第一篇：安徽省質量興省活動實施方案(皖政辦〔2007〕53號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2007〕53號 【發布日期】2007-08-24 【生效日期】2007-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省質量興省活動實施方案

(皖政辦〔2007〕53號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《安徽省質量興省活動實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年八月二十四日

安徽省質量興省活動實施方案

質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，質量水平的高低是一個國家和地區經濟、科技、教育和管理水平的綜合反映。為深入貫徹國務院《質量振興綱要》和《安徽省質量振興計劃》，不斷提高我省產品質量、工程質量和服務質量水平,省政府決定在全省開展質量興省活動?，F提出如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進經濟又好又快發展為目標，以提高質量和產業素質為重點，以強化質量管理、推進科技進步為支撐，堅持政府領導、部門協作、企業主體、社會參與，大力實施以質取勝戰略、品牌戰略和技術標準戰略，不斷提升質量工作在經濟和社會發展中的有效性。

二、目標任務

經過努力，到“十一五”末，力爭達到以下主要目標：

（一）質量意識和產品質量明顯提高。全面質量管理意識得到普及，先進質量管理理論和方法得到推廣應用。產品質量監督抽查合格率達到或超過全國平均水平，質量損失率低于全國平均水平;主要農產品質量安全水平達到國家規定標準，省轄市批發市場、大型農貿市場和連鎖超市鮮活農產品抽檢合格率達到97%以上，優質農產品比重明顯上升。

（二）工程質量穩步提升。大中型工程和省重點工程建設項目綜合試車和驗收一次性合格,商品住宅工程合格率達99%以上，政府投資工程和公共建筑工程合格率達95%以上，重大工程質量事故發生率控制在萬分之五以下，建設工程質量安全事故發生率控制在萬分之一以下。

（三）服務質量明顯改進。鐵路、交通、民航、郵電、商業、旅游、醫療衛生以及金融、保險、房地產、信息咨詢等服務行業，服務質量基本達到國際標準，適應國際市場競爭需求，重點服務企業通過質量體系認證。

（四）品牌戰略全面實施。品牌經濟規模不斷壯大，爭創中國世界名牌1個，中國名牌產品40個，國家免檢產品130個,國家地理標志產品18個, 馳名商標30個，中國名牌農產品20個，中國出口名牌15個。安徽名牌產品900個，安徽省著名商標800個，安徽省名牌農產品400個，安徽出口名牌100個。積極推動建設工程、服務行業開展創優活動。

（五）技術支撐與保障能力不斷增強。建立國家級質檢中心10個，省級中心或重點實驗室40個，制訂、修訂地方農業標準500項，建立120個農業標準化示范區，扶持50個農產品出口示范基地，培育50個標準化農產品批發市場。相關行業積極推廣先進適用的國際與國家標準，清潔生產標準、資源節約和綜合利用標準、環境保護技術和設備標準得到普遍推廣，列入國家強制檢定目錄的計量器具受檢率達到95%以上，大型企業和企業集團計量檢測體系比較完善，中小型企業計量體系達到國家規定要求，基本形成社會化的計量校準服務體系。

（六）市場經濟秩序明顯好轉。制假售假違法行為嚴重的區域、市場、產品得到有效整治，基本清除區域性質量問題和規模性造假現象。完善打假責任制、預警監控制度、快速反應機制、獎勵舉報制度和專項檢查制度，形成打假長效機制。

三、主要內容

（一）深入開展質量興市（縣）活動。

市、縣人民政府要以科學發展觀統領質量工作，以質量振興為己任，調動和組織各行各業圍繞《安徽省質量振興計劃》，積極推進以提高質量、振興經濟、促進發展為主要內容的質量興市（縣）活動。要把“質量興市（縣）”與落實國家和省對質量工作的整體部署結合起來,與整頓和規范市場經濟秩序結合起來,與實施名牌戰略以及打假工作責任制結合起來,推進質量振興事業全面、協調和健康發展。在試點的基礎上，全面推進質量興市（縣）活動。

（二）全面開展質量興業活動。

1.工業。積極貫徹國家產業政策，走安徽特色的新型工業化道路。發揮比較優勢，以提高制造業整體素質和競爭力為核心，加大資源整合和投入，加快產業結構調整優化和升級，培育骨干企業、知名品牌和新的增長點，推動制造業跨越式發展，使制造業成為推動質量興省的重要力量。加強技術創新和體制創新，促進產業結構升級，汽車、家電、工程機械、煤化工、冶金、水泥、建筑業等重點行業質量管理水平達到全國先進或領先水平。大力發展循環經濟，推動清潔生產，確保安全生產，提高資源的綜合利用和循環利用水平，降低能源消耗。

2.農業。加快農業產業結構調整，加大農業科技創新力度，提高農業科技水平。加快推進農業標準化，建立完善農業標準體系，大力開展農業標準推廣普及與實施應用，把農產品產前、產中、產后全過程納入標準化管理。堅持市場導向，加快推動農業產業化經營，積極培育農村合作經濟組織，提高農產品生產經營組織化程度。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。開展放心農資活動，加快農業質量安全檢驗監測體系建設，提升農產品質量安全從農田到市場全程的監管能力。全省主要“菜籃子”、“米袋子”產品產地環境基本實現無害化，產品質量安全抽檢合格率達98%以上。

3.服務業。大力發展現代服務業，規范提升傳統服務業，進一步完善覆蓋城鄉、功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高公共服務的供給能力和水平。堅持市場化、產業化、社會化方向，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。加快推進服務業標準化，建立健全服務業標準體系，擴大服務標準覆蓋范圍。對暫不能實行標準化的服務行業，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度，提高服務業國際競爭力，實現服務業又好又快發展。

（三）積極推進質量興企活動。

1.提升企業質量管理水平。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，制定具有競爭力、高于國家現行標準的企業內控標準。凡生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性標準。重點企業要建立以技術標準為主體的企業標準體系，加大對檢測工作經費的投入，完善檢測基礎設施建設。全面開展以質量管理小組和質量信得過班組為代表的群眾性質量管理活動，積極推廣和應用先進的質量管理理念和方法，繼續加強全面質量管理知識的教育，大力開展質量管理體系認證和產品質量認證。大型工業企業和出口創匯企業全部通過質量體系認證，中型企業80%通過質量體系認證，一批小型企業通過質量體系認證。

2.加快企業技術改造步伐，提高技術創新能力。支持重點企業應用信息技術等先進適用技術，圍繞提升技術水平、改善品種、保護環境、保障安全、降低消耗、綜合利用等，對傳統產業實施改造提高。加大技術創新投入，以企業為主體，促進產學研結合，加強研發能力建設，堅持開放式創新，加速研發新產品、新技術、新工藝。加強規劃引導，嚴格市場準入，抑制低水平盲目發展和重復建設。

3.爭創名牌產品。引導和鼓勵企業爭創名牌產品，促進企業提高產品質量和管理水平，形成一批自主創新能力強、科技含量高，在核心技術和關鍵技術上擁有自主知識產權的名牌產品。注重品牌等無形資產的運營，優化資源配置，推動資本、技術、人才等生產要素向名牌產品和優勢企業集中，使名牌產品的帶動力明顯提升。

四、工作措施

（一）完善市場規則，強化公共服務職能。

1.加快質量誠信體系建設。建立健全質量信用制度，加強信用監管，實施市場主體質量信用監督和質量失信懲戒制度，建立產品質量風險分析與預警機制、缺陷商品召回制度、質量保險制度和商品市場質量管理機制、問題商品追溯機制和商品消費預警與維權機制，嚴格商品經銷者進貨檢查驗收和內部質量管理制度，建立規范化的商品質量問題處理程序和現代化商品質量監控網絡。對產品直接危害人體健康、人身安全或存在致命缺陷的生產企業，實行市場退出機制。

2.健全工程項目和設備監理制度。在建筑、水利、道路、橋梁等工程項目建設中，普遍推行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制；對限額以上建設項目中的成套設備推廣設備監理制度。

3.提高服務質量。嚴格執行服務質量的各項標準和規范，健全服務規章制度，規范工作流程，提高客戶滿意度。積極開展窗口單位達標、創優、服務競賽等活動，加大服務消費維權力度，促進服務質量提升。

4.構建公共服務平臺。加大公共服務平臺建設投入力度，逐步建立以國家和省級檢測中心為龍頭、市級實驗室為骨干、縣級檢測力量為基礎的服務網絡，為安徽產業結構升級和產品結構調整提供技術支撐和保障。充分發揮質量協會、消費者協會等各類社會團體對質量工作的推動和監督作用，加強對中介組織的管理，規范中介組織行為，不斷增強服務功能。

5.強化安全監管。突出抓好食品藥品安全、建筑工程安全、旅游安全和特種設備安全工作。重點加強對旅游交通、大型游樂設施、重大聚集性活動、重大危險源、重點場所、重大事故隱患和各種突發事件的安全監控和安全保護措施的管理，健全安全監察制度，加強安全監管組織網絡建設，提高安全監察工作質量和效率。

（二）深入開展打假治劣工作，整頓和規范市場經濟秩序。

1.全面推進轄區打假工作責任制。落實打假責任追究和獎懲制度，結合區域打假工作實際，建立以縣（區）為重點，區域劃分合理，責任分工明確，上下齊抓共管、嚴格獎懲兌現的轄區打假責任體系，確保不出現區域性造假現象。

2.嚴厲打擊各類質量違法犯罪活動。以保障食品藥品安全、保護知識產權、打擊商業欺詐為重點，認真開展專項整治行動。加大對日用消費品、農資、汽車及零部件、成品油、鋼材、裝潢裝飾材料等重要物資的檢查整治力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，優化市場經濟秩序。

3.建立質量監管長效機制。按照標本兼治、著力治本的原則，建立以打假責任制、預警監控機制、快速反應機制、質量失信行為懲戒機制為主要內容，專項行動與日常打假相結合，打假治劣與扶優扶強相結合，重點整治與綜合管理相結合的質量監管長效機制，使質量違法犯罪行為得到明顯遏制。

（三）加大政策扶持力度。

建立健全質量獎勵制度，對質量管理成效顯著和產品質量達到國際先進水平的單位和個人給予表彰，鼓勵企業改進質量、優化管理、提升價值，走卓越績效之路。將開展質量興省活動必需的經費納入省質監局部門預算統籌考慮，各市可視財力狀況對本地開展質量活動予以必要的支持。

（四）加強組織領導。

省政府成立質量興省活動領導小組，組長由省政府負責同志擔任，成員由省質監局、省發展改革委、省經委、省財政廳、省商務廳、省科技廳、省農委、省工商局、省衛生廳、省統計局、省旅游局、省建設廳、省水利廳、省食品藥品監管局、安徽出入境檢驗檢疫局等組成，領導小組辦公室設在省質監局，負責質量興省工作的具體組織協調工作。

（五）加強宣傳教育，營造良好氛圍。

充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，結合開展“質量月”、“3?15國際消費者權益日”、“百城萬店無假貨”等活動，集中對質量興省活動進行廣泛動員和宣傳, 普及質量法律、法規和質量管理知識，增強全民質量意識，引導社會各界積極投入到質量興省活動中來。

五、實施步驟

質量興省活動共分三個階段進行：

（一）啟動階段（2007年8月―2007年12月）。開展質量興省宣傳工作，營造氛圍，全面啟動質量興省工作。初步建立質量興省工作機制和目標考核體系。

（二）實施階段（2008年1月―2009年12月）。企業普遍樹立以質取勝的經營理念，產品質量、工程質量、服務質量全面提高。各地、各部門對質量興市（縣）工作情況進行跟蹤分析，及時報告實施進展情況。省質量興省活動領導小組對各有關單位工作進展情況進行督促檢查。

（三）總結提高階段（2010年）。省質量興省活動領導小組組織階段性考核驗收工作，總結經驗，改進不足，并提出新的工作目標和措施。省政府將對在質量興省工作中取得顯著成績的給予通報表揚，對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改。

各地、各有關部門要根據本方案精神，制定具體實施意見，并于2007年11月1日前報省質量興省活動領導小組辦公室。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：安徽省以工代賑管理辦法(皖政辦〔2006〕80號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2006〕80號 【發布日期】2006-11-24 【生效日期】2006-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省以工代賑管理辦法

(皖政辦〔2006〕80號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將《安徽省以工代賑管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年十一月二十四日

安徽省以工代賑管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了規范和加強以工代賑管理，提高以工代賑資金的使用效益，改善貧困農村生產生活條件和發展環境，幫助貧困農民脫貧致富，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 以工代賑投入，包括國家以工代賑資金投入、實物投入（實物投入以實物折資形式核算）和地方各級配套的以工代賑資金投入。

第三條第三條 以工代賑投入集中用于國家扶貧開發工作重點縣，適當扶持省扶貧開發工作重點縣。

第四條第四條 以工代賑投入重點建設與貧困地區經濟發展和農民脫貧致富有關的農村小型基礎設施工程，主要包括縣鄉村公路、小型農田水利、人畜飲水、基本農田、小流域治理以及按照國家要求安排的其他建設項目。

第五條第五條 縣級以上地方人民政府發展改革部門負責本行政區域內以工代賑的管理工作。

以工代賑工作實行省直接管理到縣（市、區），設區的市人民政府發展改革部門負責協助省人民政府發展改革部門督促檢查以工代賑工作。

第二章 計劃管理

第六條第六條 以工代賑建設規劃包括以工代賑中長期規劃和專項建設規劃。

縣（市、區）人民政府發展改革部門組織編制本地區以工代賑建設規劃，建立規劃項目庫，經本級人民政府批準后，報省和設區的市人民政府發展改革部門備案。

省人民政府發展改革部門負責編制全省以工代賑建設規劃，并報國務院發展改革部門備案。

第七條第七條 縣（市、區）人民政府發展改革部門應當于每年11月底前，從以工代賑規劃項目庫中選取前期工作完備、具備開工條件的項目，編制下一以工代賑建議計劃，報省人民政府發展改革部門。

省人民政府發展改革部門應當對各縣（市、區）報送的建議計劃進行審核和綜合平衡后，編制本省以工代賑建議計劃，于每年年底前報送國務院發展改革部門。

第八條第八條 省人民政府發展改革部門應當自收到國務院發展改革部門下達的以工代賑計劃后30個工作日內，下達全省以工代賑計劃。

縣（市、區）人民政府發展改革部門應當自收到省下達的以工代賑計劃后10個工作日內，將計劃轉達到項目建設單位及所在鄉（鎮）人民政府，并報省和設區的市人民政府發展改革部門備案。

第九條第九條 以工代賑計劃經省人民政府發展改革部門下達后，任何單位不得擅自調整。遇特殊原因確需調整的，應當按程序履行報批手續。

第三章 項目管理

第十條第十條 以工代賑按照建設程序從項目前期工作到項目實施、項目建成管護等實行項目全程管理。

第十一條第十一條 以工代賑項目應當編制項目可行性研究報告或者項目建議書。以工代賑投入資金在30萬元以下的項目，由項目建設單位編制項目建議書； 30萬元及以上的項目，由項目建設單位委托具有相應資質的單位編制項目可行性研究報告。

第十二條第十二條 以工代賑項目可行性研究報告或者項目建議書實行分級審批。以工代賑投入資金100萬元以下項目，由縣（市、區）人民政府發展改革部門組織審批；100萬元及以上項目，由縣（市、區）人民政府發展改革部門報省人民政府發展改革部門審批；國家或者省有特殊要求的項目，報省人民政府發展改革部門或者國務院發展改革部門審批。

第十三條第十三條 省以工代賑計劃安排的項目，各項目建設單位應當根據經審批的可行性研究報告或者項目建議書，組織制定實施方案；投資量大、技術性要求較高的項目，應當進行初步設計或者施工圖設計。

前款規定的實施方案或設計方案，經縣（市、區）人民政府發展改革部門組織審查后方可開工建設。

第十四條第十四條 以工代賑項目應當按照工程設計標準施工，確保工程質量。以工代賑投入資金在30萬元及以上的項目，推行招標投標制和工程監理制。

對以工代賑項目需求量大、規格品種統一的水泥、瀝青、鋼材等物資，可以由縣（市、區）人民政府發展改革部門統一招標采購。

第十五條第十五條 小型以工代賑項目，由建設單位組織項目所在地的農民參加工程建設，并及時、足額支付勞務報酬。

嚴禁克扣和拖欠農民參加以工代賑項目建設的勞務報酬。

第十六條第十六條 以工代賑項目竣工后，由縣（市、區）人民政府發展改革部門組織本級財政部門和有關行業主管部門進行驗收。國家和省審批的以工代賑項目竣工后，由省人民政府發展改革部門組織驗收，或者委托設區的市、縣（市、區）人民政府發展改革部門組織驗收。

以工代賑項目經竣工驗收合格后，應當及時交付使用。建設單位應當建立項目使用運行的后期維護管理制度，制定管護措施，落實管護責任。

第十七條第十七條 以工代賑項目交付使用時，建設單位應當設立永久性標識牌，內容包括項目名稱、建設內容、資金規模和來源、受益范圍、管理單位、施工單位、建設時間等。

第四章 資金管理

第十八條第十八條 省人民政府發展改革部門應當根據國家下達的以工代賑資金規模，結合各縣（市、區）農村貧困人口數量、自然和經濟社會狀況、基礎設施水平以及上一以工代賑計劃執行等情況，提出落實到縣（市、區）的資金分配計劃，經商省人民政府財政部門、扶貧機構并報省扶貧開發領導小組審定后，按照以工代賑計劃確定的項目下達到縣（市、區）。

第十九條第十九條 省人民政府財政部門根據省人民政府發展改革部門下達的資金分配計劃，及時將以工代賑資金撥付到縣（市、區）財政扶貧資金專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ?。

第二十條第二十條 以工代賑資金的管理，按照國家有關扶貧資金管理的規定執行。

縣（市、區）人民政府財政部門應當及時將以工代賑資金撥付到項目建設單位，并按照《安徽省財政扶貧資金報賬制管理實施辦法》實行報賬制管理。

第二十一條第二十一條 以工代賑項目的勞務報酬總量控制在以工代賑投入資金的10%左右，發放標準由縣（市、區）人民政府發展改革部門根據當地農民務工收入水平確定。

以工代賑項目的管理費，由省人民政府發展改革部門隨同以工代賑計劃分解下達到縣（市、區）人民政府發展改革部門，專項用于以工代賑項目的管理。

第二十二條第二十二條 縣級以上地方人民政府發展改革部門應當積極籌措以工代賑配套資金，并與國家以工代賑資金統籌使用和管理。

第五章 監督檢查

第二十三條第二十三條 縣級以上地方人民政府發展改革部門應當建立健全以工代賑監督檢查制度，重點對以工代賑計劃執行、資金使用、項目建設質量、勞務報酬支付和財務狀況等進行監督檢查。

縣（市、區）人民政府發展改革部門應當對以工代賑項目實行全程管理，定期督促檢查項目建設質量、進度和資金使用、勞務報酬支付等情況。設區的市人民政府發展改革部門應當每年對本行政區域內以工代賑重點項目實施情況進行檢查。省人民政府發展改革部門應當每年對全省以工代賑計劃執行情況進行督查，對重點項目開展專項稽察。

第二十四條第二十四條 以工代賑項目實行公告制度，接受社會監督。

以工代賑計劃下達后，省人民政府發展改革部門應當將計劃內容在部門網站公告?？h（市、區）人民政府發展改革部門應當自接到省下達的以工代賑計劃后10個工作日內，將本行政區域內以工代賑項目情況通過廣播、電視等媒體公告，同時組織鄉（鎮）、村兩級進行公告。

第二十五條第二十五條 縣（市、區）人民政府發展改革部門應當按照規定編制以工代賑項目建設季度報表，并于每年7月上旬對上一計劃執行和項目建設情況進行全面檢查和總結，形成計劃執行情況報告。

縣（市、區）人民政府發展改革部門應當將季度報表和計劃執行情況報告及時報送省人民政府發展改革部門。

第二十六條第二十六條 縣級以上地方人民政府發展改革部門應當配合審計、財政、監察等部門開展以工代賑項目的監督檢查和審計工作。

對檢查、審計中發現以工代賑項目不符合規定或者效益欠佳的，縣級以上地方人民政府發展改革部門應當責成有關單位及時糾正，限期提出整改意見，暫停安排有關以工代賑項目；對拖欠、截留、揮霍、擠占或者騙取、貪污、挪用以工代賑資金的，責令限期改正，如數追繳有關資金，并依法追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十七條第二十七條 縣（市、區）人民政府發展改革部門可以根據本辦法制定具體規定，并報省人民政府發展改革部門備案。

第二十八條第二十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安徽省信訪聽證暫行辦法(皖政辦〔2005〕68號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2005〕68號 【發布日期】2005-12-29 【生效日期】2005-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省信訪聽證暫行辦法

(皖政辦〔2005〕68號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將《安徽省信訪聽證暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○五年十二月二十九日

安徽省信訪聽證暫行辦法

第一章總則

第一條為了規范行政機關信訪聽證工作，公開、公正、及時地處理信訪事項，維護信訪人的合法權益，根據國務院《信訪條例》和有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政機關處理的信訪事項聽證。

第三條行政機關在辦理、復查或復核信訪事項過程中，對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。

信訪聽證以會議的形式，通過陳述、質證、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任，找準適用依據，議定處理意見。

第四條信訪聽證應遵循以下原則：

（一）公開透明、公正合理；

（二）實事求是、有錯必糾；

（三）解決問題與疏導教育相結合。

第五條除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的外，信訪聽證應當公開舉行。

第二章聽證范圍

第六條下列信訪事項，可以舉行聽證：

（一）反映的問題具有一定的代表性，受群眾關注，涉及多方利益主體，在執行法律、政策上有不同理解的；

（二）訴求的信訪事項系法律、法規、政策邊緣性問題的；

（三）國家法律、法規和現行政策未做規定，沒有明確的適用法律、法規、政策的；

（四）涉及跨地區、跨行業、跨部門的信訪事項，需要多個有權處理機關共同研究協調處理的；

（五）受理機關與信訪人意見分歧或對法律、法規、政策理解有誤，導致信訪事項久拖不決的；

（六）多次聯名信訪或可能出現越級集體上訪苗頭，需要及時化解矛盾的；

（七）行政機關認為需要聽證的其他信訪事項。

第七條行政機關在辦理本辦法第六條規定的信訪事項過程中，應當告知信訪人可以申請聽證。

第八條屬本辦法第六條規定的信訪事項，信訪人申請聽證的，行政機關應當舉行聽證。

屬本辦法第六條規定的信訪事項，信訪人未申請聽證的，或者不屬本辦法第六條規定的信訪事項，信訪人申請聽證的，是否舉行聽證，由行政機關負責人決定。

第九條信訪人申請聽證的，應當在信訪事項處理過程中提出。

第十條對已經通過訴訟、行政復議和仲裁等法定途徑處理的信訪事項，不舉行信訪聽證。

第三章聽證人員和聽證參加人

第十一條信訪聽證人員包括聽證主持人、聽證員、記錄員。

信訪事項承辦人不得擔任信訪聽證人員。

第十二條聽證主持人由行政機關負責人指定，主持聽證會，行使下列職權：

（一）確定舉行聽證的時間、地點；

（二）決定聽證是否公開舉行；

（三）決定聽證參加人；

（四）決定聽證員、記錄員的回避；

（五）決定聽證的延期、中止、終止；

（六）維持聽證秩序，制止違反聽證紀律的行為；

（七）法律、法規賦予的其他職權。

第十三條聽證員由舉行聽證的行政機關根據信訪事項的具體情況，邀請政府有關部門工作人員、有關專家、學者、新聞記者、法律工作者、人大代表、政協委員或其他社會人士擔任。

聽證員一般為4―10人雙數組成。

第十四條記錄員由聽證主持人確定，一般為2人。

第十五條聽證參加人包括信訪人及其代理人、信訪事項承辦人、與信訪事項有關的第三人、證人和鑒定人員。

信訪事項承辦人包括作出原處理意見、原復查意見的承辦人以及正在進行調查處理或者復查、復核的承辦人。

第十六條信訪人應當親自參加聽證。特殊情況不能參加聽證的，可以委托1―2名代理人參加聽證。

信訪人委托代理人參加聽證，應當在舉行聽證會前，提交委托書，委托書應載明委托事項及代理權限。

集體上訪事項舉行聽證的，按《信訪條例》規定選派5人以下代表參加。

第十七條信訪人在聽證中的權利和義務：

（一）有權申請與信訪事項有利害關系的聽證主持人、聽證員、記錄員及其他相關人員回避；

（二）有權對信訪事項涉及的事實和法律、法規、政策及有關情況進行陳述和申辯；

（三）有權對信訪事項調查人員提出的證據進行質證，并對自己主張的權益舉證；

（四）按時到達指定地點參加聽證會；

（五）如實陳述信訪事實和回答聽證主持人的提問；

（六）遵守聽證會紀律，服從聽證決定的事項。

第十八條舉行公開聽證的，經聽證主持人允許，信訪人的親屬、鄰居、同事等人員可以到場旁聽。

第四章聽證程序

第十九條聽證主持人在了解參加聽證會的人員出席情況后，宣布聽證會開始，宣布聽證會紀律，宣布聽證信訪事項，宣布參加聽證組成人員情況，詢問信訪人是否提出回避申請，對不公開聽證的信訪事項宣布不公開聽證的理由。

第二十條聽證會按下列程序進行：

（一）信訪人進行信訪事項陳述，并提供有關證據材料；

（二）信訪事項承辦人陳述信訪事項辦理（復查）情況，提出處理信訪問題的法律、政策依據及處理意見；

（三）聽證參加人進行申辯和質證；

（四）信訪事項承辦人就有爭議的事實、依據、處理意見進行答辯；

（五）信訪人作最后陳述；

（六）信訪事項承辦人作最后陳述；

（七）聽證員發表意見；

（八）合議；

（九）宣布聽證結論。

第二十一條合議時，聽證人員避開其他人員就相關事實、證據和適用法律、法規、規章和政策及對信訪事項的處理進行合議。聽證主持人、聽證員有意見分歧的，應當進行表決，按多數人的意見做出聽證結論；少數人的意見應當寫入筆錄。合議筆錄由聽證主持人、聽證員簽名。

第二十二條當場宣布聽證結論的，聽證舉行機關在7日內將書面聽證結論送達信訪事項承辦人、信訪事項當事人。

第二十三條對特別重大、復雜、疑難的信訪事項，合議時難以形成聽證結論的，應呈報本機關負責人集體研究決定。

第二十四條聽證過程中，遇到下列情形之一的，聽證主持人可以作出中止或延期舉行聽證的決定：

（一）信訪事項當事人申請回避，聽證不能繼續舉行的；

（二）需要通知新的證人到場或需要重新鑒定、勘驗的；

（三）信訪人因不可抗拒的事由，無法繼續參加聽證的；

（四）聽證過程中，信訪人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證不能正常進行的；

（五）出現其他可以中止或延期聽證的情形。

第二十五條中止聽證的情形消除后，聽證主持人應當及時恢復聽證。

第二十六條聽證過程中，遇到下列情形之一的，應當終止聽證：

（一）信訪人撤回信訪事項或聽證申請的；

（二）信訪人未按時參加聽證，且事先未說明理由，或者未經聽證主持人許可中途退出聽證的；

（三）信訪的公民死亡或者信訪的法人或組織被撤銷、解散的；

（四）出現其他需要終止聽證的。

第二十七條聽證記錄員應當將聽證會的全部活動制作聽證筆錄，由聽證主持人、聽證人員分別簽名或蓋章。拒絕簽名或蓋章的，應在聽證筆錄中予以載明。

聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、錄像、攝影和信訪事項承辦單位及信訪人提供的有關證據）由舉行聽證機關立卷歸檔。

第二十八條聽證會結束后，聽證主持人應依據聽證情況及時寫出聽證報告。聽證報告應寫明以下內容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人和參加聽證會人員的基本情況；

（三）聽證的時間、地點；

（四）聽證的簡要經過；

（五）聽證事實、證據及處理意見；

（六）聽證結論。

第二十九條聽證所需時間不計算在信訪事項辦理、復查、復核期限內。

第五章附則

第三十條信訪人不承擔聽證費用。

第三十一條本辦法應用中的具體問題由中共安徽省委、安徽省人民政府信訪局負責解釋。

第三十二條本辦法自公布之日起施行。

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第四篇：安徽省“十一五”農民體育健身工程實施方案(皖政辦〔2008〕41號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2008〕41號 【發布日期】2008-08-12 【生效日期】2008-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省“十一五”農民體育健身工程實施方案

(皖政辦〔2008〕41號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省體育局、省發展改革委、省財政廳制定的《安徽省“十一五”農民體育健身工程實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年八月十二日

安徽省“十一五”農民體育健身工程實施方案

（省體育局、省發展改革委、省財政廳）

為貫徹落實國家“十一五”農民體育健身工程建設規劃，加快新時期農村體育事業的發展,改善農村基層體育設施條件,努力實現到2010年全省1/6的行政村建有標準體育場地設施的目標，特制定本實施方案。

一、實施農民體育健身工程的指導思想、總體目標和主要任務

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照建設社會主義新農村的要求，堅持“面向基層、服務農民；因地制宜、分類指導；量力而行、注重實效；引導扶持、不包辦代替”的原則，做到親民、便民、利民，把體育設施建到農民身邊，真正使廣大農民受益。

（二）目標和任務。到2010年全省要完成4000個行政村農民健身場地設施建設，并形成一定規模的農村體育組織網絡和體育骨干隊伍，促進當地農民體育健身活動經常開展，使農村經常參加體育鍛煉的人數顯著增加。

二、實施范圍和原則

（一）按照“十一五”期間整體布局，項目實施范圍是：從2007至2010年，省發展改革委、省財政廳、省體育局聯合確定的農民體育健身工程項目。

（二）項目遴選原則：一是以改擴建為主。為了節約投資，盡可能與所在地的學校、文化站、室外電影放映場等農村公共設施的建設和使用相結合，充分利用現有場地設施進行改擴建，以發揮更大效益。二是項目選擇在人口較多，居住較為集中，建設用地條件有保證，經濟條件較好，群眾體育積極性較高，有體育組織和體育骨干，體育設施管理、維護能力強的行政村，以保證項目按期完成。

三、建設內容與標準

（一）項目建設內容。在具備條件、有建設積極性的行政村，利用村級公共用地，建設1片硬化的標準籃球場，并配置1副籃球架和2張室外乒乓球臺。

（二）項目建設標準?；炷粱@球場由各項目行政村按照建設部、國家體育總局《體育建筑設計規范》進行設計施工。在籃球場的四周，要求各向外開辟不少于5米的平整空地，便于群眾觀看比賽和開展健身操（舞）等其他體育活動。

四、資金安排

（一）投資規模：每個項目投入為30000元。其中器材資金投入10000元，由省體育局負責統一采購配備1副標準籃球架和2張室外乒乓球臺；場地建設20000元。

（二）投資比例：每個項目所需資金國家、省、市（縣）按5∶3∶2比例安排，即國家投入1.5萬元，省體育局、省發展改革委、省財政廳配套9000元，市（縣）配套6000元。

（三）資金下達步驟：國家、省資金由省發展改革委、省財政廳、省體育局分別以不同的渠道下拔到各項目市、縣。各地場地建好后，由省體育局負責器材配送和安裝。

五、實施步驟

（一）2007年和2008年已確定的項目。

1．2008年8月底前完成2007年和2008年農民體育健身工程項目實施動員和確認工作。

2．2008年8月至12月為工程實施階段。各布點行政村應于12月底完成場地建設，逾期未完工或完工后未達到規定標準的將取消項目資格。

各市體育局、發展改革委、財政局對完工場地進行初檢，于11月20日前將初檢合格的竣工場地照片（需與擬建場地照片有相同的參照物，兩張照片能反映出在同一地點）材料上報省財政廳、省體育局和省發展改革委。由省里進行審查、抽檢。

12月開始器材安裝。省體育局對場地驗收合格的單位配送和安裝器材。器材安裝于12月底前完成，由中標方運輸到指定地點并指導安裝，項目單位負責安裝健身器材所必須的水泥沙石及基礎施工。

3．2009年1月為工程驗收總結階段。各市負責工程的檢查驗收，并于2008年12月底前匯總本市試點項目情況總結報告（包括檢查驗收、經費配套、建設管理等試點經驗），以書面和電子文件形式報省財政廳、省發展改革委和省體育局。省里統一組織抽查驗收。

（二）2009年和2010年項目申報。

關于2009年和2010年農民健身工程項目申報按照國家發展改革委、財政部、體育總局三部委的通知（發改辦〔2008〕821號）和省有關文件要求組織申報，項目選擇要按照本《方案》第二條第二款的原則遴選項目。

農民體育健身工程項目由申請單位（行政村）填報《安徽省農民體育健身工程項目申請表》，加蓋公章，并提供擬建場地照片。

各縣（市、區）發展改革委、財政局、體育局聯合申報并提出項目建設方案，內容包括：項目個數和選址、配套資金、資金來源（資金承諾證明）、實施進度等。

各市發展改革委、財政局、體育局在對申報單位應具備條件、擬建項目及配套資金等前期工作基本落實的基礎上進行匯總并聯合上報省發展改革委、省財政廳和省體育局。具體申報時間另行通知。

六、實施農民體育健身工程的工作措施

（一）切實加強領導。農民體育建身工程是建設社會主義新農村、改善農村體育設施條件的一項基礎性工作，是深入貫徹落實科學發展觀、維護農民體育基本權益的重要措施，是一項德政工程、民心工程。各市、縣要高度重視，將實施“農民體育健身工程”納入對各鄉鎮的考核內容。各鄉鎮（區）要將實施“農民體育健身工程”列入經濟和社會發展規劃，列入建設全面小康社會和社會主義新農村建設的重要內容，納入文明村鎮評比范疇。按照總體規劃的要求，分解任務，落實責任，主要負責同志要親自過問，分管負責同志要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。各地財政要安排專項經費，建立資金使用監督審計制度，做到?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。充分發揮鄉鎮政府和村委會的組織實施作用，推動和激發農民參與建設的積極性和熱情，形成區、鎮、村各司其職，齊抓共建的工作局面。

（二）各級發展改革、財政、體育部門要密切配合，協調工作。發展改革部門主要是做好項目規劃、立項審批等前期工作；體育部門主要是做好項目的招標、實施和管理等工作；財政部門主要是項目資金的籌集、撥付和管理等工作。

（三）堅持統籌發展。以農村公共體育場地設施建設為抓手，加快推進農村全民健身體系建設。堅持節約優先的原則，在健身場地、體育組織、骨干隊伍、體育活動等方面實行共建共享。大力開展體育下鄉活動，形成農村體育事業科學發展、和諧發展的長效機制，促進體育與文化、教育、科技等統籌發展和綜合利用。

（四）改革推進機制。尊重農民意愿，尊重農民的主體地位，發揚求真務實的精神，不搞一刀切，不強迫命令，不搞形式主義，堅決防止出現增加農民負擔的現象，努力把農民體育健身工程落到實處，讓廣大農民群眾真正得到實惠。在實施對象上，對符合建設條件、有積極性和主動性，能夠認真履行建設、使用、管理職責的行政村，優先考慮。對尚未具備條件的行政村，要積極創造條件，迎頭趕上，不拖后腿。從工作機制上，實行整體規劃、分步實施，分類指導，成片推進，廣泛發動社會、企業、個人參與支持農村公共體育健身場地建設。鼓勵基層在實踐中大膽探索，大膽創造，走出一條符合我省實際的農民體育健身工程推進之路。

（五）加強項目管理。各項目縣和項目單位要按照基本建設和招投標管理的法律、法規要求，認真做好項目建設和監督、檢查工作。

（六）建立評價體系。進一步完善基層體育工作的考核辦法，把推進“農民體育健身工程”作為實施全民健身體系的重要抓手，納入鄉鎮級體育工作考核的指標體系，逐步建立農民體育健身工程實施工作評估體系和電子信息管理系統，及時收集和匯總實施進展情況，認真總結工作經驗。省市體育行政部門要經常組織“農民體育健身工程”實施情況的檢查，對實施工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。

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第五篇：安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省質量興省活動實施方案的通知

安徽省人民政府辦公廳文件

皖政辦〔2007〕53號

安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省質量興省活動

實施方案的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《安徽省質量興省活動實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

安徽省人民政府辦公廳 二○○七年八月二十四日

安徽省質量興省活動實施方案

質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，質量水平的高低是一個國家和地區經濟、科技、教育和管理水平的綜合反映。為深入貫徹國務院《質量振興綱要》和《安徽省質量振興計劃》，不斷提高我省產品質量、工程質量和服務質量水平，省政府決定在全省開展質量興省活動?，F提出如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進經濟又好又快為目標，以提高質量和產品素質為重點，以強化質量管理、推進科技進步為支撐，堅持政府領導、部門協作、企業主體、社會參與，大力實施以質取勝戰略、品牌戰略和技術標準戰略，不斷提升質量工作在經濟和社會發展中的有效性。

二、目標任務

經過努力，到“十一五”末，力爭達到以下主要目標：

（一）質量意識和產品質量明顯提。全面質量管理意識得到普及，先進質量管理理論和方法得到推廣應用。產品質量監督抽查合格率達到或超過全國平均水平，質量損失率低于全國平均水平；主要農產品質量安全水平達到龜甲規定標準，省轄市批發市場、大型農貿市場和連鎖超市鮮活農產品抽檢合格率達到97%以上，優質農產品比重明顯上升。

（二）工程質量穩步提升。大中型工程和省重點工程建設項目綜合試車和驗收一次性合格，商品住宅工程合格率達99%以上，政府投資工程和公共建筑工程合格率95%以上，重大工程質量事故發生率控制在萬分之五以下，建設工程質量安全事故發生率控制在萬分之一以下。

（三）服務質量明顯改進。鐵路、交通、民航、郵電、商業、旅游、醫療衛生以及金融、保險、房地產、信息咨詢等服務行業，服務質量基本達到國際標準，適應國際市場競爭需求，重點服務企業通過質量體系認證。

（四）品牌戰略全面實施。品牌經濟規模不斷壯大，爭創中國世界名牌1個，中國名牌產品40個，國家免檢產品130個，國家地理標志產品18個，馳名商標30個，中國名牌農產品20個，中國出口名牌15個。安徽名牌900個，安徽省著名商標800個，安徽省名牌農產品400個，安徽出口名牌100個。積極推動建設工程、服務行業開展創優活動。

（五）技術支撐與保障能力不斷增強。建立國家級質檢中心10個，省級中心或重點實驗室40個，制訂、修訂地方農業標準500項，建立120個農業標準化示范區，扶持50個農產品出口示范基地，培育50個標準化農產品批發市場。相關行業積極推廣先進適用的國際與國家標準，清潔生產標準、資源節約和綜合利用標準、環境保護技術和設備標準得到普遍推廣，列入國家強檢定目錄的計量器具受檢率達到95%以上，大型企業和企業集團計量檢測體系比較完善，中小型企業計量體系達到國家規定要求，基本形成社會化的計量校準服務體系。

（六）市場經濟秩序明顯好轉。制假售假違法行為嚴重的區域、市場、產品得到有效整治，基本清除區域性質量問題和規模性造假現象。完善打假責任制、預警監控制度、快速反應機制、獎勵舉報制度和專項檢查制度，形成達假長效機制。

三、主要內容

（一）深入開展質量興市（縣）活動。

市、縣人民政府要以科學發展觀統領質量工作，以質量振興為已任，調動和組織各行各業圍繞《安徽省質量振興計劃》，積極推進以提高質量、振興經濟、促進發展為主要內容的質量興市（縣）活動。要把“質量興市（縣）”與落實國家和省對質量工作的整體部署結合起來，與整頓和規范市場經濟秩序結合起來，與實施名牌戰略以及打假工作責任制結合起來，推進質量振興事業全面、協調和健康發展。在試點的基礎上，全面推進質量興市（縣）活動。

（二）全面開展質量興業活動。

1、工業。積極貫徹國家產業政策，走安徽特色的新型工業化道路。發揮比較優勢，一提高制造業整體素質和競爭力為核心，加大資源整和和投入，加快產業結構調整優化和升級，培育骨干企業、知名品牌和新的增長點，推動制造業跨越式發展，使制造業成為推動質量興省的重要力量。加強技術創新和體制創新，促進產業結構升級，汽車、家電、工程機械、煤化工、冶金、水泥、建筑業等重點行業質量管理水平達到全國先進或領先水平。大力打顫循環經濟，推動清潔生產，確保安全生產，提高資源的綜合利用和循環利用水平，降低能源消耗。

2、農業。加快農業產品結構調整，加大農業科技創新力度，提高農業科技水平。加快推進農業標準化，建立完善農業標準體系，大力開展農業標準推廣普及與實施應用，把農產品產前、產中、產后全過程納入標準化管理。堅持市場導向，加快推動農業產業化程度。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。開展放心農資活動，加快農業質量安全檢驗監測體系建設，提升農產品質量安全從農田到市場全程的監管能力。全省主要“菜籃子”、“米袋子”產品產地環境基本實現無害化，產品質量安全抽檢合格率達98%以上。

3、服務業。大力發展現代服務業，規范提升傳統服務業，進一步完善覆蓋城鄉、功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高公共服務的供給能力和水平。堅持市場化、產業化、社會化方向，促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。加快推進服務業標準化，建立健全服務業標準體系，擴大服務標準覆蓋范圍。對暫不能實行標準化的服務行業，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度，提高服務業國際競爭力，實現服務業又好又快發展。

（三）積極推進質量興企業活動。

1、提升企業質量管理水平。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，制定具有競爭力、高于國家現行標準的企業內控標準。凡生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業，必須嚴格執行國家強制性標準。重點企業要建立以技術標準為主體的企業標準體系，加大對檢測工作經費的投入，完善檢測基礎設施建設。全面開展以質量管理小組和質量信得過班組為代表的群眾性質量管理活動，積極推廣和應用先進的質量管理歷年和方法，繼續加強全面質量管理知識的教育，大力開展質量管理體系認證和產品質量認證。大型工業企業和出口創匯企業全部通過質量體系認證，中型企業80%通過質量體系認證，一批小型企業通過質量體系認證。

2、加快企業技術改造步伐，提高技術創新能力。支持重點企業應用信息技術等先進適用技術，圍繞提升技術水平、改善品種、保護環境、保障安全、降低消耗、綜合利用等，對傳統產業實施改造提高。加大技術創新投入，以企業為主體，促進產學研結合，加強研發能力建設，堅持開放式創新，加速研發新產品、新技術、新工藝。加強規劃引導，嚴格市場準入，抑制低水平盲目發展和重復建設。

3、爭創名牌產品。引導和鼓勵企業爭創名牌產品，促進企業提高產品質量和管理水平，形成一批自主創新能力強、科技含量高，在核心技術和關鍵技術上擁有自主知識產權的名牌產品。注重品牌等無形資產的運營，優化資源配置，推動資本、技術、人才等生產要素向名牌產品和優勢企業集中，使名牌產品的帶動力明顯提升。

四、工作措施

（一）完善市場規則，強化公共服務職能。

1、加快質量成心體系建設。建立健全質量信用制度，加強信用監管，實施市場主體信用監督和質量失信懲戒制度，建立產品質量風險分析與預警機制、缺陷商品召回制度、質量保險制度和商品市場質量管理機制、問題商品追溯機制和商品消費預警與維權機制，嚴格商品經銷者進貨檢查驗收和內部質量管理制度，建立規范化的商品質量問題處理程序和現代化商品質量監控網絡。對產品直接危害人體健康、人身安全或存在致命缺陷的生產企業，實行市場退出機制。

2、健全工程項目和設備監理制度。在建筑、水利、道路、橋梁等工程項目建設中，普遍推行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制；對限額以上建設項目中的成套設備推廣設備監理制度。

3、提高服務質量。嚴格執行服務質量的各項標準和規范，健全服務規章制度，規范工作流程，提高客戶滿意度。積極開展窗口單位達標、創優、服務競賽等活動，加大服務消費維權力度，促進服務質量提升。

4、構建公共服務平臺。加大公共服務平臺建設投入力度，逐步建立以國家和省級檢測中心為龍頭、市級實驗室為骨干、縣級檢測力量為基礎的服務網絡，為安徽產業結構升級和產品結構調整提供技術支撐和保障。充分發揮質量協會、消費者協會等各類社會團體對質量工作的推動和監督作用，加強對中介組織的管理，規范中介組織行為，不斷增強服務功能。

5、強化安全監管。突出抓好食品藥品安全、建筑工程安全、旅游安全和特種設備安全工作。重點加強對旅游交通、大型游樂設施、重大聚集性活動、重大危險源、重點場所、重大事故隱患和各種土法事件的安全監控和安全保護措施的管理，健全安全監察制度，加強安全監管組織網絡建設，提高安全監察工作質量和效率。

（二）深入開展達假治劣工作，整頓和規范市場經濟秩序。

1、全面推進轄區打假工作責任制。落實打假責任追究和獎懲制度，結合區域打假工作實際，建立以縣（區）為重點，區域劃分合理，責任分工明確，上下齊抓共管、嚴格獎懲兌現的轄區打假責任體系，確保不出現區域性造假現象。

2、嚴厲打擊各類質量違法犯罪活動。以保障食品藥品安全、保護知識產權、打擊商業欺詐為重點，認真開展專項整治行動。加大對日用消費品、農貿、汽車及零部件、成品油、鋼材、裝潢裝飾材料等重要物資的檢查整治力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，優化市場經濟秩序。

3、建立質量監管長效機制。按照標本兼治、著力治本的原則，建立以打假責任制、預警監控機制、快速反映機制、質量失信行為懲戒機制為主要內容，重點整治與綜合管理相結合的質量監管長效機制，使質量違法犯罪行為得到明顯遏制。

（三）加大政策扶持力度。

建立健全質量獎勵制度，對質量管理成效顯著和產品質量達到國際先進水平的單位和個人給予表彰，鼓勵企業改進質量、優化管理、提升價值，走卓越績效之路。將開展質量興省活動必需的經費納入省質監局部門預算統籌考慮，各市可視財力狀況對本地開展質量活動予以必要的支持。

（四）加強組織領導。

省政府成立質量興省活動領導小組，組長由省政府負責同志擔任，成員由省質監局、省發展改革委、省經委、省財政廳、省商務廳、省科技廳、省農委、省工商局、省衛生廳、省統計局、省旅游局、省建設廳、省水利廳、省食品藥品監管局、安徽出入境檢驗檢疫局等組成，領導小組辦公室設在省質監局。負責質量興省工作的具體組織協調工作。

（五）加強宣傳教育，營造良好氛圍。

充分利用電視、廣播、報刊、網絡等每體，結合開展“質量月”、“3.15國際消費者權益日”、“百城萬店無假貨”等活動，集中對質量興省活動進行廣泛動員和宣傳，普及質量法律、法規和質量管理知識，增強全民質量意識，引導社會各界積極投入到質量興省活動中來。

五、實施步驟

質量興省活動共分三個階段進行：

（一）啟動階段（2007年8月—2007年12月）。開展質量興省宣傳工作，營造氛圍，全面啟動質量興省工作。初步建立質量興省工作機制和目標考核體系。

（二）實施階段（2008年1月—2009年12月）。企業普遍樹立以質取勝的經營理念，產品質量、工程質量、服務質量全面提高。各地、各部門對質量興市（縣）工作情況進行跟蹤分析，及時報告實施進展情況。省質量興省活動領導小組對各有關單位工作進展情況進行督促檢查。

（三）總結提高階段（2010年）。省質量興省活動領導小組組織階段性考核驗收工作，總結機關眼，改進不足，并提出新的工作目標和措施。省政府將對在質量興省工作中取得顯著成績的給予通報表揚，對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改。

各地、各有關部門要根據本方案精神，制定具體實施意見，并于2007年11月1日前報省質量興省活動領導小組辦公室。

主題詞：經濟管理 質量 通知 抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院、檢察院，省軍區。

安徽省人民政府辦公廳 2007年8月27日印發

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