第一篇：省質監局局長質量興省大會講話

深入開展質量興省活動 推進經濟社會平穩較快發展

吉林省質量技術監督局局長 張正國

（2011年9月8日）

尊敬的儒林省長、樹平局長、俊清副省長，各位領導，同志們：

按照會議安排，現在由我向大會報告我省“十一五”期間質量興省活動開展情況。

一、開展質量興省活動基本情況

（一）強化政府職責，切實加強組織領導。“十一五”期間，省委、省政府高度重視質量興省工作，成立領導小組,下發活動方案，把質量振興作為全省經濟社會發展的基礎工程和戰略任務來抓。省人大、省政協多次組織檢查、視察活動，有力推動質量興省活動深入開展。國家質檢總局始終關注并支持我省質量興省工作，與省政府簽署《全面合作備忘錄》，在品牌培育創建、標準化戰略推進、進出口檢驗檢疫、長吉圖開發開放先導區建設等方面提供了全面有力的支持。各成員單位切實發揮規劃、引導、監督、服務職能，協調聯動，齊抓共管，初步形成了政府領導、部門聯動、企業為主、社會參與的大質量工作格局。全省各地均相繼開展質量興市、質量興縣、質量興區、質量興業、質量興企等活動，開展率達到100%。

（二）強化以質取勝，不斷提升整體質量水平。

一是產品質量整體水平實現大幅躍升。2010年國家監督抽查合格率92.4%，比2005年提高14.7個百分點；省級監督抽查合格率87.6%，比2005年提高4.9個百分點；質量損失率控制在0.12%以內，達到國內領先水平；2010年國家公布我省制造業質量競爭力指數為81.10，全國排名第16位。

二是自主品牌建設取得顯著成效。全省累計培育中國名牌產品27個，地理標志產品36個，馳名商標51件，一大批企業產品獲得吉林省名牌產品、著名商標、質量管理獎、質量管理先進企業和通過質量管理體系認證，形成了汽車城、石化城、醫藥城、礦泉城、換熱器城等眾多產業集群，帶動一大批中小企業參與配套生產，實現了共贏發展。2010年，全省名牌產品銷售額達到1896.8億元，成為拉動全省經濟發展的重要力量。

三是工程、服務和環境質量明顯改善。加大對在建工程質量的執法檢查力度，全省各類竣工工程一次性驗收合格率顯著提升；旅游、交通、商貿、郵政等服務業顧客滿意度逐步提高；全省主要污染物減排超額完成國家下達的任務，松花江流域水污染防治規劃項目全部建成，成為全國重點流域污染防治工作的典范，城市空氣優良天數比例達到98.7%，位居全國前列。

四是質量技術基礎保障能力顯著增強。深入實施標準化戰略，組織制修訂地方標準753項，采用國際標準和國外先進標準228項，9項標準成果獲得“中國標準創新貢獻獎”，創建“標準化良好行為企業”102戶，建設農業標準化示范區213個，規 模以上工業企業產品標準覆蓋率達到100%。全省建立省市縣三級社會公用計量標準1603項，企業最高計量標準621項，210戶耗能萬噸以上重點企業實現節能量化達標。建設了一批國家級檢驗檢測中心和省級質檢中心，完成科研項目78項、國家級技改項目41項，其中5項獲得省部級表彰，為產業發展提供了有力支撐和技術保障。

五是質量評價機制不斷完善。建立產品質量安全風險監控機制，推行主動監測制度、質量安全巡視制度、明察暗訪制度和舉報獎勵制度，實現了產品質量安全風險信息的早發現、早研判、早預防。建立省、市、縣三級產品質量狀況分析報告制度，全面開展質量競爭力指數分析評價工作，為政府制定宏觀經濟方針和區域性經濟政策提供參考。按照國家質檢總局《質量興市績效考核標準》，實施質量興省目標責任考核，建立獎勵機制。

（三）強化監督管理，確保質量安全。

一是確保食品安全。各級政府把強化食品安全監管作為工作重點，認真貫徹《食品安全法》，從種植養殖、生產加工、流通銷售和餐飲消費等環節，落實衛生、農業、質監、工商、藥監等部門的責任，建立區域監管責任制、購銷臺賬和索證索票等制度，與企業簽訂質量安全承諾書，落實企業質量安全第一責任人的責任，開展了一系列食品安全專項治理整頓活動，加大監督抽查和檢查力度，為保障民生、促進經濟社會和諧發展做出了不懈努力。

二是確保特種設備安全。落實特種設備轄區監管責任制，明確監管區域，確定關鍵環節，規范監察程序，對重點場所、重點 單位、重點設備持續開展安全監察，按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的要求，認真解決突出問題和安全隱患。2010年全省特種設備檢驗率達到98.1%，萬臺死亡率降至0.64。

三是確保重點產品質量安全。深入開展重點產品專項整治、質量和安全年活動、質量提升活動、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，切實加強對關系國計民生重要產品質量的監督管理，突出抓好涉及健康、安全、環保等重點產品的監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，突出抓好食品、藥品、工程建設、特種設備、危險化學品等重點行業的質量安全，全面構建預防質量安全事故、突發事件的預警應急指揮和救援體系，確保經濟健康運行和廣大人民群眾的消費安全。

（四）強化宣傳引導，增強全民質量意識。加強對企業的引導培訓，促進企業提高質量意識、法律意識、誠信意識和社會責任意識。與主流媒體建立宣傳互動機制，全方位、多角度跟蹤報道和宣傳質量興省工作的新舉措、新成效。堅持以“3〃15國際消費者權益保護日”、“世界計量日”、“世界標準日”和“全國質量月”等大型活動為載體，大力宣傳質量興省活動的重要意義，宣傳名優產品，樹立品牌形象，引導和動員全社會增強質量意識。

回顧我省質量興省工作，雖然取得了階段性成果，但還存在一些需要加強的地方，一是個別地方職能部門向黨委、政府匯報爭取得不夠，缺乏必要的政策、資金支持；二是部分基層單位監管力量、裝備水平不能滿足工作需要，需要進一步強化；三是質量興省活動的考核獎懲機制還需要繼續完善；四是一些中小企業 的質量主體責任意識還相對淡薄，質量管理基礎還不夠扎實。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

二、“十二五”質量興省的主要任務

“十二五”是我省經濟社會發展的一個重要轉型和快速發展期。省政府從戰略的高度，做出了繼續深入開展質量興省活動的重要部署，這對加快轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、構建和諧吉林具有十分重要的意義。我們將圍繞統籌推進“三化”、實施“三動”戰略，鞏固深化質量興省活動成果，全面提升產品質量、工程質量、服務質量和環境質量整體水平，促進全省經濟社會平穩快速發展。

（一）抓好五個加強，夯實質量基礎。一是加強宏觀質量管理。把質量工作納入各級政府國民經濟和社會發展規劃，形成以產品質量、工程質量、服務質量和環境質量為核心的大質量工作機制。二是加強企業主體責任落實，建立完善從產品設計、原料采購、生產加工、出廠檢驗到售后服務的全過程質量安全保證體系。三是加強檢驗檢測能力建設。努力建設并不斷壯大國家級、省級質檢中心和公共檢驗檢測平臺，不斷加強市、縣級質檢機構建設。四是加強質量安全監管。建立和完善質量問題追溯制度和責任追究制度，嚴懲質量違法違規行為。五是加強質量誠信體系建設，進一步完善失信企業“黑名單”制度、缺陷產品召回制度、失信企業懲戒制度和市場退出制度。

（二）實施兩大戰略，致力質量提升。一是深入實施品牌戰略。圍繞我省支柱產業、傳統產業、特色資源產業、戰略新興產 業、服務業等五大產業，完善品牌戰略推進機制、激勵機制、保護機制、創新機制、約束機制等五大保障機制，打造工業品牌、農業品牌、服務業品牌、傳統品牌、特色品牌等五大優勢品牌，努力壯大一批在國內外具有影響力的品牌企業、工業園區和產業集群，推動全省產業結構優化升級。二是深入實施標準化戰略。建設特色農業、工業、服務業、戰略性新興產業和特色資源產業五大標準體系，實施技術標準提升、標準化主體培育、標準化示范引領、標準化試點示范、標準化公共服務平臺建設、標準化人才培養五大工程，努力提升標準化服務全省經濟社會發展的貢獻率。

（三）實現三個促進，推動科學發展。一是促進工程質量穩步提升。加強建筑工程、市政工程、交通工程和水利工程等領域質量管理，嚴格執行技術規范，確保工程質量。二是促進服務質量不斷完善。努力提高交通運輸、金融、保險、現代物流、教育培訓、旅游、電信、醫療衛生、商貿企業等服務業服務質量，促進服務業跨越式發展。三是促進環境質量持續改善。以環境質量標準為基礎，以計量檢測體系為保障，加強綜合治理，防范環境風險，強化節能減排，淘汰落后產能，建設“生態吉林”。

同志們，深入開展質量興省活動是一項光榮而艱巨的任務，我們將認真貫徹落實本次會議精神，按照儒林省長和樹平局長講話的要求，切實履職盡責，為建設質量強省而努力奮斗。

第二篇：質量興省工作總結范文

繼往開來再譜新章

——海南省政府召開全省質量興省工作會議，全面總結過去5年質量興省工作，確立今后5年質量興省工作基本思路。

■本刊記者 賴禎國

5月25日下午，海南省政府在省政府會議樓召開全省質量興省工作會議。像這樣的工作會議,往年也都例行召開,但今年相對前四年更有著不一樣的意義,按照當初對實施質量興省戰略的工作規劃,時至今年即為全面工作的一個階段,是對5年質量興省工作走過的歷程來一次大檢閱的時候,同時, 質量興省工作下一階段深如何入推進，如何因應海南國際旅游島建設的需要進行系統布局等,都顯得尤為迫切。正是因為這樣的背景，賦予了這次會議特殊的使命。半天的會期雖短，但內容十分豐富，會議對5年來的質量興省工作做了客觀、全面的總結，對當前面臨的形勢進行了充分的分析，對在工作實踐中取得的成功經驗做了現場和書面交流，同時確立了今后5年質量興省工作的基本思路。這是一次繼往開來的盛會。

過去五年質量興省工作取得的七大顯著成績

一、探索質量興省工作模式，建立健全組織領導體系。五年來，建立健全了各級政府質量興省工作責任制和質量興省工作聯動機制，成立了25個部門組成的省質量興省工作領導小組，18個市縣全部開展質量興市（縣）工作，省財政共投入質量興省的經費23692.79萬元，相當部分市縣將質量興市（縣）工作經費納入預算，質量興省工作在組織、制度和經費上得到保障。

二、質量總體水平不斷提高，階段性既定目標得以實現。我省百戶重點企業工業產品質量等級品率89.11%，高于全國平均水平1.53%；生產領域產品質量抽檢合格率為81.6％，其中重點產品的抽檢合格率達到92.8%，分別比2004年實施質量興省戰略之初提高了2.1和4.9個百分點；農產品質量抽檢合格率達97.1%，提高了4.4%；2009年出口工業產品無一被退運，出口食品農產品合格率連續保持在99.7%以上；3個產品取得“中國名牌農產品”稱號，8家企業被授予“海南省質量獎”，培育了5個中國名牌產品，116個有效期內的海南省名牌產品，中國馳名商標13件，海南省著名商標117件，形成了一批在國內外具有影響力和競爭力的品牌企業和品牌產品。竣工工程質量驗收合格率均為100%，有158項工程被評為省優質樣板工程（綠島杯），6項工程獲得“魯班獎”，公路和水運工程竣工質量、安全指標全部達到國家標準，其中工程優良率達到50%以上，國省干線公路好路率年平均達到85%以上，全省列入養護的公路好路率年平均達到70%以上。26個相關部門、行業協會、集團型企業制定了33項服務質量公約和對外承諾書，服務質量逐年提高。全省備案有效的企業產品標準2123項，發布特色食品地方標準23項、農業標準148項，產品采用標準覆蓋率超過98%；建設國家級農業標準化示范區63個、省級示范區12個，國家級和省級漁業標準化示范區4個，提前完成預期目標，312個農產品獲得了無公害農產品認證，7個農產品獲得了地理標志產品保護，示范區累計產值達55億元。實現了食品質量、藥品質量、特種設備安全保障目標，餐飲消費達到縣城以上城市餐飲經營單位3個100%、1個95%的工作目標。建立了省、市縣和鄉鎮農產品質量檢驗檢測流動服務站225個，通過5年基礎建設，各部門檢驗能力大大加強，基本可以覆蓋與我省現階段經濟發展相關的重要產品。

三、生態環境質量水平顯著提高。五年來，全省共完成了12個農產品生產基地共82458畝無公害果菜的環境監測，為保護農業生產環境提供信息和技術保障。大力開展農村環境保護工作，實施農村生活污水和垃圾處理試點項目，推進農村環境綜合整治，有效改善農村人

居環境。45個近岸海域環境監測點顯示結果表明，我省近岸海域水環境質量總體良好，優于全國平均水平。全省劃定的29個城鎮集中式飲用水水源保護區的水質均符合集中式生活飲用水地表水源地水質的要求，城市清潔水源享有率達到97%。建立健全口岸疫情疫病的預警和快速反應機制，基本無重大疫情疫病發生。通過開展污染整治，一級保護區全部關閉排污口，二級保護區絕大部分實現治理達標排放的目標。

四、節能減排工作成效明顯，產業結構持續得到優化。五年來，對6個重大項目開展了節能評估審查工作，對全省冶煉廢鋼鐵的3家企業實施重組整合，拆除了11套落后的煉鋼設備，淘汰立窯水泥生產能力約102萬噸。對17家制糖企業進行減排技術改造，堅決淘汰高耗能產業中的落后產能。嚴格執行環境影響評價制度，把好新建項目環保準入關，在我省經濟快速發展的這段時期，首次出現化學需氧量、二氧化硫指標雙下降，下降幅度分別為0.2%、14.8%，萬元GDP能耗下降1%。

五、充分發揮企業主體作用，企業質量管理基礎不斷得到夯實。五年來，全省2431家企業深入開展“質量興企”活動，940家工業企業與政府部門進行質量安全共建，通過推廣先進質量管理理念，實施名牌戰略，設立質量獎項，加強質量培訓教育等多種舉措，切實推動企業質量管理不斷邁上新臺階。至2009年底，全省916家企業通過質量管理體系認證和產品質量認證等相關認證，比2004年的466家增長了96.57%；累計獲得生產許可證的企業達949家。

六、大力推進企業科技進步，企業技術創新能力不斷增強。5年來，全省共安排重點科技項目411項，科技型中小企業技術創新項目26項，有69個項目和44個產品被認定海南省高新技術項目和產品。全省企業共有201個項目被列入國家和省各級科技計劃，其中國家重點新產品計劃項目15項，火炬計劃項目32項，星火計劃項目94項，科技型中小企業技術創新基金22項，農業科技成果轉化資金38項。2009年，僅通過國家新標準認定的31家高新技術企業就承擔了36個國家和省、市科技計劃項目，獲得了73個專利、新藥證書或臨床批件，共實現工業總產值72億元，同比增長20%以上。通過科技項目資助、科技獎勵、落實優惠政策等有效措施，大力扶持和推進企業科技進步，進一步增強了企業技術創新能力，有效提高產品質量和市場競爭力。

七、全民質量意識不斷提高，質量興省的社會環境明顯改善。5年來，共開展“質量月”、“質量萬里行”、“3.15國際消費者權益日”、“百城萬店無假貨”、“誠信興商” 和特種設備安全宣傳教育進校園、進企業、進社區等活動50多次，并充分利用新聞媒體、網絡、戶外視頻等輿論載體，廣泛宣傳質量法律、法規知識和商品識真辨假知識，營造出全社會重視質量、人人為質量興省做貢獻的氛圍。組織各類質量教育培訓約70多期，共10000多人次接受培訓，舉辦了4屆海南省高層質量論壇，征集交流的論文300篇。全省目前共有2800多個QC小組正常開展活動，發表成果200多個。

今后5年質量興省工作的總體目標

技術能力方面：建立基本滿足我省經濟社會發展需要的檢驗檢測體系，產品標準覆蓋率、計量器具強制檢定合格率持續保持在90％以上。

產品質量方面：百戶重點工業企業產品質量等級品率保持90%以上，產品質量抽檢合格率達90％以上，出口商品檢驗合格率居全國前列；優質、特色農產品標準化生產的覆蓋率應穩定在95%以上，規模以上企業執行標準覆蓋率穩定在95%以上、主要優勢產品和重點出口產品采標率達到90%以上；培育一批在國內外具有影響力和競爭力的名牌企業和名牌產品。

工程質量方面：竣工工程質量和安全、衛生指標全部達到國家標準或規范要求，竣工工程質量100％合格并通過竣工驗收備案，其中工程優良率達到50％以上；公路路網管理達到

路況良好、路容整潔、生態優良，國省干線公路好路率年平均達到85％以上，全省公路好路率年平均達到70％以上。

服務質量方面：旅游、商貿、交通、金融、保險、通信等主要服務行業顧客滿意率顯著提高，服務質量基本達到國際標準。

環境質量方面：生態與環境質量明顯改善，飲用水源水質達到國家標準，森林覆蓋率持續增加，城市生態環境建設和綠化水平明顯提高；全省萬元GDP能耗下降5%。

今后5年質量興省工作將實施的十大工程

一、質量興企工程。進一步強化企業在質量興省工作中的主體作用，引導企業以市場為導向，大力開展質量興企、質量興園、質量興業等活動，建立健全質量管理體系、企業標準體系和計量檢測體系，加強質量能力建設，提高產品質量的檔次和水平，爭創國內一流品牌，走質量效益型發展道路。完善激勵機制，重啟質量獎勵制度，積極引導企業增強創新意識，加快質量創新步伐，努力在重點領域重點培育出一批高新技術龍頭企業，推動高新技術項目和產品形成商品化、產業化，促進我省產業結構優化。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣產品的違法行為，消滅無標生產現象。

二、低碳經濟工程。構建節能減排標準體系，加大節水、節能、節煤等資源綜合利用標準化工作力度，制定出高耗能產品能耗限額、廢棄產品回收和再利用、替代能源、農村沼氣利用等一批節能減排標準，大力開展節能減排工作，推動資源節約和減少溫室氣體排放，加快清潔能源和可再生能源的開發利用，致力發展低碳經濟。積極推進企業能源計量管理體系認證，建立和完善能源計量管理、計量標準體系。加強對電器等用能產品實行能源效率標識管理，鼓勵企業進行節能產品認證，支持節能服務機構開展節能咨詢、評估、認證等服務活動。加大環境綜合整治力度，下大力氣治理工業污染、城市生活能源污染和機動車尾氣污染等問題，嚴格控制城市揚塵污染，加強生態環境建設。

三、健全標準體系助推產業升級工程。抓好地方標準制修訂工作，爭取完成20-30項擁有自主知識產權的國家標準、行業標準項目。加強服務業標準化工作，總結和推廣三亞市、海汽運輸集團、海南郵政物流、龍泉集團等國家級服務標準化試點單位的工作經驗，帶動服務標準化工作的深入開展，力爭重點服務行業開展服務標準化試點或開展質量管理體系等認證的企業達到100家。繼續抓好第六批國家級和省級農業標準化示范區的建設工作，力爭10家示范點開展HACCP等體系認證工作。積極推行農產品及地理標志產品認證制度，大力實施“無公害農產品行動計劃”，建立“三品”（綠色食品，有機食品，無公害食品）專營市場，實現從農田到市場的全過程質量監控。

四、質量誠信工程。加強質量信用評價體系建設，商務、工商、旅游、質監、檢驗檢疫、宣傳、工信等部門要協調做好企業信用信息共享工作，建立科學、公正的質量信用評價體系，以產品質量信用記錄為重點，搭建質量信用信息化平臺，逐步完善對企業財務失信、質量失信、債務失信行為的通報和懲罰機制。要努力推進企業質量誠信建設，督促企業主動建立起缺陷產品召回和投保產品責任保險制度，自覺抵制違法生產經營行為，做到誠信生產、清潔生產、安全生產和文明生產。

五、質量安全工程。全面實施質量安全市場準入制度，加強從種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節的食品安全全過程監管，確保食品質量安全。加強藥品研制、生產、經營、使用等環節的監管，實施藥品放心工程，全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作，積極推廣農村藥品配送制度，定期發布藥品質量公告，嚴防死守保障藥品質量安全。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品等涉及人身健康和安全的產品，擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，保證重點產品質量安全達標。努力實現全省特種設備安全動態監管，提高應對特種設備突發事件的反應和能力。建立健全檢驗檢測體系，加強產品質量

檢測工作，力爭上市銷售產品100%可追溯。不斷完善質量安全應急救援制度，確保質量安全。

六、市場有序化工程。繼續深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產品執法打假工作，嚴厲查處涉及質量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質量、計量違法行為的執法打假領域。繼續加大對食品質量安全的證后監管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為。結合“3.15”活動，繼續組織化肥、農藥等名優農資產品送貨下鄉活動，把產品質量監督和農資專項執法打假工作延伸到田間地頭，切實保護農民的合法權益。加強12315和12365投訴舉報指揮中心建設，積極受理并認真落實產品質量申訴調解工作。通過努力，在全省范圍內消除行業性、區域性制售假冒偽劣商品的現象。

七、質量管理基礎工程。按照省委、省政府的要求，把質量教育作為提高全民素質和勞動者技能的重要內容，普及到中小學校、農村和廠礦企業。廣泛開展全面質量管理（QC小組）活動，在廣大企業和全社會倡導“質量第一、誠信為本”的觀念，建設企業優秀質量文化。加強質量管理執業資格考試審查培訓工作，努力培養高層質量管理人才，提高企業質量水平。同時，進一步開展質量誠信宣傳，不斷深化“質量關乎你我他、誠信建設靠大家”活動，繼續組織舉辦“質量誠信”高層論壇，進一步提升全社會質量意識，營造質量興省工作氛圍。

八、安居暢行工程。構建質量保證體系和中介機構服務體系，不斷完善工程建設質量的制度保障，提高監理、檢查、施工圖審查服務質量。加快工程質量誠信信息網平臺建設，健全誠信體系，強化工程質量不良記錄管理，進一步約束工程建設各方主體質量行為，推動工程質量水平穩步提高。加強交通建設市場的監管，加大對監理企業和監理項目進行監督的工作力度，及時完善更新監理管理系統。強化道路運輸企業日常監管工作，嚴格實行運輸服務標準，做好道路運輸企業質量信譽的考核工作，提高運輸服務質量。積極在住房城鄉建設、交通運輸事業單位推行質量管理體系，力爭骨干企業全部通過GB/T19001質量管理體系認證。

九、生態保護工程。要堅持產業結構與區域環境容量相適應的原則,抓緊制定提升生態環境質量的發展規劃，加強環境監測和環境質量評價體系建設, 實施藍天碧水和綠化造林工程,提高森林覆蓋率, 對全部新建設項目竣工進行環評驗收，保護我省優良的自然生態環境。要以污染綜合防治為重點,加大科技投入,強化監管力度，嚴格控制污染廢物排放總量, 力爭環境空氣中二氧化硫、二氧化氮日平均濃度符合國家環境空氣質量一級標準，監測河段、監測湖庫水質達到或優于可作為集中式生活飲用水地表水源地的國家地表水Ⅲ類標準以上。

十、顧客滿意工程。結合國際旅游島建設，抓緊制定提升服務質量的發展規劃, 積極引導提升服務質量,加快促使服務業成為促進我省經濟增長的重要產業。重點服務行業要積極貫徹實施GB／T19001標準，建立有效運行的服務質量體系，力爭服務質量均基本達到國際標準。旅游、酒店業要廣泛開展服務標準化和質量體系認證工作,營造設施完善、服務規范、游客滿意的國際旅游環境。金融保險、郵政電信等服務行業加快制定提高服務質量工作方案,著力提升顧客滿意率。醫療衛生業要從構建和諧醫患關系入手,提高醫療服務質量,保證醫療安全。交通運輸業力爭基本實現客運快速化、貨運物流化、服務多元化。商貿流通業通過全面開展誠信建設,建立起商貿企業誠信檔案,引導規模以上百貨商店、大型超市和品牌企業不斷提升經營管理水平。

第三篇：省長在全省質量工作大會講話

郭

庚

茂

同

志

在全省質量工作電視電話會議上的講話

（2011年10月10日）

同志們：

這次會議的主要任務是，總結過去一年來的質量工作，表彰獲得2011省長質量獎的單位，研究分析當前質量工作面臨的形勢，安排部署今后一個時期的質量工作，動員全省上下統一認識，明確任務，進一步提升質量工作水平，為建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興提供可靠支撐和保障。剛才，建才同志宣讀了省政府表彰決定，我們再一次向獲獎單位表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。

一、我省質量工作取得新成績

近年來尤其是去年以來，我們把質量工作作為調結構、促轉型、保民生的重要戰略任務來抓，進一步健全工作機制，全面加強質量管理，全省質量工作取得明顯成效。

（一）大質量工作格局初步形成。各級政府普遍建立了組織領導機構，并將質量工作納入經濟社會發展規劃和政府責任目標考核體系。質監、發改、財政、工信、住建、環保、衛生、藥監等部門認真履行職能，與行業協會加強合作，積極構建質量服務聯盟，加快建設質量信息綜合服務平臺，不斷完善政策措施，形 1

成了緊密銜接、協調配合的質量安全監管網絡和工作合力。很多企業樹立“質量第一”的理念，落實質量主體責任，全社會質量意識持續提高。總體上看，“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”的質量工作格局已經形成。

（二）政府職能作用日益增強。各級政府把維護質量安全、促進質量發展作為重要職責，不斷加大工作力度，取得積極成效。初步形成宏觀質量評價制度。建立健全宏觀質量評價指標體系和質量狀況分析報告制度，向全社會定期發布產品質量狀況分析報告。產品質量狀況分析報告已成為各級黨委、政府決策的重要依據，成為社會公眾了解產品質量狀況的重要窗口。嚴格生產許可等市場準入制度。認真貫徹國家產業政策，為符合產業政策和發證條件的企業核發生產許可證10198張，注銷不符合產業政策的生產許可證2559張，496家企業因不符合發證條件而未予許可。發揮政府質量獎勵的引導作用。去年有6家企業獲得首屆省長質量獎，其中許繼電氣、中信重工、云臺山旅游和安陽鋼鐵4家企業今年又被評為“全國質量工作先進單位”。全省152個縣（市、區）啟動實施了政府質量獎勵制度，帶動和激勵了更多企業積極推行卓越績效管理。品牌培育力度加大。累計培育國家地理標志保護產品38個，居全國首位；創中國名牌產品61個、中國馳名商標72件，均居全國第7位；4家企業獲得第一批“中華老字號”稱號。

（三）質量基礎工作不斷加強。加強標準化、計量、認證認 2

可等基礎建設，提升檢驗檢測水平，質量服務經濟社會發展的水平持續提高。標準化體系建設邁出新步伐。涉及十大專業計量領域的計量標準體系基本形成；累計創建國家級農業標準化示范區143個，18種主導農產品標準體系基本建立。積極參與制定有關國家標準、行業標準、地方標準和國際標準活動，參與承擔國家標準制修訂項目569項，其中單獨承擔278項；全省采用國際標準和國外先進標準4296項，主要工業產品采標率穩定在80%左右。技術支撐能力明顯提高。全省累計建成質量檢驗檢測技術機構295家，覆蓋省市縣三級和涵蓋食品及工業產品質量檢驗、特種設備安全檢驗等各個門類的檢驗檢測體系初步形成。質量監管水平有效提升。嚴格實施計量認證和計量標準考核，依法設置法定計量檢定機構130個，依法授權計量檢定機構122個，1.2萬多家企業獲得質量、環境、職業安全體系認證。積極推動質量信用信息資源開放共享，探索建立質量信用獎懲制度和質量違法違規企業“黑名單”制度。扎實開展執法檢查和專項行動，集中查辦了一批大案要案。

（四）質量總體水平穩步提升。2009年以來，我省主要產業整體素質和大中型企業質量管理水平均得到較大提高，產品質量、工程質量、環境質量、服務質量持續提升。產品質量方面：2010年全省生產領域產品質量監督檢查合格率達到91.3%，比2008年提高1.5個百分點；制造業競爭力指數居全國第21位，比2008年上升6位。工程質量方面：全省受監工程主體結構合 3

格率、竣工驗收工程合格率均為100%，沒有發生大的工程質量事故，去年以來9項工程獲國家“魯班獎”。服務質量方面：民航、鐵路、公路、通信網絡、郵政等基礎設施建設不斷完善，服務功能明顯增強；制定服務業地方標準28項、培育省名牌企業23家。環境質量方面：去年各市地表水責任目標斷面水質化學需氧量和氨氮達標率分別為94%和94.4%，二氧化硫、煙塵達標率均處于歷史高位，城市環境空氣質量優良天數為89.5%，飲用水源地取水水質累計達標率繼續保持100%。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟社會發展的要求和人民群眾的期盼相比，我省質量工作還存在很多不適應的地方。一是在思想觀念上，一些地方領導和企業質量意識淡薄，認識水平低，還沒有把質量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數量、忽視質量和效益的問題。二是在總體質量水平上，質量工作基礎還較薄弱，質量安全形勢依然嚴峻；產品質量競爭力不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產品偏少；一些企業質量誠信意識缺失，粗制濫造、制假售假等質量違法行為屢禁不止；食品藥品等質量安全事故時有發生，危及人民群眾生命健康安全，影響市場消費信心；環境、工程、服務質量還有待進一步提高。三是在技術支撐上，質檢機構發展滯后，先進檢驗檢測手段不足，對電子信息、高端裝備、新能源汽車、新材料等戰略新興產業還存在檢測空白點，特別是與傳統優勢產業、新興先導產業、現代服務業及產業集聚區發展相配套的質量檢測平臺建 4

設嚴重滯后。四是在監管體制機制上，一些重要質量領域的部門監管職責還有待進一步理清，部門合作機制有待進一步加強；市場準入和退出、責任追究等制度仍不完善，風險監測和應急處置機制尚未形成等。對以上這些問題，我們在下一步工作中要認真加以解決。

二、提高認識，突出重點，努力開創質量工作新局面 質量是一個國家或地區實力的綜合反映，是關系經濟社會發展的重大戰略問題。著名質量管理學家約瑟夫·朱蘭博士提出：“21世紀是質量的世紀，質量將成為經濟社會發展的強大驅動力。”黨中央、國務院歷來高度重視質量問題，胡錦濤總書記特別強調“增長質量和產品質量關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象”；溫家寶總理明確提出“要始終堅持質量第一意識，全面提高產品質量”；當前，為進一步提高質量總體水平，我國正在制定未來10年質量發展綱要。河南歷屆省委、省政府都把質量作為一項重要工作來抓，展工書記明確指出：“在中原經濟區建設的實踐中，質量問題尤其重要，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象”；針對食品問題，展工同志專門指出：“民以食為天，食以安為先，安以質為本，質以誠為根，我們一定要以對人民群眾高度負責的精神，嚴把食品安全關，讓廣大群眾吃上放心食品”。這些重要指示，是我們做好質量工作的重要指針。

“十二五”時期，是我省全面建設小康社會的關鍵時期，是深

化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰略機遇期，也是中原經濟區建設的奠基時期，人民群眾對發展質量和生活品質都提出了新的更高要求，做好質量工作比以往更為重要和緊迫。第一，這是我省經濟社會轉型發展的迫切要求。當前，我省正處于工業化城鎮化加速推進、社會加快轉型的時期，發展方式正由粗放、封閉向集約、開放轉變，需求結構出現明顯變化，市場競爭正由“價格競爭”轉向“品質競爭”，質量越來越成為發展方式轉變的晴雨表，保障改善民生、實現可持續發展必須全面提高質量水平。第二，這是促進中原經濟區建設的戰略選擇。隨著經濟全球化深入發展和科技進步日新月異，反映在標準、人才、技術、資源等方面的競爭日趨激烈，決定競爭力的最終因素是創造、知識產權和品牌，是經濟發展的質量和效益，打質量牌已成為應對國際和區域競爭的重要手段。日前，國務院公布出臺了關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見。建設中原經濟區，必須高度重視質量工作。只有質量工作做好了，才能對人才、資金、商品、技術、管理等要素產生吸引力，才能更好地在國際和區域競爭中提升形象、擴大影響，從而有效提升綜合競爭力，加快中原經濟區建設進程。第三，這是維護群眾切身利益的根本所在。質量與人民群眾生產生活息息相關。改革開放以來，在人民群眾物質文化生活極大豐富的同時，質量問題也隨之增多，特別是今年以來發生的“瘦肉精”等重大食品質量安全事件再次警示我們，質量問題無小事，我們必須 6

進一步做好質量工作，維護人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質生活提供保障。第四，這是擴大對外開放的現實需要。當前，隨著經濟全球化步伐加快，產品質量日益成為國際社會關注的焦點。調查顯示，近三年來，我國每年約有36%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，每年出口貿易直接損失達500多億美元。影響我國工業品出口的技術性貿易措施主要是：有毒有害物質限量要求、技術標準要求、認證要求、產品的人身安全要求、環保要求等。這不僅給我國出口企業造成很大損失，也損害了我國的國際形象。2008年“三鹿奶粉”事件發生之后，先后有120個國家禁止進口中國奶粉。從我省情況看，出口企業也同樣受到國外技術性貿易措施的影響，直接影響著我省的對外開放和經濟發展。因此，我們一定要在提高產品質量上下功夫，通過提高產品質量來積極應對國外技術性貿易措施，不斷提高我省開放型經濟發展水平。

可見，提升質量是大勢所趨、群眾所盼、發展所需，既是一項刻不容緩的緊迫任務，又是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，必須增強使命感、責任感和緊迫感，始終把質量工作作為發展大事、民生大事、立省大事持之以恒地抓好。

當前及今后一個時期，全省質量工作的基本要求是：深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持“四個重在”實踐要領，堅持以人為本、安全為先、誠信至上、創新驅動、以質取勝，以保障和改善民生為宗旨，以健全質量工作機制為保障，7

持續推動質量立省戰略深入實施，加快質量提升、品牌帶動、標準引領“三大工程”建設，加快構建企業質量管理、檢驗檢測公共服務、質量安全動態監管、社會質量誠信“四大體系”，推動質量總體水平再上新臺階，為經濟社會又好又快發展和中原經濟區建設提供有力支撐。為此，要突出抓好以下重點工作：

（一）大力實施質量提升工程。要把實施質量提升工程作為調整產業結構、促進發展方式轉變、實現可持續發展的重要抓手，持續推進。一要提升宏觀質量管理水平。宏觀質量是一個地區發展質量和生活品質的集中體現。各級政府及部門要結合落實國家新時期質量發展綱要，抓緊研究制定本地和相關領域加強質量工作的措施意見。要加強宏觀質量統計分析，進一步健全完善以產品質量合格率、產品傷害事故率、質量競爭力指數、顧客滿意指數等為主要內容的質量指標體系，并納入經濟社會發展統計指標體系。要完善產品質量狀況分析報告制度，充分發揮政府宏觀質量管理在市場資源配置中的杠桿和導向作用。二要狠抓重點領域質量提升。提升產品質量、工程質量、服務質量、環境質量，對總體質量提升具有決定性意義。要在農業、工業、建筑業等行業，分類分層次開展質量對比提升等活動，使先進的質量管理理念廣泛傳播、科學的質量管理方法和技術普遍采用、支柱行業排頭兵企業的質量達到國內領先水平。要根據生產性和生活性服務業的不同特點，建立健全服務標準體系、服務質量測評體系和顧客滿意度評價制度，促進服務市場標準化、規范化、國際化發展。三 8

要嚴格實施準入制度。切實發揮生產許可、強制性產品認證等準入制度對產品質量安全的監督保障作用，尤其是對涉及人身健康安全的產品和重要敏感進出口商品，要進一步提高準入門檻，淘汰落后產能，提高產業集中度，推動企業做大做強，著力推動結構調整和轉型升級。

（二）大力實施品牌帶動工程。知名品牌已成為衡量一個國家和地區競爭力的重要標志。對企業而言，品牌是信譽、是市場；對地區來講，品牌是美譽度、競爭力。一要強化品牌意識。要加大對品牌的宣傳和保護力度，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任，努力形成政府、企業和社會共同推動品牌創建的工作格局。二要加強政策引導。要抓緊研究明確今后一個時期我省品牌創建工作的目標、任務和重點，制定相關優惠政策，鼓勵將名牌產品、地理標志產品、馳名商標、自主創新產品優先列入政府采購目錄；鼓勵銀行、保險和擔保機構加大對該類產品生產企業的扶持力度。三要培育知名品牌。要以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業和產品的保護、開發等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的品牌。要積極擴大品牌創建領域，努力打造特色鮮明、影響廣泛的服務品牌、區域品牌、文化品牌、技術品牌以及各個領域的工作品牌。四要搞好示范創建。產業集聚區是一個綜合平臺，各個部門都可以在這個平臺上抓各自的典型。《河南省知名品牌創建示范產業集聚 9

區實施意見》已經印發，下一步要以產業集聚區為依托，以質量、品牌、標準、計量、認證認可為手段，積極開展知名品牌創建示范產業集聚區活動，盡快培育一批區域特色突出、質量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強、塊狀集聚效應明顯的知名品牌創建示范區。

（三）大力實施標準引領工程。“三流企業賣產品，二流企業賣品牌，一流企業賣標準”。沒有標準，就沒有品牌和質量，就沒有市場競爭的主動權。一要加強重點領域標準化工作。要研究制定符合我省省情的標準化工作發展戰略和規劃，加快先進制造業、戰略新興產業、現代服務業等領域標準體系建設，推進產品研發與標準研究同步、產品生產與標準制定同步、檢測與標準實施同步，提升標準的先進性、有效性和適用性。要圍繞國家糧食生產核心區建設，推進我省主導農產品標準體系建設，推行良好農業規范標準。要積極采用國際標準和國外先進標準，推動我省優勢技術或標準轉化為國家標準甚至國際標準，掌握標準“話語權”。二要加強標準化主體培育。在重點企業和重點行業積極開展標準化良好行為企業創建活動，努力使骨干企業成為國際標準的主要參與者和國家標準、行業標準的主體。鼓勵引導各地申報國家和省循環經濟標準化試點，推進高新技術標準化示范區建設。積極引導龍頭企業建立技術標準創新體系，研發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，增強自主創新能力。三要加強技術標準服務支撐。要建立標準化信息服務網絡，整合 10

標準信息資源，加強標準信息公共服務基礎條件平臺建設。

（四）加快構建企業質量管理體系。質量是企業的生命，要進一步提升企業質量管理水平。一要落實企業主體責任。建立質量安全控制關鍵崗位責任制，明確法定代表人或主要負責人是質量安全第一責任人。嚴格執行企業重大質量事故報告及應急處理制度，健全產品質量追溯體系，切實履行質量擔保責任及缺陷產品召回等法定義務，依法承擔質量損害賠償責任。二要嚴格企業質量管理。要以認證認可為手段，推動企業建立健全以標準化和計量檢測體系為基礎的質量管理體系，全面加強全員、全過程、全方位質量管理，嚴格按標準組織生產經營，嚴格關鍵環節質量控制，嚴格質量檢驗和計量檢測，嚴格落實售后服務責任，確保質量管理無盲區、無縫隙、無斷層，不斷提高企業質量管理水平。企業要加大技術創新投入，加快科技成果轉化，注重創新成果的標準化和專利化，積極應用新技術、新工藝、新材料，改善品種質量，提升產品檔次和服務水平。三要發揮優勢企業引領作用。行業骨干企業要將質量管理的成功實踐和先進方法向產業鏈的兩端延伸、輸出，有效提升產業鏈整體質量水平。要充分發揮優勢企業對中小企業的帶動提升作用，鼓勵制定高水平企業聯盟標準，引領新產品開發和品牌創建，增強質量競爭力。

（五）加快構建檢驗檢測公共服務體系。質量技術檢驗檢測既是工業化的必備條件和必然要求，也是當前生產生活中需要解決的緊迫課題。最近，省政府印發了《關于加強質量技術監督工 11

作，加快檢驗檢測公共技術服務平臺建設的指導意見》，請有關部門抓好落實。要重點抓好三方面工作：一要加快構建檢驗檢測平臺體系。要以服務產業發展和保障公共安全為核心，充分利用全省檢驗檢測技術機構現有基礎，統籌考慮產業發展規劃及區域平臺布局，積極構建統一開放、運轉高效的綜合平臺和專業平臺，形成布局合理、分工明確、資源共享、優勢互補的檢驗檢測平臺體系。二要著力提升檢驗檢測能力。重點圍繞食品農產品質量安全、先進制造業發展和重大公共安全，培育一批重點實驗室和國家級、省級質檢中心，全面提升質量安全監管技術保障和促進產業發展的支撐能力、應對突發性事件的應急檢測能力和風險研判能力，力爭經過一個時期的努力，使產品質量檢驗檢測基本覆蓋全省有檢驗檢測需求的領域，基本滿足批量、快速、準確檢測和政府監管的需要。三要強化和拓展服務功能。要充分發揮設備、人員、技術等優勢，大力開展面向社會和中小企業的質量檢測、技術標準、風險預警、研發創新和咨詢培訓等方面的服務，努力實現更大的經濟和社會效益。

（六）加快構建質量安全動態監管體系。質量安全問題不僅是經濟問題，也是政治問題、民生問題，必須加強監管，確保不發生系統性、區域性、行業性質量安全風險。一要加強風險預警。要全面開展風險監測、風險研判、風險預警、風險分析，加快建立以預防為主的質量安全風險管理體系，對重大安全隱患做到早發現、早研判、早預警。要建立突發事件應對機制，完善產品質 12

量、食品安全和特種設備安全等各種應急處置預案，促進突發事件成功處置。二要強化過程管理。要嚴格監管生產企業，嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗質量關，監督企業嚴格按標準組織生產。要嚴格監督抽查和檢驗檢疫，突出對涉及健康、安全、節能、環保產品的重點監督檢查，科學確定監督抽查產品種類，對重點產品增加抽查頻次，擴大監督抽查覆蓋面。三要嚴格執法監管。要建立健全質量地方性法規、規章體系，完善行政執法和刑事司法銜接機制。要建立日常監管與集中整治、企業誠信自律、協查互動和聯合執法相結合的質量安全監管長效機制。要加快質量信息網絡工程建設，提升質量安全動態監管、風險預警、突發事件應對、質量信用管理效能。要深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動，集中整治一批重點產品、重點行業、重點地區，規范市場秩序，優化經濟環境。特別是對當前危害人民群眾生命健康的食品藥品安全等突出問題，要重點整治、重點監管、重拳打擊，以強有力的監管確保人民群眾吃得健康、用得放心。

（七）加快構建社會質量誠信體系。要以企業質量信用為重點，加緊建設社會質量誠信體系。一要完善征信機制。要健全質量信用信息收集與發布制度，完善企業質量檔案和產品質量信用信息記錄，實施企業質量信用分級分類監管；建立健全個人和社會組織信用信息記錄制度，完善管理辦法。二要建立信用平臺。要搭建以組織機構代碼實名制為基礎的質量信用信息平臺，盡快 13

實現多部門以及社會組織的質量信用信息共享。三要健全信用評價制度。要完善質量信用評價體系，加大對質量信用好的企業的扶持力度。要完善質量失信“黑名單”制并向社會公開，加大對質量失信企業的懲戒力度。

三、強化保障，創新機制，確保質量發展各項任務落到實處 要以領導方式轉變加快發展方式轉變，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，創新機制，強化運作，狠抓落實，促進我省質量總體水平不斷提升。

（一）加強組織領導，形成工作合力。質量工作涉及各行各業，各級黨委、政府必須加強組織領導，抓好統籌協調。一要按照大質量觀的要求，不斷完善“政府推動、市場調節、行業自律、社會參與”的質量工作格局，建立健全地方政府負總責、企業負主責、監管部門承擔監管責任的質量責任體系，加快形成環環相扣的質量監管鏈條。二要充分發揮省質量工作領導小組的作用，各地也要及時調整充實質量工作領導機構，完善目標責任考核體系，定期研究解決和協調處理重大質量問題。三要各有關部門協調聯動。質監部門作為質量工作的主管部門，要積極發揮牽頭作用，加強與有關部門協調配合；產品、工程、服務、環境等各領域的牽頭單位，要各司其職、各負其責，確保守住各自關口，推動各行各業的質量管理工作不斷上臺階。

（二）深化改革開放，創新體制機制。改革開放是中原經濟區建設的動力，也是破解質量發展難題、提升質量工作水平的動 14

力。一要建立多元化投入機制。要加大政府經費投入，各級財政重點在基礎性、公益性、強制性檢驗檢測平臺建設等質量公共服務領域發揮主導作用。要建立健全激勵機制，通過授名、授權、財政補貼獎勵、購買服務等措施，吸引和擴大社會資本投入檢測平臺、標準建設、名牌培育等領域。二要探索創新質量管理體制。總的原則是整合資源、集約配置、有統有分、專統結合。要努力做到：第一，行政管理與行業自律、中介服務相結合，加強質量管理、檢驗檢測、計量校準、合格評定、信用評價等社會中介組織建設，充分發揮中介組織在質量發展中的橋梁紐帶作用；第二，質監部門的綜合管理與專業部門的專業管理相結合，完善有統有分的管理模式，提高管理效能和水平；第三，政府舉辦的檢驗檢測機構與社會舉辦的檢驗檢測機構相結合，建立開放、流動、競爭、協作的運行機制，推進檢驗檢測技術機構系統內部整合、部門之間合作共享、社會檢測資源互通共用。三要不斷完善省長質量獎評選辦法。要把注重質量技術標準和注重社會效果結合起來，把發揮部門職能作用和專家專業作用結合起來，合理確定有效期限，力爭取得更好的綜合效果。四要探索建立開放運作機制。質量領域既是對外開放的重要內容，又是對外開放的重要保障。要把質量開放納入我省對外開放總體部署，通過開放引進質量檢驗檢測機構、技術、人才和管理經驗，提升全省質量工作水平；同時要健全質量技術監督工作體系，為其他領域的開放創造條件、提供服務。

（三）加強隊伍建設，提升素質能力。政府有關部門特別是質監部門是做好質量工作的生力軍，在質量工作中具有不可替代的作用，一定要一手抓業務工作，一手抓自身建設，不斷提高履職能力和水平。一要牢固樹立服務意識。要主動站位全局，把嚴格監管作為對企業、對公眾最好的服務，以對發展、對群眾高度負責的態度，做好質量監管服務工作。二要著力抓好隊伍建設。要大力培養和引進技術人才，建好專業技術隊伍；要開展多種形式的教育培訓活動，培養素質過硬、作風良好的工作隊伍；要切實提高執法人員綜合素質，不斷提高質量執法水平。三要強化項目運作。要把各項工作謀劃成能夠實施和考核的項目，促進工作抓細、抓實、抓具體。對質量發展規劃確定的重大基礎性項目，要加強評估論證、建設監督和竣工驗收，確保建好管好用好。

（四）搞好宣傳引導，營造良好社會氛圍。做好質量工作，必須加強輿論宣傳，形成“質量關系人人，人人關心質量”的社會環境。一要大力培育質量文化，開展質量誠信教育，倡導科學理性、優質安全、節能環保的消費理念，增強企業和公眾重視質量、關注質量的社會責任感。二要積極開展群眾性的質量宣傳教育活動，深入社區、鄉村、學校、企業，普及質量知識，引導全社會提高質量意識。三要堅持正確的輿論導向，發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質量工作方針政策、法律法規及質量管理先進典型。加強輿論監督，嚴肅處理質量安全違法行為，以儆效尤。

同志們，21世紀是質量的世紀，質量將成為社會發展的強大驅動力。各級各部門和廣大企業必須充分認識加強質量工作的重要意義和作用，以高度的責任感和使命感，開拓創新，扎實工作，圓滿完成質量建設各項任務，不斷提升我省質量總體水平，為加快中原經濟區建設、實現中原崛起和河南振興做出新的更大貢獻！

第四篇：質量至上強企興省

姓名：劉培棟電話：

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質量至上強企興省

——打造實力新園 共建美好安徽

質量是企業的生命，質量強企，質量興省的思想是我們始終如一的追求。開展質量強企活動是夯實質量基礎，深入推進質量興省戰略實施的有效舉措，是提高企業核心競爭力、加快產業優化升級的具體體現。新園公司深入貫徹質量至上理念，以質量提升為宗旨，深入開展質量興企工作，建立質量監控管理長效機制，以提高產品質量為切入點，大力實施以質取勝戰略，增強全員質量意識，全面提高產品質量、服務質量和環境質量，提升綜合競爭力，促進企業又好又快的健康發展。

新園公司始建于1993年，原隸屬于淮北礦業集團，現為安徽省國資委直屬企業安徽淮海實業發展集團有限公司下屬子公司，專業從事礦山輸送和機械傳動設備的設計與制造及煤礦設備的維修。擁有生產車間45000多平米，在冊員工768人，其中各類專業技術人員105人，專門從事礦用機電產品的設計、研發和技改創新，為用戶提供專業的技術服 1

務。主要產品有：帶式輸送機、刮板運輸機、耙斗裝巖機、混凝土噴射機、無極繩絞車、井下架空乘人裝臵、礦用梭車、減速機等設備及配件。附屬產品有：金屬錨桿、金屬網、金屬笆片、U型鋼支架等礦山支護產品和水泥預制品。多項產品被淮北礦業集團定為內保產品。公司下屬的機電維修廠和綜采支架維修廠系淮北礦業集團定點維修單位。

新園公司始終堅持“質量強企”、“品牌興企”的指導思想，堅持“質量第一”的質量方針，健全質量管理體系，強化全面質量管理意識，推行標準化、精細化作業方式，不斷完善服務質量，公司整體質量管理水平持續得到提升。下設技術中心專業從事質量管理和礦用機電產品的開發、研究與設計。公司秉承“新園創新、行方思園”的企業理念和“團隊、奉獻、專業、合作”的企業精神。公司整體通過ISO9001質量體系認證，實施6S管理，連續多年獲得集團公司“先進單位”、省級“重合同守信用企業”和“A級納稅信用單位”、“AA級資信企業”、“十強企業”等榮譽。近年來公司不斷加大研發投入，致力于礦山機電技術進步、安全高效，促進礦山企業快速發展做貢獻，致力于質量的提升，我們的具體做法是：

一、以“質量強國”為中心，貫徹落實科學發展觀 科學發展觀突出要求經濟又好又快發展。“好”字包含著質量、效益、安全、環保、民生、資源等豐富內涵，而質

量又與效益、安全、環保、民生等密切相關。“好”字當頭，必然要求改變粗放型發展方式，更加注重發展質量。國家“十二五”規劃進一步提出要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線；明確提出改造提升制造業，促進制造業由大變強。這其中釋放的信號也是要重視質量。沒有質量，就談不上“好”，談不上“強”。不重視質量的發展，就不是科學發展、轉型發展。

走質量強國之路，對我國具有較強的現實針對性。改革開放后，特別是進入新世紀以來，我國質量總體水平不斷提升，基本滿足了人民群眾日益增長的質量需求，有效支撐了我國經濟社會平穩較快發展。但也要看到，我國質量發展的基礎還很薄弱，質量總體水平還不高，產品服務長期處于價值鏈的低端，有些產品特別是食品質量安全問題也給人民群眾的生命健康造成損害，質量安全形勢依然嚴峻。質量問題已經成為我國經濟社會健康發展的制約因素，成為影響我國國際競爭力提升的重要瓶頸。因此，提升質量就是最大的節約和環保，維護質量安全就是保障和改善民生。

走質量強國之路，正在成為社會各界的共識。新中國成立后，黨中央國務院一直高度重視質量工作。毛主席、鄧小平、江澤民三代領導核心都明確講過“質量第一”的話。新時期，胡錦濤總書記強調：“增長質量和產品質量關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系國家形象。”溫家

寶總理明確提出“要始終堅持質量第一意識，全面提高產品質量”。國際國內的宏觀形勢，都要求我們要加強產品質量工作，加強企業管理，以質量為基礎，安全為底線，全面提高我國產品國際競爭力。

二、以“質量興省”為指導，促進安徽省跨越發展 隨著改革開放的不斷深入，經濟社會的快速發展，人民群眾生活水平的不斷提高，質量問題成為社會發展的熱點問題之一，成為經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的重要內容。維護質量安全，促進質量發展，也成為各級政府的重要職責。同時，衡量一個省發展水平的不僅僅是資金、資源，更多的是省屬主導企業的產品質量。

鑒于此，安徽省質量監督管理部門加大管控力度。作為下屬國有企業，新園公司要全力配合、全面推進。目前，省質量工作覆蓋各行各業、無處不在；質量管理涉及各個環節，無時不有。新園公司各部門都要各司其職、各負其責，認真履行好本部門的工作職能，推動質量管理工作。各部門之間要加強溝通、密切聯系，在資源共享、聯合執法、專項行動等方面凝聚合力、通力協作，形成環環相扣的質量監管鏈條。此外，質檢人員是質量工作的主要負責人，要積極與有關部門協調配合，構建大質量工作機制。要堅定不移地抓質量、保安全、促發展、強質檢，履行好自己的職責，以對國家、對人民高度負責的精神，勇于擔當，敢抓敢管，以新園質量

管理為基點，推進省屬質量工作的全面提升。

三、以“質量強企”為目標，勃發新園產品實力

質量是企業的生命，品牌是企業的形象和信譽。質量興則企業興，企業強則國家強。質量強企是質量強國的基礎，是質量提升的根本途徑，建設質量強國必須從質量強企做起。多年來，新園公司秉承著“質量第一”的原則，講誠信，樹品牌，創效益，健全責任體系，完善責任機制，做出了不懈的努力。

（一）加強團隊建設，夯實質量基礎

任何一個企業的發展，都離不開全體員工的積極參與與奉獻，員工素質的高低直接影響著企業發展的素質高低。新園公司著眼于不同層次人員，制定不定的要求標準及努力方向，為優質質量建設夯實基礎。

首先，加強領導班子建設。高層領導帶頭創新風范，解放思想、開拓創新，廉潔自律，做好“領路人”。中層領導轉變作風，奮發有為，奉獻為民，做好“帶路人”。

二、強化業務精通的管理團隊。要推動企業的持續發展，業務精通的管理團隊十分重要。新園公司在對干部的培養，既注重前期的提拔，更注重后期的繼續教育與培訓工作。公司采取“請進來、走出去”的學習方式，形成“崗位學習、集中培訓、社會教育”的學習模式。聯合宿州技師學院、淮北職業技術學院、淮北師范大學等院校對中層人員進行培訓，增強中層隊

伍管理力量。

三、昂揚職工隊伍。質量要提升，領導有謀略，還需要廣大職工隊伍來實現。新園公司加強企業文化建設，寓教于樂，增強員工質量意識。開展技術比武、勞動競賽、合理化建議、手指口述、班前禮儀、技術創新等群眾性活動，提高職工隊伍的技能素質，廣大職工忠誠敬業、充滿活力、愛崗敬業、誠實守信、樂于奉獻。

（二）創新制度規范，強化管理模式

一、導入KPI績效考核模式，質量與考核掛鉤。打破同崗同酬的薪酬分配機制，能者上位，多勞多得，業績與質量掛鉤。

二、推進人才培訓計劃，提升整體管理水平。根據“以人為本”戰略理念，組建人才梯隊，有計劃有組織的對干部職工進行培訓，樹立全員質量意識。

三、優質產品質量，升級產品品牌。堅持“品牌帶動”戰略，按照“安全、優質、文明、高效、廉政、和諧”的管理方針，實現“品牌帶動”效應，以品牌贏得信譽，以信譽開拓市場。

以“質量強企，質量興省”為宗旨，發展中國特色質量文化、加強自主品牌建設、履行社會責任，共建美好安徽，是每個新園人的共同夙愿和追求。新園公司會以此次質量會議為契點，不斷改革創新，不斷超越自我，做優做強，為打造百億淮海、建設美好安徽貢獻力量。

第五篇：(省站巡查)2010質監工作總結

楚州區2010年質監站工作總結

各位領導：

感謝各位領導對我區質監工作的檢查指導，在省住建廳，市、區住建局領導的關心支持幫助下，我站精心準備、周密部署，扎扎實實開展多項舉措完成2010年質量監督工作。現具體匯報如下：

一、工程質量日常監督管理工作情況

我站依據國家及省市指定的有關工程質量管理的法律法規和工程技術標準，嚴格實行工程質量動態管理，積極有效地對收件工程建設各方責任主體及有關機構的質量行為和工程實體質量進行有效監管抽查及巡查工作；協同墻改辦整規辦等部門參與全區建筑工程違法行為巡查。

我站今年新受監工程342項，面積156.03萬m2，累計受監工程806項，面積 340.7萬m2，竣工工程 162項，面積62.5萬m2，工程竣工驗收合格率100%，推薦市級優質結構工程73項，無重大質量事故發生，工程質量監督覆蓋率98%以上，監理覆蓋率98%以上。

對已竣工的受監工程，我站均認真做好驗收備案工作，做到有案可稽，有底可查。我站自年初以來，共組織過全區范圍內建筑工程質量責任主體質量業務培訓1次，建筑工程質量巡查及專項檢查3次，接受省市質監站業務培訓4次。全年建筑無重大質量事故。

二、執行法律法規和工程建設強制性標準情況

我站把建筑節能工作列入今年的監督工作重點，貫徹執行《民用建筑節能管理規定》和省市有關規定，加強對施工過程中外墻、屋面、門窗、玻璃等是否符合節能要求的監督檢查。同時將建筑節能專項驗收作為竣工驗收備案的重要條件之一，墻材革新與建筑節能管理工作也得到上級主管部門的充分肯定。

對在日常監管工作中發現的違反工程建設強制性標準條文的工程項目的參見責任主體的主要負責人，我站采取約談制度，增設公示欄，對相關責任單位的行為進行公示警示，責令其對其不良行為進行整改。2010全年共發出警示函3份，對規范參建責任主體的行為有了很大的威懾和約束。

三、主要原材料抽樣檢測情況

建筑原材料的質量是決定工程質量的關鍵因數，為了從源頭上杜絕不合格的建筑材料進入施工現場，我站根據上級文件精神率先建立建筑原材料（鋼筋、防水材料、塑料管材及管件、建筑涂料、外貼面磚）備案制度，有效的促進建材市場規范化。

四、開展創優治劣工作情況

2010年全年，我轄區共推薦市級優質結構工程73項，優質結構申報率為32%，其中如意里小區成功申報國家文明示范工地。

我站積極組織巡查及專項檢查工作，根據年初工作計劃，結合我區工程現狀，我站加大對工程建設各方責任主體市場質量行為的監督檢查力度，進一步明確了工程建設各方責任主體的責任，不斷規范其質量行為。結合整頓規范建筑市場秩序，既查工程實體質量狀況，又查市場主體的質量行為；既查施工企業，又查設計、監理及建設單位。針對一些監理企業制度不健全，總監負責制不落實，監理人員素質不高，關鍵部位、關鍵工序“旁而不站，站而不監，監而不管，管而不嚴”等問題，我站已組織開展了工程監理專項檢查，對因監理企業未能履行質量責任而造成的工程質量問題，實行責任追究制，并作為不良記錄在案予以公示。經過此次專項檢查，共發現問題134條，不良行為記錄3條，并及時將檢查情況形成通報文件，對參建責任主體單位行為質量和工程實體中存在的嚴重質量問題簽發了整改通知書，要求責任單位認真整改。

此外，我站還組織了鋼筋專項巡查等一系列的巡查抽查工作，組織相關人員定期、不定期地突擊檢查瘦身鋼筋以及砼澆筑情況，有效的威懾了參建各方的違章違規行為，提高了現場工程實體質量監管水平和力度，保證了工程質量。

五、《住宅工程質量分戶驗收規程》貫徹實施情況主要經驗和做法 1 開展的基本情況

自2010年1月1日以來，我市分戶驗收工作開展情況如下： 共驗收住宅141項，5311套，面積568000平方米，質量責任主體（建設、監理和施工單位）第一次驗收合格率為85%，全年住宅工程投訴15起，投訴率為0.28%。監督驗收合格率100%。分戶驗收的建筑面積占整個住宅工程竣工驗收建筑面積的100%。

在全面貫徹實施《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》要求驗收的內容中，我是特別對以下幾點工作列為驗收的重點：

（1）房屋空尺寸的量測；

（2）屋面蓄（淋）水、衛生間等有防水要求房間的蓄水、外墻（窗）淋水試驗；

（3）樓、地面、墻面裂縫、空鼓情況檢查；（4）給排水工程管道滲漏，電氣工程配件質量檢查。2 我區住宅工程分戶驗收的具體做法、明顯特色

具體做法

在住宅工程質量分戶驗收前，必須符合以下條件才能進行：(1)工程已完成設計和合同約定的工作量；(2)所含（子）分部工程的質量均驗收合格;(3)工程質量控制資料完整；(4)主要功能項目的抽查結果均符合要求；(5)有關安全和功能的監測資料完整；(6)施工單位已提交工程竣工報告。

在工程建設單位進行住宅工程驗收前，需要做好以下準備工作：（1）根據工程特點制定驗收方案；（2）配備好驗收所需的檢測儀器和工具，做好有防水要求房間的蓄水、外窗的淋水試驗的準備工作；（3）施工單位應在室內地面，墻面上標示出暗埋水電管線走向區域和室內空間尺寸測量的控制點、線及配電控制箱內電氣回路標識等。

住宅工程質量分戶驗收的程序：

（1）按照分戶驗收的要求，根據工程體量，成立數個分戶驗收組，并依據要求做好分戶驗收前的準備工作；（2）分戶驗收過程中，驗收人員應及時填寫、簽認《住宅工程質量分戶驗收記錄表》。每戶驗收過程中發現不符合要求的分戶或公共部位檢查單元，檢查小組應對不符合要求部位及時標注并記錄；（4）單位工程通過分戶驗收后，建設單位應填寫《住宅工程質量分戶驗收匯總表》。

工程質量監督機構對工程核查工作予以監督，經監督驗收合格后的住宅工程，方能進行工程竣工驗收。

在單位住宅工程竣工驗收時，發現驗收條件不符合相關規定，分戶驗收記錄內容不真實或存在影響主要使用功能的嚴重質量問題時，應終止驗收，責令整改，符合要求后由建設單位重新組織竣工驗收。

明顯特色

（1）制度引導、規范操作（2）儀器齊全、數據準確（3）實施一戶一證制度

（4）規范工程分戶驗收質量驗收技術人員職業道德（5）在新楚州報等新聞媒體對分戶驗收工作進行輿論宣傳 3 存在問題和下一步工作意見與建議等

住宅工程質量分戶驗收工作自2007年1月1日實施以來已經進行了近四年的時間，我們將一如既往地全面貫徹執行《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》，并進一步加強以下方面工作：

（1）進一步加大宣傳力度，通過新聞媒體渠道讓廣大人民群眾對這項工作深一步地支持和理解；

（2）組織更多的宣貫和培訓活動，讓參建主體責任人，工程技術負責人和實施人員，更加貫徹理解規則條文，準確把握重點和難點，做好這項工作；

（3）進一步加大綜合治理和執法檢查力度，開展專項檢查行動，有效規范責任主體人員的質量行為。