第一篇：不合格黨員黨內處理相關規定

處置不合格黨員試行辦法

為了純潔黨員隊伍，提高整體素質，切實做到從嚴治黨，根據《黨章》和有關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、不合格黨員的界定

不合格黨員，是指不符合共產黨員的最基本要求，不履行黨員義務，不能體現黨員先進性要求的黨員。有下列表現并具有其中行為之一的，即確定為不合格黨員。

1、喪失共產主義信念，政治立場不堅定。

（1）對黨的現行政策散布不滿言論,或拒不執行的。

（2）在是非面前不堅持原則的。

（3）信仰宗教，參與邪教，經常參加封建迷信活動的。

（4）要求退黨的。

2、黨性觀念不強，不履行黨員義務。

（5）忘記黨的宗旨，損害人民群眾利益的。

（6）對壞人壞事和歪風邪氣不開展斗爭，或當國家、集體財產和人民生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃的。

（7）在選舉中拉票或賄選的。

（8）組織或參與群眾集體上訪的。

（9）宗派、宗族思想嚴重，拉幫結派造成影響的。

（10）因工作失職造成后果的。

（11）嚴重違反計劃生育政策的。

（12）不按章納稅并偷稅、逃稅的。

（13）沒有正當理由連續6個月不參加組織生活，或不交納黨費或不做黨所分配的工作的。

3、不能廉潔自律，社會公論差。

（14）侵占、挪用、揮霍公共財物的。

（15）不講社會公德，生活作風敗壞，在群眾中造成不良影響的。

（16）經常參與賭博或聚眾賭博，或為他人提供場地、工具從事賭博；或觀看、傳播淫穢物品，污染社會風氣的。

（17）民主評議中不合格票在50%以上的。

4、其它違反《黨章》和有關規定的行為。

二、不合格黨員的處置

預備黨員被認定為不合格黨員的，取消預備黨員資格。正式黨員被認定為不合格黨員的，按下列方法處置：

1、限期改正

被認定為不合格的黨員，本人認識態度好，愿意接受黨組織教育幫助的，予以限期改正，時間為一年。

2、勸其退黨

被認定為不合格的黨員，本人認識態度差又不愿意接受黨組織批評教育的，勸其退黨；限期改正期滿，仍未改正錯誤的，勸其退黨。

3、黨內除名

（1）被認定為不合格的黨員，經勸而不退的予以除名；受過非連續兩次限期改正處置，又被認定為不合格黨員的予以除名。

（2）具有第（13）條行為的黨員，視為自行脫黨，予以除名。

（3）黨員要求退黨，黨組織在及時了解原因后，予以除名。

三、處置程序

（1）個人自查。黨員對照上述規定進行自我檢查，并如實填寫《民主評議黨員登記表》。

（2）征求意見。黨支部廣泛征求黨外群眾意見，形成記錄。

（3）民主評議。黨支部召開黨員大會，聽取黨員的自查情況匯報；反饋黨外干部群眾的意見；進行民主評議，并填寫《黨員民主評議互評表》；按多數黨員的意見確定處置對象。

（4）初步審查。黨支部組織調查并形成綜合性寫實材料（調查報告）；召開支委會，提出初步處置意見；報上級黨委初審后，找被處置黨員談話，形成談話記錄，將初步處置意見與本人見面，同時要求本人寫出有關問題的書面解答和認識態度材料。

（5）形成決定。召開支部大會，認真聽取受處置黨員本人的說明和申辯，然后按照少數服從多數的原則進行表決，形成處置意見，報上級黨委審批。

（6）在支部大會上宣布上級黨委的批復決定。不合格黨員受處置的時間從上級黨委批準時間算起。

第二篇：不合格黨員處理辦法

不合格黨員處理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為堅持從嚴治黨的方針，保持黨的先進性，純潔黨員隊伍，提高黨的戰斗力，特制定本辦法。

第二條 本辦法主要依據《中國共產黨章程》及《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》的有關規定制定，確保積極、穩妥地對不合格黨員進行組織處理。第三條 處理不合格黨員的方針是：堅持標準，立足教育，區別對待，嚴肅處臵，強化管理。

1、“堅持標準”，就是要嚴格按照黨章規定的黨員標準來衡量一個黨員是否合格；

2、“立足教育”，就是要著眼于提高黨員的政治覺悟，把思想教育貫穿于處理不合格黨員工作的全過程，不能不經過教育轉化就直接采取勸其退黨或除名的處理；

3、“區別對待”，就是要根據不合格黨員的不同情況，采取不同的處理方式；

4、“嚴肅處臵”，就是要認真貫徹從嚴治黨的方針，對不合格黨員做出限期整改并經幫教仍不轉化后，不能姑息遷就，該勸退的堅決勸退，該除名的堅決除名，要防止和糾正失之于寬的傾向。

5、“強化管理”，就是要健全黨員管理制度，嚴格黨的組織生活，對限期改正的不合格黨員進行科學規范的管理和監督，促其改正缺點錯誤，轉變成為合格黨員。

第四條 不合格黨員的處理必須遵循以下原則：

1、從嚴治黨的原則；

2、實事求是的原則；

3、正面教育為主，妥善處理為輔的原則；

4、公開、公平和公正的原則；

5、嚴格按照程序處理的原則。

第二章 不合格黨員的認定

第五條 有下列情況之一的，認定為不合格黨員：

1、理想信念動搖。對共產主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態度，政治熱情下降，不再承認黨的綱領和遵守黨的章程，或不愿參加黨組織的活動，不愿再接受黨的紀律約束，或喪失了革命意志不愿再履行黨員義務的；

2、政治立場不堅定。在大是大非問題面前，不堅持原則；參與民族分裂、非法宗教、邪教或非法組織；信仰宗教，熱衷封建迷信活動；

3、宗旨觀念淡薄。脫離群眾，把人民利益臵于腦后，甚至侵害群眾利益；

4、革命意志衰退。在生產、工作和各項社會活動中不發揮先鋒模范作用，不思進取，自甘落后，經教育不改，在群眾中造成不良影響的;不敢與壞人壞事和歪風邪氣作斗爭；不遵守工作或勞動紀律，違反有關政策規定，擅離職守；在國家、集體財產和人民群眾的生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨危脫逃的;

5、組織紀律渙散。無正當理由，連續六個月不參加黨的組 2

織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，不按規定接受管理的；違反黨章、黨內法規，不能嚴格執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示，不服從組織分配，對消極和錯誤的言論分辨不清或隨聲附和，帶頭、參與或組織煽動群眾集體上訪鬧事，影響社會穩定或在群眾中造成不良影響的;民主評議黨員中不合格票數超過三分之一的；

6、工作作風漂浮。缺乏事業心，責任感，拈輕怕重，不負責任，甚至失職、瀆職；不遵守工作紀律、自由散漫，不能嚴格執行各項規章制度，造成重大的工作失誤或重大安全、質量、設備、操作等事故，給工作帶來重大影響和損失的；

7、廉潔自律松懈。不能嚴格要求自己，對黨的廉潔自律規定有令不行，有禁不止的；有賭博、盜竊、行賄受賄等違法違紀行為并受到刑事處罰的；

8、道德行為扭曲。不講社會公德，見利忘義，損人利己，酗酒鬧事、打架斗毆，觀看、傳播淫穢物品，污染社會風氣；不講職業道德，作風霸道，恃強凌弱；不講家庭美德，婚喪嫁娶大操大辦，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員的；

9、有其它不遵守《黨章》規定，且情節嚴重、影響極壞行為的。

第六條 要嚴格區分不合格黨員的不同情況。在不合格黨員認定上，要把不善于學習，思想跟不上形勢，對黨的路線、方針、政策不理解，同喪失理想信念，反對抵制黨的路線、方針、政策區別開來；要把由于組織不健全、軟弱渙散，放 3

松對黨員的教育管理，造成黨員不能履行義務，同本人主觀上不愿意履行黨員義務區別開來；要把因年老體弱或長期患病等實際困難無力完成黨組織分配的工作，不能經常參加黨內活動，同意志衰退、不發揮黨員作用區別開來；要把愿意接受教育、改正錯誤，并決心按照黨員標準要求自己，同拒絕接受教育或屢教不改區別開來；要把黨員參加某些帶有宗教色彩的民間風俗活動與黨員信仰宗教區別開來；要把在一時一事中或某項工作中不起作用與長期不發揮作用區別開來；要把受黨紀政紀處分的黨員與不合格黨員區別開來；尤其對企業下崗職工黨員、復員退伍軍人黨員中的“三不”黨員，要區別主客觀原因，客觀公正的評定。

第七條 各級黨組織要按黨員標準，每年對黨員進行一次民主評議，逐個做出優秀、合格、不合格的評定。

第三章 不合格黨員的處理方法

第八條 對不合格黨員的處理方法：主要采取限期改正、勸其退黨、除名三種方式。

1、限期改正。凡被認定為不合格的黨員，本人有繼續留在黨內的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，愿意改正并按黨員標準要求自己的黨員，有改正錯誤的決心和行動，可給予為期半年或一年的改正限期。

2、勸其退黨。凡被認定為不合格的黨員，經組織上幫助教育仍不能改正，有下列情形的，應勸其退黨：（1）本人無改正愿望，不愿意接受黨組織的教育和紀律約束的；（2）本人雖要求留在黨內，限期改正期內經多次教育無效的；（3）連 4

續兩次被評為不合格黨員的；（4）累計已受過兩次限期改正的處臵，又被評議為不合格黨員的。

3、除名。有下列情形的，應予以除名：⑴組織勸其退黨，本人堅持不退的；（2）無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的；（3）經教育，凡本人不愿意再履行黨員義務和接受黨的紀律約束，要求退黨的；（4）無故長期不接轉組織關系的“口袋黨員”。

第四章 處理不合格黨員的組織程序

第九條 處理不合格黨員的組織程序：

1、調查核實。結合黨員平時現實表現和黨員民主評議結果，支委會或支部大會研究提出不合格黨員名單，并調查核實擬認定和處臵的不合格黨員存在的主要問題，形成書面材料，根據其問題性質和對問題的態度，提出處理意見。

2、組織談話。黨組織指定專人找應受處臵的黨員談話，指出其存在的主要問題，并將有關的事實材料與本人見面，聽取本人的意見。

3、召開支部大會。由支委會報告被認定為不合格黨員的主要問題、幫助教育過程和處理意見，經到會黨員充分討論后，采取無記名投票的方式進行表決，形成支部大會決議。決議需獲贊成人數超過應到會正式黨員的半數以上通過才能有效。

4、報上級黨組織審批。對不合格黨員的限期改正、勸退、除名，均要按發展黨員的審批權限報上級黨組織審批。

5、黨委審批。必須經黨委會集體逐個討論，要認真審議黨支部對不合格黨員定性是否準確、處臵方式是否得當，支部上報的材料是否完備。審批結果應及時通知報批黨支部。對勸退、除名處臵的黨員，基層黨委審批前，應將其有關材料報黨委組織部預審。

6、以支部大會或其它形式，通報處理結果。

第十條 對要求退黨的黨員的處理，可簡化程序，由支部大會討論，報上級黨委審批即可。

第十一條 對支部軟弱渙散或因宗族、派性等不能正常開展處臵不合格黨員工作的，應先進行組織整頓。在必要時，經廠黨委授權，基層黨（工）委可在調查核實的基礎上，對這類支部中的不合格黨員直接做出決定，報廠黨委審批。第十二條 對不合格黨員進行處理后，處理決定及其它相關材料，存入本人檔案。

第十三條 處理不合格黨員，要允許被處理黨員進行申辯，允許說明情況。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。結論性材料要同本人見面并簽字。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或因其它原因不能簽署意見的，黨組織要在處理決定上注明。結論和處理決定要存入本人檔案。第五章 建立健全制度

第十四條 建立責任追究制度。對材料不屬實，有隱瞞重要情節的，要追究調查取證黨員的責任；

第十五條 建立回復制度。對支委會研究認定的不合格黨 6

員存在的問題，要求不合格黨員本著實事求是的態度，向支委會作出回答，說明事實真相，在規定的時間內不回復的，按情況屬實處理；

第十六條 建立思想匯報和教育幫助制度。限期改正的黨員，每個季度至少要向黨支部和全體黨員匯報一次自己的學習思想工作情況；黨支部應指定專人采取“一幫一”、“幾幫一”等措施，對限期改正的黨員做細致的思想政治工作，促進其思想轉化，提高思想覺悟，增強黨性意識。

第十七條 建立結對幫教制度。對勸退、除名的黨員，要明確支委或黨員、勸退、除名者的親屬、鄰居中的黨員，與其結對幫扶，防止他們被勸退、除名后自暴自棄，放任自流。第六章 附則

第十八條 本試行《辦法》具體應用中的問題，由氣舉采油隊黨支部負責解釋。

第十九條 本試行《辦法》自發布之日起執行。

第三篇：不合格黨員如何界定和處理

不合格黨員如何界定和處理

一、科學界定不合格黨員的標準。一些地方黨組織結合開展民主評議黨員工作，在認真調研的基礎上，從實際出發，分別制定了科學界定不合格黨員的具體標準。浙江 縣規定從事封建迷信活動或信仰宗教的；參加非法組織或組織參與集體上訪鬧事的；有各種違紀行為的；本人要求退黨的；民主評議中不合格票在50%以上的；無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不激納黨費、不做黨組織分配的工作的；本人違反計劃生育等政策法規的；無故拒不交各種應交款承包款的；因私出國出境超期6個月未歸的黨員為不合格黨員。山東 霞市規定對黨的路線方針政策有抵制情緒，政治上不夠堅定的；不履行黨員義務，不接受黨的紀律約束的；黨性觀念差，無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨組織分配的工作的；貪污受賄，以權謀私，損害黨和人民利益，在群眾中造成惡劣影響的；長期消極落后，不發揮黨員作用，參與賭博、打架斗毆或大搞封建迷信，參與或操縱群眾集體上訪，造成惡劣影響的；不旅行公民義務，違反計劃生育、土地管理等政策法規，影響較壞的；信仰宗教、邪教，參加宗教、邪教及其他非法組織活動，經教育不改的動員為不合格黨員。

二、嚴格規范不合格黨員的處置程序。為使處置不合格黨員工作有序、持續地開展，一些地方黨組織結合實際，制定了比較規范的民主評議黨員和處置不合格黨員的具體規定和辦法。一是開展民主評議黨員工作。山東蓬萊市、浙江余姚市、安徽郎溪縣等地在年底年初的民主評議黨員大會上，采取黨員評議與群眾評議相結合、定性評議與定量評議相結合的方法，在開展黨員自評、互評的同時，吸收部分政治素質較好、有一定參政議事能力的群眾代表參加民主評議，讓其對每位黨員進行書面測評。測評時，對機關黨員，重點是評勤政廉政、群眾觀點和工作作風方面的情況；對企事業單位黨員，重點是評奉獻意識、實干精神和崗位業績方面的情況；對農村黨員，重點是評處理村兩委關系、發揮“雙帶”作用和遵紀守法方面的情況。二是確定每位黨員綜合評議結果。一些地方基層黨組織根據黨員評議、群眾測評以及平時了解掌握的情況，在綜合分析、考察核實的基礎上，按優秀、合格和不合格三個檔次，集體商定每位黨員綜合評議結果，并報上級黨委審核把關。綜合評議時，各地注意正確把握政策界限，將因喪失信仰和黨性立場，反對或抵制當的路線方針政策與因認識模糊，對黨的方針政策決議貫徹執行不力區別開來；將由于黨組織不健全，造成黨員不能旅行義務與黨員本人主觀上不愿意旅行義務區別開來；將因年老體弱或長期生病，無力完成黨組織分配的工作任務與革命意志衰退，不起黨員作用區別開來；將愿意接受組織批評教育，有改正意愿的與拒絕接受幫助，我行我素的區別開來，使對不合格黨員的認定更加準確。三是區別情況，既堅決有穩妥地處置不合格黨員。一些地方黨組織把處置不合格黨員作為加強黨組織戰斗力、提高黨員隊伍整體素質的一個突破口，經上級黨委對基層黨組織每位黨員綜合評議情況全面審核后，按“堅持邊準、立足教育、區分對待、綜合治理”的方針，對不合格黨員進行妥善處置。（1）對被評為不合格黨員，又不能改正錯誤的，予以開除黨籍或勸其退黨，勸而不退的予以除名。（2）對被評為不合格黨員，經教育幫助，表示愿意改正并決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法住址，經期限改正無明顯轉變的，經基層黨組織黨員大會討論通過后予以勸退、除名。（3）對被評為不合格黨員，本人主動要求退黨的，同意其退黨。（4）對無政黨理由連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，以及不做黨組織分配的工作的黨員，按自行脫黨作除名處理；（5）對在預備期內被評為不合格黨員的預備黨員，取消其預備黨員資格，努力做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備”。浙江余姚市在處置不合格黨員中，實行了黨員誡勉制，對群眾滿意率較低，民主評議中不合格票數較多，但又夠不上勸退除名的黨員予以誡勉6個月的處置。

三、耐心教育轉化不合格黨員。一些地方黨組織本著“懲前毖后，治病救人”的方針，在加大對不合格黨員處置力度的同時，切實抓好對他們的教育轉化工作。江西樟樹市采取分類幫教的方法，對不按時交納黨費、不過組織生活、較為富裕的不合格黨員，由基層黨組織指定2名黨性較強的正式黨員，對其進行理想信念教育，增強其黨性觀念和宗旨觀念；對施欠國家和集體合理稅費、較為貧困的不合格黨員，采取領導談心幫教和親友幫教的辦法，定期對其進行“未富思過”教育和共產黨員先進行教育，并幫助其解決實際困難，為其順利轉化創造條件；對流動性較大的不合格黨員，利用逢年過節時人員相對集中的機會進行集中教育，幫助他們找準自己的坐標；對下剛和離退休的不合格黨員，實行專人幫教的辦法，對其進行全程幫教。上述方法有效地促進了不合格當榆按的轉化。

第四篇：不合格黨員處理辦法(試行)

不合格黨員處理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為堅持從嚴治黨的方針，保持黨的先進性，純潔黨員隊伍，提高黨的戰斗力，特制定本辦法。

第二條

本辦法主要依據《中國共產黨章程》及《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》的有關規定制定，確保積極、穩妥地對不合格黨員進行組織處理。

第三條

處理不合格黨員的方針是：堅持標準，立足教育，區別對待，嚴肅處臵，強化管理。

1、“堅持標準”，就是要嚴格按照黨章規定的黨員標準來衡量一個黨員是否合格；

2、“立足教育”，就是要著眼于提高黨員的政治覺悟，把思想教育貫穿于處理不合格黨員工作的全過程，不能不經過教育轉化就直接采取勸其退黨或除名的處理；

3、“區別對待”，就是要根據不合格黨員的不同情況，采取不同的處理方式；

4、“嚴肅處臵”，就是要認真貫徹從嚴治黨的方針，對不合格黨員做出限期整改并經幫教仍不轉化后，不能姑息遷就，該勸退的堅決勸退，該除名的堅決除名，要防止和糾正失之于寬的傾向。

5、“強化管理”，就是要健全黨員管理制度，嚴格黨的組織生活，對限期改正的不合格黨員進行科學規范的管理和監督，促其改正缺點錯誤，轉變成為合格黨員。

第四條

不合格黨員的處理必須遵循以下原則：

1、從嚴治黨的原則；

2、實事求是的原則；

3、正面教育為主，妥善處理為輔的原則；

4、公開、公平和公正的原則；

5、嚴格按照程序處理的原則。

第二章

不合格黨員的認定

第五條

有下列情況之一的，認定為不合格黨員：

1、理想信念動搖。對共產主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態度，政治熱情下降，不再承認黨的綱領和遵守黨的章程，或不愿參加黨組織的活動，不愿再接受黨的紀律約束，或喪失了革命意志不愿再履行黨員義務的；

2、政治立場不堅定。在大是大非問題面前，不堅持原則；參與民族分裂、非法宗教、邪教或非法組織；信仰宗教，熱衷封建迷信活動；

3、宗旨觀念淡薄。脫離群眾，把人民利益臵于腦后，甚至侵害群眾利益；

4、革命意志衰退。在生產、工作和各項社會活動中不發揮先鋒模范作用，不思進取，自甘落后，經教育不改，在群眾中造成不良影響的;不敢與壞人壞事和歪風邪氣作斗爭；不遵守工作或勞動紀律，違反有關政策規定，擅離職守；在國家、集體財產和人民群眾的生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨危脫逃的;

5、組織紀律渙散。無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，不按規定接受管理的；違反黨章、黨內法規，不能嚴格執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示，不服從組織分配，對消極和錯誤的言論分辨不清或隨聲附和，帶頭、參與或組織煽動群眾集體上訪鬧事，影響社會穩定或在群眾中造成不良影響的;民主評議黨員中不合格票數超過三分之一的；

6、工作作風漂浮。缺乏事業心，責任感，拈輕怕重，不負責任，甚至失職、瀆職；不遵守工作紀律、自由散漫，不能嚴格執行各項規章制度，造成重大的工作失誤或重大安全、質量、設備、操作等事故，給工作帶來重大影響和損失的；

7、廉潔自律松懈。不能嚴格要求自己，對黨的廉潔自律規定有令不行，有禁不止的；有賭博、盜竊、行賄受賄等違法違紀行為并受到刑事處罰的；

8、道德行為扭曲。不講社會公德，見利忘義，損人利己，酗酒鬧事、打架斗毆，觀看、傳播淫穢物品，污染社會風氣；不講職業道德，作風霸道，恃強凌弱；不講家庭美德，婚喪嫁娶大操大辦，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員的；

9、有其它不遵守《黨章》規定，且情節嚴重、影響極壞行為的。

第六條

要嚴格區分不合格黨員的不同情況。在不合格黨員認定上，要把不善于學習，思想跟不上形勢，對黨的路線、方針、政策不理解，同喪失理想信念，反對抵制黨的路線、方針、政策區別開來；要把由于組織不健全、軟弱渙散，放松對黨員的教育管理，造成黨員不能履行義務，同本人主觀上不愿意履行黨員義務區別開來；要把因年老體弱或長期患病等實際困難無力完成黨組織分配的工作，不能經常參加黨內活動，同意志衰退、不發揮黨員作用區別開來；要把愿意接受教育、改正錯誤，并決心按照黨員標準要求自己，同拒絕接受教育或屢教不改區別開來；要把黨員參加某些帶有宗教色彩的民間風俗活動與黨員信仰宗教區別開來；要把在一時一事中或某項工作中不起作用與長期不發揮作用區別開來；要把受黨紀政紀處分的黨員與不合格黨員區別開來；尤其對企業下崗職工黨員、復員退伍軍人黨員中的“三不”黨員，要區別主客觀原因，客觀公正的評定。

第七條

各級黨組織要按黨員標準，每年對黨員進行一次民主評議，逐個做出優秀、合格、不合格的評定。

第三章

不合格黨員的處理方法

第八條

對不合格黨員的處理方法：主要采取限期改正、勸其退黨、除名三種方式。

1、限期改正。凡被認定為不合格的黨員，本人有繼續留在黨內的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，愿意改正并按黨員標準要求自己的黨員，有改正錯誤的決心和行動，可給予為期半年或一年的改正限期。

2、勸其退黨。凡被認定為不合格的黨員，經組織上幫助教育仍不能

不合格黨員處理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為堅持從嚴治黨的方針，保持黨的先進性，純潔黨員隊伍，提高黨的戰斗力，特制定本辦法。

第二條

本辦法主要依據《中國共產黨章程》及《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》的有關規定制定，確保積極、穩妥地對不合格黨員進行組織處理。

第三條

處理不合格黨員的方針是：堅持標準，立足教育，區別對待，嚴肅處臵，強化管理。

1、“堅持標準”，就是要嚴格按照黨章規定的黨員標準來衡量一個黨員是否合格；

2、“立足教育”，就是要著眼于提高黨員的政治覺悟，把思想教育貫穿于處理不合格黨員工作的全過程，不能不經過教育轉化就直接采取勸其退黨或除名的處理；

3、“區別對待”，就是要根據不合格黨員的不同情況，采取不同的處理方式；

4、“嚴肅處臵”，就是要認真貫徹從嚴治黨的方針，對不合格黨員做出限期整改并經幫教仍不轉化后，不能姑息遷就，該勸退的堅決勸退，該除名的堅決除名，要防止和糾正失之于寬的傾向。

5、“強化管理”，就是要健全黨員管理制度，嚴格黨的組織生活，對限期改正的不合格黨員進行科學規范的管理和監督，促其改正缺點錯誤，轉變成為合格黨員。

第四條

不合格黨員的處理必須遵循以下原則：

1、從嚴治黨的原則；

2、實事求是的原則；

3、正面教育為主，妥善處理為輔的原則；

4、公開、公平和公正的原則；

5、嚴格按照程序處理的原則。

第二章

不合格黨員的認定 第五條

有下列情況之一的，認定為不合格黨員：

1、理想信念動搖。對共產主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態度，政治熱情下降，不再承認黨的綱領和遵守黨的章程，或不愿參加黨組織的活動，不愿再接受黨的紀律約束，或喪失了革命意志不愿再履行黨員義務的；

2、政治立場不堅定。在大是大非問題面前，不堅持原則；參與民族分裂、非法宗教、邪教或非法組織；信仰宗教，熱衷封建迷信活動；

3、宗旨觀念淡薄。脫離群眾，把人民利益臵于腦后，甚至侵害群眾利益；

4、革命意志衰退。在生產、工作和各項社會活動中不發揮先鋒模范作用，不思進取，自甘落后，經教育不改，在群眾中造成不良影響的;不敢與壞人壞事和歪風邪氣作斗爭；不遵守工作或勞動紀律，違反有

關政策規定，擅離職守；在國家、集體財產和人民群眾的生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨危脫逃的;

5、組織紀律渙散。無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，不按規定接受管理的；違反黨章、黨內法規，不能嚴格執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示，不服從組織分配，對消極和錯誤的言論分辨不清或隨聲附和，帶頭、參與或組織煽動群眾集體上訪鬧事，影響社會穩定或在群眾中造成不良影響的;民主評議黨員中不合格票數超過三分之一的；

6、工作作風漂浮。缺乏事業心，責任感，拈輕怕重，不負責任，甚至失職、瀆職；不遵守工作紀律、自由散漫，不能嚴格執行各項規章制度，造成重大的工作失誤或重大安全、質量、設備、操作等事故，給工作帶來重大影響和損失的；

7、廉潔自律松懈。不能嚴格要求自己，對黨的廉潔自律規定有令不行，有禁不止的；有賭博、盜竊、行賄受賄等違法違紀行為并受到刑事處罰的；

8、道德行為扭曲。不講社會公德，見利忘義，損人利己，酗酒鬧事、打架斗毆，觀看、傳播淫穢物品，污染社會風氣；不講職業道德，作風霸道，恃強凌弱；不講家庭美德，婚喪嫁娶大操大辦，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員的；

9、有其它不遵守《黨章》規定，且情節嚴重、影響極壞行為的。第六條

要嚴格區分不合格黨員的不同情況。在不合格黨員認定

上，要把不善于學習，思想跟不上形勢，對黨的路線、方針、政策不理解，同喪失理想信念，反對抵制黨的路線、方針、政策區別開來；要把由于組織不健全、軟弱渙散，放松對黨員的教育管理，造成黨員不能履行義務，同本人主觀上不愿意履行黨員義務區別開來；要把因年老體弱或長期患病等實際困難無力完成黨組織分配的工作，不能經常參加黨內活動，同意志衰退、不發揮黨員作用區別開來；要把愿意接受教育、改正錯誤，并決心按照黨員標準要求自己，同拒絕接受教育或屢教不改區別開來；要把黨員參加某些帶有宗教色彩的民間風俗活動與黨員信仰宗教區別開來；要把在一時一事中或某項工作中不起作用與長期不發揮作用區別開來；要把受黨紀政紀處分的黨員與不合格黨員區別開來；尤其對企業下崗職工黨員、復員退伍軍人黨員中的“三不”黨員，要區別主客觀原因，客觀公正的評定。

第七條

各級黨組織要按黨員標準，每年對黨員進行一次民主評議，逐個做出優秀、合格、不合格的評定。

第三章

不合格黨員的處理方法

第八條

對不合格黨員的處理方法：主要采取限期改正、勸其退黨、除名三種方式。

1、限期改正。凡被認定為不合格的黨員，本人有繼續留在黨內的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，愿意改正并按黨員標準要求自己的黨員，有改正錯誤的決心和行動，可給予為期半年或一年的改正限期。

2、勸其退黨。凡被認定為不合格的黨員，經組織上幫助教育仍不能

不合格黨員處理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為堅持從嚴治黨的方針，保持黨的先進性，純潔黨員隊伍，提高黨的戰斗力，特制定本辦法。

第二條

本辦法主要依據《中國共產黨章程》及《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》的有關規定制定，確保積極、穩妥地對不合格黨員進行組織處理。

第三條

處理不合格黨員的方針是：堅持標準，立足教育，區別對待，嚴肅處臵，強化管理。

1、“堅持標準”，就是要嚴格按照黨章規定的黨員標準來衡量一個黨員是否合格；

2、“立足教育”，就是要著眼于提高黨員的政治覺悟，把思想教育貫穿于處理不合格黨員工作的全過程，不能不經過教育轉化就直接采取勸其退黨或除名的處理；

3、“區別對待”，就是要根據不合格黨員的不同情況，采取不同的處理方式；

4、“嚴肅處臵”，就是要認真貫徹從嚴治黨的方針，對不合格黨員做出限期整改并經幫教仍不轉化后，不能姑息遷就，該勸退的堅決勸退，該除名的堅決除名，要防止和糾正失之于寬的傾向。

5、“強化管理”，就是要健全黨員管理制度，嚴格黨的組織生活，對限期改正的不合格黨員進行科學規范的管理和監督，促其改正缺點錯誤，轉變成為合格黨員。第四條

不合格黨員的處理必須遵循以下原則：

1、從嚴治黨的原則；

2、實事求是的原則；

3、正面教育為主，妥善處理為輔的原則；

4、公開、公平和公正的原則；

5、嚴格按照程序處理的原則。

第二章

不合格黨員的認定

第五條

有下列情況之一的，認定為不合格黨員：

1、理想信念動搖。對共產主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態度，政治熱情下降，不再承認黨的綱領和遵守黨的章程，或不愿參加黨組織的活動，不愿再接受黨的紀律約束，或喪失了革命意志不愿再履行黨員義務的；

2、政治立場不堅定。在大是大非問題面前，不堅持原則；參與民族分裂、非法宗教、邪教或非法組織；信仰宗教，熱衷封建迷信活動；

3、宗旨觀念淡薄。脫離群眾，把人民利益臵于腦后，甚至侵害群眾利益；

4、革命意志衰退。在生產、工作和各項社會活動中不發揮先鋒模范作用，不思進取，自甘落后，經教育不改，在群眾中造成不良影響的;不敢與壞人壞事和歪風邪氣作斗爭；不遵守工作或勞動紀律，違反有

關政策規定，擅離職守；在國家、集體財產和人民群眾的生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨危脫逃的;

5、組織紀律渙散。無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，不按規定接受管理的；違反黨章、黨內法規，不能嚴格執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示，不服從組織分配，對消極和錯誤的言論分辨不清或隨聲附和，帶頭、參與或組織煽動群眾集體上訪鬧事，影響社會穩定或在群眾中造成不良影響的;民主評議黨員中不合格票數超過三分之一的；

6、工作作風漂浮。缺乏事業心，責任感，拈輕怕重，不負責任，甚至失職、瀆職；不遵守工作紀律、自由散漫，不能嚴格執行各項規章制度，造成重大的工作失誤或重大安全、質量、設備、操作等事故，給工作帶來重大影響和損失的；

7、廉潔自律松懈。不能嚴格要求自己，對黨的廉潔自律規定有令不行，有禁不止的；有賭博、盜竊、行賄受賄等違法違紀行為并受到刑事處罰的；

8、道德行為扭曲。不講社會公德，見利忘義，損人利己，酗酒鬧事、打架斗毆，觀看、傳播淫穢物品，污染社會風氣；不講職業道德，作風霸道，恃強凌弱；不講家庭美德，婚喪嫁娶大操大辦，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員的；

9、有其它不遵守《黨章》規定，且情節嚴重、影響極壞行為的。第六條

要嚴格區分不合格黨員的不同情況。在不合格黨員認定

上，要把不善于學習，思想跟不上形勢，對黨的路線、方針、政策不理解，同喪失理想信念，反對抵制黨的路線、方針、政策區別開來；要把由于組織不健全、軟弱渙散，放松對黨員的教育管理，造成黨員不能履行義務，同本人主觀上不愿意履行黨員義務區別開來；要把因年老體弱或長期患病等實際困難無力完成黨組織分配的工作，不能經常參加黨內活動，同意志衰退、不發揮黨員作用區別開來；要把愿意接受教育、改正錯誤，并決心按照黨員標準要求自己，同拒絕接受教育或屢教不改區別開來；要把黨員參加某些帶有宗教色彩的民間風俗活動與黨員信仰宗教區別開來；要把在一時一事中或某項工作中不起作用與長期不發揮作用區別開來；要把受黨紀政紀處分的黨員與不合格黨員區別開來；尤其對企業下崗職工黨員、復員退伍軍人黨員中的“三不”黨員，要區別主客觀原因，客觀公正的評定。

第七條

各級黨組織要按黨員標準，每年對黨員進行一次民主評議，逐個做出優秀、合格、不合格的評定。

第三章

不合格黨員的處理方法

第八條

對不合格黨員的處理方法：主要采取限期改正、勸其退黨、除名三種方式。

1、限期改正。凡被認定為不合格的黨員，本人有繼續留在黨內的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，愿意改正并按黨員標準要求自己的黨員，有改正錯誤的決心和行動，可給予為期半年或一年的改正限期。

2、勸其退黨。凡被認定為不合格的黨員，經組織上幫助教育仍不能改正，有下列情形的，應勸其退黨：（1）本人無改正愿望，不愿意接受黨組織的教育和紀律約束的；（2）本人雖要求留在黨內，限期改正期內經多次教育無效的；（3）連續兩次被評為不合格黨員的；（4）累計已受過兩次限期改正的處臵，又被評議為不合格黨員的。

3、除名。有下列情形的，應予以除名：⑴組織勸其退黨，本人堅持不退的；（2）無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的；（3）經教育，凡本人不愿意再履行黨員義務和接受黨的紀律約束，要求退黨的；（4）無故長期不接轉組織關系的“口袋黨員”

第四章

處理不合格黨員的組織程序

第九條

處理不合格黨員的組織程序：

1、調查核實。結合黨員平時現實表現和黨員民主評議結果，支委會或支部大會研究提出不合格黨員名單，并調查核實擬認定和處臵的不合格黨員存在的主要問題，形成書面材料，根據其問題性質和對問題的態度，提出處理意見。

2、組織談話。黨組織指定專人找應受處臵的黨員談話，指出其存在的主要問題，并將有關的事實材料與本人見面，聽取本人的意見。

3、召開支部大會。由支委會報告被認定為不合格黨員的主要問題、幫助教育過程和處理意見，經到會黨員充分討論后，采取無記名投票的方式進行表決，形成支部大會決議。決議需獲贊成人數超過應到會正式黨員的半數以上通過才能有效。

4、報上級黨組織審批。對不合格黨員的限期改正、勸退、除名，均要按發展黨員的審批權限報上級黨組織審批。

5、黨委審批。必須經黨委會集體逐個討論，要認真審議黨支部對不合格黨員定性是否準確、處臵方式是否得當，支部上報的材料是否完備。審批結果應及時通知報批黨支部。對勸退、除名處臵的黨員，基層黨委審批前，應將其有關材料報黨委組織部預審。

6、以支部大會或其它形式，通報處理結果。

第十條

對要求退黨的黨員的處理，可簡化程序，由支部大會討論，報上級黨委審批即可。

第十一條

對支部軟弱渙散或因宗族、派性等不能正常開展處臵不合格黨員工作的，應先進行組織整頓。在必要時，經廠黨委授權，基層黨（工）委可在調查核實的基礎上，對這類支部中的不合格黨員直接做出決定，報廠黨委審批。

第十二條

對不合格黨員進行處理后，處理決定及其它相關材料，存入本人檔案。

第十三條

處理不合格黨員，要允許被處理黨員進行申辯，允許說明情況。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。結論性材料要同本人見面并簽字。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或因其它原因不能簽署意見的，黨組織要在處理決定上注明。結論和處理決定要存入本人檔案。

第五章

建立健全制度

第十四條

建立責任追究制度。對材料不屬實，有隱瞞重要情節的，要追究調查取證黨員的責任； 第十五條

建立回復制度。對支委會研究認定的不合格黨員存在的問題，要求不合格黨員本著實事求是的態度，向支委會作出回答，說明事實真相，在規定的時間內不回復的，按情況屬實處理； 第十六條

建立思想匯報和教育幫助制度。限期改正的黨員，每個季度至少要向黨支部和全體黨員匯報一次自己的學習思想工作情況；黨支部應指定專人采取“一幫一”、“幾幫一”等措施，對限期改正的黨員做細致的思想政治工作，促進其思想轉化，提高思想覺悟，增強黨性意識。

第十七條

建立結對幫教制度。對勸退、除名的黨員，要明確支委或黨員、勸退、除名者的親屬、鄰居中的黨員，與其結對幫扶，防止他們被勸退、除名后自暴自棄，放任自流。

第六章

附則

第十八條

本試行《辦法》具體應用中的問題，由院黨總支負責解釋。

第十九條

本試行《辦法》自發布之日起執行。

第五篇：黨內機關公文處理規定

黨的機關公文處理簡述

一、公文種類 黨的機關公文種類主要有：決議、決定、指示、意見、批復、條例、規定、函、會議紀要。另外，還有細則，條例、規定、辦法等其他文種。簡報不是一種獨立文種，而是用于匯報、交流和指導工作的內部刊物，算是簡要的調查報告、情況報告、工作報告和消息報道，具有簡、精、快、新、實、活等特點。

二、公文格式

黨的機關公文一般由版頭、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人、橫隔線、標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章、印發傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記組成。

版頭。由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字或加圓括號標明文種組成。版頭用套紅大字居中印在公文首頁上部（括號內標注文種的字不套紅印刷）。聯合行文的版頭一般并用聯署機關名稱，組成版頭的“文件”二字置于聯署機關名稱后中間位置。簡報版頭用套紅大字居中印在公文首頁上部，字體沒有硬性規定，以美觀大方為宜。

份號。由表示順序號的英文縮寫字母“№”和阿拉伯數

紅色橫線、中間加紅色五角星組成；無固定版頭的一般函件等為一條紅線，中間不加五角星。

標題。由發文機關全稱或規范化簡稱、公文主題、公文文種組成，位于橫隔線下方，居中排列。標題中一般不加其他標點符號，法規、規章和規范性文件名稱加書名號，少數可加頓號或逗號。標題文字排列需回行時應做到詞意完整、排列對稱、莊重大方。

主送機關。其名稱應用全稱、規范化簡稱或同關型機關的統稱，位于標題之下、正文上方，頂格排印，并加冒號。決議、決定、意見、規定、會議紀要等文種不在正文上方標注主送機關。

正文。正文位于主送機關下方，不標注主送機關的公文，正文位于標題下方，首頁正文文字應不少于2行。

附件。公文如有附件，在正文之后、發文機關署名之前（正文下空1行左空2字）標注“附”，后標冒號和附件名稱；也可在正文中涉及附件內容處，標注“（見附件）”或“（附后）”。有兩件及兩件以上附件時，應在附件名稱前按順序用阿拉伯數字標明順序號。附件名稱后不標標點符號。附件置于主件之后，與主件裝訂在一起。附件材料左上角頂格標注“附件”，兩件及兩件以上附件按順序標注“附件1”、“附件2”等，后標冒號。注意：被批轉的下級機關和被轉

抄送機關。抄送機關標注于主題詞下方、印制版記上方，后標冒號。包括主送機關以外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。各抄送機關間用頓號或逗號隔開，最后一個抄送機關后標句號。

印制版記。由公文印發機關名稱、印發日期和印制份數組成，置于公文末雙頁碼下方。印發機關名稱和印發日期單列一行位于同一行的兩端；印制份數單列一行并注明“共印××份”標注于印發日期下方居右空1個字位置。簡報只有報送領導及機關。

公文排版。黨內公文幅面規格一般采用16開型（長260毫米，寬184毫米），左側裝訂。公文漢字從左至右橫排，使用16開型紙張的公文，版心一般為20行，每行25個字；使用A4型紙張的公文，版心一般為22行，每行28個字。行間一般空一個同字號的距離（WORD文檔用固定值28磅）。

三、公文印制

公文字體、字號使用應規范統一。公文版頭一般用72號長字，版頭加括號標明文種的字用1號楷體字。公文份號用4號阿拉伯數字，密級、緊急程度、“附件”、“主題詞”用3號黑體字，主題詞詞目用3號小標宋體字；發文字號用4號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字；主標題用2號小標宋體字、副標題用3號楷體字；“簽發人”、主送機關、正文、“附”、