第一篇：鶴峰縣關于對縣審計局工作評議的調查報告

關于對縣審計局工作評議的調查報告 012年10月26日

在縣十七屆人大常委會第七次會議上主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大常委會關于對“一府兩院”開展工作評議的安排，縣審計局被列為今年的工作評議對象。為依法有效開展評議調查工作，縣人大常委會制發了《縣人大常委會2012年對縣審計局工作評議日程安排》，成立了由縣人大常委會副主任陶擁政、向慶紅分別擔任組長、副組長，田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評議調查組，并于2012年9月3日至9月20日對縣審計局的工作開展了評議調查。現將評議調查情況報告如下，供本次會議評議時參考。

一、調查工作基本情況

9月3日，評議調查組在縣審計局召開了對縣審計局工作評議動員會，會議由縣人大常委會副主任向慶紅主持，縣人大常委會副主任陶擁政作了動員講話，聽取了縣審計局局長陳武松同志代表審計局作的《關于接受縣人大常委會評議的工作報告》，并個別座談征求意見；9月5日至6日，分別由縣人大常委會副主任向慶紅、陶擁政帶隊深入太平鄉、五里鄉召開有鄉黨委政府主要領導、人大代表、服務對象參加的座談會；9月18日，由縣人大常委會副主任向慶紅主持在縣人大會議室召開了縣直部分人大代表、服務對象參加的縣人大常委會對縣審計局工作評議調查座談會議，廣泛征求意見和建議。評議調查階段，評議調查組對該局干部職工和座談會與會人員就縣審計局的工作進行了民主測評，共計參加測評66人，發出測評票66張，收回66張，除在縣直部分人大代表、服務對象參加的座談會上有1張基本滿意票外，其他都為滿意；收到建議意見4條；測評結果均當場進行了公布。

二、履行職責情況

近幾年來，縣委、縣政府高度重視審計工作，縣審計局在縣委、縣政府的正確領導及社會各界的廣泛支持下，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經濟社會發展的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題，依法認真履行審計監督職責，充分發揮了審計保障經濟健康運行的“免疫系統”作用，為推動縣域經濟社會科學發展、跨越發展作出了應有貢獻。審計業務綜合量化考核保持全州前列，在全省100個縣市區中由2010年的28位前進到2011年的23位，且連續多年蟬聯省級最佳文明單位，連續兩年為縣直單位目標考核先進單位。

各參評代表一致認為，縣審計局的工作始終保持了一步一個新腳印、年年都有新發展的良好態勢，為財政資金的規范使用，起到了十分良好的監督保障作用。該局堅持以人為本，靠質量立局，依廉政興局，全面建設文明機關，創建和諧的社會環境，使審計工作做到有為、有位、有威，取得了審計監督和社會和諧的雙贏局面，總體來看，評議調查組對該局的工作是滿意的。

一是依法行政保持良好態勢。兩年來，縣審計局認真執行憲法、法律、法規和縣人大及其常委會的決議、決定，堅持以普法提升執法素養，以執法推進審計業務，強化組織領導與工作考核，不斷完善內控制度管理，增強依法行政意識，提升依法從審能力，審計執法做到了審計程序合法、審計作業規范、審計執法嚴格、案卷歸檔完整。多年來，發出的審計報告和作出的審計決定沒有出現一起行政復議或行政訴訟，審計干部沒有發生一起違法違紀違規行為；在全縣2010年的18個行政執法類單位民主評議政風行風活動中獲得第一名，在全州審計系統工作評比中獲得第一名，2011年被省依法治省工作領導小組表彰為2006—2010年全省法制宣傳教育和法治建設先進單位，今年又被省審計廳表彰為全省審計機關50個法治單位創建活動先進單位之一。

二是業務工作取得明顯成效。兩年來，縣審計局堅持側重于對重點領域、重點部門、重點資金實行審計監督，共完成財政預算執行、專項資金、政府投資、行政事業、經濟責任等415個審計項目，共審計查出違規資金2418萬元，管理不規范資金8983萬元，審計后挽回或避免損失1866萬元。先后對政府投資30萬元以上的379個建設項目進行了招標控制價或結算、決算審計，送審投資規模8.74億元，審減6597萬元，綜合審減率達到7.55%。聯網審計有多項計算機審計案例和計算機審計方法在省審計廳和國家審計署獲獎，在全州審計系統基本處于領軍地位。同時，該局服從、服務于全縣經濟社會發展大局，積極建言獻策，促成完善了專項資金、項目建設、審計整改等相關制度；積極協調解決“交叉審”、“上審下”所披露的問題，保證了有關項目資金繼續留縣使用。

三是機關建設全面發展進步。兩年來，縣審計局堅持黨的建設、廉政建設、作風建設、文明創建、機關建設等共融共抓共促，全體干部職工均保持良好的精神風貌，勇于搶前、創優、爭先。堅持加強干部職工的政治思想教育，2011年被州委宣傳部理論信息中心表彰為2009—2010年度理論學習先進單位。堅持加強黨的基層組織建設，2010年，被縣委表彰為黨風廉政建設先進單位，機關黨支部被縣委表彰為深入學習實踐科學發展觀活動先進基層黨組織； 2011年，機關黨支部被縣委表彰為先進基層黨組織；2012年，機關黨支部被縣委表彰為2010—2012年創先爭優先進基層黨組織。堅持誠心實意開展“城鄉互聯、結對共建”工作，促成結對聯系村在特色產業、組織建設、基礎設施、人居環境、辦公條件等方面都有較快發展與明顯改觀，2010年被縣委表彰為“城鄉互聯、結對共建”活動先進單位，2011年被縣委表彰為“三萬”活動先進單位。堅持精神文明常創常建、共創共建，較好地發揮了省級最佳文明單位的示范帶動作用，有望連續七屆十四年保持省級最佳文明單位稱號，被譽為縣直單位文明創建“一面旗”。堅持不斷加強機關自身建設，綜治、計生工作年年被容美鎮黨委、政府表彰為先進單位，2011年的綜治工作被縣委、縣政府授予優勝單位，機關檔案工作目標管理2011年進入省特級行業。同時，重視年輕干部的培養、提拔、使用，激發了干部職工的工作熱情。

三、存在不足

（一）要進一步加大審計監督的力度，提高審計的威懾力。一是在政府投資建設項目的過程監督方面，除進一步加大政府投資建設項目的預算、結算或決算審計監督力度外，還要積極主動地會同相關部門加強招投標及項目建設過程的監督管理，并對重大政府投資建設項目積極開展跟蹤審計，努力將問題早發現、早解決；二是要加大財政資金審計監督的力度。

（二）隊伍建設還有待加強。目前，審計業務技術人員已經面臨青黃不接，為適應審計事業發展的新形勢、新任務、新要求，要進一步加強人才隊伍建設，強化業務技能培訓，努力培養“多面手”人才。

（三）職能宣傳還有待加強。主要是在國家審計的職能職責、違法違規行為與處罰處理規定，以及審計結果公開和自身工作等方面，都要加強宣傳，擴大知曉面與影響力。

四、幾點建議

一是要重視審計隊伍建設。目前，該局投資審計人員缺乏，個別業務股室工作人員面臨斷檔，且業務中堅力量又基本為縣政府投資審計辦公室的事業編制，沒有參照公務員管理，一定程度上影響專業技術人員的進入和工作積極性的提高，建議縣人民政府對審計專業技術人員研究更加切實可行的管理辦法，對審計專業技術人員進入審計隊伍、加強經常性管理、社會保障等方面落實更為切實有效的措施，促進審計人才的不斷補充和政治業務素質的不斷提高。

二是要加強業務技能培訓。建議采取多種形式，重點培養年輕干部熟悉審計業務、掌握審計方法及良好的溝通協作能力，努力適應審計監督的新形勢、新任務、新要求。

三是要強化審計成果應用。建議加大審計整改力度，不斷提高審計質量，同時加強調查研究與審計成果分析，努力從體制、機制、制度層面改進和完善審計工作。監察部門要把審計中發現的相關問題作為查處案件的重要線索和依據，對違規違紀問題加大查處力度；財政部門要結合審計中發現的制度漏洞，不斷加強財政資金運用和管理制度建設，更好地發揮財政資金效益。

評議調查組成員：

陶擁政

鶴峰縣人大常委會副主任 向慶紅

鶴峰縣人大常委會副主任 田豐登

鶴峰縣人大常委會委員

陳建華 文武漢 易曉梅 主任

李金虎 張新華 鶴峰縣人大常委會代表人事工作委員會主任鶴峰縣人大常委會財政經濟工作委員會主任鶴峰縣人大常委會環境資源保護工作委員會鶴峰縣人大常委會委員、縣紀委副書記 鶴峰縣人大常委會委員、縣茶葉局副局長

第二篇：教育局專項工作評議調查報告

教育局專項工作評議的調查報告

根據區人大常委會的工作計劃安排，在區人大常委會江波副主任的帶領下，區人大常委會教育局專項工作評議調研組，對區教育局義務教育、普通高中教育、職業高中教育等專項工作進行評議調查，現將評議調查情況向常委會匯報如下：

一、評議調查的基本情況 （一）認真評議。調研組對區教育局領導班子近年來履行職責、服務經濟社會發展、完成工作任務的情況及對評議工作的重點內容進行了認真的評議調查。調研組專題聽取區教育局關于我區義務教育和高中教育工作匯報，在草堰、小海、三龍、職教中心等鎮區和單位分別開展專題視察，邀請區（鎮）代表、鎮政府分管負責人、人大主席參加座談會，評議評價教育局工作，個別訪談教育局班子成員，組織教育局部分班子成員、下屬單位主要負責人、局科室負責人參加專項評議工作考試，到社區、學校開展調查，走訪征求社會各界人士意見，共收回征求意見表 142 份，收到書面意見、建議 30 余條，較為全面地了解到專項工作評議的各項內容。

（二）總體評價。近幾年來，在區委、區政府的正確領導下，區教育局堅持以辦人民滿意教育為宗旨，不斷深化義務教育、高中教育改革工作內容，積極推進各項教育改革事項，努力夯實義務教育基礎，全面提升高中教育質量，促進我區教育工作向優質化、均衡化、特色化方向發展，進一步提升了我區義務和高中教

育質量，提升了高中教育品牌，取得較好的成績，獲得了群眾認可。

（三）評議效果。調研中，調研組對教育局部分單位的 26名負責人進行了專項工作評議基本法律法規、業務能力和時政知識測試，從測試結果看（最高分為 109 分、最低分 94 分，滿分為 110 分），教育局班子成員、科室及學校負責人的法律知識全面、業務能力較好、對時事了解及時，是一支講政治、業務精、知識廣、管理強的好隊伍。此次評議工作還進行了問卷調查（統計結果見附件），調查對象分別有：教師（45 人）、家長（21 人）、公務員（34 人）、事業單位（20 人）、企業（16 人）、其他社會人員（12 人），其中有 40%左右的是教師、40%左右是區（鎮）兩級代表，從統計數據來看，滿意和基本滿意率總體超過了 99%，因此，我們調研組認為區教育局對專項評議的重點工作成績應當是認同的，對本屆人大監督工作的落實是到位的，群眾是給予肯定的。

二、教育工作取得的主要成效 （一）教育改革不斷深化。先后出臺了《關于加快實現教育基本現代化的意見》、《關于加快推進教育現代化建設努力辦好人民滿意教育的實施意見》等一系列政策文件。大力推進義務教育優質、均衡發展，著力縮小城鄉、區域、校際之間的“三個差距”；全區義務教育中小學組建 12 個教學共同體，同時推進“一校一品”和省課程項目學校創建、中小學品質提升工程。普通高中教

育以多樣化、特色發展為目標，啟動實施普通高中晉星升級工程，建成兩個省級高中課程基地。20xx 年 1 月，我區順利通過全國中小學責任督學掛牌督導創新區評估認定。職業教育拓寬教育教學的平臺，提升學校特色辦學水平，深化聯合辦學、校企合作，形成了成人本專科、全日制高職、中專、職高于一體，學歷教育與非學歷教育并重的格局。

（二）教育資源優化配置。針對城區規模不斷擴大、人口加快集聚，及時調整完善學校布局，進一步均衡配置城區教育資源。在原有城區中小學撤并優化的基礎上，近年來又新建了城東實驗小學、城東實驗初中；xx 月港實驗學校（9 年一貫制）于 20xx年 9 月正式投入使用。投入專項創建資金 1600 多萬元，啟動實施普通高中晉星升級工程，新豐高級中學、南陽高級中學被省教育廳確認為“四星級”普通高中。職教中心辦學規模和功能不斷擴大，建有機電技術應用、計算機應用、數控技術應用、財務會記 4 個省級示范專業，建成計算機應用、數控技術應用、會記、汽車運輸與維修 4 個省級品牌專業，全日制在校生規模穩定在3000 人以上；年社會職業教育培訓近10000 人次。

（三）教學質量穩步提升。義務教育階段學生入學率 100%，小學鞏固率 100%，初中鞏固率 99.94%，初中階段升學率 99.47%；20xx 年中考實績居于鹽城市第三名，其中 700 分以上 9 人，較上年增加 5 人。20xx 年高考取得了本一達線率 25%，位列鹽城市第三；本二達線率 83%，位列鹽城市第一的優異成績；36 名學生

考取 985、211 重點高校。xx 月高級中學本科錄取率 99.12%，本一錄取率 53.91%，并在全國中學數學、物理、信息學奧林匹克等競賽中，獲省一等獎 12 人、二等獎 48 人。職教中心每年取得各種技能等級證書、職業資格證書的學生 xx00 人次，初級工合格率 98%以上，中級工合格率 90%以上，畢業生就業率達 98.6%以上，專業對口就業率 85%以上。

（四）教學管理得到加強。區教育局組建了“教學研究和質量管理中心”，建立研訓員基層蹲點制度，進行帶班實崗教學。不斷改善辦學條件，積極配齊配優現代教育技術裝備，全面提升教學效率和質量。完成投入 5000 多萬元實施“義務教育階段薄弱學校改造”工程；基本實現“班班通”現代化教學工程全覆蓋；建成 13 所市“智慧校園”、33 所市“省標教育技術裝備先進校”。xx 月高級中學建成極課系統，多媒體全部更新到位，建成國家級考試考點。新豐中學和南陽中學對學校的網絡和理化生實驗室進行了改造升級。職教中心數控技術應用和計算機應用實訓基地被列為省高水平示范性實訓基地。加強教師隊伍建設，制定了《關于進一步加強專任教師管理的通知》、《關于規范中小學教職工工作量的指導意見》等文件，鼓勵支持教師到教學一線，近年來先后招聘新教師 364 人（16 年 100 人、xx 年 85 人、xx 年 xx9 人），三年來城鄉交流教師計 545 人，有效緩解了部分鄉村學校師資緊缺和結構性矛盾。目前全區有 xx 月省特級教師 10 名，鹽城市“鹽城市高層次教育人才”11 人、學科帶頭人 95 名、教學能手

196 名。不斷加強師德師風建設，著力改善作風、學風、教風，20xx 年以來，先后查處在職教師違規有償家教 12 人。

三、存在問題 （一）義務教育方面：一是鄉村教育資源閑置。由于城鄉校際之間在資金投入、辦學條件、教學質量、師資隊伍等方面存在一定的差距，加速了鄉鎮農村學生進城就讀，一方面造成農村初中教室、校舍等資源浪費，另一方面使城區學校出現大校額、大班額、教師教學超負荷現象，調研時發現有個別的鄉鎮農村小學一個班畢業時有 50 多人，到初一時卻只有 20 多人，而城區個別小學、初中一個班近60 人。二是城鄉教育發展不平衡。近年來部分農村學校建設在基礎設施和軟件上投入不足，在教學設施、辦學特色、教學質量、素質教育實施程度和效果上，與城區學校集中的傳統優質教育資源相比，還存在一定差距，這些學校機房設施陳舊、有的學校沒有錄播室。三是教師隊伍結構比不協調。目前，我區教師交流機制尚未健全，因此教師城鄉交流困難，農村教師隊伍老齡化，鄉村部分學校出現“老教師人數不少、新學科無人教”現象，還有一些鄉村學校出現學生少、教師多，教學比失常。

（二）普通高中教育方面：一是競爭優勢不強。目前我區普通高中有 1 所老四星級高中、2 所四星級高中。但高中教師普遍不足，名特優教師不多，高水平教學能手少，特別是少量中考優質生源流失，使得我區高中教育品牌不響，競爭力與其他縣區相

比顯得不強。二是招生均衡度低。xx 月高級中學由于嚴格執行省實行 70%的定向生招生政策（鹽城有些縣市區僅執行 50%），錄取分數線在鹽城同類重點中學中排名不高，導致生源質量不優。新豐、南陽高中雖然都是四星級高中，但由于平行志愿錄取和地域等因素影響，南陽中學招生分數線正常低于新豐中學，兩校生源不均，制約了邊緣中學的發展。三是特色發展不夠。在辦學定位上存在單一化的傾向，課堂教學方式、組織形式、教學進度策應裸試傾向較重。我區普通高中每年高考文、理科裸分達 390 分以上的不多，400 分向上的很少，今年通過自主招生初審的學生雖歷史性突破了 40 人（南大 1 人，東南 xx 人，河海 24 人等），但能夠被清北復交等名校獲得自主招生初審名額的依然沒有，一定程度上將會影響 xx 月今后經濟社會發展的人才支撐。

（三）職業高中教育方面：一是招生難度加大。職教中心新校區基礎條件和教學設施一流，但近幾年來，由于區外職業學院（校）競爭激烈，我區又取消了招生獎勵政策，職教中心每年只能招到全區初中畢業被職校錄取人數的 50%，約 1000 人左右規模，招生數不足，還未達到學校規模效應，招生力度有待加強。二是職業培訓水平有待提升。在對接我區重大項目上，如新材料、海洋生物等專業的設置有待拓展新興產業專業。公共實訓基地平臺與校企對接上發揮作用亟需提升。三是教育投入相對不足。職業教育專項經費的投入力度需要加大，據了解，教育費附加的30%以上用于支持區職教中心師資培訓和實習基地建設的規定尚

未完全到位，社區教育經費省規定人均 4 元，我區落實不到 0.5元。職教中心教師的工作補助近段時間沒有發放，影響教師工作積極性。

（四）教育管理方面：一是廉政工作需進一步強化。教育局機關及下屬學校等單位對廉政工作上尚有不足，特別是在基礎設施建設、教學設備采購等方面缺乏有效性監督，近年來先后多人因違法違紀行為被依法追責，影響較壞。二是聯動教育及管理機制不暢。一方面義務基礎教育和高中教育聯動不夠，小學、初中、高中全程教學質量監測和評價體系不健全，社會上出現“高中教學質量上不去，主要是初中沒教好,而初中教育質量不高又是小學沒教好”的怪論調。另一方面，有部分中、小學校長對教師及學校內部管理不嚴，對個別的教師違紀違規行為不想管、懶得管，存在得過且過思想。職能科室對校外培訓機構的管理和整治力度尚欠缺，導致學生、學校、家長在教育理念和學習進度上產生沖突。三是教學教研工作有待提升。據了解，教研部門的教研員目前基本是專職，多數教研員已經不從事一線教學工作，導致教研工作對學生需求不明，教研脫離教學實踐，教研工作的指導性、針對性有待加強。四是綜合教育環境有待整治。極個別學校校車安全管理尚欠規范，部分農村學校存在食堂、宿舍的房屋陳舊、男女浴室不分，有的還沒有浴室等現象；城區及部分鎮的個別學校周邊小攤點、餐飲點依然存在，非法運送 xx 月中學及實驗初中學生的車輛還沒有消除；個別學校學生安全和心理素質教育還

存在一些薄弱環節，學生健康成長環境需要改善。

四、幾點建議 （一）堅持深化改革，增強教育發展后勁。要緊扣人民群眾日益增長的教育需求，以教育優質優先發展為目標，積極大膽探索促進我區教育發展的新思路和新舉措。用開放的理念辦教育，引進先進地區、優質學校的管理模式、教學模式和教學資源，大力推進教育觀念、教學方式和學習方式的轉變，促進教育改革順利推進和教育教學質量的提高，實現教育的均衡、優質、特色發展。著力改善學校辦學條件，在政策、經費、機制等方面給予農村學校適當傾斜，促進更大程度的教育公平。支持職教中心以就業優先為導向，不斷推進產教融合、校企合作，培植打造特色骨干專業，提高學生本地就業率，不斷提升職業教育的吸引力。

（二）積極創新探索，完善教學管理體制。要健全全程教學質量監測體系，按照學生培養目標、教師教學過程、教學質量評估等方面，建立小學、初中、高中全程教學質量監測體系，夯實教學基礎，提升教學質量。要高度重視名師培養、名校培育，充分發揮名師、學科帶頭人的傳、幫、帶作用，使年輕教師的教學水平有較快提高。要增強重點學校、重點學科的品牌效應和示范帶動效應，切實提升教學質量總體水平。要積極引導教師開展教學教研活動，制訂相關政策，鼓勵、引導、扶持、保障教師開展教學教研活動，切實提高教師教學教研能力和水平。

（三）加強師資力量，激發教育工作活力。要根據全區教育

事業發展規劃、生源變化和學校布局調整等情況，在教師招錄、培養、聘用等方面完善政策，加大優秀人才引進力度，吸引更多優秀教師進入我區長期從教，妥善處理教師隊伍中的結構性矛盾。要完善激勵機制，收入待遇更多地向教學任務重、教育質量好、學生口碑佳的一線名優教師傾斜。要加強教師職業修養，提高師德水平，改善教師的工作環境，提升教師的工作主動性。圍繞教育教學質量提升，完善績效考核制度，借鑒外地做法，加快落實義務學校延時補貼、班主任津貼和中高考獎勵，建立教育獎勵機制。要嚴肅整治在職教師校外有償補課、輔導等問題，培養優良教風，提倡教書育人，以良好的教風帶動良好的學風和校風。

（四）強化依法治教，造濃重教興教氛圍。加大《義務教育法》、《職業教育法》、《教師法》等教育方面的法律法規的宣傳貫徹力度，進一步明確政府、學校、家長以及社會履行教育的責任，形成關心教育、支持教育發展的社會氛圍。要不斷完善對全區學校管理的長效機制，提高依法管理和依法治教的水平。加強黨風廉政和作風建設，推行政務（校務）公開制度，嚴肅處理違法違紀行為。要加強學校及周邊環境的清理，強化學校安全責任制，加強學生心理健康和安全教育，保證校園安全，切實為全區中小學生的健康成長創造良好的社會環境。

第三篇：關于區國稅局工作評議調查報告

xx市xx區人大常委會

關于對國稅工作開展評議的情況調查報告 區人大常委會副主任、國稅工作評議調查組組長主任、各位副主任、各位委員：

根據區人大常委會工作評議調查階段安排,我們于9月5日至14日對區國稅局2010年以來的工作情況進行了調查。評議調查組召開了區國稅局機關全體干部和直屬分局班子成員參加的評議測評會，聽取了xx局長關于區國稅局2010年以來工作情況的匯報，對區國稅局近兩年工作進行了民主測評，與局班子成員、各科（股、室、中心）和直屬分局主要負責人進行了個別談話，與區境內部分納稅企業（個體戶）以及4個鎮鄉、10個部門進行了集中座談，實地查看了國稅稅收服務大廳和3個企業，分組征求了市國稅局、區委和區政府領導以及區委部門、政府相關職能部門意見。調查期間，評議調查組共座談24人，個別談話17人，發放調查測評表48份（滿意率為96.7%）。現將調查情況綜合報告如下：

一、對2010年以來工作的基本評價

2010年以來，區國稅局領導班子帶領全系統干部職工緊緊圍繞改革發展穩定大局和經濟建設中心，以“聚財為國、執法為民”為宗旨，以依法組織國稅收入為核心，堅持依法治稅、文明征稅，積極推進科學化、精細化、規范化管理，實現了國-1-

稅收入年年增長、治稅能力和服務效能不斷提高的良好局面。區國稅局先后榮獲“省級最佳文明單位”、“省級衛生先進單位”、省級“巾幗文明示范崗”和省局“征管質量競賽活動優秀區局”等稱號，區局班子連續多年被市局和區委、區政府評為“四好班子先進單位”。

（一）國稅收入實現新突破。2010年以來，區國稅局圍繞組織收入這一核心任務，在強化管理上下功夫，在稅源監控上出實招，在稅源培植上添措施，在嚴格考核上加力度，有力地促進了收入任務的完成。全區國稅收入總量、增量、增幅屢創新高，實現了稅收與經濟的協調增長。從全區國稅收入的總量來看，2010年元月至今年6月，累計實現稅收收入13.6億元，稅收增長率高于全區GDP增長率，目前，我區國稅稅收質量居全市第二位，稅收收入呈現良性增長態勢。

（二）依法治稅取得新進展。區國稅系統把建立和完善行政程序作為推進依法治稅和依法行政的重要手段，科學確定執法崗位，明晰崗位責任，嚴格執法考核、考評，實施執法過錯責任追究制。引進國際ISO9001質量管理體系、運行國稅網站和12366服務熱線，開展稅法宣傳，拓寬了納稅人向稅務機關提出意見和建議的渠道，使稅收征管行為在陽光下運行，規范了稅收征管秩序，營造了公平競爭的經濟環境。

（三）落實優惠政策助發展。區國稅局圍繞全區經濟發展大局，依法兌現各現稅收優惠政策，有效保障了區內各級各類-2-

企業快速做大做強，為進一步培植稅源、促進區域經濟健康長遠發展起到了至關重要的作用。2010年至今，減免所得稅2.3億元、增值稅6383萬元，辦理出口退稅2886萬元，惠及1410戶企業或納稅人。

（四）服務效能得到新提升。區國稅局提出了“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的口號，不斷提升辦稅服務意識，拓寬服務渠道；積極創新轉型，開展各項教育活動，引導國稅干部樹立文明公正的服務理念和“視責如山、守責如城、履責如冰、失責如亡”的責任理念。著力推進辦稅服務廳建設，營造了優美舒適的辦稅環境。積極推行首問責任制、文明服務、微笑服務、承諾服務、提醒服務和“一站式”辦稅。不斷完善網上申報、網上認證、聯網扣款和POS刷卡等多元化申報繳款方式，拓寬了稅款報繳渠道，豐富了納稅服務和辦稅形式，促進了征納和諧。

（五）隊伍建設體現新氣象。區國稅局班子牢固樹立大局觀念，通過開展培訓提升、狠抓廉政建設、激活載體等形式，形成了團結謀事、合力干事、公而忘私的班子隊伍，持續保持了“四好班子”榮譽。干部職工通過“賽技能、比業績、爭先進”、“崗位練兵”等途徑和方式，自覺提升綜合素質，全局“三師”人數逐年提高。注重改進服務方式，主動上門服務，提供法律救濟，始終保持了與納稅對象的正常工作關系，無吃、拿、卡、要和亂收費、亂攤派現象，營造了和諧稅收環境。-3-

二、存在的主要困難和問題

近年來，區國稅局在組織國稅收入，加強稅收征管，服務經濟發展等方面做了大量艱苦細致的工作，取得了顯著的工作成績，但是工作中也還存在著一些困難和問題，主要表現在：一是人員問題。由于干部隊伍“出口”時限較長且交流相對單一，對干部的激勵作用不夠明顯；稅收業務人員整體素質與國稅工作的新要求相比仍有差距，還不能適應形勢發展的需要，專業人才比例偏低。二是稅源管理亟待加強，征管水平有待提高。稅源管理仍然是薄弱環節，由于多方面原因導致的稅收流失問題依然存在，還沒有形成有力的稅源監控機制和有效的稅源管理考核機制。三是后續稅源略顯不足。今年，受宏觀經濟和國際金融危機影響，一些稅源大戶效益滑坡，部分行業、企業，特別是中小企業經營困難，將直接影響國稅收入。

三、幾點建議

（一）進一步加大稅法和政策的宣傳力度。要堅持向納稅人宣傳稅收法規和政策，適時組織企業負責人、企業財務人員進行培訓。要努力推行陽光政務，實行政務公開，讓納稅人明白，讓征稅人清白。要充分利用新聞媒體、內外網站等載體，運用印發小冊子、舉辦專欄、召開會議等形式向全社會宣傳稅法，不斷增強全社會的稅收法制觀念。

（二）進一步提高稅收征管質效。要強化納稅人戶籍管理和發票管理工作，實現“管住稅源、夯實稅基、保證稅收”的-4-

目標。要改變過去主要依靠企業申報、就帳查帳、就帳征稅的方式，健全稅收管理員管戶制度。要切實改進對中小企業的服務和監管，督促企業依法建立帳冊，健全財務制度。要建立稅收質量考核的長效機制，抓好稅收征管質量考核和組織收入質量考核。

（三）進一步增添措施確保完成稅收任務。面對當前嚴峻、復雜的經濟形勢，國稅部門要知難而進，應難而上，真抓實干不斷增添措施，想盡千方百計，確保圓滿完成今年國稅收入任務。

（四）進一步加強干部隊伍建設。要大力實施“人才興稅”工程，加大干部教育、培訓、管理力度，進一步增強干部隊伍的整體活力和業務能力。要切實加強內部政務、后勤事務、機關財務管理，深化機關系統文明創建和行風建設，進一步提高服務質量、提升部門形象。

（五）進一步當好地方經濟發展的參謀助手。區國稅部門要加強與區委、區政府的聯系，主動溝通、主動匯報，在招商選資、招商引資、發展經濟、增加財力方面為地方黨委、政府當好參謀助手，積極培植稅源，促進稅收結構的優化，不斷增加地方財力，為地方經濟社會發展作出更大貢獻。

第四篇：關于對全區新型農村合作醫療實施工作評議的調查報告

關于對全區新型農村合作醫療實施工作評

議的調查報告

按照區人大常委會專項工作評議活動安排，8月至9月，評議調查組對全區新型農村合作醫療實施工作情況進行了專題調查。調查組先后深入到各鎮街衛生院、區直醫院、部分村居，發放了調查問卷，分別召開了人大代表座談會和鎮街、村居干部座談會，走訪了部分參合農民群眾，征求了有關方面的意見。現調查情況報告如下

近年來，區政府及主管部門高度重視新型農村合作醫療工作，采取有效措施，扎實開展工作，報銷比例逐年提高，農民參合率達%，促進了新型農村合作醫療制度的平穩運行，提高了農民群眾醫療保障水平，受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。主要特點是：

(一)領導重視，部門協作，新農合基本履蓋全區農民。為了加大對新型農村合作醫療制度的實施，切實保障廣大農民的根本利益，區、鎮(街道)兩級黨委、政府高度重視這項工作，把其作為一項德政工程、民心工程和構建和諧社會的一項重要內容來抓。區政府成立了新型農村合作醫療管理辦公室，編制為副科級事業單位，專門核定了人員編制，連續兩年為區新農合辦考選2名本科生。區財政每年都把區新農合辦公經費列入預算，還撥專款為區新農合辦配置了全市首輛監管專用車。鎮街政府充分發揮各自的職能作用，按

照屬地化管理要求，組織做好新型農村合作醫療的宣傳動員、資金籌集、費用報銷和數據統計工作，有針對性地對農民進行新型農村合作醫療政策宣傳和健康知識普及，注意總結本地區農民參加新型農村合作醫療的受益事例，使農民真正認識建立新型農村合作醫療制度的意義和好處。目前，我區參合農民已達到萬人，參合率達%。

(三)改善設施，提高服務，醫療衛生事業加速發展。一是農村醫療衛生設施有了很大改善。今年，區政府撥付專款45萬元，實施了張山子和馬蘭衛生院國債扶持改擴建項目續建工程。健全完善一個中心、四個站配套設施建設。截至目前，區政府已全面完成衛生室標準化建設任務，三年共建成標準化衛生室110個，順利通過了省級驗收。二是提高了農村醫療機構的管理水平。區、鎮普遍加強了對定點醫院的管理，實行定期檢查制度及醫療信息公示制度，促進了定點醫院管理水平的提高。三是促進了服務水平的提高。區人民醫院總投資1000萬元、總建筑面積為7000平方米的外系病房樓投入使用。啟動了區中醫院老年托撫中心工程項目建設。同時，通過不斷加強衛生技術人員培訓、開展城市支援農村衛生，加強衛生院服務能力建設和區、鎮、村三級醫療衛生服務網絡建設，提高了醫院的醫療服務水平。

新型農村合作醫療是一項政策性強、涉及面廣、長期而復雜的社會性工作，區政府及主管部門雖然做了許多工作，積累了一定經驗，取得了明顯成效，但工作中仍然存在一些問題和不足。

(一)新農合宣傳工作還不深入。20xx年，新型農村合作醫療在澗頭集鎮試點以來，雖然區、鎮逐年加大了新農合政策宣傳力度，但宣傳和引導工作尚不夠深入，極少數鄉村干部對新農合政策落實不重視，自身政策不熟悉，無法給群眾正面宣傳，還有相當數量的農民群眾對新農合不是很了解，對具體政策知之甚少，哪些病能報，報銷比例是多少，以及報銷手續、用藥目錄等還不了解、不清楚。

(二)新農合政策尚不完善。一是報銷比例還需要進一步調整，使其更加科學化、合理化。二是用藥目錄限制過死。目前，我區村級衛生室用藥目錄僅為250種左右，不能滿足群眾的看病需要。三是報銷層級設定較復雜，群眾具體辦理很麻煩。四是定點醫院審核結算人員構成不夠合理，審核結算程序、告知制度的執行不嚴格。

(三)醫療服務水平有待提高。一是由于多年的欠帳，部分合作醫療定點單位的衛生基礎設施比較差，房屋老化、設備陳舊、服務功能不健全等問題較為突出，近兩年雖有所改善，仍不能適應農民群眾日益提高的就醫需求。二是基層醫療機構缺乏專業技術人才，鎮(街)醫院醫務人員學歷低，專業技術水平不高，服務能力和服務水平不能滿足農民群眾的基本醫療需求。

(四)管理體制還需理順。新農合是政府主導的醫療保障制度，各級政府是新農合管理的主體。但我區管理體系仍不完善，鎮、村兩級只負責每年的籌資任務，平時對新農合缺乏監督管理，沒有固定的工作人員，無辦公場地、無辦公經費。現在鎮街新農合醫療管理都由鎮街衛生院代管，這樣就出現了醫院管醫院、醫院既是裁判員又是運動員的局面。新農合網絡化管理程序尚在運行初期，需及時進行完善規范。

(五)違規違紀現象還時有發生。一是冒名報領醫療補助。由于身份確認措施不力，未參保的群眾在需要時可以借用親友的證件住院治療和報銷費用。二是部分醫療機構和醫務人員在執行新農合政策中存在趨利行為，只顧追求自身經濟利益，對證(合作醫療證)下藥，開大處方、不合理用藥，人為加重了患者醫療費用負擔。三是非法行醫現象還未杜絕。有的藥店存在前門賣藥、后門行醫的現象。今年，澗頭集某村甚至出現了非法行醫致人死亡現象。

(六)鎮街醫院發展環境堪憂。一是醫務人員報酬低。鎮(街)衛生院普遍反映基層衛生院醫務人員工資低，導致基層衛生院醫務人員工作不安心，服務意識差。二是醫患糾紛多。調研座談中，醫務工作者普遍反映當前醫鬧事件比較突出，醫務人員工作壓力大，甚至有職業恐懼感。三是可持續發展能力不強。大部分鄉鎮衛生院收入低，只能勉強維持人員工資，沒有資金用于投入醫療設備購置、人員業務培訓，影響

了醫院的發展。

新型農村合作醫療受益者是最基層的廣大農民群眾，這是黨和政府實現以人為本、構建和諧社會的重要舉措。區政府及主管部門要進一步推動新型農村合作醫療工作，讓廣大農民群眾分享改革開放成果。為此，提出以下建議：

(一)深入宣傳，保護和調動農民參合積極性。著力在宣傳新農合政策的靈活性、實效性上下功夫，做好典型事例的宣傳;緊緊圍繞如何樹立和提高農民的互助共濟意識、疾病風險意識、自我保健意識、醫療機構服務意識進行宣傳;要結合好日常宣傳與重點時期的宣傳，樹立參合農民受益典型，以現身說法的形式讓新農合政策在廣大農民群眾心中生根開花，進一步鞏固和提高農民的參合率。

(二)調整政策，切實讓農民最大程度得實惠。好的政策是實現新農合目標的關鍵。一是核心政策要穩定。大病住院報銷和門診統籌這些政策對緩解農民因病致貧、因病返貧發揮了重要作用，因而要維持基本穩定，適度調整。二是實現三個逐步擴大。即逐步擴大新農合基本用藥范圍，把那些療效高、價格相對較低的藥品納入報銷范圍;逐步擴大單病種報銷范圍，合理確定報銷費用，更加有效地減輕患者負擔;逐步擴大大病統籌的范圍，可適當的把一些慢性病納入報銷范圍，最大限度地提高農民的受惠水平和新農合的吸引力。

(三)加大投入，認真抓好醫療衛生基礎設施建設。要積

極爭取國債項目和省專項資金項目，加大政府投入力度，吸納社會資金，加強鎮街衛生院、村衛生室的基礎設施建設和診療設備配置，通過兩、三年的努力，使全區的鎮街衛生院和村衛生室的就醫條件和環境有較大的改善，診療能力和服務水平有較大的提高，能夠滿足農民群眾的就醫需求，真正實現小病不出村，常見病、多發病不出鎮，大病不出區。

(四)強化措施，積極引進和培養基層醫療衛生人才。要建立健全醫護人員安心在基層從事醫療衛生服務的激勵機制，引進專業骨干和吸收大學畢業生到鄉鎮衛生院和村衛生室從事醫療衛生服務，逐步解決基層衛生醫療機構人才匱乏的問題。要加強對現有的鎮、村醫生的執業技能培訓，繼續實行區直醫院醫師下派到農村衛生機構進行傳、幫、帶，逐步提升農村衛生機構人員的整體素質和服務能力。

(五)結合實際，創新完善新農合運行管理體系。要進一步完善區、鎮、村三級醫療衛生機構的新農合報銷制度、轉診制度、二次補償制度，優化工作流程，為農民提供安全、有效、便捷、經濟的醫療衛生服務。要積極推進新農合信息化建設，全面實現新農合信息管理系統與醫院管理信息系統有效對接，提高服務效率。借鑒先進地區經驗，采取多種手段，盡快建立區、鎮、村三級新農合定點醫療機構和監督管理機構的網絡監管體系，全面實行微機、信息卡管理，堵塞監管漏洞。

(六)完善機制，注重醫療服務機構的監督管理。要健全完善定點醫療機構的長效監管機制，拿出具體措施，配備專門的鎮街合管員，實行在區級合管辦的統一組織下，履行監督職責，真正發揮其監督作用。要開展定點醫療機構資質的審查，嚴格準入管理和退出機制，進一步規范定點醫療機構服務、收費行為，促進其合理檢查、合理用藥、合理診療、合理收費。要加強對醫療機構的行風建設和經常性的督促檢查，有效制止和查處醫生點菜、病人買單等開大處方或小病大治的行為。要加大對農村巫醫、游醫和非法行醫行為的打擊力度，整頓規范農村醫療衛生市場。

(七)總結經驗，穩妥地推進新型農村合作醫療健康發展。一是要對現有經驗認真總結，科學合理地測算各種數據，不斷完善基金管理使用方案，防止過多沉淀或透支。按照農民得實惠、醫院不虧本、基金不透支的原則，穩步探索新路子，增強制度吸引力。二是新農合醫管部門要進一步調查研究，廣泛收集群眾和鎮、村醫療機構服務人員的意見，及時向省、市有關部門反饋，根據本地區實際適時調整方案，盡量滿足群眾基本醫療需求。

第五篇：關于對全區社會治安管理工作評議的調查報告

根據區人大常委會專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區人大常委會專項工作評議調查組對全區社會治安管理工作進行了調查。調查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發放問卷調查表等方式進行。調查組聽取了區公安分局社會治安管理工作匯報，向全體區人大代表發放了問卷調查表并召開了座談會，深入到六處鎮(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議。現將調查情況報告如下：

一、主要工作成績

近年來，區公安分局堅持以“魯蘇邊界平安區”建設為著力點，以促進全區社會穩定和諧為目標，認真履行職責，加強治安管理，取得了明顯成效，較好地維護了全區社會治安穩定大局。

(一)嚴厲打擊刑事犯罪。公安機關始終保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊刑事犯罪活動。先后組織開展了“冬季嚴打”、打擊防范“兩搶一盜”犯罪等嚴打整治行動。今年以來，共偵破案件1090起，抓獲犯罪嫌疑人408名，打掉團伙47個、成員134人，抓獲各類逃犯261人，其中刑拘313人，逮捕175人，起訴281人。先后打掉了20余個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團伙，查處黑惡痞霸團伙4個，進一步凈化了社會環境，震懾了犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的發生。

(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針，進一步加強了治安防控體系建設，堅持警力下沉，警務前移，強化治安巡邏，重視技術防范，城鎮電子監控的覆蓋面進一步擴大，預防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農村推行了“治安雙保”工作，積極探索農村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作，為全區中小學校、幼兒園配備了專業保安和防護設備。認真落實人大代表建議，在校園門前增設了安全警示標志，安裝了100余盞監視探頭，有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業的管理，有效預防和減少了違法犯罪行為的發生。

(三)積極服務發展大局。區公安分局作為維護全區社會穩定的主力軍，在打擊犯罪、保護一方平安的同時，積極服務于地方經濟建設，維護發展大局，作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中，區公安分局靠前參與，主動工作，強化安全保護，妥善處置緊急事件，保障了工程建設的順利進行。較好地完成了國慶節期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務，有力地維護了社會秩序。深入打擊經濟犯罪，今年以來破獲各類經濟案件26起，為國家挽回經濟損失600余萬元。加強警企共建，搞好服務指導，為全區經濟發展創造了良好的治安環境。

(四)重視加強基礎和隊伍建設。公安信息化建設不斷加強，今年利用網上預警系統抓獲各類逃犯7人，信息網絡對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執法監督體系，執法行為進一步規范，連續7年被市局評為執法質量優秀等次。開展了“大走訪”活動，加強了與群眾的聯系。重視干警素質提高，多次舉辦業務培訓班，提高了民警的思想和業務水平。認真落實“五條禁令”和《人民警察紀律條令》，加強對干警隊伍的監督管理，連續五年未出現違法、違紀行為。

二、存在的主要問題

從調查的情況看，全區社會治安管理工作成效明顯，人民群眾對我區社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因，社會治安管理工作還存在著很多問題和不足，有些問題還比較突出。主要表現為：

(一)對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當前，“兩搶一盜”案件還處于高發期，特別是街頭搶劫、搶奪財物，超市、醫院等人員聚集區盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗，居民小區入室盜竊現象時常發生，廣大群眾對此反映強烈。少數痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。

(二)社會治安管理控制還存在薄弱環節。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區域的管理控制不夠規范嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯，少數交警執法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現象。

(三)治安防控體系還不夠健全。農村“治安雙保”作為農村治安防范的一種新機制，在執行中出現了“安保人員進村”未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題，“治安雙保”的作用未能得到充分體現。基層治保、調解組織的作用未充分發揮，警務進社區、進學校、進企業等群防群治措施未得到全面落實。

(四)干警素質和工作效率還需提高。部分干警為民服務意識不強，有生、冷、硬、推的現象發生;一些案件接出警不夠及時，案件處理周期長，效率還不夠高，警民關系和諧程度還有待進一步提高。

三、對今后工作的建議

對評議調查中反映的問題，評議調查組及時向區公安分局進行了反饋。區公安分局高度重視，通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見，積極采取措施加以改進，一些問題正在逐步解決。調查組認為，有些問題的存在是因為多種原因造成，一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機關一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對下步工作提出如下建議：

(一)打防并舉，全面加強社會治安管理工作。要繼續加大治安防范力度，下沉警力到基層，對一些治安復雜地區、行業或某一方面犯罪突出的重點地區和重點問題進行專項整治，以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度，重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴格娛樂服務場所管理，嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網吧、學校周邊等重點區域的專項整治，努力維護社會治安秩序的穩定。加強道路交通秩序整治，進一步加強對事故多發地段的監管，加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實預防和減少事故發生。嚴格消防監督管理，消除各類火災隱患，做到防患于未然。

(二)突出重點，切實加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度。“兩搶一盜”是目前廣大人民群眾關注的熱點問題，公安機關要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結合，確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平，對一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅決遏制“兩搶一盜”的高發勢頭，進一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉流氓黑惡勢力團伙要堅決打擊，切實維護社會和諧穩定。

(三)完善機制，建立健全社會治安防控體系。完善指揮協調機制。充分發揮“110”警務指揮平臺作用，抓好社會治安信息網絡化建設，加強協調和信息交流，及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發、防范薄弱的地段和時段，要堅持巡邏的經常性、連續性，及時制止、控制可防性案件。進一步加強監控系統建設，力爭實現城區“無縫覆蓋”，鄉鎮村居重點區域覆蓋，不斷強化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機制。公安機關要切實發揮治安防控體系的中堅作用，加強與各單位的配合，充分調動群眾的積極性，努力構建社區以及社會力量共同參與的聯防聯控、群防群治大格局。完善農村“治安雙保”機制。要認真調查研究“治安雙保”工作實施中的成績和問題，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，不斷改進工作，讓群眾滿意。

(四)加強隊伍建設，進一步提高素質。要加強思想建設，全體干警牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想觀念，嚴格貫徹執行《治安管理處罰法》的規定，切實承擔起維護社會秩序穩定、保障人民安居樂業的職責;要加強教育培訓，積極探索隊伍教育管理工作的長效機制，不斷提高辦案水平;要強化作風紀律建設，堅決糾正執法不文明、執法不規范的問題，切實轉變工作作風，進一步樹立公安機關的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監督，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的治安管理隊伍。