第一篇：哪些情形應認定為不合格黨員

認定不合格黨員的具體標準

不合格黨員，就是不符合《黨章》第二條規定的對共產黨員的最基本要求，不履行《黨章》

第三條規定的黨員必須履行的八項義務，不能體現和和實踐“三個代表”重要思想要求的黨員。不合格黨員在不同行業、不同群體中，其表現形式是多種多樣的，但凡有下列情況之一的，一般應認定為不合格黨員：

1、共產主義理想信念動搖，缺乏革命意志，長期消極落后，不履行黨員義務，不起黨員作用的。

2、政治立場不堅定，思想上、政治上、行動上不能同黨中央保持一致，對黨的路線、方針、政策持懷疑、抵觸態度的。

3、對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想不學習、不宣傳、不贊成，公開在群眾中散布錯誤言論，甚至傳播政治謠言的。

4、在大是大非面前不敢堅持原則，喪失黨的立場，對違法違紀行為、壞人壞事和消極腐敗現象不揭露、不批評、不斗爭的。

5、貪生怕死，當國家和集體財產及人民財產遭受嚴重威脅時不能挺身而出，而是退縮不前或臨陣脫逃的。

6、參加“法輪功”等邪教組織及其他非法組織活動的。

7、信仰宗教，或參與封建迷信活動，經教育仍不改正的。

8、組織觀念淡薄，在變動單位轉移組織關系或在流動擇業的過程中，沒有特殊原因，黨員組織關系介紹信由個人保留六個月以上的。

9、沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨組織所分配工作的。

10、組織紀律性不強，違反民主集中制原則和黨的紀律，壓制民主，搞打擊報復，嚴重侵害黨員的民主權利和群眾利益，或拒不執行黨組織決議的。

11、宗旨觀念淡薄，服務意識不強，不關心群眾疾苦，損害群眾利益，利用職權或工作之便謀取私利的。

12、工作事業心不強，經常曠工，消極怠工，玩忽職守，貽誤工作的。

13、不思進取，好逸惡勞，無所作為，在生產、工作、學習和社會生活中不能起群眾表率作用的。

14、參加群體性鬧事，影響社會穩定，造成一定后果的。

15、思想品質惡劣，經常傳播流言蜚語，搬弄是非，挑撥離間，搞宗派和小集團活動的。

16、道德品質敗壞，生活作風腐化，婚喪大操大辦，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員，在群眾中造成不良影響的。

17、個人主義嚴重，假公濟私，損人利己，弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的。

政策，或有庇護、支持親友違法亂紀的行為，造成一定后果的。

19、在這次黨員先進性教育活動中，態度不好，消極抵制，拒不參加教育活動的。20、有其它不遵守《黨章》規定，且情節嚴重、影響極壞行為的。篇二：不合格黨員界定標準及處置辦法

襄陽區畜牧獸醫局不合格黨員界定標準及處置辦法（試行）

為切實加強黨員隊伍建設，疏通黨員隊伍出口，純潔黨員隊伍，提高黨員素質，保持黨的先進性，健全黨組織肌體，進一步增強黨組織凝聚力和戰斗力，促進我區各項事業健康協調發展，根據《黨章》要求，結合我局實際，特制定本辦法。

一、不合格黨員的認定標準和應注意的問題

（一）不合格黨員的認定標準 有下列情況之一的，應確定為不合格黨員。

1、對黨的路線、方針、政策、存在抵制情緒，政治立場不堅定，公開發表反對意見的；

2、組織觀念淡薄，無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，或不按標準繳納黨費，黨組織幫助改正無效的；

3、黨性觀念差，不堅決執行黨的決議，不做黨組織所分配的工作情節嚴重的；

4、不履行黨員義務，不接受黨的紀律約束，以權謀私，損害黨和人民利益等尚不構成紀律追究，造成不良影響的；

5、參與宗教、邪教、封建迷信及其他非法組織活動，經教育不改的；

7、危急時刻不能挺身而出，臨陣脫逃，不遵守工作和勞動紀

律，擅離職守，致使國家、集體和人民財產遭受損失的；

8、不履行公民義務，違反計劃生育政策法規，或者偷稅抗稅等，在群眾中造成不良影響的；

9、在黨員民主測評中，不合格票占實到會人數60%以上的。

（二）認定不合格黨員應注意的問題

1、把思想跟不上形勢，認識模糊、對黨的方針政策和決議貫徹執行不力，同已經喪失共產主義信念和黨性立場，反對或抵制黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議區別開來；

2、把由于黨組織不健全和軟弱渙散造成黨員不能履行義務、不能參加黨的活動，同黨員本人主觀上不愿履行義務，不愿參加黨的活動區別開來；

3、把因年老體弱或長期患病等實際困難無力完成黨組織分配的工作，不能經常參加黨的活動，同革命意志衰退，不起黨員作用區別開來；

4、把愿意接受教育，決心改正錯誤，同拒絕教育不愿改正錯誤區別開來；

5、把黨員本人應負的責任，同黨組織應負的責任區別開來；

6、把由于某些客觀原因一段時間不起黨員作用，同長期消極落后不起黨員作用區別開來。

二、處置不合格黨員的原則和指導思想

處置不合格黨員應遵循的原則是：嚴格政策，實事求是，慎重處理，健康有序。

處置不合格黨員的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，以《黨章》為依據，堅持黨員標準，加強黨員教育，提高黨員素質，從嚴治黨，解決黨員隊伍先進性問題，努力建設一支經得起執政和改革開放考驗的黨員隊伍，更好地發揮廣大黨員在新時期的先進模范作用，以保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。

三、不合格黨員的認定程序和處置審批辦法

（一）認定不合格黨員的程序

不合格黨員主要通過年度個人自評、黨員互評、民主測評、上級審定的形式認定，一般應堅持以下四個程序：

1、學習相關文件。召開支部大會，學習民主評議黨員的有關文件、材料。對每個黨員的思想、學習、工作、遵紀守法、廉潔自律等方面的情況進行認真分析，對上年被評為限期改正的黨員的表現情況進行審查。

2、個人自評，黨員互評。以支部為單位，在學習的基礎上，每個黨員按照評議的內容和黨員“設崗創星”活動的有關要求，對照崗位職責履行情況，進行自我評議。評議時，機關黨員，重點是評勤政廉政、群眾觀點和工作作風方面的情況；局屬單位黨員，重點是評奉獻意識、實干精神和崗位業績方面的情況以及評學科技、用科技、脫貧致富，發揮先鋒模范作用的情況和遵紀守法方面的情況。

3、民主測評。黨員自評、互評結束后，以支部為單位采取無

記名投票方式進行民主測評。對每位黨員按優秀、合格、不合格三個等次進行實事求是的評定。評定結果可在一定范圍內公示。民主測評不合格率超過60%的可確定為不合格黨員。

4、上級審定。各支部將不合格黨員的處置決定、核實材料和本人意見報送局黨組，局黨組要指派專人，對不合格黨員再次進行調查核實，看不合格黨員的定性是否準確、理由是否充分，并與本人談話，做好思想工作，辦理審批手續。

（二）不合格黨員的處置辦法

按照《黨章》和中組部的有關規定，對不合格黨員的處置辦法分為限期改正、自行脫黨、勸其退黨、除名四種。在民主評議中確定為不合格黨員的，應區別不同情況，妥善地進行處置。

1、對雖然被評議為不合格黨員，但本人有繼續留在黨內的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯誤決心和行動的，給予為期一年的限期改正，到期不改的，經支部大會討論，應勸其退黨，勸而不退的予以除名。

2、對評為不合格黨員，但本人無改正愿望，不愿接受黨組織的教育和紀律約束，應勸其退黨，勸而不退的予以除名。

3、本人雖要求留在黨內，但經多次教育無效的，應勸其退黨，勸而不退的予以除名。

4、連續兩次評議為不合格黨員的，應予除名；已受過兩次限期改正的處置，又被評議為不合格黨員的，應予以除名。

5、對要求退黨的黨員，在做好思想工作的前提下，原則上按

程序辦理。對因受黨紀處分而提出退黨的，不能按退黨處理，在調查結案之前，暫不作為不合格黨員。

6、沒有正當理由連續6個月以上不參加黨的組織生活，不交納黨費，或不做黨所分配工作的，按自行脫黨處理，予以除名。

7、預備黨員被評議為不合格的，取消預備黨員資格。

（三）處置不合格黨員的審批方法

處置不合格黨員要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備”。在審核把關上，實行分級負責，從嚴要求。凡是不合格黨員的處置，都必須由所在黨支部討論認定，本人簽字，黨支部審核，局黨組復核，區委組織部審批。各級黨組織在認定、審核、復核后，必須簽署核實認定意見，并認真填寫《處置不合格黨員登記表》，逐級呈報。局政工科要及時做好立卷歸檔工作。

四、具體要求

1、提高思想認識，加強組織領導。處置不合格黨員，是從嚴治黨、加強黨員隊伍建設的一項重要措施，是一項政治性、政策性和原則性很強的工作，是對黨員進行教育、管理和監督的有效方法，對于認真實踐“三個代表”重要思想，加強黨的組織建設，全面加快我區小康社會建設具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。局屬各黨支部要切實提高認識，加強組織領導，建立責任制，確保處置不合格黨員工作健康有序進行。

2、切實做好轉化幫教工作。在處置不合格黨員工作中，要本著“懲前毖后，治病救人”的方針，既不能使不合格黨員滯留黨內，篇三：認定不合格黨員的具體標準

認定不合格黨員的具體標準

不合格黨員，就是不符合《黨章》第二條規定的對共產黨員的最基本要求，不履行《黨章》

第三條規定的黨員必須履行的八項義務，不能體現和和實踐“三個代表”重要思想要求的黨員。不合格黨員在不同行業、不同群體中，其表現形式是多種多樣的，但凡有下列情況之一的，一般應認定為不合格黨員：

1、共產主義理想信念動搖，缺乏革命意志，長期消極落后，不履行黨員義務，不起黨員作用的。

2、政治立場不堅定，思想上、政治上、行動上不能同黨中央保持一致，對黨的路線、方針、政策持懷疑、抵觸態度的。

3、對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想不學習、不宣傳、不贊成，公開在群眾中散布錯誤言論，甚至傳播政治謠言的。

4、在大是大非面前不敢堅持原則，喪失黨的立場，對違法違紀行為、壞人壞事和消極腐敗現象不揭露、不批評、不斗爭的。

5、貪生怕死，當國家和集體財產及人民財產遭受嚴重威脅時不能挺身而出，而是退縮不前或臨陣脫逃的。

6、參加“法輪功”等邪教組織及其他非法組織活動的。

7、信仰宗教，或參與封建迷信活動，經教育仍不改正的。

8、組織觀念淡薄，在變動單位轉移組織關系或在流動擇業的過程中，沒有特殊原因，黨員組織關系介紹信由個人保留六個月以上的。

9、沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨組織所分配工作的。

10、組織紀律性不強，違反民主集中制原則和黨的紀律，壓制民主，搞打擊報復，嚴重侵害黨員的民主權利和群眾利益，或拒不執行黨組織決議的。

11、宗旨觀念淡薄，服務意識不強，不關心群眾疾苦，損害群眾利益，利用職權或工作之便謀取私利的。

12、工作事業心不強，經常曠工，消極怠工，玩忽職守，貽誤工作的。

13、不思進取，好逸惡勞，無所作為，在生產、工作、學習和社會生活中不能起群眾表率作用的。

14、參加群體性鬧事，影響社會穩定，造成一定后果的。

15、思想品質惡劣，經常傳播流言蜚語，搬弄是非，挑撥離間，搞宗派和小集團活動的。

16、道德品質敗壞，生活作風腐化，婚喪大操大辦，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員，在群眾中造成不良影響的。

17、個人主義嚴重，假公濟私，損人利己，弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的。

19、在這次黨員先進性教育活動中，態度不好，消極抵制，拒不參加教育活動的。20、有其它不遵守《黨章》規定，且情節嚴重、影響極壞行為的。

第二篇：哪些情形應認定為不合格黨員

哪些情形應認定為不合格黨員

不合格黨員的表現形式是多種多樣的，不可能全部列舉，但凡有下列情況之一的，一般應認定為不合格黨員：好范文版權所有

1、缺乏共產主義偉大理想或理想信念動搖，不愿為實現黨在社會主義初級階段的綱領努力奮斗，不愿履行黨員義務；

2、經常散布與四項基本原則相悖的政治觀點，對貫徹執

行黨的路線、方針、政策態度

消極，甚至公開或變相地進行抵制；

3、放棄馬克思主義信仰，篤信宗教，經常參加宗教活動；

4、組織觀念淡薄，無正當理由長期不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作；

5、個人主義嚴重，對群眾疾苦漠不關心，利用職權或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；

6、在工作、生產和各項社會活動中長期消極落后，不負責任，或長期曠工、消極怠工、組織紀律渙散；

7、經常參與賭博，屢教不改；

8、經常散布流言蜚語，撥弄是非，挑撥離間，嚴重破壞同志間團結；

9、放棄黨性原則，對壞人壞事和歪風邪氣不揭露、不批評、不斗爭，躲閃回避；

10、在國家利益和人民生命財產受到嚴重威脅的危急時刻袖手旁觀，或臨陣逃脫，等等。

第三篇：這八種違章建筑被認定為情形,可以主張賠償

這八種違章建筑被認定為情形，可以主張賠償

作者:吳少博律師

標題中所講的違章建筑是指涉嫌違章的建筑，并不是最后司法裁判確定的違章建筑。這種“違章建筑”，可以拿起法律的武器提起復議和訴訟。從實踐的維權情況來看，復議和訴訟往往都會使最終的認定產生很大的變動。我所根據十年的辦案經驗將“涉嫌違章的情形”總結為八種情形，您如果是因為這八種情形涉嫌違章建筑，一定要理清思路，認真對待，梳理一下自己到底屬不屬于違章建筑？ 第一，房屋屬2008年以前建造的。

2008年以前建造、翻建、擴建的房屋有完整的土地使用權。首先有完整的土地使用權及完整的土地使用權證書，或者相應的職能職權部門為您確定的房屋使用權，或鄉鎮企業一次性買斷的集體建設用地使用權，或者通過招拍掛取得的國有工業用地使用權，并且建筑是在2008年之前首次建造或改擴建。

原因在于我國的《城鄉規劃法》是2008年1月1日起實施的，對于城市和鄉村最終確定是否為違章建筑也是《城鄉規劃法》所規定的。2008年之前的《城市規劃法》也是有所規定的，但是現在《城市規劃法》已經廢止掉了，所有情形都依據《城鄉規劃法》，這樣就出現了法律溯及力和法律適用的問題。實踐中提醒各位，如果您的建筑屬于2008年之前的，并且是擁有完整的土地使用權，要警醒自己的房屋是否適用《城鄉規劃法》，是否滿足了當時土地利用總體規劃，是否是違章建筑。根據上述情況，違章建筑是不可以隨意認定的。

第二，招商引資，經具有建筑合法性審批權的政府或職能部門同意興建。早期很多地方都進行了招商引資，但是招商引資要分不同的部門機關。比如有的村委會招商引資，但是村委會不具備招商引資審批權，村委會的審批權只局限于宅基地。鄉鎮招商引資的權利范圍是農村集體土地，市縣區則是城市國有土地。他們當時進行招商引資，并且同意在土地上建設房屋、廠房，這種情況在司法實踐中，特別在江蘇、浙江一帶已經有相關的司法判例，不應該隨便確認是違章建筑。原因在于地方建筑合法性的審批權就在區政府下面的規劃國土部門，招商引資的行為是區政府做出的明文規定或紅頭文件，對認定建筑合法性有法定職權。既然通過招商引資的行為同意興建，就不能隨便認定為違章建筑。

第三，1986年《土地管理法》實施之前建造農村土地房屋的情況也不能認定為違章建筑。

我國《土地管理法》是在1986年6月25日實施的，1982年的《村鎮建房用地管理條例》在《土地管理法》實施后廢止。如果是本村集體土地組織成員在農村土地上建設房屋，則有申請宅基地、獲得宅基地的權利，房屋是在1986年之前建造的，但是對建房的行為首次進行規定是在1986年實施的《土地管理法》中，所以這種行為在法律上并不能確定為違章建筑，甚至不能確定是違法用地或違法占地。

第四，土地總體規劃調整前，房屋符合當時的用地規劃，并且取得了符合當時法律規定的相關證照。

這個概念如何確定？某個地方的規劃是2016-2020年，房屋是在2016年之前建造的，并且符合五年土地利用總體規劃，這就不能隨便認定為違章建筑。主要是在調整農村集體土地的時候，根據的是《土地管理法》七十三條、七十六條、七十七條。符合土地規劃如何處理？不符合土地規劃如何處理？符合當時的條件但不符合現在條件的農村土地，也不能隨便認定為違章建筑，《土地管理法》第七十三條規定，只能采取沒收而不能采取限期拆除的處理方式。

第五，按照《城鄉規劃法》取得了一定手續的，可以通過補辦手續來解決。

按照我國 《城鄉規劃法》第65、68條相關規定，取得了《建筑用地規劃許可證》、《選址意見書》以及前期土地相關的手續，并且可以通過改證或者補辦一定的手續來獲得最后的《房屋建設許可證》或者不動產權證書的，完全可以補辦手續，不能隨便擬定為違章建筑，應該給其改正或者限期改正的機會。這種情況在實踐當中比比皆是。

第六，從政府手中直接買斷了土地使用權及地上建筑。

有些政府通過招投標、拍賣等方式一次性出售以前鄉鎮企業（包括一些老舊改的小區）所剩下的土地使用權，但可能出手的時候地上建筑沒有相應的手續，這種情況也不能隨便類推為違章建筑。這種情況和無證的情況都是涉及到政府的信賴利益問題。這次總工會的《產權保護意見》當中對這個問題也有明確的表述。因為政府當時是令人信賴的政府，所以買斷土地使用權以及地上建筑，即便沒有相關的土地證照和房產證照，也不能隨便認定為違章建筑。

第七，有些地方有房產證或者土地證，即有一定的手續，只是證照不完備，這也不能認定為違章建筑。

取得了土地使用權證，但是沒有房產證，或者沒有建筑工程的相關規劃手續，這也不宜認定為違章建筑。這里和前面第一條是有所區別的。第一條是在2008年之前建造并且有完整的相關手續，這里講的是有一定的房產和土地手續。在早期（指1997年1998年左右），有些地方對這些土地、房產在進行規劃和土地利用的時候，可能只辦了一個手續就沒有再辦別的手續了，這種取得了一定手續，但是證照并不完備的情況，是可以補辦延續的。

第八，于農業生產的農村土地承包地，或者利用荒山荒地自由復墾或用于基本農田生產建設的土地。

農村土地承包地是指本村集體土地建設成員，具有完備的土地承包經營權，或者經過完備的流轉手續獲得土地生產經營權后，承包集體土地用于農業生產經營，或者進行荒山荒地復墾，然后又用于基本農田建設用地或建設用房的情況，也不能隨便認定為違章建筑。

如果在現實生活中遇到上述八種情況，請一定不要放棄訴訟權。你將會在訴訟中發現，法律適用、客觀事實認定、歷史淵源、政府的信賴利益以及政府一定的違法行為等因素，都可能對確定違法建筑產生法律上重新認定的結果，甚至一些具體行為會對行政機關的認定產生一定的動搖。

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溫馨提示：北京吳少博律師事務所，10年企業拆遷維權經驗，各位企業當事人面臨拆遷征收時，補償低，補償不合理，政策強壓，斷水斷電斷路等問題，請及時與我們聯系，避免錯過律師介入的最好時機。

第四篇：中醫助理醫師考試應當認定為考試作弊的情形

參加中醫執業助理醫師考試的考生違背考試公平、公正原則，以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績，有下列行為之一的，應當認定為考試作弊：

（一）攜帶與考試內容相關的文字材料或者存儲有與考試內容相關資料的電子設備參加考試的；

（二）抄襲或者協助他人抄襲試題答案或者與考試內容相關的資料的；

（三）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強迫他人為自己抄襲提供方便的；

（四）在考試過程中使用通訊設備的；

（五）由他人冒名代替參加考試的；

（六）故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；

（七）在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的；

（八）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；

（九）其他作弊行為。

第五篇：職工被電擊后損傷心肌應認定為工傷范文

職工被電擊后損傷心肌應認定為工傷

唐某系錫城某有限公司的職工，2006年7月1日上午9時30分許，唐某在公司工作時感覺被電麻了一下，當時感覺有些不適，后經診治診斷為竇性節律、ST-T改變、心肌損傷。2006年8月，唐某以該公司職工的名義向勞動部門提出工傷認定申請，但該公司否認唐某在其公司有觸電事實。2006年10月，勞動部門提請市勞動能力鑒定委員會進行鑒定，2007年4月，該鑒定委員會作出了鑒定結論，電擊傷可以引起心臟竇性節律、ST-T改變、心肌損傷。公司不服上述結論，向省勞動鑒定委員會提出再次鑒定，后省勞動鑒定委員會作出的鑒定結論與市鑒定委員會的結論一致，2008年1月，勞動部門根據法律相關規定，認定唐某為工傷，作出了《工傷認定決定書》。公司對《工傷認定決定書》不服，向政府申請行政復議。嗣后政府維持了工傷認定決定。該公司仍不服，于2008年5月向法院提起行政訴訟，請求撤銷勞動部門作出的《工傷認定決定書》。

法院在開庭審理時，原告某有限公司訴稱，根據當天與唐某一起工作的同事證明，當時根本沒有發現唐某被電擊及送醫院治療之事，唐某一直工作到中午下班，然后請假回家吃飯。在當天公司的電工曾檢查過車間設備和線路，不存在漏電現象，與唐某一起工作的其他工人也未發生被電擊的情況。雖然鑒定委員會作出鑒定結論為電擊傷可以引起心肌損害及相應心電圖改變，但該鑒定結論只能證明唐某受傷可能是電擊所致，并不說明唐某受電擊是在為原告工作時，故認定唐某構成工傷，是錯誤的。

被告勞動部門辯稱，本案中，由于觸電傷害屬于無形傷害的特殊性，唐某本人是無法舉證被同事看見觸電的事實，但從唐某當天的病

歷、單位的考勤表、單位同事的調查筆錄可以反映，唐某在當天上午工作時確實存在被電麻了一下的事實，該公司否認唐某在為其工作中受到觸電傷害的事實，但又無法提供唐某不是為其工作期間觸電的證據，應駁回原告的訴訟請求。

經法院審理后認為，本案中唐某在工作場所因工作原因觸電受傷，該事故傷害的情形符合法律的規定，應當認定為工傷。另外有證人證實，在事發當天與唐某一起工作時，曾聽到唐說被電麻了一下，一位證人還看到唐某手里的鋼球差點翻掉，下午唐某即請假回去休息了；唐某提供的相關病歷，公司的《日出勤明細查詢》載明唐某在當天下午未上班，根據鑒定委員會的鑒定結論表明電擊傷可以引起竇性節律、心電圖改變、心肌損傷。據此，以上材料可相互印證，還有被電擊傷的情形不是都能被他人看到或感覺到，只能根據當時受傷的情況、當事人的感覺并結合醫療診斷和鑒定來確定，被告提出的由于觸電傷害屬于無形傷害的特殊性，唐某本人是無法舉證被同事看見觸電的事實的觀點，法院予以采信。原告雖然提出了異議，但未提供足夠的證據證明唐受傷不是為原告公司工作時所造成，應承擔舉證不能的后果。最終，法院維持了勞動部門的工傷認定決定。