第一篇：2.重慶市普通干線公路隧道養護管理辦法(試行)

重慶市普通干線公路隧道養護管理辦法

(試行）

由本單位橋梁養護工程師兼任），具體負責本轄區內隧道養護管理工作的監督和管理。

公路管理機構（或管養單位）應設專職隧道養護工程師（技術員），負責轄區內隧道的檢查和保養維修工作。

養護道班（工區）設固定隧道養護工，協助專職隧道養護工程師每天進行日常檢查。

施，避免事態的進一步發展。

檢查工具：鋼尺、游標卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的PH試紙、升降車、施工標志。

檢查內容及及養護要點：

（1）洞口：仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆；擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風化、下沉等現象。

（2）洞門：墻身有無開裂、塊石松動；襯砌是否有起層、剝落現象；結構是否有沉陷、斷裂現象。

（3）襯砌：是否有起層、剝落現象，洞頂是否有滲漏水，墻身施工縫是否有異常。

對于起層、剝落，及時清除可能影響交通安全的剝落層，并在現場用紅油漆做好標記，注明檢查日期，以便下次檢查時進行對比，并采取行之有效的措施，消除行車安全隱患。

（4）洞內路面：路面伸縮縫內灌縫膠功效是否正常，路面是否有拱起、錯臺、斷板現象。

（5）排水設施：排水溝內是否有沉沙、淤堵現象，地漏子等各部件完好情況。

（6）吊頂及內裝：吊頂有無漏水，內裝表面臟污程度。（7）交通標志、標線：檢修道內襯墻上的突起路標，有無銹蝕、老化失效、缺損的標志；隧道內的標線是否臟污、破損或脫落現象，要及時更換或補充、維修或重新施劃。

（三）特別檢查：是在隧道受到自然災害、墻體受到外力碰

撞事故、火災等異常事件后，對受影響的結構立即進行檢查，及時掌握結構受損情況。檢查內容參照定期檢查內容，檢查結束后，針對受損部位及結構，要有專門的檢測報告，制定合理的改進措施。

（四）專項檢查：是根據定期檢查和特殊檢查的結果，委托具有相應檢測資質的專業機構實施。

檢測內容分為：

（1）由于外載荷作用造成結構性破壞。如襯砌變形、沉降，起層、剝落、突發性坍塌等。

（2）材料劣化導致結構破損。如襯砌斷面強度降低，襯砌起層、剝落，鋼筋腐蝕等。

（3）由于滲漏水導致結構破損。如從襯砌裂縫處滲水，影響行車安全；滲漏水導致結冰，砂土伴隨流出。

檢查完成后，應提交專項檢查報告。伍來進行。

（二）照明設施主要包括燈具、托架、標志及照明線路，其檢查分為：日常檢查、經常性檢查。

（1）日常檢查要求隧道養護工要每天通過步行或養護巡查車對照明設施外觀進行一般性檢查員。

（2）經常性檢查要求對照明設施的運轉或損傷情況進行檢查，破損零部件及時維修或更換。

（三）消防設施是指預防隧道火災所配備干粉滅火器等消防器材，洞口處堆放的防火砂。

檢查與養護要點：

（1）隧道養護工應該對消防器材柜的使用功能每月檢查一次：要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕，柜內滅火器有無失盜現象。

（2）檢查滅火器有無銹蝕，軟管損傷，滅火器是否過期。（3）洞口防火砂是否碼放整齊，有無妨礙行車現象。

通量及受污染程度,每年一次；內裝為條形瓷磚的，每季度一次。

在清潔過程中，常溫下建議用灑水車濕法清潔，對機電設施進行保護；冬季，建議用干法清潔，防止結冰，在清掃過程中，采取必要的降塵措施。

（3）隧道內排水設施清理工作應每年不少于2次，在汛期前、汛期后分別進行，如有車輛運輸砂石料且漏灑嚴重，應增加排水設施清理次數，以保證排水暢通。

（4）隧道內標志、標線應定期進行清潔維護，保持其清晰、醒目，保證其正常使用功能。

（二）保養與維修

保養與維修工作主要包括經常性和預防性的保養和輕微損壞部分的維修工作

（1）洞口：兩側排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好，洞口圬工體表面平整，無凍脹、滲水、灰縫脫落現象，各種病害要及時處治；在每個洞口前儲備10方消防砂，用于消防和冬季防滑，做到隨用隨補。

（2）洞身：內襯砌出現的瓷磚起層或剝落，應及時清除起層瓷磚，進行加固處理，如有滲漏水，要先將水導入邊溝排出。

（3）路面：路面養護按《公路水泥混凝土路面養護技術規范》或《公路瀝青路面養護技術規范》進行，邊溝的蓋板、地漏子，就近在隧道管理所儲備一定數量的備件，一旦損壞，及時更換，保證洞內行車安全。

（4）吊頂及內裝：要保持清潔美觀，如有損壞，及時對缺損部位進行修復或更新。

（5）交通標志：應保持外觀完整、清晰醒目，其位臵要適當，傳遞交通信息準確無誤，檢修道內襯墻上的突起路標，牌面臟污要及時清洗，有銹蝕、老化失效的標志，要及時更換。

檢測儀器對儀表、燈具等設施進行標定或檢修；由消防部門對隧道內的消防設施（如滅火器）進行檢查、檢修。

（4）應急檢修是在隧道內或相鄰地帶發生重大事故或自然災害后，對機電設施進行的強制檢修。

（4）如作業內的隧道結構有安全隱患，易發生危險，先處理后，再進行養護維修作業。

（5）養護施工區域所在洞，要全亮度照明。

第二篇：重慶市普通干線公路隧道養護管理辦法

重慶市普通國省干線公路隧道養護管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了提高公路隧道養護管理水平，保證公路暢通和隧道運行安全，延長隧道使用壽命，適應公路交通運輸發展需要，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《公路隧道養護技術規范》（JTG H12—2003）的要求，結合我市實際，按照科學、實用的原則制定本辦法。

第二條 本辦法適用于普通國省干線公路隧道的養護管理，農村公路隧道的養護管理參照執行。

第三條 隧道養護工作必須貫徹“預防為主，防治結合，安全至上”的工作方針，根據隧道的實際情況，以及當地水文資料、圍巖地質條件、氣候、交通量，采取預防性、經常性的保養和維修措施，使公路隧道始終處于良好的技術狀況。

第四條 隧道養護管理工作人員應按照《公路隧道養護技術規范》（JTG H12-2003）的要求和規定，及時全面地掌握隧道技術狀況，保障公路暢通。

第二章 隧道養護管理職責劃分

第五條 隧道養護管理實行三級負責制。

區縣（自治縣）交通主管部門設專職隧道養護工程師（也可由本單位橋梁養護工程師兼任），具體負責本轄區內隧道養護管

理工作的監督和管理。

公路管理機構（或管養單位）應設專職隧道養護工程師（技術員），負責轄區內隧道的檢查和保養維修工作。

養護道班（工區）設固定隧道養護工，協助專職隧道養護工程師進行檢查。

第六條 區縣（自治縣）交通主管部門專職隧道養護工程師職責:審核管養單位提出的隧道養護維修工作方案，督促其小修保養工作的開展，考核管養單位隧道養護工作質量。

第七條 公路管理機構（或管養單位）專職隧道養護工程師（技術員）職責：

1.負責轄區內隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術狀況評定工作。

2.編制隧道的維修保養計劃，組織實施列入計劃的小修保養工作。

3.負責轄區內隧道數據庫的更新維護和技術檔案管理工作。

4.負責審核填寫各種隧道檢查數據報表，并按時上報。第八條 養護道班（工區）專職隧道養護工人職責： 1.負責每天隧道的日常檢查。

2.如發生突發情況，及時向道班班長匯報，由班長向專職隧道養護工程師（技術員）匯報，協助班長對現場采取必要的措施，避免事態的進一步發展。

第三章 隧道的檢查與養護要點

第九條 土建結構

檢查分為四類：日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項檢查。

（一）日常檢查：要求每月不少于一次，主要是及早發現早期破損、顯著病害、或其它異常情況，并做出處治措施。

檢查部位為：洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標志、排水設施、吊頂、內裝。

檢查內容及養護要點：

（1）洞口上方邊（仰）坡：是否存在落石、積冰、積水，圬工體是否有損壞。

（2）洞門圬工體：是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。

（3）路面：是否有滯水結冰現象，路面是否有病害。（4）排水設施：有無堵塞積水漫流現象。

（5）吊頂及內裝：是否清潔，伸縮縫處有無內裝起層、脫落現象

（6）標志：突起標志是否有損壞，表面有無臟污影響其使用功能，能否有效傳遞交通信息。

（二）定期檢查：要求每年不少于一次，對土建結構的基本技術狀況進行全面檢查。

檢查工具：鋼尺、游標卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的PH試紙、升降車、施工標志。

檢查內容及及養護要點：

（1）洞口：仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆；擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風化、下沉等現象。

（2）洞門：墻身有無開裂、塊石松動；襯砌是否有起層、剝落現象；結構是否有沉陷、斷裂現象。

（3）襯砌：是否有起層、剝落現象，洞頂是否有滲漏水，墻身施工縫是否有異常。

對于起層、剝落，及時清除可能影響交通安全的剝落層，并在現場用紅油漆做好標記，注明檢查日期，以便下次檢查時進行對比，并采取行之有效的措施，消除行車安全隱患。

（4）洞內路面：路面伸縮縫內灌縫膠功效是否正常，路面是否有拱起、錯臺、斷板現象。

（5）排水設施：排水溝內是否有沉沙、淤堵現象，地漏子等各部件完好情況。

（6）吊頂及內裝：吊頂有無漏水，內裝表面臟污程度。（7）交通標志、標線：檢修道內襯墻上的突起路標，有無銹蝕、老化失效、缺損的標志；隧道內的標線是否臟污、破損或脫落現象，要及時更換或補充、維修或重新施劃。

（三）特別檢查：是在隧道受到自然災害、墻體受到外力碰撞事故、火災等異常事件后，對受影響的結構立即進行檢查，及時掌握結構受損情況。檢查內容參照定期檢查內容，檢查結束后，針對受損部位及結構，要有專門的檢測報告，制定合理的改進措施。

（四）專項檢查：是根據定期檢查和特殊檢查的結果，委托具有相應檢測資質的專業機構實施。

檢測內容分為：

（1）由于外載荷作用造成結構性破壞。如襯砌變形、沉降，起層、剝落、突發性坍塌等。

（2）材料劣化導致結構破損。如襯砌斷面強度降低，襯砌起層、剝落，鋼筋腐蝕等。

（3）由于滲漏水導致結構破損。如從襯砌裂縫處滲水，影響行車安全；滲漏水導致結冰，砂土伴隨流出。

檢查完成后，應提交專項檢查報告。第十條 機電設施

檢查重點為：供配電設施、照明設施、消防設施

（一）供配電設施的檢查分為：日常檢查、定期檢查。（1）日常檢查每3天檢查1次，由管養單位持有電工證的專業人員，配備專門的電工檢修工具，針對變壓器、高低壓配電柜、變電室內相關設備的外觀，觀察有無異常、異響、發熱、火花、氣味等現象，及時消除設備故障。

（2）定期檢查每年不少于一次，委托有資質的電力專業隊伍來進行。

（二）照明設施主要包括燈具、托架、標志及照明線路，其檢查分為：日常檢查、經常性檢查。

（1）日常檢查要求隧道養護工要每天通過步行或養護巡查車對照明設施外觀進行一般性檢查員。

（2）經常性檢查要求對照明設施的運轉或損傷情況進行檢查，破損零部件及時維修或更換。

（三）消防設施是指預防隧道火災所配備干粉滅火器等消防器材，洞口處堆放的防火砂。

檢查與養護要點：

（1）隧道養護工應該對消防器材柜的使用功能每月檢查一次：要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕，柜內滅火器有無失盜現象。

（2）檢查滅火器有無銹蝕，軟管損傷，滅火器是否過期。（3）洞口防火砂是否碼放整齊，有無妨礙行車現象。第四章 隧道的保養與維修 第十一條 土建結構

（一）清潔維護 ：土建結構應經常性進行清潔維護。（1）隧道內路面清掃應不少于每周一次，清掃的垃圾要及時清除出洞外。

（2）頂板及內裝應定期進行清潔。頂板的清潔要求根據交通量及受污染程度,每年一次；內裝為條形瓷磚的，每季度一次。

在清潔過程中，常溫下建議用灑水車濕法清潔，對機電設施進行保護；冬季，建議用干法清潔，防止結冰，在清掃過程中，采取必要的降塵措施。

（3）隧道內排水設施清理工作應每年不少于2次，在汛期前、汛期后分別進行，如有車輛運輸砂石料且漏灑嚴重，應增加排水設施清理次數，以保證排水暢通。

（4）隧道內標志、標線應定期進行清潔維護，保持其清晰、醒目，保證其正常使用功能。

（二）保養與維修

保養與維修工作主要包括經常性和預防性的保養和輕微損壞部分的維修工作

（1）洞口：兩側排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好，洞口圬工體表面平整，無凍脹、滲水、灰縫脫落現象，各種病害要及時處治。

（2）洞身：內襯砌出現的瓷磚起層或剝落，應及時清除起層瓷磚，進行加固處理，如有滲漏水，要先將水導入邊溝排出。

（3）路面：路面養護按《公路水泥混凝土路面養護技術規范》或《公路瀝青路面養護技術規范》進行，邊溝的蓋板、地漏子，就近在隧道管理所儲備一定數量的備件，一旦損壞，及時更換，保證洞內行車安全。

（4）吊頂及內裝：要保持清潔美觀，如有損壞，及時對缺損部位進行修復或更新。

（5）交通標志：應保持外觀完整、清晰醒目，其位臵要適當，傳遞交通信息準確無誤，檢修道內襯墻上的突起路標，牌面

臟污要及時清洗，有銹蝕、老化失效的標志，要及時更換。

第十二條 機電設施

公路隧道機電設施主要是指為其運營服務的的供配電設施、照明設施、通風設施、消防及救援設施等，根據機電設施的復雜程度、工作量來配備養護人員，養護人員要培訓上崗，能熟練掌握設施的使用要領和技術特性，特殊工種上崗前應作專門培訓，經當地勞動部門考核，持證上崗。

機電設施的養護維修工作可分為:日常檢修、經常性檢修、定期和分解性檢修、應急檢修。

（1）日常檢修主要是指中間燈連續壞2盞以上、洞口加強段連續壞3盞以上就應及時更換或維修。

（2）經常性檢修指每月所進行的檢查與保養，由專業人員進行，主要檢查電壓是否穩定，亮度是否正常；燈泡有無損壞，鎮流器、電容、觸發器、保險管有無異常；燈具的密封性，并清除附著的塵土，檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內各部件工作是否正常。

（3）定期和分解性檢修，是隧道機電設施保養工作的強制手段，對照經常性檢修所發現的問題由有資質的專業隊伍，通過檢測儀器對儀表、燈具等設施進行標定或檢修；由消防部門對隧道內的消防設施（如滅火器）進行檢查、檢修。

（4）應急檢修是在隧道內或相鄰地帶發生重大事故或自然災害后，對機電設施進行的強制檢修。

第五章 安全管理

第十三條 隧道的安全管理包括：正常運營、養護作業、發生各種事故時的交通組織和安全防護。

隧道正常運營階段應做好突發事件的應急準備工作，隧道管養單位必須制定以預防和處臵隧道中斷交通事故為重點的突發事件應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。

在汛期，除了對隧道內各種設施進行檢查，還應到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象，巖體有無開裂、失穩現象，進行專項檢查，根據對交通威脅情況，決定是否封閉隧道。

第十四條 在隧道內進行養護作業時，嚴格按《公路養護安全作業規程》（JTG H30），并選擇交通量較小時段進行，具體要做好以下幾項工作：

（1）制定周密的施工組織計劃及安全保障方案，確定合理的工作區。

（2）養護作業機械、人員要進行安全防護

（3）作業人員接受專門的安全教育和作業規程訓練。（4）如作業內的隧道結構有安全隱患，易發生危險，先處理后，再進行養護維修作業。

（5）養護施工區域所在洞，要全亮度照明。

第十五條 如隧道內發生火災或重大交通事故，影響隧道暢通，隧道管養單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案，及時有效地展開工作，將損失降至最低。

因搶修工作而中斷交通時，應迅速向社會發布公告，并在相鄰路口處設臵明顯的施工繞行標志，充分利用廣播、電子情報板等多種媒體進行提示告知，及早繞行，避免車輛在隧道口處擁堵。

事故發生后，在最短的時間內清理現場，恢復隧道的正常通車，分析總結事故成因，恢復或提高隧道的防災能力。第六章 檢查考核

第十六條 市公路管理機構將對各區縣隧道養護管理工作進行專項督查，其結果納入目標考核。

第十七條 區縣交通主管部門應加強對管養單位隧道養護管理工作開展情況的監督檢查，對隧道養護管理工作落實不到位，預防措施不力，報送資料不及時，隧道內出現異常情況未及時發現的，要責成責任單位限期整改，監管或管養責任不到位造成嚴重后果的，應按規定追究責任單位的責任。

第十九條 本辦法自2012年4月1日起執行，由市公路管理機構負責解釋。

第三篇：重慶市普通干線公路日常養護巡查制度

北碚區公路局

普通干線公路日常養護巡查制度

第一條 為準確掌握公路路況信息，及時發現并處理公路及其沿線設施損壞情況，延長公路使用壽命，保障公路行車安全、暢通、舒適，根據交通運輸部《公路養護技術規范》（JTG H10-2009）等有關法律法規，制定本制度。

第二條 本制度適用于我局普通干線公路（不含高速公路），農村公路可參照執行。

第三條 巡查主體及巡查職責：道班（工區）作為巡查的責任主體，責任按規定的巡查頻率應在每個工作日內對所負責管養的普通干線公路的路基、路面、防護構造物、綠化、沿線設施進行日常巡查，巡查應現場填寫巡查日志（日志應明確記錄巡查路段樁號、公路狀況、處理情況等內容）。每日巡查完后應及時向我局上報巡查中發現的小修病害匯總情況。

第四條 我局應每月對所轄道班（工區）日常巡查工作開展情況進行檢查，及時根據道班（工區）每日巡查發現的小修病害情況安排小修工程計劃。負責按照《橋涵養護技術規范》和《公路隧道養護技術規范》要求對管養的普通干線公路上的橋隧進行日常檢查。

第五條 公路巡查包括對路基、路面、沿線設施、綠化的日常巡查，對橋隧的檢查按《公路橋涵養護規范》和《公路隧道養護技術規范》要求進行。

第七條 路基巡查內容：路基是否保持良好穩定的技術狀況；路肩有無病害；排水設施是否完好、暢通；擋墻等附屬設施是否完好。

第八條 路面巡查內容：路面有無病害，路面有無污染、雜物、積雪、積冰等，是否及時清掃。

第九條 沿線設施巡查內容：公路沿線的設施是否完好、清晰。

第十條 綠化的巡查內容：公路沿線的綠化有無病害、死亡，養護是否規范。

第十一條 橋隧的巡查內容：按橋隧相關規范要求巡查。第十二條 危險和事故頻發、病害較多的路段應列為巡查重點，加大巡查頻率，必要時應安排專人進行24小時監測。

第十三條 養護道班（工區）在巡查時，若發現沿線設施、路基、路面受損或出現輕微的病害，能及時修復的要及時進行修復，不能修復的要及時上報。

第十四條 養護道班（工區）在巡查時，若發現沿線設施、路基、路面受損或出大面積的病害及水影響交通通行時，要及時上報，我局在規定的時間內，組織人員和材料及時進行修復。

第十五條 對病害的修復質量嚴格按《公路養護技術規范》，修復時限按《重慶市公路路況病害修復時限》（渝路局發[2006]250號）文件執行。

第十六條 我局每月對養護道班（工區）的巡查記錄和公路日常保養情況進行檢查。

第四篇：四川省干線公路管理辦法試行

四川省干線公路養護管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為加強和規范全省干線公路養護管理，提高養護質量和投資效益，根據《公路法》及有關法律、法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱干線公路是指我省境內的國道、省道和由公路部門養護的重要旅游公路（不含高速公路）。

第三條干線公路的養護管理實行“統一領導，分級管理，市為中心”的原則，收費公路養護管理還應遵守《四川省地方收費公路養護管理辦法》（試行）（川交發[2005]28號）的規定。

第四條為實現公路養護管理規范化、制度化、科學化，合理確定路面大中修工程規模，省每年對干線公路進行一次路況檢測評價，具體實施意見按《四川省干線公路路況檢測與評價辦法》（川交函[2005]116號）執行。

第五條為加強公路養護資金管理，養路費分成資金在現行公路管理體制和養路費全額分成格局不變的條件下，實行預算管理。具體辦法按《四川省公路養路費分成資金使用監督管理暫行辦法》（川交函[2005]232號文下發）規定執行。

第六條各地應積極采用現代化的管理手段和先進的養護技術，加強技術創新，制度創新，大力推廣應用新技術、新材料、新工藝，提高養護質量，延長公路使用壽命，降低公路養護成本。

第七條堅持樹立“以人為本、以車為本”的服務理念，加強以路面為中心的全面養護，不斷提高服務水平，保障公路暢通。

第二章管理職責

第八條省交通廳公路局在省交通廳領導下，負責全省干線公路養護的行業管理，負責貫徹執行國家公路養護管理有關政策、技術標準、規范；負責對全省干線公路養護管理工作進行技術、業務指導；負責干線公路養護支出計劃的監督執行；負責對全省干線公路養護工作進行檢查、監督、考核、評比；審批特大橋及特殊結構橋梁的危（病）橋整治方案、審批省交通廳納入二級路網補助的干線公路大中修工程及專項工程施工圖設計及預算。

第九條市（州）交通局是本轄區干線公路養護管理工作的主管單位，負責審核上報干線公路養護支出預算；審批上述第八條以外的危（病）橋整治方案、施工圖及預算；審批上述第八條規定以外的大中修工程施工圖及預算，其中收費公路項目審批意見報廳公路局備案；負責組織大中修工程及危病橋整治工程驗收。

第十條市（州）公路管理機構是本轄區公路養護工作管理機構，具體負責干線公路養護工作的組織實施，負責貫徹執行交通部及省制定的公路養護管理有關政策、技術標準、規范，制定相關制度和辦法；負責對干線公路養護工作進行技術管理和業務管理；負責編制干線公路養護支出預算，監督、檢查計劃執行情況；負責對干線公路養護工程質量進行檢查、監督;組織編制上報大中修工程施工圖和預算；組織養護工程招標工作；參加養護工程交、竣工驗收；負責按月匯總上報干線公路養護質量統計報表；組織公路養護職工崗位技術培訓。

第三章養護資金使用與監管

第十一條干線公路養護資金主要來源于公路養路費分成資金、財政撥款、車輛通行費和其它方式籌集的資金，各地必須保證干線公路養護資金的正常投入，專款專用，不得擠占、挪用。

第十二條干線公路養護工程預算由市（州）公路管理機構根據所管養公路路況編制，必須在滿足小修保養工程經費的前提下，合理安排大中修工程和專項工程，確保良好的公路路況。

第十三條干線公路小修保養經費根據公路技術等級、路面類型、使用年限、交通量和路況等因素，按《四川省公路養路費分成資金使用監督管理暫行辦法》附件三（四川省公路小修保養成本測算辦法）編制預算，實行定額計量管理。

第十四條干線公路每年大修里程原則上不得少于干線公路總里程的5%，中修里程不得少于干線公路總里程的8%。具體大中修工程路段參照《四川省干線公路路況檢測與評價辦法》評定結果。

第十五條各地應加大養護機械設備的投入力度，不斷提高養護作業機械化水平，原則上每年用于更新或購買養護機械設備的資金不小于養護經費的2%。

第十六條各地應加大公路養護管理道班（站）危（病）房維修、改造力度，切實改善養護職工生產生活條件，原則上每年用于公路養護管理道班（站）房改造維修資金不得少于養護經費的2%。

第十七條養路費分成資金預算支出中的大中修工程費和新、改建工程費按工程進度核撥，由省交通廳根據省交通廳公路局出具的工程進度撥款單撥付，其余經費由省交通廳按月直接撥付。

第十八條省交通廳和交通廳公路局負責對預算執行情況實施監管，每年至少組織一次預算執行情況檢查。

第十九條市（州）交通局應加強干線公路養護資金使用情況的檢查監督，建立預算執行監督制度，定期開展自查與檢查。預算執行單位每季度開展一次自查，市（州）交通局每半年開展一次檢查。

第四章養護管理

第二十條公路養護管理工作應貫徹“預防為主，防治結合”的方針，加強預防性和周期性養護工作，搞好以路面為中心的全面養護，養護維修作業要做到及時、快速、優質，確保行車安全、暢通。

第二十一條干線公路大中修工程及專項工程應實行招標制度、監理制度和合同管理制度，并建立有效的監督約束機制，不斷提高工程質量。2010年前，在行業內部實行招標，不斷培育和壯大養護單位市場競爭能力。

第二十二條干線公路小修保養工程應逐步推行維護和維修分離制度。各市（州）應根據本轄區公路技術等級及路面狀況，整合現有道班（站）資源，合理布設公路養護管理站和機械化養護中心，逐步建立起一批專業化、機械化的維修隊伍，實現維護和維修分離,分散與集中相結合，為實現養護生產市場化創造條件。同時，鼓勵公路養護管理站和機械化養護中心立足公路養護，積極向外拓展。

第二十三條公路保養維護和維修工程應逐步引入市場競爭機制，推行招投標制和合同管理制度。公路保養維護以分散作業為主，推行承包養護責任制；維修工程以集中作業為主，推行機械化養護，不斷提高

維修質量。各地可視具體情況分兩步走：第一步以市（州）內公路養護單位為基礎，建立內部模擬市場；第二步待條件成熟時，建立面向社會的公開、公平、公正的養護維修市場，最終實現養護生產市場化。第二十四條干線公路保養維護和維修工程應逐步推行工程監理制度，建立有效的監督約束機制，不斷提高養護質量和管理水平。

第二十五條為適應養護生產市場化的要求，有條件的市（州）可建立專業的養護質量檢查評定機構或委托中介機構對干線公路養護質量進行檢查評定，提高其公正性和可靠性。

不具備條件的市（州）原則上由縣級公路管理機構每月按《公路養護質量檢查評定標準》對管養公路進行養護質量檢查評定，市級公路管理機構每月對管養公路進行一次路況檢查，步查里程不少于10%。第二十六條市（州）公路管理機構應建立和運用“公路路面評價系統”和公路“橋梁管理系統”，按規定定期更新公路路面及橋梁數據庫，實現管理規范化，決策科學化。

第二十七條建立干線公路路況巡查制度。市級公路管理機構每月至少進行一次路況巡查，縣級公路管理機構每半月至少進行一次巡查，道班（站）每周至少進行一次全面路況巡查。

公路養護管理站在汛期必須加大巡查頻率，并堅持雨前、雨中、雨后查路，及時發現和報告有關情況，以便采取有效措施處治病害，確保行車安全。

第二十八條加強干線公路日常養護工作，對路面病害和沿線設施損壞應及時處治、修復。對路面松散類、裂縫類、橋梁欄桿損壞等病害應在10日內修復，對示警樁、護欄、標志標牌損壞應在30日內修復，修復前應根據具體情況采取臨時措施消除安全隱患。

第二十九條在雨雪天，要堅持上路巡查，及時清除坍方、處理塌陷、清理邊溝，積極防治水毀。第三十條每年汛期前，應對橋梁、隧道、涵洞、擋土墻等構造物和高填深挖地段進行一次全面檢查，并建立相應技術檔案，對存在安全隱患地段，必須立即采取有效措施進行處治，處治確有困難的，應及時采取適當的安全保障措施并盡快制定整治方案，消除安全隱患。

第三十一條加強地質災害地段的觀測，摸清存在地質災害地段的情況，建立預警機制，制定應急搶險預案，合理布設搶險機具、物資儲備站（點），并做好搶險資金、機具、物資儲備。

第三十二條因自然災害造成公路、橋梁設施損壞時，市、縣級公路管理機構應及時組織搶修，損壞難以及時恢復時，應及時報請縣級以上地方政府組織相關單位進行搶修，盡快恢復交通。

第三十三條建立干線公路通阻信息報告制度。當公路、橋梁因水毀、地震、雪災等造成公路中斷交通，預計阻車在24小時以上時，應及時將通阻情況通過有關媒體向社會公布并上報廳公路局。

第三十四條加強納入計劃改造項目但尚未開工路段的管理，嚴禁干線公路失養現象發生，確保公路行車安全暢通。

第三十五條建立干線公路斷道施工報批制度。干線公路不得隨意斷道施工，如施工組織需要，必須斷道施工時，應將斷道時間、繞行路線方案、繞行路線路況、交通保障措施等報省交通廳公路局審批。

第三十六條公路養護工程施工時，施工單位應按照有關標準、規范的規定在養護工程施工路段設置明顯的警示標志，必要時還應安排專人進行管理和指揮，以確保養護工程施工路段行車安全暢通。

第三十七條市（州）公路管理機構應積極探索新形勢下適合本地公路養護生產的公路養護管理站和機械化養護中心管理制度、作業方式等。公路養護管理站和機械化養護中心要加強民主管理，實行站（中心）務公開，并引導養護職工積極參與民主管理。

第五章檢查、監督、考核

第三十八條省交通廳公路局負責對全省公路養護質量進行檢查、監督、考核，對干線公路養護質量、大中修工程及專項工程采取定期和不定期方式進行檢查。定期檢查由省交通廳公路局組織，每年進行一次，一般安排在第四季度，以市（州）為受檢單位。

第三十九條市（州）公路管理機構是本轄區干線公路養護工程管理的主體，必須建立、健全質量控制體系，嚴格檢查驗收制度，提高投資效益。

第四十條市（州）公路管理機構對養護工程應建立質量責任備案制和質量責任追究制，凡出現不合格工程的，應扣減質量保證金，涉及的單位和個人3年內不得參與養護工程的投標或承包。

第四十一條大中修工程及專項工程完工，經市（州）公路質量監督站進行質量鑒定合格后，由市（州）交通局（或委托公路管理機構）按《公路工程質量檢驗評定標準》要求組織檢查驗收，并在每年末將本轄區大中修工程、專項工程完成情況及質量評定情況上報省交通廳公路局。

省交通廳公路局將不定期對大中修工程及專項工程質量進行抽查，對存在重大質量問題的，扣減該工程項目補助資金的50%。

第四十二條因公路路況差影響行車通暢，被省級以上（含省級）新聞媒體曝光或社會反響強烈的，經查證屬實，應限期整改。對不按期完成整改任務的單位，將在全省通報，并抄送當地人民政府，同時扣減養護費分成資金5萬元。其中，收費公路還將采取暫停收費措施。

第四十三條大中修工程、專項工程及改建工程施工路段因管理混亂造成嚴重阻車，單次阻車時間在2小時以上，社會影響極大，經查證屬實的扣減養護費分成資金5萬元。

第四十四條省交通廳公路局每年組織對公路養護好路率指標進行抽查，對未達到全省抽查好路率平均值的市（州），按下列標準扣減養路經費：

1、低5個百分點以下，扣減50萬元。

2、低5-10個百分點，扣減100萬元。

3、低10個百分點以上，扣減200萬元。

第四十五條扣減的養路經費在全省統一調節使用，并用于大中修工程。

第六章附則

第四十六條市（州）應根據實際情況，制定詳細的干線公路養護管理實施細則和考核辦法，并報省交通廳公路局備案。

第四十七條本辦法由四川省交通廳負責解釋。

第四十八條本辦法自下發之日起執行。

第五篇：干線公路管理辦法

湖南省干線公路建設管理辦法

（送審稿）第一章 總 則

第一條 為加強我省“十二五”干線公路建設管理，依據國家相關法律、法規、規章和政策，結合我省實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于納入省“十二五”干線公路建設規劃且實行省定額補助的項目。

第三條 干線公路建設項目享受省重點工程相關優惠政策。第四條 干線公路建設的基本原則：統一規劃、分級負責、定額補助、確保質量、有效推進。

第二章 職責

第五條 省相關部門負責干線公路建設規劃、制定技術指導意見、前期工作管理、國省補助資金籌措、計劃安排、施工許可審批、竣工驗收、行業監管和目標考核等工作。

第六條 市州人民政府是干線公路建設項目的責任主體，負責干線公路建設項目的前期工作、批準（認可）項目法人、申報計劃、籌措落實項目資金、征地拆遷、項目管理等工作。

第七條 項目法人負責整個項目的實施管理，嚴格執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制。

第三章 前期工作

第八條 干線公路建設規劃應堅持“服務大局、成線成網、外通內暢、有序推進”原則，發揮路網整體效益。

第九條 各市州交通運輸主管部門編制本地區干線公路建設“十二五”規劃報省交通運輸主管部門。省交通運輸主管部門結合全省干線公路現狀，編制“十二五”干線公路建設規劃，作為《湖南省交通運輸“十二五”發展規劃》的重要內容，經省發改委會審后聯合報省人民政府批準。

第十條 干線公路建設項目分提質改造、改善二類。提質改造是指對原公路及沿線設施進行全線或逐段提升技術等級和標準；改善是指利用老路，新鋪設路面、完善安保等設施。

第十一條 列入《湖南省交通運輸“十二五”發展規劃》的干線公路提質改造項目視同省已批準立項，改善項目視同省已批準工可。

第十二條 干線公路建設項目前期工作由市州負責。省交通運輸主管部門年初提出當年干線公路建設前期工作指導意見。工可報告由發展改革主管部門審批（交通運輸主管部門提出審查意見）。初步設計、施工圖設計由省交通運輸主管部門審批。

第四章 設 計

第十三條 干線公路建設一般實行一階段設計，提質改造一級公路和方案復雜、技術難度大的其他公路項目應采取兩階段設計。

第十四條 設計單位應認真貫徹交通運輸部提出的“六個堅持、六個樹立”設計新理念，體現“沿著老線行，基本達標準，設計要靈活，安全要保證，結構要強化，路面要平整，環境要友好，資源要節約”的要求，實現“安全、環保、節約、實用”的可持續發展目標。

第十五條 干線公路建設項目應設置完善的交通安全設施，同步實施GBM工程，達到省級文明建設樣板路標準，相關費用列入項目預算。

第五章 項目實施

第十六條 市州人民政府要結合實際制定相應管理辦法，加強干線公路建設項目管理，確保工程順利實施。市州交通運輸主管部門和公路管理機構要履行職責，加強對本區域公路建設項目的監管和指導。

第十七條

項目法人應有足夠的技術、財務、管理等方面的人才，市州交通運輸主管部門負責項目法人資格審查。

第十八條 項目法人應按規定對項目勘察設計、施工、監理、重要設備及大宗材料采購實行招標。嚴格執行“合理定價評審抽取法”的規定，招標文件、招標結果由項目法人報市州交通運輸主管部門備案。

第十九條 施工許可由項目法人報市州交通運輸主管部門審查后，報省交通運輸主管部門審批，未經許可的項目不得擅自開工建設。

第二十條 加強工程質量管理，項目法人在開工前應向市州交通質量安全監督部門申請質量安全監督。實行“四級”質量保 3 證體系，完善質量管理制度，明確質量管理目標和責任，確保工程質量。

第二十一條 加強安全生產管理，項目法人應嚴格要求施工安全生產條件，完善對重大危險源的動態管理，落實安全生產責任，完善安全保障體系建設，杜絕重大安全生產事故，確保施工安全。

第二十二條 嚴格控制建設規模和標準，確需變化須報請原審批機關批準。認真執行設計變更的相關規定，加強工程變更、計量支付管理，嚴格控制投資規模。

第六章 補助標準

第二十三條 根據各地的經濟狀況、公路建設標準按不同類別實行省定額補助：

１、長株潭地區提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元、１５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為１５０萬元、１００萬元；

２、湘西地區及國、省貧困縣提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３５０萬元、３００萬元、２５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元；

３、其他地區提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３００萬元、２５０萬元、２００萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２００萬元、１５０萬元；

4、三級及以上公路的特大橋、大橋、隧道（按路基相對應的橋梁隧道寬度）每平方米分別為：３５００元、３０００元、２５００元。

5、改善項目按硬化路面寬度，10.5米及以上，8.5米，7米每公里分別為160萬元，130萬元,110萬元。另線路中病危橋改造參照省危橋改造補助標準執行。

第七章 資金管理

第二十四條 市州人民政府負責籌措“十二五”干線公路建設資金，要采取有效措施確保資金到位，省嚴格按標準實行定額補助。

第二十五條 干線公路建設資金必須嚴格遵循專款專用、講求效益的原則，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。各級財政和交通運輸部門要制定干線公路建設資金籌措和撥付管理辦法，要做到資金按時足額到位，確保工程進度，專項管理、專帳核算，厲行節約，杜絕浪費，切實降低工程建設成本，提高資金使用效率。

第二十六條 省財政、交通運輸主管部門應根據干線公路建設投資計劃，及時足額組織省補資金，嚴格按工程實際進度和市州自籌資金到位情況同比例撥付。季末由市州交通運輸主管部門根據工程進度，向省交通運輸主管部門申請省補資金，由省 交通運輸主管部門審查（限10個工作日）后提出具體的全省撥款計劃，省財政主管部門復核（限10個工作日）后撥付省補資金。工程交工后，省補資金撥付至總額的95%，工程通過竣工驗收后再撥付5%。

第二十七條 有下列情形之一的，暫緩或停撥建設資金：

1、嚴重違反基本建設程序的；

2、資金未按規定專帳核算、專款專用的；

3、市州自籌資金不落實，未與省補資金同比例到位的；

4、擠占、挪用、截留建設資金的；

5、有重大工程質量問題未糾正的；

6、有重大安全隱患，未及時整改的；

7、未按規定報送進度報表及信息資料嚴重失真的；

8、有違反本辦法其它情形的。

第二十八條 有下列情形之一的，核減相應的省補資金：

1、工程實施過程中擅自改變建設內容、縮減建設規模、降低建設標準的；

2、工程交工后，項目仍有未完工程、工程質量問題整改不到位的。

3、缺陷責任期滿后6個月內未組織竣工驗收的。第二十九條 有下列情形之一的，相應核減或停止安排該市州下省補助資金

1、未完成省建設目標任務的；

2、自籌資金不到位，對質量、安全和進度管理造成不良影響的；

3、擅自改變資金用途、更換建設項目的；

4、出現大額資金挪用、貪污、被盜、丟失等重大資金安全事故的。

第三十條 加強竣工財務決算管理，項目法人要確保有關人員履行職責，及時編制項目竣工財務決算。

第七章 竣（交）工驗收

第三十一條 項目法人應根據批復的工期合理組織施工，適時組織交工驗收。未進行交工驗收或交工驗收不合格的項目，不得投入試運營。

第三十二條 干線公路建設項目缺陷責任期為兩年；缺陷責任期滿，項目法人做好驗收準備工作后，向市州交通運輸主管部門提出驗收申請，經審查同意后報請省交通運輸主管部門組織竣工驗收。

第八章 目標考核

第三十三條 對各市州人民政府干線公路建設實行目標管理，每年對資金投入、完工里程、建設管理、安全質量等進行考核，對完成好的市州人民政府給予獎勵，并優先安排下項目計劃，對未完成目標任務的市州人民政府給予相應處罰。

第九章 其 他

第三十四條 列入省“十一五”干線公路建設規劃的續建項 目仍按《湖南省干線公路建設管理試行辦法》（湘政辦發[2006]32號）執行，其余按本辦法執行。

第三十五條 本辦法由省交通運輸主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。