第一篇：對違紀黨員、不合格黨員的組織處理程序

對違紀黨員、不合格黨員的組織處理程序

黨員的組織處理，包括給予違反黨的紀律的黨員的處分和以黨員標準衡量、對已不符合黨員條件的黨員進行處理。對違反黨的紀律的黨員的處分，包括給黨員以警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍5種黨紀處分；對不合格黨員的處置包括取消預(yù)備黨員資格、限期改正、勸告退黨、宣告除名，以及特殊情況下取消黨員資格、停止過組織生活、自行脫黨和要求退黨等的處理。對黨員進行組織處理，對于清除異已分子、腐敗分子以及不堅定分子，教育廣大黨員，純潔黨的組織，保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，具有重大意義。它是黨的生活中一項極為重要的嚴肅的工作，必須依照黨章和中紀委、中組部有關(guān)規(guī)定進行，凡是給予組織處理的，都要堅持實事求是的原則，嚴格遵守規(guī)定的程序，履行組織處理手續(xù)。其程序為：

1、調(diào)查了解，寫出擬進行組織處理的黨員的情況材料。對黨員違反黨的紀律所犯錯誤或不合格表現(xiàn)的事實，進行多方面的了解，認真地調(diào)查取證，反復(fù)核實，寫出調(diào)查報告或材料。

2、同準備進行組織處理的黨員談話。通過談話，聽取他交代問題和對錯誤事實的認識說明、申辯，并做耐心細致的思想工作，對其進行教育和幫助。談話可以由黨組織指派人員談，亦可由黨小組、黨的委員會開會進行集體談話。

3、向本支部其它黨小組的同志介紹準備進行組織處理的黨員問題的情況，請大家考慮處理意見，為參加支部大會作好思想準備

4、支部委員會提出組織處理的初步意見，并草擬好處理意見 比較重要問題的處理，應(yīng)同時與上組黨組織或有關(guān)部門協(xié)商。

5、支部大會作出處理決定

①召開支部大會提出處理意見交大會討論。

②除特殊情況外，支部大會應(yīng)通知被處理的黨員出席，聽取大家的批評，接受教育。

③應(yīng)允許其本人在會上說明情況和申辯，同時，允許黨員為其辯護。

④如果本人對黨組織所認定的錯誤事實和處理意見有異議 時，要認真進行復(fù)核，討論研究，然后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，作出處理決定。

6、支部寫出處理決定的書面報告報上級黨組織

①支部應(yīng)將支部大會對黨員處理的表決情況寫出書面報告，并將支部大會通過的處理決定和所依據(jù)的事實材料同本人見面，（揭發(fā)檢舉材料和證明材料除外）。

②讓本人簽署意見，然后報上級黨委審批。

③黨員干部按管理權(quán)限報請主管黨組織審批（黨員要求退黨，經(jīng)支部大會討論決定，宣布除名后，只報上級黨組織備案，不必辦理審批手續(xù)）。

④本人拒絕簽署意見，經(jīng)批評教育勸說無效，支部仍可上報審批，但要在報告上注明情況。

7、上級黨組織決定和審批對黨員的處理

①在作出決定和批準時，必須經(jīng)集體討論。

②決議后正式下達文字批復(fù)。

③不允許任何個人或少數(shù)人決定和批準，也不能用口頭決定批準的方式。

8、支部大會通過的決定，在上級黨委或紀委批準之日起生效。處分決定批準后，由黨支部通知受處理的黨員，聽取其本人意見，讓其接受教育，并在適當范圍內(nèi)宣布。

9、如本人對黨支部的處理決定和上級黨組織的批復(fù)不服，可以申訴。對其申訴，黨組織必須迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上組織處理，本人對結(jié)論和決定有意見的，批準處理的黨組織在審理過程中應(yīng)派專人或委托下級黨組織同受處理人談話，認真聽取其意見，并做好談話記錄。對堅持錯誤意見或無理取鬧的，要給予必要的批評和教育。

10、做好材料立卷和歸檔及抄送工作

①對黨員無論作出何種組織處理，黨組織都要單獨行文，存入人事檔案或干部檔案。

②處理決定批準后，要及時將批復(fù)抄送同級黨委組織部門和有關(guān)部門。如向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)和給予其它行政處分時，應(yīng)將處理抄送政府人事部門或其它有關(guān)組織。

11、黨的組織處理程序中需說明的幾個問題

①黨員要求退黨，支部決定宣布除名應(yīng)上報備案。“備案”指將支部大會討論后宣布除名的處理意見和決定報上級黨組織裝入本人檔案，并在其入黨志愿書備案欄內(nèi)寫明退黨日期、原因和是經(jīng)哪一級黨組織批準的。

②支部討論勸黨員出黨時，如其個人拒絕參加會議，支部大會有權(quán)在其拒絕到會的情況下，作出除名的決定，并報上級黨組織批準。

③支部大會討論以自行脫黨論處的黨員（“三不黨員”）時，如本人拒不參加，或長期外出不能出席，支部大會也可以討論決定，上報審批。

④黨組織一次討論決定對2名以上黨員處理時，必須逐個討論決定。

⑤對黨員的組織處理，如有不當，需要改變，或者處分錯了，需要取消的，應(yīng)由原決定和批準處理的組織辦理，在改變或取消對黨員的處理時，如原決定和批準處理的組織已撤銷，由本人現(xiàn)在的組織辦理。

第二篇：對不合格黨員進行組織處理程序有哪些

對不合格黨員進行組織處理程序有哪些？ 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

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1、支部黨員大會前的工作：（1）調(diào)查核實，形成寫實性綜合材料（2）召開支委會，提出初步處理意見（3）支委會與上級黨委溝通，取得一致意見（4）支部書記與黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別找當事人談話。

2、召開支部黨員大會：（1）學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定（2）介紹情況（3）當事人說明申辯（4）提出初步處理意見（5）開展討論（6）舉手表決（7）形成處理決定（8）做好會議記錄。

3、會后工作：（1）上級黨委討論審批或備案（2）黨支部找當事人談話，轉(zhuǎn)告上級審批結(jié)果，做好思想工作（3）組織處理材料單獨立卷歸檔。

處置不合格黨員的工作程序 2007-01-18 00:00

（1）核實取證。黨組織要指派有一定政策水平和工作能力的黨支部委員，對不合格和基本不合格的黨員存在的問題，進行深入的調(diào)查核實，認真廣泛地聽取黨內(nèi)外群眾的意見，該取證的一定要及時取證。并盡可能做到一事多證，然后依據(jù)事實寫出綜合材料。

（2）讓材料與本人見面。支部委員會首先要對不合格或基本不合格黨員的材料進行研究和認定，然后，支部書記或委員把組織上認定的情況，逐一同黨員本人見面，如本人認為材料與事實有出入，要進一步核實，直到把事實搞清楚后，再提交支委會討論。

（3）召開支委會。根據(jù)不合格黨員存在的主要問題，對照黨員標準，依據(jù)黨章和上級黨組織關(guān)于處置不合格黨員的有關(guān)規(guī)定，支部委員要逐人進行認真討論，提出初步處置意見，及時向上級黨委匯報。

（4）同被處置黨員談話。經(jīng)上級黨委同意后，支部書記應(yīng)分別找被處置的黨員本人談話，將處理的初步意見同本人見面，并對其進行教育幫助，使其端正態(tài)度，正確對待組織處理。

（5）召開黨支部大會。組織黨員學(xué)習(xí)黨章和文件及處置不合格黨員的有關(guān)規(guī)定；支部書記代表支委會將被處置黨員的主要問題、表現(xiàn)態(tài)度及初步處理意見向全體黨員說明；被處置的黨員做自我批評或說明、申辯；黨員大會進行充分討論并對其進行必要的批評；按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對處理意見進行表決；支部大會通過關(guān)于對被處置黨員的處理決定。

（6）讓處理決定與本人見面，由本人簽署意見。對個別不承認錯誤，拒不簽署意見的，只要事實清楚，證據(jù)確鑿，按支部大會決議執(zhí)行。

（7）黨支部將處理決定連同本人簽署的意見，及時報上級黨委批準。

（8）將處理結(jié)果正式通知本人。黨支部接到黨委批復(fù)后，黨支部書記要及時找被處置黨員談話，將上級黨委的批復(fù)正式通知本人，并進一步做好思想轉(zhuǎn)化工作，對限期改正和受黨紀處分的黨員，幫助其制定和落實限期改正的措施。對出黨的同志鼓勵他努力做個好公民。

（9）立卷歸檔。對受到組織處理的黨員的有關(guān)材料，都要單獨立卷歸檔。案卷包括：黨員處理呈報表、說明材料。支委會及支部大會會議記錄、民主評議記錄、調(diào)查材料、本人檢查或退黨申請、各種證明材料及其他有關(guān)材料。案卷一般應(yīng)交上級黨委組織部門保存。

不合格黨員處理程序

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對不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，嚴格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負責。因此，在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：

(1)對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態(tài)度等。

(2)支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。

(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。

(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認真查黨支部上報的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。

(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時找被處置對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。

第三篇：基本合格、不合格黨員的組織處理程序 5

基本合格、不合格黨員的組織處理程序

對基本合格黨員和不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，嚴格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負責。在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：

1、核實取證。黨支部要指派有一定政策水平和工作能力的支部委員，對基本合格和不合格黨員存在的問題進行深入調(diào)查核實，認真聽取黨內(nèi)外群眾的意見，該取證的一定要及時取證，然后依據(jù)事實寫出綜合材料。

2、與本人見面。支部委員會首先要對基本合格或不合格黨員的材料進行研究和認定，然后，支部書記或委員把組織上認定的情況，逐一同本人見面，如本人認為材料與事實有出入，要進一步核實，直到把事實搞清楚后，再提交支委會討論。

3、召開支委會。根據(jù)基本合格和不合格黨員存在的主要問題，對照黨員標準，依據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，提出初步處置意見，并上報黨委組織部。

4、同被處置人談話。經(jīng)黨委同意后，支部書記應(yīng)分別找被處置的黨員本人談話，將處理的初步意見同本人見面，并對其進行教育幫助，使其態(tài)度端正，正確對待組織處理。

5、召開黨支部大會。組織黨員學(xué)習(xí)黨章和文件及處置不合格黨員的有關(guān)規(guī)定；支部書記代表支委會將被處置黨員的主要問題、表現(xiàn)、態(tài)度及初步處理意見向全體黨員說明；被處置的黨員做自我批評或說明、申辯；黨員大會進行充分討論并對其進行必 1 要的批評；按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對處理意見進行表決；支部大會通過關(guān)于對被處置黨員的處理決定。

6、處理決定與本人見面，由本人簽署意見。對個別不承認錯誤，拒不簽署意見的，只要事實清楚、證據(jù)確鑿，按支部大會決議執(zhí)行。

7、黨支部將處理決定連同本人的簽署意見，及時報黨委組織部，由組織部報黨委批準。

8、將正式結(jié)果通知本人。黨支部接到批復(fù)后，黨支部書記要及時找被處置黨員談話，將黨委的批復(fù)正式通知本人，對被告誡轉(zhuǎn)化、限期整改和受黨紀處分的黨員，幫助其制定和落實整改措施。對出黨的同志鼓勵其努力做個好公民。

9、立卷歸檔。對受到組織處理黨員的有關(guān)材料，都要單獨歸檔。案卷包括：黨員組織處置審批表、基本合格和不合格黨員情況登記表、說明材料、支委會及支部大會會議記錄、民主評議記錄、調(diào)查材料、本人檢查或退黨申請、各種證明材料及其他有關(guān)材料。案卷交黨委組織部存入個人檔案。

第四篇：不合格黨員處理辦法

不合格黨員處理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為堅持從嚴治黨的方針，保持黨的先進性，純潔黨員隊伍，提高黨的戰(zhàn)斗力，特制定本辦法。

第二條 本辦法主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的有關(guān)規(guī)定制定，確保積極、穩(wěn)妥地對不合格黨員進行組織處理。第三條 處理不合格黨員的方針是：堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，嚴肅處臵，強化管理。

1、“堅持標準”，就是要嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準來衡量一個黨員是否合格；

2、“立足教育”，就是要著眼于提高黨員的政治覺悟，把思想教育貫穿于處理不合格黨員工作的全過程，不能不經(jīng)過教育轉(zhuǎn)化就直接采取勸其退黨或除名的處理；

3、“區(qū)別對待”，就是要根據(jù)不合格黨員的不同情況，采取不同的處理方式；

4、“嚴肅處臵”，就是要認真貫徹從嚴治黨的方針，對不合格黨員做出限期整改并經(jīng)幫教仍不轉(zhuǎn)化后，不能姑息遷就，該勸退的堅決勸退，該除名的堅決除名，要防止和糾正失之于寬的傾向。

5、“強化管理”，就是要健全黨員管理制度，嚴格黨的組織生活，對限期改正的不合格黨員進行科學(xué)規(guī)范的管理和監(jiān)督，促其改正缺點錯誤，轉(zhuǎn)變成為合格黨員。

第四條 不合格黨員的處理必須遵循以下原則：

1、從嚴治黨的原則；

2、實事求是的原則；

3、正面教育為主，妥善處理為輔的原則；

4、公開、公平和公正的原則；

5、嚴格按照程序處理的原則。

第二章 不合格黨員的認定

第五條 有下列情況之一的，認定為不合格黨員：

1、理想信念動搖。對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態(tài)度，政治熱情下降，不再承認黨的綱領(lǐng)和遵守黨的章程，或不愿參加黨組織的活動，不愿再接受黨的紀律約束，或喪失了革命意志不愿再履行黨員義務(wù)的；

2、政治立場不堅定。在大是大非問題面前，不堅持原則；參與民族分裂、非法宗教、邪教或非法組織；信仰宗教，熱衷封建迷信活動；

3、宗旨觀念淡薄。脫離群眾，把人民利益臵于腦后，甚至侵害群眾利益；

4、革命意志衰退。在生產(chǎn)、工作和各項社會活動中不發(fā)揮先鋒模范作用，不思進取，自甘落后，經(jīng)教育不改，在群眾中造成不良影響的;不敢與壞人壞事和歪風邪氣作斗爭；不遵守工作或勞動紀律，違反有關(guān)政策規(guī)定，擅離職守；在國家、集體財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨危脫逃的;

5、組織紀律渙散。無正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組 2

織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，不按規(guī)定接受管理的；違反黨章、黨內(nèi)法規(guī)，不能嚴格執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示，不服從組織分配，對消極和錯誤的言論分辨不清或隨聲附和，帶頭、參與或組織煽動群眾集體上訪鬧事，影響社會穩(wěn)定或在群眾中造成不良影響的;民主評議黨員中不合格票數(shù)超過三分之一的；

6、工作作風漂浮。缺乏事業(yè)心，責任感，拈輕怕重，不負責任，甚至失職、瀆職；不遵守工作紀律、自由散漫，不能嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，造成重大的工作失誤或重大安全、質(zhì)量、設(shè)備、操作等事故，給工作帶來重大影響和損失的；

7、廉潔自律松懈。不能嚴格要求自己，對黨的廉潔自律規(guī)定有令不行，有禁不止的；有賭博、盜竊、行賄受賄等違法違紀行為并受到刑事處罰的；

8、道德行為扭曲。不講社會公德，見利忘義，損人利己，酗酒鬧事、打架斗毆，觀看、傳播淫穢物品，污染社會風氣；不講職業(yè)道德，作風霸道，恃強凌弱；不講家庭美德，婚喪嫁娶大操大辦，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員的；

9、有其它不遵守《黨章》規(guī)定，且情節(jié)嚴重、影響極壞行為的。

第六條 要嚴格區(qū)分不合格黨員的不同情況。在不合格黨員認定上，要把不善于學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢，對黨的路線、方針、政策不理解，同喪失理想信念，反對抵制黨的路線、方針、政策區(qū)別開來；要把由于組織不健全、軟弱渙散，放 3

松對黨員的教育管理，造成黨員不能履行義務(wù)，同本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；要把因年老體弱或長期患病等實際困難無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨內(nèi)活動，同意志衰退、不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來；要把愿意接受教育、改正錯誤，并決心按照黨員標準要求自己，同拒絕接受教育或?qū)医滩桓膮^(qū)別開來；要把黨員參加某些帶有宗教色彩的民間風俗活動與黨員信仰宗教區(qū)別開來；要把在一時一事中或某項工作中不起作用與長期不發(fā)揮作用區(qū)別開來；要把受黨紀政紀處分的黨員與不合格黨員區(qū)別開來；尤其對企業(yè)下崗職工黨員、復(fù)員退伍軍人黨員中的“三不”黨員，要區(qū)別主客觀原因，客觀公正的評定。

第七條 各級黨組織要按黨員標準，每年對黨員進行一次民主評議，逐個做出優(yōu)秀、合格、不合格的評定。

第三章 不合格黨員的處理方法

第八條 對不合格黨員的處理方法：主要采取限期改正、勸其退黨、除名三種方式。

1、限期改正。凡被認定為不合格的黨員，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，愿意改正并按黨員標準要求自己的黨員，有改正錯誤的決心和行動，可給予為期半年或一年的改正限期。

2、勸其退黨。凡被認定為不合格的黨員，經(jīng)組織上幫助教育仍不能改正，有下列情形的，應(yīng)勸其退黨：（1）本人無改正愿望，不愿意接受黨組織的教育和紀律約束的；（2）本人雖要求留在黨內(nèi)，限期改正期內(nèi)經(jīng)多次教育無效的；（3）連 4

續(xù)兩次被評為不合格黨員的；（4）累計已受過兩次限期改正的處臵，又被評議為不合格黨員的。

3、除名。有下列情形的，應(yīng)予以除名：⑴組織勸其退黨，本人堅持不退的；（2）無正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的；（3）經(jīng)教育，凡本人不愿意再履行黨員義務(wù)和接受黨的紀律約束，要求退黨的；（4）無故長期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“口袋黨員”。

第四章 處理不合格黨員的組織程序

第九條 處理不合格黨員的組織程序：

1、調(diào)查核實。結(jié)合黨員平時現(xiàn)實表現(xiàn)和黨員民主評議結(jié)果，支委會或支部大會研究提出不合格黨員名單，并調(diào)查核實擬認定和處臵的不合格黨員存在的主要問題，形成書面材料，根據(jù)其問題性質(zhì)和對問題的態(tài)度，提出處理意見。

2、組織談話。黨組織指定專人找應(yīng)受處臵的黨員談話，指出其存在的主要問題，并將有關(guān)的事實材料與本人見面，聽取本人的意見。

3、召開支部大會。由支委會報告被認定為不合格黨員的主要問題、幫助教育過程和處理意見，經(jīng)到會黨員充分討論后，采取無記名投票的方式進行表決，形成支部大會決議。決議需獲贊成人數(shù)超過應(yīng)到會正式黨員的半數(shù)以上通過才能有效。

4、報上級黨組織審批。對不合格黨員的限期改正、勸退、除名，均要按發(fā)展黨員的審批權(quán)限報上級黨組織審批。

5、黨委審批。必須經(jīng)黨委會集體逐個討論，要認真審議黨支部對不合格黨員定性是否準確、處臵方式是否得當，支部上報的材料是否完備。審批結(jié)果應(yīng)及時通知報批黨支部。對勸退、除名處臵的黨員，基層黨委審批前，應(yīng)將其有關(guān)材料報黨委組織部預(yù)審。

6、以支部大會或其它形式，通報處理結(jié)果。

第十條 對要求退黨的黨員的處理，可簡化程序，由支部大會討論，報上級黨委審批即可。

第十一條 對支部軟弱渙散或因宗族、派性等不能正常開展處臵不合格黨員工作的，應(yīng)先進行組織整頓。在必要時，經(jīng)廠黨委授權(quán)，基層黨（工）委可在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，對這類支部中的不合格黨員直接做出決定，報廠黨委審批。第十二條 對不合格黨員進行處理后，處理決定及其它相關(guān)材料，存入本人檔案。

第十三條 處理不合格黨員，要允許被處理黨員進行申辯，允許說明情況。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應(yīng)當受到保護。結(jié)論性材料要同本人見面并簽字。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或因其它原因不能簽署意見的，黨組織要在處理決定上注明。結(jié)論和處理決定要存入本人檔案。第五章 建立健全制度

第十四條 建立責任追究制度。對材料不屬實，有隱瞞重要情節(jié)的，要追究調(diào)查取證黨員的責任；

第十五條 建立回復(fù)制度。對支委會研究認定的不合格黨 6

員存在的問題，要求不合格黨員本著實事求是的態(tài)度，向支委會作出回答，說明事實真相，在規(guī)定的時間內(nèi)不回復(fù)的，按情況屬實處理；

第十六條 建立思想?yún)R報和教育幫助制度。限期改正的黨員，每個季度至少要向黨支部和全體黨員匯報一次自己的學(xué)習(xí)思想工作情況；黨支部應(yīng)指定專人采取“一幫一”、“幾幫一”等措施，對限期改正的黨員做細致的思想政治工作，促進其思想轉(zhuǎn)化，提高思想覺悟，增強黨性意識。

第十七條 建立結(jié)對幫教制度。對勸退、除名的黨員，要明確支委或黨員、勸退、除名者的親屬、鄰居中的黨員，與其結(jié)對幫扶，防止他們被勸退、除名后自暴自棄，放任自流。第六章 附則

第十八條 本試行《辦法》具體應(yīng)用中的問題，由氣舉采油隊黨支部負責解釋。

第十九條 本試行《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：不合格黨員如何界定和處理

不合格黨員如何界定和處理

一、科學(xué)界定不合格黨員的標準。一些地方黨組織結(jié)合開展民主評議黨員工作，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，分別制定了科學(xué)界定不合格黨員的具體標準。浙江 縣規(guī)定從事封建迷信活動或信仰宗教的；參加非法組織或組織參與集體上訪鬧事的；有各種違紀行為的；本人要求退黨的；民主評議中不合格票在50%以上的；無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不激納黨費、不做黨組織分配的工作的；本人違反計劃生育等政策法規(guī)的；無故拒不交各種應(yīng)交款承包款的；因私出國出境超期6個月未歸的黨員為不合格黨員。山東 霞市規(guī)定對黨的路線方針政策有抵制情緒，政治上不夠堅定的；不履行黨員義務(wù)，不接受黨的紀律約束的；黨性觀念差，無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨組織分配的工作的；貪污受賄，以權(quán)謀私，損害黨和人民利益，在群眾中造成惡劣影響的；長期消極落后，不發(fā)揮黨員作用，參與賭博、打架斗毆或大搞封建迷信，參與或操縱群眾集體上訪，造成惡劣影響的；不旅行公民義務(wù)，違反計劃生育、土地管理等政策法規(guī)，影響較壞的；信仰宗教、邪教，參加宗教、邪教及其他非法組織活動，經(jīng)教育不改的動員為不合格黨員。

二、嚴格規(guī)范不合格黨員的處置程序。為使處置不合格黨員工作有序、持續(xù)地開展，一些地方黨組織結(jié)合實際，制定了比較規(guī)范的民主評議黨員和處置不合格黨員的具體規(guī)定和辦法。一是開展民主評議黨員工作。山東蓬萊市、浙江余姚市、安徽郎溪縣等地在年底年初的民主評議黨員大會上，采取黨員評議與群眾評議相結(jié)合、定性評議與定量評議相結(jié)合的方法，在開展黨員自評、互評的同時，吸收部分政治素質(zhì)較好、有一定參政議事能力的群眾代表參加民主評議，讓其對每位黨員進行書面測評。測評時，對機關(guān)黨員，重點是評勤政廉政、群眾觀點和工作作風方面的情況；對企事業(yè)單位黨員，重點是評奉獻意識、實干精神和崗位業(yè)績方面的情況；對農(nóng)村黨員，重點是評處理村兩委關(guān)系、發(fā)揮“雙帶”作用和遵紀守法方面的情況。二是確定每位黨員綜合評議結(jié)果。一些地方基層黨組織根據(jù)黨員評議、群眾測評以及平時了解掌握的情況，在綜合分析、考察核實的基礎(chǔ)上，按優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次，集體商定每位黨員綜合評議結(jié)果，并報上級黨委審核把關(guān)。綜合評議時，各地注意正確把握政策界限，將因喪失信仰和黨性立場，反對或抵制當?shù)穆肪€方針政策與因認識模糊，對黨的方針政策決議貫徹執(zhí)行不力區(qū)別開來；將由于黨組織不健全，造成黨員不能旅行義務(wù)與黨員本人主觀上不愿意旅行義務(wù)區(qū)別開來；將因年老體弱或長期生病，無力完成黨組織分配的工作任務(wù)與革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來；將愿意接受組織批評教育，有改正意愿的與拒絕接受幫助，我行我素的區(qū)別開來，使對不合格黨員的認定更加準確。三是區(qū)別情況，既堅決有穩(wěn)妥地處置不合格黨員。一些地方黨組織把處置不合格黨員作為加強黨組織戰(zhàn)斗力、提高黨員隊伍整體素質(zhì)的一個突破口，經(jīng)上級黨委對基層黨組織每位黨員綜合評議情況全面審核后，按“堅持邊準、立足教育、區(qū)分對待、綜合治理”的方針，對不合格黨員進行妥善處置。（1）對被評為不合格黨員，又不能改正錯誤的，予以開除黨籍或勸其退黨，勸而不退的予以除名。（2）對被評為不合格黨員，經(jīng)教育幫助，表示愿意改正并決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法住址，經(jīng)期限改正無明顯轉(zhuǎn)變的，經(jīng)基層黨組織黨員大會討論通過后予以勸退、除名。（3）對被評為不合格黨員，本人主動要求退黨的，同意其退黨。（4）對無政黨理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，以及不做黨組織分配的工作的黨員，按自行脫黨作除名處理；（5）對在預(yù)備期內(nèi)被評為不合格黨員的預(yù)備黨員，取消其預(yù)備黨員資格，努力做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。浙江余姚市在處置不合格黨員中，實行了黨員誡勉制，對群眾滿意率較低，民主評議中不合格票數(shù)較多，但又夠不上勸退除名的黨員予以誡勉6個月的處置。

三、耐心教育轉(zhuǎn)化不合格黨員。一些地方黨組織本著“懲前毖后，治病救人”的方針，在加大對不合格黨員處置力度的同時，切實抓好對他們的教育轉(zhuǎn)化工作。江西樟樹市采取分類幫教的方法，對不按時交納黨費、不過組織生活、較為富裕的不合格黨員，由基層黨組織指定2名黨性較強的正式黨員，對其進行理想信念教育，增強其黨性觀念和宗旨觀念；對施欠國家和集體合理稅費、較為貧困的不合格黨員，采取領(lǐng)導(dǎo)談心幫教和親友幫教的辦法，定期對其進行“未富思過”教育和共產(chǎn)黨員先進行教育，并幫助其解決實際困難，為其順利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件；對流動性較大的不合格黨員，利用逢年過節(jié)時人員相對集中的機會進行集中教育，幫助他們找準自己的坐標；對下剛和離退休的不合格黨員，實行專人幫教的辦法，對其進行全程幫教。上述方法有效地促進了不合格當榆按的轉(zhuǎn)化。