第一篇：貴州省人民政府辦公廳關于鞏固減輕農民負擔工作大檢查成果進一步

【發布單位】82202

【發布文號】黔府辦發[2000]58號 【發布日期】2000-06-21 【生效日期】2000-06-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府辦公廳關于鞏固減輕農民負擔

工作大檢查成果進一步做好減輕農民負擔工作的通知

（黔府辦發〔2000〕58號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為了認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發農業部等部門關于鞏固大檢查成果進一步做好減輕農民負擔工作報告的通知》（國辦發〔2000〕33號，以下簡稱《通知》）精神，進一步做好減輕農民負擔工作，根據省人民政府的要求，特作如下通知：

一、一、提高認識，加強領導，抓好大檢查各項整改措施的落實。進一步做好減輕農民負擔工作，事關經濟發展和農村社會穩定的大局。各級政府、各有關部門務必從講政治的高度，按“三個代表”的要求來對待農民負擔問題，充分認識做好減輕農民負擔工作的特殊重要性，加大減負工作的宣傳力度，進一步統一思想，提高認識，堅持不懈地抓好減輕農民負擔工作。各級人民政府，要把減輕農民負擔工作列入重要議事日程，主要負責人要親自過問，親自處理涉及農民負擔的重大問題。各地要按《通知》要求，從上到下加大督促力度，確保大檢查各項整改措施的落實。對去年沒有開展大檢查的地方和部門要在7月份以前完成補查工作，并逐級上報補查工作報告。已進行檢查的地（州、市）、縣（市、區），要對照中央和省制定發布的各項農村政策，結合本地實際，認真清理和查找存在的問題，一項一項地進行整改，對不符合規定的，要堅決糾正。《通知》中提到的存在問題的縣、市，必須重點整改，于7月份以前寫出專題報告，由省農業廳會同省糾風辦綜合后上報省人民政府。要繼續加大監督檢查的力度，嚴肅查處加重農民負擔的違法違紀行為和涉及農民負擔的惡性案件。凡是因農民負擔問題發生嚴重事件或惡性案件的地方，縣（市、區）、鄉（鎮）主要領導不得提拔重用，實行“一票否決”。各地紀檢、監察、農民負擔監督管理部門要進一步加大對各類涉農案件查處力度，發現一件，查處一件。通過案件的查處，促進各項減負政策的落實。要做好涉及農民負擔來信來訪工作，及時解決農民群眾反映的問題，努力把問題解決在萌芽狀態，消化在基層，切實維護我省農村社會穩定。

二、二、堅決禁止各種攤派，加大農村“三亂”專項治理力度。進一步落實中央關于治理“三亂”的有關政策，禁止任何形式的亂收費、亂集資、亂攤派，今年各地農民負擔專項治理工作仍要把農村中小學亂收費、達標升級、報刊攤派、農村電價作為專項治理的重點內容來抓，實行部門專項治理責任制，誰主管誰負責。要進一步落實中央關于禁止在農村開展達標升級活動的政策規定，凡是要農民出錢出物出工的達標升級活動，一律停止。要堅決制止鄉、村新的不良債務的發生。

三、三、進一步抓好各項減輕農民負擔的制度建設。要繼續執行提留統籌“定期限額、一定三年不變”的政策，同時要進一步完善農民負擔預決算、監督卡、專項審計制度。積極推進村級財務公開制度建設，增加村級財務的透明度，加強民主監督，強化提留統籌費的使用管理。

四、四、強化依法行政觀念，加強干部群眾的法制教育。鑒于我省1999年底發生的三起惡性案件都是由于基層干部政策、法制觀念差，工作方法簡單粗暴引起的，各地必須要加強對基層干部群眾的法制教育，教育干部樹立依法行政的觀念，提高依法行政的水平，堅決杜絕動用專政工具和強行手段向農民收錢收物、強行拉牛拉豬，強行拿農民財物作抵押等違法行為的發生。各地要通過定期培訓或以會代訓等方式，教育基層干部樹立全心全意為人民服務的思想，提高政策法紀觀念，掌握做好農村基層工作的科學方法，為促進農村經濟發展，維護農村社會穩定做出積極貢獻。

貴州省人民政府辦公廳

二000年六月二十一日

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第二篇：河南省人民政府辦公廳關于進一步做好當前我省減輕農民負擔工作的

【發布單位】河南省

【發布文號】豫政辦 〔2006〕96號 【發布日期】2006-11-09 【生效日期】2006-11-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關于進一步做好當前我省減輕農民負擔工作的實施意見

(豫政辦 〔2006〕96號)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

最近,國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》(國辦發〔2006〕48號),并召開了全國減輕農民負擔工作座談會,進一步明確了當前減輕農民負擔工作的思路和重點,要求各地、各部門準確把握減負工作總體要求,強化監管措施,加強制度建設,標本兼治,消除農民負擔反彈隱患,鞏固農村稅費改革成果,建立健全減輕農民負擔的長效機制,全面推進社會主義新農村建設。為切實做好當前農民負擔監督管理工作,防止農民負擔反彈,不斷鞏固農村稅費改革成果,現結合我省實際,提出如下意見,請認真貫徹落實。

一、正確認識我省減負工作形勢,切實增強做好減輕農民負擔工作的責任感

隨著農村稅費改革的全面推進和農村綜合改革的逐步深入,各項支農惠農政策進一步強化,我省的農民負擔大大減輕,農村干群關系明顯改善,新農村建設穩步發展。但必須清醒地看到,造成農民負擔重的一些深層次問題還沒有根本解決,減輕農民負擔工作面臨著許多新情況、新問題。農村教育、衛生、道路、農田水利及重點林業生態工程建設等都需要快速發展和大量投入,鄉村兩級債務需要妥善化解;政府職能轉變不到位,科學的發展觀和正確的政績觀尚未完全樹立;部分基層干部的素質、觀念和作風與經濟社會發展的要求不相適應,依法行政能力和處理新時期農村矛盾的能力不高,農民負擔反彈的壓力仍然較大,發生涉農惡性案件和嚴重群體性事件的隱患沒有完全消除。一些干部產生盲目樂觀的思想,一些地方放松了對農民負擔的監管,日常工作有所松懈;支農惠農政策還存在落實不到位的問題;部門收費和執罰行為不規范,農村中小學、計劃生育、農民建房、辦理第二代居民身份證等方面的亂收費、亂罰款仍未得到徹底治理;征地和安置補償中損害農民權益的問題在一些地方還比較突出。這些都說明減輕農民負擔的基礎還不夠牢固,鄉鎮機構改革、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革正處于攻堅階段,統籌城鄉發展的機制還不完善,減輕農民負擔工作任重而道遠。因此,各地、各部門要充分認識減輕農民負擔工作的復雜性、長期性和艱巨性,真正把思想統一到中央和省委、省政府的部署上來,統一到“重中之重”的認識上來,統一到“兩個趨向”的科學論斷上來,統一到“構建和諧社會”的方略上來,統一到“多予、少取、放活”的方針上來,切實增強責任感,堅決防止松懈麻痹和畏難情緒,堅持常抓不懈,堅決制止和糾正加重農民負擔、侵犯農民合法權益的行為。

二、進一步明確監管任務,把握減輕農民負擔工作重點

全面落實各項支農惠農和減負政策,規范農村籌資籌勞行為和切實治理部門亂收費、亂罰款和各種攤派,是當前和今后一個時期農民負擔監督管理工作的重點。當前我省減輕農民負擔工作的主要任務是:

(一)抓好各項支農惠農政策落實,真正使農民得到實惠。認真抓好財政對農民各項補貼補償等惠農政策落實,確保補貼資金及時足額發放到農戶,防止截留、挪用;抓好村級補助資金落實,確保村干部報酬、村級辦公經費和五保戶供養,保證村級組織正常運轉,防止村組另行向農民收取;占用農民土地、拆遷房屋的開發建設項目要按照國家政策規定給予補償,要將農民反應強烈的征地補償等涉及農民權益的問題納入監管范圍;建立和完善農民工工資保障機制,加強勞動監察,切實保障農民工工資。

(二)規范農村基礎設施建設中的籌資籌勞行為,防止將籌資籌勞變成加重農民負擔的新口子。一是要進一步完善村務公開和民主議事制度,真正做到民主協商、民主管理,切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權,引導農民積極投身農村公益設施建設。二是要嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善生產生活條件的政策界限。農村基礎設施建設要堅持政府投資為主與農民投工投勞相結合,既要積極引導農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞,又要堅決防止基層因工作簡單化,按人口、勞力、農戶或地畝攤派的錯誤做法,防止各種名目的變相集資。對農民自愿出資出勞開展農村小型基礎設施建設的項目,各級政府要逐步采取以獎代補、項目補助等辦法予以扶持。三要正確處理新農村建設與減輕農民負擔的關系。既要積極推進新農村建設,堅持以村莊規劃為先導,規范農村建設和村莊治理,又要防止形式主義和不切實際的達標升級活動,防止違規拆建,加重農民負擔。加強對農村基礎設施建設資金的監管,防止截留、挪用。

(三)加強涉農收費項目和文件審核,規范涉農收費管理。按照黨中央、國務院的要求,凡出臺涉及農民負擔的收費項目和標準,必須經農民負擔監管部門審核;涉及農民負擔的有關規定,必須由農民負擔監管部門參與制定;涉及農民負擔的稅收、收費和價格公示,必須經農民負擔監管部門把關。現重申:除國家法律、法規、規章規定之外,凡涉及農民負擔的文件,必須經省財政、發展改革和農民負擔監管部門共同審核并聯合行文,否則一律無效。各級農民負擔監管部門要認真履行職責,加強對涉及農民負擔文件出臺、項目公示的審核,嚴把涉農收費項目和文件審批關,加強源頭控制。要進一步落實和健全涉農稅收、價格及收費公示制,適時更新公示內容,創新公示形式,提高公示質量。涉農行政事業性收費,必須嚴格按照國家和省規定的范圍、環節和標準收取。涉及農民和農業生產的罰款,有關部門在行政執法中必須嚴格按照法定依據、幅度和程序進行,不得隨意設立罰款項目,不得將一次性罰款變成固定收費項目,不得以罰款代替管理,不得向農民攤派罰款。凡向農民收費必須開具規定的票據,否則農民有權拒交。要認真研究解決農業稅取消后出現的新情況、新問題,嚴禁將取消的農業稅費向行業和部門收費轉移,嚴禁將收費對象由農民向學生轉移,嚴禁將收費向罰款轉移。嚴格規范行政許可、行政處罰、行政收費等行政執法行為,做到依法行政,防止因粗暴行政和違法強征強收稅費而引發涉農惡性案(事)件。

(四)加大專項治理力度,重點解決群眾反映強烈的突出問題。要繼續深入開展對農村義務教育、農民建房、農村土地、殯葬、計劃生育、農民外出務工、辦理第二代居民身份證等方面亂收費、亂罰款的專項治理,堅決糾正和查處面向農民的各種亂收費、亂罰款和集資、攤派行為,切實維護農民利益。當前要重點解決好以下幾方面群眾反映強烈的突出問題:一是要抓好農村義務教育“一費制”和“兩免一補”政策的落實,堅決治理農村義務教育亂收費。農村義務教育階段學校按照國家課程方案和課程標準開展的所有教育教學活動和各種基本辦學支出一律在公用經費預算中開支,不允許通過向學生收費來解決。不得通過向學生收費來償還學校債務,不得向學生收費統一購買教學輔導材料和學具,不得要求學生統一購買校服、臥具和保險費等。從2007年春季開始,全部免除農村義務教育階段學生雜費。二是要抓好對農民建房亂收費的治理。加強農村宅基地管理,不得以收費和罰款代替管理。政府財政應安排資金支持村莊規劃和基礎設施建設,不得借新農村建設之機違規收費、亂罰款。農民利用農村集體土地建設自用住房,占用耕地的要依法收取耕地占用稅,沒有占用耕地的除發證可按規定收取工本費外,一律不得再收取其他行政事業性費用。三是要抓好對外出務工農民亂收費的治理。除公安部門向外來務工農民收取的《暫住證》工本費外,其他行政事業性收費項目一律取消。嚴禁向外出務工農民收取《流動人口婚育證明》費和計劃生育押金。四是繼續執行農村訂閱報刊費用限額制。村和組公費訂閱所有報刊的費用合并計算不準超過村級訂閱報刊限額標準。今年要在鄉鎮組織和農村中小學全面推行限額制。任何單位和個人不得以任何形式和名義向鄉村組織、學校或向農民、學生攤派報刊征訂任務。五是抓好農業灌溉水費、電費等生產性費用的專項治理。向農民收取水費、電費等跨區域共同生產費用,要嚴格執行“受益繳費、計量收費”的原則。因大面積抗旱、排澇難以做到計量收費的,應按直接受益原則據實分攤,不得提前預收。嚴禁按地畝或人口平攤水費。加強農業生產資料價格監管,堅決打擊哄抬農資價格、加重農民生產經營負擔行為。農村其他經營服務性項目必須按照自愿有償原則開展,不得強制服務,更不允許只收費不服務。六是積極開展對向農民專業合作經濟組織亂收費亂攤派等問題的治理,保護農民專業合作經濟組織及其成員的合法權益。

(五)嚴格規范村級組織收費,加強農村財務管理。積極開展對村級組織亂收費行為的專項治理,嚴禁鄉鎮政府及有關部門或單位委托村級組織向農民收取稅費,違反規定的要堅決糾正。各級政府及有關部門需要村級組織協助開展工作的,要提供必要的工作經費,嚴禁將部門或單位經費不足的缺口轉嫁給村級組織。對縣級以上政府及其有關部門安排的涉及鄉村基礎設施建設和農業生產開發項目,必須足額安排資金,不得留有缺口,不得要求鄉鎮政府和村級組織配套資金。要將與農民負擔有關的承包土地、“冊外地”等方面的不合理收費納入監管范圍,嚴禁向農民家庭承包的土地收取土地承包費。嚴禁村級組織擅自設立項目向農民收費,嚴禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來約束村民、管理村務。進一步加強農村財務管理,完善民主理財制度,提高農村財務公開水平。

(六)堅決制止發生新的鄉村債務,防止增加農民債務負擔。鄉村債務沉重是農民負擔反彈的重要隱患之一。要繼續按照《國務院辦公廳關于堅決制止發生新的鄉村債務有關問題的通知》(國辦發〔2005〕39號)精神,不折不扣地貫徹落實制止發生新債的“約法三章”和“兩項制度”,即各地一律不得對鄉鎮下達招商引資指標,鄉鎮政府一律不得舉債搞建設,鄉鎮政府一律不得為經濟活動提供擔保,實行新債責任追究制度和鄉村干部離任審計制度,堅決防止發生新的鄉村債務。加大監督檢查力度,嚴肅查處違反規定發生新債的各種行為。特別是在新農村建設中,決不能盲目舉債搞建設,形成新的鄉村債務。要按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求,妥善開展鄉村債務清理核實,審慎化解鄉村債務。對農業綜合開發、國際金融組織和外國政府有償項目形成的債務,應本著“誰受益、誰負擔”的原則處理。對受益人明確、債務關系清晰的,由承借人償還;屬于農村生產項目,承借人是鄉村組織的,由鄉村組織償還,不準轉嫁給農民;屬于農村公益事業的,由政府承擔,不準轉嫁給農民。不得將鄉村債務攤派給農民,絕不允許借口償還債務增加農民負擔。

三、完善監督管理機制,狠抓政策措施落實

要繼續堅持和完善農民負擔監督卡、專項審計、項目審核與監測等日常監督管理制度,將農民負擔監督管理和農村土地承包、農村集體財務與資產管理等緊密結合,切實維護農民合法權益。

(一)完善督查機制,加強監督檢查。要采取定期檢查、重點抽查、明察暗訪、蹲點調研等形式,及時發現和處理苗頭性和傾向性問題,發揮預防警示作用。各級政府要認真組織好每年兩次的農民負擔執法檢查活動。年底,省政府將組織有關部門開展全省農民負擔大檢查。對群眾反映強烈的突出問題和苗頭性問題,要組織人員開展經常性的明察暗訪,并將有關情況進行通報。

(二)加強對重點地區和部門的監控。農民負擔監管、糾風部門要繼續對減負惠農政策落實較差、群眾反映強烈、農民負擔問題多發的縣(市、區)、鄉鎮、村實施重點監控,并將亂收費問題突出的有關涉農收費部門納入監控范圍,把解決問題的關口前移。對連續兩年納入重點監控的縣(市、區)、鄉鎮、村及部門,要實行“一票否決”,對有關領導干部要按照黨風廉政建設責任制進行責任追究。

(三)繼續推行農民負擔監督卡制度。農民負擔監管部門要將主要減負惠農政策、主要涉農收費項目及標準和有關部門的監督舉報電話印在監督卡上,發到每個農戶手中,向群眾宣傳政策,充分發揮群眾監督和社會監督的作用。對監督卡制度落實不到位的地方要進行責任追究。

(四)堅持和完善農民負擔信訪接待和案件查處定期報告制度。各級、各有關部門要按照《信訪條例》(國務院令第431號)規定,認真接待群眾來信來電來訪,切實解決群眾反映的問題,真正做到及時調查,依法妥善處理,件件有結果,事事有回音。對于打擊報復舉報人的行為要嚴肅處理。

(五)繼續實行專項審計制度。各級農村經濟經營管理部門要繼續加強農民負擔專項審計,重點審計村級經費是否到位、是否按照規定用途使用,報刊訂閱限額制是否得到執行,村級招待費是否完全取消,農村基礎設施建設籌資籌勞行為是否規范、使用是否合理,是否有亂收費、亂罰款和各種集資攤派現象等。通過專項審計,糾正違紀行為,促進農村集體資產管理,維護農民利益。

(六)加大案件查處力度,嚴格執行責任追究制。對于各種加重農民負擔的案件和粗暴行政、強征強收的違法違紀案件,各級農民負擔監管、監察、糾風部門要密切配合,通力協作,發現一起查處一起,決不姑息遷就。對隱瞞不報和上報不及時、查處不力或不積極配合調查的,要從重處理;典型案件要公開曝光。對發生涉及農民負擔惡性案件、嚴重群體性事件或造成重大影響的其他案(事)件的地方,按照《中共中央辦公廳關于對涉及農民負擔案(事)件實行責任追究的暫行辦法》(中辦發〔2002〕19號)的規定,不僅要追究直接責任人和鄉村主要負責人的責任,而且要堅決追究市、縣(市、區)主要領導的責任。

(七)加強農民負擔監測體系建設。省農民負擔監管部門要選擇部分縣(市、區),積極開展農民負擔監測,各市、縣(市、區)也要結合本地實際建立和完善本級監測網點,強化監測手段,提高監測質量,使其在信息反饋方面做到全面、準確、及時,為制定有關政策提供依據。

四、加強領導,明確責任,堅決落實黨政一把手負責制和部門責任制

各級政府要從樹立和落實科學發展觀、正確政績觀的高度,切實加強對減輕農民負擔工作的領導,堅決落實減輕農民負擔黨政一把手親自抓、負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制,繼續實行減輕農民負擔各有關部門分工協作、齊抓共管的工作機制。市、縣(市、區)政府與鄉鎮政府都要簽訂減輕農民負擔工作目標責任書,把是否落實減輕農民負擔政策、是否出臺加重農民負擔的文件和項目、是否發生涉及農民負擔的惡性案(事)件作為政府目標考核內容,層層抓好落實。省農民負擔監管部門要認真落實減輕農民負擔工作考核制度,加強考核與管理,對減輕農民負擔工作成績突出的,要進行表彰;對考核成績較差的地方或單位,要進行重點監控,并按照有關規定進行責任追究。考核結果要向組織、人事部門通報,真正把減輕農民負擔政策是否落實、農民負擔是否減輕、農村社會是否穩定作為考核干部特別是縣、鄉兩級干部的重要內容和依據。要進一步加強對農村基層干部的教育和管理,教育他們牢固樹立以人為本思想,尊重農民的意愿和選擇,切實增強宗旨意識和群眾觀念,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實的工作作風,著力提高基層干部貫徹執行農村政策、把握農村工作大局的能力,提高建設現代農業、發展農村經濟的能力,提高依法辦事、保障農民合法權益的能力,提高化解矛盾、構建農村和諧社會的能力。要強化農民負擔監督管理職能,切實保證必要的工作經費和條件。要加強調查研究,進一步規范和完善農民負擔監督管理制度,強化社會監督和群眾監督,盡快建立健全防止農民負擔反彈的長效機制。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年十一月九日

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第三篇：江西省人民政府辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見

江西省人民政府辦公廳

關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見

贛府廳發〔2012〕72號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》（國辦發〔2012〕22號，以下簡稱《意見》），結合我省實際，經省政府同意，現就切實做好當前和今后一個時期的減輕農民負擔工作提出如下意見：

一、提高對減輕農民負擔工作重要性的認識

近年來，我省各級黨委、政府和有關部門認真貫徹減輕農民負擔的各項政策法規，工作措施得力，減負成效明顯，農民負擔總體上保持在較低水平，由此引發的矛盾大幅減少，農村干群關系明顯改善。但是，必須清醒地看到，導致農民負擔問題的歷史性、體制性因素仍將在較長時期內以復雜的形式存在。一些應由政府全部投入和部分補助的農村基礎設施建設項目，出現了向村級組織和農民轉嫁的傾向；一些一事一議籌資籌勞項目違規操作，存在變相向農民攤派的現象；一些部門和單位向農民、村級組織和農民專業合作社亂收費、亂罰款問題仍然存在，減輕農民負擔工作仍然是一項長期而艱巨的任務。全省各級各有關部門要將思想和行動統一到《意見》的決策部署上來，深刻認識當前減輕農民負擔工作面臨的新形勢，深刻認識減輕農民負擔工作的長期性和艱巨性，絕不能因為農業稅的取消而思想麻痹，絕不能因為農民負擔水平下降而工作松懈。要積極適應新時期新形勢的發展要求，切實增強大局意識、責任意識，以新的思路和舉措堅持不懈地做好減輕農民負擔工作。

二、切實將減輕農民負擔政策落到實處

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嚴格執行一事一議籌資籌勞政策。村民一事一議籌資籌勞項目的實施，必須充分尊重農民意愿，準確界定適用范圍，嚴格規范議事程序，不得超標準、超范圍籌資籌勞，不得加重農民負擔。嚴格執行省政府規定的限額標準，一事一議籌資標準，每人每年不超過30元；籌勞標準，每個勞動力每年不超過6個標準工日。籌資或籌勞由農民自主選擇，不得要求農民既出資又出勞，不得要求農民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標準。村委會收取農民出資或者安排出勞時，應當向農民開具一事一議籌資籌勞專用憑證。省農業廳、省財政廳要盡快制定一事一議籌資籌勞專用憑證式樣，縣級農業部門負責印制、管理、免費發放到村。

嚴格管理涉農收費。面向農民的行政事業性收費必須嚴格按照法律法規和國務院、省政府相關規定收取，嚴禁向農民亂收費或攤派費用。農村義務教育、計劃生育、農民建房、生豬屠宰等領域的收費，嚴格執行《意見》的規定。在省內婚姻登記機關依法辦理結婚、離婚登記或補領婚姻證件的，實施免費。對依法辦理生育服務證、流動人口婚育證明等各類計劃生育證件的農民，嚴禁收取任何費用或搭車收費。辦理農民專業合作社設立登記、稅務登記、組織機構代碼證、年檢等事項，工商、稅務、質量技術監督等部門不得收取任何費用。

三、強化減輕農民負擔工作措施

建立健全農民負擔監管制度。建立涉及農民負擔政策文件會簽、備案制度，各級有關部門出臺涉及農民負擔的政策文件必須會簽同級人民政府農民負擔監管部門。完善涉農價格和收費公示制度，涉農收費和價格，由省發改委負責，督促有關部門、具體執收單位完整、準確地公開項目、標準、依據及監督電話，方便農民辦事。要創新公示形式，及時更新公示內容，確保公示效果。落實農民負擔監督卡制度，由省農業廳負責，督促農民負擔監督卡發放到戶。農民負擔監督卡內容要及時更新，納入最新的涉農收費政策和惠農補貼政策，把減負和惠農政策明明白白交給農民。標明舉報電話，便于農民監督和反映問

題。強化涉及農民負擔案件責任追究制度，由省監察廳負責，對涉及農民負擔的違規違紀行為，按照有關規定，加大查處力度，對負有領導責任的人員和直接責任人員實行責任追究。

深化農民負擔重點治理。繼續加強對農村義務教育、計劃生育、農民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領域亂收費、亂罰款，以及修建和維護通村公路等農村基礎設施項目向農民集資攤派的專項治理。各地要結合實際，突出治理重點，強化治理措施，著力解決行業性亂收費、亂罰款和集資攤派問題。深入治理加重村級組織負擔問題。在鞏固現有專項治理成果的基礎上，各設區市人民政府要積極探索建立減輕村級組織負擔的長效機制，從源頭上防止向村級組織亂收費和各種攤派行為，確保村級組織負擔問題發現得早、處理得好，切實維護村級組織和農民的合法權益。重點治理加重農民專業合作社負擔問題。針對當前我省一些地方存在的加重農民專業合作社負擔的新問題，各地要研究治理的新方法、新舉措，加大治理力度，進一步明確政策，梳理問題、解決難題，促進農民專業合作社健康有序發展。

加強農民負擔監督檢查。市、縣（區）人民政府每年要對減輕農民負擔政策法規落實情況和強農惠農富農政策落實中涉及農民負擔情況進行檢查，并將檢查情況逐級上報，上級政府要將有關情況及時予以通報，對發現的問題要跟蹤督辦，確保檢查效果。每年底，省減負領導小組要組織成員單位對各地進行重點抽查。農業、財政、綜改部門每年要聯合組織村民一事一議籌資籌勞及財政獎補政策落實情況的專項檢查，對違規操作，超范圍、超限額籌資籌勞的，要責令整改，堅決糾正鄉鎮統籌使用、縣級集中管理一事一議所籌資金以及套取、挪用財政獎補資金等違規問題。有關部門要嚴格執行誰主管、誰負責的部門責任制，深入開展行業專項檢查，切實解決本系統、本部門加重農民負擔的問題。

四、加強對減輕農民負擔工作的領導

減輕農民負擔工作是各級政府的重要職責。要繼續堅持政府主要

領導親自抓、負總責的工作制度，健全減輕農民負擔工作領導機構，層層落實責任，堅持實行減輕農民負擔“一票否決”制度，繼續保持減輕農民負擔工作的高壓態勢。各級財政部門要按照《意見》要求和《江西省農民負擔監督管理條例》的規定，將減負工作經費和一事一議籌資籌勞專用憑證、農民負擔監督卡印制經費列入同級財政預算。

各級農業行政主管部門要切實履行好農民負擔監督管理的法定職責，將減輕農民負擔工作擺上重要議事日程，加強隊伍建設，配齊專職人員，細化工作任務，落實工作責任。要加大對基層干部的培訓力度，提高其農村政策水平，增強其服務能力。要采取多種形式開展宣傳，讓廣大農民群眾了解減輕農民負擔政策法規，維護自身合法權益。要深入調查研究，及時掌握新情況、新問題，研究提出解決問題的措施與辦法，防止苗頭性、局部性問題擴大蔓延，把減輕農民負擔工作不斷推向深入。

江西省人民政府辦公廳

二○一二年九月十四日

第四篇：江西省人民政府辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見

江西省人民政府辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的實

施意見

文號：贛府廳發〔2012〕72號 發布日期：2012-09-24

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》（國辦發〔2012〕22號，以下簡稱《意見》），結合我省實際，經省政府同意，現就切實做好當前和今后一個時期的減輕農民負擔工作提出如下意見：

一、提高對減輕農民負擔工作重要性的認識

近年來，我省各級黨委、政府和有關部門認真貫徹減輕農民負擔的各項政策法規，工作措施得力，減負成效明顯，農民負擔總體上保持在較低水平，由此引發的矛盾大幅減少，農村干群關系明顯改善。但是，必須清醒地看到，導致農民負擔問題的歷史性、體制性因素仍將在較長時期內以復雜的形式存在。一些應由政府全部投入和部分補助的農村基礎設施建設項目，出現了向村級組織和農民轉嫁的傾向；一些一事一議籌資籌勞項目違規操作，存在變相向農民攤派的現象；一些部門和單位向農民、村級組織和農民專業合作社亂收費、亂罰款問題仍然存在，減輕農民負擔工作仍然是一項長期而艱巨的任務。

全省各級各有關部門要將思想和行動統一到《意見》的決策部署上來，深刻認識當前減輕農民負擔工作面臨的新形勢，深刻認識減輕農民負擔工作的長期性和艱巨性，絕不能因為農業稅的取消而思想麻痹，絕不能因為農民負擔水平下降而工作松懈。要積極適應新時期新形勢的發展要求，切實增強大局意識、責任意識，以新的思路和舉措堅持不懈地做好減輕農民負擔工作。

二、切實將減輕農民負擔政策落到實處

嚴格執行一事一議籌資籌勞政策。村民一事一議籌資籌勞項目的實施，必須充分尊重農民意愿，準確界定適用范圍，嚴格規范議事程序，不得超標準、超范圍籌資籌勞，不得加重農民負擔。嚴格執行省政府規定的限額標準，一事一議籌資標準，每人每年不超過30元；籌勞標準，每個勞動力每年不超過6個標準工日。籌資或籌勞由農民自主選擇，不得要求農民既出資又出勞，不得要求農民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標準。村委會收取農民出資或者安排出勞時，應當向農民開具一事一議籌資籌勞專用憑證。省農業廳、省財政廳要盡快制定一事一議籌資籌勞專用憑證式樣，縣級農業部門負責印制、管理、免費發放到村。

嚴格管理涉農收費。面向農民的行政事業性收費必須嚴格按照法律法規和國務院、省政府相關規定收取，嚴禁向農民亂收費或攤派費用。農村義務教育、計劃生育、農民建房、生豬屠宰等領域的收費，嚴格執行《意見》的規定。在省內婚姻登記機關依法辦理結婚、離婚登記或補領婚姻證件的，實施免費。對依法辦理生育服務證、流動人口婚育證明等各類計劃生育證件的農民，嚴禁收取任何費用或搭車收費。辦理農民專業合作社設立登記、稅務登記、組織機構代碼證、年檢等事項，工商、稅務、質量技術監督等部門不得收取任何費用。

三、強化減輕農民負擔工作措施

建立健全農民負擔監管制度。建立涉及農民負擔政策文件會簽、備案制度，各級有關部門出臺涉及農民負擔的政策文件必須會簽同級人民政府農民負擔監管部門。完善涉農價格和收費公示制度，涉農收費和價格，由省發改委負責，督促有關部門、具體執收單位完整、準確地公開項目、標準、依據及監督電話，方便農民辦事。要創新公示形式，及時更新公示內容，確保公示效果。落實農民負擔監督卡制度，由省農業廳負責，督促農民負擔監督卡發放到戶。農民負擔監督卡內容要及時更新，納入最新的涉農收費政策和惠農補貼政策，把減負和惠農政策明明白白交給農民。標明舉報電話，便于農民監督和反映問題。強化涉及農民負擔案件責任追究制度，由省監察廳負責，對涉及農民負擔的違規違紀行為，按照有關規定，加大查處力度，對負有領導責任的人員和直接責任人員實行責任追究。

深化農民負擔重點治理。繼續加強對農村義務教育、計劃生育、農民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領域亂收費、亂罰款，以及修建和維護通村公路等農村基礎設施項目向農民集資攤派的專項治理。各地要結合實際，突出治理重點，強化治理措施，著力解決行業性亂收費、亂罰款和集資攤派問題。深入治理加重村級組織負擔問題。在鞏固現有專項治理成果的基礎上，各設區市人民政府要積極探索建立減輕村級組織負擔的長效機制，從源頭上防止向村級組織亂收費和各種攤派行為，確保村級組織負擔問題發現得早、處理得好，切實維護村級組織和農民的合法權益。重點治理加重農民專業合作社負擔問題。針對當前我省一些地方存在的加重農民專業合作社負擔的新問題，各地要研究治理的新方法、新舉措，加大治理力度，進一步明確政策，梳理問題、解決難題，促進農民專業合作社健康有序發展。

加強農民負擔監督檢查。市、縣（區）人民政府每年要對減輕農民負擔政策法規落實情況和強農惠農富農政策落實中涉及農民負擔情況進行檢查，并將檢查情況逐級上報，上級政府要將有關情況及時予以通報，對發現的問題要跟蹤督辦，確保檢查效果。每年底，省減負領導小組要組織成員單位對各地進行重點抽查。農業、財政、綜改部門每年要聯合組織村民一事一議籌資籌勞及財政獎補政策落實情況的專項檢查，對違規操作，超范圍、超限額籌資籌勞的，要責令整改，堅決糾正鄉鎮統籌使用、縣級集中管理一事一議所籌資金以及套取、挪用財政獎補資金等違規問題。有關部門要嚴格執行誰主管、誰負責的部門責任制，深入開展行業專項檢查，切實解決本系統、本部門加重農民負擔的問題。

四、加強對減輕農民負擔工作的領導

減輕農民負擔工作是各級政府的重要職責。要繼續堅持政府主要領導親自抓、負總責的工作制度，健全減輕農民負擔工作領導機構，層層落實責任，堅持實行減輕農民負擔“一票否決”制度，繼續保持減輕農民負擔工作的高壓態勢。各級財政部門要按照《意見》要求和《江西省農民負擔監督管理條例》的規定，將減負工作經費和一事一議籌資籌勞專用憑證、農民負擔監督卡印制經費列入同級財政預算。

各級農業行政主管部門要切實履行好農民負擔監督管理的法定職責，將減輕農民負擔工作擺上重要議事日程，加強隊伍建設，配齊專職人員，細化工作任務，落實工作責任。要加大對基層干部的培訓力度，提高其農村政策水平，增強其服務能力。要采取多種形式開展宣傳，讓廣大農民群眾了解減輕農民負擔政策法規，維護自身合法權益。要深入調查研究，及時掌握新情況、新問題，研究提出解決問題的措施與辦法，防止苗頭性、局部性問題擴大蔓延，把減輕農民負擔工作不斷推向深入。

江西省人民政府辦公廳

二○一二年九月十四日

第五篇：湖南省人民政府辦公廳關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知

【發布單位】81702

【發布文號】湘政辦發[2001]28號 【發布日期】2001-08-03 【生效日期】2001-08-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖南省人民政府辦公廳

關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知

（湘政辦發〔2001〕28號）

各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

今年二季度以來，各級各部門認真貫徹國務院辦公廳國辦發〔2001〕28號文件和省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發〔2001〕14號文件精神，及時調整農村稅費改革工作部署，切實加強農民負擔監督管理，取得了很大成績。目前，全省農民負擔預算方案已審批結束，農民負擔監督卡正陸續下發到戶。但是，一些地方在下達今年農民負擔方案時，仍在向村、組和農戶平攤農業特產稅和屠宰稅；有的違反規定超項目超限額向農民下達統籌提留額；有的地方和部門繼續向農民亂收費、亂集資、亂罰款和進行各種攤派；有的基層干部強迫農民出資出勞；還有的不執行中央減輕農民負擔“八個禁止”和省委“七個嚴禁”的規定，仍在組織“工作組”、“小分隊”向農民收取統籌提留費，個別地方已釀成嚴重后果。根據國務院辦公廳國辦發〔2001〕42號文件精神，為切實減輕當前農民負擔，經省委、省人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、一、充分認識做好減負工作的重要性和緊迫性

減輕農民負擔既是黨在農村的一項長期政策，又是適應當前經濟形勢發展的一項重要舉措。目前正在農村開展“三個代表”重要思想的教育，如何使干部受到教育，讓農民得到實惠，很大程度上需要體現在讓農民負擔真正減下來，干群關系得到進一步改善。只有真正把各項減負政策落到實處，農村經濟乃至整個國民經濟才能持續發展，農村的穩定才有保障。

二、二、堅決執行現行減負政策

今年除實行農村稅費改革試點的長沙縣、津市市、永興縣外，一律執行現行稅負政策，要確保今年農民的稅費負擔水平比上年有所下降。

要嚴格依法征收農業稅。除農業稅外，農業特產稅、屠宰稅等一律依實計征，嚴禁按人口、按田畝平均攤派；農業稅計稅土地上生產的農業特產作物，在計征農業特產稅時，要扣除已征農業稅，不得重復征稅；工商其他各稅不得向務農農民分攤。

要嚴格執行鄉統籌村提留不超過上年農民人均純收入5％，且不超過1997年絕對額和略低于上年負擔水平的規定。切實做好農民負擔卡發放到戶工作，嚴格規范卡內項目和填卡程序，防止層層增項加碼。農技服務費、農機服務費、牲畜防疫費等服務性收費和共同生產費一律不得填入農民負擔卡，切實維護農民負擔卡的嚴肅性，防止以共同生產費、統一服務費、以資代勞等名義，在統籌提留費之外亂開口子，變相增加農民負擔。農民依卡讓交，凡不給農民發卡及卡外不合理負擔，農民有權拒交。

要堅決制止農村“三亂”。農村義務教育階段的中小學收費，要嚴格執行省財政、物價和教育部門統一制定的收費標準，貧困地區實行“一費制”，并向社會公布；農村教育事業費附加一律不得“隨讀代征”，取消一切形式的教育“口子費”；除農村義務教育危房改造外，其它農村教育集資、公路集資、電力電信集資、水利集資、衛生院建設集資等一切集資和要農民出錢出物出工的達標升級活動一律禁止；堅決查處沒有法律法規依據的各種罰款和攤派行為。

要全面實行政務公開和村務公開制度。各地都要建立政務服務中心。要清理和公開村級財務。

要全面攤行涉農價格和收費公示制。各級物價和減負部門要切實做好涉農價格和收費公示制的規范管理工作。鄉（鎮）政府要在政府所在地和墟場等群眾集中的地方設立涉農價格和收費公示牌，涉農收費部門要在各自辦公地設立涉農收費公示牌，村要在村務公開欄設立涉農收費公示欄。要利用公示欄、公示牌等形式，把農村重要的價格和收費項目、標準、批準機關、收費對象、監督電話等予以公示。所有涉農價格和收費公示牌、公示欄所公示的收費項目、標準等要由縣（市、區）物價局和減負辦統一審核。

要嚴格執行中央“八個禁止”和省委“七個嚴禁”規定，切實轉變干部作風。在稅費收繳過程中，一方面要教育農民群眾愛國家、愛集體，自覺履行應盡義務，對合理負擔真正做到自覺交、主動交，對因受災減產和特別困難交不起的農戶，要及時做好稅費減免工作；另一方面，要嚴肅工作紀律，任何情況都不允許以任何形式組織“工作組”、“小分隊”到農民家“撮谷、抬豬、搬家具”。

切實做好農村稅費改革試點縣（市）的農民負擔監督管理工作。長沙縣、津市市、永興縣作為我省農村稅費改革試點縣（市），要嚴格按照中發〔2000〕7號、國發〔2001〕5號、國辦發〔2001〕28號和湘辦發〔2001〕14號等文件精神，積極穩妥做好試點工作。計稅面積、計稅產量等要得到農民的認可。在試點中，不得搞任何形式的集資攤派；不得將已取消的行政性收費轉為經營性收費；不得將“一事一議”變成固定性收費項目，并擅自擴大范圍和提高限額標準。各級農民負擔監督管理部門要積極參與試點工作，切實加強監督檢查，確保“減輕、規范、穩定”目標的實現。要積極探索農村稅費改革后農民負擔監督管理的新機制。

三、三、精心組織部署全省農民負擔專項檢查

國務院今年6月至11月在全國范圍內，集中對農村中小學亂收費、農村電網改造和農村用電亂收費、報刊攤派和達標升級活動組織專項檢查。在國務院檢查驗收前，我省要認真組織自查自糾。

對全省農村中小學亂收費的自查自糾工作，由省教育廳按教育部的統一安排負責組織實施。自查內容主要是查各地對中小學亂收費行為是否進行了全面清理、糾正和查處；省定的收費項目和標準是否得到嚴格的執行；中小學生的用書是否符合省定目錄；一切通過學校的代收費項目和“口子費”是否取消；農村教育費附加是否“隨讀代征”；農村學校危房改造集資是否嚴格按規定審批；地方政府和部門是否有向學校、教師亂收費、亂集資、亂攤派和平調、截留、挪用教育經費問題。

對全省農村電網改造和農村用電亂收費的自查自糾工作，由省物價局按國家計委的統一安排負擔組織實施，省計委、省水利廳、省農電局配合。自查內容主要是在農網改造中有無亂集資、亂收費和超標準收費，強制農民義務出工、出料、攤派食宿等變相收費和搭車收費；有無強迫農民購買電表或借校表為由向農民多收費；有無超過省物價部門核定的限價亂漲價、亂攤變線損多收費；完成農網改造的地方是否實行城鄉同網同價。

對全省報刊攤派的自查自糾工作，由省新聞出版局按國家新聞出版總署的安排負責組織實施。自查內容主要是各地是否按國家和省有關規定對報刊征訂進行清理；是否存在以部門發文、召開征訂會或以回扣等手段向基層攤派報刊的行為；是否落實對農村報刊征訂費用的控制標準和總額；對攤派報刊的問題是否進行認真查處和糾正。

對全省在農村開展達標升級活動的自查自糾工作，由省糾風辦按國務院糾風辦的安排負責組織實施。自查內容主要是查名地是否有要農民出錢出物出工的各種創建、評比、驗收、授牌、命名等明令取消的達標升級活動。

在開展上述專項自查的同時，省國土、建設、計生、民政、公安、工商部門要針對群眾反映強烈的農村建房、計劃生育、結婚登記、外出務工證明、身份證、工商登記等方面的亂收費和搭車收費進行自查自糾。

這次全省減負專項檢查由省農民負擔監督管理領導小組協調，省直牽頭部門具體組織實施。組織專項自查的牽頭單位，要按國家對口部門的要求，制定檢查方案報省農民負擔監督管理領導小組辦公室。市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）政府和有關部門要按照牽頭部門的要求，切實加強領導，一把手要親自掛帥，分管領導具體負責，全面組織自糾自查。做到上下結合，條塊結合，不留死角，不走過場，檢查面要覆蓋全省所有鄉鎮。對檢查出來的問題，要嚴肅處理，及時整改，并將處理和整改結果向社會公布，接受群眾監督。各市州和相關部門自查的情況要在9月底以前報省政府辦公廳、省農民負擔監督管理領導小組和省直牽頭部門。10月份，由省政府辦公廳、省農村辦、省監察廳、省財政廳、省物價局、省法制辦、省減負辦和自查牽頭單位對各地各部門自查情況組織聯合抽查，全省抽查情況分別報國務院辦公廳和國家有關牽頭部門。

結合減負專項大檢查，要全面開展一次涉農收費文件和項目的清理。各單位在自查的基礎上，由一把手簽字后將清理結果于10月中旬列出清冊報省物價局、省財政廳、省農民負擔監督管理領導小組審核。凡未參與此次清理和重新審核的文件一律不得再執行。今年凡出臺涉及農民負擔的文件和收費項目，必須按規定事先經同級農民負擔監督管理部門審核同意，未經審核同意的文件一律無效，并由監察、農民負擔監督管理部門追究發文單位領導的紀律責任。

四、四、認真落實減負領導負責制和部門工作責任制，堅決實行“一票否決”制

各市州、縣（市、區）、鄉（鎮）黨政一把手是當地減輕農民負擔的第一責任人，要對本轄區內農民負擔負總責。凡因落實領導責任制不力，在轄區內出臺加重農民負擔的文件、政策、規定和出現違法違紀收繳農民負擔的文件、政策、規定和出現違法違紀收繳農民稅費行為的，除追究當事人和直接責任人的責任外，還要追究同級和上一級一把手的行政和紀律責任。

重申涉負部門工作責任制。凡違反規定，繼續向鄉、村和農戶平攤農業特產稅、屠宰稅和服務性收費的；違反統籌提留政策，擅自突破規定項目、限額審批和下達統籌提留預算額方案的；違反農村中小學收費政策規定，擅自提高收費標準，擅自為政府和有關部門代收不屬于學雜費范圍的其它費用的；對農村電網改造亂收費和電網亂漲價；報刊攤派亂收費；農村建房亂收費；計劃生育亂收費；民政結婚登記和戶政辦證亂收費；違反規定向農民搞公路集資、教育集資、電力電訊集資、水利集資、衛生院建設集資的等，均按照部門工作責任制要求，追究鄉（鎮）和縣（市、區）部門一把手的行政責任，涉及上級部門的，追究上級部門主要負責人的責任。

加大涉農違規違紀違法案件的查處力度，堅決實行減輕農民負擔“一票否決”制。因違反減負政策而引發群體事件和惡性案件的，除追究有關直接責任人和市州、縣（市、區）、鄉（鎮）負責同志的紀律責任外，堅決實行減輕農民負擔“一票否決”制。

“一票否決”權由各級農民負擔監督管理領導小組在上級農民負擔監督管理領導小組和同級人民政府的統一領導下行使，以上級農民負擔監督管理領導小組領導為主。“一票否決”的對象：省直有關部門，市州、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府及所屬的有關機關、團體、事業單位和上述單位的農民負擔監督管理責任人（第一責任人、分管責任人、直接責任人）。“一票否決”的范圍：否決當年評選的先進單位、文明單位、目標管理合格單位、優秀領導班子等由上級人民政府或同級人民政府評選授予的綜合性榮譽稱號；否決個人當年由上級人民政府或同級人民政府評選授予的綜合性榮譽稱號和晉職晉級資格。行使“一票否決”的權限：省直有關部門，市州及副廳級以上單位，中央駐湘單位以及按管理權限由省直管理的單位和干部，由省農民負擔監督管理領導小組行使否決權；縣（市、區）、市直副處級以上單位和干部，由市州農民負擔監督管理領導小組行使否決權；鄉（鎮）、縣（市、區）直副科級以上單位和干部，由縣（市、區）農民負擔監督管理領導小組行使否決權；實行垂直管理為主的部門和個人，由屬地市（州）、縣（市、區）農民負擔監督管理領導小組與該部門上一級領導機構共同行使否決權，以地方為主。各級人事、勞動、監察、文明辦等有關部門和干部任免機關要按照各自的職責，積極支持農民負擔監督管理部門落實“一票否決”制。

增強涉農信息報送意識，確保信息渠道暢道。各級政府和有關部門一定要及時報送涉農群體事件和死人案件等重大信息，凡發生因農民負擔引發的群體事件和死人，市州、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府必須按中辦發〔1999〕7號文件規定的時限內逐級將信息向省人民政府報告，并在規定的時限內報送事態處置情況。同級監察、減負部門必須同步上報監察廳、省減負辦。今后，對遲報、漏報、瞞報、壓報信息的，將追究有關領導有責任。

加強對農民負擔信訪批示查辦證件辦理工作。各級政府和各部門一定要高度重視領導同志對有關涉及農民負擔問題的批示件和農民負擔監督管理部門的查辦函。今后，對國務院和省政府領導同志批示給市州、縣（市、區）政府和有關部門負責同志的查辦件和國家、省農民負擔監督管理領導小組及其辦公室發函的查辦件，都要建立嚴格的責任制，及時上報調查和處理結果。

要切實加強對減輕農民負擔工作的領導。強化農民負擔監督部門的職責。在地方機構改革中，農民負擔監督管理工作機構和力量要保持穩定，不能削弱。市州、縣（市、區）都要成立常設的農民負擔監督管理辦公室，配備必要人員編制和工作經費，賦予相應的職責和權利。鄉（鎮）農民負擔監督管理日常工作由鄉（鎮）經營管理站承擔，任何地方都不得供鄉（鎮）機構改革撤銷鄉（鎮）經營管理站，以確保我省農民負擔監督管理體系的健全。

湖南省人民政府辦公廳

二00一年八月三日

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