第一篇：銀行信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估自評(píng)報(bào)告

XX銀行

信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估自評(píng)報(bào)告

中國(guó)人民銀行：

在人行XX的大力指導(dǎo)和支持下，我行積極貫徹落實(shí)國(guó)家信貸調(diào)控政策，嚴(yán)格貫徹信貸投向指引，著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大了涉農(nóng)、小微企業(yè)、生態(tài)發(fā)展區(qū)、綠色信貸等領(lǐng)域的信貸支持力度，為XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我行的信貸工作情況匯報(bào)如下：

一、評(píng)估工作開展情況

（一）高度重視，工作開展有序。一是行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)安排部署，要求全行統(tǒng)一思想和行動(dòng)，緊緊圍繞貴部相關(guān)精神，切實(shí)做好我行信貸政策導(dǎo)向評(píng)估工作。二是根據(jù)行領(lǐng)導(dǎo)指示，落實(shí)牽頭部門和業(yè)務(wù)配合部門，各部門確定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好各條線信貸政策導(dǎo)向評(píng)估工作。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，政策落實(shí)有力。我行嚴(yán)格按照《XX地區(qū)市信貸投向指引》等文件的要求，積極組織授信從業(yè)人員和其他相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確了信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作的重要性，同時(shí)查找我行信貸政策與人行指導(dǎo)意見之間的差距，為我們開展相關(guān)業(yè)務(wù)指明了方向，以求我行信貸業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。

二、信貸政策貫徹落實(shí)情況

（一）涉農(nóng)貸款方面

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我行認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件精神及全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管管理工作會(huì)議有關(guān)要求，嚴(yán)格按照“四化同步”的戰(zhàn)略部署和“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的政策要求，將服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為我行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)，自覺落實(shí)市委市政府加快推進(jìn)XX地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策，按照建設(shè)“YY區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，豐富金融服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的針對(duì)性和有效性。截止末，我行涉農(nóng)貸款余額ZZ億元，占全行貸款總額的ZZ%，比上年增加ZZ億元，增速高于當(dāng)年全市金融機(jī)構(gòu)平均水平，走出了一條城商行服務(wù)“三農(nóng)”的新路徑。

1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，提升支農(nóng)金融服務(wù)水平。我行圍繞破解農(nóng)村融資瓶頸、解決農(nóng)村金融“失血”，積極探索，創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)新產(chǎn)品，通過農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資、“農(nóng)保通”等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和種養(yǎng)殖大戶等提供金融支持。我行向AA農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)AA有限公司發(fā)放貸款ZZ萬(wàn)元，用于企業(yè)采購(gòu)竹鼠、大鯢、豪豬種本。向AA農(nóng)業(yè)開發(fā)(集團(tuán))有限公司發(fā)放貸款ZZ萬(wàn)元，支持企業(yè)收購(gòu)茶葉及農(nóng)副土特產(chǎn)品。向AA農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)放貸款ZZ萬(wàn)元，用于采購(gòu)林木。

2、運(yùn)用小微服務(wù)平臺(tái)，破解三農(nóng)融資難問題。A縣是“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”，在Z 萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中，約有Z萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口從事辣椒種植。我行充分利用小微平臺(tái)，支持辣椒專業(yè)合作社Z 個(gè)，2 / 13

截至目前發(fā)放貸款ZZ 萬(wàn)元無(wú)抵押涉農(nóng)貸款，帶動(dòng)了全縣Z萬(wàn)農(nóng)戶的辣椒生產(chǎn)。在A縣，我行運(yùn)用小微服務(wù)平臺(tái)扶持當(dāng)?shù)厍嗷ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，為破解三農(nóng)融資問題的有益探索，應(yīng)予以支持，受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的叫好。

3、適時(shí)開發(fā) “e貸”產(chǎn)品，服務(wù)農(nóng)村電商平臺(tái)項(xiàng)目。AA生活館是A縣政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)村電商平臺(tái)項(xiàng)目，該項(xiàng)目以分布于村鎮(zhèn)的AA生活館為物理網(wǎng)點(diǎn)，向村鎮(zhèn)居民提供日常生活用品采購(gòu)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售、郵政快遞收發(fā)、機(jī)充值、小額存取款等各類民生服務(wù)。AA生活館項(xiàng)目大規(guī)模開始推廣始于6月，6月前AA生活館開店數(shù)不足Z家，6月至今開店數(shù)增至Z家。絕大多數(shù)店主目前仍采用預(yù)付貨款的方式于AA有限公司進(jìn)行結(jié)算，為對(duì)接A縣政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)村電商平臺(tái)項(xiàng)目，XX銀行在較短時(shí)間內(nèi)適時(shí)開發(fā)扶持農(nóng)村電商項(xiàng)目的無(wú)抵押產(chǎn)品“e貸”，首批Z戶農(nóng)村電商客戶貸款已經(jīng)發(fā)放，得到了A政府、電商客戶的好評(píng)。

4、開發(fā) “DD貸”產(chǎn)品，解決農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖戶“沖貸”煩惱。AA農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2012年，主營(yíng)種豬繁殖、銷售及優(yōu)質(zhì)商品豬的飼養(yǎng)、銷售。有多年從事生豬養(yǎng)殖行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)豬場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模為常年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬ZZ頭、種豬ZZ頭、商品豬ZZ頭，年出欄商品豬ZZ頭。該企業(yè)在ZZ萬(wàn)元貸款到期前資金周轉(zhuǎn)困難，無(wú)法找到“沖貸”資金公司法定代表人許正偉一籌莫展，擔(dān)心征信從此受到影響，耽誤企業(yè)未來(lái)發(fā)展壯大。我行主動(dòng)作為，積極為該客戶提供了具有“借新還舊、無(wú)需續(xù)貸過橋資金、無(wú)轉(zhuǎn)貸資

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金成本”的“DD貸”產(chǎn)品，客戶省去了東奔西走找資金沖貸的困擾。

（二）小微企業(yè)信貸方面

建行之初，我行就將“中小企業(yè)銀行”作為重要的戰(zhàn)略定位，通過建立健全小企業(yè)金融服務(wù)組織架構(gòu)、完善小企業(yè)產(chǎn)品體系、提高審批效率、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理模式、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、批量設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)支行等舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的大力支持。

我行持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，創(chuàng)新探索小企業(yè)金融服務(wù)商業(yè)模式與運(yùn)行機(jī)制，建成了ZZ家小微專業(yè)支行和ZZ支專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，建立了“DD貸”、“DD貸”等產(chǎn)品試驗(yàn)基地，籌建了小企業(yè)成長(zhǎng)俱樂部，強(qiáng)化了小微金融服務(wù)的廣度與深度。截至底，我行對(duì)小微企業(yè)授信余額為ZZ億元，較年初增長(zhǎng)ZZ億元；小微企業(yè)授信客戶數(shù)ZZ戶，較年初增加ZZ戶。

1、構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)品體系。不斷優(yōu)化“DD” 系列產(chǎn)品體系，堅(jiān)持以客戶為中心的基本思路，結(jié)合自身發(fā)展定位，以融資、融智、融通為理念，不斷研發(fā)和豐富專屬金融產(chǎn)品，最大限度滿足 “大小都能貸”的客戶需求。

DD貸是面向小微企業(yè)或股東、個(gè)體工商戶發(fā)放的無(wú)抵押經(jīng)營(yíng)類貸款業(yè)務(wù)，額度最高可達(dá)ZZ萬(wàn)；

DD貸是面向微型企業(yè)、個(gè)體工商戶提供的以信用保證方式為主的創(chuàng)業(yè)發(fā)展類小額貸款，額度最高可達(dá)ZZ萬(wàn)；

DD貸是面向小企業(yè)法人客戶及其他經(jīng)濟(jì)組織提供的用于其

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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的綜合性快捷貸款產(chǎn)品，額度最高可達(dá)ZZ萬(wàn)，循環(huán)授信期限最長(zhǎng)可達(dá)Z年。

2、建設(shè)專屬服務(wù)的便捷通道。針對(duì)不同的客戶類型推出限時(shí)服務(wù)承諾。對(duì)合作多年、經(jīng)營(yíng)良好的客戶提供“綠色通道”審批服務(wù)（一個(gè)工作日），開發(fā)具有隨借隨還功能的“DD貸”業(yè)務(wù)。

3、開展提升效率的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)需求規(guī)范產(chǎn)品應(yīng)用，切實(shí)提高小企業(yè)金融服務(wù)效率。為增強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性，我行根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)將產(chǎn)品應(yīng)用細(xì)分為三大類，一是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、二是通道性產(chǎn)品，三是一般性產(chǎn)品。

4、開發(fā)無(wú)還本續(xù)貸產(chǎn)品，破解小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸難題。我行為豐富小微業(yè)務(wù)金融產(chǎn)品，降低小微客戶融資成本，提高服務(wù)效率，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》的文件要求，開發(fā)并上線了小微企業(yè)“DD貸”產(chǎn)品，累計(jì)向ZZ多個(gè)周轉(zhuǎn)資金臨時(shí)困難的小微客戶，發(fā)放ZZ億余元貸款，該產(chǎn)品采取“借新還舊、無(wú)需續(xù)貸過橋資金、無(wú)轉(zhuǎn)貸資金成本(零成本）、快審批”方式，與企業(yè)共度難關(guān)，得到了客戶的好評(píng)，踐行了本土銀行的社會(huì)責(zé)任。

該業(yè)務(wù)模式受到了人民網(wǎng)的充分肯定并進(jìn)行了專題報(bào)道，人民網(wǎng)認(rèn)為我行與XX地區(qū)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金機(jī)制不謀而合，且具有“無(wú)需續(xù)貸過橋資金、無(wú)轉(zhuǎn)貸資金成本(零成本）、快審批”的優(yōu)勢(shì)。

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以與我行合作的AA公司為例，該企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)用收割機(jī)、旋耕機(jī)的組裝銷售，由于秋耕農(nóng)忙時(shí)節(jié)到來(lái)，企業(yè)流動(dòng)資金大部分用于囤貨以備銷售，加之企業(yè)與下游結(jié)算有2-3 個(gè)月的賬期，應(yīng)收賬款收回較為緩慢，資金周轉(zhuǎn)較為困難，無(wú)法按時(shí)備足還款資金。我行根據(jù)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，合作期間內(nèi)還本付息情況，為該企業(yè)提供了連續(xù)貸產(chǎn)品，即向客戶發(fā)不超過原貸款本金ZZ 萬(wàn)元的新貸款用于償還原貸款的信貸業(yè)務(wù)。我行在企業(yè)資料齊全的情況下，一個(gè)工作日內(nèi)完成了審批并且成功放款，避免企業(yè)在征信上出現(xiàn)逾期，同時(shí)有效降低了企業(yè)融資成本，提高了我行金融服務(wù)的效率。

5、搭建綜合服務(wù)的金融平臺(tái)。我行依據(jù)組織管理體系，互助增信功能、大數(shù)定律原則與政府、群團(tuán)組織、商會(huì)、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)、商圈、園區(qū)以及核心企業(yè)共同搭建的“銀行+管理方”的“小微”綜合金融服務(wù)平臺(tái)，為會(huì)員的貸款提供增信擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)會(huì)員貸款享受免抵押、免擔(dān)保費(fèi)用低成本的便捷融資服務(wù)。小微是我行積極支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策號(hào)召的具體舉措。目前，我行已在全市范圍內(nèi)建設(shè)了ZZ個(gè)“小微”金融服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)向ZZ余家小微企業(yè)客戶授信，授信金額達(dá)ZZ億元，促進(jìn)了一大批小微企業(yè)客戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（三）綠色信貸方面

我行認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的知道意見》（國(guó)發(fā)【2013】41號(hào)）等要求，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)機(jī)，將提高綠色金融服務(wù)能力、推進(jìn)綠色信貸作為我行長(zhǎng)期堅(jiān)持

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的重要戰(zhàn)略之一。截至底，我行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及服務(wù)貸款余額ZZ億元，較上年增加ZZ億元，增幅為ZZ%。

1、樹立綠色信貸理念。一是積極培育綠色信貸市場(chǎng)，加大對(duì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度。二是在我行業(yè)務(wù)發(fā)展指引中將節(jié)能綠色信貸作為我行授信業(yè)務(wù)重點(diǎn)支持的行業(yè)之一，將“兩高一剩”行業(yè)作為控制類行業(yè)進(jìn)行管理。

2、加強(qiáng)信息溝通建設(shè)。一是安排專門部門收集整理發(fā)改委、環(huán)保部門、人民銀行和銀監(jiān)局關(guān)于綠色信貸相關(guān)政策制度、環(huán)保政策法規(guī)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行環(huán)保政策情況、企業(yè)節(jié)能降耗責(zé)任考核情況、信貸政策變化情況、銀行機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的支持情況等，并及時(shí)將環(huán)保信息反饋給經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融支持。二是逐步建立行內(nèi)綠色信貸信息日常溝通機(jī)制，加強(qiáng)總行部門間、總分支行間綠色信貸信息的共享。

3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。一是根據(jù)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。譬如針對(duì)企業(yè)環(huán)保技改項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)期貸款的需求，進(jìn)一步完善信貸管理方式，積極為企業(yè)提供長(zhǎng)期信貸支持；針對(duì)企業(yè)間通過產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)接的方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，搞好關(guān)聯(lián)企業(yè)開戶銀行之間的聯(lián)合，互通企業(yè)信息，共同發(fā)放銀團(tuán)貸款等。二是不斷完善對(duì)綠色信貸工作的績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)我行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中更好的貫徹綠色信貸導(dǎo)向，確保綠色信貸持續(xù)有效開展。

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（四）房地產(chǎn)信貸方面

我行根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在我行“有扶有控、有保有壓”房地產(chǎn)信貸基本原則上，制定了調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、增收益的信貸政策，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)。截止末，我行房產(chǎn)開發(fā)貸款、地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人購(gòu)房貸款共計(jì)ZZ億元，占我行同期人民幣貸款余額的ZZ%。其中房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為ZZ億元，占人民幣貸款總額的比例的ZZ%，低于我行“房地產(chǎn)開發(fā)貸款占比控制在貸款總額的15%”的控制要求。

末，我行地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為ZZ億元，比年初下降ZZ億元，降幅ZZ%；房產(chǎn)開發(fā)貸款為余額為ZZ億元，比年初增加ZZ億元，增幅為ZZ%；個(gè)人購(gòu)房貸款余額為ZZ億元，比年初增加ZZ億元，增幅ZZ%。說(shuō)明我行在貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)及宏觀調(diào)控政策、支持居民購(gòu)買自住房等方面所作的努力是有成效的。

1、差異營(yíng)銷策略，重點(diǎn)支持民生工程。我行一直堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，并實(shí)時(shí)地根據(jù)政策和市場(chǎng)的變化，對(duì)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)策略和風(fēng)險(xiǎn)偏好進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整、優(yōu)化。我行《公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷指引》提出房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)營(yíng)銷過程中應(yīng)堅(jiān)持大力支持經(jīng)濟(jì)適用房、公租房建設(shè)；大力支持舊城改造、棚戶區(qū)改造工程；積極支持居民自購(gòu)首套購(gòu)房需求。度，我行繼續(xù)加大了對(duì)保障性住房的信貸支持力度，全年累計(jì)新增貸款余額ZZ億元，如向AA房地產(chǎn)開發(fā)有限公司限價(jià)房項(xiàng)目新增貸款余額ZZ億元、AA土地儲(chǔ)備中心棚戶區(qū)改造房項(xiàng)目新增貸款余

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額ZZ億元。

2、嚴(yán)格審批流程，把好審查審批關(guān)。一是實(shí)行集中審批，我行所有房地產(chǎn)開發(fā)貸款均由總行負(fù)責(zé)授信審批；二是實(shí)施名單制管理，優(yōu)選房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項(xiàng)目, 重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè)股東實(shí)力背景、項(xiàng)目所在區(qū)域及位置、區(qū)域內(nèi)銷售及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、抵押物抵押率是否充足等關(guān)鍵信息；三是堅(jiān)決貫徹房地產(chǎn)貸款“原則上以在建工程為抵押”、“貸款總額不超過在建工程5成”等要求；四是對(duì)于政府向開發(fā)商購(gòu)買安置房和納入安置房計(jì)劃的的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，予以支持；要求開發(fā)商正在開發(fā)的項(xiàng)目較少，避免同期開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目造成開發(fā)商資金緊張；五是要求開發(fā)商將商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立至我行，便于我行對(duì)項(xiàng)目銷售進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，鎖定還款來(lái)源；六是關(guān)注房地產(chǎn)授信集中度風(fēng)險(xiǎn)，一方面嚴(yán)格控制房地產(chǎn)行業(yè)在我行信貸總額的比例；另一方面在房地產(chǎn)行業(yè)的信貸配置方面，注意相關(guān)性較小的信貸資產(chǎn)搭配。

3、加強(qiáng)貸后管理，有效防控信用風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行資金封閉運(yùn)作管理，采取與開發(fā)商簽訂房地產(chǎn)項(xiàng)目資金封閉運(yùn)作管理協(xié)議以及由開發(fā)商及建設(shè)方出具承諾等方式，確保我行投入的信貸資金優(yōu)先受償；二是充分利用人民銀行征信系統(tǒng)平臺(tái)及其他公共信息平臺(tái)，及時(shí)掌握房地產(chǎn)貸款客戶不良信息，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)境客戶違約情況；三是密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源渠道變化情況，防范房地產(chǎn)貸款客戶資金鏈斷裂；四是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)貸款客戶人第二

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還款來(lái)源的監(jiān)測(cè)和管理，確保第二還款源有效、足值。

4、強(qiáng)化綜合管理，提高精細(xì)化管理程度。一是我行還充分利用了與房地產(chǎn)企業(yè)合作中積累的經(jīng)驗(yàn)，積極為企業(yè)提出有利于其加強(qiáng)項(xiàng)目管理、縮短項(xiàng)目周期、提高經(jīng)營(yíng)效益的建議，為借款人提供良好的金融服務(wù)，促使其業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)；二是加強(qiáng)交叉營(yíng)銷，為房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)的上下游客戶提供配套、增值服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我行對(duì)項(xiàng)目資金封閉運(yùn)作管理力度。

（五）生態(tài)發(fā)展區(qū)信貸方面

為貫徹落實(shí)市委市政府五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)生態(tài)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我行加大了對(duì)生態(tài)發(fā)展區(qū)的信貸投放力度。截至末，我行對(duì)生態(tài)發(fā)展區(qū)發(fā)放貸款余額合計(jì)ZZ億元，占全行各項(xiàng)貸款余額ZZ億的ZZ%；利用理財(cái)?shù)绕渌绞綖槠淙谫YZZ億元。

1、延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)支持生態(tài)保護(hù)發(fā)展。我行實(shí)現(xiàn)了Z區(qū)縣經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，通過延伸服務(wù)觸角，提升了服務(wù)生態(tài)保護(hù)發(fā)展的支持力度。我行AA有限公司綜合授信ZZ億元，支持A煙葉發(fā)展，助推其農(nóng)特產(chǎn)品做大做強(qiáng)。在A，我行A支行通過理財(cái)對(duì)接私募債模式為AA有限責(zé)任公司提供資金ZZ億元，助其提升5A級(jí)景區(qū)品質(zhì)。特別是，為持續(xù)支持A縣發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，我行A支行在沒有實(shí)物抵押的情況下，與縣政府合作，向當(dāng)?shù)?0%以上的合作社超ZZ萬(wàn)戶農(nóng)戶提供授信資金ZZ億元，幫助農(nóng)戶們解決了資金需求的“燃眉之急”。新華社XX地區(qū)分社以《XX地區(qū)：“小微”

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破解“三農(nóng)”融資困境》為題對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。

2、依托“SS”扶持生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展。在生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，我行將支持功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)企業(yè)的信貸投放力度，幫助政府在實(shí)現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上較好地解決了產(chǎn)業(yè)空心化問題。積極支持航運(yùn)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全年為AA公司承建的“AA工程建設(shè)項(xiàng)目”提供資金支持ZZ億元，為A區(qū)的“A建設(shè)項(xiàng)目”提供貸款ZZ億元，為A縣的“A人工造林”提供資金ZZ億元，為“A整治工程”等項(xiàng)目提供貸款ZZ億元，為A污水處理項(xiàng)目提供資金ZZ億元，目前余額ZZ億元。積極扶持工商企業(yè)發(fā)展，AA酒業(yè)鼎力支持，助其打造XX地區(qū)酒業(yè)名牌產(chǎn)品，為AA公司提供綜合授信ZZ億元，用于A業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，助其提升中藥材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；為支持A縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，為AA農(nóng)業(yè)公司提供了ZZ億元資金支持，同時(shí)給予AA有限公司等提供信貸支持ZZ億元，幫助其打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)；在A縣為AA公司等中藥材企業(yè)提供信貸支持ZZ億元，為當(dāng)?shù)卣l(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了有益的支持。

3、重點(diǎn)支持提升大通道作用。積極聯(lián)動(dòng)沿線海外機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企擴(kuò)大與沿線國(guó)家互通互動(dòng)。截至末，我行支持提升大通道授信余額ZZ億元。為支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，我行先后為A縣AA職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等中、高職院校提供ZZ億元貸款，目前貸款余額ZZ億元。為支持提升國(guó)家級(jí)物流中心樞紐功能建設(shè)，我行積極支持市內(nèi)物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：為“A工程”提供ZZ億元貸款，目前余額ZZ億元；為“A項(xiàng)目”提供貸款1.3億元，目

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前月ZZ億元；為“A項(xiàng)目”提供貸款ZZ億元，目前貸款余額ZZ億元。

（六）創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸方面

我行在創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸方面創(chuàng)新政策，拓寬承貸主體，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，積極幫助農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、下崗職工等特殊人群，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。截至末，我行微型企業(yè)貸款余額ZZ億元，較年初ZZ億元增加ZZ億元；全年累計(jì)發(fā)放微型企業(yè)貸款ZZ億元，較上年同期累計(jì)發(fā)放增加ZZ個(gè)百分點(diǎn)。

1、加大宣傳，擴(kuò)大服務(wù)范圍。一是做好“微金融服務(wù)宣傳月”活動(dòng)。成立宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳動(dòng)員會(huì)；統(tǒng)一制作微企業(yè)宣傳牌、條幅、展板、海報(bào)、宣傳折頁(yè)等資料，組織全員參與微企業(yè)金融服務(wù)宣傳。我行共組織宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)51個(gè)、舉辦主題宣傳服務(wù)活動(dòng)26項(xiàng)。二是組織電視、廣播等媒體對(duì)我行微企業(yè)宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開展情況進(jìn)行專題采訪報(bào)道。其中，《XX日?qǐng)?bào)》、《XX晚報(bào)》、《XX都市報(bào)》等還刊出專版，重點(diǎn)宣傳我行支持小微企業(yè)發(fā)展壯大的特色產(chǎn)品和經(jīng)典案例。三是制作微企業(yè)宣傳折頁(yè)，著力宣傳我行微企業(yè)金融服務(wù)政策、產(chǎn)品亮點(diǎn)和服務(wù)特色等。《XX地區(qū)商報(bào)》刊出專版著力宣傳我行推出的微企金融服務(wù)產(chǎn)品“DD貸”及我行扶持微企的經(jīng)典案例，效果顯著。

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2、創(chuàng)新產(chǎn)品，完善個(gè)性服務(wù)。一是根據(jù)不同承貸主體需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。二是加強(qiáng)與擔(dān)保公司及相關(guān)政府部門合作，拓展客戶群體。我行與AA擔(dān)保集團(tuán)有限公司,AA財(cái)政局簽訂了微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議，開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。如A支行發(fā)放再就業(yè)貸款共計(jì)ZZ筆，貸款余額ZZ億元；A支行發(fā)放小額擔(dān)保貸款共計(jì)ZZ筆，貸款余額ZZ億元。

3、完善機(jī)制，提高服務(wù)效率。一是我行推出了方便快捷的微企金融服務(wù)產(chǎn)品“DD貸”，以“一張表格、一天審批、一小時(shí)免費(fèi)金融服務(wù)”的方便高效深受市場(chǎng)好評(píng)。二是制定了切實(shí)可行的考核制度，加大考核力度，努力提高經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)完成微企任務(wù)的積極性。

XX銀行股份有限公司

二○一年二月二十二日

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第二篇：人行信貸政策導(dǎo)向效果自評(píng)報(bào)告

人行信貸政策導(dǎo)向效果自評(píng)報(bào)告

關(guān)于XX信貸政策導(dǎo)向效果自評(píng)的報(bào)告

根據(jù)《陜西省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估辦法》規(guī)定的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，我行對(duì)XX貫徹落實(shí)人民銀行各項(xiàng)信貸政策效果進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：

我行根據(jù)評(píng)估方法的規(guī)定，對(duì)“評(píng)估內(nèi)容”的七項(xiàng)內(nèi)容中進(jìn)行了量化計(jì)分。XX年末，我行各項(xiàng)貸款余額***萬(wàn)元，較年初增加***萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額增速***%，自評(píng)總分為***分。

一、弱勢(shì)群體信貸評(píng)估

支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)評(píng)估。XX我行累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款***萬(wàn)元，同比增加***%，累收***萬(wàn)元，同比減少**%，年末余額***萬(wàn)元，涉農(nóng)貸款余額增速***%。XX我行全力推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”工作，積極支持農(nóng)村中小企業(yè)生產(chǎn)，向農(nóng)戶提供儲(chǔ)蓄、貸款等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。XX我行各項(xiàng)貸款余額增速為**%，涉農(nóng)貸款余額增速***%，低于各項(xiàng)貸款余額增速***個(gè)百分點(diǎn)，按基礎(chǔ)分確定辦法，此項(xiàng)基礎(chǔ)分**分，附加分**分。

支持中小企業(yè)融資評(píng)估。XX我行累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款***萬(wàn)元，同比增加**%，累收**萬(wàn)元，貸款余額**萬(wàn)元，中小企業(yè)貸款余額增速**%。今年，我行把縣域作為信貸業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力拓展縣域中小企業(yè)，大力推進(jìn)差異化經(jīng)營(yíng)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和流程再造，加快小企業(yè)自助可循環(huán)貸款、簡(jiǎn)式快速貸款、供應(yīng)鏈貸款、整貸零償貸款等產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。XX年末我行各項(xiàng)貸款余額增速為**%，中小企業(yè)貸款余額增速**%，低于各項(xiàng)貸款余額增速超過**個(gè)百分點(diǎn)，按基礎(chǔ)分確定辦法，此項(xiàng)得基礎(chǔ)分**分，附加分**分。

支持就業(yè)再就業(yè)評(píng)估。XX年我行未發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按基礎(chǔ)分確定辦法，此項(xiàng)得基礎(chǔ)分**分。

支持貧困學(xué)生就學(xué)方面的評(píng)估。XX年我行未發(fā)放助學(xué)貸款，實(shí)際累收為零，余額**萬(wàn)元，同比無(wú)變化。按基礎(chǔ)分確定辦法，此項(xiàng)得基礎(chǔ)分0分。

二、房地產(chǎn)信貸評(píng)估

概況：XX年末，我行房地產(chǎn)貸款余額**萬(wàn)元，其中房地產(chǎn)開發(fā)貸款**萬(wàn)元，購(gòu)房貸款**萬(wàn)元，個(gè)人住房貸款余額增速為**%。

基礎(chǔ)分評(píng)定：

1、房地產(chǎn)開發(fā)貸款情況。XX年我行發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款，不存在對(duì)未取得土地使用權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的項(xiàng)目發(fā)放貸款等5種“一票否決制”情況。此項(xiàng)得基礎(chǔ)分**分。

2、購(gòu)房貸款情況。XX年我行共發(fā)放購(gòu)房貸款**萬(wàn)元，全部為個(gè)人住房貸款，發(fā)放的貸款中不存在對(duì)購(gòu)買主體結(jié)構(gòu)未封頂住房的個(gè)人發(fā)放住房貸款等4種“一票否決制”情況。此項(xiàng)基礎(chǔ)分**分。

附加分評(píng)定：我行未發(fā)放發(fā)放項(xiàng)目資本金比例

經(jīng)自評(píng)，房地產(chǎn)信貸評(píng)估中得基礎(chǔ)分**分，附加分**分。

三、節(jié)能減排信貸評(píng)估。

我行積極落實(shí)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，樹立“綠色信貸”理念，在信貸資源配置、客戶選擇和準(zhǔn)入、授信調(diào)查、審批各環(huán)節(jié)切實(shí)關(guān)注環(huán)保信息和環(huán)評(píng)結(jié)論，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為信貸決策的重要依據(jù)，大力支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目，強(qiáng)化“兩高一剩”行業(yè)信貸管理，嚴(yán)格控制“兩高一剩”行業(yè)的信貸投放，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)、能源消耗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的客戶，堅(jiān)決不予貸款。按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)得基礎(chǔ)分**分。

四、金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)信貸政策的效率和效果評(píng)估。

基礎(chǔ)分評(píng)定：我行在評(píng)估期內(nèi)能按照人行西安分行營(yíng)業(yè)管理部的要求，選派合適的人員，按時(shí)參加各類與信貸政策有關(guān)的會(huì)議，能及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送與信貸政策有關(guān)的各項(xiàng)報(bào)表和報(bào)告，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)得基礎(chǔ)分**分。

附加分評(píng)定：我行XX年針對(duì)人行XX年陜西省信貸增長(zhǎng)指導(dǎo)意見提出的各項(xiàng)信貸政策，積極抓好落實(shí)。按附加分評(píng)定辦法，得附加分40分。

一是積極落實(shí)人行信貸政策。為加快實(shí)施“三農(nóng)”和縣域藍(lán)海發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)全行縣域業(yè)務(wù)有效發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)總行有關(guān)政策制度和要求,結(jié)合我部實(shí)際,全面推進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)工作總體要求和基本原則,確定本行業(yè)務(wù)重點(diǎn),加大金融產(chǎn)品的推廣力度,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,獎(jiǎng)懲機(jī)制,明確責(zé)權(quán)利,促進(jìn)三農(nóng)業(yè)務(wù)有效開展。

二是加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。為進(jìn)一步提高提高小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)審查、審批專業(yè)化水平及審批效率，制定了建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施方案，推行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)“一站式審批”模式，實(shí)現(xiàn)一次調(diào)查,一次審查,一次審批，縮減審批鏈條、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)行小企業(yè)信貸低平臺(tái)運(yùn)行,建立高效審批機(jī)制。

第三篇：中信銀行中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果自評(píng)報(bào)告

關(guān)于2015年小微企業(yè)信貸政策

導(dǎo)向效果自評(píng)報(bào)告

人民銀行哈爾濱中心支行：

按照《關(guān)于開展2015全省小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作的通知》要求，中信銀行哈爾濱分行（下稱分行）對(duì)所轄小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將分行2015年有關(guān)小微企業(yè)授信情況報(bào)告如下：

一、業(yè)務(wù)發(fā)展情況

分行受金融環(huán)境、地域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員配置、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等不利因素制約，前幾年小微企業(yè)營(yíng)銷工作相對(duì)進(jìn)展較慢。在各項(xiàng)條件逐步成熟的情況下，2013年分行正是成立了小企業(yè)金融部，負(fù)責(zé)分行小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，小微企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)步入正軌。

截止2015年12月末，全行小微企業(yè)貸款余額3.48億元，系統(tǒng)排名23位，比去年同期下降13位，增量-7.52億元，系統(tǒng)排名35位，比去年同期下降33位，比去年同期少增12.13億元，增幅-68.36%；個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款余額4.87億元，系統(tǒng)排名22位，比去年同期下降12位，比去年同期少增8.69億元，比年初下降1.92億元，系統(tǒng)排名17位，增幅-28.29%。

二、授信審批機(jī)制

2013年以來(lái)，分行風(fēng)險(xiǎn)管理部下設(shè)小企業(yè)審批組，專門負(fù)責(zé)小企業(yè)授信審批工作。根據(jù)總行《2013年中信銀行授信業(yè)務(wù)審批授權(quán)》規(guī)定：

1、小企業(yè)派駐信審官審批權(quán)限最高為1000萬(wàn)元。其中，小企業(yè)信用授信最高不超過500萬(wàn)元，超過500萬(wàn)元的小企業(yè)授信應(yīng)提供有效保證或足值抵（質(zhì)）押；

2、分行信審會(huì)權(quán)限：超過上述授權(quán)范圍的小企業(yè)授信，如提供足值房產(chǎn)抵押、全額保證金或我行全額存單質(zhì)押，可由分行信審會(huì)審批。分行信審會(huì)審批權(quán)限為1億元。分行已經(jīng)嚴(yán)格按照權(quán)限審批授信業(yè)務(wù)，無(wú)越權(quán)審批情況。

三、授信政策

2015年，分行對(duì)小企業(yè)的授信政策如下：

1、把握金融模式

逐步建立以“授信服務(wù)+交易銀行”為核心的小企業(yè)金融服務(wù)模式，通過授信服務(wù)獲得穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)小客戶基礎(chǔ)，進(jìn)而通過交叉銷售和綜合服務(wù)將我行現(xiàn)金管理、供應(yīng)鏈金融和貿(mào)易融資等產(chǎn)品嵌入客戶的交易過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶全流程、多方位的滲透式服務(wù)，獲取結(jié)算存款和中間業(yè)務(wù)收入，最終形成以“授信服務(wù)為基礎(chǔ)、交易銀行為主體、投資銀行為提升”的產(chǎn)品服務(wù)體系，打造具有標(biāo)準(zhǔn)化、批量化和高效率特點(diǎn)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、把握客戶定位

定位“一鏈兩圈三集群”（即供應(yīng)鏈上下游，商貿(mào)企業(yè)集聚圈和制造企業(yè)集聚圈，市場(chǎng)、商會(huì)、園區(qū)集群），圍繞塊狀經(jīng)濟(jì)（哈爾濱高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)、哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)）、優(yōu)勢(shì)行業(yè)（石油石化、裝備制造、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、醫(yī)院）、特色中心城市（哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、綏芬河、東寧），以及與政府采購(gòu)中心、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，鎖定產(chǎn)品有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型小企業(yè)。

3、把握行業(yè)投向

投向要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和我行行業(yè)信貸政策。優(yōu)先支持通信、電子信息、生物工程、新能源、新材料等高技術(shù)含量、高附加值、高成長(zhǎng)性的行業(yè)以及受益于國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)行業(yè)。積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、軟件和信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。

4、把握產(chǎn)品特色

圍繞核心優(yōu)勢(shì)客戶開展供應(yīng)鏈融資；圍繞口岸經(jīng)濟(jì)特色開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)；圍繞成長(zhǎng)型小企業(yè)不同階段的金融需要，開辟信貸融資、股權(quán)私募、上市之道、資產(chǎn)優(yōu)配、財(cái)富管理等一攬子綜合服務(wù)；圍繞不同類型小企業(yè)的差別化需求，開發(fā)小額標(biāo)準(zhǔn)抵押授信、法人房產(chǎn)按揭貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押貸款等特色產(chǎn)品。根據(jù)客戶特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，圍繞有效擔(dān)保進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)；以合規(guī)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)可控作為基本原則，以第一還款來(lái)源作為根本要素，以有效控制整體流程中的資金流、物流及信息流為核心，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

5、把握授信方案

小企業(yè)必須堅(jiān)持第一還款來(lái)源和第二還款來(lái)源并重原則。要根據(jù)客戶“實(shí)需”合理測(cè)算確定融資額度。融資期限和還款方式要與客戶的現(xiàn)金流相匹配，以短期融資為主，倡導(dǎo)分期還款，確保按時(shí)安全回收。利率和保證金比例上要體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)收益率核算。要通過受托支付管理，確保貸款用途，防止貸款挪用和融資過度。在擔(dān)保方面可根據(jù)客戶活情況，落實(shí)一個(gè)或多重?fù)?dān)保或其它貸款保障措施；引入并區(qū)別對(duì)待擔(dān)保公司，選擇具備擔(dān)保實(shí)力、管理規(guī)范、客戶基礎(chǔ)較好、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、銀保合作記錄良好的擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)。

6、把握流程控制

重視授信真實(shí)性和綜合償債能力的調(diào)查和審查，從“三品四表五查”（即高管人品、產(chǎn)品、押品；電表、水表、海關(guān)報(bào)關(guān)表、銀行流水表；查背景、查信用、查財(cái)務(wù)、查業(yè)務(wù)、查擔(dān)保）入手，保障第一還款來(lái)源充足可靠、第二還款來(lái)源合法可實(shí)現(xiàn)。在貸后管理方面要強(qiáng)化支付和用途的跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)貨幣資金歸行管理，提高檢查頻次和深度，建立“快速反應(yīng)機(jī)制”和“剛性退出機(jī)制”，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和化解工作，以確保客戶群整體質(zhì)量不斷優(yōu)化。

附件：中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估指引自評(píng)問卷

特此報(bào)告

中信銀行股份有限公司哈爾濱分行

二○一六年三月十日

第四篇：我行關(guān)于中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果自評(píng)報(bào)告2

我行關(guān)于中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果自評(píng)報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作的通知》（成銀辦發(fā)【2013】44號(hào)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，我行對(duì) 貫徹落實(shí)人民銀行中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：

信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估是人民銀行實(shí)施信貸政策管理的一項(xiàng)重要工具和手段，以定量評(píng)估和定性評(píng)估、金融機(jī)構(gòu)自評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合，對(duì)開業(yè)滿三年的縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信貸政策貫徹執(zhí)行情況及盟（市）級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)信貸政策效果執(zhí)行情況的綜合評(píng)估。

一、我行關(guān)于中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向?qū)嵺`情況

中小企業(yè)信貸是政策中的重要組成部分，我行于 年關(guān)于中小企業(yè)貸款

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %，同時(shí)我行不斷加大中小企業(yè)信貸支持。2013年末全縣 戶企業(yè)中，中小企業(yè)占比 %，其中小企業(yè)占比 %；全縣企業(yè)產(chǎn)值中，中小企業(yè)占比 %，其中小企業(yè)占比 %。中小企業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的主體力量，以評(píng)估為抓手推動(dòng)提升中小企業(yè)金融服務(wù)水平意義重大。

我行資金運(yùn)用能力增強(qiáng)，新增存貸比繼續(xù)提升，存貸比為 %，較去年同期提高了 個(gè)百分點(diǎn)；我行創(chuàng)新意愿不斷地在增強(qiáng)，金融服務(wù)水平繼續(xù)改善，重點(diǎn)投向了三農(nóng)、中小企業(yè)和個(gè)人貸款；其中通過中小企業(yè)信用體系建設(shè)，致力組建新型金融組織，加強(qiáng)與擔(dān)保公司的合作等創(chuàng)新型手段，使得我縣中小企業(yè)融資的情況得到不斷的改善，同時(shí)也將我行的信貸運(yùn)行質(zhì)量向更高層次邁進(jìn)。

1、開拓進(jìn)取搶先一步實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新

我行原有的金融政策與產(chǎn)品都是根據(jù)我縣的實(shí)際情況制定出來(lái)的，其中有總行的，但是在進(jìn)一步學(xué)習(xí)人行《關(guān)于進(jìn)一步做好涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向》，后，我行認(rèn)識(shí)到固步自封是堅(jiān)決不可取的，所以除了推廣新型的金融產(chǎn)品，我行在進(jìn)行中小企業(yè)信貸融資過程中，在原有的基礎(chǔ)上做出新的調(diào)整，因?yàn)槲铱h中小企業(yè)規(guī)模小，但是其中的利益關(guān)系比較復(fù)雜，所以我行采取了廣泛開展貸前調(diào)查，對(duì)企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況做到第一手了解，對(duì)企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估。廣泛開展貸前調(diào)查，能夠讓我行對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況予以了解，同時(shí)制定貸款方案。通常來(lái)說(shuō)，以往銀行信貸人員往往采用聽取企業(yè)自我介紹和查看財(cái)務(wù)報(bào)表方式，來(lái)了解企業(yè)自身狀況，這種調(diào)查方式是存在很多弊端的，容易被中小企業(yè)虛假的信息所蒙蔽。立足于以往的經(jīng)驗(yàn)，我行采用貸前調(diào)查方式經(jīng)過拓寬調(diào)查層面，講究調(diào)查方式方法，加大對(duì)中小企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況、還債能力、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等予以充分詳實(shí)調(diào)查，為貸款做好準(zhǔn)備工作。這一工作由我行領(lǐng)導(dǎo) 同志帶領(lǐng) 名同事共同完成，每天奔波于縣里各中小企業(yè)，取得最真實(shí)的第一手資料，并詳細(xì)進(jìn)行討論研究，最終得出最為優(yōu)秀的貸款方案。

2、民生為本大力推動(dòng)政策實(shí)施

我縣因?yàn)榈赜虻奶厣^大部分的企業(yè)都是規(guī)模較少的中小型企業(yè)，它們由于自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，能夠用于抵押物品較少，尤其因?yàn)槲铱h特色產(chǎn)業(yè)的原因，缺乏大宗訂單作為抵押，面臨著融資難的問題。為了響應(yīng)人行關(guān)于進(jìn)一步做好涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向，我行積極與縣里的工商部門合作，針對(duì)那些誠(chéng)信高、于具有發(fā)展前途的中小企業(yè)，我行施行優(yōu)惠的信貸制度，在原有的基礎(chǔ)上拓寬抵押擔(dān)保范圍，采用多種擔(dān)保方式，同時(shí)也提高信貸的額度，積極為我縣的中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。

對(duì)于政策，我們聯(lián)合有關(guān)單位積極地在全縣范圍里宣傳，保證每個(gè)中小企業(yè)能夠清楚了解到人行《關(guān)于進(jìn)一步做好涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向》內(nèi)容，同時(shí)也聽取各企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人的意見，并聯(lián)合他們進(jìn)一步地將政策貫徹落實(shí)。

3、健全制度建設(shè)為我縣金融事業(yè)創(chuàng)建良好風(fēng)范

根據(jù)導(dǎo)向要求與我行自身理解體會(huì)，我行進(jìn)一步完善對(duì)中小企業(yè)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控和訪問，具體監(jiān)控工作由信貸員負(fù)責(zé)。在發(fā)放貸款整個(gè)過程中，信貸員要及時(shí)監(jiān)控企業(yè)資金流向。尤其是在放貸之后，信貸員要對(duì)企業(yè)貸款流向，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)了解，針對(duì)可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取有效措施，把銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

同時(shí)我行周期性地對(duì)客戶進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，根據(jù)客戶的信用來(lái)具體作出信貸額度以及抵押條件，還有還貸時(shí)間也與客戶信用掛鉤。雖然我行致力于提高我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛，但是我行業(yè)堅(jiān)決杜絕不良信貸這種影響經(jīng)濟(jì)破壞制度的行為產(chǎn)生。

4、社會(huì)各界的肯定是我行不斷進(jìn)步的源泉

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的努力，我行在政策導(dǎo)向?qū)嵤┑某尚У玫缴霞?jí)的一致好評(píng)，除此之外，客戶對(duì)于我們響應(yīng)人行政策的措施也頗有好評(píng)。年上半年，我行接受 名客戶的主動(dòng)咨詢，成功接納 名客戶的信貸申請(qǐng)。同時(shí)我行的勞動(dòng)成果在縣里的主流報(bào)刊 報(bào)紙被評(píng)為民眾最貼心的 銀行。我行曾受到縣政府眾多領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

我縣的中小企業(yè)負(fù)責(zé)人代表曾在我縣有關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)議上對(duì)我行作出的努力給予肯定，并建議我縣金融機(jī)構(gòu)與我行互相學(xué)習(xí)。

二、我行關(guān)于中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向思考

各方面的好評(píng)對(duì)我行關(guān)于進(jìn)一步做好涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向的學(xué)習(xí)和實(shí)施的肯定，但是導(dǎo)向的目標(biāo)十分遠(yuǎn)大，我行絕不會(huì)滿足于現(xiàn)在的的成功。在將來(lái)的工作中，我行用專業(yè)審計(jì)管理制度，采用統(tǒng)計(jì)抽樣和非統(tǒng)計(jì)抽樣兩種方式來(lái)掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，同時(shí)審計(jì)人員對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，對(duì)縣里中小企業(yè)信貸融資風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)予以審計(jì)管理，將我行中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

同時(shí)當(dāng)前我行對(duì)中小企業(yè)信息掌握量還不夠充足，因此我行將建立我縣中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系來(lái)實(shí)現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)降低，同時(shí)中小企業(yè)信息包括企業(yè)財(cái)務(wù)信息、信用信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我行與中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)之間共享，將一些不誠(chéng)信的中小企業(yè)予以公布，增加不誠(chéng)信中小企業(yè)違約成本，提供我行風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

第五篇：關(guān)于建立淮北市信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告制度的通知

強(qiáng)化政策效果評(píng)估才能有效引導(dǎo)資金投向

適度寬松的貨幣政策，是國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要政策，各商業(yè)銀行在這一政策引導(dǎo)下，加大信貸的支持，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資金需求。然而，貨幣政策具體實(shí)施的效果如何，政策傳導(dǎo)中還要解決哪些問題，仍然是一個(gè)需要回答的問題。

日前，由人行吉林市中心支行試點(diǎn)開展的信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估已告完成，大體上給出了上述問題的答案。評(píng)估結(jié)果顯示，人民銀行信貸政策導(dǎo)向作用總體發(fā)揮較好，各家銀行積極主動(dòng)、密切配合，服從于人民銀行金融宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)信貸政策宏觀指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國(guó)家信貸政策效果比較明顯。

信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估主要包括五項(xiàng)內(nèi)容，即涉農(nóng)貸款、房地產(chǎn)貸款、中小企業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、節(jié)能減排貸款。從被評(píng)估的9家機(jī)構(gòu)結(jié)果看，五項(xiàng)平均分值比較高，機(jī)構(gòu)平均和等級(jí)類別比較高，結(jié)果良好，成效顯著。如農(nóng)業(yè)銀行吉林市分行是服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)行，一年來(lái)，該行凈投放農(nóng)業(yè)貸款近7億元，占全部貸款增量的70%以上，同時(shí)還積極投放符合信貸政策的其他領(lǐng)域與行業(yè)貸款。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吉林市分行在做好政策性信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極開拓商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)均有較大增長(zhǎng)。

信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估也發(fā)現(xiàn)了一些問題，例如行際之間分值差別較大。多年來(lái)，由于各家銀行信貸資金管理體制各不相同，貸款條件和準(zhǔn)入門檻高低也不相同，因此直接約束了投放能力。一般的說(shuō)，國(guó)有銀行高于地方銀行，而地方銀行營(yíng)銷機(jī)制的靈活性優(yōu)于國(guó)有銀行，直接影響到貸款投放的積極性和主動(dòng)性。評(píng)估結(jié)果顯示，有的行因貸款負(fù)增長(zhǎng)，分值較低，被認(rèn)為貫徹執(zhí)行國(guó)家信貸政策力度不大，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不突出。

項(xiàng)目之間分值差別較大。各項(xiàng)目之間總體看，涉農(nóng)貸款項(xiàng)目分值較高，其次是房地產(chǎn)類貸款項(xiàng)目。分值較低的項(xiàng)目是下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款，原因是此類貸款各家商業(yè)銀行都應(yīng)積極開辦，但國(guó)有商業(yè)銀行卻沒有一家開辦。再則是中小企業(yè)貸款，此類貸款各家金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極支持，但是有的行只做大型和信用等級(jí)高的中型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，也有的行根本就不作中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

政策效果評(píng)估是貫徹落實(shí)宏觀政策的重要一環(huán)。為進(jìn)一步完善信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，我們建議深化信貸資金管理體制改革。為能全面、客觀、公正、真實(shí)評(píng)價(jià)每一家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國(guó)家信貸政策的力度以及主動(dòng)性、積極性和取得的效果，必須改變一級(jí)經(jīng)營(yíng)多層審批高度集中的信貸管理體制，或解決經(jīng)營(yíng)權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)相脫節(jié)及權(quán)責(zé)利不對(duì)稱的問題。

擴(kuò)大信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估范圍。信貸政策可謂是金融政策的主要組成部分，尤其是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和沖擊，信貸政策對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生、保增長(zhǎng)，發(fā)揮著十分重要的作用。目前評(píng)估的五項(xiàng)信貸政策內(nèi)容、范圍還比較窄，不能全面反映和評(píng)價(jià)一家銀行貫徹執(zhí)行國(guó)家信貸政策的全貌，應(yīng)將地市級(jí)行、社經(jīng)過主觀努力能做和能辦的信貸業(yè)務(wù)，都納入考核評(píng)估范圍中來(lái)。

此外，還應(yīng)賦予基層人民銀行一定的調(diào)控職權(quán)。對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家信貸政策不利、效果不明顯的金融機(jī)構(gòu)要有懲戒措施和手段，把國(guó)家貨幣信貸政策不打折扣地落到實(shí)處。

日前，記者從人民銀行寧波市中心支行獲悉，２００９年，工行寧波市分行、農(nóng)行寧波市分行、中行寧波市分行、光大銀行寧波分行、寧波銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等６家金融機(jī)構(gòu)被評(píng)為信貸政策導(dǎo)向效果綜合評(píng)估Ａ等。

這次考評(píng)是人民銀行寧波市中心支行通過對(duì)七大類信貸政策、３８?jìng)€(gè)細(xì)項(xiàng)的定量評(píng)估，并結(jié)合外部問卷、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等手段來(lái)完成的。

信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估是人民銀行近年來(lái)著力推動(dòng)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作，旨在通過對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸政策指引、信貸投向監(jiān)測(cè)分析以及信貸政策執(zhí)行效果的定性、定量評(píng)估，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置，充分發(fā)揮金融集聚和導(dǎo)向功能，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持中小企業(yè)發(fā)展、改善民生等提供強(qiáng)有力的資金保障。２００９年，在全球金融危機(jī)背景下，寧波市各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，主動(dòng)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任，加大信貸有效投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)信貸政策取得了顯著的成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。

２０１０年，人民銀行寧波市中心支行將繼續(xù)引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹各項(xiàng)貨幣信貸政策，不斷完善信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的手段、措施，發(fā)揮更大的激勵(lì)約束功能，實(shí)現(xiàn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策的更好協(xié)調(diào)，推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

關(guān)于建立淮北市信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告制度的通知

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行淮北市分行、各國(guó)有商業(yè)銀行淮北市分行、徽商銀行淮北市分行、淮北市市區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、濉溪縣農(nóng)村信用聯(lián)社：

為進(jìn)一步改進(jìn)人民銀行信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高信貸政策實(shí)施效果，發(fā)揮信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用,按照《中國(guó)人民銀行關(guān)于試點(diǎn)建立信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告制度的通知》（銀發(fā)〔2008〕29號(hào)）和《關(guān)于建立安徽省信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告制度的通知》（合銀發(fā)〔2008〕172）要求，結(jié)合淮北經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和貸款機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況，特制定淮北市信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要內(nèi)容

（一）信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的范圍

人民銀行淮北市中心支行對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社進(jìn)行評(píng)估。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)估可以是全面的信貸政策評(píng)估，也可以是選擇性信貸政策評(píng)估。轄區(qū)內(nèi)新成立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不滿一年的不納入評(píng)估范圍。

（二）信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的項(xiàng)目

信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作是人民銀行對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央銀行信貸政策情況的評(píng)估，是提高信貸政策執(zhí)行效果的重要手段。信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的主要內(nèi)容：執(zhí)行信貸政策效率、綠色信貸、房地產(chǎn)信貸、涉農(nóng)信貸、助學(xué)信貸、再就業(yè)小額擔(dān)保信貸、中小企業(yè)信貸、縣域信貸。不同的金融機(jī)構(gòu)評(píng)估內(nèi)容有所側(cè)重，各被評(píng)估的金融機(jī)構(gòu)總選擇項(xiàng)目6至8個(gè)，必須評(píng)估項(xiàng)目4個(gè)分別是執(zhí)行信貸政策效率、中小企業(yè)信貸、房地產(chǎn)信貸（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行除外）、綠色信貸。其他項(xiàng)目為可選項(xiàng)目，各被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身情況選擇2至3個(gè)項(xiàng)目，但涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)必須評(píng)估涉農(nóng)信貸，助學(xué)信貸業(yè)務(wù)中標(biāo)行必須評(píng)估助學(xué)信貸，再就業(yè)小額擔(dān)保信貸主辦行必須評(píng)估再就業(yè)小額擔(dān)保信貸。

（三）信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估原則

堅(jiān)持因地制宜、因行制宜原則；客觀、公開、公平、可操作原則；堅(jiān)持正向激勵(lì)原則。

（四）信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估方法

信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估方法：一是采取人民銀行評(píng)估、金融機(jī)構(gòu)自我評(píng)估、政府相關(guān)部門評(píng)估相結(jié)合的方式。自我評(píng)估是各金融機(jī)構(gòu)每年對(duì)本機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策的情況進(jìn)行總結(jié)，形成自我評(píng)估報(bào)告，并自行評(píng)分；人民銀行評(píng)估是人民銀行按照評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)容對(duì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)信貸政策

執(zhí)行情況及實(shí)施效果進(jìn)行的專項(xiàng)和綜合評(píng)估；政府評(píng)估是政府相關(guān)部門按照指標(biāo)體系對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策進(jìn)行評(píng)估。二是定性與定量相結(jié)合。定性評(píng)估采取問卷形式，定量評(píng)估是把評(píng)估內(nèi)容量化，賦予權(quán)重和分值。

（五）評(píng)估頻率

按季對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸政策執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，原則上每年進(jìn)行一次綜合評(píng)估。對(duì)單項(xiàng)信貸政策的評(píng)估頻率可根據(jù)人民銀行總行或人民銀行合肥中心支行要求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（六）評(píng)估程序

確定評(píng)估項(xiàng)目和評(píng)估行，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按季進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。開展評(píng)估工作時(shí)，由被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行自我評(píng)估，人民銀行和政府相關(guān)部門進(jìn)行外部評(píng)估，人民銀行匯總評(píng)估結(jié)果，征求相關(guān)部門意見，評(píng)估結(jié)果經(jīng)被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)后，正式反饋給被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)。人民銀行根據(jù)各評(píng)估項(xiàng)目和評(píng)估行的評(píng)價(jià)結(jié)果形成轄內(nèi)評(píng)估范圍內(nèi)的單項(xiàng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告和全面的信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告。

（七）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

評(píng)估結(jié)果由人民銀行淮北市中心支行在全轄金融機(jī)構(gòu)中予以通報(bào)，并報(bào)人民銀行合肥中心支行和淮北市委、市政府，抄送市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門，同時(shí)以適當(dāng)形式向各金融機(jī)構(gòu)上級(jí)行進(jìn)行通報(bào)。

二、信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估支持系統(tǒng)

（一）成立信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估小組。人民銀行淮北市中心支行行長(zhǎng)或分管行長(zhǎng)任信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估小組組長(zhǎng)，貨幣信貸管理科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作以貨幣信貸科為主，辦公室、貨幣信貸科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外管科，每科確定1人為評(píng)估小組聯(lián)系人。定期召開小組會(huì)議，確定評(píng)估項(xiàng)目和分析評(píng)估報(bào)告提綱。提交行領(lǐng)導(dǎo)審定后，由小組相關(guān)人員按照職責(zé)分工進(jìn)行評(píng)估。貨幣信貸科負(fù)責(zé)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的評(píng)估工作和日常聯(lián)系，調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科提供信貸評(píng)估所需的數(shù)據(jù)和資料，辦公室負(fù)責(zé)信貸評(píng)估的發(fā)布工作，各科確立專人，按照職責(zé)分工的內(nèi)容于年后20日內(nèi)提供資料和數(shù)據(jù)，并參加評(píng)估分析會(huì)議。貨幣信貸科每年后60日內(nèi)，形成評(píng)估報(bào)告。

(二)建立信貸政策導(dǎo)向評(píng)估資料庫(kù)。對(duì)收集的經(jīng)濟(jì)金融法規(guī)、政策、數(shù)據(jù)及相關(guān)的資料進(jìn)行加工，保存。由專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

（三）建立信貸政策信息定期通報(bào)制度。人民銀行淮北市中心支行將采取恰當(dāng)?shù)男问剑ㄆ诎研鲁雠_(tái)的信貸政策及相關(guān)信息通報(bào)給轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)。

（四）邀請(qǐng)市政府金融辦，市發(fā)改委、農(nóng)委、教育局、國(guó)資委、商務(wù)局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、中小企業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等綜合部門有關(guān)負(fù)責(zé)人作為外部評(píng)估政府部門代表，參加評(píng)估。

三、信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的指標(biāo)體系

（一）指標(biāo)體系主要內(nèi)容

指標(biāo)體系從人民銀行信貸政策中選取八個(gè)方面：房地產(chǎn)信貸、涉農(nóng)信貸、助學(xué)信貸、再就業(yè)小額擔(dān)保信貸、綠色信貸、縣域信貸、中小企業(yè)信貸、信貸政策執(zhí)行效率。信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估指標(biāo)一覽表中評(píng)估指標(biāo)體系可根據(jù)試點(diǎn)情況和信貸政策的變化情況進(jìn)行調(diào)整。

（二）量化計(jì)分

信貸導(dǎo)向評(píng)估基本總分100分，由三部分構(gòu)成：金融機(jī)構(gòu)自評(píng)占20%，人民銀行評(píng)估占70%，政府等部門評(píng)估占10%。金融機(jī)構(gòu)自評(píng)時(shí)采取滿分100分，各項(xiàng)目按人民銀行規(guī)定進(jìn)行評(píng)定，人民銀行再按照20%的權(quán)重折合計(jì)入評(píng)估結(jié)果。政府部門評(píng)估時(shí)采用100分制評(píng)定后，按10％的權(quán)重計(jì)入評(píng)估結(jié)果。人民銀行評(píng)估直接按照70分進(jìn)行評(píng)定，直接計(jì)入評(píng)估結(jié)果。

附加分10分。根據(jù)執(zhí)行信貸政策的工作情況，進(jìn)行加分，由金融機(jī)構(gòu)申報(bào)、人民銀行審定，加分幅度不超過每一大項(xiàng)分值的10%。減分由人民銀行根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定，減分在該大類中扣完為止。

各大類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見信貸政策效果導(dǎo)向評(píng)估指標(biāo)一覽表，被評(píng)估的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村信用社）在指標(biāo)體系大類中沒有選擇作為評(píng)估項(xiàng)目的，該大類的基本分、自評(píng)分和政府相關(guān)部門分值平均分配在選擇評(píng)估的大類中。

（三）評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)

綜合類：評(píng)估結(jié)果確認(rèn)分優(yōu)秀、良好、一般、不合格四類。按業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估所得總分達(dá)到和超過90分，確認(rèn)為優(yōu)秀；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估所得總分75-90分（不含90分），確認(rèn)為良好；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估所得總分60-75分（不含75分），確認(rèn)為一般；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估所得總分低于60分（不含60分），確認(rèn)為不合格。確認(rèn)為不合格的金融機(jī)構(gòu)，建議政府有關(guān)部門降低其當(dāng)年在政府的評(píng)先考核一個(gè)檔次。

單項(xiàng)類：對(duì)單項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)中得分最高的，授予單項(xiàng)優(yōu)秀。

四、信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告報(bào)送和公布。

人民銀行淮北市中心支行采取行文的方式，報(bào)人民銀行合肥中心支行，并抄報(bào)淮北市委、市政府，抄送市直有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門，必要時(shí)抄送到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)上級(jí)行。如需向社會(huì)公開披露，需按照規(guī)定程序批準(zhǔn)。

五、建立信貸政策導(dǎo)向評(píng)估報(bào)告制度的具體要求

(一)各被評(píng)估金融機(jī)構(gòu)在全年工作結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)上年全轄信貸政策執(zhí)行的實(shí)際情況，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，做到重點(diǎn)突出、有典型事例、文字簡(jiǎn)潔，并形成報(bào)告于年后30日內(nèi)報(bào)人民銀行淮北市中心支行。聯(lián)系電話：32251323225130（FAX）聯(lián)系人：閆真峰馮夢(mèng)雷。

(二)請(qǐng)各行確定1名工作人員作為信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作聯(lián)絡(luò)人，以便工作協(xié)調(diào)。

(三)本制度授權(quán)貨幣信貸科負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)布之日起執(zhí)行。

二○○八年九月十一日