第一篇：環(huán)保局全體會(huì)講話提綱

全體會(huì)講話提綱

各位同仁，大家好：

受局黨組委托，我就2014年環(huán)保重點(diǎn)工作做一下安排部署，下面根據(jù)局黨組研究的意見，我講以下三個(gè)方面：

一、當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)

用一句話概括來說，就是“形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨”。大家知道，環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的最基本條件，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題成了國民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，霧霾侵襲首都北京，席卷全國接近一半的國土面積，土壤污染、水污染，等等這些環(huán)境問題時(shí)時(shí)刻刻威脅著我們每個(gè)人的生活。在全國兩會(huì)期間，人大代表政界委員對(duì)環(huán)境問題給予了空前關(guān)注，環(huán)保已成為最受民眾關(guān)注的兩會(huì)議題，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)國內(nèi)污染現(xiàn)狀已具備清醒的認(rèn)識(shí)，也表明了未來黨中央、國務(wù)院將進(jìn)一步加大污染治理和環(huán)境違法查處的工作力度。

與之相呼應(yīng)的是國家和各省市都出臺(tái)了一系列相關(guān)的強(qiáng)制性政策措施，為了治理大氣污染，減少霧霾天氣，國家出臺(tái)了《國務(wù)院大氣污染防治十條措施》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，山東省制訂了《2013—2020年大氣污染防治

規(guī)劃》和《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃一期（2013—2015年）行動(dòng)計(jì)劃》，去年我省出臺(tái)了“鍋爐、工業(yè)窯爐、建材行業(yè)”等六項(xiàng)大氣新標(biāo)準(zhǔn)，要求更加嚴(yán)格，從去年8月份開始，全市開展了大氣污染治理專項(xiàng)活動(dòng)，成立了高規(guī)格的大氣污染防治工作指揮部，市委書記于曉明、市長(zhǎng)孫愛軍兩個(gè)黨政一把手同為指揮長(zhǎng)親自抓這項(xiàng)工作，這在環(huán)保歷史上是從來沒有過的，全市11個(gè)縣區(qū)均設(shè)立了空氣自動(dòng)在線檢測(cè)站，每十天對(duì)各縣區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行一次通報(bào)和排名，從監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，我縣細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫等指標(biāo)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。前段時(shí)間，石家莊市民李貴欣狀告環(huán)保局，索賠一萬，成了“因霧霾狀告環(huán)保局全國第一人”，大家知道造成大氣污染的因素是多方面的，有汽車尾氣，工業(yè)廢氣粉塵，還有秸桿垃圾的焚燒、道路交通和建筑施工揚(yáng)塵等等，牽涉到多個(gè)部門進(jìn)行管理，李貴欣不會(huì)不知道，他只所以要這么做，就是要引起媒體的關(guān)注、網(wǎng)絡(luò)的聚焦、網(wǎng)民的熱議，用他自己的話說，叫做“喚醒”，從另一個(gè)角度來講，這也代表了民眾對(duì)惡劣空氣質(zhì)量的不滿，也是向環(huán)保等擔(dān)負(fù)監(jiān)管職責(zé)的部門發(fā)出的一個(gè)警告，2月27日石家莊環(huán)保局局長(zhǎng)張炬被免職，調(diào)任市農(nóng)工委工作，河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張國鷹解釋說，這是正常工作調(diào)動(dòng)，但不管怎么說肯定與石家莊的空氣污染有關(guān)，這也說明今后我們?cè)诖髿馕廴局卫矸矫鎸⒊惺苤?/p>

越來越大的壓力。

在水環(huán)境形勢(shì)方面，我們同樣面臨著壓力和窘迫，大家知道，2013年11月15日，國家投資500多億元的南水北調(diào)東線一期工程正式通水，自長(zhǎng)江下游江蘇境內(nèi)江都泵站引水，通過13級(jí)泵站提水北送，經(jīng)山東東平湖后分別輸水至德州和膠東半島。工程干線全長(zhǎng)1467公里，設(shè)計(jì)年抽江水量87.7億立方米，供水范圍涉及江蘇、安徽、山東3省的71個(gè)縣(市、區(qū))，直接受益人口約1億人，通水之后，總書記對(duì)此作出重要指示，“南水北調(diào)工程是事關(guān)國計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，希望大家總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，再接再厲，確保工程運(yùn)行平穩(wěn)、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效完成后續(xù)工程任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，造福人民群眾”。李克強(qiáng)總理作出批示，指出南水北調(diào)是優(yōu)化我國水資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。要著力做好通水后的質(zhì)量、環(huán)保、安全以及各項(xiàng)保障工作，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)，確保清水北送，造福沿線群眾，讓千家萬戶受益。國務(wù)院副總理、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)主任張高麗就貫徹落實(shí)習(xí)近平重要指示和李克強(qiáng)批示作出部署，要求切實(shí)做好工程維護(hù)、水質(zhì)安全、水量配售和沿線環(huán)境生態(tài)保護(hù)等工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。為了保障調(diào)水水質(zhì)安全，我省采取了“超標(biāo)即應(yīng)急”、“超標(biāo)零容忍”等很多工作措施，凡是出境斷面達(dá)不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類目標(biāo)要求的

（COD20毫克每升，氨氮1毫克每升），將進(jìn)行掛牌督辦、區(qū)域限批，或者約談、問責(zé)地方政府負(fù)責(zé)人等，前段時(shí)間，我們菏澤就因?yàn)殇ㄚw新河水質(zhì)氨氮濃度持續(xù)超標(biāo)，威脅南水北調(diào)沿線水質(zhì)安全被省環(huán)保廳實(shí)施掛牌督辦，到現(xiàn)在都沒徹底有解除，市里領(lǐng)導(dǎo)愁的別提。我們也面臨著同樣的問題，嘉單河污水處理廠生化系統(tǒng)至今沒有完全恢復(fù)好，出水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，工業(yè)污水處理廠近期還不能啟用，大量污水直排入河，勝利河、東溝河兩個(gè)出境河流斷面水質(zhì)不容樂觀，金鄉(xiāng)縣環(huán)保局的人是三天兩頭到東溝河后牛樓閘去看，擔(dān)心咱們提閘放水，污水下泄，經(jīng)常到省廳告狀，省廳沒辦法，從今年2月份開始在東溝河后牛樓設(shè)立監(jiān)控?cái)嗝妫吭露紒砣颖O(jiān)測(cè)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，縣里領(lǐng)導(dǎo)也非常著急，這一河污水到底咋辦。

為了打擊環(huán)境污染犯罪，遏制污染加劇，國家制訂了最嚴(yán)厲的法律規(guī)定，出重拳治污染。去年6月份最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，我們?cè)谧暮芏嗤径荚?jīng)多次參加過省市公安和環(huán)保部門的專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，應(yīng)該有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，可以說新的“兩高”司法解釋的出臺(tái)是環(huán)保史的一個(gè)分水嶺，對(duì)今后的環(huán)保工作是一個(gè)質(zhì)的推動(dòng)，它不僅降低了對(duì)環(huán)境違法行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也對(duì)環(huán)境監(jiān)管提出了最嚴(yán)格的要求，這是一把“雙刃劍”，用得好能對(duì)環(huán)境違法行為

實(shí)施有效的打擊，如果不能正確地履行監(jiān)管職責(zé)，弄不好很可能會(huì)傷到我們自身。去年一年全國公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榄h(huán)境污染犯罪案件779起，抓獲犯罪嫌疑人1265人，也可能有的同志會(huì)說，全國那么大，才幾百個(gè)案子，抓嘍千把個(gè)人那不了了，但你可知道以往這類環(huán)境案件一般每年也就幾十起，去年一年辦理環(huán)境方面的案子是過去十年的總和，從這個(gè)數(shù)字對(duì)比上大家可以解讀出，環(huán)境執(zhí)法的力度明顯上升，對(duì)環(huán)境違法犯罪的打擊力度明顯加強(qiáng)。

作為從事環(huán)保工作的公職人員，除了要遵守國家省市縣制訂的“十條禁令”、“八項(xiàng)規(guī)定”等等這些清規(guī)戒律外，我們還要受到系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)律的約束，監(jiān)察部、原國家環(huán)保總局曾經(jīng)于2006年2月聯(lián)合下發(fā)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，省政府在2002年5月以第138號(hào)令發(fā)布了《山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》，今年3月初，省環(huán)保廳、監(jiān)察廳又出臺(tái)了《關(guān)于移送環(huán)境違法違紀(jì)案件規(guī)定》，其中第二條就是針對(duì)一我們這些公職人員的，規(guī)定：有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法給予處分的國家工作人員，適用本規(guī)定；第三條列舉了六項(xiàng)違紀(jì)案件移送的情形：省級(jí)掛牌督辦的下列環(huán)境案件，經(jīng)后督察仍未有效解決的，省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向省監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件移送。(一)公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件；(二)造成重點(diǎn)流域、區(qū)域重大污染，或環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的環(huán)境違

法案件；(三)威脅公眾健康或生態(tài)環(huán)境安全的重大環(huán)境安全隱患案件；(四)因環(huán)境污染對(duì)人體健康或財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害損失的案件；(五)長(zhǎng)期未解決或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法案件；(六)建設(shè)項(xiàng)目重大環(huán)境違法案件；(七)其他重大環(huán)境違法案件。目前，全國都在開展“黨的群眾路線教育活動(dòng)”，這對(duì)每個(gè)公職人員都是一個(gè)關(guān)口，我們承擔(dān)著保護(hù)環(huán)境的重任，是全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，在這個(gè)崗位上，干不干由不得自己，你就是百倍的努力，千萬的小心，工作上都不一定不出差錯(cuò)，不一定沒有紕漏，別說咱們不干啦，說不定哪一天就因?yàn)槟愕囊痪湓挘蛘咭粋€(gè)不恰當(dāng)?shù)男袨椋蛘呗男新氊?zé)不到位，就下課放學(xué)，我們的原國家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華就因?yàn)樗苫ń廴臼鹿室剔o職，河北滄縣環(huán)保局局長(zhǎng)鄧連軍就因?yàn)橐痪洹凹t色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水”而一夜之間走紅網(wǎng)絡(luò)，被網(wǎng)友戲稱“紅豆局長(zhǎng)”，隨即被免職；湖南省益陽市曾經(jīng)前后兩任環(huán)保局長(zhǎng)因治污不力被免職，一位正處級(jí)一把手，兩位副處級(jí)干部被查處；史上“最牛局長(zhǎng)”、福建省長(zhǎng)樂市環(huán)保局局長(zhǎng)陳桂光在接聽記者反映當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)因環(huán)保問題與村民發(fā)生沖突的采訪電話時(shí)稱：“你也不要打我電話，一打就打局長(zhǎng)，局長(zhǎng)很不值錢了是不是……你隨便的一個(gè)群眾就打我電話……”，結(jié)局可想而知，擼啦。從以上各個(gè)層面上來看，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前面臨的環(huán)保形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，可以說形勢(shì)逼人，如履薄冰，壓力巨大，風(fēng)險(xiǎn)巨

大，就好像站在懸崖邊上，我們沒有退路，面對(duì)這種情況我們?cè)撛趺崔k，一個(gè)字：干，兩個(gè)字：干好，三個(gè)字：好好干，四個(gè)字：不干不行，五個(gè)字：干不好不行。在這種復(fù)雜的形勢(shì)和壓力下，別無選擇，既不能畏難發(fā)愁，也不能退縮不前，只有正視現(xiàn)實(shí)，齊心協(xié)力，迎難而上，心往一處想，勁往一處使，努力把這項(xiàng)工作干好，才可能有出路，咬緊牙關(guān)努力往前跨一步，就有可能海闊天空！

二、今年的工作重點(diǎn)

2014年是推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)、完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作事關(guān)重要。今年環(huán)保工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹“兩會(huì)”精神，以“生態(tài)單縣”為載體，以污染治理為抓手，突出抓好四項(xiàng)主要污染物的總量減排，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理，努力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

具體目標(biāo)任務(wù)是：年底前要完成二氧化硫凈削減量669.68噸、氮氧化物凈削減量156.2噸，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減2.8%、2.7%、0.7%、0.65%；城市大氣環(huán)境中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度分別達(dá)到59微克/立方米、43微克/立方米、141微克/立方米、78微克/立方米，環(huán)境空氣綜合指數(shù)明顯改善，勝利河、東溝河兩條主要出境河流斷面水質(zhì)基本達(dá)到三類水質(zhì)目標(biāo)要求（COD、氨氮）。

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。改善環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境保護(hù)永恒的主題，也是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要充分運(yùn)用法律手段，以收促治，以罰促管，推進(jìn)排污單位搞好污染治理，提升污染防治能力和水平，要加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)燃煤生活鍋爐、食堂大灶、茶浴爐、饃店等行業(yè)的專項(xiàng)整治，通過算經(jīng)濟(jì)賬、宣傳政策規(guī)定及污染危害等方式來引導(dǎo)、利用從嚴(yán)征收排污費(fèi)和加大處罰力度等手段來迫使用戶改用清潔能源；去年9月1日，我省出臺(tái)了“鍋爐、工業(yè)窯爐、建材工業(yè)、區(qū)域性大氣污染物”等六項(xiàng)新的排放標(biāo)準(zhǔn)，前段時(shí)間省市環(huán)保部門分別下發(fā)文件，要求必須嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，我們要對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，抓好工業(yè)燃煤鍋爐的限期治理；督促龍盛供熱、廣舜熱力加快脫硫脫硝和除塵工程項(xiàng)目建設(shè)，下半年要重點(diǎn)抓好供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐淘汰工作；按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加大力度，繼續(xù)抓好粉煤灰磚廠、物料堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、面粉加工、水泥粉磨、混凝土攪拌等行業(yè)的粉塵和揚(yáng)塵污染治理，配合其他部門搞好黃標(biāo)車淘汰、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)以及加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理工作。在水污染治理方面，要抓好污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行，鞏固現(xiàn)有污染治理成果，凡是進(jìn)入城市管網(wǎng)但不能提供污水處理協(xié)議的，一律按直排環(huán)境

對(duì)待，嚴(yán)格執(zhí)行《南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》及《修改單》標(biāo)準(zhǔn)，要定期對(duì)城區(qū)截污閘門進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)污水溢流、滲漏的，要做好記錄，及時(shí)取證和匯報(bào)，要加強(qiáng)對(duì)河流及其支流的巡查、監(jiān)測(cè)，掌握河流水質(zhì)狀況，及時(shí)查明存在的環(huán)境污染隱患，弄清污染原因，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉水排污單位及污水處理廠的監(jiān)管，確保外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提高企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率。從今年初開始省市相繼實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，省環(huán)保廳、財(cái)政廳制定了《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，我們菏澤也正在制訂《環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和《水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，大氣有五項(xiàng)考核指標(biāo)，分別是細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳，市里確定一個(gè)目標(biāo)值，這五項(xiàng)指標(biāo)分別占一定的權(quán)重和比值，大氣生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)是5萬元每微克/立方米（省里是20萬元），如果你這個(gè)縣區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量與目標(biāo)值相比改善1微克/立方米，就獎(jiǎng)勵(lì)給5萬元，惡化1微克/立方米，就扣罰5萬元；水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)COD為2萬元每毫克/升，氨氮為10萬元每毫克/升，也就是說，縣區(qū)出境河流斷面水質(zhì)COD濃度每改善1毫克/升，就獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，每惡化1毫克/升，就扣罰2萬元，氨氮濃度每改善1毫克/升，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，每惡化1毫克/升，扣罰10萬元，每月一考核，根據(jù)考核結(jié)果計(jì)算補(bǔ)償資金額度并下達(dá)指標(biāo)文件，按年度由市財(cái)政直接從你這個(gè)縣區(qū)

財(cái)政上劃撥。這也是通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策督促地方政策加強(qiáng)污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施。

二是抓好總量減排，騰出發(fā)展空間。總量減排是一項(xiàng)剛性任務(wù)，帽子工程，減排的約束性指標(biāo)必須完成，否則就會(huì)造成市政府對(duì)縣政府的“一票否決”，這也是推進(jìn)環(huán)保工作的重要抓手。我們一定要提高減排信心，繼續(xù)強(qiáng)化三大減排措施，想方設(shè)法完成年度減排任務(wù)。突出結(jié)構(gòu)減排，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，充分運(yùn)用減排倒逼機(jī)制，督促政府加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備，確保按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，對(duì)污染物排放超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或核定限額的企業(yè)，要依法實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；繼續(xù)加強(qiáng)工程減排，深入分析減排措施落實(shí)及環(huán)境質(zhì)量變化情況，研究建立重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目庫，強(qiáng)力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和20噸以上燃煤鍋爐脫硝脫硫工程建設(shè)，加快化工、石油加工等非電企業(yè)減排項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制，大力推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治污工程建設(shè)，實(shí)施一批重點(diǎn)涉水企業(yè)污染治理設(shè)施的升級(jí)和改造工程，當(dāng)好政府參謀，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)配套管網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)污水處理廠建設(shè)，不斷提高污水收集、處理能力；要細(xì)化管理減排，按照國家出臺(tái)的減排核查細(xì)則要求，推進(jìn)減排精細(xì)化管理，加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠和污水處理廠中控系統(tǒng)的檢查，督促重點(diǎn)企業(yè)按要求實(shí)施改造并規(guī)范數(shù)據(jù)保存。

三是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，源頭控制污染。對(duì)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)審批，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的有關(guān)規(guī)定，不得降低環(huán)評(píng)等次，要積極探索建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與監(jiān)督管理方式和途徑，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；要充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”的作用，嚴(yán)格控制“兩高一資”（高耗能、高污染、浪費(fèi)資源）行業(yè)在我縣落地建設(shè)，避免企業(yè)走“先污染后治理”的彎路，造成資源能源浪費(fèi)；主動(dòng)與發(fā)改、工商等部門搞好溝通和協(xié)調(diào)，共同把好關(guān)口，凡是未通過環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)以及辦理用地、施工、生產(chǎn)、安全、供水、供電、貸款、工商注冊(cè)登記等手續(xù)時(shí)，一律不予辦理；堅(jiān)持把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，凡是沒有總量控制指標(biāo)的一律不予辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，按照國家和省市大氣污染防治規(guī)劃要求，城區(qū)不再審批20噸以下燃煤鍋爐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再審批10噸以下的燃煤鍋爐；在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”措施，確保新建項(xiàng)目防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，對(duì)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，及時(shí)組織驗(yàn)收，對(duì)“三同時(shí)”措施落實(shí)不到位，不具備驗(yàn)收條件擅自開工生產(chǎn)的，從嚴(yán)進(jìn)行查處，確保項(xiàng)目建成一個(gè)、環(huán)評(píng)一個(gè)、“三同時(shí)”執(zhí)行到位一個(gè)、竣工驗(yàn)收一個(gè)，從源頭

上控制和減少污染，努力實(shí)現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)方面“不欠新帳、多還舊賬”。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，打擊環(huán)境違法。以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，開展經(jīng)常性的環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)化工、造紙、印染、涉重金屬、涉危化品、涉危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)和涉放射源單位的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)環(huán)境安全事故應(yīng)急防控體系建設(shè)，深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)急措施，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境安全隱患，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，定期開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)對(duì)涉及產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范危廢暫存場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立健全危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，掌握企業(yè)產(chǎn)生危廢的數(shù)量、種類、流向和利用情況；加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全處置管理，督促醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位與市醫(yī)療廢物處置中心簽訂處置協(xié)議并集中處置，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生室，指導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施，杜絕醫(yī)療廢物混入生活垃圾、非法買賣醫(yī)療廢物等現(xiàn)象；加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理，督促放射源和射線裝置使用單位落實(shí)輻射安全許可證管理制度，強(qiáng)化放射源退役、轉(zhuǎn)移及放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管，確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達(dá)100%；要按照魯環(huán)發(fā)[2008]94號(hào)《關(guān)

于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況經(jīng)常性監(jiān)督管理的意見》要求，搞好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，把污染源在線監(jiān)控設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行，作為提升監(jiān)管水平的一項(xiàng)重要工作，著力鞏固在線監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)率，提高自動(dòng)監(jiān)控儀器設(shè)備完好率、監(jiān)控中心穩(wěn)定運(yùn)行率和信息完整率，確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)可靠，發(fā)揮其在總量減排、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用，在線數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常或超標(biāo)的，監(jiān)控中心要及時(shí)報(bào)告，監(jiān)察部門應(yīng)按照聯(lián)動(dòng)監(jiān)察要求，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，盡快查明原因，采取措施；對(duì)國家明令禁止的“土小”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，確保查處到位，取締徹底，防止“死灰復(fù)燃”；對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問題要采取聯(lián)合查、突擊查、重點(diǎn)查、反復(fù)查、白天查、夜間查、雨天查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患和問題，責(zé)令落實(shí)整改措施，定期督查，促進(jìn)問題徹底解決；進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法問題的查處力度，對(duì)擅自停運(yùn)治污設(shè)施、私設(shè)暗管偷排偷放、“未批先建”、“批建不一”、“未驗(yàn)投產(chǎn)”、久拖不驗(yàn)、拒絕排污申報(bào)登記、拖繳拒繳排污費(fèi)、非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等各類環(huán)境違法行為，要從嚴(yán)進(jìn)行打擊，必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施，涉嫌環(huán)境污染的刑事案件，要及時(shí)與公安部門聯(lián)系，向司法機(jī)關(guān)移交；對(duì)省市掛牌督辦的重點(diǎn)環(huán)境問題，以及局機(jī)關(guān)下達(dá)的行政處罰決定、行政命令等，要定期開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境行政執(zhí)法后督

查，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

五是抓好信訪工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)。隨著社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，大量的環(huán)境問題通過信訪渠道反映出來，而且形式多樣，情況復(fù)雜，處理難度加大，給我縣的環(huán)保工作帶來很大壓力，針對(duì)環(huán)境信訪工作面臨的許多新情況、新問題，我們要認(rèn)真加以分析研究，找出其癥結(jié)，探析其根源，把握好形勢(shì)，以便有針對(duì)性地采取措施予以解決。要定期對(duì)環(huán)境信訪隱患進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要做到提前預(yù)防，提前研究解決措施，及時(shí)化解矛盾；要抓好環(huán)境信息公開，暢通投訴渠道，公開12369環(huán)保熱線以及局長(zhǎng)、環(huán)保所長(zhǎng)電話，積極鼓勵(lì)群眾向縣局舉報(bào)環(huán)境違法行為，爭(zhēng)取把信訪問題控制和解決在縣域轄區(qū)內(nèi)；對(duì)一些突出的疑難信訪問題，特別是上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件，要及時(shí)研究制定解決方案，從快調(diào)查辦理，要完善信訪排查、定期分析、預(yù)警防范、責(zé)任辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤回訪等制度，確保案件處結(jié)率、群眾滿意率；重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)群體性事件的環(huán)境污染問題，力爭(zhēng)把問題解決在源頭，最大限度地減少和防止惡性環(huán)境信訪案件的發(fā)生，避免越級(jí)上訪現(xiàn)象，降低越級(jí)環(huán)境信訪總量；對(duì)在信訪案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要及時(shí)予以立案處理，對(duì)容易引起環(huán)境信訪高發(fā)的“土小”企業(yè)，要堅(jiān)決采取措施予以取締；要定期組織開展環(huán)境信訪案件后督查活動(dòng)，對(duì)群眾反復(fù)投訴的污染企業(yè)、污染區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

三、幾點(diǎn)希望和要求

一是增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，盡責(zé)盡力做好本職工作。環(huán)保工作是一項(xiàng)事關(guān)國計(jì)民生的高尚事業(yè)，搞好執(zhí)法監(jiān)管改善環(huán)境質(zhì)量是我們每個(gè)環(huán)保人義不容辭的責(zé)任，既然我們選擇了環(huán)保這個(gè)職業(yè)，既然在環(huán)保這個(gè)崗位上干，我們就必須樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，這也是我們每個(gè)人精神面貌、工作姿態(tài)、思想境界的一種體現(xiàn)，也是我們每個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)，我們每個(gè)人都要樹立一種敬業(yè)的精神，敬業(yè)是干好工作的前提，只有敬業(yè)，才會(huì)去用心想事、用心謀事、用心干事，只有樹立了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，我們才能不忘重托，牢記責(zé)任，把精力和情感傾注在事業(yè)和崗位上，才能做到立足本職，盡心盡力、盡職盡責(zé)，才能夠勤奮工作，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，對(duì)自己份內(nèi)的工作才能主動(dòng)提前謀劃，對(duì)于自己所承擔(dān)的工作，才能積極主動(dòng)地去想辦法，動(dòng)腦筋，多思考，把對(duì)策找出來，辦法拿出來，建議提出來，保質(zhì)保量地把工作做好。咱們?cè)谧拇蟛糠侄际遣铑~人員，都希望單位能把30%差額部分月月補(bǔ)上，沒有人不希望福利高點(diǎn)、待遇好點(diǎn)，但錢從那里來？你想福利、待遇好點(diǎn)？我還想來，大家都想，咱光做夢(mèng)吧，夢(mèng)里喜類哈哈的，票子數(shù)得花花地，醒來氣類噴噴地，沒錢急類吱吱地，福利

也好，待遇也罷，可不像女同志的那個(gè)“大姨媽”那樣到時(shí)候就來，到月就有，干不好工作什么都不可能有，天上不會(huì)掉餡餅，坐在那兒傻個(gè)臉等是等不來的，咋辦？只有盡職盡責(zé)干好工作，還是剛才講的那句話，“干、干好、好好干、不干不行、干不好不行”，“有為才有位”，只有有作為、干出來名堂，才能有社會(huì)地位。一個(gè)人能力有大小，只要有了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能力強(qiáng)的可以把工作做得更好；能力相對(duì)弱的可以在實(shí)踐中不斷提高，把工作越做越好，沒有事業(yè)心和責(zé)任感，什么也談不上。當(dāng)一天和尚就要念一天經(jīng)、撞一天鐘，這是份內(nèi)的工作，如果連經(jīng)都不想念、鐘都不愿撞，那不叫和尚，只是個(gè)禿子，和尚是禿子，但禿子并不一定是和尚，這就是和尚與禿子的區(qū)別所在。咱們不唱什么“單項(xiàng)工作創(chuàng)一流，整體工作上水平”那樣的高調(diào)，也不要求你多高的能力和水平，干出多大的業(yè)績(jī)，最起碼工作得做到“人家騎馬，他騎牛，你騎個(gè)毛驢占中游”，這標(biāo)準(zhǔn)不高吧！

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作技能和執(zhí)法水平。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，牽涉面廣，技術(shù)性政策性都很強(qiáng)，目前光國家頒布的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就一千五百多項(xiàng)，環(huán)保法律法規(guī)一百多個(gè)，部門規(guī)章更多，作為一名環(huán)保工作人員，對(duì)這些東西不了解能行嗎？咱們到一個(gè)單位去執(zhí)法、去監(jiān)測(cè)、去收費(fèi)、去罰款、去監(jiān)管等等，如果不懂國家有關(guān)的法律規(guī)定、政策技術(shù)，那就不可能開展工作，也不可能干好工作，甚至

可以說寸步難行，叫你去收費(fèi)，你都不知道收的啥、標(biāo)準(zhǔn)是啥、程序是啥，咋收？叫你去企業(yè)監(jiān)管，你不了解他的生產(chǎn)工藝、治理工藝、產(chǎn)排污狀況，你甚至還不如人家企業(yè)上的人環(huán)保專業(yè)知識(shí)掌握的多，你如何進(jìn)行監(jiān)管，你如何能發(fā)現(xiàn)問題，人家肯定要笑話你，看不起你，別讓人家說這個(gè)家伙是個(gè)笨蛋、“傻波一”，好糊弄；讓你去查處違法案件，如果不懂得有關(guān)的法律規(guī)定，不懂得有關(guān)的執(zhí)法程序，你就不可能讓被處理的人知道錯(cuò)在哪，不可能讓他們心服口服，你就有可能亂執(zhí)法，一旦有行政訴訟，我們就有可能敗訴，或者當(dāng)被告；讓你去取樣、去監(jiān)測(cè)化驗(yàn)，你不懂得相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，取樣點(diǎn)位不合規(guī)程或者不會(huì)操作，你如何能保證化驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，如何能給我們的執(zhí)法管理工作提供正確的參考和依據(jù)。俗話說“干啥的吆喝啥”，我們干的是環(huán)保，對(duì)于有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)、國家的政策規(guī)定、環(huán)保知識(shí)或者一些技術(shù)規(guī)范要求，我們不要求你掌握的多深多透，但最起碼你要了解個(gè)大差不離，“丈母娘的嫂子——大岳母（約莫）”，不會(huì)的你就學(xué)，不懂的就向別人請(qǐng)教，一定要樹立學(xué)習(xí)的意識(shí)，要想方設(shè)法提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。咱們不要求你當(dāng)這方面的行家里手，沒說非要你當(dāng)個(gè)環(huán)保專家，但你要多少掌握一些基本的專業(yè)知識(shí)和技能，至少不能讓被管理者輕視和忽悠你，當(dāng)然能當(dāng)個(gè)專家更好，一聽說專家來啦，可能會(huì)嚇得撒腿就跑。

三是講究工作方式方法，學(xué)會(huì)在執(zhí)法中保護(hù)自己。環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)越來越緊，任務(wù)越來越艱巨，如何才能圓滿完成工作任務(wù)，那就要想辦法，動(dòng)腦子，在工作的方式方法上一定要靈活，遇到難事要學(xué)會(huì)變通，尋找最佳的解決途徑。我給大家講個(gè)故事，以前也曾經(jīng)在單位上講過，希望更多的同志能從中得到一些啟示。

有一家效益比較好的大公司，想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，決定高薪招聘營(yíng)銷主管，廣告一打出來，報(bào)名的很多，負(fù)責(zé)招聘的人就說啦：“相馬不如賽馬，我出個(gè)題考考，試試你們本事啥樣，想辦法把梳子賣給和尚，越多越好”，很多應(yīng)聘者就說啦：出家人要梳子啥用？這不明擺著操人嗎？有病呀？最后只剩下甲乙丙三個(gè)人，其他人都走啦。考官說“ 10天為限，看誰賣得多”，期限到，負(fù)責(zé)人問甲：“賣嘍多些？”答：“1把。”“咋賣的？”甲說：唉別提啦，一說把梳子賣給和尚，他們又卷又罵把我攆走啦，正巧下山的時(shí)候看見一個(gè)小和尚一邊曬太陽，一邊使勁撓著頭皮，我就靈機(jī)一動(dòng)，遞上梳子，小和尚一用不孬，就買嘍一把。考官問乙：“你賣嘍多些？”答：“10把。”“咋賣的？”乙說我到了一座名山古寺，那里山高風(fēng)大，進(jìn)香的人頭發(fā)都被吹亂了，俺就找到寺院的住持說：“蓬頭垢面是對(duì)佛的不敬，你該在香案前放把梳子，供善男信女梳梳頭發(fā)。”住持一聽也有道理，就留了一把，那山上有十座廟，于是就賣嘍10把。問

丙：“你賣嘍多些？”答：“1000把。”考官很驚訝就問：“唉，你能能，咋賣的？”丙說俺到一個(gè)很有名的深山老廟里，香火很好，朝圣的、還有施主多得不得了，俺對(duì)住持說：“凡是來進(jìn)香參拜的，都懷著一顆虔誠的心，廟里得有所回贈(zèng)，做個(gè)紀(jì)念，保佑平安吉祥，鼓勵(lì)他多做善事。我有一批梳子，您的書法超群，可以在上面寫上字當(dāng)贈(zèng)品。”住持一聽很高興，當(dāng)時(shí)就買嘍1000把，能得到老和尚題字的梳子，施主與香客也都很高興，一傳十、十傳百，朝圣者更多，香火更旺，以后還得用梳子接著還有訂單來。這個(gè)故事說明一個(gè)啥道理，有些工作看起來比較難，甚至根本沒法完成，但不同的思維，不同的方法，就會(huì)有不同的結(jié)果，換個(gè)法就能把事辦嘍。

我們所從事的環(huán)保工作是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，黨和國家越來越重視，群眾越來越關(guān)心，咱們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，成了社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，咱們既要把工作干好，又要學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好自己，這就要求咱們一定要掌握了解國家相關(guān)的規(guī)定和要求，哪些方面容易帶來風(fēng)險(xiǎn)，采取什么方法才能防范。我曾經(jīng)不止一次地給有的同志講，下去執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題一定要按程序來，該下達(dá)整改意見的要有書面的東西，該立案的立案，要注意留存一些對(duì)咱們有利的書證，將來有一天萬一出什么問題問責(zé)的時(shí)候，這都可以作為保護(hù)咱們的證據(jù)，說明這個(gè)事我管啦，沒管了那沒辦法，就那么大

本事。我們面對(duì)的層面大多是企業(yè)老板，管理的對(duì)象大都是有錢人，在社會(huì)上多少有些地位，在執(zhí)法時(shí)一定要注意，說話要文明，講明政策規(guī)定，辦事要有分寸，行為不要粗暴，工作中盡量不要有急躁情緒，有句話說得很好，“沖動(dòng)是魔鬼”，你一急躁，難免說話就難聽，就有可能傷人，這方面我做得就很不好，有時(shí)候工作任務(wù)多壓力大就好急，可能說話就欠考慮，叫人心里接受不了，以后這方面我一定會(huì)注意，也請(qǐng)大家對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督和提醒。

今天這個(gè)講話，接手晚，時(shí)間緊，準(zhǔn)備的比較倉促，有的地方講的可能有些越位，比方打的也不一定恰當(dāng)，不對(duì)的地方，請(qǐng)大家諒解，也歡迎大家批評(píng)指正。

謝謝！

二0一四年三月二十一日

第二篇：政府辦公室全體會(huì)講話提綱

文章標(biāo)題：政府辦公室全體會(huì)講話提綱

利用今天這個(gè)時(shí)間，辦公室開個(gè)全體會(huì)。這個(gè)會(huì)在年初的時(shí)候就策劃想開，但由于縣里工作較忙，連續(xù)開了幾個(gè)大型的會(huì)，搞了幾個(gè)大型的活動(dòng)，時(shí)間一直比較緊張。今天抽出點(diǎn)時(shí)間，大家坐下來，我就辦公室的有關(guān)工作講一講。

首先，跟大家通報(bào)一件事，根據(jù)辦公室工作的需要，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)同

意，＊＊等幾位同志，借調(diào)到辦公室工作。這幾位同志在原單位都是業(yè)務(wù)骨干，素質(zhì)都不錯(cuò)，人品也比較好。大家鼓掌，歡迎他們加入辦公室隊(duì)伍。也希望這幾位同志，能夠盡快融入到辦公室這個(gè)整體中，大家相互支持，相互配合，共同提高，共同進(jìn)步。

我從去年到辦公室工作，大半年的時(shí)間，感觸最深的，就是辦公室工作很累，大家也比較辛苦，但大家都任勞任怨，不講條件、不講代價(jià)，積極努力地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。無論是年初的勞務(wù)輸出“雙帶”會(huì)議、還是近期的植物園綠化、30萬噸馬鈴薯項(xiàng)目簽約、奠基，大家都很好地完成了各自的工作任務(wù)。這足以看出，辦公室這個(gè)集體是一個(gè)想干事、會(huì)干事而且能夠干成事的集體。對(duì)于大家的工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)是比較滿意的，縣領(lǐng)導(dǎo)也是比較滿意的。希望大家保持這種狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，一如既往地工作，力爭(zhēng)取得新的業(yè)績(jī)。在這里，我主要講一下信息工作。從去年七月份開始，辦公室開始實(shí)行全員抓信息、抓調(diào)研制度，對(duì)于信息和調(diào)研工作起到較好的促進(jìn)作用，特別是信息工作在2005全市信息綜合評(píng)比中取得了第二名的好成績(jī)。我們已經(jīng)決定對(duì)信息報(bào)送、信息采用和調(diào)研文章評(píng)比較好的四位同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，主要就是激勵(lì)大家把這種工作態(tài)勢(shì)堅(jiān)持下去，使信息和調(diào)研工作再取得新的突破。

雖然我們?cè)谛畔⒐ぷ魃先〉昧艘恍┏煽?jī)，但在也存在著一些問題。我看主要體現(xiàn)在“四個(gè)不夠”上。一是認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別同志沒有真正認(rèn)識(shí)到報(bào)送信息是增長(zhǎng)知識(shí)、練習(xí)本領(lǐng)的有效途徑，而是作為一種工作負(fù)擔(dān)對(duì)待，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。二是數(shù)量不夠。部分同志沒有按照每周兩條的規(guī)定報(bào)送信息，甚至有的根本沒有報(bào)送信息。三是質(zhì)量不夠。有的同志報(bào)送信息數(shù)量雖然很多，但被省市采用的比較少，沒有真正起到宣傳＊＊的作用。四是為本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上不夠。在為縣領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是《信息參閱》辦得還不到位。

在今后工作中，大家要對(duì)存在的問題，采取措施，認(rèn)真加以解決。一是認(rèn)識(shí)到信息工作的重要性。去年，我們?nèi)械昧说诙煽?jī)固然可喜，但實(shí)事求是地說，我注重的不是名次問題，得了第幾都沒關(guān)系。主要還是考慮大家通過寫信息，了解縣內(nèi)的事，豐富自己的知識(shí)。同時(shí)寫一篇信息，相當(dāng)于一個(gè)小材料，是一個(gè)練筆的過程，我覺得這是提高大家文筆功夫的一個(gè)重要途徑。所以大家一定要高度重視，不要當(dāng)成負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)該作為一個(gè)自我提高的過程，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。二要保證數(shù)量。繼續(xù)堅(jiān)持全員抓信息制度，綜合、調(diào)研、督辦、法制、文教等組室的有關(guān)同志每人每周必須完成兩條信息。信息組同志要每月通報(bào)一次信息報(bào)送情況和信息被采用情況。年末我們還要總評(píng)，評(píng)出優(yōu)秀，給予獎(jiǎng)勵(lì)。二要提高質(zhì)量。報(bào)送的信息必須準(zhǔn)確、真實(shí)、有價(jià)值，各組組長(zhǎng)要把好關(guān)，絕不能應(yīng)付了事、流于形式。對(duì)于沒有多大價(jià)值的信息，信息組同志要及時(shí)和撰寫人說明，并將信息退回。三要辦好《信息參閱》。《信息參閱》是為本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的重要載體。信息組的同志要通過報(bào)紙摘要、網(wǎng)上查詢等各種行之有效的手段，強(qiáng)化信息跟蹤、搜集和整理力度，辦好《信息參閱》，每天必保一期，及時(shí)為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供有參考價(jià)值的信息。四要健全信息網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位特別重點(diǎn)信息單位的協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)送反映基層情況的信息。五要積極對(duì)上聯(lián)系。信息組的同志要積極與省市溝通和聯(lián)系，增進(jìn)了解、增加感情，便于工作開展。

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第三篇：全體會(huì)講話

在區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

副區(qū)長(zhǎng)

李樹森（2012年1月16日）

同志們：

今天我就2012年城市建設(shè)與管理工作的任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施做如下安排。

我區(qū)2012年城市建設(shè)與管理工作的指導(dǎo)思想是：以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹區(qū)委第十四次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)環(huán)境立區(qū)，突出觀念轉(zhuǎn)變，理順城市管理體制，打造城市建管亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境三方面的新提高。

一、先行先試抓建設(shè)

2011年1月21日新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)實(shí)施后，區(qū)委、區(qū)政府從加快發(fā)展建設(shè)的需求出發(fā)，成立了區(qū)房屋征收補(bǔ)償經(jīng)辦中心和房屋征收管理辦公室。下步工作要制定關(guān)于房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見、房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法等制度和規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)拆遷工作的實(shí)質(zhì)開展。并要嚴(yán)格制訂拆遷工作計(jì)劃，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)持依法拆遷，陽光拆遷，以德拆遷，平安拆遷，實(shí)現(xiàn) “拆遷一處，造福一方，發(fā)展一區(qū)”的目標(biāo)。

要以城市建設(shè)開發(fā)為引擎，以商貿(mào)房地產(chǎn)發(fā)展為動(dòng)力，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生幸福的謀篇布局。與相關(guān)單位一道，策劃包裝扶華小區(qū)改造、二道江小區(qū)改造等項(xiàng)目14個(gè)，積極推進(jìn)民政干休所、鐵城名苑等已申報(bào)項(xiàng)目18個(gè)，確保江畔陽光、沈鐵電務(wù)器材廠等16個(gè)新建項(xiàng)目如期開工。結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)，著力發(fā)展商貿(mào)地產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)短期收益和商業(yè)長(zhǎng)期收益的最佳結(jié)合。努力落實(shí)年初制定的民生工程計(jì)劃。積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門，爭(zhēng)取“暖房子”工程和廉租住房指標(biāo)。本著公開、公平、公正的要求做好“暖房子”工程和廉租住房發(fā)放工作，切實(shí)為百姓安居樂業(yè)做好應(yīng)盡義務(wù)。

進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2012年計(jì)劃向上爭(zhēng)取資金1070萬元，維修延安路東段等27條街路，共7.5萬平方米，提高城市交通承載能力，確保城市居民出行條件。并對(duì)全區(qū)880余座雨污排井進(jìn)行清掏，避免在汛期出現(xiàn)暴雨內(nèi)澇現(xiàn)象。

全面加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綠化、沿江帶狀綠化、道路立體綠化。擴(kuò)大園林綠化面積，建設(shè)2.5公頃義務(wù)植樹基地1處，義務(wù)植樹20萬株，新增城市綠地10公頃。提高“園林城市”創(chuàng)建成果，打造一個(gè)精品游園、綠化一條精品街路。

二、力拔頭籌抓管理

落實(shí)環(huán)境立區(qū)，管理是重要保證，要牢固樹立“為民城管”理念。今年的城市管理，要從破解難題入手，創(chuàng)新方式，使現(xiàn)有城市管理機(jī)制更加適用、高效。

成立城市綜合管理指揮中心。整合住建、執(zhí)法等相關(guān)部門的職能，結(jié)合社區(qū)管理試點(diǎn)工作成果，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，突出百姓在城市管理工作中的監(jiān)督作用。改變以往“坐等投訴、坐等派單”的模式，廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)干部、群眾的積極性，延伸城市管理的觸手，積極做好社區(qū)市容管理工作。

做好“門前五包”工作，簽定責(zé)任狀，使包保率達(dá)到100%，全面提升城市形象；加強(qiáng)區(qū)管街路的市容管理，以定點(diǎn)看守和流動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合的方式，杜絕出室經(jīng)營(yíng)、跨店經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停放等違法違規(guī)現(xiàn)象；積極配合市執(zhí)法局做好區(qū)內(nèi)占道市場(chǎng)的初審工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)占道市場(chǎng)的管理，并積極尋找退路進(jìn)室途徑；規(guī)范大潤(rùn)發(fā)二店周邊、東灘路、江華街等路段的戶外牌匾設(shè)置；增加機(jī)動(dòng)執(zhí)法頻率，對(duì)流動(dòng)商販、臨時(shí)商販要堅(jiān)持實(shí)行全天候、全方位、橫到邊、縱到底的管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)效化。

主動(dòng)作為，探索在無物業(yè)和棄管小區(qū)開展物業(yè)管理。一種模式是在區(qū)物業(yè)辦的指導(dǎo)下，發(fā)揮社區(qū)的橋梁作用，組建業(yè)主大會(huì)。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的協(xié)調(diào)、溝通作用，努力形成業(yè)主委員會(huì)自治管理、物業(yè)公司專業(yè)管理和居民委員會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)的有效監(jiān)督制約機(jī)制,通過物業(yè)公司抓硬件,社區(qū)委員會(huì)抓軟件,互相支持,各司其職,打造一個(gè)和諧共贏的物業(yè)小區(qū)。另一種模式是由社區(qū)直接承擔(dān)物業(yè)職能，在社區(qū)中選取一個(gè)有代表性和具備條件的社區(qū)，成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)部。由物業(yè)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，管理轄區(qū)內(nèi)除專業(yè)化物業(yè)公司管理外的老舊住宅區(qū)和單體樓，提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)。通過不斷提高和完善社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，不斷優(yōu)化居民的生活環(huán)境，并在實(shí)踐中探索物業(yè)管理新經(jīng)驗(yàn)。

三、以人為本抓環(huán)境

打造良好的城市環(huán)境，改善人民群眾的生活居住環(huán)境，既是“以人為本”的體現(xiàn)，更是環(huán)境立區(qū)的一個(gè)重要方面。

重點(diǎn)做好環(huán)境衛(wèi)生以及冬季清雪和夏季防汛管理工作。按照各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、清運(yùn)、垃圾處置的管理，對(duì)22條重點(diǎn)街路繼續(xù)實(shí)施機(jī)械化清掃和水沖洗作業(yè)，消滅衛(wèi)生死角，達(dá)到環(huán)境整潔優(yōu)美的目標(biāo)。做好冬季清雪工作和夏季城市防汛的組織和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，及時(shí)更新設(shè)備、物資，做到萬無一失。

認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，依法依規(guī)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，控制污染物總量、加大污染防治力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物實(shí)現(xiàn)“零”排放；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，控制新污染的產(chǎn)生，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)要求，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，以及環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重的項(xiàng)目，實(shí)行“一票否決”；堅(jiān)決取締不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐，規(guī)范油煙排放，全面整治擾民噪聲，遏制污染反彈。

四、落實(shí)責(zé)任抓安全

夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全管理。按照分級(jí)和屬地的個(gè)原則，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)職位，每一個(gè)崗位，每個(gè)人頭，有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域主管部門將安全生產(chǎn)工作納入年初發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，及時(shí)組織重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)檢查。

深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格“打非治違”。著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題，繼續(xù)深化對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通安全、食品安全、人群聚集場(chǎng)所等多方面的專項(xiàng)整治檢查。針對(duì)各類隱患，要加大督促整改力度，督促企業(yè)加大安全投入，嚴(yán)格安全管理，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

完善應(yīng)急體系建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，保證其平穩(wěn)運(yùn)行。有針對(duì)性的組織應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷修訂和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，加強(qiáng)廉政機(jī)關(guān)建設(shè)。努力打造一支業(yè)務(wù)過硬，素質(zhì)完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

五、平戰(zhàn)結(jié)合抓人防

2012年全區(qū)的人防工作要從服務(wù)于戰(zhàn)備需要和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要出發(fā)，加大基礎(chǔ)工作的建設(shè)力度，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，提高執(zhí)法水平，努力開創(chuàng)人防建設(shè)的新局面。

充分利用人防資源，加快人防工程的建設(shè)步伐。積極與市人防部門溝通，向上申請(qǐng)資金并與開發(fā)單位協(xié)商，在原人防指揮所位置重建一處兩層結(jié)構(gòu)設(shè)施齊全功能完備的指揮所。根據(jù)我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展情況，在警報(bào)空白地段增設(shè)警報(bào)器，擴(kuò)大警報(bào)覆蓋面，并加強(qiáng)警報(bào)器的維護(hù)維修工作嗎，保證完好率和鳴響率達(dá)到100%。加強(qiáng)人防工程的開發(fā)和維管，要做到工程主體、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)正常，維管率達(dá)到97%，完好率達(dá)到71%。以駐區(qū)大企業(yè)和中小學(xué)為宣傳教育工作的依托，進(jìn)一步加強(qiáng)人防法規(guī)和人防知識(shí)的宣傳教育工作。并強(qiáng)化行政執(zhí)法力度，用法律的手段解決侵害人防工程的案件，積極完成人防四費(fèi)收繳任務(wù)。

六、主要工作方法和措施

2012年我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作任務(wù)十分艱巨，但這也是考驗(yàn)我們和實(shí)現(xiàn)我們工作目標(biāo)的機(jī)會(huì)，在今年的工作中，大家要樹立攻堅(jiān)克難的思想和決心，迎難而上，按照為區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，確保城市建設(shè)與管理各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第一，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，對(duì)應(yīng)全區(qū)城市建設(shè)和安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)，制定本部門相應(yīng)的工作措施和工作具體進(jìn)度，對(duì)每一項(xiàng)工作，都落實(shí)到具體科室，要有具體人員負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的工作局面，絕不能因?yàn)橐粋€(gè)部門或某一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，影響全區(qū)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，完善制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。完善《昌邑區(qū)露天占道市場(chǎng)管理辦法》、《昌邑區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理督導(dǎo)檢查實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。通過制度建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化管理；通過月調(diào)度、季匯報(bào)，及時(shí)了解工作情況，溝通相關(guān)部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，強(qiáng)化對(duì)對(duì)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)，保證工作措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。

第三，樹立拼搏精神，提高隊(duì)伍素質(zhì)。城市管理工作的好壞，有體制因素，也有人的因素，要加大投入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高愛崗敬業(yè)精神，樹立不畏困難、積極進(jìn)取的拼搏精神，推動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，新工作和任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，我們一定要團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，克服困難，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿實(shí)現(xiàn)2012年工作目標(biāo)。

第四篇：縣政府全體會(huì)講話

縣政府全體會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開縣政府第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)項(xiàng)目工作會(huì)議和縣黨代會(huì)精神，動(dòng)員全縣上下，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、乘勢(shì)而上、全力發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“四個(gè)發(fā)展”，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就今年的各項(xiàng)工作講以下幾點(diǎn)意見：

一、緊盯既定目標(biāo)，迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作

地委、行署將今年確定為項(xiàng)目建設(shè)年，縣**屆三次黨代會(huì)，對(duì)今年全縣各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。剛才，從繡宗同志對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析看，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開局是良好的，但困難很多，壓力很大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，富硒產(chǎn)業(yè)剛剛起步，農(nóng)民增收渠道不寬；工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模化程度不高，骨干項(xiàng)目稀少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，鏈條短，項(xiàng)目落戶難、融資難，發(fā)展后勁不足；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平低；城鄉(xiāng)居民就業(yè)壓力大；控制物價(jià)上漲的任務(wù)仍十分艱巨；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多，發(fā)展環(huán)境仍需不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，加大工作力度，所有續(xù)建、新建項(xiàng)目要盡快復(fù)工建設(shè)，不能等待觀望，不能拖延工期，要對(duì)各項(xiàng)工作早安排、早啟動(dòng)、早實(shí)施，迅速掀起工作熱潮，努力實(shí)現(xiàn)全年工作“開門紅”。

（一）致力于農(nóng)民增收，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。一要著力加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)，推廣種植全膜馬鈴薯3萬畝，冬小麥**萬畝，優(yōu)質(zhì)雜交油菜6.45萬畝，大蒜0.8萬畝。二要著力擴(kuò)大富硒資源推介宣傳廣度。積極開展形式多樣、特點(diǎn)突出的宣傳推介和招商引資工作，打造“高原硒都”品牌。頒布《**縣富硒農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志》、《**縣富硒農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》，實(shí)施《東部農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)定富硒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范富硒農(nóng)畜產(chǎn)品的管理。加大對(duì)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的投入力度，重點(diǎn)抓好青海金陽光富硒示范園、白沈溝富硒果蔬標(biāo)準(zhǔn)園和**富硒產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的建設(shè)。并積極探索有效模式，提高基地整體效益。力爭(zhēng)使**縣農(nóng)產(chǎn)品富硒科技研發(fā)中心、青海省小麥良種繁育基地、中國農(nóng)科院油料所北方繁育基地、青海藤田富硒黑蒜深加工基地等企業(yè)發(fā)揮效益。逐步打造并形成與富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的原料基地、科研、服務(wù)、包裝、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)基本配套的產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘富硒資源，全力打造“高原硒都”品牌。三要著力優(yōu)化畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施好**縣高原富硒蛋雞產(chǎn)業(yè)，加大“自繁自育”力度，擴(kuò)大全縣肉羊飼養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)做好金陽、聯(lián)勝、伊源、軍泰等在建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好**佳隆富硒蛋雞、生態(tài)雞養(yǎng)殖加工基地、文強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖基地、宏達(dá)肉牛養(yǎng)殖廠、**興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖公司、**明樂蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、**鑫禾富硒蛋雞繁育場(chǎng)、洪水泉養(yǎng)羊小區(qū)建設(shè)等新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣養(yǎng)殖規(guī)模。肉、奶、蛋產(chǎn)量分別要達(dá)到8198噸、4200噸、905噸。四要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好文祖口水庫、**年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、祁家川防洪一期、白沈溝防洪三期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、湟水干流**縣小峽段防洪工程、**年西岔灣灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目等新建、續(xù)建水利項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取文祖口水庫灌區(qū)及供水工程、大紅嶺灌區(qū)渠道維修改造工程、**縣泉水溝城鎮(zhèn)防洪工程、南山綠化水利配套項(xiàng)目。認(rèn)真做好牙扎水庫的申報(bào)工作。扎實(shí)推進(jìn)濱河路道路建設(shè)和平張公路建設(shè)，全面完成**鎮(zhèn)至**灣子、石溝沿至東村等公路建設(shè)，完成六道溝、西溝橋等7座配套橋梁建設(shè)工程。爭(zhēng)取完成易地扶貧搬遷村的道路建設(shè)。五要著力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取總投資2000萬元的馬驛新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。做好古城鄉(xiāng)古城村、三合鎮(zhèn)寺臺(tái)、莊科等5個(gè)示范村及小峽鎮(zhèn)三十里鋪、王家莊、紅土莊、西上莊、百草灣，三合鎮(zhèn)新安、仲家7村“黨政軍企共建示范村”建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真做好三合鎮(zhèn)瓦窯臺(tái)、巴藏溝鄉(xiāng)爾官，沙溝鄉(xiāng)蘆草溝等新農(nóng)村的村莊綠化、村莊整治、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施改善等后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)好保潔工程建設(shè)年和星級(jí)衛(wèi)生文明戶評(píng)選活動(dòng)，鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程取得明顯成效。六要著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。政府確定今年為綠化建設(shè)年，要切實(shí)做好南北山、七星臺(tái)、臨空綜合經(jīng)濟(jì)園、高鐵新城小區(qū)及周邊綠化工作，認(rèn)真做好縣城綠化工作，確保補(bǔ)植補(bǔ)栽工作取得明顯成效，使縣城綠化再上一個(gè)新臺(tái)階。各單位要高度重視，認(rèn)真研究綠化工作，結(jié)合實(shí)際，做好單位內(nèi)部、居住小區(qū)的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作。要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，突出綠化特色，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外結(jié)合，為縣城綠化工作做出應(yīng)有的努力。黨政軍企共建村、新農(nóng)村綠化都要認(rèn)真安排，切實(shí)取得實(shí)效。做好天然林造林、三北防護(hù)林、退耕還林等工作。完成造林綠化面積5.08萬

畝，大果櫻桃種植0.3萬畝、沙棘種植基地0.5萬畝，新農(nóng)村綠化21個(gè)村。森林火災(zāi)受害率控制在6‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在9‰以內(nèi)，林木采伐控制在限額以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革配套工作。七要著力加大扶貧開發(fā)建設(shè)力度。進(jìn)一步落實(shí)好“十二五”六盤山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃及項(xiàng)目的實(shí)施。抓好涉及全縣10個(gè)貧困村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，三合鎮(zhèn)新

安、條嶺兩村280戶扶貧易地搬遷項(xiàng)目。抓緊抓好總投資1.06億元，涉及500戶2500人的易地搬遷進(jìn)城安置各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與對(duì)口幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)施好幫扶項(xiàng)目。全面完成玉樹援建各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）致力于工業(yè)布局，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。要加強(qiáng)與海東工業(yè)園區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需要，切實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到57.9億元，工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%。選擇9家運(yùn)行情況好、發(fā)展速度快的規(guī)模以下企業(yè)著力進(jìn)行培育，使之成為規(guī)模以上企業(yè)。一要全力推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好**東營(yíng)新型建材工業(yè)集中區(qū)和東臺(tái)工業(yè)小區(qū)建設(shè)中的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使**集團(tuán)公司**商混站、青海興達(dá)礦業(yè)公司加氣砌塊磚等項(xiàng)目入駐東營(yíng)建材工業(yè)集中區(qū)并建成投產(chǎn)。同時(shí)，做好企業(yè)入駐前的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使兩個(gè)工業(yè)小區(qū)初具規(guī)模。切實(shí)落實(shí)中小微企業(yè)“六十條”政策，全力做好企業(yè)幫扶工作。二要全力抓好招商引資。精心謀劃招商引資，扎實(shí)做好調(diào)研論證，想方設(shè)法銜接洽談。認(rèn)真落實(shí)好青洽會(huì)、東洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落地工作。要積極配合企業(yè)，抓好投資6.3億元年處理165萬噸的元石山鎂鎳礦二期項(xiàng)目、上莊磷鐵礦項(xiàng)目前期工作，力促企業(yè)早開工、早建設(shè)。同時(shí)，建立我縣招商項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，讓投資商及時(shí)了解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及項(xiàng)目投資需求。今年，我縣招商工作要在富硒產(chǎn)業(yè)上取得突破性進(jìn)展。要切實(shí)做好“西洽會(huì)”的各項(xiàng)籌備工作，提前謀劃好“西洽會(huì)”期間對(duì)**富硒等產(chǎn)品的宣傳推介工作。三要全力做好商貿(mào)流通工作。積極對(duì)接臨空綜合經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，大力推進(jìn)商貿(mào)物流，以高鐵新城、綠緣島項(xiàng)目、臨空綜合服務(wù)區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)**物流園區(qū)工程建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展金融、物流以及文化、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托商貿(mào)流通三項(xiàng)工程，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，使其成為我縣商貿(mào)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四要全力做好臨空綜合經(jīng)濟(jì)園各項(xiàng)工作。積極配合海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)認(rèn)真做好臨空綜合經(jīng)濟(jì)園各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)和企業(yè)入駐前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。切實(shí)做好農(nóng)戶安置和“六小”企業(yè)入駐東臺(tái)工業(yè)小區(qū)工作。臨空辦牽頭，認(rèn)真研究出臺(tái)小峽鎮(zhèn)七村農(nóng)戶安置方案，鎮(zhèn)黨委、政府和7個(gè)村黨支部、村委會(huì)的行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立新的管理模式，加強(qiáng)征地農(nóng)民的思想教育工作，及時(shí)處理存在的困難和問題，排查化解矛盾糾紛。

（三）致力于提檔升級(jí)，切實(shí)加快城市建設(shè)步伐。緊緊圍繞 “青海省東部交通樞紐，新型產(chǎn)業(yè)示范基地，古驛文化特色凸顯的現(xiàn)代化園林空港城市”功能定位，力爭(zhēng)縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上，住房與房地產(chǎn)開發(fā)投資8億元以上，集鎮(zhèn)建設(shè)投資5000萬元以上。一要加強(qiáng)規(guī)劃編制。全面完成《**縣老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《**縣棉紡廠及變壓器廠修建性詳細(xì)規(guī)劃》等控規(guī)、詳規(guī)的編制、審查和報(bào)批工作。修編《三合鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)古城、沙溝集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，重中之重是盡快做好**鎮(zhèn)王家莊、三十里鋪片區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作。二要加快城市項(xiàng)目建設(shè)。全面完成新安路、互助南路、新平大道道路與排水、小峽鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)等工程。力爭(zhēng)平張路、古驛大道東延段、五橋南路道路與排水、污水處理廠二期、古驛公園、化隆路東側(cè)景觀、縣城雨污分流管網(wǎng)改造、享堂路等工程開工建設(shè)。在加快保障性住房、在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，切實(shí)做好億家中央國際商城征地拆遷工作，確保人防工程近期動(dòng)工建設(shè)。開工建設(shè)南嶺華府、東郡麗都二期等住宅小區(qū)項(xiàng)目及民政局片區(qū)改造和行政辦公小組團(tuán)項(xiàng)目。配合海東工業(yè)園區(qū)做好高鐵新區(qū)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、審批關(guān)、放線關(guān)；啟動(dòng)商貿(mào)中心、星級(jí)酒店、高標(biāo)準(zhǔn)商住小區(qū)等重大項(xiàng)目，建設(shè)一批風(fēng)格多樣，錯(cuò)落有致的現(xiàn)代建筑群，逐步打造功能完善、特色突出的商務(wù)休閑小區(qū)。切實(shí)加快伊爾頓綠緣島生態(tài)園建設(shè)步伐。三要提升城市管理水平。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，不斷創(chuàng)新衛(wèi)生管理方式，鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建成果，創(chuàng)新管理手段、管理方法，建立完善宣傳引導(dǎo)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成大城管、精細(xì)化的管理格局。加大違法建筑的整治力度，嚴(yán)厲打擊違章建筑行為。切實(shí)落實(shí)好“門前三包”管理制度。大力實(shí)施“潔、綠、亮、美”工程，對(duì)城市標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性地段、重點(diǎn)部位做到精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工，力求完美，打造精品工程。精心打造提升城市靈氣的水文化、彰顯城市特色的奇石文化、建筑文化、燈光文化、生態(tài)文化，打造和建設(shè)城市森林，不斷增加城市的靈氣和秀氣。

（四）致力于擴(kuò)大投資，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)能早就早，能快就快，要迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的高潮。一要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好**縣金陽光富硒農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)及白沈溝富硒設(shè)施農(nóng)業(yè)、元石山二期擴(kuò)建、**縣城市市政道路建設(shè)等11個(gè)海東確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和上莊磷鐵礦、東營(yíng)東臺(tái)工業(yè)集中區(qū)、文化體育公園、古驛公園、**新城高鐵新區(qū)回遷戶安置、白沈河流域河道治理等我縣確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。二要切實(shí)抓好土地報(bào)批。在保護(hù)好耕地和基本農(nóng)田的前提下，做好用地指標(biāo)爭(zhēng)取工作，確保項(xiàng)目有地可用，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取把重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程范圍，爭(zhēng)取更多更大的支持。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地快、騰地快、安置快、建設(shè)快的目標(biāo)，爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目早日盡快落地實(shí)施。要整理盤活閑置的國有土地，向內(nèi)部挖潛要地，集約節(jié)約用地，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。三要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。圍繞農(nóng)林牧、扶貧、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨政軍企共建、改善民生等方面扎實(shí)做好重大項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶**，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。做好項(xiàng)目篩選、論證、申報(bào)、爭(zhēng)取工作。狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，早謀劃、多選取、多儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要超前組織項(xiàng)目前期論證，做好條件成熟項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目進(jìn)度。**年，力爭(zhēng)實(shí)施農(nóng)、林、牧、水、交通、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目178項(xiàng)。并認(rèn)真做好項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制、法人制、合同制、監(jiān)理制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

（五）致力于增收節(jié)支，切實(shí)改善財(cái)政金融環(huán)境。一要不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。努力保持財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。完善和落實(shí)財(cái)稅部門工作聯(lián)系會(huì)議制度，確保稅收收入應(yīng)收盡收。規(guī)范“收支兩條線”管理，切實(shí)抓好節(jié)支工作，開展公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算工作，嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)支出“零增長(zhǎng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金管理，認(rèn)真做好財(cái)政監(jiān)察管理工作，提高財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)水平，真正發(fā)揮“小財(cái)政辦大民生”效應(yīng)。二要傾力做好融資工作。**年，要不斷創(chuàng)新融資模式，積極采用BT、BOT等融資模式。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)土地儲(chǔ)備融資，力爭(zhēng)貸款及時(shí)到位。同時(shí)，及時(shí)組織企業(yè)定期不定期的召開座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，切實(shí)解決企業(yè)的融資困難。積極引導(dǎo)社會(huì)、民間融資，有力支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（六）致力于豐富文化，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展文化事業(yè)。全力打造文化強(qiáng)縣、全面繁榮社會(huì)文化事業(yè)，逐步規(guī)劃建設(shè)體育公園、古驛博物館、中華**壇、圖書館、影劇院，實(shí)施一村一廣場(chǎng)、一村一書屋建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育廣場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)全縣三分之一的村建成文化廣場(chǎng)。認(rèn)真做好夏宗寺、巴藏溝上下拱北國家級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作，加大物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)力度和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。二要全力加快旅游業(yè)發(fā)展。出臺(tái)并實(shí)施好《**縣關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》、《**縣農(nóng)家樂實(shí)施方案》。重點(diǎn)抓好自然景觀、特色文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，積極培育“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。結(jié)合漁塘垂釣及農(nóng)家樂開發(fā)，打造生態(tài)旅游、農(nóng)事采摘、休閑度假為一體的新型觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極組織和培訓(xùn)專業(yè)導(dǎo)游人員，加大宣傳力度，集中展示我縣文化遺產(chǎn)，打造文化品牌。認(rèn)真做好賓館、酒店等服務(wù)業(yè)工作。切實(shí)做好福海賓館、越海賓館、西海度假村、金陽光生態(tài)園、奇石文化博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持**十字繡、**布鞋、富硒黑蒜、河湟奇石等具有**特色的旅游產(chǎn)品研發(fā)和提檔升級(jí)。

（七）致力于改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，大力實(shí)施民生工程、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果普惠于民。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐，完成**一中、一小、三小、四小、石灰窯鄉(xiāng)中心學(xué)校、沙溝鄉(xiāng)中心學(xué)校、**鎮(zhèn)東村小學(xué)、小峽鎮(zhèn)王家莊小學(xué)建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)完成**一中和三中的校址置換，并做好一中、三中、四小的秋季招生工作。切實(shí)改善校園環(huán)境，9月前全面完成一中和二小校園住房置換工作。鞏固和不斷提升早教點(diǎn)的管理水平，加強(qiáng)學(xué)前教育工作，加快幼兒園建設(shè)項(xiàng)目步伐，學(xué)前入園率達(dá)到87.5%。大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高招生率和就業(yè)率。繼續(xù)開展“**校園”、“三無校園”等創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，鞏固校安工程。深化教育體制改革工作，全力做好全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。二要積極促進(jìn)就業(yè)增收。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，提供更多的就業(yè)崗位。完善就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生及殘疾人、低保對(duì)象等弱勢(shì)群體給予優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。認(rèn)真搞好農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾的就業(yè)培訓(xùn)，特別是抓好初高中返鄉(xiāng)青年和失地農(nóng)民的培訓(xùn)。繼續(xù)加大下崗職工、失業(yè)人員小額貸款扶持力度，落實(shí)稅費(fèi)減免和就業(yè)援助政策，逐步實(shí)現(xiàn)下崗救助向失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)低保過渡。三要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)保、新農(nóng)合和生育保險(xiǎn)等工作。繼續(xù)完善社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)救助體系，不斷提高保障能力和水平，保障社會(huì)特殊群體和困難群眾的基本生活。四要努力提高居民健康水平。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保縣急救中心、洪水泉衛(wèi)生院、古城衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院等建設(shè)項(xiàng)目投入使用。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院體制改革，嚴(yán)格規(guī)范食品藥品監(jiān)管工作，鞏固深化整治成果，保障食品藥品安全。扎實(shí)開展人口和計(jì)劃生育工作，著力實(shí)施“康福家行動(dòng)”，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)出生人口缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。五要加快保障性住房建設(shè)。以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、限價(jià)商品房保障不同收入群體的住房需求。全面完成棉紡織總廠居民住房置換入住工作。加快在建保障性住房建設(shè)工程進(jìn)度，加快農(nóng)村“兩房”建設(shè)力度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民住房困難問題。六要加強(qiáng)社會(huì)管理工作。建立健全工作制度，不斷提升社會(huì)管理的整體水平。大力推進(jìn)戶籍制度改革，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，建立健全人口動(dòng)態(tài)管理制度，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。高度重視信訪工作，積極穩(wěn)妥地做好矛盾化解工作，將矛盾化解在基層、在當(dāng)?shù)亍⒃诿妊繝顟B(tài)。繼續(xù)深入開展“六五”普法工作，堅(jiān)持依法行政，深入開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好民族宗教管理工作。要建立反自焚、反邪教、涉藏維穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大技防、物防、人防投入力度，完善立體化的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大社會(huì)治安整治力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、完善工作機(jī)制，不斷提升行政效能

今年，全縣確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求高、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)各部門要自我加壓，奮力趕超，采取超常規(guī)的措施和辦法，創(chuàng)造性開展工作，確保全面完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。

一要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，分解了任務(wù)，細(xì)化了目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化年初建賬、年中查賬、年底交賬的意識(shí)，把主要工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)具體化。要按照縣上的總體安排部署，列出時(shí)間表，算清任務(wù)賬，對(duì)每項(xiàng)工作都提出明確的進(jìn)度和時(shí)限要求，及早啟動(dòng)，及時(shí)調(diào)度，確保按期完成。對(duì)縣委、縣政府安排的每一項(xiàng)工作任務(wù)都必須確定一個(gè)責(zé)任主體，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)，一抓到底。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任管理，明確工作分工，對(duì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，層層落實(shí)到具體單位、具體人，按時(shí)限要求加快推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，深入一線，靠前指揮，調(diào)查研究，破解難題；班子成員要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)分管工作要經(jīng)常研究，掌握情況，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

二要完善督查考核機(jī)制。各位副縣長(zhǎng)要按照分工，搞好分管工作和包抓重大工程、重大項(xiàng)目的督促檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要采取定期督查與不定期督查、全面督查與專項(xiàng)督查、常規(guī)督查與突擊督查相結(jié)合的辦法，全方位加大重點(diǎn)工作、惠民實(shí)事的督查落實(shí)力度，切實(shí)做到工作進(jìn)展到哪里，督查就跟進(jìn)到那里。縣監(jiān)察局要把縣上確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)情況作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，跟蹤監(jiān)察，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決問題。各位副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)分管工作每月進(jìn)行一次分析調(diào)度，月底未達(dá)到目標(biāo)要求的，涉及部門的主要負(fù)責(zé)人要說明原因，季度未達(dá)到目標(biāo)要求的，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在會(huì)上說明原因。集中時(shí)間和精力深入施工現(xiàn)場(chǎng)和工作一線抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。各經(jīng)濟(jì)主管部門要根據(jù)縣上考核辦法制定相應(yīng)的考核細(xì)則，把階段工作考核與全年目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)合起來，按進(jìn)度、分階段組織考核，將各階段考核結(jié)果作為目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

三要完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)縣委、縣政府的決策部署上，必須牢固樹立“一盤棋”的思想，發(fā)揚(yáng)群體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，做好上下左右的溝通、銜接和配合，做到縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、典型培育、重大工程等涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，配合單位要主動(dòng)參與，相互支持、相互配合，絕不能推諉扯皮，做到凝心聚力抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在促發(fā)展。班子成員之間要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，相互支持不內(nèi)耗，相互補(bǔ)臺(tái)添動(dòng)力，努力用團(tuán)結(jié)的力量形成推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

四要完善廉潔政府機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高政府工作的整體水平。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，努力樹立廉潔政府良好形象，以廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

同志們，當(dāng)前，是攻堅(jiān)全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次政府全體會(huì)議的部署要求，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年目標(biāo)，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階、取得新的成績(jī)！

第五篇：全體教師會(huì),校長(zhǎng)講話

與時(shí)俱進(jìn) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 抓合力 規(guī)范管理 彰顯特色 創(chuàng)佳績(jī)

—— 團(tuán)風(fēng)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)2011年春季工作總結(jié)

銳意進(jìn)取時(shí)易逝，開拓創(chuàng)新又一春。我校在各級(jí)黨委政府和縣教育局的關(guān)懷支持下，牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水準(zhǔn)。半年來，全校師生員工齊心協(xié)力，教研課改活動(dòng)蓬勃開展，各級(jí)各類競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)異，實(shí)現(xiàn)了2011年高、中考全面豐收。今年高考，一人過二本線，藝術(shù)類2人過重點(diǎn)本科線，實(shí)現(xiàn)了我校高考?xì)v史新突破。今年中考，全縣過600分3人，我校獨(dú)占2人，其中陳子豪同學(xué)勇奪全縣中考狀元。全縣前24名中，我校占三分之一，過重點(diǎn)高中人數(shù)再創(chuàng)新高。

我們的主要做法是：教學(xué)提升上三個(gè)抓手給力，學(xué)校創(chuàng)新上四管齊下得力，教師管理上五個(gè)引領(lǐng)有力，辦學(xué)規(guī)范上六個(gè)嚴(yán)格出力。

一、教學(xué)提升上三個(gè)抓手給力

（一）抓教學(xué)常規(guī)管理，保證工作正常有序

1、抓教育教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)，保證教育教學(xué)工作具有科學(xué)性、連續(xù)性。使工作有的放矢，有目標(biāo)、有方案、有規(guī)劃、有管理、有落實(shí)、有評(píng)價(jià)。

2、狠抓教學(xué)環(huán)節(jié)，保證教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，檢查結(jié)果和學(xué)期考核掛鉤。

3、強(qiáng)化課堂教學(xué)管理，向課堂教學(xué)要質(zhì)量。強(qiáng)化過程管理，加大對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和調(diào)控。

（二）抓課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)水平

1、我校結(jié)合自己的實(shí)際，總結(jié)推廣了“四步教學(xué)法”，即“課前預(yù)習(xí)--交流展示--精講點(diǎn)撥--課堂分層訓(xùn)練”四步教學(xué)法課堂教學(xué)模式，成效顯著。

2、積極探討、總結(jié)和推行了以學(xué)生為主體，有利于提高學(xué)生素質(zhì)和創(chuàng)新思維能力的教學(xué)組織形式，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和小組學(xué)習(xí)的能力，提高了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

3、教研教改常態(tài)化。在教研室的指導(dǎo)下，我校積極開展送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織了青年教師說教材比賽。在教研室組織的優(yōu)秀課改評(píng)比活動(dòng)中，我校初中部物理教師郭海燕獲得省級(jí)一等獎(jiǎng)，并獲得全國參賽資格；358名學(xué)生在各項(xiàng)教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)中獲省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。首屆教學(xué)論壇，獲得領(lǐng)導(dǎo)及觀摩教師的一致好評(píng)。

（三）抓教師培訓(xùn)，全面提高教師素質(zhì)

為了打造一支具有“敬業(yè)愛崗、團(tuán)結(jié)合作”團(tuán)隊(duì)，學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)青年教師的培養(yǎng)，學(xué)校繼續(xù)落實(shí)“新老教師結(jié)對(duì)幫扶”計(jì)劃，同時(shí)制定了新老教師結(jié)對(duì)制度，明確職責(zé)。老教師對(duì)被幫帶的新教師進(jìn)行全面的指導(dǎo)，從學(xué)講提綱到上課，到課堂教學(xué)秩序的管理，根據(jù)新教師的實(shí)際情況制定幫教計(jì)劃及落實(shí)方案。

二、學(xué)校創(chuàng)新上四管齊下得力

近年來，我校不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，提出了依章治校、量化管理、情感輔助的精細(xì)化管理思路，以制度理校、文化立校、民主治校、和諧融校的方式全力強(qiáng)化學(xué)校管理，深化教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，鑄一流品牌，贏得了社會(huì)各界的廣泛信賴和好評(píng)。

（一）制度理校——奠定剛性基礎(chǔ)

我校本著“有用實(shí)效”的原則，在全校師生的共同參與下形成了《實(shí)驗(yàn)中學(xué)基本制度47條》，經(jīng)過幾年的真抓實(shí)干，全力推行，現(xiàn)已內(nèi)化為廣大教職工工作習(xí)慣和職業(yè)操守。

學(xué)校定期下發(fā)巡查通報(bào)，各方面的工作以分?jǐn)?shù)體現(xiàn)，一目了然。確保了學(xué)校工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為文化立校奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）文化立校——凝聚學(xué)校精神

我校在加強(qiáng)制度建設(shè)的前提下，努力實(shí)現(xiàn)了由“制度理校”向“文化立校”的跨越。

為凝聚學(xué)校精神，我校通過活動(dòng)將學(xué)校文化內(nèi)化為師生的修為和行動(dòng)準(zhǔn)則。校報(bào)校刊，校園廣播電視，每天傳遞著校園信息，弘揚(yáng)著蓬勃向上的主旋律。

“師生第一，崇尚學(xué)術(shù)”是我校的價(jià)值取向。抓學(xué)習(xí)，帶隊(duì)伍，教研成果碩果累累；鉆業(yè)務(wù)、搞科研，編輯校刊《烏林》，讓學(xué)生盡情施展自己的才華。

我們注重運(yùn)用文化導(dǎo)向的力量。今年，啟動(dòng)了“每月之星”活動(dòng)——干部學(xué)習(xí)邱華，教師學(xué)習(xí)龍桂華，學(xué)生學(xué)習(xí)陳子豪。讓師生學(xué)有目標(biāo)，干有方向。

（三）民主治校——實(shí)施陽光工程 我校實(shí)行黨總支領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教代會(huì)監(jiān)督、“三位一體”的管理機(jī)制。在公開、公平、公正原則下，一切學(xué)校事務(wù)實(shí)行陽光工程操作，堅(jiān)決杜絕校長(zhǎng)“一言堂”，無論是學(xué)校大宗物品的采購、人事任用，還是職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)模都廣泛宣傳，集體研究并在宣傳欄上進(jìn)行公示。學(xué)校在醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱，廣開言路，采納善道。工會(huì)每周開箱整理，將建議匯總學(xué)校，校委會(huì)進(jìn)行研究討論，及時(shí)將解決的結(jié)果予以通報(bào)。另外，我校每學(xué)期都進(jìn)行學(xué)生民主評(píng)議教師，教師民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，每年召開一次教職工代表大會(huì)，以上各種活動(dòng)的開展，使我校政通人和、人際和諧，給教師一個(gè)明白，也還了領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白。

（四）和諧融校——推進(jìn)素質(zhì)教育

我校堅(jiān)持以質(zhì)量、特色、溫馨構(gòu)建和諧校園。面對(duì)參差不齊的生源，我們注重基礎(chǔ)，尊重差異，多元發(fā)展。將個(gè)性化教學(xué)作為提高教學(xué)質(zhì)量的突破口，以名生培養(yǎng)、教育創(chuàng)新為辦學(xué)特色，落實(shí)新課程方案，組建文學(xué)社團(tuán)，為培養(yǎng)合格加特長(zhǎng)的中學(xué)生搭建平臺(tái)。

我校將德育工作主線確定為“孝敬父母，感恩篤學(xué)”，提煉出“感恩勵(lì)志，篤學(xué)漸進(jìn)”的學(xué)風(fēng)。用愛心對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，讓學(xué)生感受到親情與人文的關(guān)懷，在這個(gè)大家庭里，師生共享陽光，分擔(dān)風(fēng)雨，共享事業(yè)人生。

三、教師管理上五個(gè)引領(lǐng)有力

（一）以班子建設(shè)引領(lǐng)教師的努力方向。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的龍頭作用，班子成員政治上互相信任，思想上互相溝通，工作上互相協(xié)作，生活上互相關(guān)心，形成了團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)的整體，增強(qiáng)了凝聚力，戰(zhàn)斗力，形成了務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“職責(zé)上分，思想上合；工作上分，目標(biāo)上合；機(jī)制上分，關(guān)系上合”的工作原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在自身道德修養(yǎng)上下功夫，在規(guī)范管理上花力氣，在提高教學(xué)質(zhì)量上做先鋒。充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效應(yīng)，真正的起到了表率示范作用。

（二）以師德建設(shè)引領(lǐng)教師素養(yǎng)提高。我們通過開展師德教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等系列活動(dòng)，培養(yǎng)了教師敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的精神，發(fā)揮了骨干教師、黨員和各類先進(jìn)人物的榜樣作用。加強(qiáng)法制教育、制度建設(shè)，以國家有關(guān)的各種教育法規(guī)為依據(jù)，以學(xué)校的規(guī)章制度為準(zhǔn)則，規(guī)范教師的教育教學(xué)行為。

（三）以規(guī)范管理引領(lǐng)教師的業(yè)務(wù)發(fā)展。為了改進(jìn)部分教師課堂效益不高、教育水平低下的問題，學(xué)校開展了課堂教學(xué)會(huì)診、集體備課和傳、幫、帶活動(dòng)。推行了推門聽課制度，不打招呼，不定時(shí)間，不定范圍，隨堂聽課，課后會(huì)診，對(duì)成功的地方予以肯定，對(duì)存在的問題給予矯正、跟蹤、指導(dǎo)。對(duì)剛參加工作、教育經(jīng)驗(yàn)不足的教師，學(xué)校安排經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩和師徒結(jié)對(duì)的做法，使他們學(xué)有目標(biāo)，行有指導(dǎo)。

（四）以評(píng)價(jià)機(jī)制引領(lǐng)教師的工作熱情。建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，達(dá)到讓干事業(yè)的人揚(yáng)眉，使消極落伍者受鞭策。在實(shí)施過程中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)陽光操作，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開，使廣大教師時(shí)時(shí)受激勵(lì)、處處有目標(biāo)。

（五）以人本關(guān)懷引領(lǐng)教師的潛能發(fā)展。關(guān)注教師的健康儲(chǔ)備，我們把關(guān)愛教師的身心健康作為一項(xiàng)重要工作來抓，學(xué)校堅(jiān)持每年為教職工體檢，下發(fā)了健康教育指南，并建立了教職工健康狀況檔案，鼓勵(lì)教職工參加體育鍛煉，使廣大教師的健康狀況有了很大的改善，工作中充滿了干勁和激情。

四、辦學(xué)規(guī)范上六個(gè)嚴(yán)格出力

1、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，不違反政策超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。開學(xué)初，嚴(yán)格執(zhí)行縣教育局相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了公開、公示，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)零事故。

2、嚴(yán)格落實(shí)《課程方案》。認(rèn)真落實(shí)課程方案，全面規(guī)范教學(xué)行為。學(xué)校嚴(yán)格按照《課程方案》的要求開全課程，開足課時(shí)，并突出加強(qiáng)藝術(shù)類、體育類、綜合實(shí)踐活動(dòng)類課程建設(shè)，將安全教育、法制教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化等地方課程有計(jì)劃地納入教學(xué)，保證時(shí)間，保證質(zhì)量。

3、嚴(yán)格安排社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。把信息技術(shù)教育、勞動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)列入學(xué)校工作計(jì)劃，因地制宜地靈活安排社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)展學(xué)生的各種能力，培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)素養(yǎng)。

4、嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。在評(píng)價(jià)方法上，做到過程評(píng)價(jià)與終結(jié)評(píng)價(jià)相結(jié)合，發(fā)展評(píng)價(jià)與靜態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，絕對(duì)評(píng)價(jià)與相對(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，外部評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合。

5、嚴(yán)格常規(guī)管理，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。倡導(dǎo)自主、合作、探究性學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)啟發(fā)式教學(xué)，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率。

6、嚴(yán)格學(xué)籍管理，做到學(xué)生按章有序異動(dòng)。嚴(yán)禁學(xué)生隨意轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。建立健全了學(xué)籍管理制度，資料收集齊全，整理規(guī)范。

五、學(xué)校目前存在主要問題及今后工作思路

1、辦學(xué)條件和學(xué)校發(fā)展不相適應(yīng)，大班居多，無音樂室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室。

2、在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，穿新鞋走老路的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；重視學(xué)生分?jǐn)?shù)，忽視學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)象仍然存在。

針對(duì)以上主要問題，新學(xué)期我校將采取以下做法：

1、加強(qiáng)校園建設(shè)，在教學(xué)相關(guān)配套設(shè)施上加大建設(shè)力度。

2、把實(shí)施新課標(biāo)、走進(jìn)新課程、使用新教材的工作引向縱深，繼續(xù)走好走出去、請(qǐng)進(jìn)來、敞開門的教研路子。

3、整合教師資源，引領(lǐng)帶動(dòng)全校乃至全縣課改教育工作，當(dāng)好龍頭，引領(lǐng)一片。

4、深化人事制度改革，推行教師聘任制，實(shí)行能者上，庸者下，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)愛崗意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)工作活力。

總之，回顧上半年的工作，我們深感學(xué)校管理只有堅(jiān)持“以人為本，用心服務(wù)，創(chuàng)新至上”的管理理念，學(xué)校發(fā)展才有不竭的動(dòng)力，雖然我校各項(xiàng)工作都取得了點(diǎn)滴成績(jī)，社會(huì)影響力在不斷擴(kuò)大，但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們深知：學(xué)習(xí)是學(xué)校發(fā)展的源動(dòng)力，創(chuàng)新是學(xué)校管理的生命力。今后我們將繼續(xù)高舉以人為本旗幟，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，以新視角、新觀點(diǎn)、新思路去分析解決新問題。堅(jiān)定不移的走“為學(xué)校想一生，為社會(huì)想百年”的發(fā)展之路，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，奮發(fā)而為，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)團(tuán)風(fēng)教育事業(yè)跨越式發(fā)展的新局面。

團(tuán)風(fēng)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)

2011年8月