第一篇：關于對水務局工作評議調查情況匯報

關于對水務局工作評議調查情況匯報

根據市人大常委會20**年工作要點和市十四屆人大常委會第十五次主任會議的安排，人大常委會第五調研組圍繞市水務局隊伍建設、水利基礎設施和重點工程建設、水政執法及服務工作、落實人大建議等內容進行了全面調查，專題聽取了市水務局工作匯報。現將評議調查情況報告如下：

一、評議調查情況

調查期間，調研組在水務局召開了人大常委會評議水務工作動員大會，聽取了何金生同志代表水務局所作的水務工作自查報告，發放干部職工民意測評表45張（測評結果顯示干部職工對本局的各項工作內容均較為認可），然后與市水務局班子成員，部分中層干部、干部職工進行了個別談話了解。同時，還實地走訪了政協辦、農業局、主田鎮、湖口鎮、古市鎮，聽取了部分單位、鄉鎮、人大代表、村干部等方方面面的意見。現將調查了解情況匯報如下：

二、對市水務局工作的基本估價

市水務局在市委、市政府的領導下，堅持依法行政、以人為本的工作理念，認真履行職責，克難奮進，自覺接受人大監督，較好地完成了各項工作任務，為人民群眾辦成了一系列實事，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻

1、重競爭，爭取資金和項目成績斐然。南雄水務局在爭取上級資金、爭取項目方面在韶關各縣（區）中是遙遙領先的，競爭力強。2012年爭取各級水利資金投入1.13億元，同比2011年增長18%，全市9項水利重點建設項目全面鋪開，預計明年3月底可全面完成。爭取了將南雄作為全國中小河流治理重點縣試點單位，6條中小河流治理項目總投資1.7億元，目前凌江河、百順水、南山水3宗中小河流治理項目已通過省水利廳技術評審。爭取到小型灌區節水配套改造項目2宗（梅嶺水庫灌區和蛇嶺水庫灌區），項目總投資1800多萬元，現已開工建設。

2、重民生，農村水利推進有力。市水務局按照輕重緩急的原則，治理和修復了部分山塘水庫和水渠，農村飲用水改造工程取得階段性進展，解決了14.2萬人的農村飲水安全問題。同時在資金有限的情況下，按照“顧全大局、先急后緩”的原則，治理和修復了部分山塘水庫、水渠以及電排灌站，提高了防汛保安和農業綜合生產能力，確保了農田灌溉用水。

3、重民意，代表建議辦理扎實有效。市水務局能自覺接受市人大及其常委會監督，認真辦理人大代表建議。對代表建議辦理工作，能做到思想認識到位、工作責任到位、辦理措施到位，辦理工作取得了較好的效果，獲得“2012年度XX市辦理人大議案建議先進單位”。

三、工作中存在的問題與不足

1、宣傳水利法律法規力度不夠。市水務局對《防洪法》、《水法》等法律法規開展了宣傳學習活動，但宣傳水利法律法規的力度不夠、解釋工作不夠細致，造成部分干部群眾涉水法律法規意識比較淡薄，對水務工作的認識也存在一定的偏差。

2、重建輕管，部分農田水利基礎設施管護不到位。市水務局向上爭取了大量項目資金，除了確保重點工程如期完成外，還新建和改造了大量城鄉飲水安全工程和農田水利基礎設施項目。這些項目大部分在鄉鎮農村，工作完成交接后無專人管護，或有人管護但責任不到位，導致毀壞嚴重，維修不及時，功能退化，不能充分發揮應有效益。

3、水利基礎設施建設仍需加強。市水務局近年來對重點項目關注較多，對投資較少、群眾急需解決的如山塘除險加固、水毀渠道、機電排灌設備的維護與更換等問題有所忽略，造成部分山塘水庫帶病運行，一些水毀渠道修復不夠及時，農村一些地方河道、水渠年久失修，影響群眾生產生活，群眾意見較大。

4、在建水利工程的推進有待加強。湖口鎮被列為小型水利示范鎮，15座山塘去年均已開工建設，但受去年冬季雨水過多以及其他因素的影響，工程進展緩慢甚至停滯不前，將直接影響群眾生產用水，容易引發社會矛盾。

5、城區飲用水源的保護不容忽視。2009年12月8日，由甲方XX市瀑布灌區工程管理所與乙方李連山簽訂《瀑布水庫水面管理協議》（以下簡稱《協議》）。根據《協議》規定，管理期限為十年（即從2011年3月1日至2021年2月28日止）。

據反映水庫實行承包經營制后，承包業主為提高產量，存在暗地投放人畜糞便、飼料和化肥、藥物的現象，對水庫水體造成了一定的污染，去年有關部門對瀑布水庫水樣的檢測覺得其有爆發綠澡的可能性，對瀑布水庫的飲用水安全構成了一定的威脅。

6、農村飲用水安全問題仍需重視。農村飲用水新改造項目群眾受益面還不夠大，一些鎮及自然村的飲用水存在安全隱患，自來水改造仍需加大力度。如主田鎮城門村的自來水受紙廠、棉礦的影響，飲用水質量難以保證，群眾意見較大。界址鎮由于受地勢影響，存在資源性缺水，全鎮群眾飲水困難。

7、工程質量保證及監管機制有待進一步健全。鎮、村干部以及人大代表對當地的水利較為了解，而水利工程卻缺失了這方面的監管，這不利于工程質量的保證。同時工程的規劃、設計以及用料有時沒有按高標準要求，很難做到一勞永逸。如三面光工程用水泥預制構件u型槽不符合南雄當地實際，工程質量有待加強。因此如何從南雄實際出發、按高標準要求、有效整合各方面力量，建立健全水利工程監管機制，市水務局應進行深層次思考。

8、隊伍建設水平有待提升。廉政教育管理需進一步加強；服務群眾意識不夠、工作積極性不高；水利技術隊伍人才流失問題嚴重；水利綜合素質有待進一步提升。

四、對進一步做好今后工作的建議

1、加大宣傳力度，提高法律意識。市水務局要切實加大水利法律法規的宣傳力度，樹立“抓水利就是抓民生”的理念，通過耐心細致的宣傳工作，增加群眾對水利工作的了解支持，營造政府關注、群眾關心、人人參與水利事業建設的良好氛圍。

2、堅持建管并重，明確管護職責。市水務局要積極協調各鄉鎮、街道，明確管護職責，完善管理制度，加強對基層水管單位的業務指導，切實做到水利工程有人建、有人管、有錢維修，確保水利工程長期發揮效益。

3、立足全局，大力推進水利基礎設施建設。市水務局要繼續爭取上級水利項目及資金，并立足市情、民情、水情，站在全局的高度，統籌規劃，既要關注重點項目，又要兼顧冬修水利工程，堅持山區鎮與平原鎮均衡發展。針對目前全市農村不少地方河道、水渠及機電排灌設備年久失修的現狀，抓緊勘察調研，及時制訂治理方案，有效提高農村水利基礎設施防災減災能力。同時對湖口鎮15座山塘等停滯不前的水利工程，要抓緊進度；如確有困難，也要采取其他切實可行的方法來解決，以保證農民生產生活用水。

4、上下聯動，強化綜合監管。市水務局在工作中要主動加強與相關部門、鎮街的銜接，建立健全聯合執法、聯合監管的長效機制，構建上下聯動、齊抓共管的水利監管體系，通過工程監理、業主、鎮村干部及農民監督員齊抓共管，確保工程的質量。

5、履行職責，加強瀑布水庫飲用水水源保護。瀑布水庫承包養魚的情況，盡管協議是明確規定不得往水庫投放化肥、畜糞、飼料等，但由于利益驅動，水質難以得到保證。因此建議市水務局盡快協調終止《瀑布水庫水面管理協議》，杜絕承包養魚等可能污染飲用水源水體的活動。并加強水庫周邊的巡查，讓城區居民喝上干凈水、安全水、優質水。

6、夯實基礎，努力提高干部隊伍綜合素質。堅持“面向基層、整改作風、服務群眾”，密切聯系群眾，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，加強水務系統干部職工的思想作風教育、黨風廉政教育依法行政教育。進一步完善內務管理各項制度，做到用制度管人管事，努力建設一支務實高效、清正廉潔的水務干部隊伍。

在調查中我們還了解到，有部分意見建議雖然涉及水利工作，但單靠水利一個部門是難以解決的，需要市政府的重視和其他部門、鄉鎮街道的配合才能解決。經過梳理主要有以下方面的建議：

1、市政府要按照“統籌規劃、合理安排”的原則，整合水務、農業、國土、煙草等部門在農田水利基礎設施建設項目上的資金，避免造成重疊的現象，最大限度地推進農田水利基礎設施建設步伐。

2、為更好地做好項目的立項工作，市政府對水利項目前期設計、規劃等工作的經費應予以保證。

3、市政府關于瀑布水庫水質保護的規定于1989年制定，時間過長，已經不適應當前的形勢要求。建議政府對其重新修改。

4、針對個別鎮及村飲用水困難問題，市政府及水務部門應予以高度重視，整合各方資源，尋找出一條科學、合理、便民的供水渠道，早日解決群眾飲水難的問題。

一、已完成的重點項目

（一）第五單項工程建設

1、流湖大堤位于錦河下游北岸，在流湖、厚田鄉境內保護人口5萬人，保護農田8萬畝。工程從2006年10月開始實施，到2009年10月結束，總投資7300萬元，實際到位資金2419萬元。完成9.8km堤身達標，砼護坡5.2km,建筑物工程12座,其中流湖閘1座，穿堤抗旱涵管11座。

2、藥湖大堤位于錦河下游南岸,松湖、石崗鎮境內,保護人口6萬人，保護農田12萬畝。總投資15000萬元,實際到位資金4900萬元,工程從2006年10月開始實施,到2009年10月結束。完成堤身土方達標17km，電排站拆除重建3座，穿堤抗旱涵管21座，砼護坡48km，射水造墻1.8km。

（二）豐產泵站更新改造工程

1、工程簡介

XX縣豐產排澇總站位于XX縣東北部鄱陽湖濱湖地區的廿四聯圩內，圩堤保護面積181.8km2，保護耕地13.4萬畝，人口約7萬人。豐產排澇總站現有排澇站共十七座，總裝機容量13170kw，排澇流量128.1m3/s，機組總臺數89臺。

2、工程實施內容及完成投資

豐產排澇總站設計排澇面積181.8km2，設計排澇流量133m3/s，改造后總裝機規模13510kw（包括未列入本次更新改造的河下站、楊林站等6座排澇泵站的裝機規模2300kw）。排澇總站包括豐產一站、豐產二站、象湖站、連前站、三尖站、恒波站、伍湖站、楊家港站、諶下汊站、橫嶺港站、猴子腦站、江邊站等12座排澇泵站。更新改造工程分二期實施，一期建設工程包括伍湖站、三尖站、象湖站、連前站、諶下汊站、江邊站、恒波站、楊家港站等8座排澇泵站更新改造。設計批復工程總投資為6843萬元，到位資金為4718.98萬元，其中中央投資3420萬元，省級投資925.2萬元，市級投資120萬元，縣級投資253.78萬元。工程自2008年10月開工，到目前為止，完成工程投資3404.24萬元。

二、正在實施的重點項目

（一）水庫除險加固工程

1、朱坊水庫除險加固工程 ①基本情況

朱坊水庫位于XX縣石崗鎮朱坊村和簡山村境內，贛江水系錦河支流白露河西港。壩址以上控制流域面積11.07公里，水庫正常蓄水位46.20米，總庫容1126萬立方米，設計灌溉面積2.2萬畝，實際灌溉面積1.8萬畝，是一座以灌溉為主，兼有養殖等效益的中型水庫。樞紐工程主要由主壩、副壩（3座）、溢洪道（2座）和壩下涵管（4座）等建筑物組成。工程興建于1958年，1959年基本建成。

批復工程投資為3753.64萬元，到位資金3002萬元，其中中央資金2250萬元（含拉動內需1050萬元），省補資金752萬元。工程于2008年12月20日開工，到目前為止，完成投資2400余萬元，占到位資金79.9%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目：主副壩砼防滲墻、帷幕灌漿、四座壩下涵管、主副壩砼護坡、主壩和二副壩貼坡排水及主副壩土方加固等。

正在實施項目：壩頂公路、一副壩和三副壩貼坡排水、溢洪道等。未完成工程：防汛公路、管理房、連通渠。b完成主要工程量及投資

目前，完成土石方16.36萬方；砼1.31萬方；鋼筋225噸；砼防滲墻15200平方米；帷幕灌漿2900米；四座壩下涵管啟閉設備及金屬結構等。完成投資2850萬元。③未完成工程計劃安排

8月份完成壩頂公路、一副壩和三副壩貼坡排水、溢洪道；9月份完成防汛公路、管理房、連通渠；10月份爭取竣工驗收。

2、肖峰水庫除險加固工程 ①基本情況

肖峰水庫位于XX縣石埠鄉境內，所在河流為贛江水系錦河支流的潭沅港。水庫總庫容1202萬立方米，水庫設計灌溉面積2.5萬畝，實際灌溉面積1.5萬畝，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、養殖等綜合利用的中型水庫。

本次加固批復建設內容：主壩加固，副壩加固，溢洪道加固，原址拆除重建主副壩壩下涵管，完善大壩安全監測及水雨情觀測設施，改善工程管理設施及防汛公路。

工程總投資2729萬元，到位資金2176萬元，其中中央資金1444萬元，省補助資金732萬元。工程于2009年10月11日正式開工，至目前為止，完成工程投資1850余萬元,占到位資金85%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目：主壩砼防滲墻、副壩沖抓粘土心墻、主副壩涵管、主副壩上游c15砼預制塊護坡、主壩貼坡排水、水雨自動測報系統、主壩下游護坡和排水溝。

正在實施項目：主副壩壩頂公路、溢洪道、渠首工程。

未實施項目：防汛公路、管理房、大壩安全監測、水保及環保工程。b完成主要工程量及投資

目前，溢洪道完成約98%的工程量；渠首工程完成約85%的工程量；已完成砼防滲墻約1.08萬平方米；沖抓造粘土心墻完成約1770米；完成土方開挖約9.5萬方；土方回填約5.8萬方；砼約7500方；鋼筋約72噸。完成工程投資2050余萬元。③未完成工程計劃安排

8月完成一標壩頂公路、測壓管、二標副壩貼坡、副壩壩頂公路、溢洪道進口、防汛公路、渠首工程；9月底前結束三標工程（管理房、公路）。

3、幸福水庫除險加固工程 ①基本情況

XX縣幸福水庫位于XX縣望城鎮境內。壩址以上控制流域面積30.2平方公里，工程興建于1958年8月，1959年基本建成。水庫總庫容2069萬方，正常蓄水位55.00米,相應庫容1555.0萬方。該水庫樞紐工程現由主壩、溢洪道、大壩東西兩座涵管建筑物組成。主壩為均質土壩，壩頂高程59.4米,壩頂長667米，最大壩高19.80米。水庫設計灌溉面積5.0萬畝,實際灌溉面積2.26萬畝,是一座以灌溉為主，兼有防洪、養殖等綜合效益的中型水庫。

本次加固批復建設內容：大壩防滲墻，上游砼預制塊護坡，下游草皮護坡，坡面排水，壩頂砼公路，封堵原壩下東西涵管,新建左右輸水隧洞及重建溢洪道等。

工程總投資4358萬元，到位資金3269萬元，其中中央資金2180萬元，省級配套1089萬元。工程于2008年12月16日開工，至目前為止，完成投資2800余萬元，占到位資金85.7%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目：大壩防滲工程、帷幕灌漿、左右新建隧洞工程、溢洪道、大壩護坡、防浪墻。

正在實施項目：壩頂公路、貼坡排水。

未實施項目：防汛公路、管理房、溢洪道尾水段。b完成主要工程量及投資

目前，已完成防滲墻約1.08萬平方米；帷幕灌漿完成約3300延米；完成土方開挖約4.5萬方；土方回填約1萬方；砼約18000方；鋼筋約350噸。完成投資2800余萬元。③未完工程計劃安排 8月份完成ⅰ標工程掃尾，具體為：壩后草皮護坡及排水溝、壩頂公路澆筑、壩頂照明等；ⅱ標施工隊伍進場準備施工、ⅱ標隊伍施工管理房、進庫公路、溢洪道尾水渠、水雨情測報系統等；9月初爭取工程竣工驗收。

4、夢山水庫除險加固工程 ①基本情況

夢山水庫位于XX縣石埠鄉境內，座落于贛江下游西岸錦河支流潘源港水。壩址以上控制流域面積14平方公里，水庫總庫容1210萬方，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養殖等綜合效益的中型水庫。工程興建于1958年9月，1959年基本建成。該水庫樞紐工程現由主壩、副壩、溢洪道、主壩東西兩座涵管、副壩涵管等建筑物組成，壩頂長400米，最大壩高15米，水庫設計灌溉面積2.5萬畝。

本次加固批復建設內容：主副壩加固，溢洪道加固，壩下涵管加固，更換閘門及啟閉設備，完善大壩安全監測及水雨情觀測設施，改善工程管理設施及防汛公路。

工程總投資4806萬元，到位資金3603萬元，其中中央資金2400萬元，省級配套1203萬元。工程于2009年1月18日正式開工，至目前為止，完成投資2200余萬元,占到位資金61%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目：主副壩防滲、副壩帷幕灌漿、主壩西涵、副壩涵管、主壩東涵、溢洪道澆筑、交通橋工程、主副壩護坡及大壩土方加固。正在實施項目：大壩主副壩壩頂公路、背水面草皮護坡及壩頂照明等。未實施項目：防汛公路、管理房、水雨情自動測報、大壩安全監測、水保及環保工程。b完成主要工程量及投資

目前，主壩上游預制塊護坡已完成90%工程量；副壩上游預制塊護坡已完成95%工程量；溢洪道已完成約45%；已完成防滲墻約2.03萬平方米；帷幕灌漿完成約2140延米；完成土方開挖約4.5萬方；土方回填約9.6萬方；砼約5200方；鋼筋約120噸。完成投資1850余萬元。③未完工程計劃安排

8月份完成大壩主副壩壩頂公路、背水面草皮護坡及壩頂照明等工作；9月份完成管理房、進庫公路、水雨情測報等工程；10月份完成工程竣工驗收。

5、店前水庫除險加固工程 ①基本情況

店前水庫地處XX縣西山鎮梅崗村境內，距縣城30公里，壩址坐落在贛江水系錦河支流白露河上游。控制流域面積7.1平方公里,總庫容522萬立方米，設計灌溉面積1.2萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養殖等綜合效益的小

（一）型水庫。

工程主要建設內容為：主壩加固，副壩加固，溢洪道加固，原址拆除重建副壩壩下涵管,易址重建主壩壩下涵管,原主壩壩下涵管封堵，完善大壩安全監測及水雨情觀測設施，改善工程管理設施及防汛公路。工程總投資971萬元，到位資金627萬元，其中中央補助投資254萬元，省級配套373萬元。工程于2009年1月5日正式開工，至目前為止，完成投資480余萬元,占到位資金76.6%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目:主副壩涵管、主副壩射水造墻。正在實施項目：主副壩加固、溢洪道加固。未實施項目：原主壩壩下涵管封堵。b完成主要工程量及投資

目前，完成土方開挖約1.0萬方；土方回填約0.8萬方；砼約1000方；鋼筋約60噸；防滲墻約6208平方米。完成投資480余萬元。③未完工程計劃安排

8月份主副壩進行砼預制塊預制、溢洪道工程土方開挖、主副壩加固、壩頂公路施工、溢洪道施工；9月份工程施工掃尾；10月初工程進行投入使用驗收。

6、甘竹水庫除險加固工程 ①基本情況

甘竹水庫位于西山鎮群力村，距XX縣城約20公里，水庫屬贛江-錦江支流-白露河水系。庫區控制流域面積2.39平方公里，總庫容160萬立方米，設計灌溉面積2000畝，實際灌溉面積1600畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養殖等綜合效益的小

（一）型水庫。水庫樞紐工程主要建筑物有大壩、溢洪道及灌溉涵管等。

工程主要建設內容為：大壩加固，溢洪道加固，原址拆除壩下涵管，完善大壩安全監測及水雨情觀測設施，改善工程管理設施及防汛公路。工程總投資622萬元,到位資金459萬元，其中中央補助投資351萬元，省級配套108萬元。工程于2009年11月10日正式開工，至目前為止，完成工程投資350余萬元,占到位資金76.3%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目:沖抓造粘土心墻、大壩涵管、大壩上游預制塊護坡。正在實施項目：下游壩坡草皮和排水溝、貼坡排水、溢洪道加固、管理房。

b完成主要工程量及投資

目前，完成土方開挖約2萬方；土方回填約1.8萬方；砼約1200方；鋼筋約12噸；沖抓造粘土心墻約2800米。完成工程投資290余萬元。③未完工程計劃安排

8月份進行大壩背水面貼坡反濾及管理房工程施工，溢洪道進行土方開挖，溢洪道工程施工，防滲墻工程掃尾完成；9月底完成大壩壩頂公路及背水面草皮護坡等，爭取工程投入使用驗收。

7、樂化水庫除險加固工程 ①基本情況 樂化水庫位于XX縣樂化鎮西側，水庫座落于贛江流域烏魚港支流。壩址以上控制流域8.59平方公里,正常蓄水位41.87米（黃海高程，下同），水庫總庫容511.5萬方。水庫設計灌溉面積1.0萬畝，實際灌溉面積0.55萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、集鎮生活供水、養殖等綜合利用的重點小

（一）型水庫。

工程主要建設內容為：主壩加固，副壩加固，溢洪道加固，原址拆除重建副壩壩下涵管,易址重建主壩壩下涵管,原主壩壩下涵管封堵，完善大壩安全監測及水雨情觀測設施，改善工程管理設施及防汛公路。工程總投資555.46萬元，到位資金376萬元，其中中央補助投資248萬元，省級配套128萬元。工程于2009年1月5日正式開工，至目前為止，完成投資290余萬元,占到位資金79.2%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目：重建主壩壩下涵管、主壩上游預制塊護坡。正在實施項目：溢洪道、主壩射水造墻。

未實施項目：副壩加固、原址拆除重建副壩壩下涵管、原主壩壩下涵管封堵。

b完成主要工程量及投資

目前，完成土方開挖1.3萬方；土方回填0.8萬方；干砌石拆除1500方；砼1800方；鋼筋39噸。完成投資290余萬元。③未完工程計劃安排 8月份完成主壩土方加固、二標施工隊伍進場、開挖溢洪道、主壩背水面草皮護坡、溢洪道全面澆筑施工等；9月份副壩加高加固、改建副壩涵、主壩進行貼坡反濾；10月初完成工程投入使用驗收。

8、鐵路水庫除險加固工程 ①基本情況

鐵路水庫地處XX縣生米鎮鐵路夏家村境內，壩址坐落在贛江水系錦江支流璜溪河上。控制流域面積2.07平方公里,總庫容186萬立方米，設計灌溉面積0.22萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養殖等綜合效益的小

（一）型水庫。水庫樞紐主要由大壩、溢洪道、2座壩下涵管等建筑物組成。

工程主要建設內容為：大壩加固，溢洪道加固，原址拆除右壩下涵管,封堵左壩下涵管，完善大壩安全監測及水雨情觀測設施，改善工程管理設施及防汛公路。

工程總投資682萬元,到位資金550萬元，其中中央補助投資424萬元，省級配套126萬元。工程于2009年10月8日正式開工，至目前為止，完成投資472余萬元,占到位資金83.9%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目:右壩涵管、沖抓造粘土心墻、壩頂公路、白蟻治理、大壩上游預制塊護坡、下游壩坡整治、灌溉渠道整治。正在實施項目：溢洪道加固、管理房。b完成主要工程量及投資

目前，完成土方開挖約1.0萬方；土方回填約1.2萬方；砼約2500方；鋼筋約32噸；沖抓造粘土心墻3223米。完成投資472余萬元。③未完工程計劃安排

8月份一標工程施工掃尾、大壩背水面草皮護坡、鋪設排水溝等；二標施工隊伍進場、溢洪道及管理房工程施工；9月份工程投入使用驗收。

9、紅旗水庫除險加固工程 ①基本情況

紅旗水庫地處XX縣大塘坪鄉紅旗村境內，壩址坐落在修河水系螞蟻河支流渣垅水上游。控制流域面積3.7平方公里,總庫容621.2萬立方米，設計灌溉面積1.3萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養殖等綜合效益的小

（一）型水庫。

工程主要建設內容為：主壩加固，副壩加固，溢洪道加固，原址拆除重建主副壩壩下涵管,完善大壩安全監測及水雨情觀測設施，改善工程管理設施及防汛公路。

工程總投資729萬元，到位資金491萬元，其中中央補助投資269萬元，省級配套222萬元。工程于2009年1月5日正式開工，至目前為止，完成投資約390萬元,占到位資金79.4%。②工程進展情況 a工程形象進度

已完工項目:主副壩涵管、副壩射水造墻、主壩上游預制塊護坡，一標工程進行了大壩土方加固，主副高噴造砼防滲墻、背水面草皮護坡等；二標工程施工隊伍進場施工，開挖溢洪道，副壩壩頂公路施工及副壩草皮護坡等。

正在實施項目：二標溢洪道工程施工，主壩壩頂公路及草皮護坡施工等。

b完成主要工程量及投資

目前，完成土方開挖約1.7萬方；土方回填約4.7萬方；砼約2400方；鋼筋約70噸；防滲墻約800平方米。完成投資390余萬元。③未完工程計劃安排

8月份二標完成溢洪道工程施工，主壩壩頂公路及草皮護坡施工；9月上旬工程施工掃尾，月底完成投入使用驗收。

（二）贛西泵站更新改造工程

1、工程簡介

XX縣贛西排澇總站位于贛西尾閭地區的贛西聯圩內，保護耕地面積14.87萬畝，保護人口10.44萬人,設計排澇流量112.91m3/s,改造后總裝機規模12620kw。贛西排澇總站更新改造工程更新改造內容為官塘1、2站，三岔河口1、2、3、4站，新培白水1、2站，上池湖站，赤牛湖站1、2站，曼湖站，楊家湖1、2站，二橫站，西湖站，方洲站，河口站，大莊湖1、2站，獅子湖站1、2站等22座排澇站的機電設備更換、進出口建筑物及泵房改造等項目。

2、工程實施內容及完成投資 目前實施的工程項目共有6個標:土建工程標(由赤牛湖2站、上池湖站、二橫站、大莊湖1站、新培白水1站、方洲站、河口站等7座排澇泵站的項目組成)、水泵（含相應電機）設備標、金結設備標、變壓器設備標、ggd低壓配電柜標、設備拆除安裝標。

設計批復工程總投資為6993萬元，到位資金為4222.53萬元，其中中央投資3495萬元，省級投資503.7萬元，縣級投資223.83萬元。工程自2009年10月開工，到目前為止，完成工程投資2923.92萬元。

3、未完工程每月計劃安排

8月—9月完成在建第一批實施泵站的管理房施工及部分附屬工程施工，開挖堤段外坡護坡砼預制塊制作；9月完成第二批實施泵站的招標設計及施工圖設計；10月底前完成第一批實施泵站的土方回填、進站公路、堤外坡砼預制塊護坡及所有未完掃尾工作，完成第二批實施泵站公開招投標工作，并簽訂施工合同；11月初開始第二批實施泵站的工程施工。

（三）農村安全飲水工程

1、溪霞鎮農村飲水安全工程情況

溪霞鎮于2010年3月份開工，中央投資計劃682.35萬元，到位資金255.85萬元，截止到2010年7月底總共完成投資額為192.88萬元。累計工程量為：土方量1.19萬方，管道開挖13948米，管道鋪設13948米。計劃今年十月底通水。預計月進度計劃：土方量1.2萬方，管道開挖13948米，管道鋪設13948米。

2、生米鎮農村飲水安全工程情況

生米鎮于2010年3月份開工，中央投資計劃693.80萬元，到位資金555.04萬元，截止到2010年7月底總共完成投資額為155.19萬元。累計工程量為：土方量1.50萬方，管道開挖25380米，管道鋪設25380米。計劃今年十二月底完成主管網鋪設。建設規模：近期2萬噸，遠期4萬噸。預計月進度計劃：土方量1.4萬方，管道開挖13300米，管道鋪設13300米。

3、贛西聯圩農村飲水安全工程情況

贛西工程于2010年4月份開工，中央投資計劃2284萬元，到位資金1827.2萬元，截止到2010年7月底總共完成投資額為102.76萬元。累計工程量為：土方量0.37萬方，管道開挖630米，管道鋪設630米。計劃今年十二月底金橋鄉、大塘坪鄉主管網鋪設完成。建設規模：近期1萬噸，遠期2萬噸。預計月進度計劃：土方量1.5萬方，管道開挖13500米，管道鋪設13500米。

4、農村飲水安全小集中供水工程（1）工程簡介

XX縣2009年度下達的農村飲水安全小集中供水工程共有六處，分別為：①望城鎮2處（小橋村胡家1處、四聯村二房1處）；②南磯鄉2處（南山村1處、磯山村1處）；③石埠鄉2處（華山村1處、龍崗村1處）。

（2）工程實施情況 各個小集中供水工程的所在鄉鎮均成立了“農村飲水安全工程領導小組”，項目建設單位明確部分為各項目鄉鎮水管站。因石埠鄉至今未成立水管站，該鄉以石政發〔2009〕89號文確定了項目建設單位為石埠鄉經管站。

①望城鎮四聯二房村小集中供水工程總投資為62.8萬元，目前到位資金為43.96萬元，其中國債資金37.68萬元，省級事業基金6.28萬元。該工程于2010年元月16日完成招標工作，目前該工程已完工，處于驗收準備階段，爭取8月底完成驗收工作。

②望城鎮小橋胡家小集中供水工程總投資為30.7萬元，目前到位資金為19.96萬元，其中國債資金18.42萬元，省級事業基金1.54萬元。該工程已完工，處于驗收準備階段，爭取8月底完成驗收工作。③南磯山南山小集中供水工程總投資為188.35萬元，到位資金為109.85萬元，工程共分為四塊，即打井、土建、管材采購、設備采購及安裝。主要工作步驟如下：11月28日至南山進場勘探找水打井，29日開始打井施工，目前已經完成南山村的鉆孔、建井工作；2010年元月16日完成土建、管材及設備的招標工作，目前該工程除設備未安裝外，其余土建工程已完成85%，爭取8月底完工，9月底完成驗收工作。④南磯山磯山小集中供水工程，總投資為33.9萬元，到位資金為20.3萬元。因磯山村勘探找水后，發現該地區地質構造為貧水地區，日出水量只有2-3噸，我局正與相關單位和人員商議解決方案，爭取早日拿出方案解決此處飲水工程。⑤石埠鄉龍崗村彭符家小集中供水工程總投資為19萬元，到位資金為13.3萬元，該工程已基本完成，處于驗收準備階段，爭取8月底完成驗收工作。

⑥石埠鄉華山村小集中供水工程，總投資為47萬元，到位資金40.55萬元。飲水安全工程進行踏勘后發現找水十分困難，我局正與相關單位和人員商議解決方案，爭取盡早解決。

（四）水利血防工程

1、廿四聯圩水利血防工程 ①基本情況

XX縣廿四聯圩整治水利血防工程計劃安排治理河道長度為22.84公里。工程主要對堤段血吸蟲疫區范圍內的22.84公里堤防外坡進行硬化護坡整治，以達到改變釘螺孳生環境、控制和阻斷血吸蟲病疫情蔓延，改善疫區生產條件以及營造一個良好生活環境的目的。

計劃完成主要工程量有：土方開挖62064m3,土方回填88848m3，c15砼預制塊護坡32538.58m3，c15現澆砼壓頂3654.4m3，c15現澆砼大放腳5481.60m3，砂卵石墊層32538.58m3。

根據工程資金籌措及建設周期情況，工程計劃分二期安排施工，第一期計劃施工總工期6個月，施工時段為2009年10月—2010年4月；第二期計劃施工總工期6個月，施工時段為2010年10月—2011年4月（根據后續資金到位情況調整）。

計劃完成投資情況：第一期計劃工程總投資為687萬元，其中央投資為687萬元，地方配套為0萬元；第二期計劃工程總投資為1604萬元，其中央投資為1604萬元，地方配套為0元。②工程進展情況

圩堤血防工程堤身清基已全部完成。完成護坡長度3000m，土方開挖、回填50000m3，砼7656m3，砂卵石墊層6000m3。完成投資535萬元。③未完工程計劃安排

8月底前完成所有砼預制塊制作；9月底前完成所有余下樁號的整坡及齒樣澆筑工程；10月底前完成所有砼預制塊鋪設，部分樁號齒樣下的拋石固腳工程；11月完成圩堤血防工程分部工程驗收。

2、贛西聯圩水利血防工程 ①基本情況

為確保贛西聯圩區的人、畜生命安全，有效遏制釘螺孳生，控制疫區血吸蟲病的擴散蔓延，此次對贛西聯圩4.9公里實施水利血防工程，工程主要包括土方開挖、回填、砼預制塊護坡、砂卵石墊層、砼壓頂、砼和漿砌石槽等。②工程進展情況

圩堤血防工程堤身清基已全部完成，坡長600m，土方開挖、回填5200m3，砼1516m3，砂卵石墊層1200m3。完成投資110萬元。③未完工程計劃安排

8月底前完成所有砼預制塊制作；9月底前完成所有余下樁號的整坡及齒樣澆筑工程；10月底前完成所有砼預制塊鋪設，部分樁號齒樣下的拋石固腳工程；11月完成圩堤血防工程分部工程驗收。

三、未實施的項目

（一）第五單項工程

由于國家投資未到位，尚有填塘固基和石崗段7km未實施。

（二）豐產大泵站更新改造工程

未實施項目有猴子腦站、豐產1站、豐產2站、橫嶺港站4座電站。因今年防汛任務重，在今年年底完成以上四座站的工程招標工作。未完工程每月計劃安排：8月—9月完成第二批實施泵站的招標設計及施工圖設計；10月底前完成第二批實施泵站的公開招投標工作，并簽訂施工合同；11月初開始第二批實施泵站的工程施工，11月底完成象湖站前池、連前站進水閘的修復工程。

（三）贛西泵站更新改造工程

1、官塘1站泵房修繕、進出水口建筑物改建；官塘2站老站拆除、泵房及進出口建筑物重建；三岔河口1站泵房修繕進水口建筑物維修；三岔河口2站泵房及進出口建筑物改建；三岔河口3站泵房修繕、進出口建筑物改建；赤牛湖1站出水口建筑物改建；曼湖站泵房修繕、進出水口建筑物改建；楊家湖1站泵房及進出口建筑物改建；西湖站泵房修繕、出水口建筑物改建等；獅子湖2站泵房及進出口建筑物改建等。

2、三岔河口4站泵房修繕；新培白水2站泵房修繕；楊家湖2站泵房修繕；大莊湖2站泵房修繕；獅子湖1站泵房修繕。

3、剩余十五座站金屬結構安裝及采購。

4、因今年防汛任務重，在今年年底完成以上四座站的工程招標工作。

四、存在的困難和問題

1、今年氣候不穩定，經常下雨，嚴重影響工程施工進度。

2、施工單位技術弱，施工組織能力差，物資和機械投入少，特別是缺乏雨季施工能力。

3、生米水廠和贛西水廠工程施工用地沒有落實，嚴重阻礙工程進度。

4、村民阻工現象時有發生，嚴重影響工程進度。

5、各級配套資金沒有到位，工程無法按批復的初設完成工程建設內容。

6、由于XX區各泵站大多數站址地質條件較差，基礎處理及施工排水對工程施工進度影響較大。

7、泵站建成后，縣政府應牽頭統一制定管理運行制度，加大冬季檢修經費的投入，對運行管理人員要進行技術培訓，加強崗位責任制的落實。

五、下步工作思路和打算

緊緊圍繞縣委十一屆七次全體會精神XX縣政府工作報告中提出的任務要求，進一步抓好貫徹和落實。按照縣委提出的“大氣謀事、精細做事、嚴格管事、高效成事”方略，不則不扣地完成全年各項工作任務。

1、對在建工程進一步落實項目責任，明確責任人和工程完成的時間。對每一個項目抓好日工程安排進度量，每星期開一次例會調度，每月一次督查和通報，嚴格獎懲措施，促進工程按時按質按量完成。

2、經過今年的抗洪戰斗，對一些水毀工程和一些水利工程在抗洪中發現的問題，組織人員進行認真梳理。一些自身能解決的，及時提出修復意見，組織修復；一些自身解決不了的，及時包裝項目，爭取國家立項支持解決。

3、根據中央和省、市相關政策，積極爭取鄱陽湖第六個單項，贛西、廿四聯圩，港北圩、迴欄圩、五星圩三條萬畝圩堤除險加固資金；積極爭取19座小

（一）型水庫和小

（二）型水庫除險加固項目實施；積級爭取十座中型水閘改造和三條中小河流改造項目；積極爭取灌區改造和小型電排站改造項目。

4、按程序規定組織實施今年新開工項目，鄱陽湖第五、第六個單項，贛西、廿四聯圩機電泵站改造，小

（一）型水庫除險加固和小型水利建設實施工作。

5、實行科學調度用水，積極做好今年抗旱工作，為農業生產大豐收提供水源保障。

6、組織人員切實抓好建立和完善水利工程檔案資料整理匯編工作，制作好水利工程分布圖，撰寫《XX縣水利志》，為今后防洪提供完整的資料XX縣委、縣政府主要領導決策的依據。

7、提升隊伍素質，加強黨風廉政建設。一是認真貫徹執行黨和國家方針、政策和有關法律法規，學習縣委十一屆七次全體會精神XX縣委、縣政府對新建發展的戰略部署，以推動當前工作為學習出發點和落腳點，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧，維護社會穩定，做到始終保持黨的先進性。二是加強黨風廉政建設，積極組織干部職工認真學習中紀委有關通知和準則，進一步增強黨員干部廉潔自律意識，推行水利工程建設公開招投標、政府采購等制度，完善廉政建設一系列制度，有效地推進廉政建設健康發展，按照縣紀委有關文件要求，積極開展建設領域專項治理工作，確保水利工程安全、資金安全、人員安全。

第二篇：畜牧獸醫局工作評議匯報材料

尊敬的縣人大常委會各位領導：

根據溫人大辦《關于對縣民政局、縣畜牧獸醫局進行工作評議的通知》（溫人大辦〔2009〕7號）文件精神，今天縣人大常委會對我局工作進行評議，這是縣人大常委會對我局工作的關心和支持，在此首先請允許我代表全縣畜牧系統干部職工向縣人大常委會各位領導表示衷心的感謝。我局按照縣人大常委會的工作要求和

部署，積極、認真地做好各項評議準備工作，組織全體干部職工學習了縣人大常委會有關工作評議的文件、通知及《**縣人大常委會2009年工作評議方案》，使畜牧系統全體干部職工了解了工作評議的有關規定和要求，積極主動自覺接受縣人大的工作評議。下面，按照評議內容，現將我局2008年以來各項畜牧業工作開展情況匯報如下，請予評議。

一、畜牧業基本情況

2008年末，全縣各類牲畜存欄35.05萬頭（只），較上年同期減少5.28%，其中農區牲畜存欄達12.34萬頭（只），較上年同期增加2.26%，牧區牲畜存欄22.71萬頭（只），較上年同期減少8.93%。能繁殖母畜24.46萬頭（只），較上年同期增加2.44％。出欄畜28.08萬頭（只），出欄率75.86％,較上年同期增長6.73個百分點；商品畜23.83萬頭（只），商品率64.4％，較上年同期增長6.23個百分點。總產肉量7368噸，同比增加21.19%；綿羊毛產量615噸（其中細羊毛263噸），減少2.38%；山羊絨產量8582公斤，增加0.96%；奶產量7363噸，同比增加16.15%；禽蛋產量463噸，同比減少20.03%；各類皮張23.81萬張。2008年，全縣畜牧業總產值達到1.83億元，較上年增長9.58%，畜牧業產值占農業總產值的33.83%；全縣農牧民人均純收入為4118元，較上年增收419元，其中畜牧業為農牧民人均增收99元，占全縣農牧民增收額的23.6%。

二、認真貫徹執行畜牧業法律、法規，落實行政執法責任制，提高依法行政水平

㈠認真開展法制教育，提高依法行政意識。我局按照縣普法工作的要求和部署，認真落實各項普法工作，抓好相關法律法規的學習和教育，讓依法行政成為每個干部職工的自覺行動。一是加強行政執法基礎法律的學習。我們為每一位干部職工發放了《五五普法知識讀本》等法律書籍，要求大家認真研讀，做到知法懂法，依法行政。去年，我局組織全縣畜牧行政執法人員分批分層次參加了自治區畜牧廳和縣法制辦舉辦的行政執法培訓班，系統地學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律法規，培訓人數達56人次，有力地促進了畜牧行政執法人員素質和執法水平的提高。二是認真開展與業務相關的法律學習，深入學習了《畜牧法》、《動物防疫法》、《草原法》等法律法規，建立了行政執法評議考核、過錯責任追究、公示、證件管理、辦案制度及行政執法人員法制學習和培訓制度。我局在草原監理、動物衛生監督管理方面下大力氣，狠抓以提高人員素質和執法水平為核心的學習、培訓、考核工作，并普遍實行草原監理員、動物衛生監督員培訓考核上崗制度，切實做到了常用的法律、法規定期學，新頒布的法律、法規及時學，典型案例隨時學。結合畜牧行政工作實際，統一了執法文書的制作和使用及執法技巧，使學習做到了具體不空泛，條理不生硬，使每個執法人員在短時間內就消化掌握，并能充分運用到具體行政執法工作實踐中，切實提高了我縣畜牧行政執法工作質量。目前，我縣從事畜牧行政執法的人員全部實現了持證上崗

㈡切實加強組織領導，落實行政執法責任制。一是調整成立了**縣畜牧獸醫局行政執法工作領導小組，建立本部門行政執法首長負責制，明確了領導行政執法的責任。二是將國家、自治區各類有關畜牧業法律、法規和規章賦予的責任進行分解，落實到局長、分管副局長、草原監理所所所長、動物衛生監督所所長、行政執法人員等具體的單位（機構）和個人，做到了條條責任有人負，層層落實不漏空。三是認真梳理行政執法依據，按照國家法律、行政法規、地方性法規、農業部規章、地方政府規章、規范性文件等法律位階及發布、實施時間的順序進行科學編排，并整理出內容詳實的《**縣畜牧獸醫局行政執法依據》。根據行政許可法的規定，對我縣現行的涉牧行政許可規定進行了全面徹底的清理，對不符合行政許可法要求的許可事項、依據、實施主體進行上報。

㈢加大宣傳力度，營造社會氛圍。我縣根據本地實際，利用每年三月的“動物防疫法制宣傳月”、“科普宣傳月”、“科技之冬”、鄉村集市日、牧業總結會、那達慕大會、剪毛季節、牧區牲畜轉場、集中藥浴等良機，通過播放電視廣播、懸掛橫幅、張帖標語、發放傳單、辦黑板報等多種形式，大力宣傳畜牧業法律法規，做到家喻戶曉，人人皆知，收到了良好的宣傳效果。據統計，近兩年來我

第三篇：畜牧局工作評議調查狀況工作匯報

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

一、近兩年來的主要工作及成效

州畜牧獸局是州政府承擔全州畜牧獸醫行政管理工作的職能局，主要職能是：貫徹執行畜牧獸醫方面的法律法規、方針政策；負責動物防疫、檢疫、獸醫、獸藥、飼料、畜產品質量等監管，畜牧獸醫技術推廣及體系建設、生產發展等。

（二）狠抓“龍頭”培植，發揮輻射作用。為了發展壯大畜牧業生產和加工龍頭業，充分發揮龍頭企業的示范帶頭作用，州及各縣市畜牧部門，把培育壯大龍頭企業作為畜牧產業發展的一項重要工作來抓。一是積極參與招商引資，引進有實力的大企業落戶我州辦廠（場）；二是幫助龍頭企業協調解決實際困難；三是積極爭取政策、資金扶持壯大龍頭企業；四是在技術上給予大力支持等，有力地促進了畜牧生產加工企業的發展。如恩施市建成了九洲牧業公司、好又多華硒生態園、鳳凰山種畜場、大旺牧業公司、翔盛牧業公司等龍頭企業。利川市多仁多公司年屠宰200萬只家禽的自動化生產線已投入生產，土家牧業公司30萬頭生豬屠宰加工廠已正式動工興建。同時，各類市場流通主體逐步興起，全州涌現牧業專業合作社80個。恩施市盛家壩鄉桅桿堡牛交易市場，以翔盛牧業公司為依托，大力建設山地黃牛養殖基地，初步形成了“公司+合作社+基地”的經營形式，促進了養牛業的發展。

（三）狠抓疫病防控，確保產業安全。抓好動物重大疫病的防治不僅關系到全州畜牧業的發展、農民的增收，也關系到人民的健康安全。兩年來，州畜牧獸醫部門對動物疫病防控工作高度重視，始終作為整個畜牧獸醫工作的首要任務來抓。一是積極給政府當參謀，強化各級政府動物防疫的措施和目標責任。二是對春秋兩季防疫工作做到早部署、早安排、早行動。三是加大對各項防控措施落實的跟蹤督辦和檢查。四是對重大動物疫病的發生，全力果斷處置。如去年的生豬藍耳病發生后，果斷采取措施，各地嚴格按照處置規范進行防控，在較短的時間內使疫情得以控制和撲滅，并受到省里的好評。由于2008年的動物防疫工作動手早、抓得實，實現了上半年零疫情、全年無重大動物疫病發生的防控目標。

二、存在的主要問題

（二）牧業產業結構不夠合理。草食畜牧業生產是我州的一大優勢，雖然畜牧部門過去做了大量的基礎性工作，但其發展速度遠遠落后于生豬的發展，草場優勢沒有得到充分發揮。

（三）動物防疫所需的設施設備及經費不能保證工作的需要。一是州、縣、鄉三級均缺乏應急重大動物疫情發生的基礎設施和裝備，尤其村級冷鏈設施斷檔；二是防疫收費從2009年起停收后，防疫注射經費急需落實；三是防疫應激死亡賠償太低（50斤賠40元），給防疫工作帶來很大的負面影響；四是應急疫苗儲備經費不落實。

（四）畜牧獸醫服務體系不完善。一是全系統干部隊伍結構不合理，知識老化，年齡老化，專業技術人員缺乏，近十年州縣市局未進一個新人，鄉鎮獸醫人員50歲以上的占60%，初中以下文化程度的占70%；二是基層集體獸醫人員待遇不落實，生活無保障，多數地方集體獸醫養老保險未解決，不僅嚴重影響了他們工作的積極性，也是我州社會不穩定的因素之一。

（五）畜產品質量安全監管缺乏手段。目前州及縣市均沒有畜產品質量安全檢驗檢測的場所和儀器設備，凡抽檢均要送省里檢測。

三、測評情況及總體評價

（二）總體評價。從評議調查總的情況看，兩年來，州畜牧獸醫局，緊緊圍繞全州畜牧業的發展和畜產品質量安全，充分發揮了職能作用。一是圍繞產業興州戰略，突破性地發展畜牧產業。特別是在爭取和落實中央、省、州有關興牧惠農政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了產業發展的措施和工作力度，創造了全州畜牧業發展“七超歷史”的大好形勢。二是認真履行法律賦予的職責，依法行政，嚴格執法，積極開展重大動物疫病防控和畜禽產品的質量安全監管，取得了良好的效果。三是注重自身建設。現任領導班子是一個政治素質高、業務能力強、求真務實、民主和諧、有凝聚力、有戰斗力的好班子。他們按照州委“兩提高、兩滿意”的要求，堅持從教育入手，按制度辦事，講政治、顧大局，講團結、守紀律，機關及系統形成了心齊、風正、干勁足的良好氛圍。四是自覺接受人大、政協的監督。認真辦理人大代表的意見、建議和政協委員的提案，均能做到按時辦理和回復，辦結率和滿意率均達100%。

四、幾點建議

（二）進一步培育和做大做強龍頭企業，發揮其輻射、帶動作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章；在形成產業鏈，即公司+基地+農戶經營形式上下功夫。特別是畜產品加工企業，要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。

（三）進一步做好動物防疫工作。一是要進一步把春秋兩季普注和每月補針的防疫措施落到實處；二是要爭取投入，改善防疫工作的條件和手段；三是要研究解決生豬防疫應激死亡賠償過低而影響防疫不到位的問題；四是防疫收費取消后，要向政府爭取盡快解決防疫所需經費，以利“春防”工作順利進行。

（四）嚴格執法，加大畜禽農產品安全監管力度。重點要加大動物屠宰檢疫、獸藥、飼料市場監管和畜禽產品市場監管的力度。

（五）加強畜牧獸醫服務體系建設。一是要加強業務知識培訓，增強畜牧獸醫人員的綜合素質，特別要加大對基層獸醫人員技能的培訓，改變目前多數獸醫只會醫豬的現象。二是逐步解決畜牧獸醫隊伍結構不合理的問題。三是積極妥善解決集體獸醫養老保險的問題。

（六）注重對發展養殖大縣、大鄉、大戶適度規模養殖和對環保影響的研究；對在金融危機下，我州發展養殖業面臨的挑戰要有清醒認識，研究如何保護養殖業的對策；對實現“畜牧百億元產值”目標，要研究制定具體的規劃、政策、措施。

以上建議，有些需由州畜牧獸醫局研究解決，有些需由州畜牧獸醫局提請州政府研究處理。

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第四篇：國土局局長工作評議匯報材料

國土局局長工作評議匯報材料

自治縣國土資本局系于1987年成立的縣地盤管治局經機構變革而成；省以下國土資本管治機構執行體系體例變革；至我局設有1個副科級法律監察機構，3個事業機構，1個局屬企業，10個派出的底層國土資本管治所，8個機關內設股室，共有各類 員額編制71名；首要根據相關司法律例對全縣7550平方公里內的地盤、礦產、測繪、地質情況等國土資本實行管治職責。收到《關于發展部分工作評斷的通知》后，我局高度注重速發動，組建機構收材料，深化調研做企劃，多方咨詢幾易稿，大會經過成申報，樹立臺帳求完美。現將以來的狀況作申報。

一、工作狀況

（一）剖析情勢識縣情，結合實踐理思緒。縣國土資本局自成立以來，一直堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指點，高舉中國特征社會主義偉大旌旗，結實樹立科學發展觀，切實貫徹執行黨的道路、方針、政策和國家的司法律例，在縣委、縣政府和上級主管部分的準確指導下，在縣人大的監視支撐下，在歷屆局黨政班子和歷代國土人的辛勤起勁下，為全縣經濟社會發展作出了應有的奉獻。進入新的前史期間，特殊是以來，面臨金融危機的影響，若何做好保增進、保民生、保不變，促進縣域經濟發展，是擺在國土資本工作中的首要問題。為此，局黨政一班子人認真學習理論科學發展觀，充分看法所面對的情勢，與時俱進，在理論中確立了“建章立制抓管治、調整機構理順人、標準運作求發展、加強學習提本質、搞好宣傳做效勞、改變作風樹形象、科學定位增凝集、團結干事建調和”的工作思緒，為構建管治標準報酬本、發展保證為民生的調和國土邁出了堅實的措施。

（二）樹立準則真落實，簽署責任保耕地。依照市縣政府下達的在—規劃期內，全縣耕地保有量不低于109630公頃，根本農田維護區面積不低于84733公頃的審核目標的要求，印（補）發《進一步落實根本農田維護準則的通知》制訂根本農田維護六項準則，設立了30座根本農田維護標記標識牌，并嚴厲依照上級要求，將全縣耕地保有量和根本農田維護面積分化到各鄉鎮，辨別組織縣、鄉（鎮）、村、組、農戶層層簽署責任書60000余份，對耕地保有量和根本農田維護目的真正完成了定量、定位、定人的管治形式。

（三）改變觀念解問題，標準報批做項目。實際均是經過前史而來，面臨以來已征但未完美相關手續的700余畝地盤和以來所施行鐘江山東等4個均未驗收的地盤整治項目標狀況，局黨政一班子人提出視問題為財富的觀念，并要求干部職工加以正視。還積極向上級報告請示爭奪目標，首要指導親身抓，按標準要求完成5個批次的地盤組件報批工作，當前有2個批次350畝地盤已獲準施行供地。設立國土整治中間，指定分擔指導，明白工作責任，編制了中低產地步革新的十年規劃，對以來所施行的鐘江山東等4個地盤整治項目做好內業材料的搜集和收尾工作，并完成65000畝中低產地步革新工作，當前4個項目已根本到達可以請求驗收的要求。

（四）創新機制勇敢試，破解人少難事多。依照機構“三定”方案，局機關編制15名，個中局指導職數5名，內設機構8個。隨著經濟社會的高速發展，國土工作越來越深重，壓力越來越大，人少事多的矛盾日趨凸現，工作鏈時常斷裂。經多方尋求意見，5月，在局機關發展了“優化組合、競爭上崗、雙向選擇、合署辦公”工作；經過一年的運轉，結合責XX縣政府、陽光縣政府和效能縣政府的施行，對合署辦公進行了“回頭看”，并在不時總結剖析的基本上，本年從新優化執行綜合辦公，將局屬的11個機構（含3個事業機構）調為5個綜合機構。經過機制創新，完成了人物互補，縮短做事時限，構成大家肩上有擔子，個個心中有目的，到達了群眾來了有問處，德律風響了有人接，工作工作能完成的場面。據計算，本年1-8月局機關完成各類營業1104件，強有力地推進了國土工作的具體發展。

（五）積極自動分緩急，保證重點盤資本。經過深化底層和有關單元進行用地調研16次、召開用地座談會5次、發放處理國土事務須提交資料的奉告函151份和用地奉告函300余份等方法，具體把握用地需求。積極做好工業大路、污水處置廠、垃圾處置場、縣病院遷建、寧景和景臨二級公路及銜接線等重點建立項目標征地和報批工作。個中完成工業大路、污水處置廠、垃圾處置場、寧景和景臨二級公路及銜接線等重點建立項目標征地畝，包管重點工程項目用地。完成第二次全國土地查詢、建制鎮的外業查詢、地盤應用總體規劃修編、第二輪礦產資本規劃修編、礦業權實地核對、礦產資本儲量核對等工作。做好曼轉河水庫征地報批組件的前期預備工作。按順序經過出讓、讓渡共盤活地盤156宗，總成交金額為萬元。個中1-9月按順序經過出讓、讓渡盤活地盤51宗，成交金額為萬元，實收萬元，為當地建立籌集了資金。

（六）加大放哨打違法，搞好調處保不變。發展動態放哨5

36次，避免地盤違法苗頭245件，避免無證采砂、采石等行為70余起，設立“12336 ”國土資本違法行為告發專線，依法立案查處100件。依法調處地盤權屬膠葛爭議370件。并按要求完成 了樹立綠色通道做好“百日舉動”完美用地手續專項舉動工作和地盤衛片法律檢查工作，維護社會調和不變。

（七）齊心合力抓日常，效勞群眾傳政策。處理地盤運用權讓渡234宗，典當注銷546宗，評價地盤554宗，地盤注銷發證1738宗，審批鄉村建房421宗。制發《地質災禍防災減災預案》發展地質情況放哨210次，發放“防災工作清楚卡”873份，“防災避險清楚卡”8501份，做好了地質災禍預防工作。完成抗旱救災找地下水打井工作，打井出水27口，處理7199人的飲水堅苦問題。完美探、采礦權的請求、連續、改變、年檢、刊出等相關管治準則，進一步標準礦業權市場，切實增強對礦產資本開拓各個環節的監視管治，完成250萬元的礦產資本賠償費的收繳工作。設立窗口辦文中間，開通“96128”政務信息查詢專線，充分應用播送電視等媒體及地球日、地盤日、法制日等自動公開信息，發展國土資本司法律例和國土資本常識宣傳，全民關懷、了解、支撐國土資本工作的優越場面正在構成。

（八）辦法多樣廣開言，腳踏實地辦建議。積極參與縣人大組織的各項活動，盲目承受檢查和監視，認真落實縣人大的抉擇、決議，處XX縣人大代表建議16件。在處理進程中一直堅持首要指導親身抓，并進行實地調研、分類把關、明白責任指導和責任機構，分化工作到人，經過召開面商會聽替代表的意見和建議，與代表進行交流溝通實時回答處理，關于一時難以處理或落實的，誠實闡明來由，待前提成熟時予以處理，代表較為稱心。

（九）發揚民主多溝通，團結干事建調和。樹立談心交心準則，結合民主生涯會、組織生涯會、合署辦公、綜合辦公變革、標準管治發展保證評論和互幫共建活動及為民效勞五項準則的施行，我局發展了分歧方式局限的交流互勉、減壓減負、體裁聯歡、赤色革命教育、中漢文化專題講座等活動410余人次，逐現工作深重加班干、選先評優相辭讓的好習尚。局黨政班子成員分工結合小我特長合理布置，落實責任，樹立協作，做到大事講準則，小事講作風。健全黨組會、局務會、辦公會、專項會等各類大會準則，堅持民主集中制，對嚴重問題堅持集體評論，堅持少量顧全大都，一旦構成抉擇就果斷執行。營建了班子成員之間和全體干部職工之間，既有一致意志又有小我心境酣暢活潑生動的氣氛，激起了干事熱情，構成了心齊氣順，積極向上，共謀發展，團結調和的場面。

（十）發展學習搞活動，加強規律見成效。健全周五學習準則，堅持集中學習和小我自學相結合，扎實發展“學習理論科學發展觀”、“三加強”、“三個一”、“學習宣傳刀會祥同志進步前輩事跡”、“公事員七個一”、“創優”等主題教育，橫向搞好營業交流協作，使全系統干部職工的大局認識、創新認識、效勞認識獲得加強，本身本質獲得提拔。當前，有3名同志向黨組織遞交了入黨請求書。制訂《縣國土資本局工作規矩》和《縣國土資本局黨建工作準則》等17個內部規章準則，做到準則管人、管權、管事。制造工作動態展現欄，對工作事項進行發布，明白承（協）辦人員、處理時限、督辦人員，分擔指導，極大地加強了干部職工的責任心，進步了工作效率。落實黨風廉政建立目的責任制，發展警示教育，領先在全市發展并嚴厲執行簽審會審準則，做到公開、公道、公平、通明，當前無違法犯罪和違法批地批礦行為發作，促進了清廉從政。為10個底層所裝備了電腦、打印機、數碼相機、公事用車等設備，籌集160萬元建立碧安所，底層所標準化建立進一步獲得增強。經過起勁，被省國土資本廳表揚為地質災禍群測群防進步前輩集體；局黨支部被縣直機關黨委評為進步前輩底層黨組織，5名黨員辨別被表揚為優異共產黨員和優異黨務工作者；黨建工作在全市機關黨建工作會上做了經歷交流，并被確定為觀賞點之一；綜合目的審核層次從的第三等躍居第二等；被省國土資本廳表揚為抗旱救災地下找水突擊舉動進步前輩單元并有一名同志被表揚為進步前輩小我。依據的民主評斷政流行風工作問卷查詢，社會各界對我局工作的稱心和根本稱心率達99%。

二、堅苦和問題

以來，我局環繞理思緒、建準則、抓標準、打基本、求發展的工作要求，認真落實各項工作目的，亦獲得了必然的成果，逐漸構成了思想一致看法高、行為標準工作進的優越

格式，但不容無視的堅苦和問題也與之并存。

（一）人少事多經費緊，學習不夠難順應。據計算，本年來僅局機關窗口辦文中間每月采納的各類需處理的營業就達130余件，加之我縣建立項目多、工夫要求緊、征地工作重，國土資本買賣活動頻頻。而我局各類員額編制只要71名，每平方公里的國土面積只要1名管治人員，既要肩負維護資本，又要保證發展的重擔更顯愛莫能助。加之國土資本新老政策多、轉

變發展快，而我局創新人才少，工學矛盾突出，工作壓力比擬大。特殊是 “上管帽子，下管票子”管治體系體例和我縣又是不是貧窮縣的“貧窮縣”的實踐，然后招致經費、編制等難以順應發展的需求，影響了工作。

（二）標準管治要求嚴，保證供應難度大。當地要建立要發展，勢必占用很多的地盤，隨著全縣經濟社會建立步入快車道，用地需求急劇添加，占補均衡壓力隨之增大。而我國執行的是非常顧惜、合理應用地盤的根本國策，對地盤執行“兩個最嚴厲的準則”即：最嚴厲的耕地維護準則和最嚴厲的節省集約用地準則。若何保證發展所需，完成占補均衡，已成為擺在全縣國土工作者面前的一項艱難復雜而又必需處理的難題。

（三）行政強迫無權限，法律監察難施行。因為沒有一致裝備法律監察配備，加之法律監察大隊只要4名專職人員，法律監察工作難以全方位的發展。而現行司法律例未付與國土資本部分行政強迫權，對一些拒不共同查詢、拒一直止違法行為的違法者國土部分無法施行強迫辦法，形成在行政處分決議生效才干請求執行，而在這一進程中很多違法建筑物已竣工或接近竣工，強迫撤除極易激化矛盾，嚴厲影響了法律監察的威懾力。

三、初步整改辦法

（一）自動爭奪多報告請示，加強學習提本質。要積極向上級報告請示反映，將年人均工作經費作出硬性規則，并予以保證。借機構變革之機，爭奪按所轄國土面積以每100平方公里不少于2名的編制來裝備工作人員。還重點增強步隊工作才能和職業素養的培訓，切實加強實行崗亭職責的身手、效勞發展的身手、依法行政的身手以保證各項工作的具體推進。

（二）勤研政策強落實，節省集約保紅線。要進一步加強黨中心國務院、省、市關于擴展內需促進經濟平穩較快發展的嚴重決議計劃部署的貫實，依據需求找準結合，包管項目用地。持續發展“保增進保紅線”舉動，嚴厲規劃管治，用處控制，完成節省集約用地、合理正當用地、追求占補均衡、維護耕地，到達兩結合、兩不誤、兩促進。

（三）齊抓共管多聯動，持續創新嚴法律。要出力構建

縣政府主導、部分聯動、齊抓共管的國土資本法律監管的一起責任機制，持續以機制創新為打破口，設立底層法律監察中隊，積極發揚 “12336 ”國土資本違法行為告發專線，進一步疏通國土資本違法告發渠道，便利群眾告發違法行為，實時把握違法動態，加強對違法違規行為的綜合防控才能，嚴厲查處國土資本違法案件，做到公平法律、嚴厲法律。

我局將以此次工作評斷為新的起點，起勁處理好觸及國土資本工作的各類矛盾、堅苦和問題。在黨的十七屆五中全會精神引領下，在縣委、縣縣政府和上級主管部分的準確指導下，在縣人大的監視支撐下，在社會各界的協同共同下，率領全縣國土資本系統的干部職工扎實工作，起勁斗爭，為全縣加速發展、科學發展、調和發展作出新的更大的奉獻

第五篇：2010年水務局對人大評議的整改匯報

關于落實《縣十四屆人大常委會第十三次

會議對縣水務局工作評議意見》 的研究處理情況匯報

2010年5月18日在縣十四屆人大常委會第15次會議上

通道侗族自治縣水務局

主任、各位副主任、各位委員：

2009年9月11日，縣第十四屆人大常委會第十一次會議對我局的工作進行了評議。人大評議意見全面、客觀、公正，既充分肯定了近年來我局工作取得的成效，同時，又指出目前水務工作要進一步加強和改進的問題：

（一）要進一步加大對河道的整治力度；

（二）要進一步加強對農村飲水安全工程的管理；

（三）要進一步規范水能資源的開發與利用；

（四）要進一步加強防洪保安資金的管理和使用；

（五）要進一步加強水務隊伍的自身建設。對此，我局秉著通過評議找問題，針對問題搞整改，搞好整改促工作的原則，借評議契機，全面提高水務服務經濟社會發展、服務民生的能力，水利事業取得了長足發展。2009年，我縣爭取水利建設資金1626萬元，較上年增加943萬元，其中：小型農田水利項目資金70萬元，水庫除險加固項目資金370萬元，農村飲水安全工程項目資金866萬元，特大防汛補助費70萬元，“四水”治理資金250萬元。建成2處鄉鎮集中供水工程和26個行政村飲水安全工程，解決了1.815萬農村人口的飲水困難；完成除險加固小

（一）型水庫1

座，小

（二）型水庫2座；全縣開工大小水利工程2170多處，投入勞動工日261萬個，移動土石方305萬立方，改善灌溉面積0.32萬畝，新增灌溉面積0.1萬畝；投資863萬元的縣城防洪堤工程吉利段已經完成工程量的50%；項目庫建設卓有成效，曬口中型水庫除險加固項目、三角塘小

（一）型水庫除險加固項目、縣溪防洪堤項目、山洪預警預報系統已經進入初步設計階段。2009年，我局重點項目工作、維護社會穩定、造林綠化、宣傳思想、人大建議和政協提案辦理工作等10項工作獲得縣委縣政府表彰。

2009年9月11日縣人大評議水務工作會議后，我局高度重視，9月15日召開了班子擴大會，通報了人大評議水務工作的情況。10月23日，我局收到縣人大常委會關于對水務局工作的評議意見后，局黨組認真研究了審議意見，積極制定了研究處理方案，對審議意見進行了認真辦理。會上要求各分管領導帶領相關股室深入調研，認真查找問題，制定出切實可行整改方案，明確了整改期限，要求大家務必把整改措施落實到位。現在我代表縣水務局向主任、各位副主任、各位委員報告縣人大常委會關于對縣水務工作評議意見的整改情況。

一、關于要進一步加大對河道的整治力度問題。水是生命之源。加強河道和水資源管理，對于保護人類的生命線，創建生態縣建設，促進經濟社會可持續發展,具有重要意義。近年來,我縣河道監督管理滯后，問題較多,人大代表提出“要進一步加大對河道的整治力度”是非常中肯和富有遠見的。評議會議之后,我局按照人大常委會要求,做了以下工作：

一是加強組織領導，加大整治力度。在原有的通道縣河道整治領導小組基礎上，調整充實了領導小組成員。與此同時，我局于2009年10月8日至22日，重新對全縣采砂船進行摸底調查，明確河道采砂船只和采砂地點情況。針對過來河道整治工作面臨的困難，我局主要領導、分管領導于9月下旬，先后兩次攜帶《通道縣河道整治工作情況匯報》、《通道縣河道采砂專項整治行動總體方案》以及《通道侗族自治縣河道經營管理辦法》、《通道縣城河道經營管理暫行規定》、《通道侗族自治縣河道采砂管理暫行辦法（討論稿）》等資料，給縣政府領導專題匯報，提出在10月份聯合多個部門集中執法的請示。在無法集中執法情況下，主要抓了以下工作：第一，嚴格涉河建設項目審批程序，進一步規范河道采砂及涉河建設項目的水行政許可，根據相關法律法規的規定，我局嚴格把好審批關，對河道采砂和涉河建設項目的申請，實行一次性告知制度，對不符合規定的申請，堅決不予審批并告知，為今后的河道管理工作奠定了基礎。第二，積極推行河道尾堆岸上分篩試點工作。2009年12月，我局組織水政人員到周邊縣三江、城步、靖州學習開展河道清障管理的試點工作，并在菁蕪州鎮境內的水南、曹家沖兩處建立完善岸上砂石分篩試點，取得了初步成效。第三，開展水法律法規宣傳活動。2010年3月22日至3月28日 “世界水日”、“中國水周”期間，我局采取縣領導電視講話、電視公益廣告、上街設點宣傳等多種宣傳形式，大力宣傳水法、水土保持法、防洪法、河道管理條例等水法律法規，出動人員126人次，發放宣傳畫400張、法律法規知識宣傳冊2000份、接受咨詢人數370人，提高了全社會的水法律意識。第四，加大了水行政執法力度，特別是對禁采區、限采區河道采砂行為和涉河建筑項目占用河道以及交通建設項目紅線外棄渣土的行為限期整改和查處；如對2009年10月對坪坦高步村涉河建房進行及時制止；2009年10月至11月對坪陽鄉老溶灘河段非法采砂行為進行查處，要求船主停止作業，并將掏砂船撤離作業現場；2009年7月，我水政監察人員接到群眾舉報，在長塘坳河段有幾輛卡車向河道傾倒大量建筑垃圾（土方、石方），我們立即趕到現場調查取證，但車主已逃離現場，經過3天蹲點守候，終于在現場攔住責任車輛，經過耐心的宣傳教育，仔細講解水法律法規后，車主同意做了現場筆錄，并說出了這些建筑垃圾是自己承包城東開發區杜老板下屬的一個項目經理的房產項目的；經過水政監察人員的調查取證，發現該項目沒有設臵棄渣場，隨意將垃圾承包給附近的農民。因涉及到招商引資問題，我局經研究后，及時寫出書面材料分別向縣委、縣政府、縣人大作了匯報，同時向縣優化辦做了專題匯報，并征求他們的處理意見，但時至今日仍然沒有任何答復。第五，啟動了水土流失防治整治工作。為了落實省、市水政水資源和水土保持工作會議精神，2010年 4月19日至28日，我局組織人員分三個組對全縣水土保持現狀進行調查摸底，并對采石場未采取水土保持措施和非法占用河道等問題進行現場拍照、下達整改通知。通過調查摸底，形成了《關于通道縣水土保持現狀的情況匯報》，書面給縣委、縣政府主要領導和分管領導匯報。第六，根據4月28日縣委縣政府領導提出的“扎實做好4

城區環境，提升城市品位，開展城區環境聯合整治”的指示，水務局牽頭，由公路、建設、交通四個部門組成城區環境聯合整治工作組，于4月30 日制定《雙江城區環境聯合整治行動方案》，利用5月份一個月的時間，對在城區范圍內的河道、公路、街道亂建亂占、亂倒亂排等違法行為進行整治。目前，我局正在起草《通道縣水土流失防治整治方案》、《通道縣水土保持成員單位水土流失防治工作職責》和《通道縣河道整治行動方案》爭取提交縣政府常務會討論通過。

二是提高執法人員綜合素質。為了提高水務部門工作人員的法律法規知識水平，我局制定了輪訓計劃，自2009年下半年到2010年3月，局班子成員和水行政執法人員分四批到省、市參加水行政執法知識培訓。同時我局組織編制了《水法律法規匯編》，先后于2009年11月和2010年3月兩次組織全局干部職工進行學習。通過專業法律法規培訓使水政執法人員的業務水平和執法能力得到全面提升。

三是加強執法監管網絡建設。

1、完善目標考核，2010年起，明確分管領導職責，建立每月工作跟蹤制度。完善水政水資源股、水土保持股、河道管理站工作責任，對股室簽訂責任書，強化了工作責任意識；

2、將各鄉鎮水利員納入執法監督管理，加大鄉鎮水行政執法的監督，為水行政執法監管提供信息；

3、聘請社會執法監督員，在去年基礎上，2010年5月7日，在縣政府常務會議室由分管縣領導組織召開了聘請社會執法監督員會議，聘請6名執法監督員。

河道無序采砂和水土保持滯后，造成國有資源流失、河道

生產秩序混亂、水土流失嚴重，影響社會穩定和基層安定團結。自2004年以來，我縣每年采取不同形式的河道整治工作，但取得的效果并不明顯，其中制約的因素較多，主要存在的問題和面臨的困難有以下方面：

一是無法組織強有力的河道整治活動。近幾年來，我縣建設項目多，砂石需求量猛增。由于經濟利益驅動，采砂船像春筍般增加。我局每年下達整改、辦證通知，但船主相互觀望、拖而不辦。我們按程序將個別案件移交法院執行，但因矛盾突出不愿接收。為此，我局向縣政府領導匯報，因分管領導變動頻繁、需參與的部門多，無法組織一次強有力的整治活動。

二是部門協調配合亟待進一步加強。近年來，我縣城鎮建設、公路建設以及其他項目開發建設非常多。按《水土保持法》的要求，工程建設開工前，相關的業主部門應做好水土保持方案，但是大部分施工招投標文件沒有將水土保持方案列入條款中，防護措施不到位，表土資源剝離利用未能落實消納場地，施工時序混亂、土方不能合理調配，水土保持監測工作滯后，水土保持監理工作不到位等現象普遍存在，涉及到國土、建設、交通、公路、水務、林業、安監、公安等相關部門的協調落實需進一步加強。

三是執法經費嚴重不足，影響水行政執法動力。我局水行政規費征收任務，2009年17萬元，2010年16萬元，縣財政按完成任務超收部分的40%返還到我局作為水行政執法工作經費，但河道整治難度大，而沒有安排專項水行政執法經費，執法工作經費嚴重不足。

水土保持和河道治理是一項長期性、連續性的工作，因涉及部門多、工作量大，我局請求縣人大在監督工作中，進一步給予我們大力的支持。

二、關于要進一步加強對農村飲水安全工程的管理問題

1、去年11月份以來，我局嚴格按照《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》和《農村飲水安全項目建設管理辦法》的規定，加強對農村飲水安全項目建設和安全管理，我們的整改措施是：①進一步完善項目資金管理制度。在縣財政局集中支付管理局設立農村飲水安全項目專戶，國家資金、地方配套資金及群眾自籌資金全部存入專戶管理。項目結算必須以財政投資評審中心評審結論為工程結算造價。②進一步完善工程質量監督體系。每個自來水項目必須到縣水利水電工程質量監督站辦理受監手續，同時在項目受益村組中，由群眾選出2～3名質量監督員跟蹤、參與檢查工程質量。一但發現有質量缺陷，及時制止并責令施工方整改，同時向縣水電工程質監站報告。工程驗收結算后扣留工程質量保證金5%，待工程運行一年后，無質量問題則一次付清。③為切實搞好農村飲水安全工程建設，確保工程質量和工程進度，我局邀請縣人大領導和項目所在鄉鎮領導、受益村主要負責人參加農村飲水安全工程項目建設工作會議，并與受益村簽訂工程項目建設責任書。④進一步完善工程項目信息公開、透明。每個工程項目開工前與發改部門一起把項目信息公開欄貼到項目所在村組公開項目建設資金性質、工程投資規模，工程建設標準等信息，接受人大代表 7

和廣大群眾的監督。項目施工驗收后每個項目安裝項目簡介及標志碑。

2、根據2009年縣政府將全縣222個50戶以上團寨列入五年計劃實施，消防安全飲水項目，我局擬將縣政府2010年消防安全飲水項目41個報省、市，提前銜接并請水利廳計財處、建管處、水利工程管理局的主要領導到通道現場指導，請求幫助；從而達到爭取項目與縣政府安排項目一致。

3、為了將農村飲水安全項目好事辦好、辦實，首先是搞好宣傳，把國家有關解決農村飲水安全工程的惠民政策宣傳到位，把資金性質講清楚，把群眾集資額度講明白。其次搞好項目移交，把一個質量合格的飲水工程移交給老百姓，幫助各受益村完善管水制度、用水制度、維修維護制度；加強管水員的培訓工作（維修技術、消防應急、水質檢測檢驗等）。第三是成立用水協會，建立長效機制。

三、關于進一步規范水能資源的開發與利用問題 水能資源是清潔再生能源，抓好水能資源開發，對于緩解能源緊張、促進財政增收意義非常重大。近年來，我縣水能資源開發取得了較大成績，目前，我縣水電裝機5.1305萬千瓦，年平均發電量11773萬千瓦時，年供電量2.45億千瓦時，年上繳稅收1097萬元，占我縣財政收入近四分之一；同時也暴露出一些問題，我們已經按照人大常委會要求著手整改。一是目前我局委托市水利水電勘察設計研究院編制《通道河流域規劃》。二是嚴把好項目審批關。首先是完善水電項目審批手續，為了規范小水電開發秩序，我局制定了通道縣水能資源開發項8

目建設程序，即：業主申請——可研報告——立項——工商注冊——初步設計——施工設計——工程建設——竣工驗收——投產運行；并嚴格按照省人大常委會頒布的《湖南省水能資源開發利用管理條例》的有關規定進行審批，所有新建、技改項目必須按照相關規定進行操作；提高了項目審批門檻，杜絕了“跑馬圈河”和無序開發。其次是項目必須按照國務院《取水許可和水資源管理條例》進行水資源論證、評估，既要保證水能資源的合理開發利用，又要保證防洪安全以及下游兩岸農田灌溉和抗旱需求。三是清理整頓“四無”水電站。以往我縣水電項目過度開發、無序開發現象比較嚴重，共有33座縣管“四無”水電站，其工程安全隱患對下游人民群眾的生命財產構成了嚴重的威脅。按照省、市人民政府的要求，我縣于2009年5月成立了“四無”電站清理整頓領導小組，由縣委常委、常務副縣長親自掛帥，掀開了我縣“四無”水電站清理整頓的序幕；6月，我局從市水利局和靖州水利水電設計院聘請專家，對全縣自2003年以來新建投產和在建水電站進行徹底排查、清理，組織專家現場勘察、會診，對水電站機電設備的運行狀況，對欄水壩、副壩等水工建筑物進行安全評價；全縣有26座電站已清理整頓到位，33座補辦所有手續，浪中等7座正在進行整改。四是停止審批新建項目。根據通道縣人民政府2007年7號專題會議紀要精神，停止審批水能資源開發項目。

四、關于要進一步加強防洪保安資金的管理和使用問題 本部分材料已上交調查小組。

五、關于要進一步加強水務隊伍的自身建設問題 水務隊伍自身建設的好壞和水務隊伍干部職工素質的高低，關系到新時期治水思路的實現，關系到水利事業的長足發展，影響到黨和政府的執政水平；加強水務隊伍自身建設，工作艱巨，任重道遠。人大代表評議水務工作后，我局針對水務隊伍自身建設存在的問題，做了以下工作：一是深入開展調查研究，進一步改進工作作風，認真查找和研究解決水務工作存在的問題。要求班子成員帶領分管的股室主要負責人，對分管的工作，進行調查解剖，形成調研報告，班子成員每月下鄉調研天數不少于一個星期。2009年11月以來，班子成員共完成《通道縣水電開發矛盾的調查》、《通道縣國有水電站矛盾的成因和對策》等調研報告10余篇，找出了影響水務發展問題癥結，有力地推動了水務工作的開展。二是進一步建立和完善了崗位職責。2010年初，我們對每一股室的工作目標、工作職責、崗位設臵、人員配備進行了認真研究，制定了比較科學、合理的責任目標和工作崗位考核辦法，使人人有事做，個個有信心。三是加強了干部職工的學習、教育、培訓工作，建立和完善了全局干部職工學習制度，規定每周五為全局干部職工集中學習時間，要求每個干部職工都有讀書筆記，每年完成學習心得一篇，班子成員至少完成調研報告一篇，按照要求及時選送干部職工培訓，通過加大學習教育和培訓力度，干部職工思想素質和業務素質普遍提高。四是嚴格鄉鎮水利員管理，制定了鄉鎮水利員工作職責，加強了鄉鎮水利員教育培訓，關心鄉鎮水利員工作生活，千方百計解決鄉鎮水利員的福利待遇問10

題。2009年，我局籌措經費10萬元，為2個到齡的水利員辦理了退休手續，為21名在職水利員補繳拖欠的養老金4萬元，為31名在職和退休水利員辦理了醫療保險。在我局的多次匯報和協調下，縣財政交清了水利員拖欠的35萬元養老金，水利員病有所醫、老有所養的問題終于得到解決，社會不穩定問題得到有效化解。五是加強了勤政廉政建設。開展了水利系統反腐倡廉專題活動和崗位廉政教育、道德教育、警示教育，重點組織干部職工學習了水利系統警示教育讀本《筑牢防洪堤》反腐倡廉法規文件，引導黨員干部講黨性、重品行、做表率，提高了干部職工拒腐防變能力；建立健全了財務管理審批制度、公車使用審批制度、公務接待制度，一把手三個不直接管制度，減少了腐敗滋生的土壤；認真落實“一崗雙責”，抓好廉政責任分解，搞好商業賄賂專項治理、水利工程領域突出問題專項治理，進一步推進預防腐敗體系建設；認真貫徹落實縣委縣政府印發的《關于加強機關作風管理的暫行規定》、《公職人員有錯無為問責辦法》、《機關效能建設和機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，扎實開展“破解難題促轉變，服務民生促和諧”作風建設主題活動，干部職工服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，機關作風明顯變好。

五、今后的工作打算

1、針對整改事項，按照群眾滿意不滿意的標準逐步整改到位，確實難度很大，應積極主動向縣委、縣人大、縣政府匯報，認真制定切實可行的措施，完善好、解決好，爭取群眾的滿意。

2、針對以上整改五項內容，相對應做好完善制度、加大水行政執法力度、加強農村飲水安全工程管理、規范水能資源開發和利用、強化防洪保安資金的管理和使用、全面加強水務隊伍建設等。

3、進一步加大資金和項目爭取力度，吃透中央擴大內需加快基礎設施建設的精神，結合通道實際，把項目庫工作做好、做實，加強與上級的匯報、聯絡、溝通，增強感情，增進友誼，分期分批實施。

4、加強隊伍建設，樹立水行政執法形象，通過進一步學習、培訓和實踐，著力打造一支廉潔、高效、務實的水行政執法隊伍。

5、自覺接受人大代表和廣大群眾在工程建設領域、依法行政工作、機關效能建設、優化經濟環境、政務公開等方面的監督。

6、進一步抓好黨風廉政建設，積極開展廉政教育，認真落實好一崗雙責，確保水務系統“工程安全、資金安全、干部安全”和“工程優質、管理優良、干部優秀”的工作要求。