第一篇：干線化養護合同

富縣縣鄉公路干線化養護

承包合同

甲方：

乙方：

根據《陜西省公路局關于開展縣鄉公路干線化養護試點工作的通知》和《延安市交通運輸局關于轉發（陜西省公路局關于開展縣鄉公路干線化養護試點工作的通知）的通知》精神，按照省交通廳和市公路處的要求，經富縣公路站（以下稱甲方）與（以下稱乙方）雙方協商，就2013年的干線化公路養護工作簽定如下合同：

一、養護范圍

1、路至；

2、路至；

3、養護里程公里。

二、養護期限

2013年 3 月 1 日至2013年 12 月 31 日止。

三、承包費用

本養護路段每公里元，養護總費用元。

四、干線化養護標準及要求

日常養護工作質量要求：

經常保持、路容路貌干凈整潔，路基、橋涵、綠化養護

規范，沿線設施完好無損，內業資料齊全，數據填寫準確。

（一）路基養護

養護范圍及內容：整理路肩、邊坡、修剪路肩草、清除

雜物、保持路容整潔。疏通邊溝、保持排水系統暢通。清除擋土墻、邊坡、護欄等處滋生的雜草。清理塌方、檢查險情、預防水毀、協助公路搶修。

（二）路面

清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。排除路面積水、積雪、積冰。路樁的維護和刷漆。水泥混凝土路面伸縮縫的正常養護，油路面養護由養護公司承擔。

（三）橋涵

清除污泥、積雪、雜物、保持橋面、涵洞口的清潔。疏

通涵管，疏導橋下槽淤泥。伸縮縫養護，泄水孔疏通，欄桿油漆。橋涵的日常保養。

（四）綠化

喬、灌木、花草的修剪與管護。

（五）沿線設施

標志牌、里程碑、界樁等的維護和定期清洗。

（六）其他

養護工人上路作業按規定設臵標志和著安全標志服。

五、干線化養護質量檢查評定

根據《公路養護技術規范》、《公路養護質量檢查評定標準》及《富縣縣鄉公路干線化養護實施細則》由甲方進行定期和不定期檢查驗收。具體辦法如下：

1、頻率：每月一次，檢查管養里程的100%。

2、基本要求：考核檢查分外業、內業兩部分。按照養護技

術規范及保養合同的要求，對養護責任人保養路段的路基、路面、橋涵構造物、沿線設施的日常養護情況進行全面細致地檢查。內業主要檢查巡查記錄、信息報告單、出勤出工記錄等資料填寫及整理情況。

3、檢查資料：檢查后，在一周內下發檢查通報。通報主要

內容包括：檢查基本情況、工作特點及主要成績、存在問題、檢查得分及排名和獎罰、下階段工作要求等。考核日常巡查和每月檢查情況按照各占50%的比例計入總分。

六、付款方式

合同簽訂之日乙方向甲方交納安全保證金5000元。開

工之日甲方給乙方支付啟動資金萬元?？己蓑炇蘸细窈?，根據市、縣資金撥付情況，年底前支付養護費用。

七、如有未盡事宜，根據上級有關干線化養護要求經雙

方協商處理或簽訂補充協議處理，補充協議作為本合同的補充，同具法律效力。

八、本協議一式三份，甲方、辦公室、乙方各執一份，本協議有效期壹年，自簽字之日起生效，期滿另行商定。

甲方：代表人：

乙方：

代表人：

二0一三年三月一日

第二篇：干線公路養護資金審計調查表

附件3 普通國省干線公路養護資金審計調查

編

表

說

明

一、填報單位及范圍

填報單位：各省交通運輸廳（局）。部分填報內容需由省級交通運輸管理單位細化后，配合具體實施方案，由各基層養護管理填報后匯總填列。

填報期間：2009年至2011年，部分指標數據填報2011年底期末情況。

二、報表組織及主要指標解釋

本審計調查表共有六張表組成，其中：。

（一）調查表

（一），是調查了解各地國省干線公路養護管理、養護投入現狀以及養護形成債務情況。

國省干線公路總里程和養護總里程：此列數據應與各地報部匯總的公路里程和養護里程統計報表數據一致。

國省干線公路養護比例（14行）：由國省干線養護總里程除以國省干線總里程得出，即：14行=8行/2行×100%。

普通國省干線養護投入規模（15行）：僅指政府還貸收費和非收費的普通國省干線公路，不包括企業經營收費和高速公路的國省干線公路。

普通國省干線公路養護每公里投入（19行）：由養護總投入除以養護總里程得出。即：19行=16行/（12行+13行）；20行=17行/12行；21行=18行/13行。

養護債務余額（23行）：僅指用于養護投入的債務，不含用于建設投入的債務；此項只填列2011年底余額；債務主體包括省級交通主管部門及基層養護單位。

（二）調查表

（二），是調查了解各地非收費公路養護資金籌措和使用情況，分析成品油稅費改革轉移支付資金、取消政府還貸二級公路中央補助資金、中央車購稅資金用于養護投入情況。

基數年：指2007年，此列各項金額應填寫2007年成品油稅費改革前“六費”的收入總額、“六費”中“養路費”金額、“養路費”用于普通公路養護金額及具體支出情況（按支出用途和支出對象）。

成品油稅費替代養路費支出（占比）：成品油稅費替代養路費支出總額除以成品油稅費轉移支出總額得出。

成品油稅費用于公路養護支出（占比）：成品油稅費用于公路養護支出總額除以成品油稅費替代養路費支出總額得出。

成品油稅費用于公路養護支出（環比）：本年成品油稅費用于公路養護支出總額除以上年成品油稅費用于公路養護支出總額得出。

成品油稅費用于非收費普通公路養護每公里投入：由成品油稅用于非收費普通公路養護支出總額除以非收費普通公路養護里程得出。

資金計劃及到位情況、支出計劃及實現情況：僅指非收費普通國省干線公路養護資金的來源及支出，應根據各地養護管理機構相關決 算數據匯總分析填列。

（三）調查表

（三），是調查了解各地政府還貸普通收費公路養護資金籌措和使用情況。

通行費返還總額：指財政扣除水利基金后以預算方式返還數。通行費用于普通公路養護的每公里投入：由政府還貸普通公路通行費用于公路養護總額除以政府還貸普通收費公路養護里程得出；

資金計劃及到位情況、支出計劃及實現情況：僅指政府還貸收費公路養護資金的來源及支出，應根據各地養護管理機構相關決算數據匯總分析填列。

（四）調查表

（四），是調查了解各地普通國省干線公路審計調查發現問題及整改情況。

（五）調查表

（五），是補充了解各地成品油稅費改革轉移支付資金預算分配情況。

預算數：當年成品油稅費改革轉移支付資金（包括替代性返還和增量性補助）預算總額及分配數。

撥入數：實際撥入資金總額。

累計結轉：上年結轉+本年預算數-本年撥入數 各項子目按各省預算批復口徑填列。

（六）調查表

（六），是調查了解各地落實國辦發〔2011〕22號文件和普通國省干線公路養護管理體制改革情況。

養護管理模式：此項為選擇項，各省干線公路養護管理模式屬于按行政區域分級管理、還是垂直管理，或是條塊結合（可備注具體管 理情況），如三種模式均不屬于，請附具體說明。

養護機構人員:養護機構名稱及設置情況可在調查報告中或編表說明中詳述；已全面實行養護市場化的省份,如無固定養護技術人員,“其中:養護人員”項可不填。

管養機構改革情況：此項填寫養護管理部門與具體養護單位的人財物隸屬關系，已實行管養分離的單位請說明改革方式。

養護運行機制情況：此項填寫養護工程市場化、準入制等情況。養護資金管理情況：此項填寫預算管理和資金撥付流程，并附流程圖。

以上情況如果表格填寫地方不夠可另附紙張。

三、表間勾稽關系

（一）表一“普通國省干線公路養護總投入，其中：非收費、政府還貸收費”應分別與表二非收費公路“資金預算及到位情況”和表三政府還貸收費公路“資金計劃及到位情況”中的到位數，勾稽關系一致；

（二）表二“資金預算及到位情況”中央財政收入中成品油稅返還、二級路撤站專項補助資金、中央車購稅資金就分別與“成品油稅費用于公路養護支出”、“二級公路撤站中央專項補助資金”、“中央車購稅資金”中用于“非收費普通國省干線公路養護”，勾稽關系一致；

（三）表五“合計”數與表二“成品油稅轉移支付總額”，勾稽關系一致。

四、填報要求

（一）各省交通主管部門匯總本單位及基層養護管理單位的填報內容和數據后上報；

（二）調查表附填報說明；

（三）金額指標一律以萬元為單位，取一位小數；

（四）資金預算數應與預算文件相一致；

（五）報表需加蓋單位公章后上報；

（六）報表與自查報告于2012年9月底前一同上報。

第三篇：干線公路養護與管理工作匯報

為了更好地實現蘇州社會經濟“兩個率先”的目標，進一步完善蘇州區域內公路網，加大公路網中干線公路的建設、管理力度，根據××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始終圍繞“建造一流工程、創新一流管理、倡導一流勤廉、錘打一流形象”的工作目標，順利完成收費站的建設和開征，同時不斷加強黨員干部、行政執法、窗口服務、養護工程的隊伍建設，為社

會各界提供優質高效的服務，使中心成為優質高效的交通文明窗口。現將××單位情況簡要匯報如下：

一、創新體制，為地方經濟服務

××××于2004年3月份開始籌建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要對未列入國省道范疇的市域公路網中的干線收費公路和部分設有收費站的新調整省道全面負責其建設、管理、融資、還貸、收費，借以創新高等級公路投融資機制，盤活事業性高等級公路資產，推動全市高等級公路的持續和滾動發展，與其他層次的公路相配套，充分發揮蘇州路網的整體效益，為蘇州地方經濟服務。納入管理范疇的有四條高等級公路，主要負責納入管理范疇的高等級公路的融資、養護、收費和還貸。中心內設四個職能科室即辦公室、道路收費科、養護管理科、財務審計科。現有職工200余人。

二、盤活公路資產，搭建籌融資平臺

中心在項目實施前嚴格測算風險和收益，嚴格按照省發改委的批復精神籌集項目資金。項目資本金占總投資的35，除省交通廳按照100萬元/公里的標準定額投入，其余資本金由地方自籌；資本金以外的資金中心充分利用項目優勢，以收費權質押的方式向商業銀行取得貸款。

××公路全長58.774公里，該項目的實施對進一步完善蘇州市的公路交通網結構，形成蘇州市域西部南北公路通道，開發與利用蘇州市沿江港口資源，加快沿線城鎮建設，促進蘇州市對經濟發展等都具有十分重要的作用。工程按四車道一級公路標準實施，于2002年6月28日開工建設,2004年10月14日建成通車。設置北橋收費站，雙向八車道。

××公路全長41.590公里，該項目是蘇州市規劃公路網“三縱六橫一環”中的一橫，主要起到蘇州大外環的作用。對于完善蘇州和無錫兩市區域路網，更好地建設開發中遠國際城，推動江蘇省及沿線地區國民經濟和社會發展，具有非常重要的戰略意義。工程全線采用四車道一級公路標準，于2003年8月6日開工,于2005年10月份交工驗收。設置沙家浜收費，雙各八車道。

××省道路線全長89公里，工程估算投資××億元。已完成新建及改建總里程52.7公里，該項目的實施有利于進一步開發太湖旅游資源。設置光福收費站，雙向四車道。

三、求真務實，積極推行機械化養護和規范化管理

1、推行養護招投標制，加強合同管理。為貫徹省局、市處“管養分離”的精神，我們嚴格推行養護市場化運作，實行養護招投標制度、合同管理制度，所轄公路小修保養單位通過邀請招標方式確定，并簽訂了養護合同，同時強化質量管理，制定了養護作業規范，嚴格按照養護質量技術標準加強日常養護管理，督促養護單位進行路面保潔和日常養護，努力提高養護水平。

2、落實養護責任，推進機械化養護。推行機械化養護是現代公路養護的基本形式，能夠切實提高養護的質量和快速反應能力，達到事半功倍的效果。各養護單位通過人工配合清掃車清掃、清洗車定期清洗路面、護欄的路面保潔模式，同時加大日常小修保養機械的投入，實現了以機械作業為主，人工為輔的公路養護方式，大大提高了養護工作效率。

3、制定規章制度，規范內業資料管理。結合高等級公路養護管理體制，完善制定了各項養護管理制度，明確了××公路養護管理所適用的養護規范、標準；同時，規范統一了各類養護臺帳記錄，力爭養護臺帳簡潔、全面，并努力在使用中進一步完善。

4、加強路面巡視，及時處理各項問題。堅持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相結合，加強道路巡查力度，并加強與路政、交警部門的溝通，及時反饋路面信息，積極為路網調度工作提供即時信息，及時消除各類隱患。通過與路政部門相互協調配合，及時制止各種損壞路產路權的行為，及時清除路面污染物，保障行車安全。要求養護單位每天至少上路巡查一遍，清掃車清掃一遍，并做好日常巡查記錄，發現問題及時處理。同時，養護科根據情況不定期進行巡查，發現問題及時通知養護單位進行限期整改。同時結合安全保障工程，參照有關標準，進一步規范一級公路的標志標線設置和管理。

5、統籌考慮，全力協調，落實冰雪災害天氣及其它突發事件緊急處置預案。認真準備各項防汛、防臺、防凍等搶險物資，要求各單位預突發事情實行24小時值守制度，并立即組織搶修制度，加強與路政、交警、養護單位的溝通協調，做到有問題及時發現，有隱患及時整改，有事故及時處理，全力保障道路暢通和人員安全。做到人員、物資、車輛、機械四落實，并認真落實突發事件報告制度，確保政令暢通。

四、爭先創優，營造收費管理新風

尚

中心現所管轄三個收費站，始終以“應征不漏，應免不征”的工作方針，認真貫徹精神，扎實落實目標，努力打造文明規范服務窗口形象，形成收費工作的幾個新亮點：

1、堅持高起點、高標準、嚴要求。加強月票車輛管理，杜絕人情車。從收費站開征伊始，北橋收費站沒有一輛超范圍月票車和超范圍免繳車。同時對月票車要求其簽訂收費站月票管理承諾

書，使月票車能配合收費站的收費管理工作，收到了良好的效果。

2、完善內部管理，延伸管理網絡。收費站自開征以來就建立了沖卡逃費車輛黑名單，依賴收費管理系統和監控錄像，記錄了每一輛車沖卡逃費的時間、車號、監控錄像硬盤記錄位置等內容，對出現重復沖卡逃費的車輛做出統計，發到每個稽查和收費人員手中，并與交警、路政等部門溝通，協同追查，同時加大對收費人員和過往司機的宣傳教育，強化了監控手段和措施，建立了路網互查聯查機制。目前正在與相關軟件公司合作恰談沖卡逃費車輛綜合管理系統，旨在對沖卡逃費車輛能夠自動識別、記錄和查詢，發現有車輛沖逃費自動錄下影像資料并歸入數據庫中，以后再發現此輛車會提示監控人員注意，并在輸入車號后能查詢到此車沖卡逃費資料，減少人工處理沖卡逃費車輛的難度和工作量。

3、縮短車輛通過時間，提高收費工作效率。隨著車流量逐漸加大了，尤其是貨車，在經過收費站時，單車通過時間也在逐步延長。在分析了種種影響車輛通過時間的情況，首先從綠色通道車上下手。北橋收費站監控班組成員針對當前人工查找綠色通道通行證數據，工作效率和差錯率無法得到保證，影響車輛通行時間等問題，制作完成了綠色通道通行證電子版。此系統具有操作簡便、數據檢索快捷等特點。監控人員只需在綠色通道通行證電子版中輸入通行證號，經過自定義篩選后，顯示該車輛的駕駛員姓名、車牌號碼、允許裝載物品等信息，有效降低了監控人員的工作強度，提高了監控人員的工作效率。同時，以前持有綠色通道通行證的車輛通過收費站平均需要30秒，現在縮短到15秒，給廣大綠色通道車輛車主也帶來了便捷。此舉有效提高了監控人員查找綠色通道通行證數據的效率，縮短了綠色通道車輛通行時間，提高了北橋收費站的便民服務質量。

4、從細微處下功夫，規范棄票管理。根據省局和市處對收費站棄票管理的行業規定，制定并下發了《棄票管理辦法》試行稿，要求收費站從嚴管理棄票，并納入對收費員的百分考核中。按照管理到位，互相牽制，簡化程序，避免重復工作的原則，又逐步細化《棄票銷毀清冊》，增加了棄票銷毀的具體內容，建立了《棄票登記簿》、《棄票管理臺賬》和《棄票銷毀清冊》，明確了收費稽查員、征稽股、票財股各自登記臺賬的內容，對符合銷毀要求的棄票填寫《棄票銷毀審批表》及時銷毀棄票，并對各類臺賬妥善保管。截止目前今年已登記棄票約25260份，已銷毀約11560份。

5、公平競爭，建立良好的人才選拔機制。在收費站骨干的選拔上，始終堅持“科技興路、人才強路”的發展方針，始終堅持“公開、公平、公正“原則，全力著眼于構建人才新平臺和新高地，全面發揮公路事業對人才的集聚效應，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力構建廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的大好局面，進一步激發公路系統的凝聚力、向心力、創造力，充分體現民主與實際工作能力相結合和干部能上能下平等競爭的氛圍，注意觀察全體人員的組織能力、業務水平、寫作能力和計算機應用等方面的能力，通過民主評議和公示后，從中挑選業務骨干。

6、推行便民服務，拓展行業服務范圍。以創建“青年文明號”為抓手，樹立文明行業新形象，體現人文關懷，展示收費站特色，樹標兵，學先進，凸顯管理新氣象，打造管理新品牌，將××收費站建設成為培養和鍛煉人才的搖籃。同時狠抓行政效能，提高服務水平，自北橋收費站開征以來，我們把北橋收費站作為高管中心效能建設的窗口單位，我們把收費員、稽查員的工作作風、辦事效率、服務水平作為創建工作的重頭戲來抓實抓好。不斷創新行業服務手段，拓展行業服務范圍，實行一系列便民措施，為司機無償提供開水、小修理、推車、救急藥品、協助報警、征收人員在服務中，做到“服務程序規范、服務標準規范、服務承諾規范、服務言行規范及服務態度滿意、服務質量滿意、服務效率滿意、服務環境滿意”。

五、開拓進取，探求管理水平新高度

今年，中心積極開展了保持共產黨員先進性教育活動和創建“局級文明單位”、××公路創建“市級文明樣板路”、××收費站創建“市級青年文明號”等各項爭先創優活動，下一階段工作：

第一，轉變觀念，多渠道籌措資金。公路建設要摒棄靠政府投資的觀念。必須轉變觀念，將經濟、景觀及周邊開發建設融為一體，探索市場經濟條件下資金的籌措、運作方式，加快發展，以適應當前社會經濟發展的需要。要逐步形成以政府、集體、貸款及民營資本等多渠道融資的多元化投資建設體系。充分發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創造更多的社會、經濟效益，加快了公路規劃網的步伐。必須堅持以人為本，落實科學發展觀。

第二，學習與借鑒并重，才能創新管理模式?！八街梢怨ビ瘛?，高等級公路管理目前還沒有固定的模式，但有其自身的特點。但是在管理中，可以借鑒其它地區或其他行業的做法，結合自身管理特點，突出了精簡和高效，領先高等級公路管理理念，做改革和發展的排頭兵。

第四篇：干線公路養護與管理工作情況匯報

為了更好地實現蘇州社會經濟“兩個率先”的目標，進一步完善蘇州區域內公路網，加大公路網中干線公路的建設、管理力度，根據××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始終圍繞“建造一流工程、創新一流管理、倡導一流勤廉、錘打一流形象”的工作目標，順利完成收費站的建設和開征，同時不斷加強黨員干部、行政執法、窗口服務、養護工程的隊伍建設，為社會各界提供優質高效的服務，使中心成為優質高效的交通文明窗口?，F將××單位情況簡要匯報如下：

一、創新體制，為地方經濟服務

××××于2004年3月份開始籌建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要對未列入國省道范疇的市域公路網中的干線收費公路和部分設有收費站的新調整省道全面負責其建設、管理、融資、還貸、收費，借以創新高等級公路投融資機制，盤活事業性高等級公路資產，推動全市高等級公路的持續和滾動發展，與其他層次的公路相配套，充分發揮蘇州路網的整體效益，為蘇州地方經濟服務。納入管理范疇的有四條高等級公路，主要負責納入管理范疇的高等級公路的融資、養護、收費和還貸。中心內設四個職能科室即辦公室、道路收費科、養護管理科、財務審計科。現有職工200余人。

二、盤活公路資產，搭建籌融資平臺

中心在項目實施前嚴格測算風險和收益，嚴格按照省發改委的批復精神籌集項目資金。項目資本金占總投資的35%，除省交通廳按照100萬元/公里的標準定額投入，其余資本金由地方自籌；資本金以外的資金中心充分利用項目優勢，以收費權質押的方式向商業銀行取得貸款。

××公路全長58.774公里，該項目的實施對進一步完善蘇州市的公路交通網結構，形成蘇州市域西部南北公路通道，開發與利用蘇州市沿江港口資源，加快沿線城鎮建設，促進蘇州市對經濟發展等都具有十分重要的作用。工程按四車道一級公路標準實施，于2002年6月28日開工建設,2004年10月14日建成通車。設置北橋收費站，雙向八車道。

××公路全長41.590公里，該項目是蘇州市規劃公路網“三縱六橫一環”中的一橫，主要起到蘇州大外環的作用。對于完善蘇州和無錫兩市區域路網，更好地建設開發中遠國際城，推動江蘇省及沿線地區國民經濟和社會發展，具有非常重要的戰略意義。工程全線采用四車道一級公路標準，于2003年8月6日開工,于2005年10月份交工驗收。設置沙家浜收費，雙各八車道。

××省道路線全長89公里，工程估算投資××億元。已完成新建及改建總里程52.7公里，該項目的實施有利于進一步開發太湖旅游資源。設置光福收費站，雙向四車道。

三、求真務實，積極推行機械化養護和規范化管理

1、推行養護招投標制，加強合同管理。為貫徹省局、市處“管養分離”的精神，我們嚴格推行養護市場化運作，實行養護招投標制度、合同管理制度，所轄公路小修保養單位通過邀請招標方式確定，并簽訂了養護合同，同時強化質量管理，制定了養護作業規范，嚴格按照養護質量技術標準加強日常養護管理，督促養護單位進行路面保潔和日常養護，努力提高養護水平。

2、落實養護責任，推進機械化養護。推行機械化養護是現代公路養護的基本形式，能夠切實提高養護的質量和快速反應能力，達到事半功倍的效果。各養護單位通過人工配合清掃車清掃、清洗車定期清洗路面、護欄的路面保潔模式，同時加大日常小修保養機械的投入，實現了以機械作業為主，人工為輔的公路養護方式，大大提高了養護工作效率。

3、制定規章制度，規范內業資料管理。結合高等級公路養護管理體制，完善制定了各項養護管理制度，明確了××公路養護管理所適用的養護規范、標準；同時，規范統一了各類養護臺帳記錄，力爭養護臺帳簡潔、全面，并努力在使用中進一步完善。

4、加強路面巡視，及時處理各項問題。堅持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相結合，加強道路巡查力度，并加強與路政、交警部門的溝通，及時反饋路面信息，積極為路網調度工作提供即時信息，及時消除各類隱患。通過與路政部門相互協調配合，及時制止各種損壞路產路權的行為，及時清除路面污染物，保障行車安全。要求養護單位每天至少上路巡查一遍，清掃車清掃一遍，并做好日常巡查記錄，發現問題及時處理。同時，養護科根據情況不定期進行巡查，發現問題及時通知養護單位進行限期整改。同時結合安全保障工程，參照有關標準，進一步規范一級公路的標志標線設置和管理。

5、統籌考慮，全力協調，落實冰雪災害天氣及其它突發事件緊急處置預案。認真準備各項防汛、防臺、防凍等搶險物資，要求各單位預突發事情實行24小時值守制度，并立即組織搶修制度，加強與路政、交警、養護單位的溝通協調，做到有問題及時發現，有隱患及時整改，有事故及時處理，全力保障道路暢通和人員安全。做到人員、物資、車輛、機械四落實，并認真落實突發事件報告制度，確保政令暢通。

四、爭先創優，營造收費管理新風尚

中心現所管轄三個收費站，始終以“應征不漏，應免

第五篇：淺談干線公路瀝青路面預防性養護技術

淺談干線公路瀝青路面預防性養護技術

[摘要]借助近年來密集型的工程、大修等手段，干線公路瀝青路面技術指標及路況已經有了大幅度的提高，隨著時間的推移，路面病害會逐步顯現出來，如何使養護效益最大化是干線公路日趨緊迫的問題，而預防性養護觀念的引入將對我們干線公路的養護工作產生積極而深遠的影響。筆者作為公路基層工作者，通過學習、實踐和體驗，對干線公路路面預防性養護的概念、性質、特點和技術作一粗淺的認識和探討。

[關鍵詞]干線公路路面預防性養護技術

作者簡介：王鋒，男，36歲。工作單位：陜西省漢中公路管理局。預晉高級工程師。從事專業：公路工程施工及公路養護管理。

前言

為迎接2010年的全國公路大聯檢，近年來的大中修工程和示范路建設紛紛實施，陜西省國省干線公路路況質量有了很大的提升，特別是瀝青路面技術指標及路況已經有了大幅度的提高，但隨著時間的推移，路面病害會逐步顯現出來，如何保障公路的使用壽命和延長使用周期，確保養護效益最大化是干線公路日趨緊迫的問題，而預防性養護觀念的引入將對我們干線公路的養護工作產生積極而深遠的影響。陜西省公路局近年來也全力推行預防性養護，并以此作為今后養護工作的發展方向，筆者作為陜西公路基層工作者，通過學習、實踐和體驗，對干線公路路面預防性養護的概念、性質、特點和技術作一粗淺的認識和探討。

一、預防性養護基本概念

預防性養護于20世紀80年代作為一個概念被提出，是一種周期性的強制保養措施，是在路面結構強度足夠、只是出現輕微損壞，僅表面功能降低的情況下，通過對道路早期病害的調查、對病害成因的分析、對病害發展的判定，提前發現隱形病害的存在，為恢復路面表面服務功能而采取的一種養護措施。以達到延緩路面破壞、保持或提高路面使用性能、延長路面使用壽命、節省養護費用的目的。預防性養護肯定需要投入一定的費用，但它是一種費用效益比最優的養護措施。

預防性養護分為兩層涵義，第一層是狹義的預防性養護，第二層是廣義的預防性養護。從第一層上講：預防性養護就是在路面發生結構性破壞以前，為了保持道路路面的正常運營狀態，延長未來的路面壽命，獲取道路使用的最大效益，在不做結構性改變的前提下，在適當的時間，采取合適的技術措施恢復路面系統的功能狀況，改善路面服務水平。從第二層上講：除了只是改善路面系統的功能狀況之外，還要采取對路基、橋涵、附屬設施等等的處理和維護，用以改善道路系統的總體功能狀況，提升道路服務水平。狹義預防性養護只是針對路面，廣義預防性養護除此之外，還包括與路面質量和壽命有關的其他部分如路基、橋涵等，并強調防治結合。

狹義的預防性養護與國外的預防性養護概念一致，突出的是路面本身的預防性養護，并且突出了時機上以預防為主及不改變結構的兩方面意思。廣義的預防性養護則是在狹義預防性養護的基礎上進一步延伸，一方面將預防性養護概念延伸到路基、橋涵及附屬等，另一方面，根據實際情況，完全按照國外預防性養護理念在路況尚好的情況下進行大的養護投入也不現實，因此以預防為主并重防治結合，即路面即便稍超出狹義預防性養護的范疇與時機，但仍可以通過小的處治達到避免大病害時，也符合廣義預防性養護的“治小病防大病”的基本原則。

按照規范中的養護工程類別劃分，狹義的預防性養護，屬于小修保養及部分中修工程的范疇；廣義的預防性養護則包含了預防性養護和矯正性養護兩個層面的內容，是除大修工程以外的包括維修保養、中修工程及橋隧加固等范疇。從預防性的角度來看，小修工程是對小病害的及時性修復，用以防止大病害的發生，廣義的預防性養護則是全方位立體的概念，屬于系統工程。

二、預防性養護同傳統養護觀念的區別

傳統的養護觀念是：養護工作一般在公路病害已經形成的情況下，再采取相應的技術手段進行處治以達到恢復正常使用。這種條件下的養護帶來的兩個方面的弊端，一是公路出現病害后，對其服務社會的功能受到影響，導致了使用者成本的增加；二是錯失了公路設施在病害剛出現時的最佳處治時機。而預防性養護是一種新的公路養護理念,其改變了傳統的養護觀念和習慣,在公路病害發生初期,即對其進行養護,不讓破壞向更深層次發展,從而達到延長公路有效使用期、保持公路路況良好、提升公路使用質量、降低公路養護成本、延長中修或

大修周期的目的。

三、瀝青路面預防性養護的規律和特點

（一）養護的時機要合理。根據多年的從業經驗，筆者認為瀝青路面在其壽命周期內可分為三階段：第一個階段，瀝青路面從建成到投入使用開始，漸漸被損耗和氧化；第二個階段，使用開始后，路面會出現微小裂縫、脫皮和小坑槽等現象；第三個階段，一段時間后，路面會出現較大面積縱向或橫向裂縫，并貫通形成網裂、龜裂，最終導致整個結構層出現問題。一種較高標準的養護方式是路面預防性養護，其目的就是在路面尚處于較好狀態時，把損害消滅在剛開始的第一階段。

（二）養護要有周期性。路面的使用性能會隨時間的變化而逐漸下降，針對這種實際情況，必須對路面進行周期性養護。即定期調查路面情況，進行數據采集，然后做出分析和評價，當降到預先設定的性能標準時，那就需要及時進行處治和恢復。一般的高等級公路每年都需要開展路面情況的檢測，根據分析、評價，找到實施具體的養護措施的方法。因此，此種養護類型與另外兩種類型相比，周期較短。該養護在延緩路面使用性能惡化速率、延長其使用壽命和節約壽命周期費用方面具有重要意義。根據專業機構研究，在整個路面壽命周期內進行3~4次的預防性養護，可以延長使用壽命10~15年，節約養護費用40%~50%。

（三）要突出預防性。通過對路況的連續性檢測、評價和分析后，制定出合理方案對路面進行養護，以預防損害的發生。通過評價、預測、分析，并且考慮到交通量會逐漸增長，針對有可能出現病害的路面采取有效合理的解決措施，以防止微小病害的發生甚至惡化。

（四）機械化程度要高。檢測手段的先進與否直接影響路面預防性養護效果的優劣。先進的技術不僅效率高，可以給出高精度且科學合理的數據，而且可以提高處理數據、信息的能力。機械化的施工方法加上先進的檢測技術，可以高效、優質的完成路面養護。許多發達國家已開始采用先進的技術，諸如應用集成檢測，完成路況的各項檢測只需1臺專用車便可高效、快捷的完成。

（五）施工人員素質要高。要適應先進的技術，就必須培養高素質的施工人員，對路面養護人員進行必要的、專業的培訓，提高他們的技能，以達到路面養護的規范化、科學化。

四、公路瀝青路面預防性養護工藝技術

（一）開槽、灌縫工藝。一般來說，像瀝青混凝土這種路面經常會出現縱向或橫向的裂縫，使結構里面侵入大量的水，致使路面表層出現泥（漿），久而久之，就產生了坑槽。而要想解決此類問題，可以使用此工藝。具體的操作流程如下：第一步，用開槽的專門工具沿裂縫開小槽，開的小槽必須具有適宜的寬度以及適宜的深度；第二步，利用灌縫機這種專門工具灌入小槽特定的熱熔型聚合物。優勢：開槽工具是專門的，具有靈活性，而且用來灌縫的材料有很強的封閉性能，便于施工。

（二）同步碎石封層施工工藝。現在，就公路養護來說，較為成熟且在國外普遍采用的工藝為同步碎石封層。此工藝是在路面上撒鋪適宜的改性瀝青或乳化瀝青及碎石骨料，這些材料經過碾壓后，逐漸形成單層的瀝青碎石磨耗層。這種工藝的最大優點：實行同步鋪灑，結料和石料能夠迅速結合，從而使路面變得較為堅固，對于預防道路產生病害和對道路損害進行矯正等方面起到明顯的作用。在國外，95% 以上的瀝青路面均實行此種方式，有很好的效果。

（三）霧封層施工工藝?，F在，離析以及孔隙率過大等是在施工中，尤其是在比較大的規模中，無法輕易避免的現象。因道路在施工前期就存在隱患，所以非常有必要對路面滲水的情況進行預防，能夠解決此種問題且資金投入較少的技術，可以選擇霧封層施工工藝。此工藝是在瀝青路面上，噴灑專門用于路面防護的再生劑，噴灑過程中務必要保持原料的均勻。當均勻噴灑后，在路表會形成一層防水層，具有封閉性能，有利于更新已被氧化的瀝青，從而節約養護成本，延長路面的使用期限。

（四）微表處施工工藝。微表處施工工藝是在舊有的路面上鋪撒一層薄層結構，厚度約為1cm。具體操作如下：將聚合物改性乳化瀝青、水、添加劑等材料按一定的比例進行調配，然后用專用設備進行攪拌調和，把攪拌而成的稀漿混合料在路面上進行迅速攤鋪。該工藝具備的優勢：

抗滑耐磨且牢固，在恢復道路表面功能方面頗有成效。此施工工藝已經成為路面預防性養護中不可或缺的方式之一。

（五）微表處修復車轍施工工藝。轍槽斷面上，混合料中骨料粒徑需要保持一種正態分布的狀態，因為斷面普遍呈現的是下凹形曲線的形狀?？紤]到填補厚度是個變量，故該技術的完成是比較理想化的，可以利用“V”字形的攤鋪槽，這種槽是用稀漿封層機來專門配置的。在箱內，骨料經攪拌攤鋪后會保持近乎正態分布，并且在轍槽的上方會產生一定的拱度，這是為行車荷載把混合料進行壓密所作的部分預留。

依據路面養護的經驗，可以對車轍深度為12mm以內的進行一次性修復；該工藝主要是針對深度在25mm以內的進行處理。對于較深的車轍需要進行分層攤鋪，攤鋪時，層與層之間的間隔一般在1d以上，進行上層攤鋪時，需要確保下層完全干燥并且已經基本壓實，一般把松鋪系數控制在1.2--1.4之間為宜，經過一段時間的充分輾壓后，高于路面的厚度就會和原路面基本持平，夏季大約7天，秋、冬季約半月，就可以達到效果。微表處工藝在車轍修復上，既節約養護成本，又減少作業時間，提高施工效率，深受使用者的歡迎。

結束語

2009年，汽車的產量與銷量都呈現增長的趨勢，據此，相關部門對未來五年汽車的保有量進行了預測，年均的增長率將會達到15%左右。保有量的增長，將會增加公路的交通量，那么日平均交通量的年均增長率預測將會達到5.8%，而我們計劃建設的公路總里程的年均增長率僅為3%，二者比較，存在一定的差距。因此，只借擴張公路里程總量和新建諸多的工程，并無法與當前社會的發展相適應，必須對公路進行科學的養護管理，轉變養護觀念，實現養護方式由傳統型向科學化的轉變，充分挖掘現有公路網的潛力。

對公路瀝青路面預防性養護技術的研究和探索，將有力完善對干線公路的養護措施，加強養護管理的科學性，緩解現有公路網的通行壓力。