第一篇：民辦高校黨的建設科學化水平問題研究

民辦高校黨的建設科學化水平問題研究

【摘要】

在我們迎來黨的十八大之際，在形勢的發展、事業的開拓、群眾的期待，在社會經濟發展對高校黨建工作提出了新的要求的前提下，作為民辦高校，我們應以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。本文從民辦高等教育改革與發展的新形勢、以及民辦高校黨建工作科學發展和創新問題等方面對民辦高校黨建科學化問題進行了研究和論述。

【主題詞】：十八大；民辦高校；黨的建設；科學化；創新

【序言】

隨著我國經濟的迅速發展，民辦高校在國家經濟社會發展全局中也占據著一定的地位。加強和改進高民辦校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的一個重要途徑，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的需要。在我們迎來黨的十八大之際，秉承黨的十七大精神；也為“十二五”規劃順利實施提供有力的人才支持，迫切要求高校培養更多的優秀人才，迫切要求進一步加強和改進民辦高校的黨的建設。

而加強和改進民辦高校黨建工作的重要意義在于：一是把握和用好重大戰略機遇期，推動科學發展和加快經濟發展方式轉變，同時對民辦高校黨的建設趕上普通高校黨建、全面貫徹黨的教育方針的步伐提出了新的使命。二是在提高黨的建設科學化的基礎上推動民辦高校教育的科學化，趕上建設中國特色現代化高等教育體系的步伐，對民辦高校黨的建設提出了新任務。三是應對意識形態和思想文化領域的新挑戰，維護高校和諧穩定的大好局面，對民辦高校黨的建設提出新課題。

【正文】

在黨的十八大上，胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作報告的報告中指出，十七大以來的五年，各方面工作都取得新的重大成就；十年來，我們戰勝一系列重大挑戰，奮力把中國特色社會主義推進到新的發展階段。總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀。面向未來，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。在大會作的報告中的第十二個部分就是全面提高黨的建設科學化水平。

所以，以黨建研究促黨建工作創新是民辦高校黨建工作的基本做法和經驗。

一直以來，在黨建發展創新上我們要始終堅持從工作實際出發，注重發揮民辦高校學科綜合和人才密集的優勢，在黨建工作實踐中不斷加強理論研究，努力推動民辦高校黨建工作科學化開展，為提升機關黨建工作的科學化水平奠定了良好的基礎。

一、提高民辦高校黨的建設科學化水平

首先，提高民辦高校黨的建設科學化水平，是各大民辦學校對黨的建設歷史經驗的學習和認識的總結。提高黨的建設科學化水平，應以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進民辦高校在黨的建設上不斷學習，把握規律，做到跟著黨的步伐，對黨的組織發展工作做到真正和諧化、科學化。

提高民辦高校黨的建設科學化水平，是各民辦高校積極應對世情、國情、黨情深刻變化和學習黨的歷史和知識的現實需要。在國內外形勢的新發展，以及社會經濟發展對高校黨建工作提出了新要求的事實上，作為民辦高校，我們也應積極要求基層民辦高校要以改革創新精神進一步加強自身建設，不斷提高民辦高校黨的建設科學化水平。

提高黨民辦高校的建設科學化水平，作為民辦高校，在黨的建設上應從各方面密切聯系實際、密切聯系群眾，為自身的科學化發展奠定堅實的實踐基礎，對于自身遇到的問題敢于提出，敢于思考，敢于克服，做到真正切切實實提高民辦高校自身的黨建科學化，確保始終圍繞著中國特色社會主義事業的領導核心，始終跟隨著黨的步伐不斷前進。

二、充分發揮黨建理論研究作用，為民辦高校黨建工作提供理論指導 在我們迎來黨的十八大之際，在形勢的發展、事業的開拓、群眾的期待，在社會經濟發展對高校黨建工作提出了新的要求的前提下，民辦高校黨建研究也面臨著許多新的課題和挑戰，迫切需要創新理論及時解答，新的黨建工作實踐也迫切需要創新理論的正確指導。民辦高校是高層人才密集的場所，集中了許多豐富黨建工作經驗的黨務工作者，有著豐富的研究資料和濃厚的研究氛圍，這一切都是民辦高校在黨建研究方面得天獨厚的自身優勢和特色所在。不僅豐富了民辦高校黨建工作理論，而且有力地指導和推進民辦高校黨建工作實踐。

我們把研究聚焦于民辦高校黨的建設、發展的第一線，聚焦于廣大黨員和師生普遍關心的理論和實踐問題，緊緊抓住民辦高校黨的建設和組織工作中迫切需要解決的重大理論和實際問題，扎實深入開展調查研究和理性思考，取得了很多務實管用的研究成果。同時努力抓住“研究促進工作，工作帶動研究”這一黨建理論研究工作的重要特點，形成了實踐工作和理論研究相互促進的工作格局。

三、堅持圍繞中心、服務大局的原則，以黨建研究推動民辦高校黨建工作科學發展

第一，利用人才資源優勢，形成一大批理論研究成果。首先一方面，注重圍繞民辦高校黨委中心工作選擇研究題目，開展民辦高校黨建的基礎性、前瞻性、對策性研究，賦予民辦高校黨建研究工作以鮮明的時代特征；另一方面注重以理論創新推動實踐創新，永葆民辦高校黨建工作生機和活力，促進學校黨建工作乃至整個事業的科學發展。不斷促進民辦高校黨務工作的科學化和黨委決策的科學化，進而為民辦高校的整個發展和科學發展促進了彼此的聯系，提供了堅實的政治和組織保證。

第二，加強民辦高校黨建調研工作，推進黨建工作全覆蓋。加強民辦高校黨建工作科學化不僅是民辦高校黨建工作的新課題，也是民辦高校黨建理論研究的重點課題。我們把加強民辦高校黨建工作與加強民辦高校的依法管理相結合，充分發揮民辦高校黨建研究會在民辦高校改革發展中的積極作用，全面加強民辦高校黨的建設。為加強黨對民辦高校的領導，規范民辦高校組織管理，健全民辦高校組織建設增強民辦高?；鶎咏M織功能，夯實民辦高校組織基礎，引導民辦高校堅持社會主義辦學方向，推動和促進我省民辦高等教育事業健康、規范、有序、科學地發展等方面提供了有力的保證。

四、“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！?/p>

黨的十八大報告提出：“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！痹谌嫣岣唿h的建設科學化水平，不斷加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，確保黨始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

在這種的精神指導下，作為民辦院校，我們更加應該選擇實事求是的思想，做好黨建的發展建設。作為民辦高校，我們也可以把這種精神理解為：

一、不要被數字迷惑不要沉醉于已有成績，要不斷尋求進步，不斷提高自身修養。

二、做到在民辦高校的黨組織在建設發展中，千萬別忘“我是誰、為了誰”，要真正做到再深入基層，繼續發揚實事求是、艱苦奮斗的精神，為保持黨的純潔性、黨的建設而不懈努力。

三、學習不能走形式，工作要有真本領。在如今國情、黨情不斷變化，新情況、新問題層出不窮的情況下，作為民辦高校，更應不斷自我完善，自我革新，不斷提高自身能力，建設科學化、創新化的基層黨組織，以提高能力不足而與時代脫軌的險境。

四、要做到相互監督和相互協調，做到潔身自好，廉潔自律。

五、建立民辦高校學習型、服務型、創新型的黨

作為民辦高校，我們應該注重學習實踐活動與學校黨建相結合。在學習實踐活動中,學校黨支部始終把建設優秀黨支部作為工作核心,不斷加強黨組織建設。

第一、在培養黨員爭先創優意識和能力。黨支部立足崗位抓落實,從政治業

務學習、教育教學工作、參加育人活動等方面,要求黨員教師不斷提高自身素質,認真開展黨員評議工作,肯定成績,找出差距,明確努力方向,使黨員、入黨積極分子在學校各項工作中都能發揮骨干引領作用。

第二、注重黨支部對共青團的領導,優化師生成長氛圍；指導共青團開展豐富多彩的活動,豐富團員的業余文化生活。同時不斷在理論聯系實際，在實踐中求創新，建設一個不斷學習、提高修養、完善自我、服務于師生、勇于創新的屬于真正民辦高校服務型黨組織。

六、做好新時期民辦高校學生黨建工作，培養具有科學意識的大學生黨員 當代大學生是社會主義現代化建設的后備軍，是民族的希望，國家的未來。民辦高校的學生黨建工作在高校黨建工作也起到了一定的重要作用，培養和造就一批具有高度共產主義覺悟的跨世紀青年馬克思主義者，是民辦高校黨務工作者重要任務。因此，做好新時期民辦高校學生黨建工作，積極吸收優秀青年大學生入黨，不僅對加強新時期高校大學生思想政治工作十分必要，而且對擴大黨的群眾基礎，培養黨的后備力量，提高黨的執政能力都具有重要戰略意義。

同時也應加強和改進黨員、團員干部培訓，提高干部素質和能力。在今后不斷加強黨團員干部理論思維能力、戰略謀劃能力、崗位業務能力、團隊協作能力等多方面素質的培養和提高，讓黨團員干部在思想上、能力上、作風上與時俱進，做好新時期民辦高校的學生黨建的科學化工作，培養具有科學意識的大學生黨員。

【結論】

在順應十八大召開，在形勢的發展、事業的開拓、群眾的期待，在社會經濟發展對高校黨建工作提出了新的要求的前提下，作為民辦高校，我們應以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。

因此，面對新形勢下民辦高校學生黨建工作出現的新問題、新情況，高校黨建工作需進一步轉變思想觀念，改進工作方法。所以加強和改進高校黨建工作具有重要的意義

通過加強民辦高校黨建研究工作，進一步調動了民辦高校黨建工作者理論研究的積極性，造就了一支具有學習性、創新性、科學性的黨建研究專門人才隊伍，收獲了一批根植于民辦高校黨建工作實踐并具有較高理論水平、較強指導作用的黨建研究成果，有針對性地破解了民辦高校黨建工作中遇到的難題，有力地促進了各大民辦高校黨建工作的健康開展，不斷提高民辦高校黨的建設科學化水平。

【參考文獻】

【1】十八大代表探討提高黨的建設

【2】全面提高黨的建設科學化水平——專訪中央黨史研究室主任歐陽淞 【3】中國共產黨第十八次全國代表大會在京開幕——新華社 【4】文章《高校黨建科學化背景》

【5】中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例

第二篇：關于提高黨的建設科學化水平問題研究

關于提高黨的建設科學化水平問題研究

遼寧工業大學 管理學院 張昊

摘要: 加強和改進新形勢下黨的建設，必須不斷推動黨的建設的創新，努力以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

關鍵詞: 黨的建設 科學化 凝聚力 問題研究

引言

黨的十七屆四中全會第一次向全黨提出了“提高黨的建設科學化水平” 這個重大命題和重大任務，它體現了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺，為繼續推進黨的建設新的偉大工程明確了努力方向。我們必須從社會系統觀的多維視角來認識和把握提高黨的建設科學化水平的內涵、意義、基本思路以及主要途徑。通過對一些資料的學習以及理解，內化黨的先進理論，武裝自己的科學理論體系、更好指導自己。

一、提高黨的組織建設科學化水平的歷史經驗

提高黨的建設科學化水平，是在新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求。世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的建設提出了新要求，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，肩負起引領中國發展進步的歷史重任，必須以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平?？茖W性來源于對客觀規律的精確把握。我們黨在60年執政興國的歷史進程中，之所以能經受住各種風浪考驗，領導人民一次次沖出困境走向勝利，就是因為能科學把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，探索形成了一整套加強自身建設的基本經驗。在新的歷史起點上繼續推進黨的建設新的偉大工程，必須適應新的時代要求，認真研究自身建設遇到的各種新情況新問題，深刻把握執政黨建設的內在規律，勇于變革、勇于創新，突出重點、突破難點，在理論武裝、制度建設、工作方法等方面取得新的突破，以黨的建設科學化水平的不斷提高，開創黨的建設新局面。[1]

1、始終堅持以黨的創新理論為指導，立足在深刻理解把握黨建主題中推動

黨的建設

理論上清醒，才能政治上堅定、行動上自覺。近年來，我們始終堅持以中國特色社會理論指導黨的建設，確保黨的建設始終沿著正確的方向,不斷增強了各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力。始終把理論武裝放在首位，著眼于真學、真懂、真信、真用，堅持用發展著的馬克思主義武裝黨員干部、指導實踐、推動工作。

黨的組織建設只有堅持以發展著的馬克思主義為指導，在加強理論武裝、統一思想的同時，鼓勵和引導黨員干部和廣大群眾與時俱進、解放思想，黨的建設才能抓住根本，把握方向，取得成效。

2、始終堅持圍繞中心、服務大局，立足在科學發展實踐中推動黨的建設圍繞中心、服務大局是黨的建設的永恒主題，是黨的組織建設的職責所在、使命所需。近年來，我們牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，努力做到黨委、政府有部署，組織部門有行動，使黨的建設目標始終著眼于發展，工作始終圍繞著發展，措施始終服務于發展，以黨建工作的實際成效，推動政府各項重大決策部署的貫徹、執行和落實，努力為轉型升級、科學發展提供堅強的組織保證和人才智力支撐。實踐證明，黨的組織建設只有與中心工作緊密聯系起來，主動地服務大局，積極地維護全局，黨的建設才能找準與中心工作的結合點，才能使黨的組織建設充滿生機和活力。

3、始終堅持解放思想、與時俱進，立足在改革創新精神中推動黨的建設 解放思想、改革創新，不僅是推動經濟社會發展的必由之路，也是推進黨的組織建設的必由之路，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創黨的組織建設新局面的一大法寶。近年來，我們面對新形勢、新任務給黨的組織建設帶來的新挑戰、新課題，主動更新觀念，大膽創新舉措，積極探索加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織、黨員隊伍建設和自身建設的有效載體，使黨的組織建設始終充滿生機和活力。實踐證明，黨的組織建設只有堅持解放思想、善于改革創新，才能體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能通過不斷探索實踐，保持活力、彰顯作用和體現價值，更好地為科學發展服務，為加快經濟發展方式轉變服務。

二、黨的組織建設科學化水平的基本內涵

全面正確認識“黨的建設科學化”的內涵是提高黨的建設科學化水平的前提和基礎。所謂科學，就是反映事物客觀規律的知識體系，科學的主要特點是反映事物的本質聯系和客觀世界的規律。

黨的建設科學化，就是按照黨的建設本質特點和內在規律進行政黨建設。黨的建設科學化首先是一種合乎規律的質的規定。這種質的規定要點：科學化的本質要求，是合乎規律。黨的建設是一個合乎規律的辯證發展過程，它必須自始至終合乎客觀規律的要求，具體來說就是黨的建設要合乎時代發展的節拍，反映社

會發展的需要，與廣大人民群眾的利益需求相一致。黨的建設必須按規律辦事。提高黨的建設的科學化水平，說到底，就是要按照規律來建設黨，以達到切實推進黨的建設新的偉大工程和完善黨的建設總體布局、切實推進中國特色社會主義偉大事業，不斷提升黨的建設水平、黨的執政水平和黨的領導水平，以科學的方法推進黨的建設，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，獲得最廣大人民群眾的擁護, 從而使黨永葆生機活力的實踐過程。[3]

三、提高黨的建設科學化水平的重大意義

提高黨的建設科學化水平的必要性和緊迫性在新的歷史時期，黨中央提出“提高黨的建設科學化水平”的戰略任務，不僅具有必要性和緊迫性，而且還具有重大的意義和深刻的背景。

（一）提高黨的建設科學化水平，是提高黨要管黨、從嚴治黨水平的迫切需要，是提高治黨治國水平、鞏固黨的執政地位和履行黨的執政使命的迫切需要。

（二）新形勢下深入貫徹落實科

學發展觀，要求提高黨的建設科學化水平；提高統籌國內國際兩個大局推動科學發展能力，要求提高黨的建設科學化水平；實現全面建設小康社會奮斗目標，要求提高黨的建設科學化水平；解決黨內存在的與科學發展要求不符合不適應問題，保持和發展黨的先進性，要求提高黨的建設科學化水平；提高黨的建設科學化水平是馬克思主義政黨一以貫之的自我追求。

（三）黨的建設科學化是當今世界各國政黨所面臨的共同課題；黨的建設科學化是馬克思主義政黨的一貫追求；黨的建設的科學化是中國共產黨自身建設的內在要求。

（四）提高黨的建設科學化水平，是時代的呼喚；提高統籌國內國際兩個大局、推動科學發展能力，要求提高黨的建設科學化水平；實現全面建設小康社會的奮斗目標，要求提高黨的建設科學化水平；解決黨內存在的與科學發展要求不符合不適應的問題，發揮黨的先進性,要求提高黨的建設科學化水平； 加強對互聯網等新媒體的建設、運用和管理，也是黨的建設科學化面臨的新課題。[6]

四、不斷提高黨的建設科學化水平的基本思路

（一）以科學理論指導黨的建設

黨的十七屆四中全會堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結合我國國情和時代特征，大力推進理論創新。我們要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部頭腦，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。積極營造崇尚學習的濃厚氛圍，突出抓好理論學習，特別是要抓好領導干部的理論學習，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。不斷推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，不僅把科學發展觀貫徹落實到經濟、政治、文化、社會等各個領域，也貫徹落實到黨的建設中各個環節和全部過程中，同時作為檢驗黨的建設各項工作的根本標準。

（二）以科學制度保障黨的建設

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，歷來是黨的自身建設中的一個重大問題，是推動黨的建設科學化的重要保證。歷史經驗表明，科學完善的制度，才能保證黨的建設以及黨的發展的長期性和穩定性。我們黨在制度建設方面取得不少成效，但在一些領域、一些地方和部門，有些制度形同虛設，重要原

因之一就是制度本身存在問題，或者說制度的科學化水平不高，如跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止，一些領域腐敗現象易發多發等。提高黨的建設科學化水平，就要緊緊抓住制度建設這個重要環節，把制度建設作為貫穿黨的建設全過程的基礎性工程來抓，大力推動制度創新，不斷增強制度和制度體系的嚴密性、科學性。

（三）以科學方法推進黨的建設。

方法科學與否，決定事業發展是事半功倍還是事倍功半，關系到黨的建設的實際成效。增強方法的科學性，是在新形勢下提高黨的建設科學化水平的重要環節，對于提高黨的建設科學化水平至為關鍵。當前，黨的建設之所以存在這樣或那樣的問題，重要原因之一就是方法不夠科學。黨的建設還面臨不少新情況新問題，需要用科學的方法去破解。隨著現代科學技術迅猛發展，尤其是信息網絡化程度越來越高，對我們創新黨建工作方法提供了機遇，也提出了挑戰。[7]

五、胡錦濤關于黨的科學建設的幾點強調

胡錦濤強調，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一是要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

二是要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

三是要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層

民主，增強黨內生活原則性和透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式。完善干部考核評價機制，健全干部管理體制。加強和改進干部培訓，加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。

五是要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。加快人才發展體制機制改革和政策創新，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

六是要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。

七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

胡錦濤指出，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢

麗的光彩。

胡錦濤最后說，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

六、結束語

在黨的建設中全面貫徹實踐標準，提高黨的建設科學化水平，最根本的是要把積極發展黨內民主置于黨的建設更加突出的重要位置上，緊緊圍繞尊重黨員主體地位和保障黨員民主權利，拓寬黨員表達意見的渠道，完善黨內民主決策、民主監督各項制度，提高黨內民主生活的質量，形成敢講實話、追求真理、勇于創新、尊重實踐的作風和局面。毋庸諱言，黨內民主再充分，也不可能保證黨的建設事事都按規律辦，不出現一點失誤和偏差。民主是個好東西，卻不是萬能的。不過，我們必須認識到，人們對規律的認識不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，就一時一事而論，誰認識了規律以及認識到什么程度是不確定的，只有切實推進黨內民主才能夠最廣泛地凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。黨內民主是黨的生命。堅持黨員在黨內生活中的主體地位，保障黨員的民主權利，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識，是堅持馬克思主義認識論和唯物史觀的具體體現，是堅持黨的根本性質和根本宗旨的必然要求。[9]

回首我們黨創建、發展、壯大的光輝建設歷程，對黨的建設規律的認識和運用始終貫穿其中。在新的歷史起點上，只要我們努力以科學理論作指導、以科學制度作保障、以科學方法加以推進，使黨的建設始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，就一定能夠確保黨始終成為走在時代前列引領中國發展進步的主心骨和領導核心。

參考文獻：

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[2] 胡祖鳳,謝嘉梁.論中國共產黨執政理論研究的最新進展[J].陜西社會主義學院學報.2010(02)

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第三篇：關于提高黨的建設科學化水平問題研究(定稿)

關于提高黨的建設科學化水平問題研究

【摘 要】提高黨的建設科學化水平，是加強和改進新形勢下黨的建設的一項重大任務，也是需要在實踐中不斷探索、不斷總結、不斷推進的一個重大命題。加強對黨的組織建設科學化水平歷史經驗總結，深刻理解和全面把握黨的組織建設科學化水平現狀、基本內涵和主要任務，進一步研討黨的組織建設科學化水平對策措施，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，推動經濟社會科學發展，具有重要意義。

【關鍵詞】黨的建設 科學化 問題 研究

提高黨的建設科學化水平，是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和戰略任務，這是黨中央根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求，這既是新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，也是以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程的重要途徑。為進一步總結**推進黨的建設科學化的歷史經驗，全面客觀地評價我區組織建設科學化水平現狀，分析制約和影響提高組織建設科學化水平的主要問題和原因，研究組織建設科學化的基本內涵和主要任務，深入研討提高組織建設科學化水平的思路舉措，我們組織課題組深入開展調研活動，通過召開座談會、調查問卷、個別走訪、查閱資料等方式

輪大規模培訓干部工作，在全區實施“百名領導重上大學”和“干部素質再提升”工程，增強全區黨員干部特別是領導干部服務創業、趕超發展的能力。實踐證明，黨的組織建設只有堅持以發展著的馬克思主義為指導，在加強理論武裝、統一思想的同時，鼓勵和引導黨員干部和廣大群眾與時俱進、解放思想，黨的建設才能抓住根本，把握方向，取得成效。

2、始終堅持圍繞中心、服務大局，立足在科學發展實踐中推動黨的建設。圍繞中心、服務大局是黨的建設的永恒主題，是黨的組織建設的職責所在、使命所需。近年來，我們牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，努力做到黨委、政府有部署，組織部門有行動，使黨的建設目標始終著眼于發展，工作始終圍繞著發展，措施始終服務于發展，以黨建工作的實際成效，推動區委、區政府重大決策部署的貫徹、執行和落實，努力為轉型升級、科學發展提供堅強的組織保證和人才智力支撐。如2008年，圍繞“創業創新服務年”，在全區領導干部和中層以上干部隊伍中，開展“百名領導聯百企、千名干部進千企”活動，先后與區內1000多家中小企業進行“一對一”結對服務，為企業提供“零距離、零障礙、零時差”的服務。全區各部門領導深入企業服務1000余家，服務企業1700多次，協調解決實際困難200余件，有效幫助企業解決在創業創新中遇到的突出問題。2009年，圍繞區委、區政府提出的“保增長、保民生、保穩定”目標，深入開展“三服務”、“聯鎮組團送服務”等專項行動，積極應對宏觀發展環境的新情況、新變化，推進了保增促調、轉型提升各

才支撐經濟發展到人才引領經濟轉型發展，從大學生村官四種“創業模式”到基層（農村）工作“十法”，從遠教“六進”到創建“遠教村”，從組工干部“四走進情系基層”到“四聯四助”服務轉型，等等，為推進**科學發展、和諧發展、趕超發展提供了強有力的組織保證。實踐證明，黨的組織建設只有堅持解放思想、善于改革創新，才能體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能通過不斷探索實踐，保持活力、彰顯作用和體現價值，更好地為科學發展服務，為加快經濟發展方式轉變服務。

4、始終堅持抓基層、打基礎，立足在鞏固黨的執政基礎中推進黨的建設。黨的組織建設工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。黨的基層組織是黨的社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是聯系黨員群眾的橋梁和紐帶。近年來，我們按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會提出的要求，全面加強基層組織建設。以“先鋒工程”創建為抓手，在村（社區）、“兩新”組織、非公企業以及機關、學校、事業單位黨組織中開展“五好”黨組織創建活動。按照構建城鄉統籌基層黨建新格局要求，以“三聯五統、固本強基”為總載體，統籌推進基層黨建工作。整合區域黨建資源，優化基層黨組織設置，建立全區首個村級黨委，探索在城鄉一體新社區建立綜合性黨組織。建立黨員創業扶持專項資金，出臺深化先鋒工程、推動創新創業十大舉措，為黨員創業提供全方位服務。引入開放式培訓模式抓好新黨員和年青黨員的教育培訓工作，提升黨員教育管理水平。以“五個一”主題活動為抓手，大力推進區、鎮（街道）、勢轉化為科技優勢、產業優勢、競爭優勢和轉型發展優勢。實踐證明，提高黨的組織建設科學化水平不能拘囿于原有的工作方式和活動形式，必須構建開放、聯運的工作平臺，善于動員一切可以動員的力量、團結引導一切可以團結的對象、整合一切可以整合的工作資源，因勢利導，掌握主動，實現黨建工作資源的持續利用和協調發展，切實把組織資源轉化為執政資源和發展資源。

二、黨的組織建設科學化水平現狀分析

當前，黨的組織建設在推進黨的事業發展、提升黨的執政能力、增強黨的社會影響上，發揮著越來越重要的作用。但是黨的組織建設還存在一些問題，與科學化水平有著一定的差距。

1、圍繞改革開放的深入、新情況新問題的出現，在提升基層組織建設科學化方面還存有一定差距。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。改革開放的不斷深入，給經濟政治社會文化各個方面都產生了深刻影象，基層組織建設將面臨長期的、復雜的、嚴峻的考驗；隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式“四個多樣化”的不斷發展，給黨員干部教育管理帶來了困難；受各種思潮影響，黨員群眾價值觀念更加多元化；黨員隊伍結構發生了深刻變化，新社會階層黨員數量逐漸增多。這些變化使黨的組織結構、功能體系、政治作用等方面都面臨著新的課題，即使在一些傳統的農村黨建領域，也已經發生了新的變化。在這個結構轉換、體制轉軌、方式轉變、社會轉型的大變革時期，如何提升基層組織建設的科學化水平，解決活動難集中、教育難覆蓋、作用難發揮等問題，以增強基層黨組織的

業成敗的關鍵。而干部選拔任用機制科學與否，直接影響到能否造就高素質的干部隊伍，影響到各級領導班子和領導干部的領導水平與執政能力的提高和發揮。黨的十七大提出，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制，這對從制度和機制上保證不斷深化干部制度改革，著力造就高素質干部隊伍具有十分重要的作用。目前公開選拔、競爭上崗工作雖然每年都在搞，但在質量和公信度上還須進一步提高。針對這一情況，要增強干部工作的科學性，堅持正確的用人導向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過硬、能夠領導科學發展的干部選拔任用到各級領導崗位上來，一方面體現和落實科學的發展觀和正確的政績觀，推進領導干部績效考核科學化、規范化、社會化；另一方面正確把握和處理干部績效考核和干部選拔任用的關系，防止機械化片面化地簡單等同對應，著力推進干部選拔任用的科學化、民主化和規范化，進一步提高選人用人公信度。

4、圍繞激發社會活力、推進創業創新，在提升人才運行機制科學化方面還存有一定差距。黨的十七大提出，要把“增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面”。隨著建設創新型國家步伐的明顯加快，增強自主創新能力成為推進國民經濟又好又快發展的突出任務。從省市到**，創業創新總戰略成為推動建設小康社會的根本內動力。所有這些，都要以人才為支撐，人才從來沒有像今天這樣體現出重要性，我們對于人才的需求也沒有像今天這樣迫切。在社會主義市場經濟條件下，人才決定了企業的競爭力，人才決定了行業的競爭力，人才也決定了國家和民族，展觀，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。“2”，就是黨的組織建設科學化要圍繞一條主線的“兩個方面”。主線就是“黨的執政能力建設和先進性建設”，兩個方面含在其中。把執政能力建設和先進性建設作為執政黨建設的根本任務，堅持科學執政、民主執政、依法執政，著力提高黨總攬全局、協調各方能力和水平，建設高素質干部隊伍，凝聚各方面人才和力量，充分發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，使黨始終代表中國先進生產力發展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益。

“3”，就是黨的組織建設科學化要從“三情”出發。世情、國情和黨情，是我們黨的建設科學化的出發點和立足點。世情、國情、黨情的深刻變化對我們黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。必須繼續推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

“4”，就是黨的組織建設科學化要立足“四個著眼于”。加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于

1設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。以上六條基本經驗，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。

加強和改進新形勢下黨的建設，必須不斷推動黨的建設的創新，努力以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。一要以科學理論指導黨的建設。提高黨的組織建設科學化水平，首先就要做好科學理論武裝工作。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。尤其要抓好領導干部的科學理論學習，使領導干部在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面，以領導干部理論水平的提升，帶動全黨理論水平的提升。二要以科學制度保障黨的建設。在新的形勢下加強改進黨的建設，必須把制度

3會發展提供高效服務和可靠保障，需要進一步提高黨的組織建設科學化水平。

1、提高黨的組織建設科學化水平，既要有清醒的認識，更要有科學的理念。一是樹立以人為本理念，調動干部人才的積極性和創造性。堅持把人才資源作為第一資源，確立黨員、干部、人才在黨建工作中的主體地位；要把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，樹立人人都能成才的科學人才觀；要把促進人的發展和依靠人發展作為組織建設的出發點，形成尊重人、關心人、愛護人，用事業凝聚人心、用實踐造就人才，有利于人才脫穎而出的良好氛圍；要正確看待人才、公正評價人才、及時培養人才、合理使用人才；要尊重、引導和保護好廣大黨員、干部、人才的正當需求，努力實現、維護和發展好他們的合法權益，解決他們的實際困難。二是樹立統籌協調理念，實現組織建設與中心工作相互促進。要把“圍繞中心、服務大局、促進發展”作為黨的建設的基本職能，跳出“就黨建工作抓黨建工作”的“小圈子”，樹立“大組織”、“大服務”觀，努力尋找黨建工作服務、促進科學發展的結合點，做到加強自身工作與服務黨的中心任務的統一，既立足本職做好工作，又緊緊圍繞中心、為大局提供有效服務；做到重點工作與一般工作的統一，既突出黨的執政能力建設和先進性建設這條主線和重點，又兼顧各方面常規工作；做到當前工作與長遠工作的統一，既立足當前，解決突出問題，又著眼長遠，做好打基礎的工作；做到強化工作指導與狠抓工作落實的統一，既實現科學規劃、科學部署、科學指導，又搞好對下

5支持。這既是提高各級班子落實科學發展觀能力的迫切需要，也是黨的建設科學化的首要任務。三是基層黨組織抓黨建工作的責任落實機制要體現科學化。落實基層黨建工作責任制，需要形成責任明確、領導有力、運轉有序、規范科學的工作機制。堅持和完善黨委（黨組）抓黨建、書記帶頭抓黨建，黨建工作領導小組牽頭協調、各有關部門齊抓共管、一級抓一級的黨建工作格局。嚴格落實黨建工作責任制，建立健全基層黨建工作述職、分析、調研等六項制度。完善黨建工作考核評價機制，把黨建工作的考核結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要內容。

3、提高黨的組織建設科學化水平，既要有方式的創新，更要有科學的實踐。一是按照科學發展的要求，落實干部人才隊伍建設。提升領導干部的思想認識和實踐水平，在黨員干部特別是領導干部中形成自覺堅持科學發展、和諧發展的共識。加大優秀年輕干部選拔力度，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展、熟悉社會建設和社會管理的優秀干部選配到領導班子中，配強配優領導班子。堅持黨管人才原則，牢牢把握做好人才工作的根本要求、根本任務、根本目的和根本原則，努力建設一支門類齊全、梯次合理、素質優良的人才隊伍。建立整體化的人才培育機制，健全以培養、評價、使用、流動、激勵和保障為主要內容的政策體系，創新人才工作的體制機制。二是按照科學發展的要求，推進基層組織建設。要主動適應經濟社會多元化發展的趨勢，科學設置黨的基層黨組織。根據產業結構調整和新農村建設實際，探索和完善在產業鏈、示范基地、專

第四篇：2010.03黨建設的科學化水平

2010年03月思想匯報：提高黨建設的科學化水平

敬愛的黨組織：

在成為入黨積極分子以來，我一直以黨員的責任來監督要求自己，時刻關注國家和黨的發展變化，時刻學習黨建知識和黨的各項方針、政策和各種精神，按黨章要求辦事。最近學習了黨的十七屆四中全會《決定》提出的“推進黨的建設科學化”、“提高黨的建設科學化水平”的這個最新的戰略思想。

其實，自十一屆三中全會以來，鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志已經在不同階段都對推進黨的建設科學化、提高黨的建設科學化水平作出過重要論述和要求?？梢哉f，黨的建設科學化是我們黨的幾代領導集體一以貫之的追求。黨的十七屆四中全會《決定》把黨的建設作為一個整體，第一次提出“黨的建設科學化”的全新重大命題。從80多年前的黨員的思想和黨內的生活科學化，到今天的黨的建設科學化，這是黨的建設歷史經驗的升華，體現了我們黨在執政意識上的進步，是我們黨始終走在時代前列的鮮明標志。

按照馬克思主義唯物辯證法觀點, 科學是運用范疇、定理、推理等思維方式正確揭示客觀事物本質屬性及其變化發展規律的知識體系，它來自于人們認識、改造自然和社會的實踐，是人類實踐經驗的結晶，具有引導人類不斷發展進步的客觀真理性和普世價值。即在社會實踐活動中，人們只有尊重科學，按照客觀規律辦事，才能使人的主觀能動性得到正確合理的發揮，才能收到事半功倍的預期效果。反之，違背科學原則，主觀臆斷，盲目行動，則必然遭致挫折和失敗。基于這個認識,可將“黨的建設科學化”命題的基本內涵主要分為三點：

一是黨的建設能夠秉持、貫注尊重科學的態度和精神，以此作為制定行動方略的基本原則，保證黨的建設實踐按照合乎事物變化發展規律的原則和要求來研究、部署和推進;二是黨的建設夠堅持馬克思主義唯物辯證法觀點，堅持主觀與客觀相統一原則，直面現實實際，注重在實踐中探索、尋求推進黨的建設的方式、方法和路徑，努力把黨的建設置于科學理論、科學方略、科學制度的指導和規制下；三是在黨內能形成探索、研究黨的建設的內在本質，尋找、揭示其客觀規律，并自覺地按照規律辦事的濃厚氛圍。也就是說，這種探討、認同、尊重并運用客觀規律來指導實踐的行動能夠在黨內普遍地、常態地存在,能夠滲透到黨的建設系統工程的各個方面。

因此，黨建設的科學化水平的提高，不僅依賴于實踐中的探索，而且需要強化對發展中存在問題的處理手段，比如說現今問題較大的貪污腐敗、行賄受賄問題、黨內的民主發展問題（特別是干部選拔任用制度）、黨的結構體系優化的問題等等。長期以來，我們黨在加強自身建設的方法路徑上執著探索，積累了豐富的經驗，形成了“著重從思想上建黨”原則、“支部建在連上”原則、堅持“黨性修養和鍛煉”、根據形勢和任務要求定期開展“整黨整風”、“批評與自我批評相結合”等方法原則。特別是改革開放以來，從中央到地方,在加強黨員學習培訓、落實干部隊伍建設“四化”方針、加強各級領導班子建設、發展黨內民主、提高決策科學化水平、擴大干部人事工作中的民主、深入開展反腐倡廉乃至改進和加強基層黨組織建設等方面，探索了許多行之有效的方法。對此，我們要高度重視并結合新的實際加以豐富和完善。

與此同時，必須看到，“世情國情黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。比如，近年來隨著現代科學技術迅猛發展特別是互聯網技術的廣泛應用，信息網絡化程度越來越高，許多黨員大量從網絡上獲取信息，一方面對于廣大黨員開闊視野、豐富科學文化知識、更加迅捷地了解和掌握各種有益的工作生活信息創造了良好條件，另一方面由于網上信息良莠并存、真偽混雜，又難免會對黨員的思想產生不良影響。所以黨的十七屆四中全會《決定》提出要建設好全國性黨建網站，“建立全國黨員信息庫，加強黨員動態管理”，目的就是要適應時代要求，運用網絡技術來推進黨的建設，增強黨建方法路徑的科學性，拓展黨建工作的覆蓋面，提高黨建工作的效率。我們要深刻體察其中包含的尊重科學的態度和與時俱進精神，堅持求真務實，堅持主客觀相統一原則，更加自覺地探索、掌握和運用現代科學技術手段，豐富拓展黨建工作新的方法和路徑，不斷提高黨建工作的整體水平。

在以后的學習、工作、生活中，我會不斷匯報我的所思所想，希望組織不斷教導、幫助我，使我早日成為一名真正的共產黨員。

2010年03月20日

第五篇：提升基層黨建科學化水平問題研究

提升基層黨建科學化水平問題研究

黨的基層組織是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和工作任務的戰斗堡壘。蘋果園街道堅持圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發展，按照“常規工作打基礎，重點工作抓創新，整體工作爭一流”的總體工作思路，在打基礎中謀創新，抓基層中求成效，取得了一系列的黨建創新成果，極大地提升了基層黨建工作的科學化水平，為地區經濟社會事業的快速健康發展提供了堅強的組織保障。

一、總體情況

蘋果園街道共有基層黨組織31個，黨員5900多名，其中社區黨委X個，社區黨總支X個，社區黨支部X個，非公經濟黨組織X個。近幾年來，蘋果園街道黨工委始終把加強基層黨建作為統攬全局工作，推動社會發展、維護社會穩定的總抓手，不斷健全機制，加大工作力度，強化改革創新，全面提升了基層黨建工作整體水平，有力地促進了基層黨建健康發展。2010年，蘋果園街道被評為“北京市先進基層黨組織”，基層黨建工作走在全區前列。

二、主要做法

一是打牢基層黨建基礎，著力構建責任分明、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建新格局。一是認真履行抓基層黨建的重要職責，明確社區書記是黨建工作第一責任人，不斷健全完善領導責任機制、工作運行機制。召開“七一”黨建總結表彰、學習實踐活動、社區建設等基層黨建工作會議。二是建立領導干部聯系點制度，處級領導和科級干部聯系社區工作。三是建立了社區黨組織書記履行黨建責任“雙向述職”制度，社區黨組織書記既向街道黨工委述職，又向基

1層黨員干部述職，進一步增強了抓黨建工作的責任意識。四是建立以理論考試、能力考核、威信考評為主要內容的“三考”制度，堅持以考試檢驗理論水平、以考核檢驗工作能力、以考評檢驗道德品行，全面提升和掌握黨員干部的整體素質。五是建立督查考核制度，制定實施《社區黨組織考核辦法》，把黨建工作列為半年和綜合考核的重要內容，以黨建工作評價黨員干部政績，用發展成果檢驗黨建工作實效。

二、探索黨建工作模式，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

一是社區黨建推陳出新。

1、開展星級社區建設。

2、企業加盟。

3、社區黨建創新項目。

二是非公經濟黨建典型引路。星河

三是搭建豐富載體，加強黨員干部教育培訓。

四是開展“身邊的楷模”評比活動，營造地區良好氛圍。五是充分發揮大學生社工作用。

五、以群眾滿意度為標準，打造適應形勢發展、不斷突破發展的黨建新局面。在抓好常規性基層黨建工作的同時，每年突出1-2項工作重點，積極開展創新活動。

1、“我是黨員我承諾”拆遷黨員引導理性訴求。

2、“新居民”黨員服務凝聚人心。

三、存在問題及原因

通過近幾年抓基層黨建工作的實踐，發現當前基層黨組織建設還存在著這樣幾方面問題。

1、黨員干部隊伍素質參差不齊、后繼乏人。黨員干部素質的高低，直接關系著構建社會主義和諧社會的進程。通過近幾年開展先進性教育和學習實踐科學發展觀活動，廣大黨員干部的素質有了一定程度的提高。但是由于社區高齡黨員干部偏多、文化水平偏低，部分黨員仍然存在黨性意識淡化，群眾觀念淡?。徊糠指刹看嬖诜找庾R差，作風不民主，工作不扎實等問題，在工作中極易造成干群關系對立、緊張的情況。在后備人才上，社區黨員年齡結構偏大，青年較少，發展黨員、選拔干部可選擇余地小；出現黨員“青黃不接”、社區干部“無人可選”現象。、社區黨員的教育內容和培訓方式與黨員需求的多樣性不相適應。信息多樣化使社區黨員的需求呈現多樣性，在內容和學習方式上要求形式多樣化。雖然社區構建了全方位的教育培訓網絡，運用電教等手段對黨員干部進行培訓，使黨員的教育有了很大進步，但黨員培訓內容單

一、內涵不深，針對性不強的現象還不同程度地存在，這些影響了黨員學習的積極性。

3、保障基層黨組織正常運行的物質基礎仍然薄弱。隨著新農村建設的逐步深入，要求基層黨組織必須加大對基礎設施、公益事業等社會性投入。當前農村基層黨組織財力不夠、無錢辦事的問題仍然比較突出。主要原因一是農村稅費改革后，村集體失去收入主要來源，雖然目前我縣已將農村辦公經費納入財政預算，但受農村發展需求多、投入高的影響，使數額有限的轉移支付僅能維持正常的活動經費，而無力實施更多的富民項目和民心工程。其次是自身造血功能不強。發展壯大村級集體經濟雖號召多年，但不少地方因自然條件所限，起步艱難，辦法不多；有的由于項目選擇不夠科學，資金投入不足，經營管理不善，經濟效益并不理想。第三是村級債務難以消化。第四是活動陣地建設滯后。合并農村社區后，原有的多數村莊沒有集中活動場所問題得到了有效緩解，但仍然有超過三分之一的社區沒有獨立產權的活動場所，在一定程度上影響黨組織職能作用的發揮。

四、對策建議

在明年工作中，要以“提升基層黨建工作整體水平，促進經濟和社會各項事業全面發展”為目標，牢固樹立“黨建舞龍頭，黨員唱主角，黨組織為核心”的工作理念，把基層黨建工作與農村經濟建設同步推進。

一、立足發展遠景，統籌城鄉黨建，實現現代文明成果共享。按照“有利于促進黨員管理、有利于促進黨內和諧、有利于促進生產發展”的要求，推動城鄉基層黨組織動態延伸和全方位聯合覆蓋。一是加強橫向整合建黨。推廣“支部+協會”的黨建工作模式，建立各類產業協會黨組織。二是因需建黨。采取單建、聯建、掛靠等形式完善黨組織設置，使黨員管理全覆蓋。三是縱向聯合。通過“一對一”結對幫扶的形式，不斷深化縣直部門黨組織聯系社區（新村）工作，充分發揮縣鄉村黨員服務三級網絡在基層黨建工作中的協調作用，實現上下互動，增強基層黨建工作針對性。

二、高揚黨員旗幟，推動農村發展，塑造農村社區黨員隊伍新形象。首先，抓好黨員教育培訓，提高農村黨員發展經濟能力，促使廣大農村黨員做科技致富帶頭人，樹立起農村黨員示范標桿，培養一大批“農村用得上、留得住、輸得出”的“能帶動一方百姓，搞活一片經濟，富裕一村農民”的農村實用人才。其次，繼續抓好農村社區黨員干部創業，按照農村社區黨員干部創業群體有新擴大、本領有新增強、領域有新拓展、模式有新突破、效益有新提高的目標要求，繼續加大培植選樹典型的力度，不斷擴大示范帶動的范圍與作用，引領廣大農村社區黨員群眾爭相創業致富，進一步增強農村基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，達到加強黨建與促進經濟發展的“雙贏”效果。

三、打牢基礎建設，引領農村發展，夯實新農村發展組織基礎。自現在開始至2012年底，利用三年時間在全縣農村社區建設中開展“四聯三創”活動，即通過縣級領導干部牽頭抓總聯系社區、縣直部門聯系包駐社區、工商企業與社區聯合共建、金融部門聯系幫扶的形式，共同實現創建紅旗社區黨組織、創建經濟發展強社區、創建和諧社區的目標。同時，加快農村基層黨組織陣地建設。與建立農村社區綜合服務中心工作相結合，加大投入，改善農村基層黨組織活動場所，同時，開展流動黨課、科技培訓、文化、體育、法律、衛生“六進農村”活動，使活動場所“月月有黨課、周周有培訓、天天有活動”。抓好社區運行管理。以縣委出臺的社區運行管理辦法為依托，加強社區“兩委”班子和各類群眾組織建設，加快規劃編制、合居試點和服務體系建設，盡快實現規范、科學、高效運轉，推進社區各項工作正?；⒔洺；?。壯大農村社區集體經濟。從實際出發，發揮當地的資源優勢，開辟壯大農村社區集體經濟的新渠道，為農村和諧穩定奠定堅實基礎。