第一篇：縣民政局長依法行政典型報告材料

文章標題：縣民政局長依法行政典型報告材料

各位領導，同志們：

今天，我報告的題目是《做公仆依法行政，思憂患發展經濟》。

近年來，我們縣民政局在縣委、縣政府的正確領導下，在各兄弟單位的大力支持下，經過全局干部職工的共同努力，取得了一定成績，在全省乃至全國有了一定的知名度。我們*縣連續兩

屆被評為全國民政工作先進縣、全國老齡工作先進縣，民政局共榮獲國家、省級榮譽稱號30多項，有12個省、市600多個單位、1萬多人次到我局參觀學習。回顧走過的歷程，我們深深體會到，只要心中始終裝著群眾，一切為了群眾，奉獻出熾誠的愛民之心，就沒有干不好的工作，就沒有干不成的事業。

依法行政，為群眾提供更加優質的服務

**年11月，我調任*縣民政局局長。當時我縣的民政工作，只停留在對救災款物的收收發發上，工作不規范，服務不主動，全市排名倒數第二位。我剛上任時，正好遇到一起“假紅軍”案。多年前，由于工作人員的失誤，把一位優撫對象錯定為“紅軍”，1984年被查出后取消了資格，他一紙訴狀竟然把縣民政局、省民政廳告上了法庭，要“恢復”其老紅軍待遇。后來，經過調查取證和依法審判，雖然民政局勝訴了，但是這件事卻給我們敲響了警鐘，認識到我們的工作還急需改進和規范。通過深入調查研究，我們決定從政務公開入手，推行依法行政，強化規范管理，提高為民服務水平，塑造民政部門的新形象。推行依法行政，沒有現成的經驗可循。我們在全局開展了“為什么要實行依法行政？”、“如何依法行政？”大討論，動員大家獻計獻策。我帶領業務骨干到縣司法局、縣人大法工委求教，組織業務骨干搜集整理民政業務適用的法律法規，用了兩個多月的時間，細化分解了68部與民政工作相關的法律、法規及規范性文件，并將其逐項分解到各股室，然后讓各股室對照適用法規條文，理清自己的職責，規范了45項業務工作。同時，將各股室執法任務、適用法規條文、執法程序等資料匯集成冊，出臺了一套科學、規范、操作性強的執法文書。省同時，強化干部職工的法律法規知識學習，使每人都達到了熟知熟會的程度，為依法行政奠定了基礎。在工作中，我們結合工作實際，先后出臺并認真落實了“依法行政工作制度”、“行政執法工作細則”、“行政執法崗位職責”、“行政執法監督制度”、“行政執法聽證制度”、“行政執法違法錯案追究制度”以及“案件結案歸檔與備案制度”等50多項執法制度，逐步使各項民政工作走上了法制化、規范化的軌道。為便于群眾了解民政政策，方便群眾辦事，我們深入開展了“政務公開，為民服務”活動，制定并不斷完善政務公開的制度措施，實行全縣民政系統各級領導、各項業務負責人及管理職責公開，辦事法律依據公開，辦事程序公開，辦事結果公開，各項管理規定公開等“五個公開”，在縣民政局大廳、各股室內制作懸掛大圖版，使所有應該公開的內容都能讓民政對象看得見。優撫、救災、低保等股室根據各自業務將有關政策、享受待遇人員基本情況、標準等制版標注上墻，人人都可以觀看、了解、詢問。每一個民政行政執法人員統一制作上崗證和標有個人執法內容簡介的執法牌，外來群眾一看就知道什么事找誰辦，應該怎么辦，辦到什么程度。各鄉鎮民政所也實行了政務公開，縣局為他們統一制作了政務公開圖版，將有關政策、服務項目、優撫標準和救災款物發放范圍、標準、程序等詳細標示出來，民政對象看了以后，心里一清二楚。這樣不僅方便了群眾辦理民政業務，也便于群眾監督民政工作。這些措施很快收到了成效。通過實行政務公開，依法行政，干部職工的責任意識、法律意識、服務意識大大增強，業務素質明顯提高。民政廳在我縣召開了現場會，在全省推廣我縣依法行政的做法。國家民政部副部長李寶庫親臨我局指導工作，并題詞：依法行政，政通人和。

實行依法行政，在方便了群眾的同時，各種規章制度的約束和群眾監督措施也給我們每個人上了“緊箍咒”。而今，接待群眾熱心負責的多了，深入調查、訪貧問苦的多了，各項民政工作的處理都能做到嚴格、細致、到位。有群眾來訪，工作人員先讓座，再遞上一杯熱水，然后仔細詢問，熱情服務，民政對象到民政局辦事，倍感溫馨，以致于許多服務對象有事沒事都愿意來民政局坐一坐，聊一聊，說說話。從前發放救濟款物大多是縣民政局交給鄉里就萬事大吉了，而今，大都是民政局里的人親自送到服務對象手中，消除了棚架現象。局干部、職工和各鄉鎮民政所工作人員還經常深入民政對象家中，了解他們的生活狀況，有什么困難能解決的馬上解決，不能馬上解決的，認真研究，拿出解決方案后及時答復或解決。一句話，每一個服務對象都在民政人的心中。省民政廳廳長楊德恭到我縣檢查工作后，感慨地說：“每個縣的工作都能做到這一步，我就放心啦。”通過依法行政，我們*縣民政局的各項工作全面走向規范,切實轉變了干部職工的工作作風,激發了他們銳意改革、不

斷創新的熱情,開創了民政工作新局面,受到了民政對象和社會各界的廣泛贊譽。

回顧我們的工作，之所以群眾比較滿意，其關鍵點有兩個：一是堅持了政務公開；二是健全了規范管理機制，工作抓得死，各項規章制度嚴格執行，不留退路，將一切職責、權限、法規、程序，民政對象的權益標準都向社會敞開，廣泛接受監督。用我們常講的話就是叫“作繭自縛

”。我們最深的體會就是為政者要敢于作繭自縛，沒有監督的權力就會產生腐敗。只有做好自我監督并主動接受群眾監督，才能用好手中的權力，才能保持一身正氣，清正廉潔，才能換取群眾的信任和滿意。

一心為民，全心全意幫助群眾解決困

民政部門肩負著“上為黨分憂、下為民解愁”的職責，服務的對象主要是兩種人：一種是最可愛的人，就是傷殘退伍軍人和各種優撫對象；另一種是最可憐的人，就是那些在社會處于弱勢地位、生活需要政府救濟的人。相對于別的部門而言，我們與群眾的聯系更直接，更密切。怎樣讓他們更好地生活？怎樣讓他們滿意？是我們一直思考和關注的問題。原來民政部門也做了大量的工作，但是群眾還有意見。為什么？就是因為有些服務還沒有做到位，還沒有完全做到一心為民。因此，我們進行了認真的反思，通過反思大家認為，只要心里時刻想著群眾，真心真意為群眾解難題，辦實事，就一定能把群眾的事辦好，就一定能讓群眾滿意。

*縣共有各類優撫對象1862人，現在一些孤老優撫對象年事已高，處于一生中最困難的時期，面臨著吃、住、醫三方面的困難。解決好他們的這些困難十分重要，也是民政部門義不容辭的責任。因此，我們傾注真情，時刻想著他們，帶著深厚的感情幫助他們解決難題。在“愛心獻功臣”活動中，當了解到我縣有124戶優撫對象存在住房難的問題時，我們立即制定建房計劃，多渠道籌措資金，迅速組織實施。共爭取上級投資80萬元，社會集資28萬元，建房244間，解決了優撫對象的住房難問題。龍王莊鄉蔡莊村二等甲級傷殘軍人蔡金花，激動地在新的房子上刻字紀念：住房不忘政府恩，時刻銘記共產黨；革命傳統要發揚，強我中華理應當。為方便優撫對象就醫，我們依托縣級醫院和鄉鎮衛生院，在全省民政系統率先設立了優撫門診，全縣共設立優撫門診7個、優撫病房30多個，并組織醫療隊巡回下鄉，到優撫對象家中為其診治，方便優撫對象就醫。各優撫門診室都建有優撫對象醫療檔案，對優撫對象進行跟蹤治療。對不享受公費醫療的優撫對象，實行了“四優先、三減半、兩免費、一優惠”政策，即掛號、就診、檢查、住院免費，就診費、手術費、住院費減半，掛號、注射免費，藥費優惠10到15，對特別困難的優撫對象，民政局再給予救助。幾年來，全縣累計減免優撫對象醫療費用30多萬元。白衣鄉老復員軍人文代林，常年有病，家中生活困難，但又不享受公費醫療待遇，無錢治病。民政局了解這一情況后，擔負起了他的全部醫療費用，使其得到了及時治療。他逢人就說：“如果沒有共產黨，我老頭子就活不到今天了！”。同時，我們積極開展了與貧困優撫對象“一幫一結對子”幫扶活動，每位干部職工都幫扶一戶貧困優撫對象，為他們提供致富信息，解決遇到的生產生活難題，幫助他們脫貧致富。每當優撫對象家中發生臨時困難時，我們都及時從款物上進行幫助，讓他們感受到民政部門沒有忘記他們，時刻想著他們。2001年7月，辛莊鄉彭樓村義務兵王敦濤的家屬發生車禍，我們一邊協助交警部門及時進行處理，一邊派人帶1000元現金到其家中慰問，幫助他們渡過難關。2001年7月，在西藏某部服役的武警戰士李忠東，他的父親是個泥瓦工，在一次施工中觸電身亡。個體建筑老板以違反操作規程為由，拒不賠償任何費用。李忠東得知后，非常悲痛，也非常著急，不知怎么辦才好。后來他想到了縣民政局，就給我打了個電話，我在電話里囑咐他，要安心在部隊服役，不要回來，我們一定會處理好這件事情的。但李忠東心里不踏實，還是請假回家來處理事故。之后，我們帶領他一趟一趟找有關領導和部門，找建筑隊的老板調解、處理，經過一周的努力，使經濟賠償和有關優撫費用都得到妥善解決和落實。處理完事后，又給李忠東家送去現金1000元，李忠東感動得直流眼淚。返回部隊后，他逢人就說，我們縣有個好局長，軍人的事兒盡心幫，干不好工作無臉回家鄉。當年，李忠東就當上了副班長，并榮立了三等功，把喜報寄回了家鄉……

怎樣才能更好地、更主動地為民政對象服務好？長期讓民政對象受益呢？我們積極探索建立經常性的幫扶救助機制，把每年的“五一”、“十一”和春節假日定為“為民服務周”，要求全局干部職工在“為民服務周”期間都要為優撫對象做1-2件好事、實事。改過去的民政對象上訪為民政干部下訪，全局干部職工定期或不定期深入民政對象家中了解情況，及時掌握他們的生產生活困難，根據群眾需要，主動提供服務。每年春節大年初一，我們局黨組成員都帶領全體干部職工，到民政對象家中拜年，為他們送去節日禮品。這一做法我們已堅持了八年，從未間斷。城關鎮北楊鋪村劉玉青，是個近60年黨齡的老黨員，他拉著我的手說：“楊局長，你大年初一到俺家來給俺拜年，我做夢也沒有想到。你給俺蓋房子，送吃的、燒的、花的，我得給你磕頭，你是上頭派來的，你這一來，俺全家都光榮”。拜年這件事雖小，卻暖了民政對象的心。我們服務的各類民政對象有2萬多人，沒有一個到縣委、縣政府上訪的，對越自衛反擊戰的老戰士也沒有一起到市上訪的。劉園增、常學為是王震同志接見過的自衛反擊戰二等功臣，為安撫他們，我們安排劉園增的兒子到民源化工廠工作，安排常學為到樂立職業技術學校工作。目前，*縣的復員軍人情況穩定，不會發生上訪事件。

民政對象大都是貧困的，生活非常困難。民政部門的救助在一定程度上說只能是杯水車薪。為了提高他們的自我救助能力，我們一改過去的救助方式，變單純的發放款物，改為與扶持技術相結合，不僅把面粉、煤球和優良種子作為救災物品，直接發放給貧困戶，而且幫助民政對象學習技術，掌握脫貧致富的一技之長，使他們積累自我脫貧基礎。近年來，先后在全縣特困戶、低保戶中推廣“百日養豬法”致富項目，組織開展“學一技、創千元、奔小康”活動，在政策、資金、技術、信息等方面為民政對象提供全方位服務。幾年來，我們為民政對象提供資金30多萬元，建成家庭養殖、農副產品加工等項目50多個，提供優良品種6萬多公斤，全縣民政對象平均年收入已接近全縣平均水平，有的還成了全縣脫貧致富的典型。濮城鎮病退軍人王保林，在縣民政局扶持下，通過辦廠脫貧致富后，又想法設法幫助其它民政對象致富，前年，他又投資600萬元建起了超細玻璃廠，安置了90多名民政對象，社會反應很好。近年來，我們秉承一心為民的理念，一步一個腳印地扎實工作，真心實意為民服務，民政事業得到了跨越發展，我們的體會是，只要時刻把群眾的利益掛在心上，干工作為群眾著想，群眾想什么，盼什么，要求什么，我們就干什么，就能把工作干好、干出亮點，群眾就會滿意。

發展經濟，建立幫民富民的長效機制

民政局是一個行政部門，按說做好自己的本職工作就可以了，但在履行扶危濟困的職能中，我們深切感到，要從根本上解決群眾的貧困問題，必須大力發展經濟。我們認識到，僅僅幫助民政對象擺脫生活困境還是不夠的，他們的家庭和子女怎么辦？靠國家有限的救濟和民政部門的接濟不可能使這個家庭從根本上擺脫貧困，必須大力發展民政經濟，著力為民政對象家庭和子女提供就業和致富門路，變輸血為造血，增強他們自我脫貧、自我發展的能力。基于這種認識，我們從1998年自籌資金3萬元建設煤球廠開始，冒著巨大風險，克服重重困難，在沒有一分錢銀行貸款和財政支持的情況下，先后集資建起了煤球廠，招商引資建起了玻璃棉廠和龍馬實業公司，引進外資建起了玻璃塊和隔板生產線，帶頭建起了民源化工廠等。去年，又組建了六環惠民集團公司，成為全縣招商引資、領辦創辦企業的排頭兵，為全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。2006年，我們創辦的企業效益都很好，有400多名優撫對象和殘疾人在我們的企業就業。中原玻璃廠上繳國稅96萬元、地稅42萬元，實現利潤300萬元，發放職工工資85萬元；民源化工廠繳電費128萬元，支付運輸費80萬元、工人工資56萬元，盈利284萬元。今年龍馬實業公司二期工程全部投產后，社會效益將更大，每年將支付運輸費3200萬元、氣費900多萬元、電費380萬元、民間資金利息800萬元、地稅1000萬元。這個項目投產運營將帶動很多人富裕，富裕的人越多，民政工作就越好做，體現了和諧發展、共同富裕的目的。大家都知道，辦企業、上項目離不開資金，但籌措大筆資金談何容易，怎么辦？我們認為，只有在按市場法則集資入股的同時，大力開展招商引資。有投資就有風險，怎么打消投資者的顧慮，把項目和資金引進來呢？我們認識到，在招引和投資工業項目時，如果有30的把握就上馬，你就會有豐厚的利潤；如果有50的把握上馬，你最多只能賺取平均利潤；如果有了100的把握再上馬，你的項目上馬以后，就沒有什么利潤了。對此，我們的態度是：利益同享有，風險我們擔。比如，我們在吸引浙江商人付恭獻投資建設中原玻璃制品廠時，投資商一度緊握1500萬元舉棋不定，擔心市場問題、合作信譽問題、能源問題。當時我們的態度是：盈了，有你的；虧了，是我的，從而徹底打消了投資者的顧慮，堅定了合作的決心和信心。為把招來的客商留住，我們許下了一條永遠不變的諾言：以誠載信，互惠共贏。龍馬公司在建設期間，我們信守承諾，克服重重阻力，保證企業生產經營不受外界干擾，從而感動了投資者，留下了客商，發展了地方經濟。去年下半年，龍馬公司決定擴大規模，新上年產4萬噸的窯爐。這一項目需要投資7000多萬元。如此巨大的投資，靠銀行貸款無望，靠政府支持無力。面對這一情況，為幫助企業發展壯大，我們決定自己想辦法籌資，橫下一條心，困難再大也要上。我們頂住重重壓力，發動全局干部職工集資，每人至少集資30—50萬元，有的同志集資達到80萬元。短短20天的時間，我們就籌資3100萬元，使龍馬銅加工二期工程順利上馬。籌資的過程是艱難的，艱難得不可想象。有的干部找了40多個親戚、朋友才完成任務；有的把籌資的范圍延伸到了全國各地的同學、戰友；有的把親屬準備給兒子蓋房的錢爭取過來，感人的事例不勝其數。通過這次集資，我們的干部職工又得到了一次洗禮和鍛煉。我們*縣民政人頑強的作風、勇往直前的勇氣又一次得到了提升。

*縣每年都有4000多名初、高中畢業生因考不上學而找不到就業的途徑，給家庭和社會都造成了沉重負擔。本來這不是我們民政局考慮的事情，但責任促使我們必須思考，必須有所行動。為給回鄉初、高中畢業生繼續學習就業創造條件，我們跳出民政業務工作的圈子，經過多方爭取，籌措資金，創辦了*縣惟一一所具備發放中專學歷資格的職業學校，培訓了一大批學生，使他們順利就業。2004年，為滿足農村青年學習就業的需要，我們新遷了校址，擴大了辦學規模，每年可招生1000人，同時投資300多萬元增加了教學實驗設施，建設了實訓基地和多功能廳，使樂立學校的教學設施達到我市同行業一流水平，大大提高了教學質量。為給學生找到好的就業崗位，我們相繼在青島、深圳、威海、無錫等地設立辦事處，對學生進行定向就業安置，現已向青島海爾集團等國內大型企業輸送畢業生800多人，實現了培養一名學生、掌握一門技術、致富一個家庭的目的。

近年來，我們雖然在規范管理、依法行政、發展經濟、幫民富民等方面取得了一定成績，但是我們知道，追求無止境，我們不會也不能就此停下腳步。今年，我們將進一步加大招商引資力度，爭取新上一個投資兩千萬元以上的項目。抓好龍馬實業公司四萬噸銅加工項目建設，力爭年實現銷售收入28億元、利稅1.5億元。同時，繼續擴大樂立職業技術學校招生規模，進一步完善基礎設施建設，提高教學質量，在搞好在校學生培養的同時，承擔起全縣下崗職工再就業培訓和農民工職業技術培訓的任務，讓更多的農村青年通過學習培訓走上工作崗位，達到培養人才、幫民富民的目的。

同志們，作風是一種精神，是一種工作態度，更是一種行動的力量。只要我們轉變作風，一心為民，立足本職崗位，大膽創新，一直向前，就一定能夠再創事業新輝煌！

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第二篇：依法行政典型材料

推進依法行政

建設法治政府

冷水江市人民政府

（2011年9月30日）

近年來，我市政府法制工作以建設法治政府為目標，堅持與時俱進，不斷強化制度保障，努力推動工作創新，依法行政工作取得了較好成績，為經濟社會發展創造了良好的法治環境。我們的主要做法歸結起來主要就是“一個完善”、“兩個加強”和“三個創新”：

一、著眼減控決策風險，完善行政決策機制

決策的好壞直接體現一個地方或者一個項目發展的走勢。幾年來，我們始終不斷加強行政決策機制建設，有效保證了各項工作的科學決策。一是建立重大行政決策配套制度。出臺《冷水江市重大行政決策程序規則（試行）》，明確界定了行政決策的權限和范圍，規范了決策程序，為貫徹落實《湖南省行政程序規定》提供了配套支撐。二是堅持重大決策聽證制度。我們規定對社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策，必須進行聽證，形成基本共識后，再經有關會議研究決定。城市出租車運價調整、建設項目報建聯審統收、個人房屋出租地方稅收征管、城市排水許可管理等關乎民生的政策措施，都是

在舉行聽證會廣泛征求社會各界意見后才最終出臺的。三是堅持內部會審制度。對影響縣域經濟發展的每一項決策，我們都要求政府法制部門參與研究討論，凡是出臺涉及民生民利的每項政策、每個文件，均要求文件涉及部門和法制部門實行內部會審，通過集體研究決定。近年來，我市對重大問題的民主決策，沒有發現失誤或違法的問題。

二、著眼規范權力運行，加強依法行政監督

政府部門掌握著大量的行政資源和重要的行政權力，一旦缺乏有效監督，違法行政現象就很難避免。為了規范各職能部門的權力運行，我市從制度和操作兩個層面積極加強監督。一是加強了對行政權力的整體督查。以清理職權來源和運行程序為重點，以建立“制約有效、程序嚴密、裁量規范、運作公正、監督到位、責權統一”的權力運行體系為目標，對各職能部門的行政權力事項、權力運行流程圖、規范行政裁量權等內容進行了統一的規范。二是加強了重要股室和二級機構的監督。今年，我們通過認真篩選，確定了市安監局安監三股、市國土局建設用地股等10個重點股室和二級機構作為監督對象，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對依法履職、政務公開、規費收取、限時辦結等方面的情況，每兩個月進行一檢查、一測評、一通報，以督促其切實依法行政。三是加強了對權力運行重要節點的監督。突出加強了對廉租住房租賃補貼發放、廉租住房分配、城鄉低保金發放、城鎮退伍兵安置、容積率調整等重要權力點的規范和監督。

三、著眼維護執法為民，加強行政復議應訴

行政復議和行政訴訟是群眾維護自身司法權益的重要途徑。近年來，我市不斷加強這兩項工作的工作力度，著力提高工作水平。一是加強了對行政復議的保障力度。行政復議工作由常務副市長直接分管，財政預算單獨列支專項經費，并配備了辦案專用車輛。二是加強行政復議制度和平臺建設。制定、完善了調解、簡易程序辦理、聽證、案件討論、案件辦理等相關行政復議制度，規范了臺賬，加強了統計報備工作，在政府辦事服務中心設立了聯系點，建立了與信訪部門的聯動機制。三是加強了對行政復議手段的探索。積極引入行政聽證、調解、和解等手段，充分發揮立案環節的作用，爭取在立案環節消化和化解部分行政爭議。為探索行政復議審理方式的轉變，2010年，我市運用聽證方式審理龔鐵軍等市民訴市規劃局采光權一案，各兄弟縣市法制辦進行了集體觀摩，并得到了省、婁底市政府法制辦領導的高度肯定。四是積極應訴行政訴訟案件。我市建立了與人民法院的工作聯系機制，成功辦結了上百件行政訴訟案件，辦結率和勝訴率均為100%。2006年，我市作為全省縣級政府的唯一代表在全國行政審判及國家賠償會議上發言，推介了我市依法行政、支持法院依法審判工作的經驗。

四、著眼提升工作效能，創新規范性文件管理

規范性文件是政府依法行政的主要方式之一。由于數量眾多、涉及領域廣，規范性文件的管理歷來是件難事。為此，我市從創建新工作機制和新型工作平臺入手，著力提高規范性文件管理的工作質量和效率。一是創設了規范性文件管理人制度。明確16個鄉鎮（辦）和51家具有規范性文件發文主體資格單位的法制人員為規范性文件管理人，負責規范性文件的“四統一”工作。二是創建了聯席會議制度。對于重大行政決策的規范性文件，專門組織起草單位的相關部門的負責人，并邀請市人大負責規范性文件備案審查的同志參與文件會審工作，確保了審查質量。三是創建了信息化管理平臺。2009年，我市參照省法制辦規范性文件網上公布系統的模式，在婁底市率先建立了規范性文件網上公布平臺和數據庫，及時將統一登記的規范性文件內容、登記時間、編號、有效期限等在平臺上發布，系統在規范性文件有效期限屆滿前6個月自動提醒重新評估，期滿后自動生成失效文件目錄。相對于傳統的人工管理，信息化管理極大了提高了工作效率，有效避免了工作失誤。

五、著眼增進社會和諧，創新開展仲裁工作

2010年2月，我市率先成立了婁底仲裁委員會冷水江分會，分會以服務群眾為宗旨，積極宣傳、穩妥推行仲裁工作。針對民事糾紛的高發領域，分會積極加強與房產、交警、工商等部

門的聯系，在市公安局交警大隊掛牌成立了交通事故損害賠償仲裁中心，在市住房保障和房屋管理局成立了房地產仲裁中心，仲裁網絡正在不斷完善之中。一年多來，冷水江分會受案數、結案率和涉案標的額均居婁底各縣市區前列，其中受理交通事故賠償仲裁案件近300件，涉案標的700多萬元，取得了良好的社會效果。

六、著眼確保考評信度，創新考核評議方式

以《湖南省依法行政考核辦法》為依據，制定了《冷水江市依法行政考核方案》，并將依法行政考核納入了政府績效考核體系。在此基礎上，我市積極創新考評方式，從全市抽調精通業務的專門人員組成內部考核小組，邀請市人大代表、政協委員和公眾代表組織外部評議小組，按照集中考核、外部評議、復議復核、集中評定、政府確定的五個考評階段，采取互查互評、內部考核與外部評議相結合的方式，對全市52個行政執法單位進行考核和等級評定，確保了考評的公平公正公開。

冷水江的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和人民群眾的期望，還有較大的差距。今后，我們將繼續發揚敢于開拓、善于創新的好傳統，認真學習借鑒各地的先進經驗，進一步做好依法行政各項工作，開創政府法制工作的新局面！

第三篇：民政局長述職報告

述

職

報

告

年 月 日

********民政局局長 ***

今年來，在區委、區政府的正確領導下，自己能認真學習、貫徹十七大精神，以科學發展觀指導工作，堅決貫徹區委、區政府的決策決議，認真履行職責，嚴格依法行政，團結帶領班子成員及全體工作人員圓滿完成了上級黨委、政府及省、市業務部門下達的各項工作目標任務，取得了優異成績，年內受到民政部、省、市政府表彰12項，其中國家級表彰4項、省級表彰3項、市級表彰5項，編撰完成了35萬字的《民政法律法規與行政執法手冊》第二部。下面，我從加強自身學習、帶班子和完成主要民政業務工作三個方面，將今年以來的工作情況匯報如下。

一、注重政治、業務學習，不斷提高自身素質

在民政工作崗位上，我個人能夠認真貫徹民政工作“上為政府分憂，下為百姓解愁”的指導思想，堅持認真學習和理解黨的路線、方針、政策，尤其是對十七大精神能夠深刻理解其精神內涵及實質，不斷提高自己的政治理論素養。堅持經常深入基層調查研究，探索研究新形勢下民政工作的新特點、新問題。同時，通過深入基層調研，更加貼近了與民政對象的距離，協調解決了一些實際問題，為廣大民政對象辦了一些好事實事，思想作風、工作作風有了明顯改進，樹立了民政部門的良好形象。民政業務涉及到的法律法規較多，熟悉掌握的難度較大，在日常工作中，自己一是認真向書本學習，對常用的法律法規結合工作業務及時學習理解；二是積極向上級業務部門的專家和身邊的業務主管領導學習。通過認真學習民政業務領域的法律法規和相關業務知識，提高了自己領導全局工作，正確處理解決復雜問題的能力，為做好全區民政工作奠定了良好的基礎。

二、重視思想政治建設，班子團結，全局精神面貌新 在領導工作中，作為班長，我本人首先是在工作上嚴格要求自己，要求班子成員做到的，自己首先做到，要求班子不做的，自己首先不做；其次是做到公正廉潔，對任何同志不抱成見，一視同仁，注意和同志友好相處，做到大事講原則，小事講風格，有問題講到當面，不搞小動作，有困難互相幫助，不斤斤計較。我們局老同志多，協理員多，對老同志能充分尊重他們的意見，給他們安排一些力所能及的工作，并注重發揮老同志的積極作用。目前，我局班子團結好，局風正，全體工作人員積極上進，團結協調，促進了全年各項民政工作的開展。

三、強化管理，完成全年各項工作任務

（一）城鄉社會救助體系進一步完善。

在城鄉社會救助工作中，我們重點是抓好城鄉低保、五保供養、建立健全低收入審核登記和各項配套政策的落實。09年我局按照《城市居民最低生活保障條例》《全國基層低保規范化建設標準》和省、市政府關于城鄉低保的各項通知精神，加強低保規范 化管理，建立了分類施保臺帳，切實做好保民生工程的“兜底”工作，被民政部表彰為“全國基層低保規范化建設典型單位”，全省共有5個單位被表彰。

全區低保實現城鄉一體化，被征地農民低保制度初步建立。城鄉低保累計保障2320戶，4867人。按照市政府常務會議精神，10月1日起及時提標，城鄉低保標準達到月人均達到285元，人均月補差182.55元，全年累計發放低保金722.9189萬元。投入7萬余元在全區71個社區設立了低保公示欄，開通了局門戶網站，加大政務公開力度。通過開展兩次城市低保審核認定，取消不符合低保條件的低保戶325戶1027人、低保金調增調減298戶705人、新增392戶894人。

加大敬老院建設和資金投入，五保供養取得新的成績。在農村五保集中供養率的提高上，我區五保集中供養人員共86人，集中供養率已達到100%，超過市目標任務45個百分點，排在全市各縣（市）區前列。我區五保供養集中供養標準年人均達到6000元，分散供養標準年人均3400元，同比08年人均提高1000元。全年累計下撥各鄉鎮五保供養資金46.25萬元，發放五保生活補貼1.61萬元，五保供養資金保障充足，五保供養對象生活保障情況良好。

敬老院建設水平整體提升，我區十八里河鎮、南曹鄉兩所敬老院達到省、市標準，能夠滿足自身供養需求，還具有一定的社會代養能力。圃田鄉一所投資600余萬元的新建敬老院已經正式 峻工。我區南曹鄉民政所09年被省民政廳評為“基層滿意的服務窗口”。

（二）全區自然災害應急救助能力進一步增強。

在自然災害救助工作方面，我局科學把握汛期、春荒、冬令期間災情發生特點和規律，按照自然災害救助規程開展救助。“救群眾之急，解群眾之難”扎實完成好冬春生活救濟、倒房恢復重建任務，幫助受災群眾解決好基本生活困難。加強了救災隊伍建設、人員培訓，全區災害應急響應和緊急救援能力進一步增強。本級自然災害應急預案和鄉鎮應急預案制定嚴密規范。救濟臺帳建立及時準確，救災檔案資料齊全，管理規范。全區救災物資儲備點共建成6個，其中局本級3個、鄉鎮3個，符合應急救災物資儲備規定。

在春節前后至3月份，根據全區需救濟人口總體情況，向三個鄉（鎮）下撥棉被383床，并使用救災救濟款11萬元，用于解決冬令期間災區群眾口糧、衣被、取暖等基本困難，累計救濟災民1213人。全年下撥倒房重建資金4萬元，重建房屋10間，為困難群眾安全越冬提供了保障。

在自然災害應急救助工作中，我局嚴格執行汛期及重要時段24小時值班制度，確保災情發生后各級民政部門能夠及時核實上報基本情況并實施救助。今年，11月12日我市突降大雪，致使我區內民房倒塌3間，倉庫廠房倒塌面積達到6.57萬平方米，受災群眾和困難群眾生活受到危脅，我們及時將災情上報上級部門，積極協調有關單位，向三個受災的鄉鎮下撥棉被300余床，下撥救災款3萬元，有效的保障了災民和困難群眾的生活。年內我區南關街街道辦事處接到民政部表彰通報，被表彰為第二批“全國綜合減災示范社區”。

（三）基層自治和社區建設工作取得新成績。

首先，我區圓滿完成第三屆社區居委會換屆選舉，扎實推進基層社區建設。全區71個社區在6月底前全部按時、按要求完成換屆選舉任務。這次換屆共登記選民69107人，實際參加選舉58819人，社區的參選率達到85%以上，共選出社區居委會成員416人，其中黨員155人占37.2%，“一肩挑”的43人占60%，30歲以下的年輕干部83人占19.9%，達到大專以上文化程度的231人占55.5%，通過換屆全區社區居委會成員整體素質與往屆相比都有較大幅度提高，整體呈現出年齡輕，素質強的新特點。

其次，城鄉社區建設“雙百工程”建設任務全面完成。城鄉社區“雙百工程”建設，是2009年鄭州市政府為民辦理的十件實事之一。我區南曹鄉張華樓村、大湖村，十八里河鎮劉東村3個農村示范社區和13個城市社區綜合服務用房建設是重點完成的任務。年初，按照市“雙百工程”建設活動的總體要求，及“本級黨組織領導，動員社區力量，整合社區資源，不斷完善和加強城鄉社區的服務功能”的工作思路，我區成立了以區委副書記徐西平為組長的管城區城鄉社區建設“雙百”工程領導小組，制定并出臺了《*****城鄉社區建設“雙百工程”實施方案》（管辦 [2009]8號），指導“雙百”工程建設。在實際工作中，我局積極籌措資金600余萬元用于“雙百工程”建設，截至11月底，3個農村示范社區已經全部建設完成，基本形成了服務功能完善、組織健全、環境優美、管理有序的新型農村社區，與13個社區綜合用房建設任務同時通過了市局的驗收，得到了上級領導充分肯定和基層社區群眾的認可，其中全區城鄉社區新建面積達3800多平方、改擴建面積600多平方、協調裝修面積2260平方米。我區被省民政廳表彰為“河南省和諧社區建設先進城區”、我區的北下街街道辦事處民政部表彰為“全國和諧社區建設示范單位”。

再次，開展村和社區“兩委”培訓，“4+2”工作法和家庭聯戶代表制度有力推進。我局年內組織村 “兩委”成員、社區“兩委”班子進行了兩次集中培訓，邀請省、市的專家學者為學員親自授課，通過培訓，村委會“兩委”成員思想素質、理論素質和業務素質都得到了提高，為新一屆村“兩委”、社區“兩委”順利開展工作奠定了基礎。在推廣聯戶代表制度和“4+2”工作法方面。我區按照“一戶一代表，十戶一聯合”的工作思路，建立家庭聯戶代表的新型管理體系。同時，把落實“4+2”工作法和完善家庭聯戶代表制度有機結合起來，同部署、同推進。

截至12月份，全區38個村全部完成了推選村民小組長、推選農村聯戶代表的工作，產生村民小組長162名、推選農村家庭代表5325名、農村聯戶代表513名、成立村務監督委員會38個共152人、成立村民理財小組38個。最后，建立起社區辦公經費、社區居委會成員工資補貼自然增長機制。我局在充分調研的基礎上，并報區政府研究決定，全區出臺了管政[2009]78號文件，建立起了社區居委會成員工資補貼、社區辦公經費自然增長機制，按照新的政策規定，從今年7月1日起，社區居委會成員的工資補貼在原基礎上增加500元，社區居委會成員的社會保險等福利待遇也逐步得到落實。社區辦公經費根據實際管理戶數進行核撥，截至12月份，全區共下撥社區辦公經費730萬元，同比08年提高2.4倍。

（四）擁軍優撫工作取得新成效。

在雙擁工作中，我們主要從深化“四個駐軍”和“關愛功臣”活動入手，積極主動推進擁軍優屬工作開展。全區制定下發了《關于在全區深入開展“學習駐軍 宣傳駐軍 熱愛駐軍 支持駐軍”活動的工作方案》，全區各單位、各部門把“四個駐軍”活動列入重要議事日程；加強傳統節日以及“八一”期間的走訪慰問，區四大班子領導向駐鄭、駐區軍警部隊官兵，贈送了慰問品價值20余萬元；全區各級將“關愛功臣活動”與“四個駐軍”活動有機結合起來，通過走訪慰問、“結對子”幫扶等形式，上門為老功臣們辦好事辦實事，建國60年國慶期間，慰問老紅軍、老殘疾軍人、老烈屬、老在鄉復員軍人等重點優撫對象170名，使用資金20萬元。我區雙擁工作被市委、市政府表彰為“四個駐軍先進單位”。

在優撫工作中，認真落實撫恤優待政策，關心軍休干部及無軍籍職工生活。貫徹《軍人撫恤優待條例》，落實撫恤補助金標 準和農村義務兵家屬優待標準，農村義務兵家屬優待金被列入區級財政預算，撫恤補助金實現了社會化發放；全區符合優撫醫療保障的對象共406人，為切實保障優撫對象醫療待遇的落實，我區出臺了《*****優撫對象醫療保障暫行辦法》及《*****優撫對象醫療保障暫行辦法實施細則》，優撫對象醫療補助資金全部列入區財政預算；與市第一人民醫院等6家醫療機構簽訂“一站式”服務協議，實現了優撫對象住院醫療費“一站式”結算服務，即優撫對象住院治療辦理出院手續時，其按規定享受的“醫療費用減免”、“醫保報銷”、“新農合補償”、“政府補助”在定點醫院同步核算、一次結清，并可享受到“掛號、就診、取藥、住院”四個優先。完成了優撫對象普查任務。

落實好軍休干部政治、生活兩個待遇，定期組織軍休干部開展黨組織活動；制定了《*****軍休干部住房制度改革實施方案》，認真做好軍休干部住房制度改革工作；今年5月份為軍休干部、無軍籍職工進行了1次體檢，并組織軍休干部到北京療養旅游1次。

在復退軍人穩定工作中，采取有效措施做好全區軍隊復退人員穩定。我區現有越自衛反擊戰復退軍人373人，曾參加核試驗復退軍人有122人，我們主要采取慰問救助解決實際困難、重點人員跟蹤排查的方法，做好全區495名參戰涉核人員的穩定。對全區復退軍人建立了檔案信息數據庫，摸清了復退軍人的底數、狀況，通過“五包”措施（包掌握情況、包解決困難、包教育轉 化、包穩定管理、包依法處臵），按照“四個” 到位（責任到位、工作到位、政策到位、資金到位）的要求，加強溝通，化解矛盾。在春節、“八一”、國慶期間，慰問各類復退軍人近三百余人次，發放各類慰問品折合人民幣20余萬元。

（五）社會事務工作取得新推進。

一是，完成全區老齡工作調研，推動我區“居家養老”服務。年內我局完成了對全區養老、為老服務機構調研，對全區60歲以上老年人基本信息進行統計，完成調研文章一篇。我們依托區老年公寓對我區30名孤老開展一對一“居家養老”服務，為60歲到80歲孤老每周分別提供3至15小時的居家養老服務。全區百歲老人共13人，全部享受到了每月200元的敬老補助金，生活保障狀況良好。被河南省老齡委表彰為“河南省老齡工作先進單位”。

二是，全區民間組織合法、健康有序發展。完成全區66個民間組織的年檢工作，并對存在問題的單位提出整改意見，督促落實，年檢合格率均達到100%。09年我區新增民間組織10個，通過年檢和經常性執法檢查，及時查處在我區內非法成立和活動的民間組織，遏制非法民間組織在我區的發展勢頭，優化我區民間組織發展環境。

三是，完成區劃地名管理、勘界工作任務。深入鄉（鎮）、街道辦事處搜集相關邊界資料，配合全市勘界工作，開展了與金水區、二七區的區界聯勘工作，協議處理邊界爭議地段5.35公里。維護與我區交界的二七區、金水區、新鄭市、中牟縣界樁9處。規范我區地名標志的設臵和管理，對全區的街、路、巷進行了登記備案，推動我區地名標準化建設，做好了區劃地名檔案立卷歸檔。

四是，婚姻登記規范化管理，管理和服務水平有了大幅提高，取得了顯著的成績。婚姻登記系統完成全市聯網；嚴格婚姻登記收費標準，在登記處醒目的地方懸掛有“婚姻登記收費9元”的公示牌，禁止其他服務性收費；實行政務公開，公開服務承諾，實行文明用語規范服務；專門印制發放了帶有簡易路線圖的明白卡，方便辦理手續的群眾到達登記處，塑造了政府部門為民服務良好的窗口形象。按照市委、市政府的要求，與衛生部門協調配合，在全區實行免費婚檢制度，積極做好婚前檢查費用的退換工作。

1-至12月底，全區共辦理登記結婚4045對，離婚登記997對，補辦結婚證2195對，補辦離婚證72人次，出具無婚姻登記記錄證明3908人次，合法率達到100%。09年我局婚姻登記處接到民政部表彰通報，被表彰為“2007-2008全國婚姻登記規范化單位”。

五是，全面完成全區公益性骨灰堂建設任務。對全區的殯葬改革實行政府目標管理，加大宣傳力度、加強經常性的督導檢查。對在我轄區內的公墓加強監管，引導其規范化經營。全區公益性骨灰堂建設已完成35個，任務完成率達到100%。2009年1-12月份，全區火化任務數1916具，實際火化1572具，完成目標任 務的82﹪。其中農業人口目標423具，實際火化479具，目標任務完成100﹪。我區4個單位被市人事局、民政局評選為“鄭州市殯葬改革先進單位”。

六是，加強政策引導，推進社會福利社會化。積極鼓勵、引導、支持社會興辦老年福利服務機構。區屬福利機構現有4家（包括區老年活動公寓），床位528張，入住老人324人，福利機構經營狀況良好，全部處在盈利狀態，實現了經濟效益和社會效益的“雙贏”。

截止2009年12月，我區5家福利生產企業，共完成工業產值2460.30萬元，完成銷售收入2877.85萬元，上交稅金191.60萬元，企業年檢合格率達到100%，安全生產狀況良好。全區福利企業中殘疾職工人工資福利及其它合法權益得到保障，人均月工資達到650元以上，“四金”繳納及時齊全。

七是，依法進行社會救助與收養登記。組織宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，動員流浪乞討人員到救助站接受救助；依法進行孤兒收養和棄嬰送養工作，辦理收養登記和進行社會救助合法率均達到100%，全年共處送養棄嬰71名，處理無名尸36具，辦理孤兒證39個。

八是，健全慈善機構，深入開展慈善活動。成功召開管城區第一屆慈善協會成立大會，并選舉出協會第一屆組織機構，我區慈善工作走上規范化、制度化發展軌道。結合“10.16”鄭州慈善日活動，發動全區各級政府部門、企業事業單位、街道社區積極 參于慈善捐助，共接收捐款100.2732萬元，完成年初擬定的工作目標。年內我局接到市人事局、民政局、鄭州慈善總會表彰通報，榮獲“鄭州慈善日優秀組織獎”。

在主要業務工作完成的同時，我局還努力完成省、市、區級黨委政府分解的“十件實事”和“目標任務”共7件，任務完成率達到100%。完成人大建議辦理3件，政協提案4件，代表和委員滿意率100%。局計劃財務工作管理規范，民政事業費年增長率超過8%，還完成了民政法制宣傳、信息、計劃生育、綜合治理、信訪等工作，這些工作都取得了較好的成績，為我區民政事業的發展建設做出了貢獻。

09年，在我和局領導班子其它成員的共同努力下，我區民政工作取得了一些成績，但與上級黨委、政府對我們的工作要求仍有一定的差距，2010年的工作中，我將認真的總結09年自已工作中的得與失，針對工作中存在的“短板”進行整改，從提高自身綜合素質和駕馭全局能力入手，繼續總結經驗、發揚成績，爭取全區民政工作取得更大的成績，為實現“保民生，促發展”的目標，為管城“一二三四五”戰略部署的實現和社會經濟又好又快的發展做出新的貢獻。

第四篇：民政局長供職報告

供 職 報 告

--在2012年2月8日xx縣第xx屆人民代表大會

常務委員會第x次會議上

xxx

尊敬的x主任，尊敬的各位副主任、各位委員：

根據縣委推薦，我被xxx縣長提名為縣民政局局長人選，深感使命光榮，責任重大。首先，感謝組織對我的信任，感謝各位主任、各位委員多年來對我的關心和支持。如果這次會議通過對我的任職，我決心在縣委、縣政府的領導下，團結和帶領全局干部職工，恪盡職守，不負重托，以滿腔的熱情投身到民政工作中，竭盡全力完成黨和人民交給我的任務。并將努力做到以下四點。

一、加強學習，努力提高履職能力

如果這次人大常委會通過對我的任命，將是我人生的又一個重大轉折。二十多年來，從一名普通教師到科級領導干部、從城里到鄉鎮、從鄉鎮到縣直部門，這不僅是組織對我的一種培養與考驗，更是對我的一份希望和重托。面對新的崗位、新的工作、新的環境，擺在我面前的首要任務是學習、學習、再學習。我要一以貫之地向書本學習，向同志學習，向實踐學習，認真研究民政工作規律，依托“三下三民三風”活動，深入基 1

層、調研幫扶，及時發現并解決工作中遇到的新情況、新問題，在實踐中不斷提高自己的領導能力和決策水平，盡快實現角色轉變。

二、履職盡責，扎實做好本職工作

如果這次人大常委會通過對我的任命，我將倍加珍惜這次機遇，用自己質樸的人品、工作的熱情、實干的精神，不辱使命地做好民政的每項工作。走上新崗位后，我將牢固樹立“上為黨政分憂，下為百姓解難”的民政工作宗旨，調查研究摸實情，集思廣益想實招，盡力而為辦實事，處處以事業為本，時時以人民為重，全力推動“城鄉低保、優撫安置、災害救助、基層民主、社會福利”等民生事業取得新突破、新進展、新成效，為加快“三化”進程，沖擊“四項十強”，建設和諧秀美富裕文明新xx作出新的貢獻。

三、維護團結，不斷加強班子和隊伍建設

如果這次人大常委會通過對我的任命，我將堅持把團結作為政治生命來看待，無論對班子成員，還是一般干部，乃至普通群眾，都要謙虛為人，和睦相處，和諧共事。要認真貫徹落實民主集中制，在重大決策上，認真聽取班子成員和干部群眾的意見，靠民主風氣，提高班子的決策水平；靠以德治政，增強全局的戰斗力；靠辦實事求實效，增強為民解困的責任感；靠知人善任，提高工作效率，使班子成員在政治上相互關心不猜疑、思想上相互關心不冷落，努力把民政局打造成團結務實、勇于創新的集體。

四、嚴于律己，進一步增強勤廉意識

如果這次人大常委會通過對我的任命，我將時刻牢記黨的宗旨，堅持把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益做為自己的政治追求，認真履行黨員干部的責任和義務，帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，牢固樹立正確的權利觀、利益觀和地位觀，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實做事。同時，要自覺地、經常性地接受人大的監督，堅決執行人大及常委會的決議、決定，主動向人大常委會請示匯報工作，認真負責地辦好人大交辦的事項和人大代表提出的意見、建議。

尊敬的x主任、各位副主任、各位委員，責重若山，行勝于言。如果這次人大常委會通過對我的任命，我一定不負重望，不辱使命，用實際行動踐行自己的莊嚴承諾。如果我的任職提名不能通過，我也將認真反思，查找差距，愉快地接受組織的安排，一如既往地做好本職工作。

謝謝大家！

第五篇：計生辦依法行政典型材料

南樓開發區計劃生育典型材料

南樓開發區管轄17個村居3個社區。近年來認真貫徹落實國家“一法三規”和《條例》始終堅持把計劃生育工作作為“兩大基礎”之一放在突出位置重點抓創造性的開展工作人口和計劃生育工作取得了一定成績。但是由于我區基礎差、底子薄工作面廣量大任務繁重工作中存在不少困難和問題。在陣地建設、宣傳教育、優質服務、避孕節育措施落實等方面與先進地區還存在一定差距。我們從實際出發堅持“以人為本”的工作理念以穩定低生育水平為核心以人的全面發展為中心以群眾滿足為標準深入開展計劃生育優質服務有力的促進了群眾婚育觀念的轉變充分調動了群眾實行計劃生育的積極性和自覺性。

一、大力普法，創造了良好的計劃生育依法行政氛圍。

根據計生“法規”，組織開展形式多樣、內容豐富的各種普法活動，不斷提高計生干部隊伍的法律素質，及廣大群眾的計生法律意識，努力營造了一個良好的計生依法行政工作氛圍。一是主要局領導帶頭學習計生“法規”及有關法律法規，帶動了南樓開發區計生辦工作人員學習法律法規風氣的形成。二是積極組織各種培訓，提高計生干部法律水平。每年根據各個階段的工作中心，舉辦有關政策法規培訓，為基層計生干部授課，理論聯系實際，深入淺出，化難為易，使計生干部易于接受和掌握。采取“走出去，請進來”的辦法，積極創造條件組織基層計生干部參加國家、省、市計生法規培訓，分批派出業務骨干赴大石橋計生局學習，并邀請計生局徐海科長為南樓開發區計生辦計生干部作計生法律法規專場輔導講座，增強計生干部法律知識。三是組織各種知識競賽，調動廣大計生干部學法積極性。去年，南樓開發區計生辦積極爭取大石橋計生局的支持和配合，組織開展了南樓開發區計生辦內部的宣傳《計生法》和省《條例》知識競賽，掀起了南樓開發區計生辦干部學習宣傳計生法律法規的熱潮。四是積極指導社區、村開展宣傳教育活動，把計劃生育法律知識作授課的主要內容，使廣大群眾都能及時了解和掌握有關法律法規，適應計劃生育依法管理的需要。五認真抓好計生宣傳品進社區、入家庭工作，宣傳品入戶率達98%以上，群眾對計生法律知識的知曉率達98.5%。

二、建立健全工作機制，推動計生工作進入依法管理的快車道。

近幾年來，針對計生隊伍行政執法中存在的一些問題，南樓開發區計生辦多次組織人員深入基層調研，探索改進計生依法行政工作的方式和方法。南樓開發區計生辦明確提出要從抓制度建設入手，提高計生依法行政水平，推進計生工作健康發展。一是及時成立了區南樓開發區計生辦依法行政領導小組，計生主任親自掛帥，負責制定和完善了《南樓開發區計生辦計生行政執法責任制》、《行政過錯責任追究制》、《評議考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9個規章制度，以制度促管理。二是統一規范全區計生行政執法文書。區南樓開發區計生辦對個別不合格的人員予以辭退，提高計生隊伍素質。同時，對全區計生行政執法文書和一些過時的規范性文件進行了全面清理，并嚴格了計生行政執法程序。三是積極推行行政執法公示制度，重大案件和疑難審批事項集體討論決定制度等。指導街道計生部門辦好計生“三欄”（宣傳欄、政務公開欄、讀報欄），主動向社會公開執法機構、執法權限、執法程序、辦事時效，并實行公開辦案，嚴禁“暗箱操作”，防止和杜絕計生行政執法中消極腐敗問題的發生，保證了計生依法管理和行政執法的時效性、公正性。幾年來，在全區二孩生育審批過程中，該局堅持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風，沒有出現任何違規行為，二孩生育審批合格率達100%。四是負責建立健全了檢查監督機制，自覺接受黨委監督、人大監督、行政監督、司法監督、輿論監督和群眾監督。五是積極指導和幫助基層制訂計劃生育居民自治章程，促進計劃生育居民自治工作向前推進，不斷了提高了社區居民在計劃生育方面自我管理、自我教育和自我服務的能力。目前，在姜立生主任的積極努力下，區計生系統計生行政執法制度健全，基本做到了執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法監督完善化，依法行政步入健康發展的軌道。

三、全面兌現計劃生育獎勵優惠政策,一切從人民利益出發。

南樓開發區計生辦緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，把人口與計劃生育工作融入全面建設小康社會和社會主義新農村建設中，在全區范圍內實施以獎勵、優惠、優先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實計劃生育獎勵優惠政策。一是落實獨生子女獎勵費。將獨生子女保健費納入地方財政預算，年以來為

戶獨生子女兌現獨生子女獎勵費

萬元，兌現率100%，二是落實農村部分計生家庭獎勵扶助。嚴格按照農村部分計生家庭獎扶調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金發放、監督保障等程序，堅持條件、程序、對象“三公開”，確保資格確認不重不漏、獎勵資金足額到位，資金及時發放到人，共為

個60周歲以上農村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金每月每人

元，獎扶資格確認準確率、發放到位率分別是100%，為

個獨女貢獻獎發放獎勵資金每月每人30元。三是認真落實獨生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助制度。按照獨生子女傷殘家庭每人每年

元的標準、死亡家庭每人每年

元的標準，對

家獨生子女傷殘、死亡家庭落實特殊扶助金。所有獎扶對象都在農村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時發放到他們手中。

四、采取得力措施，確保計生依法行政落到實處。

南樓開發區計生辦主動爭取區委、區政府領導重視和支持，在全區開展創建計生優質服務先進區活動，對照“六好”（領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好）工作目標，重點把依法行政工作抓落實，帶動各項工作順利開展。一是緊跟大石橋市計生綜合改革步伐，大膽改革行政審批和許可制度，簡化辦事程序；對二孩生育審批手續進行了簡化，方便群眾。二是積極組織下基層檢查指導社會撫養費征、管、用情況，明查暗訪，及時糾正個別街道計生行政執法上的偏差。三是認真抓好計生信訪工作，認真處理群眾投訴案件。如群眾投訴文明社區人員超生一案，由姜立生主任親自抓，多次組織召開會議研究。由于該當事人是一名動遷釘子戶，比較棘手，情況復雜，調查取證困難。于是，姜立生主任不辭辛勞帶領調查小組前往社區調查取證，排除各種干擾，很快把案情弄得水落石出，及時形成匯報材料上報大石橋市計生局對該當事人作出嚴肅處理，維護計劃生育政策的嚴肅性。在全區計生干部的積極努力下，全區計生系統干部嚴守國家計生委的“七個不準”規定，文明執法，依法行政，從未出現因計生工作方法不當而引發的群體上訪和突發事件。全區計生信訪案件處理及時率達100%，結案率98%以上。在今年開展的群眾評議計劃生育工作活動中，群眾對計劃生育工作的滿意率達93.5%。

南樓開發區計生辦認真實踐“三個代表”，把維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿。南樓開發區計生辦主要領導經常帶領全局干部深入基層、深入群眾，積極幫助基層解決計生依法行政中遇到的各種困難和問題。在全體干部的努力下，全面推行計劃生育避孕節育方法的知情選擇，全區已婚育齡婦女“三查一治”（查環、查孕、查病、治病）達90%以上，切實維護了廣大群眾的合法權益，真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀，得到了廣大干部和群眾的一致好評，為推動南樓開發區計生辦計劃生育依法行政不斷邁上新水平，計生工作走在全省、全市前列做出了突出貢獻。