第一篇：省分行領(lǐng)導(dǎo)講話

省分行領(lǐng)導(dǎo)講話

尊敬的 市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家上午好！

今天，郵儲(chǔ)銀行小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)在德陽市分行成功開辦，我謹(jǐn)代表中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行四川省分行向德陽市分行小企業(yè)貸款中心的成立及業(yè)務(wù)啟動(dòng)表示熱烈的祝賀！

向長(zhǎng)期以來關(guān)心和幫助郵儲(chǔ)銀行事業(yè)發(fā)展的德陽市委、市政府和有關(guān)部門以及廣大客戶表示最誠(chéng)摯的謝意！

小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)是郵儲(chǔ)銀行四川省分行繼小額貸款、商務(wù)貸款、二手房按揭貸款業(yè)務(wù)后開辦的又一項(xiàng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)。德陽市分行在德陽市委、市政府和省分行的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、進(jìn)位爭(zhēng)先，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展均名列全省前茅，風(fēng)險(xiǎn)管控水平、服務(wù)水平不斷提高。省分行選擇德陽市分行試點(diǎn)開辦小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，是為了更好地支持德陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)后重建工作。

希望德陽市分行在德陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、銀監(jiān)分局等部門的指導(dǎo)下，努力拓展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，提高服務(wù)水平，充分借鑒同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展，為促進(jìn)德陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。

謝謝大家！

第二篇：分行領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言講話

同心同德 爭(zhēng)先進(jìn)位譜新篇 凝心聚力 三年倍增寫春秋

——在交通銀行黃石分行2011年工作會(huì)議上的講話

萬圣君 2011年2月19日

同志們：

今天，我們?nèi)懈刹繂T工歡聚一堂，在金花大酒店召開2011年工作會(huì)議。這次會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)表彰大會(huì)，更是一個(gè)實(shí)施我行“三年倍增”計(jì)劃的動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)。會(huì)議一開始，我們就對(duì)過去一年來，在我行各項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我向他們表示熱烈的祝賀！同時(shí)也希望受到表彰的單位和個(gè)人，在今后的工作中再接再厲，為我行實(shí)現(xiàn)“三年倍增”計(jì)劃再立新功。剛才，幾位行領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作提出了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我代表分行黨委講幾點(diǎn)意見：

一、2010年主要工作業(yè)績(jī)

2010年我行各項(xiàng)工作均取得了驕人的成績(jī)，這些成績(jī)的取得是全行干部員工團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表分行黨委向辛勤工作在全行各個(gè)條線的干部員工表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

二、2010年經(jīng)營(yíng)管理主要工作

2010年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我行始終堅(jiān)持以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，牢牢把握業(yè)務(wù)發(fā)展新動(dòng)向，不斷創(chuàng)新管理，加大市場(chǎng)拓展力度，有力地促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。一年來，全行工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)“做到”。

（一）分析經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，明晰工作思路，做到“有的放矢” 長(zhǎng)期以來，我行在當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)一直處于排名第五的位臵，近年來，由于我行加大了業(yè)務(wù)拓展力度，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)位次不斷前移，于是我行便成了他行尤其是當(dāng)?shù)卮笮蛧?guó)有商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，在業(yè)務(wù)發(fā)展上，變過去以攻為主為攻防并舉，因此業(yè)務(wù)拓展環(huán)境更加惡劣。如果不清楚形勢(shì)，不認(rèn)清行情，就不可能有明確的市場(chǎng)導(dǎo)向和正確的市場(chǎng)定位。因此，我行高度重視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析，打有準(zhǔn)備之仗，體現(xiàn)在重點(diǎn)辦好“三會(huì)”上。即“月度分析會(huì)”、“存款專題會(huì)”和“業(yè)務(wù)調(diào)研會(huì)”。舉行“三會(huì)”是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況的變化適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，便于更好地有針對(duì)性的開展市場(chǎng)拓展活動(dòng)，營(yíng)銷策略一旦制訂便要認(rèn)真貫徹落實(shí)，在落實(shí)工作上狠抓執(zhí)行力的提高。一是通過定任務(wù)、定措施、定時(shí)間，使全行人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力，每月公布各業(yè)務(wù)條線營(yíng)銷進(jìn)度、計(jì)劃任務(wù)完成情況，讓全行干部員工認(rèn)識(shí)差距，感受 2 壓力，使壓力產(chǎn)生動(dòng)力。二是通過編發(fā)《一周工作亮點(diǎn)》及時(shí)反應(yīng)全行主要業(yè)務(wù)條線一周內(nèi)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，提高業(yè)務(wù)條線工作透明度，在全行范圍內(nèi)形成業(yè)務(wù)條線工作競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。三是加大考核力度，加強(qiáng)組織推動(dòng)，采取一定的行政措施，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展暫時(shí)落后支行加大業(yè)務(wù)拓展力度。上半年，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)單位班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后重振了干部員工士氣，堅(jiān)定了加快業(yè)務(wù)發(fā)展的信心。

（二）完善管理制度，創(chuàng)立激勵(lì)機(jī)制，做到“公平公正” 一是堅(jiān)持行長(zhǎng)掛點(diǎn)和部門掛點(diǎn)制度。通過這兩項(xiàng)制度的實(shí)施，一方面，使分行班子成員更加貼近基層、了解基層，對(duì)基層的一些基本情況能夠及時(shí)的掌握，便于更好的指導(dǎo)基層工作。對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展好的支行進(jìn)行表揚(yáng)肯定，鼓舞干部員工再接再厲、乘勢(shì)而為，為分行業(yè)務(wù)發(fā)展多做貢獻(xiàn)；對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展暫時(shí)落后的支行進(jìn)行鼓勁，幫助分析和解決業(yè)務(wù)發(fā)展過程中存在的問題，促進(jìn)支行采取措施，加快業(yè)務(wù)發(fā)展速度。另一方面，提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層意識(shí)，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障。機(jī)關(guān)部門到掛點(diǎn)支行調(diào)研，為基層支行出謀獻(xiàn)策，幫助解決實(shí)際困難，形成了機(jī)關(guān)服務(wù)基層，基層服務(wù)客戶的良好局面。二是堅(jiān)持崗位定級(jí)制度。去年以來，我行進(jìn)行了更加深入的人事制度改革，進(jìn)行崗位定級(jí)，以此形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使全行干部員工樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)干部員工整體素質(zhì) 3 不斷提高。三是堅(jiān)持收入分配制度改革。分行制定了綜合考核辦法，對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)全面推行新的考核方式，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)的綜合效益、工作質(zhì)量和數(shù)量來拉開差距。對(duì)不同崗位綜合考慮難易程度、勞動(dòng)強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，科學(xué)制定崗位系數(shù)，向關(guān)鍵崗位傾斜；推行客戶經(jīng)理等級(jí)制，柜員等級(jí)制，真正調(diào)動(dòng)干部員工的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心員工成長(zhǎng)，做到“凝心聚力” 一是加強(qiáng)“四好”班子建設(shè)。分行堅(jiān)持把“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”作為行為標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。引導(dǎo)班子成員提高對(duì)理論學(xué)習(xí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)等問題的重視，摒棄過去重業(yè)務(wù)、輕思想政治工作的傾向。班子成員之間開展經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，在嚴(yán)于律已、以身作則的基礎(chǔ)上管好干部、帶好隊(duì)伍。二是加強(qiáng)支行班子管理。認(rèn)真分析支行班子結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化全行干部資源配臵為目標(biāo)，按照人員數(shù)量、年齡梯次配備，有針對(duì)性地調(diào)整、充實(shí)和優(yōu)化支行領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的支行班子及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。分行在配備支行班子時(shí)，堅(jiān)持任人唯賢的原則。如，將一名客戶經(jīng)理提拔為中層干部就體現(xiàn)了這一原則。三是關(guān)注關(guān)心青年員工成長(zhǎng)。近年來，分行陸續(xù)招收了多名大學(xué)生青年員工，分行將他們視為未來發(fā)展的寶貴財(cái)富和希望，為青年員工積極構(gòu)筑和諧的 4 生活工作環(huán)境。做好新員工的培訓(xùn)工作，不斷開拓思路、創(chuàng)新理念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極開展以提高專業(yè)技能水平和充實(shí)新知識(shí)為主的重點(diǎn)培養(yǎng)，關(guān)心青年員工成長(zhǎng)成才，為他們提供展示自我、實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想和工作價(jià)值的平臺(tái)。不僅如此，分行高度重視后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)，尤其是在青年員工中發(fā)現(xiàn)潛力人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才、重用關(guān)鍵人才，并對(duì)優(yōu)秀員工采取“定位子、壓擔(dān)子”的做法充分調(diào)動(dòng)其積極性。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)拓展，著力跑馬圈地，做到“精耕細(xì)作” 一是做好拓展維護(hù)，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展。首先，抓客戶、重基礎(chǔ)，客戶結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一方面加強(qiáng)新戶拓展，通過持續(xù)新開戶激勵(lì)，推動(dòng)各經(jīng)營(yíng)單位和全行客戶經(jīng)理不斷開疆拓土，夯實(shí)客戶基礎(chǔ)。將新戶拓展納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，并納入“金虎迎春”公司、國(guó)際業(yè)務(wù)競(jìng)賽和對(duì)公存款考核激勵(lì)方案，進(jìn)一步激發(fā)了新戶拓展的熱情。另一方面，持續(xù)做好存量客戶挖潛工作。對(duì)全行對(duì)公客戶按月梳理，將余額100萬以上、比年初、比上月增/減100萬以上客戶分別列出清單，采取一戶一策措施進(jìn)行維護(hù)。其次，抓產(chǎn)品，重創(chuàng)新，蘊(yùn)通財(cái)富品牌日益顯現(xiàn)。以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，突出財(cái)富管理銀行的特色，充分利用交通銀行綜合化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，加大新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用，針對(duì)客戶需求設(shè)計(jì)個(gè)性化的服務(wù)方案，提升客戶價(jià)值，不斷擴(kuò)大我行在大型客戶中的市場(chǎng)份額，5 實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏，促進(jìn)了業(yè)務(wù)快速發(fā)展。第三，抓渠道，重結(jié)算，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。按照“網(wǎng)點(diǎn)+電子銀行+客戶經(jīng)理”經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的要求，積極推進(jìn)企業(yè)電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展，截止年末，全行企業(yè)網(wǎng)銀動(dòng)戶數(shù)達(dá)到651 戶，比 年初增加343 戶。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為個(gè)金業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障。一是出臺(tái)《個(gè)金客戶經(jīng)理管理辦法》、《大堂經(jīng)理管理辦法》，進(jìn)一步明確了條線職業(yè)發(fā)展方向和序列晉升通道，解決了個(gè)金客戶經(jīng)理隊(duì)伍的崗位編制問題，提高了個(gè)金隊(duì)伍的向心力。二是出臺(tái)《個(gè)金客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理激勵(lì)考核辦法》、《職級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確了個(gè)金客戶經(jīng)理隊(duì)伍的待遇問題，有效提升了隊(duì)伍的凝聚力。三是設(shè)立市場(chǎng)推廣經(jīng)理崗位，通過實(shí)施產(chǎn)品經(jīng)理制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，讓產(chǎn)品經(jīng)理從被動(dòng)的產(chǎn)品咨詢顧問迅速向市場(chǎng)拓展的前沿先鋒轉(zhuǎn)變，主動(dòng)承擔(dān)起市場(chǎng)推廣和項(xiàng)目進(jìn)程的跟蹤、督導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，有效分解了網(wǎng)點(diǎn)主管的指標(biāo)管理壓力，優(yōu)化了指標(biāo)管理效果。

三是加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，拓寬國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展視野。加強(qiáng)融資和代理渠道建設(shè)是國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展的舉措之一，我行注重收集相關(guān)業(yè)務(wù)信息，主動(dòng)和與我行有業(yè)務(wù)往來的代理行聯(lián)系。2010年我們新增了摩根大通（上海）分行、德意志（新加坡）分行、意大利圣保羅（香港）分行、加拿大道明（新加坡）6 分行、中國(guó)銀行廣東省分行等五家代理行，并于10月份促成交通銀行湖北省分行與廣東省中行簽訂了國(guó)內(nèi)代付業(yè)務(wù)合作協(xié)議。通過海外分行、外資銀行和境內(nèi)外銀行辦理進(jìn)口代付業(yè)務(wù)，不但滿足了客戶的融資需求，而且大大的拓寬了我行國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng)范圍。

四是抓好業(yè)務(wù)源頭，促進(jìn)零貸業(yè)務(wù)發(fā)展。一是以住房按揭貸款作為零貸業(yè)務(wù)發(fā)展龍頭。2010年我行相繼營(yíng)銷了以“中冶黃石公園”為代表的十幾個(gè)大型樓盤項(xiàng)目，為我行住房按揭貸款業(yè)務(wù)儲(chǔ)備了較為充足的資源，保證了房貸業(yè)務(wù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是以汽車消費(fèi)貸款作為零貸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)突破口。通過不懈努力，我行車貸業(yè)務(wù)覆蓋全市主要汽車銷售市場(chǎng)和經(jīng)銷商，截至2010年末，車貸發(fā)放金額6327 萬元，是上年同期的3倍多。三是以個(gè)人商鋪貸款作為滲透市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)。我行積極營(yíng)銷黃石地區(qū)各行業(yè)協(xié)會(huì)、地方商會(huì)，創(chuàng)新思維，開展商戶聯(lián)保，進(jìn)一步拓寬了業(yè)務(wù)渠道，截至去年末，個(gè)人經(jīng)營(yíng)類貸款發(fā)放金額34292 萬元，在省分行零售信貸系列營(yíng)銷活動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)貸擂臺(tái)賽“最佳效益獎(jiǎng)”的評(píng)比中排名第一。四是以小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)作為做強(qiáng)零貸業(yè)務(wù)的后盾。利用我行“展業(yè)通”品牌積極開展小企業(yè)營(yíng)銷宣傳，大力拓展小企業(yè)客戶。有力的促進(jìn)了我行小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。

(五)注重風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)內(nèi)控管理，做到“防患未然”

一方面，加強(qiáng)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。一是加強(qiáng)貸后管理。緊緊圍繞“管理提升年”的主要目標(biāo)，積極落實(shí)貸后管理的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)全行信貸條線工作人員的制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升客戶經(jīng)理的貸后管理能力。二是做好風(fēng)險(xiǎn)三層過濾和各類專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查。截止去年12月末，全行第一層篩選客戶共345戶，涉及金額606億元，第三層篩選客戶46戶，金額46億元。通過風(fēng)險(xiǎn)過濾，對(duì)貸后管理工作發(fā)現(xiàn)的問題能夠跟蹤提示，便于及時(shí)整改。三是做好監(jiān)察名單客戶管理和減持工作。2010年初，我行監(jiān)察名單客戶3戶，余額528萬元，到年末3戶，余額 932萬元，其中根據(jù)省分行意見，由借新還舊轉(zhuǎn)入582萬元，扣除此因素實(shí)際減少金額178萬元。特別是黃石市西塞山區(qū)人民檢察院80萬元貸款歷經(jīng)11年之久，曾進(jìn)入監(jiān)察名單管理，最終一次性全部收回，該戶成功退出了監(jiān)察名單管理序列。

另一方面，做好會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作。完善會(huì)計(jì)人員管理制度，夯實(shí)會(huì)計(jì)人員管理基礎(chǔ)。一是實(shí)施會(huì)計(jì)主管雙委派制度，將會(huì)計(jì)主管從瑣碎的日常工作中解放出來，使其真正承擔(dān)會(huì)計(jì)管理工作，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)主管的制約，防范道德風(fēng)險(xiǎn)和瀆職行為。二是加強(qiáng)輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制休假制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確和細(xì)化對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制休假成為會(huì)計(jì)管理的重要手段,切實(shí)達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的良好效果。三 8 是重新設(shè)計(jì)基層會(huì)計(jì)人員職位序列，制定并實(shí)施了柜員等級(jí)評(píng)定方案，對(duì)全行柜員進(jìn)行崗位等級(jí)評(píng)定，形成以專業(yè)技能為基礎(chǔ)，以管理能力為核心，兼顧人才輸送與隊(duì)伍穩(wěn)定，兼顧專業(yè)化與基礎(chǔ)性，多層級(jí)、階梯型的會(huì)計(jì)人員職業(yè)晉升通道，提高基層會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)的積極性。

三、經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問題

在總結(jié)2010年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到我行經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些問題。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡。這個(gè)問題長(zhǎng)期存在，但2010年尤為突出，尤其是對(duì)公存款增長(zhǎng)主要依賴營(yíng)業(yè)部、下陸支行等少數(shù)支行，各經(jīng)營(yíng)單位直到十一月份才全面消除負(fù)增長(zhǎng)；另外，存款結(jié)構(gòu)不均衡，負(fù)債業(yè)務(wù)主要依賴于公司存款增長(zhǎng)這一局面還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。二是短板業(yè)務(wù)指標(biāo)營(yíng)銷力度不夠。基金和信用卡的銷售工作積極性不高，2010年全行信用卡銷售較為落后，基金銷售的節(jié)奏把握不好，上半年托管基金銷售盯的不緊，全行基金銷售的情況不夠理想。三是儲(chǔ)蓄存款基礎(chǔ)不夠牢固，亦公亦私存款在儲(chǔ)蓄存款中的比重仍然較大，月末、季末、年末等考核期儲(chǔ)蓄存款臨時(shí)沖高現(xiàn)象在各經(jīng)營(yíng)單位普遍存在。四是貸款議價(jià)能力不高。2010年全行人民幣對(duì)公貸款中，利率為基準(zhǔn)和下浮的貸款占比達(dá)到67.99%，由于貸款議價(jià)能力不高，對(duì)我行經(jīng)營(yíng)效益帶來了一定的負(fù)面影響。五 9 是合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在部分客戶經(jīng)理對(duì)授信客戶的授信決策文件和基礎(chǔ)資料沒有認(rèn)真審查核對(duì)，提款時(shí)提供的授信決策文件、放款合同填寫欠規(guī)范，公司章程、股東簽字樣本等基礎(chǔ)資料不全等，給授信業(yè)務(wù)帶來了隱患。六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)滑坡現(xiàn)象不容忽視。部分經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，沒有將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入常態(tài)化管理，分行抓的緊時(shí)此項(xiàng)工作就做的好些，否則，服務(wù)質(zhì)量就有所下降。省分行在2010績(jī)效考核時(shí)對(duì)我行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扣了1.5分，表明我行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

四、以“三年倍增”計(jì)劃為核心，推動(dòng)2011年各項(xiàng)工作全面開展

2011 年，全行要繼續(xù)堅(jiān)持“兩化一行”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“跑 贏大市、爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作要求，以“三年倍增”計(jì)劃為核心，全力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)三年倍增計(jì)劃的良好開局。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“三年倍增”信念 “十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是交通銀行大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在2011 年的新起點(diǎn)上，總行黨委審時(shí)度勢(shì)，啟動(dòng)新一輪發(fā)展、實(shí)施“倍增計(jì) 10 劃”，其核心目標(biāo)是：在2011－2015 年“十二五”期間，利用最多不超過五年的時(shí)間，再造一個(gè)交行，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番，即資產(chǎn)達(dá)8 萬億，凈利潤(rùn)超過800 億。這是總行黨委適應(yīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境新變化作出的新的重大決策，是推進(jìn)“兩化一行”既定發(fā)展戰(zhàn)略的必要步驟，是統(tǒng)領(lǐng)未來五年全行改革發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理工作的中心任務(wù)和基本目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省分行下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)總行“倍增計(jì)劃”的意見》。為了積極響應(yīng)總行黨委重大決策以及省分行《關(guān)于貫徹落實(shí)總行“倍增計(jì)劃”的意見》精神，并以此為契機(jī)大力搶抓“十二五”時(shí)期良好發(fā)展機(jī)遇，努力推動(dòng)黃石分行可持續(xù)發(fā)展全面躍升到新的境界，分行黨委已明確提出了用三年時(shí)間完成倍增計(jì)劃的總體目標(biāo)。具體而言，各項(xiàng)存款到2013年末要達(dá)到150億元，經(jīng)營(yíng)效益要在2010年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，盡管時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，但是，只要我們堅(jiān)定必勝信心，弘揚(yáng)拼搏精神，通過全行干部員工的共同努力，我行的三年倍增計(jì)劃目標(biāo)一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)。

一是要牢固樹立以“倍增計(jì)劃”統(tǒng)領(lǐng)全行未來三年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展的堅(jiān)定信念。溫家寶總理一句“信心比黃金更重要”的至理名言，告誡國(guó)人要樹立戰(zhàn)勝金融危機(jī)的堅(jiān)定信心，全國(guó)上下正是堅(jiān)定了必勝的信念，才使我國(guó)在較短 11 時(shí)間內(nèi)走出了金融危機(jī)的陰霾，從而成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國(guó)家之一。哲學(xué)觀點(diǎn)告訴我們：精神對(duì)物質(zhì)能起到很重要的作用，精神是人們實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、做成一件事情不可或缺的重要因素。實(shí)現(xiàn)“倍增計(jì)劃”要求我們信心要倍增，精神要倍增，干勁要倍增。因?yàn)閷?shí)行倍增計(jì)劃目標(biāo)肯定會(huì)遇到不少困難和阻力，這就需要大家下定決心，排除萬難，堅(jiān)定不移的朝既定的工作目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。

二是要清醒認(rèn)識(shí)“倍增計(jì)劃”是對(duì)我行當(dāng)前所面臨的內(nèi)外部環(huán)境所作出的必然選擇。一方面，“十二五”是市場(chǎng)格局深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期。從大環(huán)境看，國(guó)有銀行股份制改革基本完成，政策性銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，股份制銀行加速向二線、三線城市擴(kuò)張，城市商業(yè)銀行紛紛謀求跨區(qū)域發(fā)展，中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)入“群雄逐鹿”的白熱化競(jìng)爭(zhēng)階段。從系統(tǒng)內(nèi)和本地同業(yè)情況看，“前面的標(biāo)桿漸行漸遠(yuǎn)、后面的追兵如影隨形”成為我行不得不面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)格局。國(guó)際先進(jìn)同業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)表明，關(guān)鍵時(shí)期的快速突破與躍升直接決定著此后較長(zhǎng)一段時(shí)期市場(chǎng)地位的穩(wěn)固。“十二五”期間，臵身市場(chǎng)格局深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和使命感。另一方面，“十二五”是我行新一輪可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。伴隨著我行近年來的快速發(fā)展，黃石分行已經(jīng)踏上了新的發(fā)展平臺(tái)。跨入新的發(fā) 12 展時(shí)期需要有新的發(fā)展模式、新的管理架構(gòu)、新的隊(duì)伍面貌與之相適應(yīng)。臵身新一輪可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須在發(fā)展的實(shí)踐中積極探索綜合性大銀行走可持續(xù)發(fā)展道路的新規(guī)律、新模式、新路徑。

三是要清晰確立“倍增計(jì)劃”的發(fā)展目標(biāo)。我行“倍增計(jì)劃”的總體目標(biāo)是：到2013 年末，人民幣存款余額突破150億元、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)突破3.5億元。我行2011年的短期目標(biāo)是：二月份存款保持穩(wěn)定不能下降，一季度及以后三個(gè)季度存款保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；近期目標(biāo)是盡快趕超工行。要健全發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化“一把手抓存款，全行抓存款，全方位抓存款”的工作機(jī)制，強(qiáng)化“大負(fù)債”理念，按板塊、業(yè)務(wù)類型分別制定針對(duì)性的存款業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)總體規(guī)模站穩(wěn)新臺(tái)階、發(fā)展質(zhì)量躍上新層次、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，全面構(gòu)建與新的發(fā)展平臺(tái)相匹配的組織管理架構(gòu)、干部員工隊(duì)伍和企業(yè)文化體系，全力趕超同業(yè)標(biāo)桿，持續(xù)捍衛(wèi)先進(jìn)行榮譽(yù)，努力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展全面躍升到新的境界。

（二）突出科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)加快發(fā)展信心

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全行干部員工要進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和判斷宏觀形勢(shì)，準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于日常工作的全過程，不斷解決工作中存在的 13 突出問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高實(shí)際工作能力和水平，認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，抓住一切有利機(jī)遇，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好大客戶營(yíng)銷工作，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為業(yè)務(wù)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。同時(shí)，要認(rèn)真做好優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和中小客戶拓展工作，為改善客戶結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)覆蓋面夯實(shí)基礎(chǔ)。抓業(yè)務(wù)發(fā)展著重提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，我們要切實(shí)加大工作力度，確保不折不扣的完成省分行下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型力度

一是抓好業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展個(gè)金業(yè)務(wù)，尤其是做大儲(chǔ)蓄存款份額，改變儲(chǔ)蓄存款長(zhǎng)期以來在負(fù)債業(yè)務(wù)中占比較低的局面。以代發(fā)工資業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)；以穩(wěn)健性理財(cái)產(chǎn)品、代銷產(chǎn)品為重點(diǎn)，做大理財(cái)業(yè)務(wù)；以細(xì)分客戶、差異服務(wù)為重點(diǎn)，搞好客戶關(guān)系管理；以各種營(yíng)銷活動(dòng)為重點(diǎn)，做好黃金時(shí)段的階段性營(yíng)銷。二是抓好客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整。以大項(xiàng)目、大客戶為支撐點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品供應(yīng)鏈營(yíng)銷，以順藤摸瓜方式發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)的上、下游客戶；以零貸業(yè)務(wù)為手段，支持發(fā)展一批實(shí)力強(qiáng)、后勁足的中小企業(yè)客戶。通過以上兩種營(yíng)銷手段，進(jìn)一步壯大我行中小客戶群體。三是抓好網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，按照總行“人工網(wǎng)點(diǎn)+電子銀行+客戶經(jīng)理”機(jī)構(gòu)規(guī)劃，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，14 加大力度做好24小時(shí)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作。24小時(shí)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作要及早謀劃，要發(fā)動(dòng)全行力量，力爭(zhēng)在2011年使這項(xiàng)工作有較大突破。另一方面，全力打造OTO財(cái)富網(wǎng)點(diǎn)，今年初我們打算在大冶市區(qū)設(shè)立一處OTO網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格按照總行OTO網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修，力求網(wǎng)點(diǎn)品質(zhì)有明顯提高，使該網(wǎng)點(diǎn)成為當(dāng)?shù)馗叨丝蛻舻氖走x銀行網(wǎng)點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力

持續(xù)保持好業(yè)務(wù)發(fā)展與控制風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既善于搶抓機(jī)遇促發(fā)展，又能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要在細(xì)節(jié)上下功夫、在落實(shí)上做文章，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平，從業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)著手，把細(xì)致、規(guī)范的管理要求落到實(shí)處。一是加強(qiáng)授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。在授信初審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把準(zhǔn)行業(yè)授信投向，積極推進(jìn)行業(yè)貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化授信擔(dān)保方式，不斷提高7-12級(jí)客戶抵質(zhì)押貸款占比。當(dāng)前授信風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)平臺(tái)貸款管理，要不斷降低平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)信貸文化建設(shè)，促進(jìn)我行授信管理工作“爭(zhēng)先進(jìn)位”。二是加強(qiáng)零貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。一方面，要重視貸后管理，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，要求客戶經(jīng)理督促貸款客戶嚴(yán)格按用途規(guī)定使用貸款資金，防止貸款被挪作他用。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)控管理，全面系統(tǒng)規(guī)范貸后管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)貸款用途監(jiān)控工作和貸款企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況的信息收集，充 15 分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，切實(shí)保證零貸資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。首先，培養(yǎng)基層一線員工良好的業(yè)務(wù)操作習(xí)慣，堅(jiān)持按內(nèi)控管理制度的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，確保業(yè)務(wù)操作不變形、不走樣；其次，加大會(huì)計(jì)主管工作考核力度，通過考核機(jī)制的建立，明確會(huì)計(jì)主管工作職責(zé)，提高會(huì)計(jì)主管工作責(zé)任心，減少所在網(wǎng)點(diǎn)各類業(yè)務(wù)差錯(cuò)的發(fā)生；第三，發(fā)揮會(huì)計(jì)輔導(dǎo)檢查員作用，通過對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正業(yè)務(wù)操作中的不規(guī)范行為，為防范操作風(fēng)險(xiǎn)建立起一道“防火墻”。四是加強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)管理。通過與員工進(jìn)行交心談心，及時(shí)了解員工的所思所想，全面掌握員工的心理動(dòng)態(tài)。人力資源部、工會(huì)、團(tuán)委、監(jiān)察室都要積極行動(dòng)起來，要以正面教育為主，引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，尤其加強(qiáng)青年員工的思想政治教育，鼓勵(lì)青年員工立足崗位，立志成才。

（五）倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，妥善處理“三大關(guān)系” 一是發(fā)展計(jì)劃與市場(chǎng)需求關(guān)系。分行安排給全行各經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)，基本是根據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況并結(jié)合全行業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)下達(dá)的，盡管分行下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)力求做到精準(zhǔn)科學(xué)，但是，下達(dá)計(jì)劃時(shí)，無法完全考慮到影響各經(jīng)營(yíng)單位的種種因素。計(jì)劃體現(xiàn)的是一種導(dǎo)向，是一個(gè) 16 目標(biāo)，目標(biāo)是可以超越的！所以，各經(jīng)營(yíng)單位在業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)，一定要有“跑贏大市，爭(zhēng)先進(jìn)位”的思想意識(shí)，要認(rèn)真研判市場(chǎng)，緊盯同業(yè)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)占比和行內(nèi)占比兩個(gè)提升目標(biāo)，不唯計(jì)劃，只唯市場(chǎng)！要根據(jù)市場(chǎng)需求和客戶資源情況，加快業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，為我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。

二是發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)效關(guān)系。“三年倍增”計(jì)劃目標(biāo)已定，實(shí)現(xiàn)“倍增計(jì)劃”目標(biāo)要求全行上下要緊急行動(dòng)起來，要苦干加巧干，要有時(shí)不我待的緊迫感，要千方百計(jì)的拓展市場(chǎng)空間、挖掘市場(chǎng)資源，進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)發(fā)展速度，追趕同業(yè)、提升市場(chǎng)占比，唯有這樣，“倍增計(jì)劃”目標(biāo)方可實(shí)現(xiàn)。保持較快發(fā)展速度，要提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，要縮小風(fēng)險(xiǎn)容忍度，當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)容忍度為零，也就意味著犧牲了許多業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)，放棄了拓展客戶的機(jī)會(huì)，不發(fā)展才是最大的風(fēng)險(xiǎn)。相反，為追求高速發(fā)展、放大風(fēng)險(xiǎn)容忍度，則會(huì)欲速不達(dá)，最終也就失去了發(fā)展的意義。我們所追求的是在一定風(fēng)險(xiǎn)容忍度下，確保有提升市場(chǎng)占比的發(fā)展速度。

三是業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與負(fù)債拓展關(guān)系。當(dāng)前，我行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作已全面鋪開，各種理財(cái)產(chǎn)品的相繼推出，各項(xiàng)金融工具的不斷運(yùn)用，使得我行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作取得了實(shí)質(zhì)性成效，體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)效益上因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型所帶來的業(yè)務(wù)收益近年來已連年增長(zhǎng)。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型是我行針對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，在經(jīng)營(yíng)管 17 理方面所作出的戰(zhàn)略調(diào)整，其目的是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益的不斷增長(zhǎng)。我們?cè)跇I(yè)務(wù)發(fā)展的過程中，要正確認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與負(fù)債業(yè)務(wù)拓展的辨證統(tǒng)一關(guān)系。事實(shí)上，在客戶投資多元化的今天，我行每種理財(cái)產(chǎn)品的推出，其目的都是吸收客戶存款，通過吸收客戶存款來不斷擴(kuò)大我行的負(fù)債規(guī)模，再通過負(fù)債規(guī)模的擴(kuò)大來反哺資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn)就是促進(jìn)負(fù)債規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)。因此，全行干部員工要深刻認(rèn)識(shí)到負(fù)債業(yè)務(wù)的重要性，要牢固樹立“存款立行”理念，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作與負(fù)債業(yè)務(wù)拓展做到有機(jī)結(jié)合。今年總行的考核辦法就突出了業(yè)務(wù)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，突出了負(fù)債業(yè)務(wù)這個(gè)重點(diǎn)。

（六）樹立廉潔新風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

根據(jù)總分行黨委有關(guān)文件精神，我行紀(jì)檢監(jiān)察部門已實(shí)行機(jī)構(gòu)單設(shè)，這充分體現(xiàn)總分行黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作的重視，我行這項(xiàng)工作要有所作為，要為業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障。一是要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)行黨委部署的重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保我行“兩化一行”戰(zhàn)略要求和“倍增計(jì)劃”目標(biāo)落到實(shí)處。二是著力加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)和宣傳教育。繼續(xù)抓好制度的完善優(yōu)化工作和對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)填補(bǔ)制度中的“空白”；認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，要提高制度的執(zhí)行力，18 維護(hù)制度的權(quán)威性；抓好制度的宣傳工作，重點(diǎn)圍繞《交通銀行員工違規(guī)行為處理辦法修訂》開展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全行員工知曉制度，了解制度，自覺執(zhí)行制度。三是著力加強(qiáng)對(duì)全行黨員干部的監(jiān)督、管理。緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要樹立“學(xué)習(xí)者智、學(xué)習(xí)者強(qiáng)、學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展”的理念，高度重視學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)黨員干部問責(zé)制度的執(zhí)行力度，提高問責(zé)的威懾力；實(shí)行黨員干部廉政報(bào)告制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，增強(qiáng)干部員工廉政從業(yè)意識(shí)和廉潔自律自覺性；以我行監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度為平臺(tái)，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是全力加強(qiáng)推進(jìn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作。加大紀(jì)檢人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)力度，培養(yǎng)交行專業(yè)型的紀(jì)檢監(jiān)察干部；落實(shí)營(yíng)業(yè)部、各支行、機(jī)關(guān)各科室紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備（兼職），并將其作為各單位年終綜合考評(píng)內(nèi)容之一，督促各單位建立監(jiān)督工作機(jī)制并進(jìn)行常態(tài)化日常管理。要加強(qiáng)干部管理，加大對(duì)年青干部的培養(yǎng)力度，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們?cè)缛粘砷L(zhǎng)成才。

同志們：春天的腳步已向我們走來，古人說，一年之計(jì)在于春，一生之計(jì)在于勤。2011年，是我行實(shí)現(xiàn)“三年倍增”計(jì)劃目標(biāo)的開局之年。陽春布德澤，萬物生光輝。希望全行每一位干部員工人人爭(zhēng)做“三年倍增”計(jì)劃的積極踐行者，19 在這美好的春天里播下充滿期待的種子，在新的一年中更加勤奮耕耘，讓我行“三年倍增”計(jì)劃這顆金燦燦的種子沐浴著春風(fēng)，春雨，不斷生根，發(fā)芽，并最終結(jié)出累累碩果！

我堅(jiān)信：有全行廣大干部員工的同心同德，頑強(qiáng)拼搏，我們交行黃石分行的明天一定會(huì)更加美好！我行的三年“倍增計(jì)劃”一定會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)！

謝謝大家！

在交通銀行黃石分行2011年工作會(huì)議上的講話

王能才 2011年2月19日 同志們：

今天的大會(huì)非常重要，會(huì)上對(duì)2010年全行各條線先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，希望受表彰的單位和個(gè)人發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，再立新功，希望全行干部員工以先進(jìn)集體和個(gè)人為榜樣，努力工作，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。剛才，幾位行長(zhǎng)就分管工作講了很好的意見，等會(huì)萬行長(zhǎng)還要作主要講話，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就分管工作講四點(diǎn)意見。

一、高度重視安全保衛(wèi)工作，確保全行業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行 2011年我行安全保衛(wèi)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)總行安全保衛(wèi)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全行“三年倍增”計(jì)劃各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和優(yōu)化操作流程，增強(qiáng)落實(shí)安全制度的執(zhí)行力，積極防控“四類”案件和安全責(zé)任事故的發(fā)生，為我行實(shí)現(xiàn)“三年倍增”計(jì)劃提供有力保障。一是繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要全面落實(shí)各級(jí)安全管理職責(zé)和任務(wù)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步明確安全防范責(zé)任，使安全目標(biāo)落到實(shí)處，切實(shí)做到管好自己人，看好自己的門，辦好自己的事，確保一方平安。同時(shí)，要加大安全宣傳教育力度，繼續(xù)倡導(dǎo)安全工作“零容忍度”責(zé)任文化，有針對(duì)性地定期開展安全形勢(shì)，制度和防范預(yù)案的學(xué)習(xí)教育，分行保衛(wèi)部每季至少要組織一次教育和演練，各支行每月至少要組織一次教育和演練，從而不斷增強(qiáng)全員責(zé)任意識(shí)和安全防范能力。二是持續(xù)推進(jìn)安全保衛(wèi)精 細(xì)化管理。首先是要加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)崗位人員的安全管理，按照總行關(guān)于金庫(kù)庫(kù)區(qū)守衛(wèi)崗位職責(zé)及工作流程等安全保衛(wèi)工作職責(zé)和流程的通知要求，規(guī)范現(xiàn)金押運(yùn)、金庫(kù)庫(kù)區(qū)守衛(wèi)、監(jiān)控中心值勤、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)勤等重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)崗位人員的操作行為，嚴(yán)格防爆槍彈的管理，強(qiáng)化安全制度執(zhí)行力。其次是要提高安全保衛(wèi)檢查實(shí)效。要圍繞崗位職責(zé)、工作流程、制度執(zhí)行、硬件設(shè)施、處臵預(yù)案、人員配備等落實(shí)情況，開展各種檢查、互查、抽查，堅(jiān)持做到保衛(wèi)部每月查、網(wǎng)點(diǎn)每周查、重要崗位每天查、重大節(jié)日全面查、薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要跟蹤檢查整改落實(shí)情況，提高檢查工作的質(zhì)量和效率。三是規(guī)范物防技防設(shè)施配臵。要加強(qiáng)對(duì)安防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查各種安防設(shè)施的運(yùn)行情況，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生故障的，要及時(shí)維護(hù)、加固和更換，確保安防設(shè)施的正常運(yùn)行。要規(guī)范新建改造網(wǎng)點(diǎn)的安防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行等新建和改建工程，尤其是離行式自查機(jī)具，保衛(wèi)部要主動(dòng)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格按照監(jiān)管部門和總行有關(guān)安防設(shè)施的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安防設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。四是切實(shí)做好案件事故防控和維穩(wěn)工作。要定期研究分析金融治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)，關(guān)注影響我行安全和穩(wěn)定的隱患因素和苗頭，不斷完善安全保衛(wèi)工作防范機(jī)制和措施。要加強(qiáng)消防安全管理，全年要集中開展1-2次對(duì)辦公大樓、計(jì)算機(jī)房、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)部位的消防安全專項(xiàng)檢查，排除各種如設(shè)備電線老化、安裝不合格或者不按規(guī)定使用等消防隱患，要進(jìn)一步完善各類安全保衛(wèi)突發(fā)事件：突發(fā)災(zāi)害及圍堵營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、群訪、鬧訪等保衛(wèi)工作處臵預(yù)案，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化具體措施，適時(shí)開展預(yù)案演練，確保面臨突發(fā)事件時(shí)處臵有序。五是加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍自身建設(shè)。要建立政治和業(yè)務(wù)每月學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，銀行業(yè)務(wù)和制度學(xué)習(xí)，安全知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，不斷提高保衛(wèi)干部和保衛(wèi)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為我行業(yè)務(wù)發(fā)展和“三年倍增”計(jì)劃的順利推進(jìn)提供安全保障。

二、強(qiáng)化信息科技工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支撐 信息科技工作作為銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)規(guī)范化管理、提供一流IT服務(wù)的光榮使命。2011年，信息技術(shù)條線要圍繞我行發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是狠抓信息安全。信息安全始終是信息工作的主旋律，2011年要進(jìn)一步完善信息安全保障體系，保運(yùn)行促生產(chǎn)，確保核心系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100%，涉及客戶的對(duì)外服務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)率99.99%。為此，要從四個(gè)方面提高全行信息系統(tǒng)運(yùn)行保障能力和信息安全管理水平。首先是要繼續(xù)開展信息系統(tǒng)勞動(dòng)競(jìng)賽，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)兼職信息安全員的培訓(xùn)，管理和考核力度，繼續(xù)加強(qiáng)全員信息安全教育，確保全年信息安全無事故，力爭(zhēng)在全轄信息安全勞動(dòng)競(jìng)賽中取得更 好的成績(jī)。其次是繼續(xù)加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)排查，著重做好全行信息系統(tǒng)的健康性檢查，定期開展各種信息安全自查、檢查工作；要進(jìn)一步完善病毒防控手段，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，采取有效措施防范內(nèi)外部作案、黑客、病毒泄密等事件的發(fā)生。第三是要完善應(yīng)急預(yù)案。全年對(duì)中心機(jī)房供電、網(wǎng)絡(luò)、前端系統(tǒng)、驗(yàn)印系統(tǒng)等重要系統(tǒng)至少要做兩次以上的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，在應(yīng)急演練和風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃，以此提高全行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)和處臵能力。第四是要落實(shí)整改工作。針對(duì)我行信息系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是華中審計(jì)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的八個(gè)問題，要盡快按計(jì)劃完成整改。對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的硬件設(shè)備要盡快更換，對(duì)核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也要及時(shí)準(zhǔn)備備機(jī)備件，提高核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)冗余性和健壯性，保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可用率。二是加快電子銀行建設(shè)。根據(jù)總行關(guān)于電子銀行業(yè)務(wù)大發(fā)展的要求，今年我行自助網(wǎng)點(diǎn)要大幅增加。為此，信息技術(shù)部門要未雨綢繆，及時(shí)作好技術(shù)準(zhǔn)備，積極和業(yè)務(wù)部門配合，用科技手段建設(shè)具有交行特色的電子渠道，同時(shí)加強(qiáng)自助設(shè)備管理和維護(hù)，進(jìn)一步降低自助設(shè)備故障率，提高分流率，優(yōu)化客戶體驗(yàn)，從而把我行打造成電子銀行優(yōu)勢(shì)行，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是進(jìn)一步做好科技服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新工作。科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“三年倍增”計(jì)劃目標(biāo)，離不開產(chǎn)品創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。2011 年科技部門要抓住重點(diǎn)，發(fā)掘需求，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。首先要重點(diǎn)關(guān)注531工程和流程銀行的進(jìn)展情況，積極推動(dòng)流程銀行建設(shè)，圍繞“強(qiáng)大前臺(tái)、高效中臺(tái)、集約后臺(tái)”的目標(biāo)，推動(dòng)全行一體化營(yíng)運(yùn)體系建設(shè)和營(yíng)運(yùn)流程再造。其次要重點(diǎn)攻關(guān)公積金聯(lián)名卡和委貸項(xiàng)目。第三是要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)、推廣和上線工作，今年要完成水費(fèi)代收、代收費(fèi)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造；前端系統(tǒng)和驗(yàn)印系統(tǒng)省集中、績(jī)效考核和辦公桌面管理等系統(tǒng)上線，爭(zhēng)取在科技創(chuàng)新方面取得更大的突破，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

三、深化反腐倡廉工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航近年來，我行始終把反腐倡廉工作作為“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行”，樹立黨員干部?jī)?yōu)良形象，開創(chuàng)業(yè)務(wù)發(fā)展新局面的重要途徑，注重構(gòu)建和完善預(yù)防體系，不斷強(qiáng)化黨員廉潔意識(shí)，全行反腐倡廉工作取得了一定成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我行在反腐倡廉方面還存在一些問題。一是反腐倡廉工作組織體系還不健全，基層經(jīng)營(yíng)單位反腐倡廉工作力量薄弱；二是少數(shù)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)有章不循，違規(guī)操作現(xiàn)象仍然存在；三是開展教育針對(duì)性不強(qiáng)，少數(shù)員工廉潔從業(yè)的意識(shí)還不夠牢固。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真解決。2011年反腐倡廉的工作思路是：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察組織體系和工作機(jī)制，為做好反腐倡廉工作提供組織保證。一 是在各基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)配備兼職紀(jì)檢監(jiān)察員和監(jiān)察特派員，進(jìn)一步配足紀(jì)檢監(jiān)察干部，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力量。二是有效整合監(jiān)督資源，建立由紀(jì)委牽頭，多部門參加的監(jiān)督聯(lián)席會(huì)制度，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，形成監(jiān)督合力；三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育和培訓(xùn)，不斷提高其理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的管理和監(jiān)督，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)黨性，改進(jìn)作風(fēng)，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格自律。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢防線。一是堅(jiān)持把反腐倡廉教育同業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)同規(guī)劃，同部署，同實(shí)施，力求反腐倡廉教育長(zhǎng)抓不懈。二是要明確學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容，堅(jiān)持做到三個(gè)必學(xué)：黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定必學(xué)，正反面典型案例必學(xué)，新出臺(tái)的法律法規(guī)必學(xué)。對(duì)總行最近頒發(fā)的《員工違規(guī)行為處理辦法》要重點(diǎn)學(xué)習(xí)，讓員工知道什么能做，什么不能做，切實(shí)增強(qiáng)《辦法》對(duì)員工行為的約束力。三是學(xué)習(xí)教育要貼近實(shí)際，增強(qiáng)反腐倡廉教育的說服力和感染力。要定期組織員工觀看各類反腐倡廉警示片，邀請(qǐng)反貪部門專家給干部員工授課，并適時(shí)組織干部員工參觀監(jiān)獄，聽服刑人員現(xiàn)身說法，從而增強(qiáng)教育的針對(duì)性，引導(dǎo)干部員工從交行事業(yè)和個(gè)人切身利益出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)違紀(jì)違規(guī)行為的極端危害性，自覺抵御各種不良思想的腐蝕和誘惑。

（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，狠抓源頭防范，過 程控制。一是要繼續(xù)堅(jiān)持行務(wù)公開，集體決策制度。對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)決策、重要政策出臺(tái)、大額資金使用、基建項(xiàng)目安排、干部人事任免、福利制度改革等重大事項(xiàng)，都要堅(jiān)持集體研究，集體決策，并向員工公開，做到?jīng)Q策民主化。二是繼續(xù)實(shí)行同授信客戶簽訂廉政建設(shè)承諾書制度，向授信客戶公開承諾，我行工作人員在為客戶服務(wù)過程中，堅(jiān)持廉潔從業(yè)，決不以貸謀私，并自覺接受客戶監(jiān)督。三是繼續(xù)實(shí)行廉政談話制度。通過不定期對(duì)部門和基層單位負(fù)責(zé)人以及新提拔干部開展廉政談話，宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)制度，提醒他們?cè)谌粘９ぷ饕约芭c客戶交往過程中堅(jiān)持原則，把握尺度，珍惜事業(yè)，珍惜家庭。四是繼續(xù)實(shí)行中層干部和重要崗位人員強(qiáng)制休假和輪崗交流及離任審計(jì)制度。五是要定期開展個(gè)人廉潔自律自查，重點(diǎn)是自查貫徹執(zhí)行中紀(jì)委和總行關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況，通過自查，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題，整改問題的目的。

（四）加強(qiáng)案件防控和大內(nèi)控體系建設(shè)，做到預(yù)防為主，懲防結(jié)合。一是要強(qiáng)化規(guī)范操作意識(shí)，建設(shè)健康的風(fēng)險(xiǎn)文化。要教育和引導(dǎo)全行干部員工正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，培育良好的內(nèi)控環(huán)境。二是要加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。要針對(duì)同業(yè)風(fēng)險(xiǎn)案件易發(fā)、多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持開展周期性的風(fēng)險(xiǎn)排查和整治活動(dòng)，要重點(diǎn)做好全行性操作風(fēng)險(xiǎn)排查，員工 與客戶違規(guī)交易行為專項(xiàng)治理，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、案件防控、反期詐行動(dòng)等工作，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)案件的發(fā)生。三是要加強(qiáng)員工行為管理，嚴(yán)防內(nèi)部作案。部門和基層單位負(fù)責(zé)人要通過經(jīng)常性的交心談心，定期家訪等形式，關(guān)注員工的工作和生活。以及八小時(shí)內(nèi)外的行為，發(fā)現(xiàn)員工異常行為，及時(shí)采取疏導(dǎo)和防范措施。四是對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要加大懲處力度，教育警示全行。

四、充分發(fā)揮工會(huì)團(tuán)委職能作用，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供精神動(dòng)力

工會(huì)和團(tuán)委作為黨委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要圍繞全行中心工作，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，通過推進(jìn)和諧交行建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)員工工作熱情，為全行實(shí)現(xiàn)“三年倍增”計(jì)劃提供精神動(dòng)力。

（一）開展“凝心聚智、建功立業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力培育全員改革創(chuàng)新，服務(wù)倍增意識(shí)。工會(huì)團(tuán)委一方面應(yīng)從營(yíng)造活動(dòng)氛圍著眼，通過組織“我為倍增計(jì)劃建言獻(xiàn)策”、“倍增——從我做起”主題演講和專題討論會(huì)，動(dòng)員廣大員工為全行新一輪改革跨越獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，為實(shí)現(xiàn)新一輪業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好思想準(zhǔn)備。另一方面，要協(xié)同業(yè)務(wù)部組織好以“勇挑重?fù)?dān)，我先倍增，建功立業(yè)”為主題的第三屆“交銀杯”勞動(dòng)競(jìng)賽，競(jìng)賽活動(dòng)要含蓋各業(yè)務(wù)條線，通過競(jìng)賽，激發(fā)各經(jīng)營(yíng)單位一心一意謀發(fā)展的積極性，促進(jìn)全行業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

（二）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，充分展示先進(jìn)員工的時(shí)代風(fēng)彩和榜樣力量。先進(jìn)典型就是旗臶和標(biāo)桿，代表著一種具體的行動(dòng)方向和標(biāo)準(zhǔn)。工會(huì)團(tuán)委要在今年“三八婦女節(jié)”和“五四青年節(jié)”期間，通過評(píng)選“十佳女工”、“十佳青年”、“服務(wù)明星”和“五好家庭”，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各方面的先進(jìn)典型，并通過組織先進(jìn)事跡演講和召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范的作用，從而積極營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的良好工作環(huán)境和“艱苦創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的優(yōu)秀企業(yè)文化氛圍。

（三）倡導(dǎo)“快樂工作，健康生活”新理念，以文體活動(dòng)塑造員工陽光心態(tài)，有力推動(dòng)和諧交行建設(shè)。一是要把尊重、信任、理解等積極健康情感注入到員工的思想中，通過營(yíng)造人性化的管理氛圍，使集體的意志和理念在人文關(guān)懷中得到有效的傳播和滲透，達(dá)到員工與集體的高度統(tǒng)一。要通過書畫協(xié)會(huì)、漁者俱樂部、棋牌俱樂部、羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)和足球隊(duì)等各類興趣小組的設(shè)立，進(jìn)一步豐富員工的業(yè)余生活，搞好職工之家建設(shè)。要適時(shí)組織籃球、羽毛球、乒乓球比賽和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，既增強(qiáng)員工身心健康，舒緩員工工作壓力，又從中發(fā)掘能代表分行形象、才藝精湛、感染力強(qiáng)的文體人才，引導(dǎo)全行員工樹立“快樂工作，健康生活、和諧發(fā)展”的理念。二是切實(shí)關(guān)愛員工，把行黨委的溫暖送到員工心中。要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)員工的各類慰問和特困員工的援 助制度，讓員工能夠真切體會(huì)到組織的關(guān)心；要繼續(xù)分批組織員工休假旅游，使員工工作張馳有度，要積極組織與其他單位的青年聯(lián)誼活動(dòng)，為單身青年員工創(chuàng)造交友機(jī)會(huì)。三是要持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。要結(jié)合員工工作和生活實(shí)際，豐富員工閱覽書籍，優(yōu)化學(xué)習(xí)氛圍；要積極開展“常看書，常讀書，讀好書”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)讀書文化，學(xué)習(xí)文化，進(jìn)而豐富員工的文化內(nèi)涵；要繼續(xù)開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能比賽活動(dòng)，不斷增強(qiáng)柜面員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供人才保證。

同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我行實(shí)現(xiàn)“三年倍增”計(jì)劃的起始之年，做好今年的工作尤為重要。讓我們?cè)谛悬h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，加快轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)黃石分行科學(xué)發(fā)展的新局面。

謝謝大家！

（根據(jù)發(fā)言提綱整理）

一、只爭(zhēng)朝夕，確保“開門紅”

各家經(jīng)營(yíng)單位要迅速保持緊張的工作狀態(tài)，擺脫節(jié)日綜合癥，凝心靜氣，聚精會(huì)神，全力以赴的投入到工作中。現(xiàn) 在離一季度考核僅剩40余天時(shí)間，各家經(jīng)營(yíng)單位的個(gè)金業(yè)務(wù)主體指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)間進(jìn)度，特別是存款和客戶類指標(biāo)，大家要以只爭(zhēng)朝夕的精神，埋頭苦干，加快工作節(jié)奏，提高工作強(qiáng)度，提升老戶、開發(fā)新戶，守住廳堂，外出展業(yè)，確保開門紅目標(biāo)達(dá)成。

二、聚沙成塔，人人比貢獻(xiàn)

全行干部員工要樹立“個(gè)金業(yè)務(wù)發(fā)展我要做貢獻(xiàn)”意識(shí)，個(gè)金業(yè)務(wù)需要日積月累、聚沙成塔。全行從機(jī)關(guān)到基層、從干部到員工、從客戶經(jīng)理到柜面員工都需要樹立個(gè)金業(yè)務(wù)積極發(fā)展意識(shí)，充分挖掘身邊每個(gè)關(guān)系人的金融資源，為個(gè)金業(yè)務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、長(zhǎng)袖善舞，全力抓存款

在個(gè)金業(yè)務(wù)發(fā)展中，牢牢樹立“存款第一要?jiǎng)?wù)”的理念，正確處理好存款和產(chǎn)品銷售的關(guān)系，做到優(yōu)化配臵資源，統(tǒng)籌安排，長(zhǎng)袖善舞。

四、明晰思路，營(yíng)銷有方向

各經(jīng)營(yíng)單位要明確發(fā)展思路，持之以恒的抓好基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)力。一方面，各經(jīng)營(yíng)單位管理者要有個(gè)金業(yè)務(wù)發(fā)展思路，通過互相借鑒、集中眾智、學(xué)習(xí)同業(yè)先進(jìn)理念，認(rèn)真指導(dǎo)各層面員工有方向性地開展?fàn)I銷工作。另一方面，各層面員工要各司其職，各盡所能，用好產(chǎn)品。同時(shí)，要組織人員外出展業(yè)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)代發(fā)單位開

展?fàn)I銷活動(dòng)。

五、熱情待客，服務(wù)貴有恒

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的弦要緊繃不松，特別是要抓好微笑服務(wù)，通過微笑，拉近與客戶距離，增強(qiáng)與客戶的情況交流和溝通。

第三篇：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)講話

省廳領(lǐng)導(dǎo)在鄭州市

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議上的講話

二〇一〇年一月三十日

同志們：

剛才，京祖同志總結(jié)回顧了鄭州市2009年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的成績(jī)，分析了存在的問題和差距，提出了下一步的工作安排，張市長(zhǎng)結(jié)合鄭州市市情就加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作、開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面作了重要講話。今天的會(huì)議對(duì)于更新規(guī)劃理念，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，促進(jìn)鄭州市又好又快發(fā)展，積極推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表省建設(shè)廳對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈祝賀，對(duì)奮戰(zhàn)在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)線上的干部職工表示親切慰問！下面，我講以下幾點(diǎn)：

一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的信心

鄭州市是重要的區(qū)域中心城市，是中部地區(qū)主要中心城市之一，在引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中原崛起中具有舉足輕重的地位。近年來，鄭州市委、市政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，省委、省政府中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略和中心城 市帶動(dòng)戰(zhàn)略的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類資源，拓展發(fā)展空間，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了令人矚目的成就。生機(jī)勃勃、獨(dú)具魅力的鄭東新區(qū)，已經(jīng)成為一張?zhí)厣r明、時(shí)代氣息濃厚的“河南名片”，叫響國(guó)內(nèi)外；舊城區(qū)、城中村改造和城市景觀整治效果明顯，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。這些成就的取得，離不開高水平城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)。鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,無論是在加強(qiáng)規(guī)劃編制、完善規(guī)劃體系，還是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性方面都做了大量工作，不少方面走在了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的前列，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）黨委政府高度重視。鄭州市委、市政府始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的頭等大事來抓，納入重要的議事日程。文超書記、建才市長(zhǎng)親自聽取規(guī)劃工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃工作的矛盾和問題。在理順規(guī)劃體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大資金投入等方面做了大量卓有成效的工作。這些都為做好新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了有力的保障。

(二)規(guī)劃體系不斷完善。一年來，高水平、高質(zhì)量地完成了《鄭州市城市總體規(guī)劃（2009—2020年）》、《鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃》等一批事關(guān)鄭州城市發(fā)展大局的重要規(guī)劃，編制了一系列專項(xiàng)規(guī)劃，完成城市 “六線”和建設(shè)強(qiáng)度分區(qū)、綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、城中村規(guī)劃、老城商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃等編制工作，縣（市）規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系 規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃取得新進(jìn)展，建立起相互銜接、相融互補(bǔ)、較為完整的規(guī)劃體系。

（三）規(guī)劃管理逐步加強(qiáng)。一是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，出臺(tái)了切合鄭州規(guī)劃管理工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)、含金量高的《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，在制定規(guī)劃管理地方性法規(guī)方面，走在了全省規(guī)劃行業(yè)的前列。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大了城市規(guī)劃管理的覆蓋面，為加強(qiáng)規(guī)劃管理提供了體制保障。三是加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，在強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍力量、健全機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃批后管理等方面取得顯著成績(jī)，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。鄭州市規(guī)劃局堅(jiān)持以“規(guī)劃和諧鄭州、推進(jìn)跨越發(fā)展”為己任，以“鄭州市規(guī)劃局是鄭州人民的規(guī)劃局”為宗旨，大力推行政務(wù)公開，實(shí)施陽光規(guī)劃，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的科學(xué)化、民主化、法制化等方面進(jìn)行積極探索，取得了顯著成效，連續(xù)兩年在行風(fēng)評(píng)議中的位次大幅度前移，規(guī)劃局機(jī)關(guān)還被省委、省政府授予省級(jí)文明單位稱號(hào)。規(guī)劃大計(jì)，人才為本。鄭州市規(guī)劃局十分重視人才培養(yǎng)，采取多種渠道強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)引進(jìn)高層次人才，僅今年就在全國(guó)范圍內(nèi)一次引進(jìn)31名具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱、注冊(cè)城市規(guī)劃師資格的專業(yè)技術(shù)人才，在河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃歷史上尚屬首次，為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平提供了智力支撐。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢(shì)下，鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作與科學(xué)發(fā)展觀和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求相比、與省委、省政府和廣大人民群眾的要求相比、與先進(jìn)城市相比，還存在著一些需要改進(jìn)的方面。一是作為全省重要的區(qū)域中心省會(huì)城市，對(duì)如何發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的研究有待加強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象依然存在。在城區(qū)，重地上輕地下，統(tǒng)籌規(guī)劃地上、地下空間還不夠。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制內(nèi)容和方法還不能很好適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高，規(guī)劃成果精品少。尤其是對(duì)涉及民生和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的交通、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃仍需加強(qiáng)。四是集中統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制需進(jìn)一步理順，規(guī)劃管理和違法建設(shè)查處，特別是對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村違法違規(guī)建設(shè)的查處力度需要進(jìn)一步加大。

二、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本手段，是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，是指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。新時(shí)期，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

（一）科學(xué)發(fā)展觀為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了指導(dǎo)思想和方 法。黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最基本的就是要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境；堅(jiān)持合理控制城市規(guī)模，走資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的集約化發(fā)展道路。

（二）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，規(guī)定對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的處罰措施；確定了層次分明的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體現(xiàn)了一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃和一級(jí)事權(quán)的責(zé)任要求；明確規(guī)定了規(guī)劃實(shí)施管理的原則、內(nèi)容、程序以及實(shí)施規(guī)劃管理的法律責(zé)任，這些都為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障。

（三）中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更高要求。省委書記徐光春在鄭調(diào)研指出：中原崛起看鄭州。作為河南省的省會(huì)城市，鄭州一直是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的中心。省委、省政府對(duì)鄭州市的發(fā)展寄予厚望，鄭州市在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，要“具備發(fā)展力、輻射力、帶動(dòng)力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力”，在全省乃至中部地區(qū) “成為科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)跑者、改善民生的領(lǐng)跑者、社會(huì)和諧的領(lǐng)跑者和黨的建設(shè)的領(lǐng)跑者”。所以，面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，鄭州要肩負(fù)起歷史重任，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，下大力氣做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄭州市，從整體上強(qiáng)化鄭州在區(qū)域發(fā)展中的龍頭引領(lǐng)地位和主力軍作用。

（四）“三新”大討論為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了思想動(dòng)力。全省組織開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，是省委在科學(xué)判斷發(fā)展方位、深刻分析形勢(shì)任務(wù)、準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策，旨在推動(dòng)新一輪思想解放和改革開放，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)跨越式發(fā)展。這就要求各級(jí)規(guī)劃部門圍繞促進(jìn)“新解放”、實(shí)現(xiàn)“新跨越”、加快“新崛起”，努力突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，努力解除那些不適應(yīng)時(shí)代要求、不符合發(fā)展規(guī)律的制度、規(guī)定和辦法，樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念，完善科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策，建立符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展、改善民生、實(shí)現(xiàn)和諧、樹立形象，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，使河南在加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)中原崛起的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

三、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)新跨越

省委省政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。在省委八屆八次全會(huì)上，郭庚茂代省長(zhǎng)明確提出，要規(guī)劃、構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體 系，面向國(guó)內(nèi)外、全方位開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，積極引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的規(guī)劃理念和方法，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

圍繞省委省政府確定的工作目標(biāo)，結(jié)合全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，鄭州市各級(jí)規(guī)劃部門要在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方面積極探索，力爭(zhēng)取得新突破。

（一）堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。省委省政府把實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，不斷強(qiáng)化中心城市的龍頭帶動(dòng)能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、協(xié)作發(fā)展和集約發(fā)展能力，著力構(gòu)建全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極作為創(chuàng)新發(fā)展思路、全局性重大戰(zhàn)略問題來謀劃和研究。鄭州在《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》中的定位是：國(guó)家區(qū)域性中心城市，全國(guó)重要的綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和商貿(mào)中心，國(guó)家歷史文化名城，文化旅游城市；中原城市群核心城市，區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地。新的定位賦予鄭州市新的發(fā)展內(nèi)涵和新的歷史使命。因此，鄭州市要服從服務(wù)于省委省政府關(guān)于中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建具有河南特色的城鎮(zhèn)體系來研究和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)和中原城市內(nèi)其他城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)全省城鎮(zhèn)體系和中原城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，做大城市規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)和輻射作用，在城市發(fā)展質(zhì)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面構(gòu)筑河南省的新高地。全面落實(shí)和深化完善 《鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》，深入推進(jìn)鄭汴一體化，推進(jìn)鄭州、開封統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。及時(shí)研究，超前規(guī)劃，引導(dǎo)鄭洛、鄭新、鄭許互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮省會(huì)和中心城市的帶動(dòng)作用。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律表明，無論是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、先進(jìn)文化的傳播、生活方式的變革，還是思想觀念的更新、社會(huì)風(fēng)氣的變遷，往往都是由城市開始，經(jīng)小城鎮(zhèn)傳遞，擴(kuò)散到農(nóng)村。由于長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)分治和“重城輕鄉(xiāng)”思想而形成的城鄉(xiāng)二元管理體制和機(jī)制已不適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求。近年來，鄭州市加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，但城鄉(xiāng)二元體制尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變。因此，我們要堅(jiān)持走以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的路子，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散。要在市、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃的覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)民最急需、最基本的道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力建立規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、就業(yè)與社會(huì)保障一體化的新機(jī)制，在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)的優(yōu)化配臵，使廣大鄉(xiāng)村居民共享改革開放成果。

（三）堅(jiān)持以人為本理念，改善提升人居環(huán)境。近年來，無論是鄭州市，還是其他城市，人大政協(xié)提案和群眾在行風(fēng)評(píng)議中對(duì)改善交通、住房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的呼聲越來越高。這就要求規(guī)劃部門在編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立人本意識(shí)，把人民群眾是否得到實(shí)惠、群眾滿意度是否真正得到提高，作為評(píng)判和檢驗(yàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn)，把提升群眾的生活質(zhì)量和幸福感、滿意度，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真研究人口的構(gòu)成、特征、流動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，通過人本化規(guī)劃、人文化建設(shè)、人性化管理，合理安排教育、衛(wèi)生等公共設(shè)施和給排水、污水、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的布局，研究交通組織方式，堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，方便居民的衣食住行，整體提升城市綜合功能，使人民群眾成為美好生活的創(chuàng)造者，又成為美好生活的受益者，使鄭州成為當(dāng)?shù)厝俗院馈⑼鈦碚呦蛲囊司映鞘小?/p>

（四）轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，規(guī)劃建設(shè)緊湊型城市。緊湊型城市是指以較少的土地提供更多的城市空間，而且城市空間承載的生活內(nèi)容可以滿足更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我省是一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任，人地矛盾突出，今年我省又被中央確定為國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程核心區(qū)，加重了保護(hù)耕地的責(zé)任。為此，省委省政府提出了兩保一提（嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障建設(shè)用地，提高土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率）的集約節(jié)約利用土地的措施。鄭州市是我省糧食 生產(chǎn)區(qū)之一，土地后備資源不足，做大做強(qiáng)鄭州市，土地問題將成為主要的制約因素之一，必須發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)土地和空間資源的調(diào)控作用，引導(dǎo)和促進(jìn)城市發(fā)展方式由外延粗放式向內(nèi)涵集約式轉(zhuǎn)變，依據(jù)土地資源條件，合理確定人均用地標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城市地下空間利用規(guī)劃的編制，引導(dǎo)城市開發(fā)利用地下空間資源。加快舊城區(qū)和城中村改造，盤活土地存量。根據(jù)城市建設(shè)用地的空間布局和性質(zhì)，合理確定土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的土地投入、開發(fā)利用強(qiáng)度控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等），作為規(guī)劃管理的重要依據(jù)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

（五）堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為主的規(guī)劃理念，從資源、環(huán)境條件入手,科學(xué)分析地形地貌、氣象特點(diǎn)，分析本地區(qū)的資源環(huán)境特點(diǎn)和承載能力,尋求資源約束條件下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)路徑,提高城市規(guī)劃科學(xué)性。要?jiǎng)?chuàng)新編制方法。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃目的是經(jīng)法定程序?qū)彾ê笞鳛橐婪ㄐ姓蛯?shí)施公共管理的依據(jù)，這就要求必須要有量化的控制性指標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)制定出城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系，分大5類15中類，明確要求把指標(biāo)的實(shí)施情況作為上級(jí)政府監(jiān)督和檢查城市總體規(guī)劃實(shí)施的重要工作之一。以往的規(guī)劃僅重視人口指標(biāo)、用地指標(biāo)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，從現(xiàn)在開始，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要考慮資源指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和人文指標(biāo)，將資源指標(biāo) 和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)上升為約束性指標(biāo)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)確定人文指標(biāo)。因此，我們要從戰(zhàn)略高度著眼，完善城鄉(xiāng)功能評(píng)價(jià)體系，提出公共交通、住房建設(shè)、公共設(shè)施、公共安全等方面的具體要求，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性。鄭州市是國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)八大古都之一，具有深厚的中原文化積淀，我們要根據(jù)歷史文化和自然條件，注重歷史文化名城的保護(hù)，注重歷史文化與現(xiàn)代文明的交融，努力塑造特色鮮明的城市文化。

（六）堅(jiān)持依法行政，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)，是城市健康發(fā)展的客觀需要，是維護(hù)公平正義、提高政府公信力的必然要求，也是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予規(guī)劃管理部門應(yīng)盡的職責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，要抓住《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施和開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的契機(jī)，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理。完善地方法規(guī)，健全管理制度，特別要強(qiáng)化完善城市紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全規(guī)劃主管部門內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高依法行政的自覺性，確保《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所賦予規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)落到實(shí)處。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，綜合運(yùn)用多種手段，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的效能 規(guī)劃部門肩負(fù)引導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的重任，手握城市土地空間開發(fā)利用的審批權(quán)，掌控著城市公共資源的配臵權(quán)，權(quán)利和責(zé)任都很重大，同時(shí)規(guī)劃行業(yè)也是重要的窗口行業(yè)。近兩年來，在行風(fēng)評(píng)議中，反映規(guī)劃不科學(xué)、規(guī)劃部門及工作人員辦事拖拉、吃拿卡要等問題的數(shù)量和比例都在大幅上升，今年在建設(shè)系統(tǒng)諸多行業(yè)中緊隨房屋拆遷之后，排第二位，形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)規(guī)劃管理部門一定要深入推進(jìn)以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”（兩轉(zhuǎn)兩提）為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，在組織干部職工加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，教育引導(dǎo)廣大干部職工時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，完善和落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。要大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率，全面推行窗口收文、集體會(huì)審、公開聽證、公示結(jié)果的管理制度，把管理的全過程都臵于公眾監(jiān)督的陽光之下，確保每個(gè)規(guī)劃管理部門的行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，提高群眾的滿意度。

同志們，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的施行，對(duì)于促進(jìn)、改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作具有重要意義。我們要以此為契機(jī)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府實(shí)現(xiàn)“新 解放、新跨越、新崛起”的要求，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作邁上新臺(tái)階。我們堅(jiān)信，在鄭州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作一定會(huì)不負(fù)眾望，再創(chuàng)佳績(jī)，為構(gòu)建和諧河南、促進(jìn)中原崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：省領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生講話

***主任在全省人口計(jì)生委主任會(huì)議上的講話

（2010年7月30日）

同志們：

每年年中召開一次全省人口計(jì)生委主任會(huì)議，已經(jīng)是我們多年的慣例，主要任務(wù)就是分析上半年情況，交流各地經(jīng)驗(yàn)，研究下半年任務(wù)。會(huì)上，各市州交流了工作、暢談了打算、提出了建議，省人口計(jì)生委部分處室通報(bào)了有關(guān)情況，其他處室和直屬單位作了書面發(fā)言。從大家的交流發(fā)言中，我們感到每個(gè)地區(qū)的工作都有明晰的思路、切實(shí)的套路，各位主任都在用心的謀事、用心的干事，這是非常令人欣慰的。

今年上半年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家人口計(jì)生委的有力指導(dǎo)下，全省人口計(jì)生工作圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和“兩個(gè)加快”的總體要求，繼續(xù)突出穩(wěn)定生育水平、優(yōu)化服務(wù)管理、加快恢復(fù)重建、促進(jìn)民生改善四大重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行。

一是在穩(wěn)定生育水平上，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃處的綜合評(píng)估，上半年全省出生人口35.6萬人，出生率4.02‰，自然增長(zhǎng)率1.25‰。各市州在發(fā)言中報(bào)告的情況，也是較好完成了上半年工作指標(biāo)。如果這些數(shù)據(jù)是全省和各地真實(shí)情況的反映，我們完全可以有把握地說，全省的低生育水平是持續(xù)穩(wěn)定的。當(dāng)然，我個(gè)人的感覺和判斷是，理論上我省已進(jìn)入第四次人口出生高峰期并逐步接近峰值，現(xiàn)實(shí)中大家都反映違法生育在反彈，所以幾項(xiàng)主要人口指標(biāo)都應(yīng)該呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從這個(gè)趨勢(shì)判斷上看我們有些數(shù)據(jù)是有些水分、不夠真實(shí)的。但不管從哪個(gè)角度研判，我都堅(jiān)信全省仍然處于低生育水平。

二是在優(yōu)化服務(wù)管理上，基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)和深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)全面開展，沒有發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，沒有發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性事件。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理省內(nèi)“一盤棋”通過國(guó)家檢查評(píng)估，舉辦了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》知識(shí)競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家PADIS系統(tǒng)的對(duì)接。全面完成人口基礎(chǔ)信息核查工作，全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)加快推進(jìn)，并爭(zhēng)取到國(guó)家“金人工程”在我省試點(diǎn)。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，“國(guó)優(yōu)”、“省優(yōu)”的創(chuàng)建面進(jìn)一步擴(kuò)大。關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)蓬勃開展，局部地區(qū)出生人口性別比在試點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)下向正常值域靠近。

三是在加快恢復(fù)重建上，計(jì)劃生育服務(wù)體系災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工466個(gè)，竣工率為52.2%。此外，國(guó)債項(xiàng)目和新增投資項(xiàng)目竣工639個(gè)，竣工率達(dá)83.3%。災(zāi)區(qū)再生育服務(wù)工作取得顯著成效，截至今年6月底已成功懷孕3361人、安全降生2349人，懷孕率達(dá)到61.8%，在大災(zāi)大難之后、高齡婦女居多的條件下，也可堪稱人類生育史上的一個(gè)奇跡。

四是在促進(jìn)民生改善上，三項(xiàng)制度的受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，民族地區(qū)在實(shí)施三項(xiàng)制度中反映的兩個(gè)突出矛盾得到妥善解決，大面積開展了三項(xiàng)制度的抽樣檢查。計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)工作在2個(gè)縣區(qū)正式啟動(dòng)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作在6個(gè)縣市區(qū)全面啟動(dòng)，還有40多個(gè)縣市區(qū)已將孕前優(yōu)生檢查經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政保障。

總之，上半年全省人口計(jì)生工作平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)工作都有新的舉措和進(jìn)展，各地工作都有新的亮點(diǎn)和特色，這里我就不一一總結(jié)和列舉。國(guó)家人口計(jì)生委李斌主任前不久來川參加全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，特別抽出時(shí)間到基層考察調(diào)研，并聽取我省人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，對(duì)我省工作給予了高度評(píng)價(jià)，也對(duì)今后工作作出了重要指示，我們已經(jīng)把李斌主任的講話印發(fā)到了市、縣，各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。關(guān)于下半年的工作，我也不打算面面俱到的再講，年初已有全面的安排部署，各地也有很好的安排打算，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、必須聚精會(huì)神抓好工作重點(diǎn)

所謂重點(diǎn)，就是職能賦予的主業(yè)、影響全局的工作，對(duì)此我們必須集中精力，一抓到底，抓出成效。

（一）堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)工作，是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，是人口計(jì)生部門的主要業(yè)務(wù)，對(duì)此我們必須迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)。這里我只想講兩個(gè)觀點(diǎn)。第一，低生育水平是不是越低越好，回答是否定的。從辯證法的角度講，低生育水平是一個(gè)相對(duì)概念，而不是絕對(duì)概念。從人口發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律講，穩(wěn)定低生育水平應(yīng)是一個(gè)適度的低生育水平，并不是越低越好。因此，對(duì)現(xiàn)階段生育水平的變動(dòng)，不能簡(jiǎn)單地與過去最低的時(shí)期類比。我認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)條件下，穩(wěn)定低生育水平的基本要求就是通過宣傳教育、利益導(dǎo)向、孕前管理、行政告知、行政執(zhí)法等管理活動(dòng)，引導(dǎo)大多數(shù)人或多數(shù)人按照政策規(guī)定來生育，盡最大努力控制不符合政策規(guī)定的多孩生育，最大禁忌就是畏難無為、放任自流。第二，低生育水平是不是沒有強(qiáng)制手段就穩(wěn)定不了，回答同樣是否定的。進(jìn)入本世紀(jì)以來，計(jì)劃生育的行政強(qiáng)制手段就基本消失，我們同樣實(shí)現(xiàn)了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。如果說最基本、最管用的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為就是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、財(cái)力保障。當(dāng)然現(xiàn)在你要黨政領(lǐng)導(dǎo)天天都把計(jì)劃生育放在心上、說在嘴上、抓在手上，那是不切實(shí)際的，能夠在關(guān)鍵時(shí)候解決關(guān)鍵問題就是足夠重視了，像內(nèi)江、涼山、雅安、資陽、瀘州等地的書記們那樣就是高度重視了。落實(shí)責(zé)任最有效的手段就是目標(biāo)管理，現(xiàn)在省對(duì)市州黨政的人口計(jì)生目標(biāo)管理看來獎(jiǎng)勵(lì)是難以單設(shè)，但考核還是要堅(jiān)持的。現(xiàn)在我們難以出臺(tái)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，已經(jīng)出臺(tái)的政策也沒有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和刺激效應(yīng)，說到底還是缺乏足夠的財(cái)力支撐。

（二）毫不動(dòng)搖地建設(shè)服務(wù)體系。計(jì)劃生育服務(wù)體系是工作開展的條件、事業(yè)發(fā)展的支撐，我們千萬不要錯(cuò)過歷史機(jī)遇。一是要加快基礎(chǔ)建設(shè)。年初我們明確地提出年內(nèi)要全面完成“三大項(xiàng)目”建設(shè)任務(wù)，但至今仍有17個(gè)國(guó)債項(xiàng)目和新增投資項(xiàng)目、61個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目尚未開工。進(jìn)展不夠理想的地方一定要算好時(shí)間帳、進(jìn)度帳，確保年底前全部竣工。同時(shí)，所有項(xiàng)目都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，絕不能出現(xiàn)問題尤其不能出大問題，各地要開展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。二是要盡快發(fā)揮效益。對(duì)已經(jīng)建好的站，如何做到房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)、管理五配套，充分發(fā)揮效益，真正成為當(dāng)?shù)厝罕娊邮苡?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的首選機(jī)構(gòu)，是我們面臨的一個(gè)緊迫課題。如果僅僅在硬件上達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量仍然停留在過去的水平，我們將無顏以對(duì)、情何以堪。我把話講得再重一點(diǎn)，建得好而用不好的站，決不是勤政的贊歌，恰恰是失政的碑文，是要遭受唾罵的。從這個(gè)意義上講，用得好比建得好更重要。

（三）盡心竭力地促進(jìn)民生改善。讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，是政府是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。現(xiàn)在我們能夠做到且必須做好的工作，就一定要盡心竭力去做。一是國(guó)定三項(xiàng)制度。最近我們對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助兩項(xiàng)制度實(shí)施情況進(jìn)行了抽查，總體情況是好的，但也發(fā)現(xiàn)了不少問題，包括政策宣傳不到位、資格審查不嚴(yán)密、退出機(jī)制不健全、檔案資料不規(guī)范等。在實(shí)施三項(xiàng)制度中，按制度辦事、按程序運(yùn)作是各地必須堅(jiān)守的底線，特別是資格確認(rèn)錯(cuò)誤更是人口計(jì)生部門難辭其咎的責(zé)任。二是手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)。手術(shù)并發(fā)癥也可以說是計(jì)劃生育工作的后遺癥，長(zhǎng)期困擾我們這個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在國(guó)家下決心來研究解決，這是一件大好事。我省遂寧市安居區(qū)、安岳縣作為全國(guó)的試點(diǎn)縣，一定要積極穩(wěn)妥地搞好試點(diǎn)，多出經(jīng)驗(yàn)少出紕漏。所謂積極，就是要解放思想，敢試敢干；所謂穩(wěn)妥，就是要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)退有余。所在市和省人口計(jì)生委相關(guān)處室要加強(qiáng)研究、加強(qiáng)指導(dǎo)。三是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。這是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)范圍的重大拓展，也是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)，更是提高出生人口素質(zhì)的重大舉措。今年我省有6個(gè)縣市區(qū)被列入首批試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)務(wù)必從人員、技術(shù)、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面予以充足保障，大力提高參檢率。尚未承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)，也要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)。

（四）科學(xué)編制好“十二五”發(fā)展規(guī)劃。“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是未來五年開展工作的圖紙、爭(zhēng)取項(xiàng)目的依據(jù)，編制工作不僅要抓緊，還要抓好。需要強(qiáng)調(diào)的是，編制“十二五”人口和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是一項(xiàng)需要經(jīng)過廣泛調(diào)查、科學(xué)思考、縝密研判、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的系統(tǒng)工程，不是簡(jiǎn)單的文字工作，也不是粗淺的數(shù)據(jù)推算，必須群策群力，集思廣益，確保規(guī)劃既具有可行性，又具有前瞻性。要將“十一五”規(guī)劃終期評(píng)估與“十二五”規(guī)劃編制工作緊密結(jié)合起來，對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行客觀的總結(jié)，從“十一五”規(guī)劃的顯著成就看“十二五”規(guī)劃的發(fā)展起點(diǎn)，從“十一五”規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)看“十二五”規(guī)劃的努力方向。國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)編制“十二五”規(guī)劃提出了一些新的思路，特別是提出了“建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的概念，這是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的信號(hào)。我們一定要領(lǐng)會(huì)中央精神，結(jié)合自身實(shí)際，把握發(fā)展大勢(shì)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精心地、科學(xué)地把全省以及各地的“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。

二、必須循序漸進(jìn)突破工作難點(diǎn)

所謂難點(diǎn)，往往是難以逾越的障礙、制約工作的瓶頸，干好了、突破了，就能打開新的局面。

（一）堅(jiān)決規(guī)范部門行政執(zhí)法行為。我省人口計(jì)生部門雖然連續(xù)多年沒有發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和群體事件，但執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、人情執(zhí)法、選擇執(zhí)法等現(xiàn)象依然不同程度地存在。這些現(xiàn)象如不根治，早遲終將釀出大事。去年上海閔行城管的“釣魚執(zhí)法”、最近湖北武漢警察打傷官員家屬的粗暴執(zhí)法，在全國(guó)引起轟動(dòng)效應(yīng)，相關(guān)行業(yè)陷入輿論漩渦，我們一定要高度警覺、引以為戒、防患未然。現(xiàn)在不少群眾直接向省人口計(jì)生委反映辦事難、辦證難，一些事實(shí)很簡(jiǎn)單、情況很明了的生育服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證辦理，群眾跑了幾個(gè)來回都辦不下來，有的甚至互相推諉、吃拿卡要，這些都是容易引發(fā)事端的導(dǎo)火線。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公民的權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)政府部門行政行為合法性的關(guān)注度驟然提高，既是我們行政執(zhí)法的有利因素，也是我們依法行政的有力監(jiān)督。當(dāng)前，我們正在按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，省人口計(jì)生委又是省政府確定的深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位，各地要以此為契機(jī)，全面開展依法行政教育和整頓活動(dòng)，堅(jiān)決防止和糾正在行政執(zhí)法過程中的不作為和亂作為現(xiàn)象，使人口計(jì)生事業(yè)在法治的環(huán)境中健康發(fā)展。

（二）切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。近幾年，我們多次召開專題會(huì)議，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行研究部署。但總的來看，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理仍是我們的工作難點(diǎn)之一。流動(dòng)人口服務(wù)管理到底難在哪里？難就難在相應(yīng)的體制機(jī)制沒有突破。推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理，首要的是掌握人口流動(dòng)信息，這是破解流動(dòng)人口服務(wù)管理難題的基礎(chǔ)工作。去年我們到上海、浙江考察，他們都通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式組建了有效的流動(dòng)人口信息采集隊(duì)伍，在他們的人口信息系統(tǒng)里都能以三維地圖的形式直觀地顯示每棟房屋內(nèi)居住和流入人口的數(shù)量、分布及詳細(xì)的個(gè)案信息。相比之下，我們還有很大差距。其次是要摒棄各自為戰(zhàn)的思想，樹立合作共贏的理念，我們的人到別的地方去了，別的地方要提供服務(wù)；別的地方的人到我們這里來了，我們也應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。否則，“一盤棋”就是一句空話。

（三）綜合治理出生人口性別比偏高。從總體看，我省近幾年出生人口性別比基本維持在116左右，去年從數(shù)據(jù)上反映出有一定程度的下降，大致在114左右。從局部看，涼山、南充、達(dá)州、綿陽等地出生人口性別比相對(duì)較高，有的縣已連續(xù)多年在120以上高位運(yùn)行。綜合分析，我們認(rèn)為全省綜合治理出生人口性別比偏高問題收到了一定成效，遏制住了繼續(xù)上升的勢(shì)頭，但長(zhǎng)期偏高、局部升高的形勢(shì)依然不容樂觀，需要加大工作力度。要深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，深入推進(jìn)人口文化和生育文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)男女平等理念深入人心。同時(shí)，要抓住影響本地區(qū)出生人口性別比異常的主要因素和綜合治理工作中的突出問題，將出生人口性別比高于全省平均水平的縣（市、區(qū)）作為重點(diǎn)治理對(duì)象，加強(qiáng)調(diào)查研究，落實(shí)治理措施，實(shí)現(xiàn)逐步下降。

三、必須開拓創(chuàng)新塑造工作亮點(diǎn)

所謂亮點(diǎn)，往往是重點(diǎn)工作的好抓手、難點(diǎn)工作的突破口，把亮點(diǎn)工作做得有特色、有影響，才能贏得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和各方的支持。

（一）繼續(xù)做好再生育服務(wù)工作。再生育服務(wù)推進(jìn)到今天，工作的難度越來越大。經(jīng)過兩年的努力，能生的都基本生了，暫時(shí)還不能生的，總是存在或遇到這樣那樣的問題。再生育服務(wù)工作是特殊的民生工程，群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，必須以最完滿的方式收官。一是要進(jìn)行分類服務(wù)，對(duì)那些不打算或暫時(shí)不打算再生育的婦女，經(jīng)過生育力評(píng)估確實(shí)不能再生育的婦女，以及根本不具備和符合再生育條件的婦女，不能與再生育對(duì)象混在一起，主要工作精力要放在那些符合現(xiàn)實(shí)條件且有再生育意愿的家庭上來。對(duì)那些暫時(shí)未能懷孕的婦女，要做好科學(xué)而精細(xì)的生育力評(píng)估。二是要繼續(xù)完善“五個(gè)一”的工作機(jī)制，千方百計(jì)在提高懷孕率、降低流產(chǎn)率方面進(jìn)行技術(shù)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)通過三年左右的努力，讓目前有再生育意愿的絕大多數(shù)家庭實(shí)現(xiàn)再生育一個(gè)健康孩子的愿望。同時(shí)，要將服務(wù)范圍拓展到再生育家庭的生產(chǎn)、生活等方面，探索建立長(zhǎng)效關(guān)懷救助機(jī)制。特別是對(duì)那些確實(shí)不能再生育的家庭，要研究提出相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)扶助政策的建議。青川縣將所有再生育家庭納入最低生活保障范圍，每月給予165元補(bǔ)助，這一作法很好。三是要總結(jié)和推廣再生育服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。既要向常規(guī)服務(wù)推廣再生育服務(wù)的理念和模式，也要探索建立長(zhǎng)效的、常態(tài)的再生育服務(wù)機(jī)制，使之推廣到因其他原因子女傷殘死亡的再生育服務(wù)之中，擴(kuò)大再生育服務(wù)的影響力。

（二）廣泛開展紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年活動(dòng)。今年是《中共中央關(guān)于控制人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表30年周年，這是一個(gè)具有歷史意義的事件，策劃和組織好形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，有利于統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)工作。為此，國(guó)家人口計(jì)生委籌劃了一系列活動(dòng)，我們也要行動(dòng)起來，積極呼應(yīng)、營(yíng)造氛圍。一方面，要認(rèn)真策劃活動(dòng)方案，動(dòng)員組織各方面力量主動(dòng)宣傳，用人口計(jì)生工作的歷史功績(jī)宣傳激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，用人口計(jì)生工作的鮮活典型教育引導(dǎo)廣大群眾，活動(dòng)要多樣，組織要周密，干群要互動(dòng)，在9月份形成宣傳高潮。另一方面，一個(gè)大的歷史事件紀(jì)念期，往往也是社會(huì)輿論特別活躍和較為集中的時(shí)期，各地要組織專門力量和骨干隊(duì)伍，做好積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)人口計(jì)生工作不利輿論的準(zhǔn)備，用深厚的理論說話，用典型的事例剖析，用扎實(shí)的數(shù)據(jù)佐證，將輿論引導(dǎo)到有利于人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展方面來。

（三）加快推進(jìn)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。今年我們明確提出要建成全省全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，目前除少部分城區(qū)人口沒有進(jìn)庫(kù)外，其他地方基本完成了數(shù)據(jù)入庫(kù)。要真正建成用得上、靠得住的數(shù)據(jù)庫(kù)，還有許多工作需要做細(xì)、做實(shí)。一是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。沒有質(zhì)量的數(shù)據(jù)就是一堆垃圾，我們一定要在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量上狠下功夫，通過逐戶采集、個(gè)案核實(shí)、信息比對(duì)、邏輯判斷、督查核查等方式，切實(shí)提高入庫(kù)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和真實(shí)性。二是推進(jìn)開發(fā)利用。要把全員人口信息資源開發(fā)利用貫穿到信息化建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)、服務(wù)完善信息的作用。要深入分析宏觀人口信息，準(zhǔn)確提供人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就學(xué)、就業(yè)等變動(dòng)情況，定期提交人口形勢(shì)分析報(bào)告，為社會(huì)管理和公共服務(wù)提供有價(jià)值的依據(jù)。三是促進(jìn)資源共享。積極推動(dòng)全員人口信息與公安部門的戶籍登記、民政部門的婚姻登記、衛(wèi)生部門的出生登記、教育部門的入學(xué)登記等人口信息對(duì)等交流共享。在保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全的前提下，可以整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，促進(jìn)人口計(jì)生部門內(nèi)部以及與相關(guān)部門之間互聯(lián)互通。

（四）精心打造“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線。“12356”就是人口計(jì)生部門的“110”，也是我們正在著力打造的服務(wù)品牌。目前，僅省上和個(gè)別市、縣開通了“12356”，因?yàn)樯婕耙恍┘夹g(shù)方案的論證和選擇，耗費(fèi)了較長(zhǎng)一段時(shí)間，現(xiàn)在基本有了成型的方案。一是全面開通。我們將在年內(nèi)選擇一個(gè)統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一啟用“12356”作為人口計(jì)生部門受理公眾服務(wù)的電話號(hào)碼。這步工作，只需各地提供一條固話線路，由省人口計(jì)生委協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一開通。二是逐步提升。就是運(yùn)用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人工服務(wù)和語音服務(wù)相結(jié)合，并對(duì)服務(wù)熱線實(shí)行智能化管理。這步工作，需要投入一定的軟件和硬件設(shè)備，由各地分級(jí)、分批自行建設(shè)、自主實(shí)施，提倡以市為單位統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，爭(zhēng)取在兩到三年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省縣以上人口計(jì)生部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。三是擴(kuò)大影響。國(guó)家人口計(jì)生委要求今年介紹“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線的宣傳品要覆蓋50%以上的家庭，同時(shí)要對(duì)公眾知曉“12356”的廣度進(jìn)行抽樣調(diào)查，目的就是要宣傳和推介這條服務(wù)熱線，擴(kuò)大“12356”的覆蓋面和影響力。

最后，我還想就當(dāng)前人口計(jì)生隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)再講幾句。從總體上看，我們這支隊(duì)伍是好的，肯吃苦，能干事，特別是在在座各位主任，精神狀態(tài)好，工作作風(fēng)實(shí)，是我們這支隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。我常常留意省人口計(jì)生委網(wǎng)站上的留言板，這里可以說是基層干部思想狀態(tài)的晴雨表、溫度計(jì)。值得我們注意和思考的是，畏難思想和抱怨情緒在基層尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生干部中比較突出，幾乎每天都有這樣的留言。他們對(duì)事業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂讓我備感欣慰，他們對(duì)工作難度的抱怨讓我備感焦慮。古人說人生如屋、信心如柱，如果基層干部喪失了信心、喪失了斗志，我們談何事業(yè)發(fā)展、工作落實(shí)？作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是做決策、用干部，我們?cè)谘芯抗ぷ鳌⒉贾萌蝿?wù)的同時(shí)，一定要關(guān)心干部的生活、關(guān)愛干部的前途，不斷激發(fā)他們的強(qiáng)烈事業(yè)心和神圣責(zé)任感。我經(jīng)常講，市州有困難，省里要幫助。同樣，基層有情緒，縣里要疏通。現(xiàn)在我感覺省與市、市與縣之間在工作上容易溝通，在感情上比較融洽，但縣與鄉(xiāng)之間就不是這回事、不是那么近了，請(qǐng)市州的主任們注意引導(dǎo)一下這個(gè)事情。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是災(zāi)后恢復(fù)重建的決勝之年，離打總結(jié)只剩幾個(gè)月，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，原則上對(duì)既定目標(biāo)必須保證完成，特別是對(duì)約束性指標(biāo)必須圓滿交賬，讓我們同心協(xié)力，攜手奮進(jìn)，向黨和人民的事業(yè)交上一份滿意的答卷。

第五篇：學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)講話

學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)近期有關(guān)安全工作重要講話精神

心得體會(huì)

最近一個(gè)時(shí)期，省委書記盧展工、省長(zhǎng)郭庚茂、副省長(zhǎng)陳雪楓等領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)在義馬、永城、鄭州等地召開一系列安全工作會(huì)議，我礦也就各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神組織了多次學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)讓我們的安全意識(shí)有了一定的提高，安全檢查的主動(dòng)性有了上升，冒險(xiǎn)蠻干，僥幸心理，思想麻痹的作業(yè)的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)更深了一層，更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全的重要性。結(jié)合我礦的現(xiàn)實(shí)以及技術(shù)科的工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步查擺自己在工作中的不足之處，現(xiàn)將學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下：

一、安全工作重中之重

陳雪楓副省長(zhǎng)在永城調(diào)研座談會(huì)上就特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山，作為一名煤礦的技術(shù)管理人員任何時(shí)候都要把“生命至高無上，安全生產(chǎn)第一”這兩句話作為我們工作的最高信條，在工作中不能只抓效率，安全工作更要真抓實(shí)干。要想從根本上提高安全意識(shí)，首先要從精神上深化安全學(xué)習(xí)，提高自己。在加強(qiáng)技術(shù)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻不忘10.27事故給我們血的教訓(xùn)，切實(shí)的將安全工作落實(shí)到工作中。同時(shí)還要主動(dòng)加強(qiáng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，不斷用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦，增長(zhǎng)自己的才干，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高駕馭工作的能力，提高工作中的安全系數(shù)，降低事故發(fā)生幾率。

二、查擺工作欠缺不足

為了進(jìn)一步響應(yīng)省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以及從根本上提升工人在工作中的安全系數(shù)，營(yíng)造我礦的安全生產(chǎn)環(huán)境，技術(shù)科就講話精神組織召開了民主生活會(huì)，互相討論總結(jié)發(fā)現(xiàn)自己工作中還存在諸多問題：組織紀(jì)律不嚴(yán)格，偶爾還有遲到早退現(xiàn)象，對(duì)行為規(guī)范不注重；工作中存在下井任務(wù)有時(shí)完不成，對(duì)井下工作地點(diǎn)情況了解不夠詳細(xì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不能及時(shí)保質(zhì)保量完成，工作不認(rèn)真。結(jié)合以上問題，分析主要原因就是組織意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，沒有對(duì)培訓(xùn)有一個(gè)高度的重視，還有管理方面的欠缺。為了徹底排除制約技術(shù)科發(fā)展的不利因素，提高工作效率，特制定整改措施如下：加強(qiáng)個(gè)人勞動(dòng)組織紀(jì)律，注重行為規(guī)范；工作中完不成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的，一次扣績(jī)效工資50元；經(jīng)常深入井下，了解各工作面生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，寫出整改單，進(jìn)行落實(shí)。

三、技術(shù)管理積極到位

一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)礦井是與完善的技術(shù)管理系統(tǒng)分不開的。為了打造我礦為安全生產(chǎn)“五優(yōu)礦井”我們就要更嚴(yán)格的執(zhí)行技術(shù)管理考核制度，經(jīng)常深入工作地點(diǎn)，查看現(xiàn)場(chǎng)是否與規(guī)程措施所述一致。全面的推行精細(xì)化管理模式，就要“向精細(xì)化要安全、向精細(xì)化要管理、向精細(xì)化要效益”，切實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把安全

生產(chǎn)管理提高到一個(gè)新水平、新高度，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。采用最精細(xì)化的管理體系、管理模式，打造安全生產(chǎn)科室，營(yíng)造安全生產(chǎn)礦井。

同時(shí)技術(shù)工作中還要大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，不斷的使用新技術(shù)，開發(fā)新工藝，徹底的改善工人的工作環(huán)境。竭盡所能為企業(yè)謀發(fā)展，為職工謀福利，公平、公正處事，勤勤懇懇工作。要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)全體職工的聰明才智，創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮科技市場(chǎng)在我礦安全生產(chǎn)中的作用。

一起起事故給了我們慘痛的教訓(xùn)和慎重的警示，這就充分的證明了我們的管理和安全工作還沒有充分、到位。在今后的工作中，腳踏實(shí)地地做好本職工作，模范地履行一個(gè)干部的職責(zé)。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責(zé)任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以安全第一為出發(fā)點(diǎn)，不能急功近利，更不能計(jì)較個(gè)人得失；要克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，要做老實(shí)人，辦老實(shí)事，對(duì)工作勤勤懇懇，求真務(wù)實(shí)。

真抓實(shí)干，切實(shí)干好份內(nèi)工作。始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到煤炭事業(yè)上，下功夫貫徹落實(shí)。要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心認(rèn)真對(duì)待工作中的每一件事，充分發(fā)揮個(gè)人潛能為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把企業(yè)的生存與發(fā)展與個(gè)人前途緊

密聯(lián)系起來，真正做到“礦榮我榮，礦恥我恥”，盡我所能營(yíng)造我礦安全生產(chǎn)環(huán)境。

二〇一一年十一月二十八日