導帶頭學習計生“法規”及有關法律法規，帶動了南樓開發區計生辦工作人員學習法律法規風氣的形成。二是積極組織各種培訓，提高計生干部法律水平。每年根據各個階段的工作中心，舉辦有關政策法規培訓，為基層計生干部授課，理論聯系實際，深入淺出，化難為易，使計生干部易于接受和掌握。采取“走出去，請進來”的辦法，積極創造條件組織基層計生干部參加國家、省、市計生法規培訓，分批派出業務骨干赴大石橋計生局學習，并邀請計生局徐海科長為南樓開發區計生辦計生干部作計生法律法規專場輔導講座，增強計生干部法律知識。三是組織各種知識競賽，調動廣大計生干部學法積極性。去年，南樓開發區計生辦積極爭取大石橋計生局的支持和配合，組織開展了南樓開發區計生辦內部的宣傳《計生法》和省《條例》知識競賽，掀起了南樓開發區計生辦干部學習宣傳計生法律法規的熱潮。四是積極指導社區、村開展宣傳教育活動，把計劃生育法律知識作授課的主要內容，使廣大群眾都能及時了解和掌握有關法律法規，適應計劃生育依法管理的需要。五認真抓好計生宣傳品進社區、入家庭工作，宣傳品入戶率達98%以上，群眾對計生法律知識的知曉率達98.5%。

二、建立健全工作機制，推動計生工作進入依法管理的快車道。

近幾年來，針對計生隊伍行政執法中存在的一些問題，南樓開發區計生辦多次組織人員深入基層調研，探索改進計生依法行政工作的方式和方法。南樓開發區計生辦明確提出要從抓制度建設入手，提高計生依法行政水平，推進計生工作健康發展。一是及時成立了區南樓開發區計生辦依法行政領導小組，計生主任親自掛帥，負責制定和完善了《南樓開發區計生辦計生行政執法責任制》、《行政過錯責任追究制》、《評議考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9個規章制度，以制度促管理。二是統一規范全區計生行政執法文書。區南樓開發區計生辦對個別不合格的人員予以辭退，提高計生隊伍素質。同時，對全區計生行政執法文書和一些過時的規范性文件進行了全面清理，并嚴格了計生行政執法程序。三是積極推行行政執法公示制度，重大案件和疑難審批事項集體討論決定制度等。指導街道計生部門辦好計生“三欄”（宣傳欄、政務公開欄、讀報欄），主動向社會公開執法機構、執法權限、執法程序、辦事時效，并實行公開辦案，嚴禁“暗箱操作”，防止和杜絕計生行政執法中消極腐敗問題的發生，保證了計生依法管理和行政執法的時效性、公正性。幾年來，在全區二孩生育審批過程中，該局堅持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風，沒有出現任何違規行為，二孩生育審批合格率達100%。四是負責建立健全了檢查監督機制，自覺接受黨委監督、人大監督、行政監督、司法監督、輿論監督和群眾監督。五是積極指導和幫助基層制訂計劃生育居民自治章程，促進計劃生育居民自治工作向前推進，不斷了提高了社區居民在計劃生育方面自我管理、自我教育和自我服務的能力。目前，在姜立生主任的積極努力下，區計生系統計生行政執法制度健全，基本做到了執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法監督完善化，依法行政步入健康發展的軌道。

三、全面兌現計劃生育獎勵優惠政策,一切從人民利益出發。

南樓開發區計生辦緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，把人口與計劃生育工作融入全面建設小康社會和社會主義新農村建設中，在全區范圍內實施以獎勵、優惠、優先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實計劃生育獎勵優惠政策。一是落實獨生子女獎勵費。將獨生子女保健費納入地方財政預算，年以來為

戶獨生子女兌現獨生子女獎勵費

萬元，兌現率100%，二是落實農村部分計生家庭獎勵扶助。嚴格按照農村部分計生家庭獎扶調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金發放、監督保障等程序，堅持條件、程序、對象“三公開”，確保資格確認不重不漏、獎勵資金足額到位，資金及時發放到人，共為

個60周歲以上農村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金每月每人

元，獎扶資格確認準確率、發放到位率分別是100%，為

個獨女貢獻獎發放獎勵資金每月每人30元。三是認真落實獨生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助制度。按照獨生子女傷殘家庭每人每年

元的標準、死亡家庭每人每年

元的標準，對

家獨生子女傷殘、死亡家庭落實特殊扶助金。所有獎扶對象都在農村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時發放到他們手中。

四、采取得力措施，確保計生依法行政落到實處。

南樓開發區計生辦主動爭取區委、區政府領導重視和支持，在全區開展創建計生優質服務先進區活動，對照“六好”（領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好）工作目標，重點把依法行政工作抓落實，帶動各項工作順利開展。一是緊跟大石橋市計生綜合改革步伐，大膽改革行政審批和許可制度，簡化辦事程序；對二孩生育審批手續進行了簡化，方便群眾。二是積極組織下基層檢查指導社會撫養費征、管、用情況，明查暗訪，及時糾正個別街道計生行政執法上的偏差。三是認真抓好計生信訪工作，認真處理群眾投訴案件。如群眾投訴文明社區人員超生一案，由姜立生主任親自抓，多次組織召開會議研究。由于該當事人是一名動遷釘子戶，比較棘手，情況復雜，調查取證困難。于是，姜立生主任不辭辛勞帶領調查小組前往社區調查取證，排除各種干擾，很快把案情弄得水落石出，及時形成匯報材料上報大石橋市計生局對該當事人作出嚴肅處理，維護計劃生育政策的嚴肅性。在全區計生干部的積極努力下，全區計生系統干部嚴守國家計生委的“七個不準”規定，文明執法，依法行政，從未出現因計生工作方法不當而引發的群體上訪和突發事件。全區計生信訪案件處理及時率達100%，結案率98%以上。在今年開展的群眾評議計劃生育工作活動中，群眾對計劃生育工作的滿意率達93.5%。

南樓開發區計生辦認真實踐“三個代表”，把維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿。南樓開發區計生辦主要領導經常帶領全局干部深入基層、深入群眾，積極幫助基層解決計生依法行政中遇到的各種困難和問題。在全體干部的努力下，全面推行計劃生育避孕節育方法的知情選擇，全區已婚育齡婦女“三查一治”（查環、查孕、查病、治病）達90%以上，切實維護了廣大群眾的合法權益，真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀，得到了廣大干部和群眾的一致好評，為推動南樓開發區計生辦計劃生育依法行政不斷邁上新水平，計生工作走在全省、全市前列做出了突出貢獻。

第三篇：計劃生育依法行政典型材料

全面提高依法行政水平全力打造和諧計生環境

----廟灘鎮人口和計劃生育依法行政工作總結

近年來，我鎮認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞《人口和計劃生育系統依法行政“十一五”規劃》，以公開辦事制度、規范執法行為、改進工作作風、提高辦事效率為目標，按照構建和諧廟灘的總體要求，以人為本，牢固樹立依法行政、執法為民的理念，依法行政，文明執法，優質服務，有力地促進了全鎮人口和計劃生育依法行政工作持續、健康、穩定發展。社會各界和人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意率越來越高。

一、加大法律法規宣傳力度，創造良好的計劃生育依法行政氛圍。

隨著市場經濟的發展和民主法制的健全，一系列計劃生育法律法規相繼出臺，依法管理人口與計劃生育工作成為當務之急。為此，我鎮順應形勢需要，組織開展了經常性的、形式多樣、內容豐富的計生法律法規宣傳教育和培訓活動，不斷提高了計生干部隊伍的法律素質及廣大群眾的計生法律意識，努力營造了一個良好的計劃生育依法行政的工作氛圍。一是通過鎮有線電視等新聞媒體、印發宣傳資料、刷寫宣傳標語、懸掛過街橫幅、舉辦宣傳欄、人口學校培訓、設立宣傳咨詢臺、制作文化墻、宣傳車巡回廣播等多種形式和途徑開展宣傳教育活動，及時將計生法律、法規向廣大群眾宣傳，讓群眾熟悉了解現行的計劃生育政策，理解支持計劃生育行政執法工作，讓違法生育對象知曉違法生育的后果，并形成輿論壓力，提高群眾計劃生育的自覺性。二是積極組織各種培訓，提高鎮村計生干部法律水平。定期組織全鎮計生干部學習法律法規，開展公仆教育、宗旨教育、文明執法和遵章守紀教育。教育全鎮計生干部牢固樹立宗旨觀念。加強和改進行政執法工作。堅持以人為本，充分尊重人民群眾

計劃生育主人翁地位，牢固樹立宗旨意識、服務意識、法制意識和群眾觀念，把穩定低生育水平、完成人口控制目標與依法行政、維護群眾合法權益有效統一起來，運用合法、合理、有效的方法解決工作中出現的問題，堅持執法就是服務，執法就是維護人民群眾利益的執法理念。正是有了這樣一支高素質的計生干部隊伍，我鎮計劃生育行政執法從未發生過一例冤案錯案，沒有發生過一例嚴重侵害群眾利益的行政訴訟案。

二、健全依法行政工作機制，積極推進依法行政工作有效開展。

近幾年來，針對計生行政執法面臨的新情況、新問題，我鎮堅持從制度建設入手，提高計生依法行政水平，推進計生工作健康發展。

1.制定和完善了規章制度。《人口與計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》雖然對生育、節育、獎勵、處罰等方面作出了較為明確的規定，但基層實際工作所遇到的情況千差萬別，在執法過程中經常遇到許多具體問題往往難以對號入座，容易出現隨意性。為了解決這些問題，我鎮每年都根據工作中出現的新情況、新問題，制訂了文件報批備案、生育審批、避孕節育、政策外生育查處、人口統計等各方面詳盡具體的程序和制度。完善了《計劃生育責任目標管理考核辦法》、《計劃生育“一票否決”的實施細則》和《計劃生育行政執法責任制》等一系列規章制度，以制度促管理。使我鎮近年來從未出現過因計劃生育問題而上訪的事件。

2.嚴格了執法程序。一是推行行政執法公示制度。利用計劃生育宣傳欄，村務政務公開欄，主動向社會公開執行機構、執行權限，執法程序，辦事時效，并實行公開辦案，嚴禁“暗箱操作”，防止和杜絕計生行政執法中消極腐敗問題的發生，保證了計劃生育依法管理和行政執法的時效性和公正性。幾年來，在全鎮二孩生育初審過程中，我鎮堅持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風，沒有出現過任何違

規行為，二孩生育初審合格率達100%。二是嚴格按法定程序依法行政。比如，在征收社會撫養費工作中，我們嚴格按規定的工作流程，對以前已立案但未處罰到位的，下發催繳通知單，限期到計生辦繳納，逾期仍不繳納的，申請縣人民法院進行清繳。對新發生的，先調查取證做好筆錄，確認事實后再按征收標準，下達征收社會撫養費告知書和征收社會撫養費決定書，完備相關法律文書。在對違法生育者征收社會撫養費過程中做到了“主體合法、程序合法、征收標準合法、行政行為合法”。在征收社會撫養費措施上，對違法生育戶曉之以情、動之以理，加大監督查處力度，強化孕前型的管理機制，積極探索新形勢下解決計生執法難的有效途徑。幾年來，我鎮沒有發生一起因計生行政執法不當而引起的行政復議和行政訴訟案件，沒有出現過一起違反“七不準”的行為。三是規范了計生行政執法文書檔案，在長期的行政執法中，我鎮建立和規范了行政執法檔案，內容包含生育審批、大月份引產審批、執法文書、一票否決等，并實行行政執法責任制和錯案追究制，促進了執法水平的不斷提高。

3、積極指導村（居）委會制訂完善了計劃生育村（居）民自治章程，促進計劃生育村（居）自治工作不斷向前推進，不斷提高了村（居）民在計劃生育方面自我管理，自我教育和自我服務的能力。

三、加強對依法行政工作的監督，全面兌現計劃生育獎勵和優惠政策。

1、利益導向，政策落實到位。我鎮緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局，把人口和計劃生育工作融入全面建設小康社會和社會主義新農村建設工作中，在全鎮范圍內實施以獎勵、優惠、優先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實計劃生育獎勵、優惠政策。一是落實了獨生子女保健費。2010年以來，全鎮共落實獨生子女保健費26萬元，兌現率100%；二是對農村雙女戶落實絕育措施的夫婦，兌現一次性獎勵1000元，2010年以來，全鎮共為100對農村雙女戶落實絕

育措施的夫婦兌現一次性獎勵10萬元；三是落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助，嚴格按照農村部分計劃生育家庭獎扶調查摸底、宣傳培訓、對象申報，對象“三公開”等程序，確保資格確認不重不漏，獎勵資金足額到位，資金及時發放到人。2010年以來，共為825個60周歲以上農村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金68萬元，獎扶資金確認率、發放到位率均達到100%。四是認真落實獨生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助政策，2010年以來，共為53家獨生子女傷殘、死亡家庭落實特別扶助金7萬元。所有獎扶對象都在農村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時發放到他們手中。五是落實政策內生育二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶獎勵，2010年以來，共為147戶政策內二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶落實獎勵3萬元；六是及時為農村獨女戶和雙女戶考生辦理中、高考加分手續。2010年以來，共為135名農村獨女戶和雙女戶考生辦理了中、高考加分手續。

2、狠抓案件查處，維護法律法規的嚴肅性。一是狠抓政策外生育的查處。我鎮每年都根據全縣統一確定的社會撫養費征收標準組織執法人員依法依規對違法生育者征收社會撫養費，對于有繳費能力而拖欠不交的，及時申請人民法院依法強制執行。二是認真抓好計生信訪工作。堅持開展計劃生育有獎舉報，暢通信訪渠道。一些徇私舞弊、舉虛作假、違法生育、非法抱養、瞞報漏報被舉報出來，并得到及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進行了認真調查和處理，做到事事有回音，件件有結果。

3、嚴把“一票否決”，營造計生工作環境。凡是對各村（社區）、鎮直單位集體進行表彰獎勵和個人評優評先、入黨晉職及當選各類代表、委員資格的，都要進行計劃生育審查，落實一票否決。2010年以來，全鎮有10個村（社區）因沒

有完成人口和計劃生育目標被取消評先評優資格，有9個村（社區）的黨支部書記、村主任及計生專干被取消評先評優資格。

第四篇：依法行政示范單位典型材料

普集街三農中心依法行政單位典型材料

為推進依法行政工作，把我中心依法行政工作提高到一個新水平，發揮我中心在依法行政工作中的典型示范作用，一年來不斷改進做法，力求實效全面推進依法行政工作。

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，通過開展創建活動，樹立典型，推廣經驗，發揮示范作用，進一步規范行政權力，努力開創我中心依法行政工作的新局面。１、加快建設法治機關和服務型機關，實現履行職能到位，執法服務的質量和水平不斷提高，使合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求得到全面貫徹。

２、依法行政能力明顯增強。全中心工作人員特別是領導干部依法行政的觀念和法律素質進一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政的水平和能力明顯增強。

３、科學決策機制進一步健全。重大決策做到依法、科學、民主；制定執法文書符合法定權限和程序，執法文書質量明顯提高。

４、建立基本規范的建設行政執法體制。行政執法責任制全面推行，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有

力的執法體制。

二、在創建依法行政示范單位工作中我中心采取具體工作措施有：

１、提高認識。從提高執政能力基本要求、落實科學發展觀具體體現、構建和諧社會根本途徑、預防和懲治腐敗有效措施的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政放到全中心工作全局的的角度進行安排和落實，與各項工作有機結合起來，落實到全中心工作的各個方面、各個環節。

2、營造氛圍。創建依法行政示范單位既離不開中心全體人員的參與，也離不開上級領導的關心和社會各界的支持。為營造良好氛圍，全中心要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創建活動中發揮自己的作用，增加大家的創建積極性；二是進一步強化學習。組織執法人員學習黨和政府關于依法治國、依法治市的決定、決議，學習上級關于依法行政的一系列文件精神，進一步增強搞好行政執法責任制工作的自覺性。三是定期辦黑板報，專題宣傳創建依法行政示范單位活動的有關知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關情況；四是通過新聞媒體對有關法律法規及創建活動的典型進行宣傳報道，進一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。

３、狠抓落實。依法行政活動是一項系統工程，是一項

長期而艱巨的任務，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。一是制定和完善行政執法一系列規章制度。擬定各項規章制度，經充分討論，提交領導小組討論通過。二是實行依法行政工作例會制度。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協調聯動，形成高效、靈敏的工作機制。三是全面實施行政執法責任制。與各單位簽訂《依法行政目標責任書》

4、嚴格考核。平時由黨政辦對行政執法工作進行經常性的監督檢查，年終組織考評小組，實施考評，總結經驗，進行獎懲兌現，并對目標分解和規章制度進行修改完善。

5、及時上報。把創建工作列入我中心工作重要議事日程，年初制定計劃，年終進行總結檢查，建立工作臺帳和宣傳陣地，及時總結情況和報送信息、報表。把我中心的依法行政工作推向一個新的臺階。

第五篇：人口和計劃生育依法行政示范街道典型材料

人口和計劃生育依法行政示范街道

典型材料

人口和計劃生育依法行政示范街道典型材料 我街道人口和計劃生育工作緊緊圍繞穩定低生育水平,提高出生人口素質,優化人口結構這一目標,按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，全面提高計劃生育依法辦事能力，促進街道計劃生育依法行政，建立和完善計劃生育依法管理工作機制，推動人口計生事業穩定、持續、健康發展。

一、領導重視，狠抓責任落實 堅持現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓，負總責，嚴格實行“一票否

決”制。一是把計劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經濟和社會發展的總體規劃，并認真組織實施，努力創建計劃生育先進街道。二是定期召開計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協調解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認真落實人口和計劃生育責任制。與社區、轄區單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了責任，做到一級抓一級，層層抓落實。四是嚴格考核兌現，做到獎罰分明。制定獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內容，與社區評優直接掛鉤，實行“一票否決”，激發社區搞好計生工作的責任感和使命感，形成全街道上下及轄區單位協調聯動，齊抓共管的工作局面。

二、大力普法，注重計生宣傳 開展全方位、立體化的計劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計劃生

育基礎知識的公益性宣傳，普及人口和計劃生育避孕節育、優生優育、生殖保健科學知識和相關法律知識。二是采取多種形式，擴大宣傳的覆蓋面。通過召開座談會、文藝演出會、法律知識講座、知識競賽等形式，利用人口學校開展人口與計劃生育政策法規和相關法律法規的學習，營造學習、宣傳、貫徹《條例》和相關法律法規的氛圍。三是堅持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節日組織轄區單位、社區干部集中開展法制宣傳活動。結合協會活動日，舉行送法進工地、“婚育新風進萬家”、“一杯奶”生育關懷行動、“關愛女孩”行動等一系列大型宣傳活動；世界人口日，切實做好孕前、產前檢查等宣傳工作，預防出生缺陷；深入育齡群眾、計生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實際困難，宣傳計生政策和新型婚育觀念，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念；表彰獎勵了6名計生協會會員，鼓勵她們在今后的社

區計生工作再接再厲模范的發揮會員作用。

三、健全制度，規范行政行為 建立健全依法、文明辦事的各項規章制度，倡導計劃生育依法行政、文明辦事。一是認真推行辦事公開制度，實行政務公開。全面、依法公開人口和計劃生育執法事項、程序和標準。對群眾關心的計劃生育事務，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫學鑒定、非醫學需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作人員的工作職責向社會公開，使群眾既清楚計生辦的工作內容，了解計劃生育工作流程，又能夠時刻監督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執法人員持證上崗制度，嚴格行政執法程序制度，加強行政執法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結制度等一系列規章制度，并堅持每月一考評來督促

落實，規范計劃生育行政執法行為，及時解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、依法行政，強化法律意識 計劃生育工作是一項群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關。我街道把維護群眾的合法權益作為提高依法行政水平的根本出發點，適時轉變觀念，及時調整思路，強調群眾是計劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴格執法、文明執法，切實維護群眾合法權益。

一是堅持干部帶頭學法制度。把提高干部的法制觀念作為實現計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”的重要途徑。通過法制培訓和職業道德培訓，增強計生行政執法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實責任。將計劃生育法規確定的執法責任實施量化，責任到人，使執法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據法，不斷提高依法行政水平。三是

針對社會撫養費征收難、長期拖欠問題，做到正確執法和文明執法，切實保障群眾的生殖健康權利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。對轄區三戶計劃外生育戶征收社會撫養費共計27270元。四是逐步完善綜合治理機制。依法履行流動人口計劃生育管理服務職責，實行流入人口和常住人口同宣傳、同服務、同管理、同考核，形成“辦事處主導、部門配合、群眾參與、屬地管理、優質服務”的工作格局，實現戶籍所在地與現居住地流動人口信息互通，流動人口合法權益得到維護。為女孩生存、成長提供優惠政策，營造關愛女孩成長、提倡男女平等的社會氛圍。嚴厲打擊非醫學需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計劃生育居民自治，全面推進和規范計劃生育管理。將計劃生育工作中心下移到各社區，把計劃生育納入居民自治。各社區都實行了政務公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項定期公開，生

育政策、獎勵優惠政策以及有關計劃生育辦事程序長期公開。

五、以人為本，開展優質服務

切實解決計生工作的重點、難點問題，努力探索建立長效機制，不斷完善優質服務。一是建立利益導向機制，強化自我管理。截止八月中旬，轄區內176名懷孕婦女享受到“一杯奶”生育關懷，發放產前檢查卡179張，孕前檢查16人，生殖健康檢查269人。二是穩步推進避孕節育“知情選擇”。在社區居民自治的基礎上，充分發揮社區服務站的陣地作用，調動街道、社區兩級計劃生育工作者的工作積極性和主動性，深入開展避孕節育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節育措施的使用方法，引導群眾落實長效節育措施，提高了群眾的自我保健意識，取得了較好效果。三是設立接待窗口，熱心為群眾提供服務。熱心為來辦事人員宣傳優生優育、避孕節育知識和計生政策，免費發放避孕藥具、宣傳資料。總之，我們在計生行政執法工作中取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時期計生行政執法工作的新方法、新途徑，切實做到正確執法，文明執法，公正執法，努力將我街道計生行政執法工作提高到一個新的水平。