第一篇：準確把握新形勢 主動適應新要求 推動廠務公開民主管理工作深入開展

準確把握新形勢 主動適應新要求 推動廠務公開民主管理工作深入開展

《工人日報》（2011年09月06日 01版）何勇

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中指出，要“繼續大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路”，“堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”，“不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，進一步把我國社會主義政治制度的優越性發揮出來，為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障”。廠務公開民主管理是加強基層民主建設、發展社會主義民主政治的基礎性工作。深化創新廠務公開民主管理工作，對于提高企業民主決策、科學決策水平，加強基層民主政治建設、密切黨與職工群眾的血肉聯系，健全企業內部權力運行監督機制、促進企業黨風建設和反腐倡廉工作，具有十分重要的作用。我們要認真學習領會胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認識廠務公開民主管理工作的重要意義，以更高的標準、更好的精神狀態、更大的工作熱情，深入推進廠務公開民主管理工作。

一、深刻認識廠務公開民主管理工作面臨的新形勢新任務

這些年來，各地區各部門各單位認真貫徹中央的決策部署，以職工代表大會為基礎，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，廠務公開民主管理從無到有、由點到面，從最初側重關注職工切身利益問題向企業經營決策的重大問題、專業管理的深層次問題拓展，覆蓋面不斷擴大，廠務公開和職代會建制率穩步提高。截至2010年9月，全國已建工會的企事業單位建立廠務公開制度的有211.3萬家，建立職工代表大會制度的有224.9萬家，已建工會的公司制企業建立職工董事制度的有8.14萬家，建立職工監事制度的有8.08萬家。同時我們也要看到，當前廠務公開民主管理工作中還存在一些問題和不足，廠務公開民主管理工作也面臨許多新情況新問題，迫切要求我們準確把握新形勢，主動適應新要求，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，把廠務公開民主管理工作不斷推向深入。

（一）推動科學發展、加快轉變經濟發展方式、實現“十二五”時期發展的目標任務，對廠務公開民主管理工作在團結動員廣大職工建功立業方面提出了更高要求。改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導下，社會主義市場經濟深入發展，企業活力和市場競爭力進一步增強，規模和效益不斷提升，為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要奠定了重要物質基礎。同時也要看到，我國企業改革發展面臨著許多新情況新問題，影響企業改革發展的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，加快轉變經濟發展方式刻不容緩。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實現“十二五”時期發展的目標任務，企業是主戰場，廣大職工是主力軍。這就需要我們進一步發揮廠務公開民主管理在凝聚人心、樹立信心、群策群力、攻堅克難方面的獨特優勢和積極作用，加強形勢教育，深入開展創先爭優建功立業勞動競賽活動，引導職工群眾積極投身于全面建設小康社會的偉大實踐。

（二）大力推進社會主義民主政治建設、堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，對廠務公開民主管理工作在加強基層民主政治建設方面提出了更高要求。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，既是經濟民主、管理民主的內在要求，也是基層民主政治建設的重要組成部分。這些年一些企業出現這樣那樣的問題，大多與企業領導人員民主意識不強，違規決策、濫用職權有關。實行廠務公開民主管理有利于擴大職工群眾有序政治參與，對企業領導人員實行民主監督，對于堅持和鞏固人民當家作主的政治地位、加強基層民主政治建設具有重要作用。積極適應職工群眾民主意識不斷增強、民主素質不斷提高的新形勢，深化創新廠務公開民主管理工作，有利于發揮職工群眾的智慧和力量，切實提高企業民主決策、科學決策水平，推動企業又好又快發展。

（三）加強和創新社會管理、構建社會主義和諧社會，對廠務公開民主管理工作在做好新形勢下群眾工作、構建和諧勞動關系方面提出了更高要求。勞動關系是現代社會最基本的社會關系，沒有勞動關系的和諧就沒有社會的和諧。當前，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，各種人民內部矛盾和社會矛盾會經常性地大量地表現出來，勞動關系中的深層次矛盾日益顯現。實行廠務公開民主管理是加強和創新社會管理的重要內容，是構建和諧勞動關系的現實途徑。充分發揮廠務公開民主管理在協調勞動關系中的“潤滑劑”和“穩定閥”作用，著力解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，有利于減少勞動關系中的矛盾和不和諧因素，實現企業與職工群眾、企業與社會的和諧發展。

（四）全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平，對廠務公開民主管理工作在加強企業黨風建設和反腐倡廉工作方面提出了更高要求。反腐倡廉建設是黨的建設的重要組成部分。在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。當前，企業黨風建設和反腐倡廉工作還存在不少亟待解決的問題，一些企業基層黨組織戰斗堡壘作用不強，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用發揮不明顯，少數企業領導人員違反廉潔從業有關規定，甚至貪污賄賂、失職瀆職，走上了違紀違法道路。這些問題的發生大都與權力運行不公開、缺乏有效監督制約有關。廠務公開民主管理是防止暗箱操作、權力濫用的“防火墻”。深化創新廠務公開民主管理工作，對于完善黨委會、工會、職工代表大會與股東大會、董事會、監事會各負其責、協調運轉、有效制衡的符合現代企業制度要求的公司治理結構，進一步健全企業內部權力運行監督機制和廉潔風險防控機制，加快推進企業懲治和預防腐敗體系建設，為企業科學發展提供堅強保證，具有十分重要的作用。

二、以改革創新精神推動廠務公開民主管理工作深入發展

當前和今后一個時期，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以促進企業科學發展為目標，以實現好維護好發展好職工群眾根本利益為出發點和落腳點，以改革創新為動力，堅持圍繞中心、服務大局，著力推進理論創新、制度創新、工作創新，不斷提高廠務公開民主管理科學化水平。

（一）解放思想，不斷推進廠務公開民主管理理論創新。理論要隨著實踐的發展不斷創新。要進一步加強調查研究，不斷推進理論創新，積極探索廠務公開民主管理工作的特點和規律。一是要加強基礎性、戰略性、前瞻性問題研究。要從社會主義初級階段基本國情出發，從廠務公開民主管理工作實際出發，從解決企業改革發展和職工利益實現中遇到的主要矛盾和突出問題出發，加強廠務公開民主管理重大理論和現實問題的研究，形成規律性認識，作出理論概括，指導面上工作。二是要繼承和發揚經過實踐檢驗的理論成果。要運用黨的全心全意依靠工人階級理論，深入闡述實行廠務公開是職工實行民主管理的具體體現，是依靠職工辦企業的重要形式；運用加強基層民主政治建設理論，深入闡述實行廠務公開民主管理是發展基層民主、擴大公民有序政治參與、保障人民依法直接行使民主權利的重要途徑；借鑒生產要素理論，深入闡述實行廠務公開民主管理是健全資本、管理、技術、勞動等生產要素參與分配制度，實現勞資共建、共享、共贏的客觀要求。

三是要結合新的社會實踐豐富理論內容。要深入研究企業管理的特點和規律，將企業民主管理融入市場化企業管理制度之中，推動建立和完善中國特色企業民主管理制度；深入研究現代企業法人治理結構和原理，完善董事會決策、監事會監督、經理層執行的公開透明、決策民主、監督制約機制，與職工代表大會、職工董事職工監事制度相互促進、協調發展；深入研究構建社會主義和諧社會的理論和實踐，探尋廠務公開民主管理與發展和諧勞動關系、實現企業與職工和諧共贏的內在聯系。

（二）積極探索，不斷推進廠務公開民主管理制度創新。制度創新是廠務公開民主管理工作不斷發展的重要保證。要認真總結這些年來制度建設的經驗，積極推進廠務公開民主管理制度創新，切實增強制度建設的科學性、系統性和實效性。一是要著力推進制度化建設。職工代表大會制度是憲法明確規定、具有中國特色、深為企業和職工群眾認可的企業民主管理基本制度，必須繼續堅持和完善，在所有企事業單位中大力推行。要及時總結推廣基層和職工群眾創造的有益做法和新鮮經驗，將經過實踐檢驗的成功經驗上升為制度。要使廠務公開民主管理各種制度有效銜接，逐步形成中國特色企業民主管理制度體系，又要使廠務公開民主管理制度和企業管理制度有效對接，使之成為現代企業管理制度的重要組成部分。二是要著力推進規范化建設。推行廠務公開民主管理不僅要有政策、法規、制度等原則性規定，還要有可行的操作辦法和考核評價標準。今年，全國廠務公開協調小組在全國開展創建廠務公開民主管理示范單位活動，是推進廠務公開民主管理制度化、規范化建設的一個很好載體。各地要根據創建活動要求，結合實際，制訂具體方案，細化創建標準，規范工作程序，確保創建活動成為推進廠務公開民主管理制度化、規范化的有效抓手。三是要著力推進法制化建設。從形勢發展和工作需要看，制定一部系統的企業民主管理法律或法規很有必要。要認真總結這些年來各地開展廠務公開民主管理立法工作的好做法好經驗，爭取早日出臺全國統一的企業民主管理專項法律或法規，為深化創新廠務公開民主管理工作提供法律保障。

（三）勇于實踐，不斷推進廠務公開民主管理工作創新。當前我國企業改革發展正處在關鍵時期。越是在這樣的時候，越要以改革創新精神推進廠務公開民主管理工作，不斷增強工作的針對性和實效性。一是要拓展工作領域。針對我國非公有制企業數量不斷增多，公司制成為企業重要組織形式的情況，在繼續加大公有制企業工作力度的同時，擴大非公有制企業廠務公開民主管理的覆蓋面，提高廠務公開、職工代表大會和公司制企業職工董事職工監事的建制率。針對農民工群體成為我國產業工人重要組成部分以及一些企業使用勞務派遣方式用工的實際情況，采取有效措施保障農民工、勞務派遣工的民主權利。二是要豐富工作內容。要進一步落實職工代表大會職權，企業重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見，并提交職工代表大會審議，未經職工代表大會審議的不應實施；涉及職工切身利益的重大事項，要向職工公開，既未公開又未經職工代表大會審議的有關決定視為無效；經職工代表大會民主評議和民主測評，對大多數職工不擁護的國有企業領導人員，其上級管理部門應采取相應的組織措施。要圍繞企業改革發展難點問題，進一步拓展公開內容，由注重企業一般性經營管理活動向提高企業管理能力和水平、促進企業可持續發展延伸，由維護職工勞動經濟權益向保障職工民主政治權利、精神文化需求、實現職工全面發展延伸，由民主評議企業領導人員經營管理能力向監督企業領導人員廉潔從業情況、加強黨風建設和領導班子建設延伸，不斷提高廠務公開民主管理的質量和水平。要認真落實今年中共中央、國務院印發的《關于分類推進事業單位改革的指導意見》和國務院辦公廳印發的《關于在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》，通過廠務公開、職工代表大會等民主形式，將改革的政策、目的和意義向職工群眾講清楚，爭取職工群眾的理解和支持，確保改革順利進行。三是要創新工作方式。要在中小型非公有制企業集中的鄉鎮街道、開發區、工業園區大力推行區域（行業）職工代表大會制度，實現廠務公開民主管理對中小型非公有制企業的有效覆蓋。要把職工代表大會作為廠務公開民主管理的主要載體，同時發揮好職工民主管理委員會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會等形式的公開作用，利用好廠務公開欄、廠情發布會和廣播電視、網絡等形式，把該公開的內容及時、準確地向職工群眾公開。四是要完善工作機制。要完善廠務公開民主管理工作考核評價機制，明確目標任務，落實工作責任，細化考核評價標準，及時跟進檢查和通報各地工作開展情況。要完善廠務公開民主管理工作激勵機制，將廠務公開民主管理工作情況作為評選先進單位和先進個人的重要內容。要完善責任追究制度，對違反民主管理程序和廠務公開有關規定導致發生重大群體性事件、造成嚴重后果的，嚴肅追究有關企業領導人員的責任。

推動廠務公開民主管理工作深入開展，需要各方面的共同努力。要繼續堅持和完善黨委統一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領導體制和工作格局。各級黨委、政府要把廠務公開民主管理工作納入本地區經濟社會發展的總體規劃，擺上重要議事日程。各級廠務公開協調領導機構要加強工作指導，探索工作規律，推動廠務公開民主管理工作創新發展。各有關部門要認真履行職責，加強協調配合，形成整體合力，確保廠務公開民主管理工作落到實處。

（本文是在全國深化創新廠務公開民主管理工作會議上的講話，發表時有刪節）

第二篇：開展廠務公開民主管理工作

積極開展廠務公開民主管理，促進企業和諧發展 安徽巨成精細化工有限公司民主管理工作匯報

一、企業基本情況

安徽巨成精細化工有限公司是濉溪縣重點招商引資高科技化工企業，公司成立于2005年1月，座落與濉溪縣經濟開發區，公司占地228畝，擁有總資產6.07億元，在職職工371人，其中大中專畢業生151人，專職研發人員34人，主導產品—聚丙烯酰胺產能6萬噸/年，位居國內行業前3名，產品在國內市場占有率20%以上。2013年，實現銷售收入3.4億元，利稅2600萬元，出口創匯919萬美元。

巨成公司2011年被認定為國家級高新技術企業，省級企業技術中心，省級科技創新示范企業，省級兩化融合示范企業，淮北市知識產權培育示范企業。巨成牌聚丙烯酰胺榮獲省名牌產品、省高新技術產品，2010-2013年連續四年為淮北市工業30強、濉溪縣工業十強。

二、加強領導、建立廠務公開民主管理的工作機制

廠務公開民主管理是民主決策和民主監督的前提，是深化企業民主參與的基礎，是企業民主管理制度建設的重要內容，符合企業特別是民營企業生產力發展要求和企業文化的發展方向，已形成公司領導的共識，并擺上重要議事日程。巨成公司推行廠務公開民主管理工作，首先建立組織機構，于2008年3月成立了以公司總經理任組長，工會主席任副組長的廠務公開民主管理領導小組，成立了以工會主席任組長的監督小組，加強對廠務公開民主管理的監督工作。領導小組制定了工作職責，履行廠務公開和民主監督職能，確立了在鞏固中規范，在發展中提高的工作思路。不斷完善廠務公開民主管理的運行機制和

工作制度，在實踐中形成了組織健全、制度完善、重點突出、運行規范的工作格局。廠務公開民主管理工作得到了公司干部、職工的認可。

三、完善廠務公開民主管理制度，形成制度化、規范化、常態化 巨成公司實行廠務公開民主管理，十分注重規范化、制度化建設，公司緊緊圍繞企業發展、穩定和諧的大局，堅持從實際出發，抓住職工普遍關心的熱點、難點問題進行公開，并對廠務公開民主管理的程序、內容、形式、載體都以制度加以規范。

一是責任明確。在推行廠務公開民主管理制度中，確定了“三個第一”的責任制。即：公司黨支部書記是“第一責任人”，負有領導責任；公司法人代表人是廠務公開的主體和“第一執行人”，負有落實責任；工會主席是“第一協調人”，負有組織、協調責任，從責任層次上進行明確，各司其職。

二是建立集體協商制度，依法簽定《集體合同》。根據《安徽省集體合同條例》，結合公司實際，公司工會推薦職工代表與企業方代表共同協商，就職工關心的生產經營管理、工資調整、安全生產、職業衛生防護、用工制度、職工勞動競賽，人事管理等方面形成共識，作為《集體合同》主要內容，形成《集體合同》文本。并經職代會職工代表2/3以上代表表決通過后實施，公司工會成立了監督檢查小組，監督職代會各項決議的落實，確保廠務公開民主管理工作落到實處，還職工一個明白。

三是突出主要形式。廠務公開民主管理的主要載體是職代會，凡應在職代會公開的，不得以其他形式代替，為職工方便參與民主管理，每年召開一次職工代表大會，讓充分發揮職代會在廠務公開民主管理

工作中的載體作用。

2013年1月23日，公司召開首屆三次職代會，職工代表86名，占職工總人數的23.2%，其中女工代表21名，占職工代表總數的24.4%，生產一線職工代表占60%以上。職代會共征集職工代表提案75條，歸納后為六個方面，職工反映的工資待遇增加及提高職工福利、改善職工生活、職工健康體檢、勞動保護等熱點問題，在職代會上表決，公司總經理向職工代表作了承諾并予以實施。職代會上，聽取和審議通過了《2013公司工作匯報》、《企業管理制度》、《集體合同》、《職工代表提案說明》，測評了公司中層管理干部，通過職代會，為公司的發展提供了清晰的思路、奠定了基礎、團結了職工、統一了思想、增強了職工的凝聚力，全公司上下滿懷信心，為巨成的發展努力工作，共創雙贏。以職代會為基本形式的職工民主管理制度得到了鞏固和完善，各項工作得到了職工的擁護和支持，職工民主管理，民主權利得到了體現。

四是程序規范。在廠務公開民主管理程序上，制定了五個環節。即：責任部門根據廠務公開民主管理責任落實的要求，適時申請公開；部門領導審核廠務公開內容落實后，報公司領導審批，確保廠務公開的嚴肅性；征求職工對廠務公開內容的意見和建議，提高廠務公開的質量；通過廠務公開工作的檢查，對存在的問題提出整改意見，以促進工作規范和提高。

五是考核規范。公司將廠務公開民主管理納入經濟責任制考核工作中，進行民主評議和監督檢查，不斷總結廠務公開民主管理經驗，及時反饋干部、職工對廠務公開民主管理的意見、要求，切實將廠務

公開民主管理工作落實到實處，促進公司和諧、穩定發展。

四、結合實際、豐富廠務公開民主管理內涵

（1）公司重大決策，包括公司中長期發展規劃、項目投資和生產經營中的決策、方案、重大技改、招工、人員安置等進行廠務公開。使公司職工享有知情權、參與權、監督權。2014年1-5月公司工會進行四期廠務公開，公開的事項為人事變動決策、職工綜合工時定額、員工手冊、光榮榜及員工量化計分考核辦法，收到了較好的效果，取得了職工的認可。

（2）職工合理化建議及采納實施情況進行廠務公開。為鼓勵職工參與和監督公司事務，設立了兩個廠務公開民主管理意見箱，各生產車間都設有廠務公開欄，對職工工資發放福利保險情況公開，號召公司職工積極納言獻策，提合理化意見和建議，充分反映民聲民意。對職工反映的問題，公司行政與工會定期或不定期召開聯席會議，討論、研究、解決職工提出的熱點、難點問題。如職工提出夏季高溫季節員工防暑降溫、改善職工食堂飯菜品種、安裝SIS儀表自控重大危險源等。對職工提出的以上意見、建議，行政、工會及時召開會議研究，并按職工的要求予以解決，使職工感受到公司辦事認真，能虛心接受職工的意見和建議，真心關愛職工，取得了職工的信任。

（3）涉及職工切身利益方面的問題進行廠務公開。一是公司執行安全、勞動法律法規情況公開。企業要依法生產經營，依法保護職工的合法權益，按時足額發放工資和支付加班工資。二是集體合同、勞動合同、經職代會通過后，共同履行雙方的權利和義務，使職工共享公司經濟發展的成果，并承諾隨企業生產發展和效益的提高，每年

職工工資增幅不低于5-10%，逐年增加職工的工資報酬。2011～2013年連續三年為職工增加了工資，現公司職工年均月工資為2200元，最高月份（績效考核）可拿2400元以上。中層管理干部和工程技術人員3000元以上。目前，公司職工隊伍比較穩定，職工流動率在5%以下，公司從未發生職工勞資矛盾糾紛、職工上訪及勞動中表事件，使生產經營工作保持常態化健康運行。

（4）職工福利、社會保險事項進行廠務公開。隨著公司經濟的快速發展和效益的逐年提高，職工的福利待遇和社會保險事業得到保障。全公司職工配發了工作服，夏冬裝各兩套，每兩年更換一次。發放夏季防暑降溫費和冬季防寒費360元；中秋、春節發放過節費共1000元；女工個人特殊保護衛生用品每季度發放一次，價值200以上；為100名職工辦理了大病互助醫療保險，對10名特困職工困難補助，從2013年7月起，為職工繳納了住房公積金，使職工工作上安心、生活上放心，提高了公司的向心力和聚凝力。

（5）安全生產和勞動防護工作進行廠務公開。我們巨成公司是高危化工企業，使用的主要原料丙烯腈為有毒化學品，并具有易燃易爆特點，安全和勞動保護工作十分重要。公司領導高度重視安全生產和勞動防護工作，并不斷加大安全生產和勞動防護的投入，每年安全生產經費不低于當年銷售收入的1%。每年對職工進行一次健康體檢，按時發放勞動防護用品，實行安全標準化管理。自公司成立至今未發生較大安全生產事故和職工傷害事故。2010-2013年連續三年被縣評為安全生產先進單位及市“安康杯”競賽優勝單位。

（6）“雙愛雙評”活動進行公開。開展職工愛企業、企業愛職工和評選優秀職工、優秀管理干部“雙愛雙評”活動，是增強企業活力，提高職工整體素質的有效形式，對于協調勞動關系，調動職工積極性，推動企業發展具有重要作用。得到了公司職工、干部的積極響應。活動的目的在于教育和激勵廣大職工學習和掌握國家的法律法規和公司規章制度，愛公司、愛崗位，努力完成公司的各項任務目標；教育和激勵公司管理干部模范遵法守紀、熱愛職工、關愛職工、尊重和保障職工的合法權益，調動職工勞動積極性和創造性，推動公司各項工作順利開展。我們將“雙愛雙評”活動全過程向職工公開，讓在職工全過程參與，調動了公司和職工兩個積極性，實現了雙贏。

（7）勞動競賽活動進行廠務公開。由公司工會組織開展的職工以節能降耗，提高產品質量，降低成本和修舊利廢，技術革新為內容的勞動競賽活動考核評比公開公正，獎懲兌現，使職工共享企業效益的成果，職工每月的薪酬中15%來自于勞動競賽的獎金收入，2013年公司勞動競賽創造的效益達225萬元。分配給職工勞動競賽的獎金達136萬元，年人均3665萬元，不僅增加了和職工的收入，而且極大的激發了其勞動積極性。

巨成公司廠務公開民主管理工作在實踐中不斷完善和發展，已融入公司各項工作之中，并得到了公司領導和職工的認可，收到了較好的效果，形成了黨、政、工共同負責，齊抓共管職工廣泛參與的機制，促進了巨成又好又快地發展。

巨成公司廠務公開民主管理工作，取得了一定的成效，得到了省、市、縣總領導的認可，并獲得了許多殊榮，2012年被省總評為

省廠務公開民主管理先進單位，省女工工作先進單位，2012年被省總認定為省廠務公開民主管理示范單位，2013年淮北市“五一”勞動獎狀，濉溪縣和諧勞動關系先進單位等。

五、存在的問題

（1）廠務公開工作深度不夠，仍存在死角。

（2）公司個別部門對廠務公開認識不到位，參與廠務公開的積極性不高。

（3）職工代表的作用仍待進一步提升。

六、建議

（1）非公企業工會干部應多與企業業主溝通，敢于納言、獻計，多為職工謀福祉。

（2）充分發揮廠務公開管理協調矛盾，增進和諧，促進企業發展的強大作用，形成企業促發展，職工得實惠的“雙贏”的局面。

（3）實行廠務公開民主管理工作常態化、精細化。

（4）發揮上級指導作用，對非公企業廠務公開民主管理工作給予激勵，在資金上給予支持。

2014年6月28日

第三篇：開展廠務公開民主管理工作調研報告

****分公司 分公司

關于廠務公開民主管理工作的調研報告

目前****工會共有會員 555 人，以部門和****為單位劃 分為 21 個工會小組。本屆職代會成立于 2003 年 10 月，共 有職工代表 74 名，其中一線員工比例達到 54％。近年來我 司堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導 方針，以促進企業民主決策、提高企業科學管理水平為目標，不斷完善職工民主管理和民主監督，公司機關、下屬 11 個 ****和 84 座運營****均實行了廠務公開。更好地調動和發 揮經營者與廣大職工的積極性，使廠務公開成為加強民主管 理的有效載體，推進企業的改革、發展和穩定。企業連續四 年超額完成銷售任務和利潤任務。****年實現考核利潤 3314 萬元，多項業績指標創歷史新高。員工隊伍人心凝聚，士氣 高漲。企業廠務公開民主管理取得初步成效，我們的主要做 法是：

一、加強領導，建章立制。為了確保廠務公開工作的順利進行，公司成立了組織機 構和建立健全了各項規章制度。一是建立了領導機制，成立 由黨委、工會、紀委、經理（黨委）辦、零管部、人事部、財務部負責人組成的廠務公開領導小組。廠務公開領導小組 負責制定廠務公開的實施意見，審定重大公開事項，指導協調有關部門研究解決實施中的問題，做好督導考核工作，建 立責任制和責任追究制度。分公司工會和****工會小組，分 別是本單位廠務公開領導小組的工作機構，負責日常工作和 指導庫、站開展站務公開，企業形成了公司機關、片區、**** 的廠務公開三級網絡體系；二是出臺了《****關于推行民主 管理、實行廠務公開的暫行辦法》《站務公開實施辦法》和、《庫務公開實施辦法》等指導性文件，設計印發了****《站 務公開薄》，規定了站務公開的內容、時間、程序和范圍，使廠務公開工作有章可循，不斷走向制度化、規范化。三是 建立監督機制，成立了由公司紀委、工會、監察部和部分職 工代表組成的監督檢查小組，對廠務公開工作的實施情況進 行檢查監督，結合黨建檢查、基層組織情況調研、效能監察 等工作對站務公開情況進行不定期檢查，并對職工的意見和 建議進行收集、匯總后向公司領導班子反映。

二、暢通渠道、搞活形式

（一）不斷完善職工大會制度，加強職工參政議政意識。從 2004 年開始我司年初工作會議和職工代表大會合并 召開。會上廣大職工代表聽取和討論經理工作報告，并 提出意見和建議；討論通過涉及職工切身利益的重要改革方 案、勞動保護措施、績效考核辦法以及其他重要規章制度和 其他有關職工生活福利的重大事項；評議領導班子成員的述 職報告。公司領導現場解答職工代表提出的關于經營、安全、運力、清欠、薪酬分配等方面的問題，以職代會為載體，拓 寬民主參與渠道，及時反映職工心聲，調動職工的積極性和 創造性，為領導了解民情、職工參與企業管理和集中職工集 體智慧搭建堅實平臺。

（二）進行多種載體、多種形式的公開。我們廠務公開主要的形式有：一年一次的工作會和職代 會、一季度一次的經營分析會、一月一次的預算會、考評會、一周一次的工作例會和經理辦公會；隨時更新的公告欄（如 干部任免公示，黨員入黨、轉正公示）；還充分利用公司創 建的《零售動態》、宣傳欄、階段性工作的簡報和信息門戶 網站，對各片區、各****的經營銷售情況和企業的重大事項 予以公布，增加企業工作透明度。對于各部門、各片區需要 解決的問題和公司的重大事項，我們利用工作例會、經理辦 公會和黨政聯席會議集體研究討論，工會主席、部分工會委 員和職工代表也參加會議，堅持民主決策。從 2007 年開始 我們將《經理辦公會議紀要》下發范圍擴大到各****，包括 工會提交議題（如解決吃飯吃水問題、員工福利、體檢、拓 展訓練意見）的解決情況都以會議紀要的形式公開，充分保 障了員工的知情權，深受基層的歡迎。

（三）規范內容，突出重點。廠務公開的重點就是員工關心的熱點、生產經營的難 點、廉政建設的關鍵點。為此我們將上述內容列為廠務公開的重點內容。

一是薪酬的公開。工資收入是事關員工收入的切身利益 的敏感問題。我們每年年初都在職代會上把薪酬分配、績效 考核政策透明的公布給員工，每月舉行考評會議，由各部門 對當月各片區和其他部門提出考核意見，會議審議通過后執 行。城固片區每月發出一期考核通報，上墻張貼，公布各**** 和機關管理人員當月的考評得分，以及具體的扣分情況，不 斷提高片區管理透明度。分公司從****年起統一建立了 《****工資管理手冊》，要求各站將噸油工資、交通費、津 貼等項目逐條分開登記，讓員工心中有數。近幾年來****每 名員工月底都能根據自己發油量計算出個人能領多少工資，切實保障了員工的知情權、參與權和監督權，有效提高了員 工銷售油品的積極性。

二是大宗物資采購的公開。對物資采購、工程建設項目 等均由主管領導召集工會、企管、財務人員和有關部門進行 招投標，審計監察部對整個招標工作進行監督，比質比價公 開采購，并對采購渠道、數量、質量、價格以及工程項目投 資以文件或會議紀要的形式進行全面公開，不僅保證了采購 質量，提高了熱點、焦點問題決策的透明度，而且還節約了 開支。工會主席兼任公司招評標委員會辦公物資采購領導小 組組長，積極參與了采購工作服、配置辦公設施等招標活動，切實履行了民主管理和民主監督職能。

三是費用的公開。在每月預算委員會上，由財務資產部 通報上月各部門、片區預算執行情況，以及包括業務招待費 在內的各項費用使用情況，對于預算執行異常的，要說明原 因。對于未能嚴格執行當月預算的單位，要在當月績效考核 中扣分。每年在春節、中秋節等節日給職工發放的各項福利，其福利費的開支預算都要通過召開工會委員會審定發放方 案后方能執行。工會經費年底要經工會經費審查委員會審計 后，向職工代表公布使用情況和審計結果。通過費用公開和 加強預算管理，不斷規范企業管理。去年維修費用同比下降 163 萬元；零售噸油現金營銷成本 75 元，較預算下降 55 元，盡可能降低了企業經營成本，提高了企業經濟效益。

四是熱點問題的公開。住房貨幣化分配是全系統職工密 切關注的一項熱點工作，對此項工作我們嚴格按照省、市公司的計劃，采取了既公開結果又公開過程的方式，把全體職 工包括有償解除勞動關系人員的住房情況和補貼情況全部 張榜公布，一共公示了四次，其中帶金額公示兩次，并根據 群眾反映的問題不斷完善基礎數據，及時對反映問題的處理 結果進行公示。讓廣大職工群眾個個心明眼亮，人人不留疑 惑，從而使熱點問題成了職工群眾稱贊的話題。順利實現了 與省公司各類基礎數據的對接，建立了完善、準確的數據庫。我司房改工作受到省公司好評。從去年 11 月份以來按照上 級部署，分批次進行了住房補貼發放。進一步增強了企業凝聚力和員工構建和諧企業的動力。

（四）認真實行黨務工作公開

近年來我司黨委堅持對吸收預備黨員、預備黨員轉正和 干部任用進行公示，增強了廣大員工群眾對黨員和領導干部 的信任感，為黨員發揮先鋒模范作用和領導干部正確行使職 權創造了良好條件。

在 2005 年先進性教育活動中，各黨支部始終堅持開門 搞教育，自覺接受群眾監督。重要活動請群眾參加；制定工 作方案、查找自身問題、評議黨員，主動征求群眾意見；制 定整改措施、落實整改情況，主動向群眾通報，讓群眾評價 效果。在先進性教育階段性活動結束后，我們建立健全了聽 取群眾意見和廠務公開的長效機制。我們結合每年開展的 “形勢、目標、任務、責任”主題教育，緊緊圍繞公司 的發展目標，結合本單位改革和發展時機，組織發動廣大干 部員工進行大討論。凝聚廣大干部員工的智慧和力量，盡快 解決制約企業發展的主要矛盾和關鍵問題。對于一線員工的 意見和建議，領導班子成員在決策過程中都結合實際情況不 同程度的予以吸收和參考。通過主題教育使廣大干部員 工達到“三個了解”，即了解本單位的發展形勢、目標與思 路；了解本單位存在的主要矛盾與主要問題；了解本單位實 現目標所采取的各項措施。

（五）面向社會和有償解除勞動關系特殊群體做好廠務 6 公開。我們緊緊圍繞落實社會承諾，實現社會效益和經濟效益 雙豐收的中心工作做文章。深入持久地宣傳社會承諾內容，為各站制作了社會承諾宣傳牌，公布了員工照片和投訴熱線 電話號碼，為廣大顧客重點宣講中國石油的油品質量和社會 責任。將顧客滿意作為第一標準，隨時接受社會各界的監督、檢查，建立了一套答復社會服務投訴的新聞危機工作流程。以上舉措提升了員工素質和責任感，亮麗了企業形象，體現 了“奉獻能源、創造和諧”的企業文化。

積極穩妥地向有償解除勞動關系人員做好廠務公開。去 年我們根據省公司《幫扶部分有****人員在****服務類崗位 再就業的指導意見》文件精神，積極實施幫扶再就業政策。由各****組織召集有償解除勞動關系人員回單位開會，向大 家宣講文件精神，詳細闡明幫扶再就業有關政策。對于在外 地的人員，我們想盡千方百計取得聯系，使政策宣講面達到 100%。我們與易通公司緊密配合，按照工作實施辦法與步驟 穩步推進。目前簽訂勞動合同的人員比例達到 85%，在全省 位于靠前的位置。體現了組織的溫暖，確保企業穩定。

三、實行廠務公開民主管理取得的成效：

（一）使企業實現科學發展

科學發展觀的重要內涵之一就是“堅持以人為本”。延 伸廠務公開正是落實“以人為本”的具體體現，又是強化內 部管理、預防和治理腐敗現象的重要途徑。一是通過廠務公開建立了上情下達下情上遞的信息管 理機制，促進企業科學管理。公司領導和各部門負責人下基 層情況都要在 《領導干部下基層登記表》 上登記，由經理（黨 委）辦公室不定期檢查統計，公布部門負責人下基層次數和 解決問題情況。公司領導通過深入一線對****基礎管理、一 線員工收入分配情況、安全工作、經營銷售、穩定工作、基 層支部建設、網點建設等工作進行調研和檢查，掌握了第一 手信息，結合企業實際情況，適時對管理決策和經營策略進 行調整。今年有職工代表反映****經理季度考核不利于體現 考核的時效性，也不利于調動站經理工作積極性，建議改為 月度考核。公司經理對此十分重視，經會議研究決定責成相 關部門將站經理季度考核改為月度考核，促進了企業考核機 制的完善，對管理工作起到很大的推動作用。公司領導通過 深入細致的調研和廣泛征求員工意見，為進一步提升基層管 理執行力，去年我們利用半年時間編纂了《********細節管 理執行手冊》，并在今年年初職代會上由公司經理簽發，進 入試運行階段。目前這一凝聚了廣大干部員工智慧的《執行 手冊》運行情況良好，為全面提升****管理執行力、零售業 務規范的運作水平和核心競爭能力打下堅實的基礎。

二是通過民主管理不斷發揚員工主觀能動性，促進企業 效益的增長。漢臺****城區內的三個****因工作量較大，站 內女職工較多，她們感到兩班倒影響工作效率和服務質量。片區經理分別到三個站召開了站內全體員工參加的站務會，8 尊重絕大多數員工的意見將班次從****年起改為三班倒。此 舉有效的提高了這三個站的工作效率和服務質量，這三座站 的銷量今年一直名列全市前三名。其中南關****已于 2007 年 4 月被共青團陜西省委、省公司聯合授予陜西省“青年文 明號”****。

三是實行廠務公開促進了企業領導干部黨風廉政建設 和干部隊伍建設。民主管理發揮了職工的監督作用，也使干 部增強廉潔自律的自覺性，防止干部濫用權力，以權謀私，促進了工作作風的轉變，從而加深職工與干部的相互理解和 信任，做到讓職工明白，使干部清白，形成上下一心干事業 的氛圍，增強干部的事業心和責任感，職工的民主權利得到 落實保障。2005 年公司被漢臺區檢察院評為預防職務犯罪先 進單位。

（二）不斷促進和諧企業的構建。

一是調動了廣大員工的創造性和積極性。實行廠務公開 以來，員工更關心企業的前途，把企業的命運與自己的責任 緊緊地結合在一起，“企興我榮、企衰我恥”的理念得到了 越來越多職工的認同，職工代表和廣大干部員工對企業的合 理化建議一年比一年多，職工對企業發展的信心更足了。********員工自己動手用鋼管將站內的加水膠管進行連接，大大地延長了膠管的使用壽命，既節約了站內費用，又保證 了客戶加水所需。該站根據職工建議增加兩處洗車、加水管 9 道，避免了客戶加水、洗車排隊等候的現象；同時員工們騰 出一間站房，設立了司機休息室，購買了書籍、報刊、象棋、撲克等，通過這種方式留住了一大批到附近廠礦拉貨的長途 車客戶，有效促進了****經濟效益的增長，該站近兩年銷售 量一直穩居全市前五位。

二是形成了職工關心、理解和支持企業改革的氛圍。通 過廠務公開工作，廣大員工對企業的發展方向、發展定位、發展思路有了明確認識，能夠克服暫時的困難確保經營銷售 工作正常開展。前兩年部分基層員工在生活條件面臨困難的 艱苦環境下，把顧客的用水需求放在首位，盡力提供優質服 務，確保企業效益不流失。洋縣油庫員工利用空地種植時令 蔬菜，自己動手改善伙食，為企業分憂解難。企業也通過不 斷努力，目前已經將一線員工吃飯吃水問題全部解決到位。形成了“企業關愛員工、員工奉獻企業”的和諧氛圍，也體 現了****近年來廠務公開和企業文化建設的成效。

三、存在的問題：

（一）做為黨群部門，對于企業的銷售、利潤、安全等 商業信息公開與否、公開到什么程度、什么范圍，我們感到 不易把握。

（二）個別人員認識水平還停留在“要我公開”的層次 上，極個別單位的還存在應付或走形式的問題。

（三）對推行廠務公開制度的宣傳教育和檢查考核處罰 力度還需進一步加大。

（四）員工對廠務公開的認識程度還需進一步提高，引 導和發揮職工的參政議政能力方面有待于繼續加強。

四、對廠務公開民主管理工作的建議：

（一）建議上級公司將企業哪些方面內容可以公開，公 開到什么程度，公開的范圍、公開多長時間，哪些工作不能 公開，予以制度化的明確，使基層單位容易操作。

（二）建議將廠務公開納入 QHSE 管理體系。QHSE 管理 體系能夠幫助組織提高顧客、員工、社會及其他相關方的滿 意度，樹立組織的良好形象。廠務公開工作正是相關方關注 的焦點之一，因此依據 QHSE 標準建立廠務公開民主管理質 量體系，并使其持續受控，將使此項工作進一步規范化、制 度化、程序化。

五、下一步工作計劃：

一是進一步加強培訓力度，提高廣大職工代表參政議政 水平。

二是進一步加大廠務公開的檢查考核處罰力度。以上是我司廠務公開民主管理工作的基本情況。雖然我 們做了大量的工作，但與高標準相比還有不小的差距。在實 踐中我們也感到，企業面臨的形勢是不斷變化的，廠務公開 工作也需要不斷地深化和與時俱進，今后，我們將繼續依靠 廣大干部職工的共同努力和大力支持，積極探索新時期的廠 務公開工作，將廠務公開與創建學習型企業和構建和諧企業 結合起來，通過廠務公開，在全體職工中營造共同的愿景，將職工利益與企業科學發展進行更緊密的結合，促進公司的 改革、發展和穩定，努力開創公司基層民主政治建設的新局面。

第四篇：開展廠務公開民主管理工作調研報告

****公司

關于廠務公開民主管理工作的調研報告

目前****工會共有會員555人，以部門和****為單位劃分為21個工會小組。本屆職代會成立于2003年10月，共有職工代表74名，其中一線員工比例達到54％。近年來我司堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，以促進企業民主決策、提高企業科學管理水平為目標，不斷完善職工民主管理和民主監督，公司機關、下屬11個****和84座運營****均實行了廠務公開。更好地調動和發揮經營者與廣大職工的積極性，使廠務公開成為加強民主管理的有效載體，推進企業的改革、發展和穩定。企業連續四年超額完成銷售任務和利潤任務。****年實現考核利潤3314萬元，多項業績指標創歷史新高。員工隊伍人心凝聚，士氣高漲。企業廠務公開民主管理取得初步成效，我們的主要做法是：

一、加強領導，建章立制。

為了確保廠務公開工作的順利進行，公司成立了組織機構和建立健全了各項規章制度。一是建立了領導機制，成立由黨委、工會、紀委、經理（黨委）辦、零管部、人事部、財務部負責人組成的廠務公開領導小組。廠務公開領導小組負責制定廠務公開的實施意見，審定重大公開事項，指導協 調有關部門研究解決實施中的問題，做好督導考核工作，建立責任制和責任追究制度。分公司工會和****工會小組，分別是本單位廠務公開領導小組的工作機構，負責日常工作和指導庫、站開展站務公開，企業形成了公司機關、片區、****的廠務公開三級網絡體系；二是出臺了《****關于推行民主管理、實行廠務公開的暫行辦法》、《站務公開實施辦法》和《庫務公開實施辦法》等指導性文件，設計印發了****《站務公開薄》，規定了站務公開的內容、時間、程序和范圍，使廠務公開工作有章可循，不斷走向制度化、規范化。三是建立監督機制，成立了由公司紀委、工會、監察部和部分職工代表組成的監督檢查小組，對廠務公開工作的實施情況進行檢查監督，結合黨建檢查、基層組織情況調研、效能監察等工作對站務公開情況進行不定期檢查，并對職工的意見和建議進行收集、匯總后向公司領導班子反映。

二、暢通渠道、搞活形式

（一）不斷完善職工大會制度，加強職工參政議政意識。從2004年開始我司年初工作會議和職工代表大會合并召開。會上廣大職工代表聽取和討論經理工作報告，并提出意見和建議；討論通過涉及職工切身利益的重要改革方案、勞動保護措施、績效考核辦法以及其他重要規章制度和其他有關職工生活福利的重大事項；評議領導班子成員的述職報告。公司領導現場解答職工代表提出的關于經營、安全、運力、清欠、薪酬分配等方面的問題，以職代會為載體，拓寬民主參與渠道，及時反映職工心聲，調動職工的積極性和創造性，為領導了解民情、職工參與企業管理和集中職工集體智慧搭建堅實平臺。

（二）進行多種載體、多種形式的公開。

我們廠務公開主要的形式有：一年一次的工作會和職代會、一季度一次的經營分析會、一月一次的預算會、考評會、一周一次的工作例會和經理辦公會；隨時更新的公告欄（如干部任免公示，黨員入黨、轉正公示）；還充分利用公司創建的《零售動態》、宣傳欄、階段性工作的簡報和信息門戶網站，對各片區、各****的經營銷售情況和企業的重大事項予以公布，增加企業工作透明度。對于各部門、各片區需要解決的問題和公司的重大事項，我們利用工作例會、經理辦公會和黨政聯席會議集體研究討論，工會主席、部分工會委員和職工代表也參加會議，堅持民主決策。從2007年開始我們將《經理辦公會議紀要》下發范圍擴大到各****，包括工會提交議題（如解決吃飯吃水問題、員工福利、體檢、拓展訓練意見）的解決情況都以會議紀要的形式公開，充分保障了員工的知情權，深受基層的歡迎。

（三）規范內容，突出重點。

廠務公開的重點就是員工關心的熱點、生產經營的難點、廉政建設的關鍵點。為此我們將上述內容列為廠務公開 的重點內容。

一是薪酬的公開。工資收入是事關員工收入的切身利益的敏感問題。我們每年年初都在職代會上把薪酬分配、績效考核政策透明的公布給員工，每月舉行考評會議，由各部門對當月各片區和其他部門提出考核意見，會議審議通過后執行。城固片區每月發出一期考核通報，上墻張貼，公布各****和機關管理人員當月的考評得分，以及具體的扣分情況，不斷提高片區管理透明度。分公司從****年起統一建立了《****工資管理手冊》，要求各站將噸油工資、交通費、津貼等項目逐條分開登記，讓員工心中有數。近幾年來****每名員工月底都能根據自己發油量計算出個人能領多少工資，切實保障了員工的知情權、參與權和監督權，有效提高了員工銷售油品的積極性。

二是大宗物資采購的公開。對物資采購、工程建設項目等均由主管領導召集工會、企管、財務人員和有關部門進行招投標，審計監察部對整個招標工作進行監督，比質比價公開采購，并對采購渠道、數量、質量、價格以及工程項目投資以文件或會議紀要的形式進行全面公開，不僅保證了采購質量，提高了熱點、焦點問題決策的透明度，而且還節約了開支。工會主席兼任公司招評標委員會辦公物資采購領導小組組長，積極參與了采購工作服、配置辦公設施等招標活動，切實履行了民主管理和民主監督職能。三是費用的公開。在每月預算委員會上，由財務資產部通報上月各部門、片區預算執行情況，以及包括業務招待費在內的各項費用使用情況，對于預算執行異常的，要說明原因。對于未能嚴格執行當月預算的單位，要在當月績效考核中扣分。每年在春節、中秋節等節日給職工發放的各項福利，其福利費的開支預算都要通過召開工會委員會審定發放方案后方能執行。工會經費年底要經工會經費審查委員會審計后，向職工代表公布使用情況和審計結果。通過費用公開和加強預算管理，不斷規范企業管理。去年維修費用同比下降163萬元；零售噸油現金營銷成本75元，較預算下降55元，盡可能降低了企業經營成本，提高了企業經濟效益。

四是熱點問題的公開。住房貨幣化分配是全系統職工密切關注的一項熱點工作，對此項工作我們嚴格按照省、市公司的計劃，采取了既公開結果又公開過程的方式，把全體職工包括有償解除勞動關系人員的住房情況和補貼情況全部張榜公布，一共公示了四次，其中帶金額公示兩次，并根據群眾反映的問題不斷完善基礎數據，及時對反映問題的處理結果進行公示。讓廣大職工群眾個個心明眼亮，人人不留疑惑，從而使熱點問題成了職工群眾稱贊的話題。順利實現了與省公司各類基礎數據的對接，建立了完善、準確的數據庫。我司房改工作受到省公司好評。從去年11月份以來按照上級部署，分批次進行了住房補貼發放。進一步增強了企業凝 5 聚力和員工構建和諧企業的動力。

（四）認真實行黨務工作公開

近年來我司黨委堅持對吸收預備黨員、預備黨員轉正和干部任用進行公示，增強了廣大員工群眾對黨員和領導干部的信任感，為黨員發揮先鋒模范作用和領導干部正確行使職權創造了良好條件。

在2005年先進性教育活動中，各黨支部始終堅持開門搞教育，自覺接受群眾監督。重要活動請群眾參加；制定工作方案、查找自身問題、評議黨員，主動征求群眾意見；制定整改措施、落實整改情況，主動向群眾通報，讓群眾評價效果。在先進性教育階段性活動結束后，我們建立健全了聽取群眾意見和廠務公開的長效機制。我們結合每年開展的“形勢、目標、任務、責任”主題教育，緊緊圍繞公司的發展目標，結合本單位改革和發展時機，組織發動廣大干部員工進行大討論。凝聚廣大干部員工的智慧和力量，盡快解決制約企業發展的主要矛盾和關鍵問題。對于一線員工的意見和建議，領導班子成員在決策過程中都結合實際情況不同程度的予以吸收和參考。通過主題教育使廣大干部員工達到“三個了解”，即了解本單位的發展形勢、目標與思路；了解本單位存在的主要矛盾與主要問題；了解本單位實現目標所采取的各項措施。

（五）面向社會和有償解除勞動關系特殊群體做好廠務 公開。

我們緊緊圍繞落實社會承諾，實現社會效益和經濟效益雙豐收的中心工作做文章。深入持久地宣傳社會承諾內容，為各站制作了社會承諾宣傳牌，公布了員工照片和投訴熱線電話號碼，為廣大顧客重點宣講中國石油的油品質量和社會責任。將顧客滿意作為第一標準，隨時接受社會各界的監督、檢查，建立了一套答復社會服務投訴的新聞危機工作流程。以上舉措提升了員工素質和責任感，亮麗了企業形象，體現了“奉獻能源、創造和諧”的企業文化。

積極穩妥地向有償解除勞動關系人員做好廠務公開。去年我們根據省公司《幫扶部分有****人員在****服務類崗位再就業的指導意見》文件精神，積極實施幫扶再就業政策。由各****組織召集有償解除勞動關系人員回單位開會，向大家宣講文件精神，詳細闡明幫扶再就業有關政策。對于在外地的人員，我們想盡千方百計取得聯系，使政策宣講面達到100%。我們與易通公司緊密配合，按照工作實施辦法與步驟穩步推進。目前簽訂勞動合同的人員比例達到85%，在全省位于靠前的位置。體現了組織的溫暖，確保企業穩定。

三、實行廠務公開民主管理取得的成效：

（一）使企業實現科學發展

科學發展觀的重要內涵之一就是“堅持以人為本”。延伸廠務公開正是落實“以人為本”的具體體現，又是強化內部管理、預防和治理腐敗現象的重要途徑。一是通過廠務公開建立了上情下達下情上遞的信息管理機制，促進企業科學管理。公司領導和各部門負責人下基層情況都要在《領導干部下基層登記表》上登記，由經理（黨委）辦公室不定期檢查統計，公布部門負責人下基層次數和解決問題情況。公司領導通過深入一線對****基礎管理、一線員工收入分配情況、安全工作、經營銷售、穩定工作、基層支部建設、網點建設等工作進行調研和檢查，掌握了第一手信息，結合企業實際情況，適時對管理決策和經營策略進行調整。今年有職工代表反映****經理季度考核不利于體現考核的時效性，也不利于調動站經理工作積極性，建議改為月度考核。公司經理對此十分重視，經會議研究決定責成相關部門將站經理季度考核改為月度考核，促進了企業考核機制的完善，對管理工作起到很大的推動作用。公司領導通過深入細致的調研和廣泛征求員工意見，為進一步提升基層管理執行力，去年我們利用半年時間編纂了《********細節管理執行手冊》，并在今年年初職代會上由公司經理簽發，進入試運行階段。目前這一凝聚了廣大干部員工智慧的《執行手冊》運行情況良好，為全面提升****管理執行力、零售業務規范的運作水平和核心競爭能力打下堅實的基礎。

二是通過民主管理不斷發揚員工主觀能動性，促進企業效益的增長。漢臺****城區內的三個****因工作量較大，站內女職工較多，她們感到兩班倒影響工作效率和服務質量。片區經理分別到三個站召開了站內全體員工參加的站務會，尊重絕大多數員工的意見將班次從****年起改為三班倒。此舉有效的提高了這三個站的工作效率和服務質量，這三座站的銷量今年一直名列全市前三名。其中南關****已于2007年4月被共青團陜西省委、省公司聯合授予陜西省“青年文明號”****。

三是實行廠務公開促進了企業領導干部黨風廉政建設和干部隊伍建設。民主管理發揮了職工的監督作用，也使干部增強廉潔自律的自覺性，防止干部濫用權力，以權謀私，促進了工作作風的轉變，從而加深職工與干部的相互理解和信任，做到讓職工明白，使干部清白，形成上下一心干事業的氛圍，增強干部的事業心和責任感，職工的民主權利得到落實保障。2005年公司被漢臺區檢察院評為預防職務犯罪先進單位。

（二）不斷促進和諧企業的構建。

一是調動了廣大員工的創造性和積極性。實行廠務公開以來，員工更關心企業的前途，把企業的命運與自己的責任緊緊地結合在一起，“企興我榮、企衰我恥”的理念得到了越來越多職工的認同，職工代表和廣大干部員工對企業的合理化建議一年比一年多，職工對企業發展的信心更足了。********員工自己動手用鋼管將站內的加水膠管進行連接，大大地延長了膠管的使用壽命，既節約了站內費用，又保證了客戶加水所需。該站根據職工建議增加兩處洗車、加水管 9 道，避免了客戶加水、洗車排隊等候的現象；同時員工們騰出一間站房，設立了司機休息室，購買了書籍、報刊、象棋、撲克等，通過這種方式留住了一大批到附近廠礦拉貨的長途車客戶，有效促進了****經濟效益的增長，該站近兩年銷售量一直穩居全市前五位。

二是形成了職工關心、理解和支持企業改革的氛圍。通過廠務公開工作，廣大員工對企業的發展方向、發展定位、發展思路有了明確認識，能夠克服暫時的困難確保經營銷售工作正常開展。前兩年部分基層員工在生活條件面臨困難的艱苦環境下，把顧客的用水需求放在首位，盡力提供優質服務，確保企業效益不流失。洋縣油庫員工利用空地種植時令蔬菜，自己動手改善伙食，為企業分憂解難。企業也通過不斷努力，目前已經將一線員工吃飯吃水問題全部解決到位。形成了“企業關愛員工、員工奉獻企業”的和諧氛圍，也體現了****近年來廠務公開和企業文化建設的成效。

三、存在的問題：

（一）做為黨群部門，對于企業的銷售、利潤、安全等商業信息公開與否、公開到什么程度、什么范圍，我們感到不易把握。

（二）個別人員認識水平還停留在“要我公開”的層次上，極個別單位的還存在應付或走形式的問題。

（三）對推行廠務公開制度的宣傳教育和檢查考核處罰力度還需進一步加大。

（四）員工對廠務公開的認識程度還需進一步提高，引導和發揮職工的參政議政能力方面有待于繼續加強。

四、對廠務公開民主管理工作的建議：

（一）建議上級公司將企業哪些方面內容可以公開，公開到什么程度，公開的范圍、公開多長時間，哪些工作不能公開，予以制度化的明確，使基層單位容易操作。

（二）建議將廠務公開納入QHSE管理體系。QHSE管理體系能夠幫助組織提高顧客、員工、社會及其他相關方的滿意度，樹立組織的良好形象。廠務公開工作正是相關方關注的焦點之一，因此依據QHSE標準建立廠務公開民主管理質量體系，并使其持續受控，將使此項工作進一步規范化、制度化、程序化。

五、下一步工作計劃：

一是進一步加強培訓力度，提高廣大職工代表參政議政水平。

二是進一步加大廠務公開的檢查考核處罰力度。以上是我司廠務公開民主管理工作的基本情況。雖然我們做了大量的工作，但與高標準相比還有不小的差距。在實踐中我們也感到，企業面臨的形勢是不斷變化的，廠務公開工作也需要不斷地深化和與時俱進，今后，我們將繼續依靠廣大干部職工的共同努力和大力支持，積極探索新時期的廠務公開工作，將廠務公開與創建學習型企業和構建和諧企業結合起來，通過廠務公開，在全體職工中營造共同的愿景，將職工利益與企業科學發展進行更緊密的結合，促進公司的改革、發展和穩定，努力開創公司基層民主政治建設的新局面。

第五篇：廠務公開民主管理工作交流

XXXXXXX有限公司工會 廠務公開民主管理工作交流匯報

為了深化XXX有限公司民主管理工作，落實員工的公開、知情、參與和監督權，建立有效的協調勞動關系機制，XX公司成立了以支部書記為組長，黨政工各級負責人及職工代表為成員的廠務公開領導小組，負責廠務公開的組織、協調、監督和實施工作。在廠務公開工作中，XX公司認真組織領導、制定方案、長效實施，使廠務公開更具真實性和實效性。結合滬民工發〔2016〕16號通知要求，將2016年XX公司廠務公開工作情況簡要匯報如下：

一、認真制定廠務公開實施方案，積極組織宣傳廠務公開活動 公司廠務公開領導小組結合公司實際制定了廠務公開工作實施方案，并積極開展形式多樣的宣傳，使職工充分認識到廠務公開的重要性及必要性。同時，鼓勵職工積極參與廠務公開活動，提高自身參與民主決策、民主管理和民主監督的意識和能力。

二、認真履行各項工作措施，確保廠務公開落到實處

嚴格按照公司《廠務公開實施方案》規定執行廠務公開工作，明確公開內容、公開形式、公開程序，及時向職工公開，使廠務公開工作落到實處。

1、公開內容詳實。公開的內容主要有三方面，一是上級及公司重要會議精神、工作安排、活動開展等，二是職工切身利益和合法權益的具體事項，三是公司經營活動、廉政建設、工會工作的情況。圍繞上述內容確定公開的具體事項。

2、公開形式多樣。在廠務公開形式上，XX公司主要有以下幾種形式：

（1）定期組織班前會議，對短期內的公司經營情況、工作計劃、會議精神、安全生產事項等進行通報；

（2）設立班子接待點，定期安排公司班子成員值班聽取、解釋或協調員工在個人工作或公司經營活動中的一些想法、困難或疑惑，結合公司意見箱，為員工參與民主管理打開方便之門；

（3）設立公司布告欄，將公司一些重要的工作舉措、活動項目等通過通知通報、活動展示等方式告知給員工；

（4）堅決執行職代會制度，將公司重大問題如經營情況、公司安全生產制度、公司一般管理制度、《員工手冊》、《工資管理辦法》以及職工享有的合法權益等等提交職代會討論，達成共識，形成共決。2016年XX公司分別在1月份、8月份召開兩次職工代表大會。

3、公開程序規范。XX公司在日常公開的同時，積極完善公司制度，規范形式并組織培訓，以期公司民主管理工作規范、有序開展

三、目前存在的問題

我們在總結經驗的同時，也要客觀地看到廠務公開工作存在的不足。如員工對這項工作的重要性和必要性認識不足；公司各項廠務公開的活動不能長期維持；規范化管理不夠完善等等。這些，在今后工作中要切實加以解決。

廠務公開工作是一項長期的系統工程，任重而道遠。今后，XX公司將對廠務公開工作存在的不足之處繼續加以完善和改進，使之持之以恒。