第一篇：2016不合格黨員思想匯報

2016不合格黨員思想匯報

敬愛的黨組織: 這是本次黨校的最后一節課，老師安排我們觀看了電影《第一書記》。這是一部十分感人的電影我覺得是黨員以及想入黨的人必看的電影，電影不長但是它已然深深地促動我們黨校入黨積極分子的心靈，也更進一步的了解了先進的優秀的共產黨員，更加堅定了我們入黨的信念。電影《第一書記》是根據安徽省鳳陽縣小崗村優秀村黨委書記沈浩的真實事跡改編而成，沈浩2016年2月從省財政廳下派至小崗村，兢兢業業地發展小崗，3年期滿后，被小崗村村民集體摁手印留任，直到2016年11月6日，他因積勞成疾，猝死在工作一線，年僅45歲。

《第一書記》是反應黨員先進性的優秀電影，這是一好電影，一部由好演員、好導演、好團隊用心演出的好電影。在這部電影中最讓我感動的就是小崗村的村民最開始都認為沈浩不過是來“鍍金”的，熬過三年就會遠走高飛，因為歷屆的掛職鍛煉的工作人員都是這樣的過場，只是拿小崗村做一個墊腳石，但是經過了三年，村民卻齊心按了98個紅手印請求沈浩在留下干三年，過了三年又齊心的按了第二次紅手印請求沈浩能為小崗村再留三年，沈浩心里有著對妻子、女兒的愧疚，有著對他的九十多歲的老母親無法照顧的愧疚，但當他看到時那一雙雙對他期盼的眼神，最終還是選擇了小崗村。

當沈浩為小崗村的發展心力憔悴，猝然長逝的時候，小崗村的村民第三次按下了手印，用他們純樸赤誠的心，用對沈浩的愛來挽留沈浩，不想讓他遠走。這是農民最質樸的表達，這三次的手印深深的感動了我，也許我們一生做不了什么驚天動地的大事，然而能夠全心全意為人民，一心一意的為人民謀幸福，想人民之所想，急人民之所急，這事比什么大事都要大，這才是最根本的大事。沈浩你是黨的驕傲，黨員的榜樣，也是我們這些入黨積極分子的榜樣。

通過觀看《第一書記》使我深刻理解了共產黨人的無私，同時也感受到一個黨員肩上的責任與義務。最為一個入黨積極分子，為了從行動上與思想上想黨組織靠攏，我覺得應該做到以下幾點：

第一，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確理解全心全意為人民服務的人生觀;第二，樹立正確的入黨動機，多做貢獻，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用;第三，自覺接受黨組織的教育培訓與考察，積極參加黨組織安排的活動，努力完成黨組織分配的任務。服從安排，一切從大局出發;第四，要敢為人先精神，與時俱進、開拓創新，永不停滯、永不僵化，敢闖敢試、勇于擔當。

無論在學習還是在工作中要堅定不移地解放思想，積極研究新情況，敢于解決新問題，努力在解放思想中把握發展規律、創新發展理念，在更新觀念中理清發展思路、激活發展動力;第五，用心做事，沈浩書記對自己人生選擇的崇高責任感和專注于目標心無旁騖的定力，使他能夠用心地去踐行自己的承諾。用心去做事說起來容易，但做起來卻需要很強的定力。用心做事先要用心選擇，人生的道路本來就不平坦，自古人生多歧路，在人生的十字路口，做出選擇本來就很難，選擇后能夠堅定地走下去就更難。能夠用心地去把自己的選擇做到極致、做到一流就更難。因此作為入黨積極分子，我必須認真學習專業知識，努力學習馬克思主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想。努力做好組織分配的任務，用心做好自己，從小事做起。沈浩同志值得我們學習的有很多很多，需要我們在今后的工作生活中不斷地去感悟，我堅信，沈浩同志的事跡會照亮我們黨前進的道路，會照亮我們不斷為人民服務之路。同時更加堅定我入黨的道路。匯報人：

第二篇：不合格黨員

黨員是黨的細胞，是黨生存和發展的基礎。黨員是否合格，黨員素質高低、質量如何，不僅直接影響黨在人民中的形象和威信，更涉及黨的性質、執政地位和領導作用問題。因此，解決好不合格黨員的“出口”問題，嚴肅處置那些思想蛻化、作風弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，就成為新形勢下黨自身建設的一項根本性任務。

一、黨員“出口”不暢影響了黨員隊伍的先進性和純潔性近年來，隨著經濟市場化、城鄉一體化、政治民主化、社會信息化的不斷推進，黨員隊伍的構成發生了一系列變化，也暴露出一些不容忽視的問題。抽樣調查表明，當前不合格黨員大體占黨員隊伍的1％－5％，但每年受到出黨處理的只有1‰－2.5‰左右，嚴重影響到了黨員隊伍的先進純潔。調查表明，盡管不少人認為“入口”把關不嚴是黨員隊伍良莠不齊的一個重要原因，但高達71.1％的受訪者認為黨員退出機制不完善是不合格黨員長期滯留在黨內，影響黨先進純潔的最主要因素。

(一)黨員“出口”不暢，導致黨性不純問題難解決，黨組織的領導核心作用受到沖擊。在打通黨員“出口”的調查摸底中，我們發現當前對黨員黨性不純問題議論比較集中。一些黨員思想蛻化、理想信念動搖，對社會主義事業缺乏信心；一些黨員把自己混同于普通群眾，忽視了自己作為黨員應盡的責任與義務，工作生活中絲毫體現不出黨員的先鋒模范作用；一些黨員群眾路線、群眾觀點淡漠，忘記了黨的宗旨，不幫助群眾解決問題，缺乏責任意識和奉獻精神；一些黨員缺乏應有的組織紀律觀念，對組織決定、上級指示不認真貫徹執行，敷衍塞責，本位主義嚴重；還有一些黨員以“好人”自居，對危害國家和人民利益的現象熟視無睹，明哲保身，甚至在黨內政治生活中對一些錯誤的東西采取無原則的妥協態度，等等。這都是黨性不純的表現。對違法違紀的黨員，都能比較好地依照有關紀律處分方式進行處置，但是對一些沒犯錯誤卻明顯不合格黨員的處置卻存在出黨渠道不暢的問題。雖然以上黨性不純現象只是發生在少數黨員身上，但是不符合共產黨員標準的成員長期滯留在黨內，必然會影響黨員隊伍的質量，影響黨群關系以及黨在人民心目中的威信，甚至會造成一些黨組織“講話沒人聽，辦事沒人跟”，使得黨組織的領導核心地位受到沖擊。

(二)黨員“出口”不暢，導致黨員先鋒模范作用發揮受影響，黨組織的信任度與吸引度不斷下降。農村推行家庭聯產承包責任制和稅費改革后，黨員生產生活自主性、獨立性不斷增強，特別是市場化、工業化、城市化的疊加作用，黨員生產生活的不穩定性、流動性和分散性更加突出。調查表明，近年來農村黨員中的“三不”現象(指無正當理由連續六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作)增多。“三不”黨員現象的存在影響了黨員隊伍的先進性，損害了基層黨組織的形象。群眾普遍反映：“有些黨員有名無實，黨員會議不參加，義務勞動不參加，黨費又不交，還有一點先進性嗎？還像個黨員嗎？”一些黨員把主要心思放在自己的工作與利益上，對集體的事很少過問，對群眾的疾苦漠不關心，吃虧得罪人的事堅決不干，直接導致群眾對黨員的認可度不斷降低。顯然，不合格黨員滯留在黨內難退出，導致黨員的先鋒模范形象受損，黨組織的信任度不斷下降。由于這些不合格黨員的影響，黨組織對群眾的吸引度下降，直接導致農村青年對入黨失去興趣，黨員隊伍發展難，造成了黨在農村基層的戰斗堡壘、在廣大人民群眾中的政治核心與政治引領作用難以實現。

(三)黨員“出口”不暢，導致不合格黨員難處置，黨員隊伍“新陳代謝”能力不足。長期以來，對于不合格黨員的處置，我們沒有建立起一套行之有效的具體辦法和制度體系。在黨內民主評議時，由于評議黨員合格與否的標準過于原則、難以量化，再加上我國是一個熟人社會，不合格黨員表決難通過；而且相當一部分黨組織書記認識有偏差，存在一種想重視又不敢重視的矛盾心態。因此，長期以來，許多黨組織往往是顧及面子不敢動真格處置，或者缺乏行之有效的處置辦法，造成“出口”不暢。這種代謝能力不足，長此以往將會危及黨的先進性與執政能力。因此，打通黨員“出口”通道，構建處置不合格黨員的具體辦法和制度體系就成為當前我黨加強自身建設的一項非常必要而又緊迫的政治任務。

二、構建不合格黨員退出機制的探索

(一)實行亮分制管理。在農村黨員中全面實施以“分層量化、考評結合、全程亮分”為主要內容的“亮分制”管理辦法。一是分類管理，量化考核。根據農村黨員年齡、職務、身體狀況和工作特點，以村黨組織為單位，將其劃分為主職干部黨員、兩委干部黨員、在家無職黨員、流動黨員、年老體弱黨員等五種類型，分別設定10分、15分、20分、25分、35分等五種不同的基礎分值，進行分類管理。同時，把農村黨員在理想信念、履職承諾、參與黨內事務和聯系服務群眾等方面的目標要求，細化為基本要求、先鋒模范、消極失責等三大類24項考核指標，進行量化考核。通過分類管理、量化考核，把對黨員抽象的黨性要求變成清晰的目標要求，使廣大農村黨員行有目標、管有標尺。二是全程亮分，嚴格考評程序。堅持個人自評與組織審核相結合。強化黨員自我管理，引導黨員按照亮分標準，隨時做好自我亮分，合理記錄個人表現。強化組織管理考核，每季度末召開黨員大會，支部集中通報每位黨員本季度所做的工作以及得分扣分情況，由組織進行亮分。根據“亮分制”考核得分，結合年底民主評議情況，將黨員分別評定為先鋒型、合格型和警示型二個檔次，采取不同的獎懲措施。每名黨員一年中得多少分，屬于哪一類型，黨員一目了然。

(二)探索界定不合格黨員標準。針對不合格黨員標準過于寬泛、難以界定的問題，各試點單位按照黨章及有關黨內法規要求，結合各自實際，經過廣泛征求意見，將連續兩年評定為警示型黨員和無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不繳納黨費、不落實黨組織分配的任務，故意拖延、阻撓集體公益事業和項目建設，煽動或帶頭參加越級上訪、非正常上訪的，經多次教育仍不改正等具體情形，確認為不合格黨員，真正實現了不合格黨員界定有標準、處置有依據。對連續兩年評定為警示型黨員，根據有關規定，按照“調查核實情況、提出處理建議、聽取本人申辯，支部大會表決、上級黨委審批、宣布處理結果”等步驟，對其進行勸退、除名處置.(三)落實不合格黨員教育幫扶措施。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對每名不合格黨員都落實切實有效的教育幫扶措施，負責做好不合格黨員的審核認定、教育誡勉、整改幫扶、提出處置意見和受理黨員申訴復查等工作，使不合格黨員教育轉化工作有主體、有平臺；對不合格黨員實行申訴復查、談心談話、集中學習、書面誡勉、聯系幫扶“五段法”整轉，增強了黨員教育幫扶工作的實際效果。

(四)完善不合格黨員處置辦法。貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，嚴肅處置不合格黨員，是一個政治性、政策性很強的問題。建立健全包括評議評定、審核審批、教育誡勉、整改幫扶、申訴復查等在內的五項機制，使過失黨員有改過自新的機會，對那些問題嚴重、屢教不改的落后分子堅決清除出黨員隊伍，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。上虞市對不合格黨員采取“民主測評、分析調查、評定檔次、黨員表決、組織處置、談心談話、反饋申訴”等七步流程，確保處置事實清楚、定性準確、程序嚴密、黨員認可、群眾滿意。

(五)試行處置不合格黨員票決制。盡管通過“亮分制”和不合格黨員標準的界定等一系列舉措，能夠較為客觀、準確地確定不合格黨員對象，但由于農村是一個熟人社會，存在著濃厚的“人情因素”、“從眾心理”等多重因素的影響，導致許多人包括村黨組織書記在處置不合格黨員時思想上有顧慮、認識上有偏差，認為抓這項工作費力不討好，怕得罪人，實際造成許多黨組織往往顧及面子不敢動真格處理，人為造成“出口不暢”。就以推行處置不合格黨員票決制為突破口，來破解和完善黨員退出機制。就是在處置不合格黨員過程中全面推行“一人一票”的無記名投票表決，以“票決制”代替“舉手制”，通過票決的“程序民主”來推動“結果民主”，從而有效地解決了黨員因顧及面子或怕報復而違心舉手的問題。

不 合 格 黨 員 退 出 機 制

東灘村黨支部

第三篇：不合格黨員表現

黨員是一個神圣的稱號，xiexiebang.com范文大全特意為大家整理了關于不合格黨員表現范文的相關材料，希望對您的工作和生活有幫助。

(一)理想性信念不堅定

1、對共產主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態度。

2、無正當理由不參加政治學習。

3、編造或傳播政治謠言及其他歪曲、丑化黨和國家形象的言論。

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4、參加非法組織或非法活動。

5、思想空虛，信仰邪教或搞封建迷信及其他信念不堅定的情況。

(二)革命意志消沉

1、缺乏創新精神，思想保守，因循守舊。

2、精神萎靡，不思進取，消極懈怠，自甘落后。

3、明哲保身，在大是大非問題上不敢堅持原則，對歪風邪氣不敢抵制。

(三)宗旨觀念淡薄

1、脫離群眾，不關心群眾疾苦。

2、弄虛作假，虛報浮夸，作表面文章。

3、服務意識淡薄，服務質量差，推諉扯皮，刁難基層和群眾。

4、私心較重，只講索取，不講奉獻，不顧群眾利益，甚至與民爭利。

(四)工作作風飄浮

1、缺乏事業心，責任感，拈輕怕重，不負責任，甚至失職、瀆職。

2、不思進取，不愿鉆研業務，不能按要求完成工作任務。

3、四項狹隘，嫉賢妒能，不想干事，干不成事。

4、不遵守工作紀律，松松垮垮，自由散漫。

(五)黨性觀念差

1、缺乏大局觀念，不執行黨的決議、決定，不服從組織分配，不積極參加黨的組織生活，不做黨組織所分配的工作。

2、不講原則，好人主義嚴重，不敢開展批評與自我批評，一團和氣，是非不分。

3、高自由主義，目無組織，表里不一，陰奉陽違，搞小動作，挑撥是非，無理取鬧。

4、熱衷于拉拉扯扯，吹吹拍拍;不講五湖四海，鬧不團結，搞小圈子，小團體。

(六)廉潔自律松懈

1、不能嚴格要求自己，對黨的廉潔自律規定有令不行，有禁不止。

2、濫用職權，徇私舞弊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

3、思想境界低，拜金主義、享樂主義思想嚴重。

4、追求腐朽落后的生活方式，講排場、比闊氣，奢侈消費。

5、生活作風不檢點，不講道德。

(七)關鍵時刻不能挺身而出在國家、集體利益或群眾生命財產受到威脅時，袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。

(八)、組織生活散漫無正當理由，連續6個月不能參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨分配的工作。

(九)其他方面不合格的表現

1、對職工的困難漠不關心，不為職工辦實事，不維護職工的合法權益;個人利益至上，只講索取，不講奉獻，為個人名利不惜損害企業、職工的合法權益。

2、法制觀念淡漠，品行不端。造假帳騙稅、偷稅、漏稅，損害國家利益;利用職權或工作之便謀取私利，拿要回扣;徇私舞弊，侵吞企業財物;泄露商業秘密，損害企業利益;講排場、比闊氣，鋪張浪費;經常打牌賭博，不講社會公德、職業道德、家庭美德，言行不文明。

3、缺乏主人翁責任感;不遵守工作紀律，松松垮垮、自由散漫，不受管束;不遵守企業生產操作規程，造成重大事故。

第四篇：處置不合格黨員

香格里拉縣處置不合格黨員工作實施方案

發布時間：2014-10-09 14:38:21 來源：縣委組織部

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進性和純潔性建設，增強黨員隊伍生機活力，按照州委組織部、州委教育實踐活動領導小組《轉發省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實踐活動辦《轉發省委教育實踐活動領導小組辦公室關于印發武定縣開展基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經研究，決定在全縣范圍內開展處置不合格黨員工作，現制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》和中共中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發〔2013〕4號）等文件為依據，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照穩妥、慎重的要求，扎實開展處置不合格黨員工作。通過細化標準、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進能出”機制，不斷加強黨的先進性和純潔性建設。

二、基本原則

1.堅持教育提高的原則。以學習貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點，組織廣大黨員聯系思想和工作實際，認真查找解決工作生活中與科學發展觀不相適應的問題，不斷增強黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.堅持實事求是的原則。突出實踐特色，著力在推動本地本單位實際工作中制定評價黨員的標準，既注重平時，更要看關鍵時刻的表現，進一步增強民主評議黨員與處置不合格黨員的實效性、針對性。

3.堅持民主公開的原則。實事求是、客觀公開地對黨員進行評價。既要認真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發揚民主、堅持走群眾路線貫穿民主評議黨員和處置不合格黨員工作全過程。處置不合格黨員要做到事實清楚、定性適當、程序規范。

4.堅持分類指導的原則。堅持統一標準與分類指導相結合，研究不同層次、不同類型黨員評議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標準和方法程序。對年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員，可靈活開展分析評議工作。

三、實施范圍 全縣各級基層黨組織。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從2014年9月開始至2015年10月底結束。共分四個階段。

（一）動員準備（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各鄉（鎮）黨委、縣直機關黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實施方案》精神，結合各自黨員隊伍現狀，制定符合本地本行業實際的實施方案，進一步明確時間階段、目標任務、方法步驟、評價內容標準等。

2.進行宣傳動員。各基層黨組織要組織召開支委會、黨員大會和群眾代表會，并充分運用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導廣大群眾參與民主評議黨員工作，促使黨員思想有所觸動，內心有所震動，人人有所行動。

3.開展學習教育。各單位要組織廣大黨員認真學習黨的十八精神、新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨發展黨員工作細則》和中共中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發〔2013〕4號）等，明確黨員的權利和義務，提升自我政治素養，使廣大黨員提高認識、端正思想，明確評議標準，自覺參加活動。

（二）調查認定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格黨員標準。對組織生活會上民主評議被評為

“差”的黨員，支委會（不設支委會的召開支部大會，下同）要結合平時掌握的黨員現實表現，對照以下情形，客觀準確地認定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務群眾意識差，利己主義嚴重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進取、不負責任、不敢擔當，在生產、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應認定為不合格黨員： ⑴喪失共產主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產和各項社會活動中消極落后,不履行黨員義務,不發揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

⑵不遵守工作和勞動紀律,作風散漫,經常曠工；或不講職業道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽和待遇；或虛報浮夸,工作不負責任,給國家和人民生命財產造成重大損失的。

⑶對黨的現行路線、方針、政策持抵制或反對態度,經常散布傳播錯誤言論,在群眾中造成嚴重影響的。

⑷黨性觀念淡薄,無正當理由連續六個月以上不參加黨的組織活動,不做黨組織所分配的工作,不交納黨費的;或者在轉移黨員組織關系過程中,超過有效期限不把黨員組織關系介紹信交給黨組織的。

⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容;在國家和人民生命財產安全遭受嚴重威脅時視而不見,不敢挺身而出的。

⑹不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與非法信訪或越級上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經批準的集會、示威、游行、罷工等活動,造成嚴重影響的。

⑺搞家族結盟,拉幫結派,公然威脅組織,甚至與組織對著干;或長期鬧不團結,嚴重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國家工作人員依法執行公務,經勸阻不改的。

⑻不履行公民義務,違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規建私房,偷稅抗稅,不按期兌現經營承包合同,或違反村規民約,影響很壞的。

⑼在選舉工作中搞非法組織活動,或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結果的。

⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動,或以封建迷信為業騙取錢財,經教育不改的。

⑾把個人利益置于黨和人民利益之上,以權謀私,損公肥私,假公濟私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。

⑿不遵守社會公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當男女關系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經常賭博或參與聚眾賭博,吸毒;經常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責任,不孝順贍養老人、不撫養未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團結,嚴重影響和貽誤工作的。

⒂外出務工經商或其他原因長期外出,不辦理《流動黨員活動證》,流動黨員沒有每兩個月向其所在的黨支部主動匯報情況,甚至與黨組織失去聯系的。

⒃有其他違法亂紀行為,未達到黨紀處分條件,但造成較壞影響的。

不合格黨員認定和不合格黨員的組織處理，既要堅持標準、嚴格要求，又要注意區別幾種不同情況：

⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀黨員同不合格黨員區別開來。

⑵把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認識模糊、跟不上形勢區別開來。

⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務、不愿意參加組織生活區別開來。

⑷把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區別開來。

⑸把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區別開來。⑹要把黨員本人應負的責任同黨組織的責任區別開來。

⑺把由于經驗和能力導致工作上發生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負責任，給國家和人民造成損失的區別開來。

⑻把在法律和政策允許的范圍內發展私營經濟，同違反政策和法律的規定，損害國家和群眾利益的區別開來。

（三）處置實施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.處置程序。對評定為不合格的黨員，黨組織要根據其表現和態度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續留在黨內的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉變的，應當勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評議黨員工作中，根據個人自評、黨員互評、民主測評結果，由支委會對有不合格表現的黨員作出初步認定。

⑵黨支部對黨員不合格表現進行調查，形成調查核實材料，支委會提出初步處置意見。各黨（工）委（具有審批預備黨員權限的黨委，下同）可派人參加。

⑶黨支部將初步處置意見、調查核實材料報各黨（工）委預審。對擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報縣委組織部預審。

⑷經預審同意后，黨支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并進行表決。

⑸對作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見，報縣委組織部審查批準。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。

6.處置方式

⑴組織談話。初步認定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態度，正確對待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負責談話的同志應作出書面說明。

⑵教育實施。以黨支部為單位，組織召開黨員大會討論研究不合格黨員教育引導形式。對確定需要教育引導的黨員，黨支部要落實2名正式黨員每季度對其進行一次教育。教育內容除重點學習《黨章》、黨紀黨規外，還要結合行業特點和評議不合格內容，有重點、有針對性地開展教育，并跟蹤監督，做好教育引導記錄。

⑶組織審批。對認定為教育引導的不合格黨員，教育期結束后，經黨員和群眾代表評議合格的，由黨支部報上級黨組織審批。

⑷立卷歸檔。處置不合格黨員的有關材料，除處理決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調查材料、結論材料、會議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。

⑸跟蹤幫教。黨組織對受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細致的思想工作，加強幫助教育，做到無情認定、有情操作。對限期改正期滿的，由本人提出申請，黨支部在廣泛聽取意見的基礎上，及時召開黨員大會討論，根據其限期改正期間的表現作出相應決議。對受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續關心、教育和幫助，鼓勵他們做一個好公民。

（四）總結提高（2015年10月16日—10月30日）。組織處置階段工作基本結束后，各基層黨組織要認真總結處置不合格黨員工作的基本做法、經驗成效以及存在的問題，提出意見建議，及時上報動態信息，并形成書面總結材料報上一級黨組織備案。

五、工作要求

1.提高認識，精心組織。各鄉鎮、單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領導不重視、支部不認真、黨員無所謂”敷衍了事的狀況，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，把開展處置不合格黨員工作作為當前及今后一個時期的一項重要任務來抓，統一思想，立足實際，精心組織，扎實推進。

2.統籌協調，穩步推進。開展處置不合格黨員工作是一項政治敏感性強的工作，稍處理不慎，就會激化矛盾，影響穩定大局。各級黨組織要多動腦筋，想點子，出實招，統籌兼顧，科學謀劃，既要突出特色，打造亮點，注重實效，又要兼顧黨員隊伍和諧穩定；既要講求力度，把工作落實到位，又要講究方法藝術；既要凸顯教育實踐活動主題，又要與保持共產黨員純潔性、黨風政風行風建設、黨員干部作風建設有機結合。

3.加強督導，增強實效。開展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運動，雷聲大，雨點小，要堅持教育引導為主導，治病救人為主線，必須以實實在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。各地各單位既要深入思考，嚴肅對待，又要深入黨員隊伍群體調查了解，及時掌握實情，加強督導與檢查，消除工作障礙；既要嚴格把關，不降低標準要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對性、有目標、有重點的開展不合格黨員處置工作，嚴肅組織紀律，又要引領黨員隊伍健康發展。

第五篇：疏通不合格黨員

疏通不合格黨員“出口”

——對處置不合格黨員問題的思考

本報記者董宏君

目前，不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內，腐蝕了黨的肌體，影響了黨員隊伍的純潔性、先進性，損害了黨的形象，廣大群眾對此反應強烈。從嚴治黨，認真解決不合格黨員問題，對新時期黨的建設至關重要。

現狀———認識不足，工作不力

目前處置不合格黨員工作之所以存在不力現象，緣于一些人特別是一些干部對這項工作認識不足，從思想上沒有引起足夠的重視。

在以經濟建設為中心的改革實踐中，有不少人擔心抓處置不合格黨員這件事會影響經濟建設和社會安定，自己還會背上“左”的標簽；有的片面地認為，既然當前是以經濟建設為中心，就應多講“實惠”，只要不違法亂紀，就可以不作處理；有的抱著悲觀的心態，覺得當前社會風氣較差，黨內不合格黨員人數不少，清除一兩個解決不了問題，處置不處置無所謂；有的是嫌抓這項工作費力不討好，不僅得罪人，弄不好，受處理的黨員還會找茬兒，給自己惹麻煩，與其多一事，不如少一事，大家相安無事；有的認為不合格黨員處置多了，等于揭自己的短，給自己和單位的工作抹黑，影響自己的前程和政績，甚至有意將不合格黨員“保護”起來；有的黨組織對一些年齡較輕的不合格黨員過于袒護，常常“低調處理”或者“內部消化”，擔心會斷送他們的政治前途，而采取“寬大為懷”的態度；對不合格的老黨員則是不忍處置，認為他們干了一輩子革命，無功勞也有苦勞，處理起來太傷感情，有的領導干部甚至在基層黨組織討論對個別老黨員的處置時，主動上門為其說情，“好人主義”成為處置不合格黨員的絆腳石。

問題———標準難把握，方式太單一

不少黨務工作者在處置不合格黨員的實際工作中感到難以操作，主要是因為處置標準把握不準。有的黨務工作者把黨章中關于“各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度”的要求，片面理解為黨員屬于終身制，不能處置，誤解了黨章的本意。有人把黨章中“黨員有退黨的自由”理解為可以不寫申請退黨報告，黨組織也不需要討論通過，就可以自由進出。有的人對“喪失黨員條件者，不起黨員作用者，對黨喪失信心者”的概念理解模糊不清，認為處置不合格黨員的標準定性多，定量少，比較原則，伸縮空間大，不好把握。此外，處置不合格黨員的方式也比較單一。目前，民主評議是許多基層黨組織處置不合格黨員時采取的唯一方式。這種方式對于

嚴肅處置不合格黨員存在局限性，適應不了當前黨員處在不同行

業、不同崗位、大量流動等新情況的要求，難以達到全面客觀、合理準確地處置不合格黨員的目的。一是評議方法單一，大多采取的都是面對面評議的方式，許多黨員礙于情面，不說真話，不敢或不

愿觸及實質性的問題；二是參加評議的范圍較窄，大多是本單位或

本支部的黨員之間互相評議，不依靠社會各方面的力量，缺乏有效的群眾監督；三是一些黨組織的民主評議流于形式，嚴肅民主評議

變成了趕任務，走過場。

對策———制定科學標準，增強黨章約束力

嚴肅處置不合格黨員是堅持“從嚴治黨”的原則，履行黨要管

黨職責的重要體現。各級領導干部應從戰略高度認識到，不抓住機

遇發展經濟要犯歷史性錯誤；只抓經濟，放松黨的建設，不重視發

揮黨的領導核心作用，同樣要犯歷史性錯誤。

因此，盡快制定科學合理、操作性強的處置不合格黨員的標準，并對具體方法、步驟作出明確規定，是疏通不合格黨員“出口”的關鍵。同時必須建立健全相關工作制度，使處置不合格黨員工作走

上經常化、規范化的軌道。完善民主評議黨員制度，建立黨員資格

審查制度，實行處置前后談話制度，堅持檢查督辦制度，確保處置

不合格黨員“出口”的暢通。

切實增強黨章的普遍約束力，讓黨章真正起到規范黨員行為的作用。黨的章程無論如何完善和正確，如果執行和實施得不到保障，終究只是一紙空文。各級黨組織、全體黨員不但要接受社會監督、輿論監督，還要有黨章的監督。要按照黨章規定的黨員義務和基層

黨組織的基本任務，逐步形成嚴肅處置不合格黨員經常化和制度化的工作機制。對一些違反黨章行為，哪怕是輕度違章行為都應嚴格

查處，消除黨員的僥幸心理，使黨的各級組織和黨員自覺遵守黨章，維護黨章的尊嚴和地位。

嚴肅處置不合格黨員

http://.cn 2003年08月06日06:55 四川在線-四川日報

嚴肅處置不合格黨員,是堅持從嚴治黨、純潔黨員隊伍、保持黨員

先進性的內在要求。在先進性教育鞏固提高階段,一項重要任務就是按

照“堅持標準,立足教育,嚴肅處置,加強管理”的方針,做好處置不合格黨員工作。

必須堅持黨員標準。馬克思主義黨建理論認為,共產黨的力量主要

不是取決于黨員的數量,而是主要取決于黨員的質量。確保黨員隊伍質

量,必須以“三個代表”重要思想和黨章規

被過濾廣告 定的黨員標準為根本,參照各部門、各單位制定的黨員先進

性具體要求和不合格黨員的具體表現,衡量黨員的現實表現,認定和處

置不合格黨員。事實表明,確有那么一部分黨員,他們入黨的時候是符

合黨員條件的,但由于種種原因,現在已經缺乏革命意志,不履行黨員

義務,已經不具備共產黨員的條件了。因此,我們必須堅持標準,嚴肅處

置,以保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰斗力。

必須嚴格掌握政策。政策和策略是黨的生命。做好不合格黨員處

置工作,最重要的就是嚴格執行政策,以事實為依據,分清主觀原因和

客觀原因,分清一時一事的表現和長期一貫的表現。把一時思想跟不上

形勢而對黨的路線方針政策不理解,同有意抵制黨的路線方針政策區

別開來;把一度思想消沉,同一貫消極落后區別開來;把由于組織原因

造成黨員不能參加組織活動,同個人不愿意參加組織活動,不履行黨員

義務區別開來;把因年老體弱或長期患病等實際困難,不能正常參加黨的活動,無力完成黨組織分配的工作,同革命意志衰退區別開來;把隨

眾參加某些民族風俗活動,同信仰宗教區別開來。

必須嚴格履行程序。在堅持標準、掌握政策界限基礎上,必須遵循

處置不合格黨員的程序。機關黨組織要認真搞好摸底排查,特別是組織

好黨員學習,掌握好處置政策,開展好黨員評議,召開支部大會、形成決

議,搞好審批、履行手續。

必須加強教育管理。要把對黨員的教育管理貫穿于處置工作的全

過程,做好耐心細致的教育轉化工作,使存在問題的黨員思想上受到觸

動,行動上自覺跟上黨的隊伍。同時,進一步建立健全適應新形勢新要

求的教育管理制度,嚴格組織生活,強化教育監督,不斷推進黨員隊伍的素質先進性、形象先進性和管理機制先進性建設。

“流水不腐,戶樞不蠹”。讓更多符合黨員條件的同志加入到黨的隊伍中來,使不合格黨員受到嚴肅處置,黨員隊伍必然充滿生機與活

力,黨和人民的事業必然興旺發達。

不合格黨員的處理

添加時間:2005-10-11 9:16:28 作者:中共中央組織部組織局 文章來源:黨員管理手冊

1．黨員評議格次

黨員經過民主評議，最后根據黨內和黨外群眾的評議意見，對照黨員標準，由黨支部作出對該黨員的評議結果。評議的格次一般分為：①優秀黨員；②合格黨員；③不合格黨員。

2．不合格黨員

不合格黨員主要是指那些喪失了共產主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現是：共產主義信念發生了動搖，不愿履行黨員義務；組織觀念淡薄，沒有正當理由連續六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關心，利用職權或工作之便謀取私利．在群眾中造成不良影響；工作、生產不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務；在大事大非面前不敢堅持原則．對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展斗爭，甚至當國家和集體財產以及人民生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

不合格黨員在黨內雖然只是少數，但留在黨內會渙散黨的組織，削弱黨的戰斗力，損害黨的威信和事業。因此，對于不合格黨員，必須認真、嚴肅地加以處置。

3．不合格黨員的組織處理

對不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，嚴格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負責。因此，在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、完備”。一般應遵循以下程序：(1)對在民主評議中初定的不合員的主要問題進行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內容包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態度等。(2)支部委依照處置不合格黨員的政策界

限，提出初步處理意見；并聽取置對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料．充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復文件后，要及被處置對象談話，轉告上級黨委的審批意見，做好思想工作。召開黨員大會，宣布黨委決定。

在處置不合格黨員中，要注意區分幾種界限：注意把已經共產主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本政策和上級黨組織的正確決議與不善于學習，思想跟不勢，認識糊涂，對黨的方針政策和決議有抵觸，不認真貫徹執人區別開來，注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員履行義務，同黨員本人主觀上不愿意履行義務區別開來；注意于經驗不是和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質不好，以權謀私，損害國家和人民利益區別開來；注意把因年老體弱或長期患病等實際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經常參加黨的活動，同革命意志衰退，不起黨員作用區別開來。

4．處置不合格黨員的方式

對不合格黨員進行組織處理，是提高黨員隊伍整體素質，增強黨組織戰斗力的必要措施，也是黨員隊伍建立正常的進出口機制，堅持從嚴治黨的重要內容。處置不合格黨員，要采取“堅持標準，立足教育，區別對待，綜合治理”的方針。要普遍進行堅持黨員標準的教育，使每個黨員懂得在新時期如何做一個合格共產黨員，要在民主評議，聽取群眾意見的基礎上，按黨章和有關規定，對不合格黨員區別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續幫助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退黨的，應予批準。處置不合格黨員．要同整頓基層黨組織結合起來，對那些因組織軟弱渙散而產生的不合格黨員，應先整頓組織，過-個時期再視情況處置不合格黨員。處置不合格黨員要同黨員目標管理、“創先爭優”等制度結合起來．處置不合格黨員要注意嚴格堅持黨員標準，堅持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴格掌握政策界限，實事求是，區別對待，嚴肅處置。

5.限期改正

黨章規定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員 條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正”。限期改正是 黨組織對不合格黨員進行教育的-種形式，也是督促這些黨員在 規定時間內改正錯誤，提高覺悟，達到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施．限期改正這一組織處置形式．適用于雖然屬于不合 格黨員，但本人有繼續留在黨內的強烈愿望。愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯誤的決心和行動的人。對不臺格黨員作出限期改正的處置，必須經過支部黨員大會討淪，按照少數服從多數的原則作出決定，并報上級黨組織批準。

限期改正的時限為一年。在限期改正期滿時，要及時召開支部黨員大會進行討論，認為其仍未改正缺點錯誤，仍未達到合格黨員的條件，黨組織應當勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長限期改正的時間。限期改正不是黨的紀律處分，黨員在限期改正期間，其權利和義務不受影響。

6.勸其退黨

黨章規定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨組織應當對其進行教育，要求其限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸其退黨。在勸告某個黨員退黨時，一定要采取嚴肅認真的態度。對這個黨員的表現進行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉變的可能，是否確實符合黨章規定的勸退條件，實事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經過支部黨員大會討論決定，報上級黨組織批準。勸黨員退黨，是對黨員進行組織處理的一種方式，不是黨的紀律處分，也不能代替黨的紀律處分。因為被勸告退黨者不屬于違犯黨紀的黨員。勸黨雖退黨和開除黨籍，雖然都是對黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊伍，保證黨員質量所采取的組織手段，但兩者有原則區別。勸黨員退黨是通過勸告，使經過教育幫助的不合格黨員，一般在本人同意的情況下退黨，開除黨籍是對嚴重違犯黨紀的黨員以最重的紀律處分，清除出黨。

7.自行脫黨

自行脫黨是指沒有正當理由，自己脫離黨組織。黨章規定：“黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。”這一規定表明，黨員如果沒有正當理由，連續六個月具有上述三種情況的任何一種，都算自行脫黨。處理黨員自行脫黨問題時，關鍵是看有沒有“正當理由”和是否“連續六個月”這兩十條件。不要把有客觀原因的這類黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。黨組織在發現黨員有脫黨行為時，應及時對其批評教育，幫助其改正錯誤，而不要等到六十月以后才去過問處理。如果本人不接受教育，堅持不改，則應按照黨章規定處理。