第一篇：關于全國干線公路養護與管理工作檢查情況的通報

【發布單位】交通部

【發布文號】廳公路字[2001]249號 【發布日期】2001-05-24 【生效日期】2001-05-24 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

關于全國干線公路養護與管理工作檢查情況的通報

(廳公路字[2001]249號)

各省、自治區、直轄市交通廳（局、委），上海市政工程管理局，天津市市政工程局：

為總結“九五”期間公路養護管理工作經驗，推動和促進全國干線公路養護管理工作，2000年9月至11月，部組織了全國干線公路養護與管理工作檢查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

9個檢查小組分別對全國29個省、自治區、直轄市干線公路的路況、養護計劃安排、養護質量、收費站管理、GBM工程實施、文明樣板路建設、基層公路養護站（道班、工區）管理、路政管理等工作進行了檢查。共檢查國省干線公路28100余公里，占全國國省干線公路總里程的9.1%。實地查看了198個公路管理站（道班）、119個收費站、95個交通量觀測站。西藏自治區由自治區交通廳進行自檢，海南省因特大洪水災害臨時取消檢查。

二、檢查結果

部組織9個檢查組的18個組長（正、副各一）單位的有關人員對檢查結果進行了匯總、評分和嚴格考核，獲前10名的省、直轄市為：上海、山東、河北、北京、天津、遼寧、江蘇、河南、廣東、安徽。此外，中西部地區的吉林、山西、甘肅、陜西四省，“九五”期間克服路況基礎差、養路費收入低等不利因素，通過深化改革、強化管理，五年中養護質量穩步提高，路網技術水平得到明顯改善。

檢查結果表明：合肥會議以來，全國各級公路交通部門認真貫徹“建養并重，協調發展；深化改革，強化管理；提高質量，保障暢通”的公路工作方針，積極深化公路管理體制和公路運行機制改革，堅持一手抓公路建設，一手抓養護管理，圓滿完成了“九五”公路養護管理的各項任務和目標，使全國公路養護管理工作上了一個新臺階。主要表現：一是路網技術狀況得到進一步改善；二是公路養護質量進一步提高，全國平均好路率達71.97%，超大型出“九五”預定目標4個百分點；三是公路養護運行機制改革進一步推進，計劃經濟條件下長期形成的“大鍋飯、鐵飯碗”體制被基本打破；四是公路養護管理技術水平逐步提高；五是依法治路得到加強，管理規范化水平進一步提高。

三、主要經驗

“九五”期間，各地在貫徹公路工作“二十四字方針”、深化改革、提高養護質量、強化公路管理等方面，積累了不少好的經驗。概括起來主要有：堅持建、養、管并重方針，是做好公路養護管理工作的根本前提；堅持以改革開放的方針不動搖，是搞好養護管理工作的內在動力；堅持“科技興交”戰略，是做好公路養護管理工作的基本途徑；堅持依法治路，推進公路管理法制化進程，是做好公路養護管理工作的必要保障；堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強行業精神文明建設，是做好公路養護管理工作的重要保證。

四、存在的問題

通過檢查，也暴露出當前工作中普遍存在的共性問題，主要有：一是一些地方對公路養護管理工作的重要性認識不夠，養護資金投入不足，養護管理工作中出現的問題得不到及時解決，導致路況水平逐年下降，有的地方甚至出現“高速公路通了、普通公路垮了”的現象。二是公路管養體制改革力度不大，進展不明顯，體制上仍然存在管理主體不明、機構重復重疊、職責不清的矛盾，競爭機制不完善，養護生產活力不足。三是公路法制建設跟不上實際發展的需要，與《 公路法》相配套的法規遲遲不能出臺。四是管理手段落后，管理效率和決策水平亟待提高。五是收費公路管理不到位，資金監管不力，個別地方的收費站甚至成了一些部門和單位的“小金庫”。六是養護職工隊伍龐大，文化素質參差不齊，遠遠不能適應公路養護科學化、現代化的要求。

針對這些問題，“十五”期間部將加大工作力度，分別提出改進意見和整改措施。各地也要進一步積極研究改進公路養護與管理工作的有效辦法和措施，把公路養護管理工作推向一個新的發展階段。

中華人民共和國交通部辦公廳（章）

二○○一年五月二十四日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：干線公路養護與管理工作匯報

為了更好地實現蘇州社會經濟“兩個率先”的目標，進一步完善蘇州區域內公路網，加大公路網中干線公路的建設、管理力度，根據××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始終圍繞“建造一流工程、創新一流管理、倡導一流勤廉、錘打一流形象”的工作目標，順利完成收費站的建設和開征，同時不斷加強黨員干部、行政執法、窗口服務、養護工程的隊伍建設，為社

會各界提供優質高效的服務，使中心成為優質高效的交通文明窗口。現將××單位情況簡要匯報如下：

一、創新體制，為地方經濟服務

××××于2004年3月份開始籌建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要對未列入國省道范疇的市域公路網中的干線收費公路和部分設有收費站的新調整省道全面負責其建設、管理、融資、還貸、收費，借以創新高等級公路投融資機制，盤活事業性高等級公路資產，推動全市高等級公路的持續和滾動發展，與其他層次的公路相配套，充分發揮蘇州路網的整體效益，為蘇州地方經濟服務。納入管理范疇的有四條高等級公路，主要負責納入管理范疇的高等級公路的融資、養護、收費和還貸。中心內設四個職能科室即辦公室、道路收費科、養護管理科、財務審計科。現有職工200余人。

二、盤活公路資產，搭建籌融資平臺

中心在項目實施前嚴格測算風險和收益，嚴格按照省發改委的批復精神籌集項目資金。項目資本金占總投資的35，除省交通廳按照100萬元/公里的標準定額投入，其余資本金由地方自籌；資本金以外的資金中心充分利用項目優勢，以收費權質押的方式向商業銀行取得貸款。

××公路全長58.774公里，該項目的實施對進一步完善蘇州市的公路交通網結構，形成蘇州市域西部南北公路通道，開發與利用蘇州市沿江港口資源，加快沿線城鎮建設，促進蘇州市對經濟發展等都具有十分重要的作用。工程按四車道一級公路標準實施，于2002年6月28日開工建設,2004年10月14日建成通車。設置北橋收費站，雙向八車道。

××公路全長41.590公里，該項目是蘇州市規劃公路網“三縱六橫一環”中的一橫，主要起到蘇州大外環的作用。對于完善蘇州和無錫兩市區域路網，更好地建設開發中遠國際城，推動江蘇省及沿線地區國民經濟和社會發展，具有非常重要的戰略意義。工程全線采用四車道一級公路標準，于2003年8月6日開工,于2005年10月份交工驗收。設置沙家浜收費，雙各八車道。

××省道路線全長89公里，工程估算投資××億元。已完成新建及改建總里程52.7公里，該項目的實施有利于進一步開發太湖旅游資源。設置光福收費站，雙向四車道。

三、求真務實，積極推行機械化養護和規范化管理

1、推行養護招投標制，加強合同管理。為貫徹省局、市處“管養分離”的精神，我們嚴格推行養護市場化運作，實行養護招投標制度、合同管理制度，所轄公路小修保養單位通過邀請招標方式確定，并簽訂了養護合同，同時強化質量管理，制定了養護作業規范，嚴格按照養護質量技術標準加強日常養護管理，督促養護單位進行路面保潔和日常養護，努力提高養護水平。

2、落實養護責任，推進機械化養護。推行機械化養護是現代公路養護的基本形式，能夠切實提高養護的質量和快速反應能力，達到事半功倍的效果。各養護單位通過人工配合清掃車清掃、清洗車定期清洗路面、護欄的路面保潔模式，同時加大日常小修保養機械的投入，實現了以機械作業為主，人工為輔的公路養護方式，大大提高了養護工作效率。

3、制定規章制度，規范內業資料管理。結合高等級公路養護管理體制，完善制定了各項養護管理制度，明確了××公路養護管理所適用的養護規范、標準；同時，規范統一了各類養護臺帳記錄，力爭養護臺帳簡潔、全面，并努力在使用中進一步完善。

4、加強路面巡視，及時處理各項問題。堅持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相結合，加強道路巡查力度，并加強與路政、交警部門的溝通，及時反饋路面信息，積極為路網調度工作提供即時信息，及時消除各類隱患。通過與路政部門相互協調配合，及時制止各種損壞路產路權的行為，及時清除路面污染物，保障行車安全。要求養護單位每天至少上路巡查一遍，清掃車清掃一遍，并做好日常巡查記錄，發現問題及時處理。同時，養護科根據情況不定期進行巡查，發現問題及時通知養護單位進行限期整改。同時結合安全保障工程，參照有關標準，進一步規范一級公路的標志標線設置和管理。

5、統籌考慮，全力協調，落實冰雪災害天氣及其它突發事件緊急處置預案。認真準備各項防汛、防臺、防凍等搶險物資，要求各單位預突發事情實行24小時值守制度，并立即組織搶修制度，加強與路政、交警、養護單位的溝通協調，做到有問題及時發現，有隱患及時整改，有事故及時處理，全力保障道路暢通和人員安全。做到人員、物資、車輛、機械四落實，并認真落實突發事件報告制度，確保政令暢通。

四、爭先創優，營造收費管理新風

尚

中心現所管轄三個收費站，始終以“應征不漏，應免不征”的工作方針，認真貫徹精神，扎實落實目標，努力打造文明規范服務窗口形象，形成收費工作的幾個新亮點：

1、堅持高起點、高標準、嚴要求。加強月票車輛管理，杜絕人情車。從收費站開征伊始，北橋收費站沒有一輛超范圍月票車和超范圍免繳車。同時對月票車要求其簽訂收費站月票管理承諾

書，使月票車能配合收費站的收費管理工作，收到了良好的效果。

2、完善內部管理，延伸管理網絡。收費站自開征以來就建立了沖卡逃費車輛黑名單，依賴收費管理系統和監控錄像，記錄了每一輛車沖卡逃費的時間、車號、監控錄像硬盤記錄位置等內容，對出現重復沖卡逃費的車輛做出統計，發到每個稽查和收費人員手中，并與交警、路政等部門溝通，協同追查，同時加大對收費人員和過往司機的宣傳教育，強化了監控手段和措施，建立了路網互查聯查機制。目前正在與相關軟件公司合作恰談沖卡逃費車輛綜合管理系統，旨在對沖卡逃費車輛能夠自動識別、記錄和查詢，發現有車輛沖逃費自動錄下影像資料并歸入數據庫中，以后再發現此輛車會提示監控人員注意，并在輸入車號后能查詢到此車沖卡逃費資料，減少人工處理沖卡逃費車輛的難度和工作量。

3、縮短車輛通過時間，提高收費工作效率。隨著車流量逐漸加大了，尤其是貨車，在經過收費站時，單車通過時間也在逐步延長。在分析了種種影響車輛通過時間的情況，首先從綠色通道車上下手。北橋收費站監控班組成員針對當前人工查找綠色通道通行證數據，工作效率和差錯率無法得到保證，影響車輛通行時間等問題，制作完成了綠色通道通行證電子版。此系統具有操作簡便、數據檢索快捷等特點。監控人員只需在綠色通道通行證電子版中輸入通行證號，經過自定義篩選后，顯示該車輛的駕駛員姓名、車牌號碼、允許裝載物品等信息，有效降低了監控人員的工作強度，提高了監控人員的工作效率。同時，以前持有綠色通道通行證的車輛通過收費站平均需要30秒，現在縮短到15秒，給廣大綠色通道車輛車主也帶來了便捷。此舉有效提高了監控人員查找綠色通道通行證數據的效率，縮短了綠色通道車輛通行時間，提高了北橋收費站的便民服務質量。

4、從細微處下功夫，規范棄票管理。根據省局和市處對收費站棄票管理的行業規定，制定并下發了《棄票管理辦法》試行稿，要求收費站從嚴管理棄票，并納入對收費員的百分考核中。按照管理到位，互相牽制，簡化程序，避免重復工作的原則，又逐步細化《棄票銷毀清冊》，增加了棄票銷毀的具體內容，建立了《棄票登記簿》、《棄票管理臺賬》和《棄票銷毀清冊》，明確了收費稽查員、征稽股、票財股各自登記臺賬的內容，對符合銷毀要求的棄票填寫《棄票銷毀審批表》及時銷毀棄票，并對各類臺賬妥善保管。截止目前今年已登記棄票約25260份，已銷毀約11560份。

5、公平競爭，建立良好的人才選拔機制。在收費站骨干的選拔上，始終堅持“科技興路、人才強路”的發展方針，始終堅持“公開、公平、公正“原則，全力著眼于構建人才新平臺和新高地，全面發揮公路事業對人才的集聚效應，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力構建廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的大好局面，進一步激發公路系統的凝聚力、向心力、創造力，充分體現民主與實際工作能力相結合和干部能上能下平等競爭的氛圍，注意觀察全體人員的組織能力、業務水平、寫作能力和計算機應用等方面的能力，通過民主評議和公示后，從中挑選業務骨干。

6、推行便民服務，拓展行業服務范圍。以創建“青年文明號”為抓手，樹立文明行業新形象，體現人文關懷，展示收費站特色，樹標兵，學先進，凸顯管理新氣象，打造管理新品牌，將××收費站建設成為培養和鍛煉人才的搖籃。同時狠抓行政效能，提高服務水平，自北橋收費站開征以來，我們把北橋收費站作為高管中心效能建設的窗口單位，我們把收費員、稽查員的工作作風、辦事效率、服務水平作為創建工作的重頭戲來抓實抓好。不斷創新行業服務手段，拓展行業服務范圍，實行一系列便民措施，為司機無償提供開水、小修理、推車、救急藥品、協助報警、征收人員在服務中，做到“服務程序規范、服務標準規范、服務承諾規范、服務言行規范及服務態度滿意、服務質量滿意、服務效率滿意、服務環境滿意”。

五、開拓進取，探求管理水平新高度

今年，中心積極開展了保持共產黨員先進性教育活動和創建“局級文明單位”、××公路創建“市級文明樣板路”、××收費站創建“市級青年文明號”等各項爭先創優活動，下一階段工作：

第一，轉變觀念，多渠道籌措資金。公路建設要摒棄靠政府投資的觀念。必須轉變觀念，將經濟、景觀及周邊開發建設融為一體，探索市場經濟條件下資金的籌措、運作方式，加快發展，以適應當前社會經濟發展的需要。要逐步形成以政府、集體、貸款及民營資本等多渠道融資的多元化投資建設體系。充分發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創造更多的社會、經濟效益，加快了公路規劃網的步伐。必須堅持以人為本，落實科學發展觀。

第二，學習與借鑒并重，才能創新管理模式。“它山之石可以攻玉”，高等級公路管理目前還沒有固定的模式，但有其自身的特點。但是在管理中，可以借鑒其它地區或其他行業的做法，結合自身管理特點，突出了精簡和高效，領先高等級公路管理理念，做改革和發展的排頭兵。

第三篇：全國干線公路養護管理檢查匯報材料

★十二五全國干線公路養護管理檢查公安縣匯報材料★

規范管理 創新機制

全面實現公安公路事業發展新跨越

公安縣公路管理局

公安縣位于湖北省中南部邊緣，始建于公元前202年，因三國時左將軍劉備在這里安營扎寨而得名。全縣版土面積2258平方公里，轄16個鄉鎮、321個行政村，總人口106萬人。公安歷史悠久，文化淵遠深厚，是東晉車胤、明末袁氏三兄弟、當代著名物理學家王**等一批歷史名人的誕生地，更是楚文化的發源地。公安縣交通十分便利，207國道、二廣高速、江南高速貫穿全境，滬蓉高鐵傍境而過，公鐵兩用橋、深水港口正在加緊修建，荊岳鐵路、武瑞國道公安段前期籌備基本完成，已形成完善的水陸交通網絡。我局共列養公路432.358公里，其中國道1條（G207錫海線）81.22公里，省道4條（S221公石線、S226港黃線、S254紅東線、S322沙漁線）101.409公里，縣道11條215.609公里，鄉道3條34.12公里。我局機關設置一室一會六科（辦公室、工會、計財科、監審科、安機科、人教科、工程科、法規科），下設四個直屬單位（物業中心、路政大隊、港關汽車渡口、養護應急中心），和二個企業（公安縣公路建筑工程有限公司、湖北路安公路建設有限公司）。

十二五以來，全局廣大公路干部職工在上級業務主管部門和當地黨委政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞各項目標任務，圍繞公路發展目標，克難攻堅，勇于創新，實現了各項工作的協調快速發展，公路部門對外社會形象得到大力提升，并圓滿完成了各項工作任務。

一、迎國檢工作開展情況

作為公路行業最高規格的全國干線公路養護管理大檢查，既是對十二五期間干線公路養護管理工作的一次系統檢閱，同時也是公路事業發展成就的一次全面展示。為向國檢交上一份滿意的答卷，以實際行動為**交通公路事業增光添彩，我們變壓力為動力，化挑戰為機遇，高度重視、高效組織、高位推進迎國檢工作，確保以良好的路況、干凈整潔的路容路貌和規范化的管理，全面展示公安干線公路在建、養、管等方面取得的成果。

各級領導高度重視迎國檢工作。我局積極主動向當地黨委政府匯報迎國檢工作。縣政府主要領導多次深入公路一線調研，要求公路部門發揚傳統、精益求精，以創新的精神、拼搏的姿態為我縣經濟建設當好開路先鋒，為助推公安經濟發展、提升**公路形象做出貢獻。2015年9月8日上午，公安縣迎國檢干線公路路域環境綜合整治動員會在公安縣公路局召開。副縣長魏天洪在會上要求全縣各相關單位和部門要充分認清迎國檢工作的重要性，不斷強化協作配合，全面開展干線公路路域環境綜合整治和暢安舒美示范路創建活動，共同做好各項迎國檢準備工作，全面完成迎國檢各項目標任務。力爭以最好的路況和規范的管理在這次國檢中取得良好成績，為公安縣經濟社會發展做出新的貢獻。

各部門高效組織迎國檢工作。按照省市交通公路部門的統一安排，我局成立了公安縣干線公路迎國檢領導小組，制定了《普通干線公路迎國檢實施方案》，加強對全縣干線公路迎國檢工作的指導。我局專門成立了以局長、書記為組長，其他相關領導為副組長，養護、工程、路政、治超、財務、計劃、安全等相關單位部門負責人為成員的迎國檢工作領導小組，定期召開迎國檢工作布置會、協調會、反饋會，全面了解掌握各項工作進展情況，及時發現和解決存在的問題與不足，全力以赴打好迎檢攻堅戰。全局上下思想統一、步調一致，以制度化、標準化、規范化建設為重點，緊緊圍繞迎檢任務，對照評分細則，明確責任、細化臺賬，倒排節點、查漏補缺，扎實開展迎檢各項準備工作。

全力以赴高位推進迎國檢工作。交通運輸部《關于印發2015年全國干線公路養護管理檢查方案的通知》下發后，我們結合工作實際，認真對照檢查內容、檢查方式、檢查標準，對迎檢工作進行安排部署，嚴格落實四個明確，即明確責任領導、明確工作任務、明確工作標準、明確完成時限，保證每個階段、每個環節、每項工作都有人抓、有落實、有檢查，切實保證迎檢工作五個到位，即領導到位、組織到位、措施到位、宣傳到位、落實到位。我們還加大與公安縣電視臺、《孱陵時訊》等新聞媒體的溝通和聯系，對公路建設養護管理、路政管理等工作進行全方位宣傳，使社會各界對公路工作有了更深入的了解和認識，贏得社會各界更多的理解和支持。二、十二五期間干線公路養護管理工作開展情況

十二五期間，我局緊緊圍繞暢通主導、服務需求、安全至上、創新引領的十六字方針，堅持全面部署，重點突破，精細管理，彰顯特色的工作基調，按照發展求特色，建設出精品，創新當尖兵的要求，自我加壓抬標桿，砥礪奮進促跨越，干線公路服務保暢能力和規范化管理水平顯著增強，路容路貌嶄新靚麗，公路形象煥然一新，受到各級領導和社會各界的一致認可。

（一）大力實施大修工程，公路形象煥然一新

我們以綠色、環保、生態、和諧為切入點，大力實施公路改建和大中小修養護工程，切實提高路網通行能力和服務水平，進一步打造了更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路交通網絡。五年來，共投入資金2.3億元，完成大修128.3公里，完成八座橋梁維修加固，同時不斷完善公路安保工程。

第四篇：干線公路養護與管理工作情況匯報

為了更好地實現蘇州社會經濟“兩個率先”的目標，進一步完善蘇州區域內公路網，加大公路網中干線公路的建設、管理力度，根據××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始終圍繞“建造一流工程、創新一流管理、倡導一流勤廉、錘打一流形象”的工作目標，順利完成收費站的建設和開征，同時不斷加強黨員干部、行政執法、窗口服務、養護工程的隊伍建設，為社會各界提供優質高效的服務，使中心成為優質高效的交通文明窗口。現將××單位情況簡要匯報如下：

一、創新體制，為地方經濟服務

××××于2004年3月份開始籌建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要對未列入國省道范疇的市域公路網中的干線收費公路和部分設有收費站的新調整省道全面負責其建設、管理、融資、還貸、收費，借以創新高等級公路投融資機制，盤活事業性高等級公路資產，推動全市高等級公路的持續和滾動發展，與其他層次的公路相配套，充分發揮蘇州路網的整體效益，為蘇州地方經濟服務。納入管理范疇的有四條高等級公路，主要負責納入管理范疇的高等級公路的融資、養護、收費和還貸。中心內設四個職能科室即辦公室、道路收費科、養護管理科、財務審計科。現有職工200余人。

二、盤活公路資產，搭建籌融資平臺

中心在項目實施前嚴格測算風險和收益，嚴格按照省發改委的批復精神籌集項目資金。項目資本金占總投資的35%，除省交通廳按照100萬元/公里的標準定額投入，其余資本金由地方自籌；資本金以外的資金中心充分利用項目優勢，以收費權質押的方式向商業銀行取得貸款。

××公路全長58.774公里，該項目的實施對進一步完善蘇州市的公路交通網結構，形成蘇州市域西部南北公路通道，開發與利用蘇州市沿江港口資源，加快沿線城鎮建設，促進蘇州市對經濟發展等都具有十分重要的作用。工程按四車道一級公路標準實施，于2002年6月28日開工建設,2004年10月14日建成通車。設置北橋收費站，雙向八車道。

××公路全長41.590公里，該項目是蘇州市規劃公路網“三縱六橫一環”中的一橫，主要起到蘇州大外環的作用。對于完善蘇州和無錫兩市區域路網，更好地建設開發中遠國際城，推動江蘇省及沿線地區國民經濟和社會發展，具有非常重要的戰略意義。工程全線采用四車道一級公路標準，于2003年8月6日開工,于2005年10月份交工驗收。設置沙家浜收費，雙各八車道。

××省道路線全長89公里，工程估算投資××億元。已完成新建及改建總里程52.7公里，該項目的實施有利于進一步開發太湖旅游資源。設置光福收費站，雙向四車道。

三、求真務實，積極推行機械化養護和規范化管理

1、推行養護招投標制，加強合同管理。為貫徹省局、市處“管養分離”的精神，我們嚴格推行養護市場化運作，實行養護招投標制度、合同管理制度，所轄公路小修保養單位通過邀請招標方式確定，并簽訂了養護合同，同時強化質量管理，制定了養護作業規范，嚴格按照養護質量技術標準加強日常養護管理，督促養護單位進行路面保潔和日常養護，努力提高養護水平。

2、落實養護責任，推進機械化養護。推行機械化養護是現代公路養護的基本形式，能夠切實提高養護的質量和快速反應能力，達到事半功倍的效果。各養護單位通過人工配合清掃車清掃、清洗車定期清洗路面、護欄的路面保潔模式，同時加大日常小修保養機械的投入，實現了以機械作業為主，人工為輔的公路養護方式，大大提高了養護工作效率。

3、制定規章制度，規范內業資料管理。結合高等級公路養護管理體制，完善制定了各項養護管理制度，明確了××公路養護管理所適用的養護規范、標準；同時，規范統一了各類養護臺帳記錄，力爭養護臺帳簡潔、全面，并努力在使用中進一步完善。

4、加強路面巡視，及時處理各項問題。堅持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相結合，加強道路巡查力度，并加強與路政、交警部門的溝通，及時反饋路面信息，積極為路網調度工作提供即時信息，及時消除各類隱患。通過與路政部門相互協調配合，及時制止各種損壞路產路權的行為，及時清除路面污染物，保障行車安全。要求養護單位每天至少上路巡查一遍，清掃車清掃一遍，并做好日常巡查記錄，發現問題及時處理。同時，養護科根據情況不定期進行巡查，發現問題及時通知養護單位進行限期整改。同時結合安全保障工程，參照有關標準，進一步規范一級公路的標志標線設置和管理。

5、統籌考慮，全力協調，落實冰雪災害天氣及其它突發事件緊急處置預案。認真準備各項防汛、防臺、防凍等搶險物資，要求各單位預突發事情實行24小時值守制度，并立即組織搶修制度，加強與路政、交警、養護單位的溝通協調，做到有問題及時發現，有隱患及時整改，有事故及時處理，全力保障道路暢通和人員安全。做到人員、物資、車輛、機械四落實，并認真落實突發事件報告制度，確保政令暢通。

四、爭先創優，營造收費管理新風尚

中心現所管轄三個收費站，始終以“應征不漏，應免

第五篇：迎接2010年全國干線公路養護管理檢查工作

迎接2010年全國干線公路養護管理檢查工作

簡 報

第5期

鷹潭市公路管理局迎國檢領導小組辦公室

2010年1月26日

爭分奪秒

頑強拼搏

真抓實干 以嶄新的養護管理水平迎接國檢

——白劍魁局長在全市公路系統迎接全國干線公路養護管理檢查動員大會上的講話

（2010年1月25日）

同志們：

為做好國家交通運輸部2010年全國干線公路養護管理檢查迎檢工作，經局黨委研究決定，召開這次迎檢動員會，會議的主要任務是：全面安排部署我局各項迎檢工作，動員全市公路系統廣大干部職工統一思想，認清形勢，振奮精神，抓住機遇，勇于創新，扎實工作，以科學規范的公路養護管理體制、嶄新的路容路貌、良好的精神風貌和優良的公路發展環境迎接全國干線公路養護管理檢查，全面展示我市“十一五”期間公路發展成就，不斷開創我市公路系統養護管理工作的新局面。下面，就做好迎檢工作，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻理解2010年國檢的重要意義

全國干線公路養護與管理檢查每5年進行一次，這次全國干線公路養護與管理大檢查，是交通部繼2005年全國大檢查之后組織開展的又一次集中檢查，是對近幾年來公路建設和養護管理的集中檢閱，也是對公路改革與發展及三個文明建設成果的集中展示。在2005年的大檢查中，我省在全國排第28位，名次靠后，這與我省交通建設的喜人局面極不相稱。今年，國家將對總評分排前10名或前15名的省份進行表彰，還將對照2005年全國檢查排名，對提升3位及以上的省份頒發進步獎，為此，省政府提出了確保進步獎，力爭前十五的目標。在11月份召開的全省迎接公路養護管理國檢工作電視電話會議上，凌成興副省長出席了會議，并作了重要指示，這充分說明了省委、省政府對全國干線公路養護管理工作的重視。現在距離10月份的國檢只有半年多，時間緊、任務重，各單位必須統一思想，提高認識，樹立大局意識，密切配合，把迎檢工作作為當前和今后一個時期的中心任務，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，對照檢查標準實事求是地找差距，認認真真地訂措施，扎扎實實投入到迎檢工作中去，確保在這次全國大檢查中奪取優異成績。

二、認清形勢，明確重點，切實增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感

近幾年來，在市委、市政府和省交通運輸廳、省公路局的正確領導下，在社會各界和人民群眾的關心和支持下，全市公路系統廣大干部職頑強拼搏、攻艱克難、積極奉獻、扎實工作，我市干線公路建設取得了歷史性的突破。截至2009年底，全市干線公路通車里程總數為407.32公里，其中：國道109.97公里，省道34.98公里，縣道221.60公里，專用公路6.05公里，城際快速通道鷹雄大道7.6公里，梨溫高速公路鷹東連接線8.49公里、貴溪連接線3公里、余江連接線3.59公里，206國道掛線12.04公里。按公路等級分：一級公路38.54公里，占總里程的9%；二級公路145.66 公里，占總里程的36%；三級公路211.07公里，占總里程的52%;四級公路12.05公里，占總里程的3%。“十一五”期間，完成公路新建和改造217公里，投資額近9億元，建設里程和投資額都史無前例。“十一五”末，全市公路網絡進一步完善，滬昆高速公路、320國道、濟廣高速公路、206國道在鷹潭市境內形成“井”字型公路主骨架，打通了鷹潭市區至貴溪、余江、龍虎山的快速通道。2008年，全局消滅了砂石路，全部實現了四級以上油路或水泥路，公路服務社會經濟的功能進一步增強。

2010年全國干線公路養護與管理檢查的范圍是所有普通國省道干線公路和高速公路，落實到我市主要包括320國道和206國道兩條國道干線公路。主要內容包括公路路況檢查和管理規范化檢查兩部分。公路路況檢查是用路況快速檢測車檢測所得的路面損壞和路面平整度兩項主要指標為評價結果，2008年1月1日前通車的高速公路100%全部檢測，普通干線公路（國、省道）按總里程的20%抽檢。管理規范化主要是檢查服務與保暢通、養護工程、路政和收費公路管理等各項工作的開展情況，并依據檢查標準進行評分。檢查方法是對基層單位的抽檢，抽檢單位選擇省會城市、受檢省份推薦城市和隨機抽取的另2個地級城市和4—5個高速公路管理單位組成。普通干線公路和高速公路分別以滿分1000分計，路況檢查和管理規范化檢查分別占600分和400分。

三、瞄準目標，精心組織，扎實做好迎國檢工作

2010年國檢，是展示我市公路建設與管理成就的良機，也是我們接受檢閱，發現不足，不斷提高管理水平的契機。現在距離2010年國檢的時間只有半年多，時間緊、任務重、標準高，全市公路系統一定要緊緊圍繞2010年國檢目標要求，突出干線公路養護管理工作，加強領導、加大投入、強化管理，突出重點、全面準備、狠抓落實，要突出抓好以下幾方面的工作：

（一）加強領導，精心組織，切實做好迎檢各項工作

一是領導要到位。各單位要把迎檢工作作為今年的中心工作，主要領導要將主要工作精力放在迎檢準備工作上，各單位一把手作為第一責任人，要親自抓、主動抓，在具體工作策劃、部署督查、協調問題等方面要親歷親為，做到責任到位、工作到位。各單位要明確責任，分工落實，加大協調和配合力度，全力支持迎檢工作。要強化調度指揮，建立起快速反應、指揮高效的調度體系；針對工作中的問題，加大協調力度，研究解決辦法，提高工作效率。

二是組織要到位。省廳、省局和市政府都已成立了迎檢組織機構，制定了迎檢方案，市局也已成立了相應的機構，制定了迎檢方案。各單位要按照全省和全市的要求，盡快建立迎檢機構，抽調得力人員組成精干班子，制定科學、合理的迎檢方案和工作計劃，盡快展開各項工作。要切實加強組織領導，無論是在人力、物力、財力，還是在時間和精力投向上，都要重點保障、重點傾斜，堅決克服認為工作千頭萬緒，時間緊、任務重、困難多、標準高，工作難以落實的畏縮情緒。這次全國公路檢查，是以省為單位，無論哪個設區市的工作上不去，都會影響整體檢查成績。所以，我市各級公路部門要按照各自的職責分工進一步強化責任意識，按照部檢查的要求和這次會議的部署，上下動員，層層建立責任制，對迎檢組織工作等各個環節都要明確責任，落實專人，分工負責，全力以赴地抓好迎檢各項工作，不給省里拖后腿。

三是措施要到位。各單位要在制定科學、合理工作計劃的同時，采取得力有效措施，狠抓工作落實。要依據檢查標準，在認真學習、深刻理解、全面把握的基礎上，做到五個明確：明確主抓領導、明確具體負責人、明確工作任務、明確工作標準、明確完成時限。同時，要劃定工作階段和階段性工作任務，保證每個階段、每個環節、每項工作都有人抓、有檢查、有落實。在整個迎檢期間，要強化督促檢查工作，發現問題立即整改。各單位主要領導要加強檢查和指導，掌握工作進度，及時研究和解決存在的問題，尤其是要重視和解決工作中遇到的實際困難，以有效的措施，強有力的手段，下大力，盡全力做好迎檢的各項準備工作。市公路局要加大對全市迎檢工作的檢查、監督力度，促進迎檢工作深入開展。

四是迎檢氛圍要濃。落實迎檢各項工作需要有一個良好的社會輿論氛圍。要積極爭取當地政府的支持，出臺做好干線公路養護管理工作的優惠政策；同時，加緊與有關部門共同協商，調動各部門的積極性，為迎檢創造良好的政策、資金等外部環境。要加大宣傳力度，使社會各界和人民群眾關心支持我省的干線公路養護管理工作，為迎檢創造良好的社會環境。

（二）突出重點，狠抓落實，全面提升干線公路路況和養護管理水平。

第一，要全面加強干線公路養護管理工作，盡快恢復干線公路路況、路容和路貌。公路技術狀況檢查是國檢的重點，路況好壞直接關系到最終檢查成績。從目前的情況看，我市干線公路路況離國檢的要求還有不小差距，還有許多薄弱環節亟待提高。因此，各級公路部門要以迎檢為契機，全面加強養護管理工作，不斷提高路網的通行能力和服務水平，切實打造更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路基礎設施網絡。一要加大大中修養護和危橋改造投入力度，對技術等級不符合要求，坑槽、翻漿、沉陷嚴重等路段，要下決心整治，盡快恢復路況。二要以路面完好為中心，做好日常小修保養工作。嚴格技術標準和養護規范，及時修復路面病害，確保路面無影響行車的明顯病害。三要加強汛前橋涵安全檢查和道路養護管理，加大危（險）橋加固改造力度，提高橋涵的承載能力。四要從人性化服務出發，抓好重要干線、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路標志、標牌管理，規范公路標志設置，盡快改造完善指路標志、三級提示標志、人文景觀指示標志、警示標志等，在國檢前達到設置合理，內容準確，標示清晰，用語規范。對不按標準、不按規范設立的標志、標牌要全部拆除更換。五要按照公路養護標準要求，對迎檢路段及時進行路樹新植補植，搞好公路美化綠化，進一步改善行車環境。

第二，要突出抓好大中修，確保工程進度和質量。根據目前我市干線公路養護管理現狀，經過調查摸底，我們針對迎檢的重點線路提出了整治方案，已經省公路局批復，爭得公路大中修里程77公里，資金7500萬元。各級公路部門要按照省廳、省局和市政府的安排，盡快細化各項措施，組織實施養護項目工程，加大路況較差、設施不全、抗災能力不足等路段的改造，加強工程管理，建立起完善的管理制度，做到科學實施、精心組織。一要加快項目實施，確保3月底前全部開工，8月底前全部完成。二是要加大養護資金投入力度，科學合理地利用資金，強化對養護資金使用的監管，確保大中修資金做到專款專用，杜絕擠占、挪用養護切塊資金的現象，確保汽車養路費總收入用于公路養護的比例不低于80％。三是在項目實施階段，各單位要精心組織、強化管理，在確保質量前提下，充分考慮汛期對工程進度的不利影響，確保工程如期完工。四要切實監管好項目質量、進度，建立督導通報制度，定期通報項目進展情況。

第三，要重視基礎性工作，規范公路養護管理工作。養護管理規范化檢查是國檢的一項重點。各級公路部門要從各個環節和細節入手，切實將基礎性工作抓緊抓實，突出精細化管理，規范工作流程；要加強養護管理人員教育培訓，提高養護管理工作人員的技能，使之熟悉養護管理工作的流程和規定，推進公路養護管理工作。要根據部規范化管理檢查標準，對照當前開展的工作，抓緊完善養護管理、路政治超管理等各項制度。根據部檢查的具體內容，整理、歸檔相關資料，并對本轄區內“十一五”期間公路建設、養護、管理工作基本情況進行總結，重點放在：國省干線公路的養護與管理情況；養護工程計劃執行情況，特別是交通運輸部下達計劃補助的項目；路政路巡記錄等資料。在健全制度的同時，要狠抓制度的落實，要有記錄、有獎懲，經得起檢查，要有實際效果。

第四，要突出整治重點，狠抓路政和治超管理工作。一要整治公路兩側違章建筑，對在控制區內亂搭亂建現象進行清理整頓；對穿村路段、平交道口、路邊店、加油站等區域路段和公路沿線砂場，要進行重點治理。該拆除的要堅決拆除，該規范的要立即規范，做到路宅分家、路田分家。清理整頓工作要一次到位，不留死角，不留后遺癥。二要爭取地方政府的支持，加大宣傳力度，做好公路沿線鄉鎮和群眾工作，重點清理整頓過村鎮路段、沿路集市貿易，切實做到公路沿線無集市，無擺攤設點。同時，加大巡查力度，抓好鞏固，防止反彈。三要嚴格涉路工程建設審批程序，所有涉路工程必須經審批后方能允許施工，依法維護路產路權。四要建立政府主導、部門協調、綜合執法的治超格局，實行固定監測和流動檢測相結合的治超措施，開展重點打擊車貨總重超過55噸的超限超載車輛的專項治理活動，堅決遏制超限超載車輛尤其是車貨總重超過55噸的超限超載車輛上路行駛，確保道路和橋梁安全暢通。五要狠抓文明執法，切實提高執法水平。執法人員要樹立優質服務、勤政廉政的形象，增強服務意識，提高服務質量，堅持做到規范執法、文明服務。六是加強站區和生活區的管理，保持整潔、美化的環境。

第五，要創新和提升服務理念，進一步提高服務質量。各級公路部門要以“三個服務”為工作出發點，以人民群眾滿意為工作目標，不斷創新和提升服務理念，增強服務意識，不斷提高行業服務水平。要以抓路政支隊和超限檢測站等窗口單位的服務質量，向社會公眾提供更加實用的出行服務，辦事指南、服務設施和指路標志等信息，提供更加暢通、安全、舒適、美觀的公路基礎設施為重點，進一步轉變工作方式，推進公路養護管理工作。要進一步完善應急預案，健全公路應急體系建設機制，不斷提升應急體系建設水平，提高交通應急保障能力。

同志們，公路養護管理工作是公路行業面向社會的窗口。2010年國檢是充分展示我市“十一五”公路發展成就的良機。各級公路部門要站在講政治和我市公路事業發展的大局，統一思想認識，緊緊圍繞2010年全國干線公路養護管理檢查，突出干線公路養護管理工作，加強領導、加大投入、強化管理，突出重點、狠抓落實，全面提升我市干線公路的整體服務水平和交通環境，以準備充分、形象良好、管理規范展示我市公路養護管理工作成績和公路行業的良好精神風貌，為實現省政府提出的目標，加快我市公路事業科學發展、進位趕超做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

報：省廳、省局迎國檢領導小組，市政府辦公室。送：局迎國檢領導小組各成員。發：局屬各單位。

審批：吳長開 核稿：袁軍輝 編校：曾美娟（共印30份）地址：鷹潭市公路管理局

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