第一篇：干線公路養(yǎng)護(hù)資金審計(jì)調(diào)查表

附件3 普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)資金審計(jì)調(diào)查

編

表

說

明

一、填報(bào)單位及范圍

填報(bào)單位：各省交通運(yùn)輸廳（局）。部分填報(bào)內(nèi)容需由省級交通運(yùn)輸管理單位細(xì)化后，配合具體實(shí)施方案，由各基層養(yǎng)護(hù)管理填報(bào)后匯總填列。

填報(bào)期間：2009年至2011年，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)填報(bào)2011年底期末情況。

二、報(bào)表組織及主要指標(biāo)解釋

本審計(jì)調(diào)查表共有六張表組成，其中：。

（一）調(diào)查表

（一），是調(diào)查了解各地國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)投入現(xiàn)狀以及養(yǎng)護(hù)形成債務(wù)情況。

國省干線公路總里程和養(yǎng)護(hù)總里程：此列數(shù)據(jù)應(yīng)與各地報(bào)部匯總的公路里程和養(yǎng)護(hù)里程統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)一致。

國省干線公路養(yǎng)護(hù)比例（14行）：由國省干線養(yǎng)護(hù)總里程除以國省干線總里程得出，即：14行=8行/2行×100%。

普通國省干線養(yǎng)護(hù)投入規(guī)模（15行）：僅指政府還貸收費(fèi)和非收費(fèi)的普通國省干線公路，不包括企業(yè)經(jīng)營收費(fèi)和高速公路的國省干線公路。

普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)每公里投入（19行）：由養(yǎng)護(hù)總投入除以養(yǎng)護(hù)總里程得出。即：19行=16行/（12行+13行）；20行=17行/12行；21行=18行/13行。

養(yǎng)護(hù)債務(wù)余額（23行）：僅指用于養(yǎng)護(hù)投入的債務(wù)，不含用于建設(shè)投入的債務(wù)；此項(xiàng)只填列2011年底余額；債務(wù)主體包括省級交通主管部門及基層養(yǎng)護(hù)單位。

（二）調(diào)查表

（二），是調(diào)查了解各地非收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)資金籌措和使用情況，分析成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、取消政府還貸二級公路中央補(bǔ)助資金、中央車購稅資金用于養(yǎng)護(hù)投入情況。

基數(shù)年：指2007年，此列各項(xiàng)金額應(yīng)填寫2007年成品油稅費(fèi)改革前“六費(fèi)”的收入總額、“六費(fèi)”中“養(yǎng)路費(fèi)”金額、“養(yǎng)路費(fèi)”用于普通公路養(yǎng)護(hù)金額及具體支出情況（按支出用途和支出對象）。

成品油稅費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi)支出（占比）：成品油稅費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi)支出總額除以成品油稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支出總額得出。

成品油稅費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)支出（占比）：成品油稅費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)支出總額除以成品油稅費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi)支出總額得出。

成品油稅費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)支出（環(huán)比）：本年成品油稅費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)支出總額除以上年成品油稅費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)支出總額得出。

成品油稅費(fèi)用于非收費(fèi)普通公路養(yǎng)護(hù)每公里投入：由成品油稅用于非收費(fèi)普通公路養(yǎng)護(hù)支出總額除以非收費(fèi)普通公路養(yǎng)護(hù)里程得出。

資金計(jì)劃及到位情況、支出計(jì)劃及實(shí)現(xiàn)情況：僅指非收費(fèi)普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)資金的來源及支出，應(yīng)根據(jù)各地養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)決 算數(shù)據(jù)匯總分析填列。

（三）調(diào)查表

（三），是調(diào)查了解各地政府還貸普通收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)資金籌措和使用情況。

通行費(fèi)返還總額：指財(cái)政扣除水利基金后以預(yù)算方式返還數(shù)。通行費(fèi)用于普通公路養(yǎng)護(hù)的每公里投入：由政府還貸普通公路通行費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)總額除以政府還貸普通收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)里程得出；

資金計(jì)劃及到位情況、支出計(jì)劃及實(shí)現(xiàn)情況：僅指政府還貸收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)資金的來源及支出，應(yīng)根據(jù)各地養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)決算數(shù)據(jù)匯總分析填列。

（四）調(diào)查表

（四），是調(diào)查了解各地普通國省干線公路審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。

（五）調(diào)查表

（五），是補(bǔ)充了解各地成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算分配情況。

預(yù)算數(shù)：當(dāng)年成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金（包括替代性返還和增量性補(bǔ)助）預(yù)算總額及分配數(shù)。

撥入數(shù)：實(shí)際撥入資金總額。

累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)：上年結(jié)轉(zhuǎn)+本年預(yù)算數(shù)-本年撥入數(shù) 各項(xiàng)子目按各省預(yù)算批復(fù)口徑填列。

（六）調(diào)查表

（六），是調(diào)查了解各地落實(shí)國辦發(fā)〔2011〕22號文件和普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革情況。

養(yǎng)護(hù)管理模式：此項(xiàng)為選擇項(xiàng)，各省干線公路養(yǎng)護(hù)管理模式屬于按行政區(qū)域分級管理、還是垂直管理，或是條塊結(jié)合（可備注具體管 理情況），如三種模式均不屬于，請附具體說明。

養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)人員:養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)名稱及設(shè)置情況可在調(diào)查報(bào)告中或編表說明中詳述；已全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)市場化的省份,如無固定養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員,“其中:養(yǎng)護(hù)人員”項(xiàng)可不填。

管養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革情況：此項(xiàng)填寫?zhàn)B護(hù)管理部門與具體養(yǎng)護(hù)單位的人財(cái)物隸屬關(guān)系，已實(shí)行管養(yǎng)分離的單位請說明改革方式。

養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制情況：此項(xiàng)填寫?zhàn)B護(hù)工程市場化、準(zhǔn)入制等情況。養(yǎng)護(hù)資金管理情況：此項(xiàng)填寫預(yù)算管理和資金撥付流程，并附流程圖。

以上情況如果表格填寫地方不夠可另附紙張。

三、表間勾稽關(guān)系

（一）表一“普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)總投入，其中：非收費(fèi)、政府還貸收費(fèi)”應(yīng)分別與表二非收費(fèi)公路“資金預(yù)算及到位情況”和表三政府還貸收費(fèi)公路“資金計(jì)劃及到位情況”中的到位數(shù)，勾稽關(guān)系一致；

（二）表二“資金預(yù)算及到位情況”中央財(cái)政收入中成品油稅返還、二級路撤站專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中央車購稅資金就分別與“成品油稅費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)支出”、“二級公路撤站中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金”、“中央車購稅資金”中用于“非收費(fèi)普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)”，勾稽關(guān)系一致；

（三）表五“合計(jì)”數(shù)與表二“成品油稅轉(zhuǎn)移支付總額”，勾稽關(guān)系一致。

四、填報(bào)要求

（一）各省交通主管部門匯總本單位及基層養(yǎng)護(hù)管理單位的填報(bào)內(nèi)容和數(shù)據(jù)后上報(bào)；

（二）調(diào)查表附填報(bào)說明；

（三）金額指標(biāo)一律以萬元為單位，取一位小數(shù)；

（四）資金預(yù)算數(shù)應(yīng)與預(yù)算文件相一致；

（五）報(bào)表需加蓋單位公章后上報(bào)；

（六）報(bào)表與自查報(bào)告于2012年9月底前一同上報(bào)。

第二篇：干線公路養(yǎng)護(hù)與管理工作匯報(bào)

為了更好地實(shí)現(xiàn)蘇州社會經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善蘇州區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)，加大公路網(wǎng)中干線公路的建設(shè)、管理力度，根據(jù)××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始終圍繞“建造一流工程、創(chuàng)新一流管理、倡導(dǎo)一流勤廉、錘打一流形象”的工作目標(biāo)，順利完成收費(fèi)站的建設(shè)和開征，同時(shí)不斷加強(qiáng)黨員干部、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)、養(yǎng)護(hù)工程的隊(duì)伍建設(shè)，為社

會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使中心成為優(yōu)質(zhì)高效的交通文明窗口。現(xiàn)將××單位情況簡要匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新體制，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)

××××于2004年3月份開始籌建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要對未列入國省道范疇的市域公路網(wǎng)中的干線收費(fèi)公路和部分設(shè)有收費(fèi)站的新調(diào)整省道全面負(fù)責(zé)其建設(shè)、管理、融資、還貸、收費(fèi)，借以創(chuàng)新高等級公路投融資機(jī)制，盤活事業(yè)性高等級公路資產(chǎn)，推動(dòng)全市高等級公路的持續(xù)和滾動(dòng)發(fā)展，與其他層次的公路相配套，充分發(fā)揮蘇州路網(wǎng)的整體效益，為蘇州地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。納入管理范疇的有四條高等級公路，主要負(fù)責(zé)納入管理范疇的高等級公路的融資、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和還貸。中心內(nèi)設(shè)四個(gè)職能科室即辦公室、道路收費(fèi)科、養(yǎng)護(hù)管理科、財(cái)務(wù)審計(jì)科。現(xiàn)有職工200余人。

二、盤活公路資產(chǎn)，搭建籌融資平臺

中心在項(xiàng)目實(shí)施前嚴(yán)格測算風(fēng)險(xiǎn)和收益，嚴(yán)格按照省發(fā)改委的批復(fù)精神籌集項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資本金占總投資的35，除省交通廳按照100萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)定額投入，其余資本金由地方自籌；資本金以外的資金中心充分利用項(xiàng)目優(yōu)勢，以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的方式向商業(yè)銀行取得貸款。

××公路全長58.774公里，該項(xiàng)目的實(shí)施對進(jìn)一步完善蘇州市的公路交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成蘇州市域西部南北公路通道，開發(fā)與利用蘇州市沿江港口資源，加快沿線城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)蘇州市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有十分重要的作用。工程按四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，于2002年6月28日開工建設(shè),2004年10月14日建成通車。設(shè)置北橋收費(fèi)站，雙向八車道。

××公路全長41.590公里，該項(xiàng)目是蘇州市規(guī)劃公路網(wǎng)“三縱六橫一環(huán)”中的一橫，主要起到蘇州大外環(huán)的作用。對于完善蘇州和無錫兩市區(qū)域路網(wǎng)，更好地建設(shè)開發(fā)中遠(yuǎn)國際城，推動(dòng)江蘇省及沿線地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。工程全線采用四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，于2003年8月6日開工,于2005年10月份交工驗(yàn)收。設(shè)置沙家浜收費(fèi)，雙各八車道。

××省道路線全長89公里，工程估算投資××億元。已完成新建及改建總里程52.7公里，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于進(jìn)一步開發(fā)太湖旅游資源。設(shè)置光福收費(fèi)站，雙向四車道。

三、求真務(wù)實(shí)，積極推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理

1、推行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，加強(qiáng)合同管理。為貫徹省局、市處“管養(yǎng)分離”的精神，我們嚴(yán)格推行養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作，實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制度、合同管理制度，所轄公路小修保養(yǎng)單位通過邀請招標(biāo)方式確定，并簽訂了養(yǎng)護(hù)合同，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量管理，制定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，督促養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行路面保潔和日常養(yǎng)護(hù)，努力提高養(yǎng)護(hù)水平。

2、落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)的基本形式，能夠切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和快速反應(yīng)能力，達(dá)到事半功倍的效果。各養(yǎng)護(hù)單位通過人工配合清掃車清掃、清洗車定期清洗路面、護(hù)欄的路面保潔模式，同時(shí)加大日常小修保養(yǎng)機(jī)械的投入，實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械作業(yè)為主，人工為輔的公路養(yǎng)護(hù)方式，大大提高了養(yǎng)護(hù)工作效率。

3、制定規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。結(jié)合高等級公路養(yǎng)護(hù)管理體制，完善制定了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度，明確了××公路養(yǎng)護(hù)管理所適用的養(yǎng)護(hù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，規(guī)范統(tǒng)一了各類養(yǎng)護(hù)臺帳記錄，力爭養(yǎng)護(hù)臺帳簡潔、全面，并努力在使用中進(jìn)一步完善。

4、加強(qiáng)路面巡視，及時(shí)處理各項(xiàng)問題。堅(jiān)持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相結(jié)合，加強(qiáng)道路巡查力度，并加強(qiáng)與路政、交警部門的溝通，及時(shí)反饋路面信息，積極為路網(wǎng)調(diào)度工作提供即時(shí)信息，及時(shí)消除各類隱患。通過與路政部門相互協(xié)調(diào)配合，及時(shí)制止各種損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為，及時(shí)清除路面污染物，保障行車安全。要求養(yǎng)護(hù)單位每天至少上路巡查一遍，清掃車清掃一遍，并做好日常巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)科根據(jù)情況不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行限期整改。同時(shí)結(jié)合安全保障工程，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范一級公路的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置和管理。

5、統(tǒng)籌考慮，全力協(xié)調(diào)，落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣及其它突發(fā)事件緊急處置預(yù)案。認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)防汛、防臺、防凍等搶險(xiǎn)物資，要求各單位預(yù)突發(fā)事情實(shí)行24小時(shí)值守制度，并立即組織搶修制度，加強(qiáng)與路政、交警、養(yǎng)護(hù)單位的溝通協(xié)調(diào)，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有隱患及時(shí)整改，有事故及時(shí)處理，全力保障道路暢通和人員安全。做到人員、物資、車輛、機(jī)械四落實(shí)，并認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度，確保政令暢通。

四、爭先創(chuàng)優(yōu)，營造收費(fèi)管理新風(fēng)

尚

中心現(xiàn)所管轄三個(gè)收費(fèi)站，始終以“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”的工作方針，認(rèn)真貫徹精神，扎實(shí)落實(shí)目標(biāo)，努力打造文明規(guī)范服務(wù)窗口形象，形成收費(fèi)工作的幾個(gè)新亮點(diǎn)：

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。加強(qiáng)月票車輛管理，杜絕人情車。從收費(fèi)站開征伊始，北橋收費(fèi)站沒有一輛超范圍月票車和超范圍免繳車。同時(shí)對月票車要求其簽訂收費(fèi)站月票管理承諾

書，使月票車能配合收費(fèi)站的收費(fèi)管理工作，收到了良好的效果。

2、完善內(nèi)部管理，延伸管理網(wǎng)絡(luò)。收費(fèi)站自開征以來就建立了沖卡逃費(fèi)車輛黑名單，依賴收費(fèi)管理系統(tǒng)和監(jiān)控錄像，記錄了每一輛車沖卡逃費(fèi)的時(shí)間、車號、監(jiān)控錄像硬盤記錄位置等內(nèi)容，對出現(xiàn)重復(fù)沖卡逃費(fèi)的車輛做出統(tǒng)計(jì)，發(fā)到每個(gè)稽查和收費(fèi)人員手中，并與交警、路政等部門溝通，協(xié)同追查，同時(shí)加大對收費(fèi)人員和過往司機(jī)的宣傳教育，強(qiáng)化了監(jiān)控手段和措施，建立了路網(wǎng)互查聯(lián)查機(jī)制。目前正在與相關(guān)軟件公司合作恰談沖卡逃費(fèi)車輛綜合管理系統(tǒng)，旨在對沖卡逃費(fèi)車輛能夠自動(dòng)識別、記錄和查詢，發(fā)現(xiàn)有車輛沖逃費(fèi)自動(dòng)錄下影像資料并歸入數(shù)據(jù)庫中，以后再發(fā)現(xiàn)此輛車會提示監(jiān)控人員注意，并在輸入車號后能查詢到此車沖卡逃費(fèi)資料，減少人工處理沖卡逃費(fèi)車輛的難度和工作量。

3、縮短車輛通過時(shí)間，提高收費(fèi)工作效率。隨著車流量逐漸加大了，尤其是貨車，在經(jīng)過收費(fèi)站時(shí)，單車通過時(shí)間也在逐步延長。在分析了種種影響車輛通過時(shí)間的情況，首先從綠色通道車上下手。北橋收費(fèi)站監(jiān)控班組成員針對當(dāng)前人工查找綠色通道通行證數(shù)據(jù)，工作效率和差錯(cuò)率無法得到保證，影響車輛通行時(shí)間等問題，制作完成了綠色通道通行證電子版。此系統(tǒng)具有操作簡便、數(shù)據(jù)檢索快捷等特點(diǎn)。監(jiān)控人員只需在綠色通道通行證電子版中輸入通行證號，經(jīng)過自定義篩選后，顯示該車輛的駕駛員姓名、車牌號碼、允許裝載物品等信息，有效降低了監(jiān)控人員的工作強(qiáng)度，提高了監(jiān)控人員的工作效率。同時(shí)，以前持有綠色通道通行證的車輛通過收費(fèi)站平均需要30秒，現(xiàn)在縮短到15秒，給廣大綠色通道車輛車主也帶來了便捷。此舉有效提高了監(jiān)控人員查找綠色通道通行證數(shù)據(jù)的效率，縮短了綠色通道車輛通行時(shí)間，提高了北橋收費(fèi)站的便民服務(wù)質(zhì)量。

4、從細(xì)微處下功夫，規(guī)范棄票管理。根據(jù)省局和市處對收費(fèi)站棄票管理的行業(yè)規(guī)定，制定并下發(fā)了《棄票管理辦法》試行稿，要求收費(fèi)站從嚴(yán)管理?xiàng)壠保⒓{入對收費(fèi)員的百分考核中。按照管理到位，互相牽制，簡化程序，避免重復(fù)工作的原則，又逐步細(xì)化《棄票銷毀清冊》，增加了棄票銷毀的具體內(nèi)容，建立了《棄票登記簿》、《棄票管理臺賬》和《棄票銷毀清冊》，明確了收費(fèi)稽查員、征稽股、票財(cái)股各自登記臺賬的內(nèi)容，對符合銷毀要求的棄票填寫《棄票銷毀審批表》及時(shí)銷毀棄票，并對各類臺賬妥善保管。截止目前今年已登記棄票約25260份，已銷毀約11560份。

5、公平競爭，建立良好的人才選拔機(jī)制。在收費(fèi)站骨干的選拔上，始終堅(jiān)持“科技興路、人才強(qiáng)路”的發(fā)展方針，始終堅(jiān)持“公開、公平、公正“原則，全力著眼于構(gòu)建人才新平臺和新高地，全面發(fā)揮公路事業(yè)對人才的集聚效應(yīng)，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力構(gòu)建廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的大好局面，進(jìn)一步激發(fā)公路系統(tǒng)的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，充分體現(xiàn)民主與實(shí)際工作能力相結(jié)合和干部能上能下平等競爭的氛圍，注意觀察全體人員的組織能力、業(yè)務(wù)水平、寫作能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的能力，通過民主評議和公示后，從中挑選業(yè)務(wù)骨干。

6、推行便民服務(wù)，拓展行業(yè)服務(wù)范圍。以創(chuàng)建“青年文明號”為抓手，樹立文明行業(yè)新形象，體現(xiàn)人文關(guān)懷，展示收費(fèi)站特色，樹標(biāo)兵，學(xué)先進(jìn)，凸顯管理新氣象，打造管理新品牌，將××收費(fèi)站建設(shè)成為培養(yǎng)和鍛煉人才的搖籃。同時(shí)狠抓行政效能，提高服務(wù)水平，自北橋收費(fèi)站開征以來，我們把北橋收費(fèi)站作為高管中心效能建設(shè)的窗口單位，我們把收費(fèi)員、稽查員的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平作為創(chuàng)建工作的重頭戲來抓實(shí)抓好。不斷創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)手段，拓展行業(yè)服務(wù)范圍，實(shí)行一系列便民措施，為司機(jī)無償提供開水、小修理、推車、救急藥品、協(xié)助報(bào)警、征收人員在服務(wù)中，做到“服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)承諾規(guī)范、服務(wù)言行規(guī)范及服務(wù)態(tài)度滿意、服務(wù)質(zhì)量滿意、服務(wù)效率滿意、服務(wù)環(huán)境滿意”。

五、開拓進(jìn)取，探求管理水平新高度

今年，中心積極開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建“局級文明單位”、××公路創(chuàng)建“市級文明樣板路”、××收費(fèi)站創(chuàng)建“市級青年文明號”等各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，下一階段工作：

第一，轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌措資金。公路建設(shè)要摒棄靠政府投資的觀念。必須轉(zhuǎn)變觀念，將經(jīng)濟(jì)、景觀及周邊開發(fā)建設(shè)融為一體，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下資金的籌措、運(yùn)作方式，加快發(fā)展，以適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要逐步形成以政府、集體、貸款及民營資本等多渠道融資的多元化投資建設(shè)體系。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創(chuàng)造更多的社會、經(jīng)濟(jì)效益，加快了公路規(guī)劃網(wǎng)的步伐。必須堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第二，學(xué)習(xí)與借鑒并重，才能創(chuàng)新管理模式。“它山之石可以攻玉”，高等級公路管理目前還沒有固定的模式，但有其自身的特點(diǎn)。但是在管理中，可以借鑒其它地區(qū)或其他行業(yè)的做法，結(jié)合自身管理特點(diǎn)，突出了精簡和高效，領(lǐng)先高等級公路管理理念，做改革和發(fā)展的排頭兵。

第三篇：干線公路養(yǎng)護(hù)與管理工作情況匯報(bào)

為了更好地實(shí)現(xiàn)蘇州社會經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善蘇州區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)，加大公路網(wǎng)中干線公路的建設(shè)、管理力度，根據(jù)××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始終圍繞“建造一流工程、創(chuàng)新一流管理、倡導(dǎo)一流勤廉、錘打一流形象”的工作目標(biāo)，順利完成收費(fèi)站的建設(shè)和開征，同時(shí)不斷加強(qiáng)黨員干部、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)、養(yǎng)護(hù)工程的隊(duì)伍建設(shè)，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使中心成為優(yōu)質(zhì)高效的交通文明窗口。現(xiàn)將××單位情況簡要匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新體制，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)

××××于2004年3月份開始籌建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要對未列入國省道范疇的市域公路網(wǎng)中的干線收費(fèi)公路和部分設(shè)有收費(fèi)站的新調(diào)整省道全面負(fù)責(zé)其建設(shè)、管理、融資、還貸、收費(fèi)，借以創(chuàng)新高等級公路投融資機(jī)制，盤活事業(yè)性高等級公路資產(chǎn)，推動(dòng)全市高等級公路的持續(xù)和滾動(dòng)發(fā)展，與其他層次的公路相配套，充分發(fā)揮蘇州路網(wǎng)的整體效益，為蘇州地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。納入管理范疇的有四條高等級公路，主要負(fù)責(zé)納入管理范疇的高等級公路的融資、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和還貸。中心內(nèi)設(shè)四個(gè)職能科室即辦公室、道路收費(fèi)科、養(yǎng)護(hù)管理科、財(cái)務(wù)審計(jì)科。現(xiàn)有職工200余人。

二、盤活公路資產(chǎn)，搭建籌融資平臺

中心在項(xiàng)目實(shí)施前嚴(yán)格測算風(fēng)險(xiǎn)和收益，嚴(yán)格按照省發(fā)改委的批復(fù)精神籌集項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資本金占總投資的35%，除省交通廳按照100萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)定額投入，其余資本金由地方自籌；資本金以外的資金中心充分利用項(xiàng)目優(yōu)勢，以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的方式向商業(yè)銀行取得貸款。

××公路全長58.774公里，該項(xiàng)目的實(shí)施對進(jìn)一步完善蘇州市的公路交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成蘇州市域西部南北公路通道，開發(fā)與利用蘇州市沿江港口資源，加快沿線城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)蘇州市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有十分重要的作用。工程按四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，于2002年6月28日開工建設(shè),2004年10月14日建成通車。設(shè)置北橋收費(fèi)站，雙向八車道。

××公路全長41.590公里，該項(xiàng)目是蘇州市規(guī)劃公路網(wǎng)“三縱六橫一環(huán)”中的一橫，主要起到蘇州大外環(huán)的作用。對于完善蘇州和無錫兩市區(qū)域路網(wǎng)，更好地建設(shè)開發(fā)中遠(yuǎn)國際城，推動(dòng)江蘇省及沿線地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。工程全線采用四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，于2003年8月6日開工,于2005年10月份交工驗(yàn)收。設(shè)置沙家浜收費(fèi)，雙各八車道。

××省道路線全長89公里，工程估算投資××億元。已完成新建及改建總里程52.7公里，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于進(jìn)一步開發(fā)太湖旅游資源。設(shè)置光福收費(fèi)站，雙向四車道。

三、求真務(wù)實(shí)，積極推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理

1、推行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，加強(qiáng)合同管理。為貫徹省局、市處“管養(yǎng)分離”的精神，我們嚴(yán)格推行養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作，實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制度、合同管理制度，所轄公路小修保養(yǎng)單位通過邀請招標(biāo)方式確定，并簽訂了養(yǎng)護(hù)合同，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量管理，制定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，督促養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行路面保潔和日常養(yǎng)護(hù)，努力提高養(yǎng)護(hù)水平。

2、落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)的基本形式，能夠切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和快速反應(yīng)能力，達(dá)到事半功倍的效果。各養(yǎng)護(hù)單位通過人工配合清掃車清掃、清洗車定期清洗路面、護(hù)欄的路面保潔模式，同時(shí)加大日常小修保養(yǎng)機(jī)械的投入，實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械作業(yè)為主，人工為輔的公路養(yǎng)護(hù)方式，大大提高了養(yǎng)護(hù)工作效率。

3、制定規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。結(jié)合高等級公路養(yǎng)護(hù)管理體制，完善制定了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度，明確了××公路養(yǎng)護(hù)管理所適用的養(yǎng)護(hù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，規(guī)范統(tǒng)一了各類養(yǎng)護(hù)臺帳記錄，力爭養(yǎng)護(hù)臺帳簡潔、全面，并努力在使用中進(jìn)一步完善。

4、加強(qiáng)路面巡視，及時(shí)處理各項(xiàng)問題。堅(jiān)持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相結(jié)合，加強(qiáng)道路巡查力度，并加強(qiáng)與路政、交警部門的溝通，及時(shí)反饋路面信息，積極為路網(wǎng)調(diào)度工作提供即時(shí)信息，及時(shí)消除各類隱患。通過與路政部門相互協(xié)調(diào)配合，及時(shí)制止各種損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為，及時(shí)清除路面污染物，保障行車安全。要求養(yǎng)護(hù)單位每天至少上路巡查一遍，清掃車清掃一遍，并做好日常巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)科根據(jù)情況不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行限期整改。同時(shí)結(jié)合安全保障工程，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范一級公路的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置和管理。

5、統(tǒng)籌考慮，全力協(xié)調(diào)，落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣及其它突發(fā)事件緊急處置預(yù)案。認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)防汛、防臺、防凍等搶險(xiǎn)物資，要求各單位預(yù)突發(fā)事情實(shí)行24小時(shí)值守制度，并立即組織搶修制度，加強(qiáng)與路政、交警、養(yǎng)護(hù)單位的溝通協(xié)調(diào)，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有隱患及時(shí)整改，有事故及時(shí)處理，全力保障道路暢通和人員安全。做到人員、物資、車輛、機(jī)械四落實(shí)，并認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度，確保政令暢通。

四、爭先創(chuàng)優(yōu)，營造收費(fèi)管理新風(fēng)尚

中心現(xiàn)所管轄三個(gè)收費(fèi)站，始終以“應(yīng)征不漏，應(yīng)免

第四篇：淺談干線公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)

淺談干線公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)

[摘要]借助近年來密集型的工程、大修等手段，干線公路瀝青路面技術(shù)指標(biāo)及路況已經(jīng)有了大幅度的提高，隨著時(shí)間的推移，路面病害會逐步顯現(xiàn)出來，如何使養(yǎng)護(hù)效益最大化是干線公路日趨緊迫的問題，而預(yù)防性養(yǎng)護(hù)觀念的引入將對我們干線公路的養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。筆者作為公路基層工作者，通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐和體驗(yàn)，對干線公路路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的概念、性質(zhì)、特點(diǎn)和技術(shù)作一粗淺的認(rèn)識和探討。

[關(guān)鍵詞]干線公路路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)

作者簡介：王鋒，男，36歲。工作單位：陜西省漢中公路管理局。預(yù)晉高級工程師。從事專業(yè)：公路工程施工及公路養(yǎng)護(hù)管理。

前言

為迎接2010年的全國公路大聯(lián)檢，近年來的大中修工程和示范路建設(shè)紛紛實(shí)施，陜西省國省干線公路路況質(zhì)量有了很大的提升，特別是瀝青路面技術(shù)指標(biāo)及路況已經(jīng)有了大幅度的提高，但隨著時(shí)間的推移，路面病害會逐步顯現(xiàn)出來，如何保障公路的使用壽命和延長使用周期，確保養(yǎng)護(hù)效益最大化是干線公路日趨緊迫的問題，而預(yù)防性養(yǎng)護(hù)觀念的引入將對我們干線公路的養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。陜西省公路局近年來也全力推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，并以此作為今后養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展方向，筆者作為陜西公路基層工作者，通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐和體驗(yàn)，對干線公路路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的概念、性質(zhì)、特點(diǎn)和技術(shù)作一粗淺的認(rèn)識和探討。

一、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)基本概念

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)于20世紀(jì)80年代作為一個(gè)概念被提出，是一種周期性的強(qiáng)制保養(yǎng)措施，是在路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度足夠、只是出現(xiàn)輕微損壞，僅表面功能降低的情況下，通過對道路早期病害的調(diào)查、對病害成因的分析、對病害發(fā)展的判定，提前發(fā)現(xiàn)隱形病害的存在，為恢復(fù)路面表面服務(wù)功能而采取的一種養(yǎng)護(hù)措施。以達(dá)到延緩路面破壞、保持或提高路面使用性能、延長路面使用壽命、節(jié)省養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的目的。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)肯定需要投入一定的費(fèi)用，但它是一種費(fèi)用效益比最優(yōu)的養(yǎng)護(hù)措施。

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)分為兩層涵義，第一層是狹義的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，第二層是廣義的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。從第一層上講：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)就是在路面發(fā)生結(jié)構(gòu)性破壞以前，為了保持道路路面的正常運(yùn)營狀態(tài)，延長未來的路面壽命，獲取道路使用的最大效益，在不做結(jié)構(gòu)性改變的前提下，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，采取合適的技術(shù)措施恢復(fù)路面系統(tǒng)的功能狀況，改善路面服務(wù)水平。從第二層上講：除了只是改善路面系統(tǒng)的功能狀況之外，還要采取對路基、橋涵、附屬設(shè)施等等的處理和維護(hù)，用以改善道路系統(tǒng)的總體功能狀況，提升道路服務(wù)水平。狹義預(yù)防性養(yǎng)護(hù)只是針對路面，廣義預(yù)防性養(yǎng)護(hù)除此之外，還包括與路面質(zhì)量和壽命有關(guān)的其他部分如路基、橋涵等，并強(qiáng)調(diào)防治結(jié)合。

狹義的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與國外的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)概念一致，突出的是路面本身的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，并且突出了時(shí)機(jī)上以預(yù)防為主及不改變結(jié)構(gòu)的兩方面意思。廣義的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)則是在狹義預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸，一方面將預(yù)防性養(yǎng)護(hù)概念延伸到路基、橋涵及附屬等，另一方面，根據(jù)實(shí)際情況，完全按照國外預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念在路況尚好的情況下進(jìn)行大的養(yǎng)護(hù)投入也不現(xiàn)實(shí)，因此以預(yù)防為主并重防治結(jié)合，即路面即便稍超出狹義預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的范疇與時(shí)機(jī)，但仍可以通過小的處治達(dá)到避免大病害時(shí)，也符合廣義預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的“治小病防大病”的基本原則。

按照規(guī)范中的養(yǎng)護(hù)工程類別劃分，狹義的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，屬于小修保養(yǎng)及部分中修工程的范疇；廣義的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)則包含了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和矯正性養(yǎng)護(hù)兩個(gè)層面的內(nèi)容，是除大修工程以外的包括維修保養(yǎng)、中修工程及橋隧加固等范疇。從預(yù)防性的角度來看，小修工程是對小病害的及時(shí)性修復(fù)，用以防止大病害的發(fā)生，廣義的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)則是全方位立體的概念，屬于系統(tǒng)工程。

二、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)同傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)觀念的區(qū)別

傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)觀念是：養(yǎng)護(hù)工作一般在公路病害已經(jīng)形成的情況下，再采取相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行處治以達(dá)到恢復(fù)正常使用。這種條件下的養(yǎng)護(hù)帶來的兩個(gè)方面的弊端，一是公路出現(xiàn)病害后，對其服務(wù)社會的功能受到影響，導(dǎo)致了使用者成本的增加；二是錯(cuò)失了公路設(shè)施在病害剛出現(xiàn)時(shí)的最佳處治時(shí)機(jī)。而預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是一種新的公路養(yǎng)護(hù)理念,其改變了傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)觀念和習(xí)慣,在公路病害發(fā)生初期,即對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù),不讓破壞向更深層次發(fā)展,從而達(dá)到延長公路有效使用期、保持公路路況良好、提升公路使用質(zhì)量、降低公路養(yǎng)護(hù)成本、延長中修或

大修周期的目的。

三、瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的規(guī)律和特點(diǎn)

（一）養(yǎng)護(hù)的時(shí)機(jī)要合理。根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為瀝青路面在其壽命周期內(nèi)可分為三階段：第一個(gè)階段，瀝青路面從建成到投入使用開始，漸漸被損耗和氧化；第二個(gè)階段，使用開始后，路面會出現(xiàn)微小裂縫、脫皮和小坑槽等現(xiàn)象；第三個(gè)階段，一段時(shí)間后，路面會出現(xiàn)較大面積縱向或橫向裂縫，并貫通形成網(wǎng)裂、龜裂，最終導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)層出現(xiàn)問題。一種較高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)方式是路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，其目的就是在路面尚處于較好狀態(tài)時(shí)，把損害消滅在剛開始的第一階段。

（二）養(yǎng)護(hù)要有周期性。路面的使用性能會隨時(shí)間的變化而逐漸下降，針對這種實(shí)際情況，必須對路面進(jìn)行周期性養(yǎng)護(hù)。即定期調(diào)查路面情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，然后做出分析和評價(jià)，當(dāng)降到預(yù)先設(shè)定的性能標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，那就需要及時(shí)進(jìn)行處治和恢復(fù)。一般的高等級公路每年都需要開展路面情況的檢測，根據(jù)分析、評價(jià)，找到實(shí)施具體的養(yǎng)護(hù)措施的方法。因此，此種養(yǎng)護(hù)類型與另外兩種類型相比，周期較短。該養(yǎng)護(hù)在延緩路面使用性能惡化速率、延長其使用壽命和節(jié)約壽命周期費(fèi)用方面具有重要意義。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)研究，在整個(gè)路面壽命周期內(nèi)進(jìn)行3~4次的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，可以延長使用壽命10~15年，節(jié)約養(yǎng)護(hù)費(fèi)用40%~50%。

（三）要突出預(yù)防性。通過對路況的連續(xù)性檢測、評價(jià)和分析后，制定出合理方案對路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以預(yù)防損害的發(fā)生。通過評價(jià)、預(yù)測、分析，并且考慮到交通量會逐漸增長，針對有可能出現(xiàn)病害的路面采取有效合理的解決措施，以防止微小病害的發(fā)生甚至惡化。

（四）機(jī)械化程度要高。檢測手段的先進(jìn)與否直接影響路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)效果的優(yōu)劣。先進(jìn)的技術(shù)不僅效率高，可以給出高精度且科學(xué)合理的數(shù)據(jù)，而且可以提高處理數(shù)據(jù)、信息的能力。機(jī)械化的施工方法加上先進(jìn)的檢測技術(shù)，可以高效、優(yōu)質(zhì)的完成路面養(yǎng)護(hù)。許多發(fā)達(dá)國家已開始采用先進(jìn)的技術(shù)，諸如應(yīng)用集成檢測，完成路況的各項(xiàng)檢測只需1臺專用車便可高效、快捷的完成。

（五）施工人員素質(zhì)要高。要適應(yīng)先進(jìn)的技術(shù)，就必須培養(yǎng)高素質(zhì)的施工人員，對路面養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行必要的、專業(yè)的培訓(xùn)，提高他們的技能，以達(dá)到路面養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、科學(xué)化。

四、公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工藝技術(shù)

（一）開槽、灌縫工藝。一般來說，像瀝青混凝土這種路面經(jīng)常會出現(xiàn)縱向或橫向的裂縫，使結(jié)構(gòu)里面侵入大量的水，致使路面表層出現(xiàn)泥（漿），久而久之，就產(chǎn)生了坑槽。而要想解決此類問題，可以使用此工藝。具體的操作流程如下：第一步，用開槽的專門工具沿裂縫開小槽，開的小槽必須具有適宜的寬度以及適宜的深度；第二步，利用灌縫機(jī)這種專門工具灌入小槽特定的熱熔型聚合物。優(yōu)勢：開槽工具是專門的，具有靈活性，而且用來灌縫的材料有很強(qiáng)的封閉性能，便于施工。

（二）同步碎石封層施工工藝。現(xiàn)在，就公路養(yǎng)護(hù)來說，較為成熟且在國外普遍采用的工藝為同步碎石封層。此工藝是在路面上撒鋪適宜的改性瀝青或乳化瀝青及碎石骨料，這些材料經(jīng)過碾壓后，逐漸形成單層的瀝青碎石磨耗層。這種工藝的最大優(yōu)點(diǎn)：實(shí)行同步鋪灑，結(jié)料和石料能夠迅速結(jié)合，從而使路面變得較為堅(jiān)固，對于預(yù)防道路產(chǎn)生病害和對道路損害進(jìn)行矯正等方面起到明顯的作用。在國外，95% 以上的瀝青路面均實(shí)行此種方式，有很好的效果。

（三）霧封層施工工藝。現(xiàn)在，離析以及孔隙率過大等是在施工中，尤其是在比較大的規(guī)模中，無法輕易避免的現(xiàn)象。因道路在施工前期就存在隱患，所以非常有必要對路面滲水的情況進(jìn)行預(yù)防，能夠解決此種問題且資金投入較少的技術(shù)，可以選擇霧封層施工工藝。此工藝是在瀝青路面上，噴灑專門用于路面防護(hù)的再生劑，噴灑過程中務(wù)必要保持原料的均勻。當(dāng)均勻噴灑后，在路表會形成一層防水層，具有封閉性能，有利于更新已被氧化的瀝青，從而節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，延長路面的使用期限。

（四）微表處施工工藝。微表處施工工藝是在舊有的路面上鋪撒一層薄層結(jié)構(gòu)，厚度約為1cm。具體操作如下：將聚合物改性乳化瀝青、水、添加劑等材料按一定的比例進(jìn)行調(diào)配，然后用專用設(shè)備進(jìn)行攪拌調(diào)和，把攪拌而成的稀漿混合料在路面上進(jìn)行迅速攤鋪。該工藝具備的優(yōu)勢：

抗滑耐磨且牢固，在恢復(fù)道路表面功能方面頗有成效。此施工工藝已經(jīng)成為路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)中不可或缺的方式之一。

（五）微表處修復(fù)車轍施工工藝。轍槽斷面上，混合料中骨料粒徑需要保持一種正態(tài)分布的狀態(tài)，因?yàn)閿嗝嫫毡槌尸F(xiàn)的是下凹形曲線的形狀。考慮到填補(bǔ)厚度是個(gè)變量，故該技術(shù)的完成是比較理想化的，可以利用“V”字形的攤鋪槽，這種槽是用稀漿封層機(jī)來專門配置的。在箱內(nèi)，骨料經(jīng)攪拌攤鋪后會保持近乎正態(tài)分布，并且在轍槽的上方會產(chǎn)生一定的拱度，這是為行車荷載把混合料進(jìn)行壓密所作的部分預(yù)留。

依據(jù)路面養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，可以對車轍深度為12mm以內(nèi)的進(jìn)行一次性修復(fù)；該工藝主要是針對深度在25mm以內(nèi)的進(jìn)行處理。對于較深的車轍需要進(jìn)行分層攤鋪，攤鋪時(shí)，層與層之間的間隔一般在1d以上，進(jìn)行上層攤鋪時(shí)，需要確保下層完全干燥并且已經(jīng)基本壓實(shí)，一般把松鋪系數(shù)控制在1.2--1.4之間為宜，經(jīng)過一段時(shí)間的充分輾壓后，高于路面的厚度就會和原路面基本持平，夏季大約7天，秋、冬季約半月，就可以達(dá)到效果。微表處工藝在車轍修復(fù)上，既節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，又減少作業(yè)時(shí)間，提高施工效率，深受使用者的歡迎。

結(jié)束語

2009年，汽車的產(chǎn)量與銷量都呈現(xiàn)增長的趨勢，據(jù)此，相關(guān)部門對未來五年汽車的保有量進(jìn)行了預(yù)測，年均的增長率將會達(dá)到15%左右。保有量的增長，將會增加公路的交通量，那么日平均交通量的年均增長率預(yù)測將會達(dá)到5.8%，而我們計(jì)劃建設(shè)的公路總里程的年均增長率僅為3%，二者比較，存在一定的差距。因此，只借擴(kuò)張公路里程總量和新建諸多的工程，并無法與當(dāng)前社會的發(fā)展相適應(yīng)，必須對公路進(jìn)行科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理，轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)觀念，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)方式由傳統(tǒng)型向科學(xué)化的轉(zhuǎn)變，充分挖掘現(xiàn)有公路網(wǎng)的潛力。

對公路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究和探索，將有力完善對干線公路的養(yǎng)護(hù)措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性，緩解現(xiàn)有公路網(wǎng)的通行壓力。

第五篇：重慶市普通干線公路隧道養(yǎng)護(hù)管理辦法

重慶市普通國省干線公路隧道養(yǎng)護(hù)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了提高公路隧道養(yǎng)護(hù)管理水平，保證公路暢通和隧道運(yùn)行安全，延長隧道使用壽命，適應(yīng)公路交通運(yùn)輸發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H12—2003）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，按照科學(xué)、實(shí)用的原則制定本辦法。

第二條 本辦法適用于普通國省干線公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理，農(nóng)村公路隧道的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。

第三條 隧道養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合，安全至上”的工作方針，根據(jù)隧道的實(shí)際情況，以及當(dāng)?shù)厮馁Y料、圍巖地質(zhì)條件、氣候、交通量，采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施，使公路隧道始終處于良好的技術(shù)狀況。

第四條 隧道養(yǎng)護(hù)管理工作人員應(yīng)按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H12-2003）的要求和規(guī)定，及時(shí)全面地掌握隧道技術(shù)狀況，保障公路暢通。

第二章 隧道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)劃分

第五條 隧道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行三級負(fù)責(zé)制。

區(qū)縣（自治縣）交通主管部門設(shè)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師（也可由本單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師兼任），具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護(hù)管

理工作的監(jiān)督和管理。

公路管理機(jī)構(gòu)（或管養(yǎng)單位）應(yīng)設(shè)專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師（技術(shù)員），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的檢查和保養(yǎng)維修工作。

養(yǎng)護(hù)道班（工區(qū)）設(shè)固定隧道養(yǎng)護(hù)工，協(xié)助專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行檢查。

第六條 區(qū)縣（自治縣）交通主管部門專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):審核管養(yǎng)單位提出的隧道養(yǎng)護(hù)維修工作方案，督促其小修保養(yǎng)工作的開展，考核管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。

第七條 公路管理機(jī)構(gòu)（或管養(yǎng)單位）專職隧道養(yǎng)護(hù)工程師（技術(shù)員）職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術(shù)狀況評定工作。

2.編制隧道的維修保養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施列入計(jì)劃的小修保養(yǎng)工作。

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫的更新維護(hù)和技術(shù)檔案管理工作。

4.負(fù)責(zé)審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報(bào)表，并按時(shí)上報(bào)。第八條 養(yǎng)護(hù)道班（工區(qū)）專職隧道養(yǎng)護(hù)工人職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)每天隧道的日常檢查。

2.如發(fā)生突發(fā)情況，及時(shí)向道班班長匯報(bào)，由班長向?qū)Ｂ毸淼鲤B(yǎng)護(hù)工程師（技術(shù)員）匯報(bào)，協(xié)助班長對現(xiàn)場采取必要的措施，避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

第三章 隧道的檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)

第九條 土建結(jié)構(gòu)

檢查分為四類：日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項(xiàng)檢查。

（一）日常檢查：要求每月不少于一次，主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況，并做出處治措施。

檢查部位為：洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標(biāo)志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。

檢查內(nèi)容及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)：

（1）洞口上方邊（仰）坡：是否存在落石、積冰、積水，圬工體是否有損壞。

（2）洞門圬工體：是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。

（3）路面：是否有滯水結(jié)冰現(xiàn)象，路面是否有病害。（4）排水設(shè)施：有無堵塞積水漫流現(xiàn)象。

（5）吊頂及內(nèi)裝：是否清潔，伸縮縫處有無內(nèi)裝起層、脫落現(xiàn)象

（6）標(biāo)志：突起標(biāo)志是否有損壞，表面有無臟污影響其使用功能，能否有效傳遞交通信息。

（二）定期檢查：要求每年不少于一次，對土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查。

檢查工具：鋼尺、游標(biāo)卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的PH試紙、升降車、施工標(biāo)志。

檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)：

（1）洞口：仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆；擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風(fēng)化、下沉等現(xiàn)象。

（2）洞門：墻身有無開裂、塊石松動(dòng)；襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象；結(jié)構(gòu)是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。

（3）襯砌：是否有起層、剝落現(xiàn)象，洞頂是否有滲漏水，墻身施工縫是否有異常。

對于起層、剝落，及時(shí)清除可能影響交通安全的剝落層，并在現(xiàn)場用紅油漆做好標(biāo)記，注明檢查日期，以便下次檢查時(shí)進(jìn)行對比，并采取行之有效的措施，消除行車安全隱患。

（4）洞內(nèi)路面：路面伸縮縫內(nèi)灌縫膠功效是否正常，路面是否有拱起、錯(cuò)臺、斷板現(xiàn)象。

（5）排水設(shè)施：排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象，地漏子等各部件完好情況。

（6）吊頂及內(nèi)裝：吊頂有無漏水，內(nèi)裝表面臟污程度。（7）交通標(biāo)志、標(biāo)線：檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo)，有無銹蝕、老化失效、缺損的標(biāo)志；隧道內(nèi)的標(biāo)線是否臟污、破損或脫落現(xiàn)象，要及時(shí)更換或補(bǔ)充、維修或重新施劃。

（三）特別檢查：是在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后，對受影響的結(jié)構(gòu)立即進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容，檢查結(jié)束后，針對受損部位及結(jié)構(gòu)，要有專門的檢測報(bào)告，制定合理的改進(jìn)措施。

（四）專項(xiàng)檢查：是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結(jié)果，委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

檢測內(nèi)容分為：

（1）由于外載荷作用造成結(jié)構(gòu)性破壞。如襯砌變形、沉降，起層、剝落、突發(fā)性坍塌等。

（2）材料劣化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如襯砌斷面強(qiáng)度降低，襯砌起層、剝落，鋼筋腐蝕等。

（3）由于滲漏水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如從襯砌裂縫處滲水，影響行車安全；滲漏水導(dǎo)致結(jié)冰，砂土伴隨流出。

檢查完成后，應(yīng)提交專項(xiàng)檢查報(bào)告。第十條 機(jī)電設(shè)施

檢查重點(diǎn)為：供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施

（一）供配電設(shè)施的檢查分為：日常檢查、定期檢查。（1）日常檢查每3天檢查1次，由管養(yǎng)單位持有電工證的專業(yè)人員，配備專門的電工檢修工具，針對變壓器、高低壓配電柜、變電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備的外觀，觀察有無異常、異響、發(fā)熱、火花、氣味等現(xiàn)象，及時(shí)消除設(shè)備故障。

（2）定期檢查每年不少于一次，委托有資質(zhì)的電力專業(yè)隊(duì)伍來進(jìn)行。

（二）照明設(shè)施主要包括燈具、托架、標(biāo)志及照明線路，其檢查分為：日常檢查、經(jīng)常性檢查。

（1）日常檢查要求隧道養(yǎng)護(hù)工要每天通過步行或養(yǎng)護(hù)巡查車對照明設(shè)施外觀進(jìn)行一般性檢查員。

（2）經(jīng)常性檢查要求對照明設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)或損傷情況進(jìn)行檢查，破損零部件及時(shí)維修或更換。

（三）消防設(shè)施是指預(yù)防隧道火災(zāi)所配備干粉滅火器等消防器材，洞口處堆放的防火砂。

檢查與養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)：

（1）隧道養(yǎng)護(hù)工應(yīng)該對消防器材柜的使用功能每月檢查一次：要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕，柜內(nèi)滅火器有無失盜現(xiàn)象。

（2）檢查滅火器有無銹蝕，軟管損傷，滅火器是否過期。（3）洞口防火砂是否碼放整齊，有無妨礙行車現(xiàn)象。第四章 隧道的保養(yǎng)與維修 第十一條 土建結(jié)構(gòu)

（一）清潔維護(hù) ：土建結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行清潔維護(hù)。（1）隧道內(nèi)路面清掃應(yīng)不少于每周一次，清掃的垃圾要及時(shí)清除出洞外。

（2）頂板及內(nèi)裝應(yīng)定期進(jìn)行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每年一次；內(nèi)裝為條形瓷磚的，每季度一次。

在清潔過程中，常溫下建議用灑水車濕法清潔，對機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保護(hù)；冬季，建議用干法清潔，防止結(jié)冰，在清掃過程中，采取必要的降塵措施。

（3）隧道內(nèi)排水設(shè)施清理工作應(yīng)每年不少于2次，在汛期前、汛期后分別進(jìn)行，如有車輛運(yùn)輸砂石料且漏灑嚴(yán)重，應(yīng)增加排水設(shè)施清理次數(shù)，以保證排水暢通。

（4）隧道內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)定期進(jìn)行清潔維護(hù)，保持其清晰、醒目，保證其正常使用功能。

（二）保養(yǎng)與維修

保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作

（1）洞口：兩側(cè)排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好，洞口圬工體表面平整，無凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象，各種病害要及時(shí)處治。

（2）洞身：內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落，應(yīng)及時(shí)清除起層瓷磚，進(jìn)行加固處理，如有滲漏水，要先將水導(dǎo)入邊溝排出。

（3）路面：路面養(yǎng)護(hù)按《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》或《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行，邊溝的蓋板、地漏子，就近在隧道管理所儲備一定數(shù)量的備件，一旦損壞，及時(shí)更換，保證洞內(nèi)行車安全。

（4）吊頂及內(nèi)裝：要保持清潔美觀，如有損壞，及時(shí)對缺損部位進(jìn)行修復(fù)或更新。

（5）交通標(biāo)志：應(yīng)保持外觀完整、清晰醒目，其位臵要適當(dāng)，傳遞交通信息準(zhǔn)確無誤，檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo)，牌面

臟污要及時(shí)清洗，有銹蝕、老化失效的標(biāo)志，要及時(shí)更換。

第十二條 機(jī)電設(shè)施

公路隧道機(jī)電設(shè)施主要是指為其運(yùn)營服務(wù)的的供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防及救援設(shè)施等，根據(jù)機(jī)電設(shè)施的復(fù)雜程度、工作量來配備養(yǎng)護(hù)人員，養(yǎng)護(hù)人員要培訓(xùn)上崗，能熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性，特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門考核，持證上崗。

機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作可分為:日常檢修、經(jīng)常性檢修、定期和分解性檢修、應(yīng)急檢修。

（1）日常檢修主要是指中間燈連續(xù)壞2盞以上、洞口加強(qiáng)段連續(xù)壞3盞以上就應(yīng)及時(shí)更換或維修。

（2）經(jīng)常性檢修指每月所進(jìn)行的檢查與保養(yǎng)，由專業(yè)人員進(jìn)行，主要檢查電壓是否穩(wěn)定，亮度是否正常；燈泡有無損壞，鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險(xiǎn)管有無異常；燈具的密封性，并清除附著的塵土，檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。

（3）定期和分解性檢修，是隧道機(jī)電設(shè)施保養(yǎng)工作的強(qiáng)制手段，對照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，通過檢測儀器對儀表、燈具等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)定或檢修；由消防部門對隧道內(nèi)的消防設(shè)施（如滅火器）進(jìn)行檢查、檢修。

（4）應(yīng)急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后，對機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的強(qiáng)制檢修。

第五章 安全管理

第十三條 隧道的安全管理包括：正常運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、發(fā)生各種事故時(shí)的交通組織和安全防護(hù)。

隧道正常運(yùn)營階段應(yīng)做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隧道管養(yǎng)單位必須制定以預(yù)防和處臵隧道中斷交通事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。

在汛期，除了對隧道內(nèi)各種設(shè)施進(jìn)行檢查，還應(yīng)到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象，巖體有無開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，根據(jù)對交通威脅情況，決定是否封閉隧道。

第十四條 在隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30），并選擇交通量較小時(shí)段進(jìn)行，具體要做好以下幾項(xiàng)工作：

（1）制定周密的施工組織計(jì)劃及安全保障方案，確定合理的工作區(qū)。

（2）養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械、人員要進(jìn)行安全防護(hù)

（3）作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。（4）如作業(yè)內(nèi)的隧道結(jié)構(gòu)有安全隱患，易發(fā)生危險(xiǎn)，先處理后，再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。

（5）養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域所在洞，要全亮度照明。

第十五條 如隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或重大交通事故，影響隧道暢通，隧道管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地展開工作，將損失降至最低。

因搶修工作而中斷交通時(shí)，應(yīng)迅速向社會發(fā)布公告，并在相鄰路口處設(shè)臵明顯的施工繞行標(biāo)志，充分利用廣播、電子情報(bào)板等多種媒體進(jìn)行提示告知，及早繞行，避免車輛在隧道口處擁堵。

事故發(fā)生后，在最短的時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場，恢復(fù)隧道的正常通車，分析總結(jié)事故成因，恢復(fù)或提高隧道的防災(zāi)能力。第六章 檢查考核

第十六條 市公路管理機(jī)構(gòu)將對各區(qū)縣隧道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，其結(jié)果納入目標(biāo)考核。

第十七條 區(qū)縣交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況的監(jiān)督檢查，對隧道養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)不到位，預(yù)防措施不力，報(bào)送資料不及時(shí)，隧道內(nèi)出現(xiàn)異常情況未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，要責(zé)成責(zé)任單位限期整改，監(jiān)管或管養(yǎng)責(zé)任不到位造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任單位的責(zé)任。

第十九條 本辦法自2012年4月1日起執(zhí)行，由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。